Brochure Education, diversité et Cohésion Sociale en ... - Maroc

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EDUCATION, DIVERSITÉ ET COHÉSION SOCIALE EN MÉDITERRANÉE OCCIDENTALE
Education, Diversité
et Cohésion Sociale
en M éditerranée Occidentale

© UNESCO, Bureau multipays pour le Maghreb, 2009.
35, avenue du 16 novembre
1777 Agdal, Rabat, Maroc

Education, Diversité et Cohésion Sociale
en Méditerranée Occidentale
Aujourd'hui, chaque individu doit reconnaître et apprécier la pluralité de son identité
ancrée dans des sociétés qui, elle mêmes, sont plurielles. 1
La région méditerranéenne est l'emblème même d'un espace caractérisé par une diversité culturelle
et des échanges interculturels aussi variés que pénétrants. La diversité, si elle est source de
créativité et d'enrichissement culturel, peut aussi contribuer à renforcer les tensions sociales et
creuser les divisions menaçant ainsi la cohésion sociale à l'intérieur et entre les pays de la région.
La région connaît dimportants bouleversements sur le plan des transformations économiques,
sociales, culturelles et démographiques. En effet, l'accroissement des disparités entre les rives Nord
et Sud de la Méditerranée, le vieillissement de la population de l'Europe de l'ouest, ainsi que le
phénomène persistant d'un chômage important des jeunes au Maghreb, sont autant de facteurs
essentiels qui expliquent la montée en puissance de la migration Sud-Nord. Cette migration est au
centre des questions de diversité, dintégration et de vivre ensemble, qui font aujourdhui lobjet dun
vif débat dans de nombreux pays de la Méditerranée occidentale.
Aussi, dans cette région où les ressources économiques sont très inégalement réparties et, où
l'influence politique est souvent monopolisée par le Nord, un dialogue interculturel et critique sur le
rôle de l'éducation dans la résolution de problèmes liés à lévolution du concept de l'identité
nationale et la cohésion sociale est demandé 2 . Ce dialogue, sil se veut fructueux et constructif, se
doit de tenir compte « de la dignité entre des cultures égales et leurs capacités à mutuellement
s'enrichir et s'inspirer ».
Cest dans ce contexte que le projet Education, Diversité et Cohésion Sociale en Méditerranée
Occidentale (2007-2009) a vu le jour. Rassemblant des groupes de recherche de lAlgérie, de
lEspagne, de la France, de lItalie, du Maroc, et de la Tunisie, le projet cherche à répondre à la
question centrale liée à la manière dont les sociétés contemporaines se construisent. Plus
spécifiquement, le projet examine les questions liées aux enjeux principaux relatifs à la cohésion
nationale dans les sociétés de la Méditerranée occidentale, à limpact des systèmes éducatifs sur les
différents aspects de la cohésion sociale, et la manière dont les systèmes éducatifs nationaux
peuvent promouvoir/renforcer la cohésion sociale dans un contexte de diversité sociale et culturelle
croissante.
Partant détudes analysant les défis qui se posent à la cohésion sociale au niveau national dans
chacun des pays participants, les équipes se sont ensuite penchées sur les perceptions des jeunes,
des enseignants, et des parents quant à la question des identités et la pertinence de léducation à la
citoyenneté et/ou de léducation interculturelle en tant que réponse éducative aux changements
sociaux et culturels introduits par la mondialisation. Si les trois équipes du Maghreb se sont
attardées plus particulièrement sur léducation à la citoyenneté, les équipes espagnole et italienne se
sont concentrées sur léducation interculturelle dans des contextes urbains de forte immigration.
Léquipe française, quant à elle, a interrogé la notion de la citoyenneté et sa traduction dans lespace
scolaire public.
Au cours du projet, trois séminaires internationaux ont permis aux équipes des moments importants
déchanges et de réflexion commune (Rabat en septembre 2007, Tunis en mars 2008 et Bergame
en avril 2009). Ce dernier séminaire, se présentant sous la forme dun colloque de clôture, aura lieu
à Rabat du 19 au 21 novembre 2009 et a pour objet de présenter les résultats du projet, susciter un
débat entre experts et chercheurs autour de la thématique de léducation et de la cohésion sociale
en Méditerranée Occidentale et identifier les perspectives de coopération et de travail en réseau sur
les questions liées à la diversité culturelle et à léducation interculturelle en Méditerranée
Occidentale.
