manuel feux de brousse - Terre des jeunes
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REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE<br />
Union – Discipline - Travail<br />
FEUX DE BROUSSE<br />
MANUEL DE PREVENTION ET DE SENSIBILISATION
INTRODUCTION<br />
La déforestation est un fait réel auquel nous assistons malheureusement avec impuissance.<br />
Parce que les besoins augmentent avec le nombre croissant <strong>de</strong>s populations et que notre<br />
planète, elle ne grandit ni ne grossie, les ressources forestières et d’autres ressources<br />
naturelles terrestres sont soumises à <strong>de</strong> ru<strong>de</strong>s pressions.<br />
- Exploitation pour bois d’œuvre et charbon<br />
- Exploitation agricole<br />
- Urbanisation<br />
Ces pratiquent ont, a part le fait qu’elle nous permettent <strong>de</strong> survivre, ont <strong>de</strong>s revers inquiétants<br />
à cause <strong>de</strong> la mauvaise gestion dont elle font l’objet.<br />
- déforestation<br />
- dégradation du sol<br />
- changement climatique<br />
- <strong>feux</strong> <strong>de</strong> <strong>brousse</strong>, etc……<br />
C’est le <strong>de</strong>rnier point qui nous intéresse dans ce <strong>manuel</strong>, qui, nous l’espérons apportera une<br />
contribution dans les prises décisions tant au niveau <strong>de</strong>s ONG, qu’au niveau <strong>de</strong>s gouvernants.<br />
Mais aussi, <strong>de</strong>s écoles et établissements que nous associons dans notre approche <strong>de</strong> la lutte<br />
contre la déforestation.<br />
En effet, les <strong>feux</strong>, détruisent gravement le peu <strong>de</strong> forêts et <strong>de</strong>s ressources naturelles à<br />
sauvegar<strong>de</strong>r pour les générations futures.<br />
Les impacts néfastes <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> <strong>de</strong> végétation sont divers. Ils endommagent un grand nombre<br />
d’arbres et les détruisent progressivement les sols par la disparition <strong>de</strong> l’humus et <strong>de</strong>s matières<br />
organiques ainsi que par l’exposition <strong>de</strong> ces sols au soleil, au vent, et à la pluie. Les sols<br />
brûlés sont plus érosifs et plus vulnérables au lessivage et au <strong>de</strong>ssèchement. Les incendies<br />
répétés aux mêmes endroits épuisent définitivement les couches arables <strong>de</strong>s sols essentielles à<br />
leur fertilité.<br />
C’est pourquoi, il est important <strong>de</strong> mener <strong>de</strong>s actions contre ces <strong>feux</strong>.<br />
1. Définition <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> <strong>de</strong> végétation<br />
Les <strong>feux</strong> <strong>de</strong> végétation sont <strong>de</strong>s sinistres qui se déclarent et se propagent dans <strong>de</strong>s formations<br />
d'une surface d’au moins un hectare et pouvant être:<br />
1. Des forêts : Formations végétales organisées ou spontanées, dominées par les arbres et<br />
les arbustes, d'essences forestières, d'âges divers et <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsités variables.<br />
2. Des formations sub – forestières : Formation d’arbres feuillus ou broussaille<br />
On distingue généralement trois types <strong>de</strong> <strong>feux</strong> :<br />
Les <strong>feux</strong> <strong>de</strong> sol brûlent la couche superficielle d’humus <strong>de</strong> la forêt<br />
Les <strong>feux</strong> <strong>de</strong> surface brûlent les broussailles et la litière <strong>de</strong>s forêts<br />
Les <strong>feux</strong> <strong>de</strong> cime qui se propagent au sommet <strong>de</strong>s arbres ou <strong>de</strong>s buissons par<br />
transmission <strong>de</strong> chaleur.
