gestion des ressources et amenagement du fleuve niger ... - Earthmind

10
Face à ces problèmes et échelles divers, il existe aussi une relative diversité des décideurs,
dont les centres d’intérêt ne sont pas nécessairement concordants. En effet, la République du
Mali, qui vient de mettre en place une très importante réforme de son organisation politique,
administrative et territoriale en créant, à tous les échelons du pays, des collectivités
décentralisées, a également fait le choix politique de placer ces collectivités territoriales au
cœur de sa stratégie de développement. De fait, les décisions qui engagent l’aménagement du
fleuve et de ses territoires concernent donc à la fois des responsables politiques natioanux,
mais également locaux et régionaux – de la commune à l’Assemblée régionale.
Toute décision, quel que soit son domaine d’application requiert des avis scientifiques et
techniques. Or, il est indispensable d'aborder les problèmes de gestion et d'aménagement du
territoire sur un espace aussi vaste et aussi complexe que le Bassin du Niger avec une
vision d’ensemble, et pas en sollicitant au coup par coup telle ou telle catégorie d’experts.
Pour situer chaque problème dans son contexte d’ensemble, un nombre précis de questions
ciblées sur des problématiques particulières concernant la gestion et l'aménagement du
territoire doit faire l’objet d’un suivi pour lequel des outils de référence communs (modèles,
systèmes d’enquêtes, bases de données…) peuvent être mis au point sur la base des
connaissances existantes. Les différentes catégories de décideurs auront ainsi accès, après
concertation, à l’information qui leur est nécessaire. L’identification de tels outils doit tenir
compte d’une part des savoirs et des données scientifiques existantes et d’autre part des
besoins prioritaires des différentes catégories d’institutions impliquées.
Les systèmes de gestion et d'aide à la décision prennent généralement la forme de systèmes
informatisés tels que des "modèles", des Systèmes d'information géographique (SIG ), des
Systèmes multi-agents (SMA) ou des « Observatoires » qui s’appuient tous sur d’importantes
bases de données. Plusieurs de ces systèmes ont été présentés au cours lors de l'atelier
scientifique sur le Fleuve Niger. Ils ont tous en commun d'être capables :
- de stocker et de restituer à la demande toutes les informations disponibles sur le thème et
l'espace auxquels ils sont dédiés ;
- de proposer une représentation simplifiée du fonctionnement des phénomènes observés, tout
en conservant la complexité des phénomènes en interaction afin de rester aussi proche que
possible de la réalité ;
- de proposer des simulations, c'est-à-dire de permettre à des décideurs de les interroger sur la
base de différents scénarios. A titre d’exemple : que deviennent les crues du delta intérieur si
l'on décide d'implanter un barrage à tel endroit ?
La République du Mali est parfaitement en mesure de se doter de tels outils, dont elle a
besoin. Cependant ces outils, techniquement lourds et financièrement coûteux, exigent un
investissement de départ et des conditions rigoureuses de maintenance des bases de données
et du matériel. Il convient donc de consacrer une réflexion préalable approfondie aux
meilleurs ajustements possibles entre la demande (entre les différentes formes de demande,
faudrait-il préciser) et les capacités de réponse de ces instruments à des questions
particulières. Il ne serait pas raisonnable de concevoir un modèle ou un observatoire
« universel », qui apporterait une réponse d’égale qualité à toutes les questions des décideurs,
à toutes les échelles concevables. Les choix doivent être établis en connaissance de cause et