1 Symposium de Sanaa sur le Dialogue entre les Cultures et les Civilisations (UNESCO, Janvier 2004).
2 Cited from the Background Document to the Conference on Fostering Dialogue among Cultures and Civilizations through Concrete
and Sustained Initiatives, Rabat, Morocco, 14-16 June 2005.

Jeunesses diverses dans une ville diverse :
le cas de Badalona en Catalogne
Essomba, M.A., Laouaji El Gharbi, S., & R. Crespo
Centre UNESCO de la Catalogne
Unescocat
La société Catalane est actuellement caractérisée par une croissante diversité sociale et culturelle, résultat
de laccroissement et de linternationalisation des flux dimmigration. Devançant dautres régions
espagnoles, la Catalogne a mobilisé des ressources éducatives pour faire face aux nouveaux défis
posés par cette diversité socioculturelle. Cette étude donne donc la parole aux jeunes de Badalona sur les
questions relatives au « vivre ensemble » à partir de leur expérience de vie dans un environnement
marqué par une importante et croissante diversité socioculturelle. Les résultats de lenquête montrent que,
à la différence de leurs parents, les jeunes de ces quartiers de Badalona, quils soient dorigine espagnole
ou étrangère, sont habitués à vivre la diversité. La plupart des jeunes ont affirmé quils avaient, au sein de
leur lycée, des relations où lélément culturel distinctif nentrait pas en ligne de compte, ajoutant que les
différences dorigine passaient souvent inaperçues, au point dêtre oubliées dans la vie quotidienne. La
société catalane semble ainsi vivre une époque charnière où se met en place une nouvelle réalité, un
nouvel ordre social qui se construit sur une diversité devenue constitutive de la société contemporaine
traversée par une multiplicité de cultures, de langues, de religions, de savoirs et de quantités
dinformations dont limportance est amplifiée par le nouvel ordre mondial et les nouvelles
technologies. Les jeunes ont plus de facilité que les adultes à évoluer dans cette réalité complexe et à
développer, dans les espaces où ils se retrouvent, des stratégies de « vivre ensemble ». Cependant, ils
subissent différentes influences et, lorsquils se déplacent dans dautres espaces, les logiques sociales de
coexistence qui prévalent dans ces espaces tendent à prendre le pas sur le « vivre ensemble ». Cest
pourquoi il devient urgent de prendre les mesures adéquates pour construire une société où la diversité
culturelle serait vue comme une source denrichissement et un facteur de croissance, et non comme un
facteur de conflits et de désenchantement. Ce nest quà cette condition que pourra être relevé le défi de la
cohésion sociale.
Repenser la diversité en Italie :
de lintégration scolaire à léducation interculturelle
Brunelli, M. et S. Gandolfi
Chaire Unesco Droits de lHomme et Ethique de la Coopération Internationale
Université de Bergame
Mosca, S. et F. Casciato
Ministère de lInstruction, de lEnseignement Supérieur et de la Recherche
Cette étude a exploré, dans un premier temps, lévolution de la problématique de la diversité culturelle
dans le contexte de lItalie qui, bien quayant un passé démigration, se trouve confrontée aujourdhui à
larrivée massive de migrants dorigines diverses. Ces migrations nont pas manqué débranler les piliers
fondamentaux dune société qui doit se redéfinir, sadapter et réformer ses structures afin dintégrer cette
nouvelle réalité, notamment au niveau scolaire. La région du Piémont et, en particulier, la ville de Turin,
représentent dimportants espaces daccueil de migrants et ont mis en place de nombreux projets
dintégration des familles. Lenquête qualitative effectuée dans sept établissements scolaires sélectionnés
pour leur représentativité de lhétérogénéité socioculturelle de la ville de Turin avait pour objectif général
danalyser les perceptions que les jeunes et le personnel scolaire ont de la diversité culturelle. Pour les
jeunes, la mission de lécole ne doit pas se limiter à la simple transmission de savoirs mais doit les
préparer à affronter la vie en société. Concernant la question de la diversité culturelle, ils considèrent le
« vivre ensemble » comme un tissage de plusieurs réalités qui sarticulent en réseaux dappartenance
reliant différentes visions du monde. Léducation interculturelle se présente - selon cette étude - comme un
travail déquipe de longue haleine combinant concertation, coordination et collaboration constructive entre
école, enseignants, parents, collectivités territoriales et partenaires sociaux.