2. Caractéristiques <strong>de</strong>s <strong>feux</strong><br />
Les facteurs qui interviennent dans le déclenchement et la propagation <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> <strong>de</strong> forêts sont<br />
multiples. Trois sont primordiaux :<br />
.. Une source <strong>de</strong> chaleur (flamme ou étincelle) :<br />
.. Un apport en oxygène (vent) :<br />
.. L’existence d'un combustible (végétation) :<br />
A. Sources <strong>de</strong> chaleur<br />
La plupart <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> sont d'origine humaine, dus à <strong>de</strong>s comportements divers : <strong>de</strong>s<br />
impru<strong>de</strong>nces, une cause acci<strong>de</strong>ntelle, et du fait d’une malveillance.<br />
En fait, les incendies sont liés aux transformations socio-économiques élucidées ci-<strong>de</strong>ssus.<br />
B. Conditions météorologiques<br />
La température, et l’humidité constituent les facteurs météorologiques capitaux pour<br />
l’incendie. Le vent est celui le plus capital.<br />
Il joue un rôle important dans la formation et le développement <strong>de</strong>s <strong>feux</strong>, car son action est<br />
multiple :<br />
.. Il active la combustion par apport d'oxygène.<br />
.. Il accélère la progression en développant les flammes et en transportant les particules<br />
incan<strong>de</strong>scentes.<br />
.. Il <strong>de</strong>ssèche le sol et les végétaux.<br />
.. Il est imprévisible, car sa vitesse et sa direction varient en fonction du relief.<br />
.. Il masque les contours du foyer en rabattant la fumée.<br />
.. Il accélère la vitesse du feu, et sa vitesse est aussi accélérée par le feu.<br />
.. Un feu local se déclare souvent pendant l’incendie à cause du changement fréquent <strong>de</strong> la<br />
direction du vent.<br />
3. Causes <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> <strong>de</strong> végétation<br />
La presque totalité <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> peut être attribuée à l’homme .Ces <strong>feux</strong> <strong>de</strong> <strong>brousse</strong> <strong>de</strong> différentes<br />
origines répon<strong>de</strong>nt à <strong>de</strong>s besoins spécifiques <strong>de</strong>s populations. Du point <strong>de</strong> vue social on peut<br />
distinguer plusieurs causes <strong>de</strong> <strong>feux</strong><br />
A. Causes utilitaires<br />
1. L'agriculture itinérante et la culture sur brûlis<br />
On brûle les tas constitués après le débroussaillage pour dégager le terrain, fertiliser les sols et<br />
obtenir une meilleure récolte. Ce genre <strong>de</strong> culture est ancré dans l’esprit <strong>de</strong>s populations et<br />
peut difficilement être interdit dans les conditions actuelles <strong>de</strong> l’économie. Les agriculteurs la<br />
pratiquent comme outil <strong>de</strong> défrichement. Malheureusement, les <strong>feux</strong> <strong>de</strong> défrichement ne sont<br />
pas toujours bien contrôlés, et bien souvent pour un petit champ défriché ce sont <strong>de</strong>s milliers<br />
d'hectares qui partent en fumée.<br />
2. Feux pastoraux<br />
Ce sont <strong>de</strong>s incendies volontairement allumés par les éleveurs pour la régénération <strong>de</strong>s<br />
pâturages ou pour la lutte contre les parasites épizootiques. Pour les éleveurs, cette technique<br />
leur permet <strong>de</strong> se procurer <strong>de</strong>s repousses d'herbes fraîches pour leur bétail. Ainsi, les éleveurs<br />
ne sont plus obligés <strong>de</strong> se déplacer à la recherche <strong>de</strong> fourrage. La pratique <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> <strong>de</strong> <strong>brousse</strong><br />
va aussi permettre <strong>de</strong> détruire dans la nature les parasites (tiques) qui s'y multiplient et
s'attaquent au bétail. Néanmoins, trop souvent cette activité est pratiquée tardivement et<br />
provoque <strong>de</strong>s dégâts irréparables à l'environnement.<br />
Figure A Feu <strong>de</strong> <strong>brousse</strong> à Odienné et Les rayons UV émis par le soleil (ici voilé par la fumée d'un feu <strong>de</strong> forêt au<br />
Portugal) interagissent avec les gaz <strong>de</strong> combustion pour former une pollution photochimique<br />
3. Chasse et recherche <strong>de</strong> vin <strong>de</strong> palmier<br />
Les chasseurs, eux aussi, se servent <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> <strong>de</strong> <strong>brousse</strong> pour débusquer le gibier. Des espaces<br />
immenses sont embrasés pour capturer seulement quelques animaux sauvages. Et bien<br />
souvent, c’est la catastrophe. Il en est <strong>de</strong> même pour la recherche du vin <strong>de</strong> palme (Bangui).<br />
Le palmier doit être chauffé afin <strong>de</strong> libérer le jus contenu dans son « cœur ». Et très souvent<br />
par négligence, et aidé en cela par le vent, les herbes sèches aux alentours sont vite atteintes et<br />