Ecole marocaine et changements socioculturels:
Education à la citoyenneté et cohésion sociale
El Ouazzani, A., Mellouk, M., Zouiten, M., Hassani Idrissi, M., et C. Akki
Faculté des Sciences de lEducation
Université Mohammed V Soussi, Rabat
Partant des changements structurels au niveau démographique constatés au Maroc au cours des
dernières décennies, cette étude examine les défis posés à la cohésion sociale dans un contexte de
transformation socioculturelle rapide marqué par une tension entre tradition et modernité. La question
est donc de savoir comment l'école marocaine tente de gérer cette tension dans le cadre de la
réforme des curricula lancée en 2000 et de lintroduction de léducation à la citoyenneté. Partant de la
place de l'éducation à la citoyenneté dans les orientations de la réforme des programmes et manuels
scolaires, lanalyse est complétée par des observations et constats sur le terrain, auprès des jeunes,
en vue de mieux comprendre la manière dont ils appréhendent l'éducation à la citoyenneté et l'impact
de cette innovation sur leurs représentations et comportements. Au-delà des différences notables
entre zones rurales et zones urbaines, l'observation de terrain a mis en évidence le caractère
livresque et théorique de l'éducation à la citoyenneté. En effet, les élèves transfèrent rarement les
thèmes abordés dans les enseignements liés à l'éducation à la citoyenneté dans leur quotidien au
sein de l'établissement scolaire ou à l'extérieur. Ils ne se sentent pas non plus libres d'exprimer leurs
opinions sur de nombreux sujets. Si l'éducation à la citoyenneté a ouvert des pistes intéressantes, les
conditions de sa mise en uvre limitent son champ daction, son aptitude à initier les changements
escomptés et, par conséquent, sa contribution au renforcement de la cohésion sociale.
Education à la citoyenneté :
le cas de lAlgérie
Ferfera, M. Y., Ziour, H., Mekideche, T., Mekideche, N., Belrali, A., & Y. Belarbi
Centre de Recherche en Economie Appliquée pour le Développement
CREAD
Université dAlger
Cette étude analyse les contraintes et défis posés à la cohésion sociale en contexte algérien,
contraintes et défis liés aux inégalités socio-économiques et aux disparités régionales, ainsi quà la
gouvernance. Elle aborde également la question de la cohésion sociale en rapport avec la
construction de lEtat Nation algérien. La problématique de(s) identité(s) nationale(s), la citoyenneté
politique et le rôle de la politique linguistique et de la religion jouent un rôle central dans cette
construction. Etant lun des lieux privilégiés de la socialisation civique des jeunes, lécole doit rester
avant tout lendroit où se transmet une culture commune assortie d'une formation à la citoyenneté qui
réhabilite le respect dautrui et combat de ce fait l'exclusion. La volonté de transmission, perpétuation
et préservation intergénérationnelles d'une identité nationale multiculturelle et des symboles qui lui
sont liés sont visibles dans les textes officiels dorientation de lécole. Lenquête terrain a permis de
mettre en lumière la démarche cohésive de lécole dans la complexité spatiale et identitaire de huit
millions délèves répartis sur 48 wilayas. La diversité des opinions exprimées par les élèves et les
enseignants exprime le décalage entre la vision des textes officiels de la construction de lidentité
nationale et le vécu des jeunes à lécole.

La citoyenneté à lécole publique en France :
le cas de Grenoble
Bernard, N., Froment, J-C., Guilalot, E., Lopez, M., Martin, E., Navaro, O., & J. Sayah
Centre d'Etudes et de Recherche sur le Droit, l'Histoire et l'Administration Publique
CERDHAP
Université Pierre Mendès France de Grenoble
Cette étude a pour objet de mettre en perspective les différentes problématiques qui interpellent
aujourdhui l'Education nationale en France dans sa contribution à la construction de la cohésion sociale
dans le contexte d'une société de plus en plus pluriculturelle. Lanalyse tend à montrer que les réponses
des pouvoirs publics relèvent dun modèle républicain qui ne parvient pas à sémanciper de ses mythes
fondateurs. Cette analyse est confrontée à lexpérience de terrain à travers une enquête menée auprès
délèves âgés de 12 à 15 ans et appartenant à deux collèges de la ville de Grenoble. En donnant la parole
aux jeunes sur des questions liées au « vivre ensemble » dans la diversité, lenquête met en exergue les
facteurs de renforcement ou de désagrégation de la cohésion sociale et du comportement citoyen.
Lanalyse des entretiens menés auprès des élèves autour des problématiques de lidentité, des modes de
construction de la citoyenneté et de leur conception de lAutre révèle que les jeunes ont tendance à
concevoir la citoyenneté comme une catégorie « théorique » sans rapport direct avec la vie quotidienne.
Pour la majorité des élèves des deux collèges, la citoyenneté est surtout définie en termes dexistence et
de respect de droits et de devoirs (voire de lois), mais aussi en termes de respect dautrui. Aujourdhui, la
réflexion sur lécole semble souvent, en France, prise dans un paradoxe inconciliable : dun côté, on
ressent une certaine nostalgie du temps béni du « sens unique », où vocation éducative des
enseignements et valorisation des valeurs citoyennes convergeaient vers la réussite conjointe de
linstitution et de ceux dont elle uvrait à la socialisation ; de lautre, la crise identitaire vécue aussi bien
par les élèves que par les enseignants alimente une hantise de déboucher sur une « impasse ». Pour les
collégiens interrogés, lécole - hormis le fait dêtre le lieu dune économie fragile des rapports citoyens - est
le théâtre dexpériences foisonnantes oscillant entre attitudes de repli identitaire et acceptation de la
diversité.
Jeunesse, éducation et citoyenneté à lécole :
le cas de la Tunisie
Ayed, N., Hamami,A., Mainsi, A., Metoui, M. Chaabane, A., Lroui, A., Helalli, H., & S. ben Khalifa
Centre National dInnovation Pédagogique et de Recherche en Education
CNIPRE
Cette étude aborde la problématique relative à la pertinence et à lefficacité des actions éducatives visant à
renforcer la cohésion sociale dans le contexte national tunisien. Ces actions se sont traduites par la mise
en place de divers dispositifs éducatifs (lois, programmes, curricula, pratiques enseignantes et autres
formes daccompagnement) qui auraient pour tâche de renforcer le rôle intégrateur et cohésif de lécole.
Lanalyse des textes de référence organisant le fonctionnement de lécole tunisienne met en évidence un
certain nombre de dispositifs à même dassurer la contribution de lécole à la construction du processus
dintégration et de cohésion sociale. Dautres mesures sont aussi venues compléter et corriger les
dysfonctionnements porteurs de risques de dégradation des conditions de cohésion sociale. Lanalyse
porte sur les manuels scolaires au niveau du collège et du lycée relatifs à léducation à la citoyenneté.
Lenquête dans les écoles a permis de donner la parole aux jeunes élèves fréquentant les différents cycles
de lenseignement : le but était de les faire sexprimer sur la fonction cohésive de lécole tunisienne et de
cerner leurs opinions concernant limpact et la pertinence des programmes déducation à la citoyenneté.