c’est un grand feu auquel il faudra assister.<br />
4. Feux <strong>de</strong> production<br />
Les <strong>feux</strong> sont allumés pour produire du charbon <strong>de</strong> bois dans la forêt naturelle. Ils peuvent<br />
provenir <strong>de</strong>s meules <strong>de</strong> charbon <strong>de</strong> bois mal surveillées. Les forêts sont également brûlées<br />
pour enfumer les abeilles afin <strong>de</strong> pouvoir récolter le miel et accélérer la floraison et la<br />
fructification <strong>de</strong>s arbres fruitiers.<br />
B. Causes coutumières<br />
A certaines cérémonies rituelles, il est fait usage <strong>de</strong> cendre pour faire barrage aux mauvais<br />
esprits. Ces cendres sont mise par tradition le long <strong>de</strong>s voies menant aux entées et sorties <strong>de</strong>s<br />
villages et contiennent souvent encore <strong>de</strong>s braises, qui, avec l’ai<strong>de</strong> du vent, font aussi <strong>de</strong>s<br />
dégâts.<br />
C. Causes criminelles ou <strong>de</strong> négligence<br />
Ce sont <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> mis volontairement en vue <strong>de</strong> nuire. C’est un moyen qu’utilisent les<br />
populations pour leurs règlements <strong>de</strong> compte ou par vengeance. Les contrebandiers en font<br />
parfois l’usage, sous forme <strong>de</strong> <strong>feux</strong> dissuasifs, pour échapper aux différentes barrières<br />
douanières. Par négligence, les fumeurs jettent leur mégot <strong>de</strong> cigarette mal éteint et très<br />
souvent, ces mégots créent <strong>de</strong>s dégâts énormes.<br />
4. Impacts sur la condition sociale et économique<br />
L’impact <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> <strong>de</strong> végétation est regroupé en trois catégories : humaines, économiques et<br />
environnementales.<br />
Atteintes aux personnes : rési<strong>de</strong>nts, promeneurs, intervenants, victimes, personnes<br />
blessées, brûlées, asphyxiées, sans-abri, déplacées, etc.<br />
Atteintes aux biens : <strong>de</strong>structions, détériorations et dommages aux plantations, au<br />
bétail ou à d’autres ressources naturelles, aux habitations, aux ouvrages, ainsi qu’à la<br />
paralysie <strong>de</strong>s services publics avec l’endommagement ou la <strong>de</strong>struction <strong>de</strong>s réseaux<br />
(électricité et téléphone).<br />
Atteintes à l'environnement : les étendues importantes <strong>de</strong> forêts détruites, chaque<br />
année, provoquent <strong>de</strong>s dommages ; la <strong>de</strong>struction <strong>de</strong> la faune, <strong>de</strong> la flore, la stérilisation <strong>de</strong>s<br />
sols par appauvrissement <strong>de</strong> la couche arable, la raréfaction du couvert végétal aggravant<br />
l’érosion, la sécheresse et la désertification. Le terrain acci<strong>de</strong>nté brûlé est enclin à réduire la
fertilité <strong>de</strong>s sols et la capacité <strong>de</strong> retenue d’eau en aval. Les incendies répétés entraînent, en<br />
amont, souvent l’érosion <strong>de</strong>s sols et le débor<strong>de</strong>ment, ce qui aggrave la rétention <strong>de</strong> l’eau et la<br />
production agricole en aval. L’émission <strong>de</strong> fumées à gran<strong>de</strong> échelle donne lieu à une<br />
diminution <strong>de</strong> la visibilité.<br />
Bien que quelques impacts <strong>de</strong>s <strong>feux</strong> <strong>de</strong> végétation soient tangibles et quantifiables, beaucoup<br />
ne peuvent pas être apprécié économiquement. Des étu<strong>de</strong>s sur la dynamique <strong>de</strong> la végétation<br />
affectée par les <strong>feux</strong> soulignent la régénération d’essences originelles pyrophiles sur les lieux<br />
brûlés, ce qui forme <strong>de</strong> nouveaux combustibles pour <strong>de</strong> futurs incendies.<br />
Figure B Etat <strong>de</strong> dégradation du sol (UNEP/PNUE 1997)<br />
Figure D Dégât causé par le passage du feu (Un<br />
article <strong>de</strong> Wikipédia)<br />
5. Lutte contre les <strong>feux</strong> <strong>de</strong> <strong>brousse</strong><br />
En Côte d’ivoire à défaut d’une détection efficace <strong>de</strong> l’incendie par le biais d’un système <strong>de</strong><br />
détection qui couvre le réseau d’observatoires stratégiques par <strong>de</strong>s patrouilles efficaces, <strong>de</strong> la<br />
mise en valeur <strong>de</strong>s images satellites, et d’un système efficace <strong>de</strong> moyens <strong>de</strong> communication,<br />
etc., c’est la prévention et la sensibilisation qui représentent les moyens les plus efficaces<br />
pour lutter contre les <strong>feux</strong> <strong>de</strong> <strong>brousse</strong>.<br />
A. La prévention<br />
La prévention <strong>de</strong> l’incendie consiste à réduire le risque d’incendies. Cela pourrait être atteint<br />
grâce à l’enseignement, à une pratique sylvicole adéquate, à la modification <strong>de</strong> la végétation<br />