Lexploration de leurs perceptions des concepts didentité, daltérité et de citoyenneté a permis de mesurer
les écarts entre les contenus pédagogiques relatifs aux constructions citoyennes et identitaires dans une
société en pleine mutation et les perceptions sociales de ces mêmes constructions. De même, lanalyse a
permis didentifier les possibles décalages entre un projet éducatif cohésif conçu politiquement au travers
dune armada de lois et de programmes et laction participative et lexercice de la citoyenneté à lintérieur
de lespace scolaire. Lanalyse du matériel recueilli auprès des acteurs de terrain et, notamment, auprès
des élèves, montre un réel décalage entre les textes officiels et les pratiques quotidiennes. En réalité, le
rapport de lélève à ce contenu pédagogique semble être resté formel et superficiel.

Cultures et dispositifs socio-éducatifs :
Entre diversités et stratégies dhomogénéisation
Mohamed LAHLOU
Professeur des Universités dAlger et de Lyon
Pendant longtemps et parce que les sociétés sédifiaient autour des facteurs internes dhomogénéité,
les idéologies dominantes ont retenu les variables socio-économiques comme indicateurs essentiels
des déséquilibres et ruptures qui affectaient les différents phénomènes sociétaux. Depuis deux
décennies, les diversités culturelles nationales, comme celles issues des phénomènes migratoires,
ont amené les chercheurs ainsi que les politiques à prendre en considération dautres critères
complémentaires ou substitutifs danalyse et dinterprétation dans lesquels prédominent les univers de
significations que prennent, au sein de chaque société, les unités culturelles constitutives des
différents espaces en présence.
Le propos est, au niveau dune comparaison des systèmes éducatifs, de réinterpréter les phénomènes
analysés en se référant à la diversité des systèmes de significations qui servent à décrypter les
réalités observées. Cela est certes plus évident lorsquil sagit dindicateurs culturels mais il lest
également lorsquil sagit de traiter de linterprétation des niveaux de savoirs comme des seuils
socioéconomiques de la qualité de vie dun côté comme de lautre de la Méditerranée. Cest à ce
niveau que sexpriment les regards portés sur les systèmes éducatifs et sur les environnements
sociaux qui les génèrent et sur lesquels ils ont pour fonction dagir. Il sagit, à lissue de ces analyses,
de proposer des modèles de catégorisation, de codification et dinterprétation des différents contextes
pour parvenir à mettre en uvre des grilles de lecture capables de décrypter les complexités pour
pouvoir homogénéiser les objectifs culturels et éducatifs à partager en adaptant les dispositifs aux
réalités spécifiques des sociétés et aux besoins universellement exigibles du développement.
Politiques et pratiques de lenseignement
de la diversité socioculturelle
Bernard DUMONT
Consultant auprès du Conseil de lEurope
Le projet « Politiques et pratiques de lenseignement de la diversité socioculturelle » a été élaboré en
2005 et mis en uvre par le Conseil de lEurope entre 2006 et 2009. Il se situe dans le cadre du
développement de nouvelles compétences des enseignants et plus spécialement des modes
dacquisition de la part des enseignants confrontés aux nouveaux défis que lévolution des sociétés
daujourdhui impose à leur profession. Le projet sest déroulé en 3 phases :
- La première phase a consisté tout dabord en létude des textes législatifs et des contenus de
formation initiale des enseignants, puis des enquêtes « terrain », dans 16 pays européens, puis à
lidentification des domaines de compétences liées à la diversité, et enfin à un ajustement des
concepts et des principes de la diversité ;
- La deuxième phase avait pour objectif de prendre en compte des situations géographiques et des
besoins nationaux, ce qui se traduisit par une série de rencontres thématiques dans 4 pays européens
(Autriche, Bulgarie, Chypre et Estonie) avec les acteurs concernés (décideurs politiques, chercheurs,
formateurs denseignants, enseignants, étudiants), et permit une réadaptation du cadre général du
projet, avec une réécriture du cadre des compétences dans un processus itératif ;
- La troisième phase a vu la diffusion des résultats du projet par la réalisation de 3 volumes
(disponibles en anglais et en français), lorganisation dune conférence « finale » à Oslo en octobre et
louverture dun site web.
Le projet donnera lieu à des événements annules qui permettront un suivi de ladaptation et de la mise
en uvre de ce cadre de compétences dans différents pays européens.