combustible autours <strong>de</strong>s lieux d’habitation, à l’établissement et à l’exécution <strong>de</strong>s règlements<br />
et <strong>de</strong>s directives sans complaisances pour suivre les faits et gestes quotidien <strong>de</strong> la population<br />
dans les zones à haut risque. Elle permettra d’adopter <strong>de</strong>s comportements et <strong>de</strong>s habitu<strong>de</strong>s<br />
durables en faveur <strong>de</strong> leur environnement.<br />
Sensibilisation et éducation
La plupart <strong>de</strong>s cas d’incendie sont anthropiques ou provoqués <strong>de</strong> façon inattentive ou<br />
intentionnelle par les hommes. L’appui et la collaboration <strong>de</strong>s populations <strong>de</strong>s zones ciblées<br />
importent beaucoup pour que les programmes <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s forêts contre l’incendie<br />
réussissent. Pour cette raison, l’enseignement répété est indispensable afin d’éveiller leur<br />
intérêt aux forêts et aux conséquences <strong>de</strong> leur <strong>de</strong>struction. Les mesures préventives contre<br />
l’incendie s’appliquent aux acteurs suivants<br />
a) Les hommes qui ne sont pas encore préoccupés ou conscients <strong>de</strong>s risques d’incendie <strong>de</strong><br />
forêts et <strong>de</strong>s mesures pour leur prévention, ou bien ceux qui communiquent ou colportent <strong>de</strong><br />
mauvaises habitu<strong>de</strong>s. Par exemple, un planteur qui fait un feu près <strong>de</strong> souches ou <strong>de</strong> troncs<br />
secs.<br />
b) Les hommes qui soient inconscients <strong>de</strong>s impacts <strong>de</strong> leurs comportements sur l’incendie,<br />
comme :<br />
1. Les fumeurs qui peuvent, en temps <strong>de</strong> saison sèche, jeter leurs mégots <strong>de</strong> cigarettes ou<br />
leurs allumettes enflammées sans faire attention ; les faiseurs <strong>de</strong> vin blanc (Bangui) et<br />
2. Les planteurs qui se ren<strong>de</strong>nt dans leur champ avec du feu ou qui quittent leur champ sans<br />
éteindre leur feu, contrairement aux mesures préventives contre l’incendie.<br />
c) Les hommes antisociaux ou égoïstes, ainsi que les vandales, qui désirent provoquer<br />
l’incendie.<br />
Le premier groupe (a) ainsi que le <strong>de</strong>uxième groupe (b) doivent être sensibilisé. Les gens qui<br />
ne prennent pas encore les informations appropriées <strong>de</strong>vront se renseigner en ce qui concerne<br />
le danger lié à l’incendie <strong>de</strong> forêts. Les personnes inattentives seraient obligées <strong>de</strong> s’informer<br />
à l’ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> publications audiovisuelles ou par l’exécution <strong>de</strong> lois en cas <strong>de</strong> besoin. Ceux du<br />
groupe (c) <strong>de</strong>vront subir le courroux <strong>de</strong> la loi et être insérés <strong>de</strong> gré ou <strong>de</strong> force dans <strong>de</strong>s<br />
comités villageois <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> <strong>feux</strong> <strong>de</strong> <strong>brousse</strong>.<br />
Le plan <strong>de</strong> sensibilisation doit comprendre<br />
.. La participation <strong>de</strong> représentants communautaires ou <strong>de</strong> notables organisés pour <strong>de</strong>s travaux<br />
<strong>de</strong> prévention contre l’incendie.<br />
.. La publication <strong>de</strong> médias sur place.<br />
.. La production audiovisuelle.<br />
.. Des circulaires.<br />
.. La publication et la distribution d’ouvrages simples: <strong>de</strong>s affiches, <strong>de</strong>s petits livres, <strong>de</strong>s<br />
brochures, <strong>de</strong>s prospectus, <strong>de</strong>s autocollants, <strong>de</strong>s Ban<strong>de</strong>s Dessinées.<br />
Les journaux sont <strong>de</strong>s médias potentiels pour atteindre la population <strong>de</strong> masse. Les articles,<br />
les éditoriaux, et les autres matériels sur la prévention contre l’incendie doivent être publiés à<br />
travers les médias et dans les zones à haut risque pendant la saison sèche. Les ouvrages<br />
doivent présenter les points positifs <strong>de</strong> la prévention contre l’incendie notamment du point <strong>de</strong><br />
vue <strong>de</strong> l’économie rurale.<br />
.. Les communautés rurales doivent s’informer suffisamment et objectivement par voie <strong>de</strong><br />
presse (journal, radio ou TV) <strong>de</strong>s graves conséquences <strong>de</strong> l’incendie et ses impacts sur elles<br />
ainsi que <strong>de</strong>s infractions aux lois encourues et <strong>de</strong>s pénalités ou <strong>de</strong>s amen<strong>de</strong>s lorsque les<br />
suspects d’incendie sont arrêtés.<br />
. Des cours sur la prévention <strong>de</strong>s incendies <strong>de</strong>vraient être dispensés auprès <strong>de</strong>s écoliers et <strong>de</strong>s<br />
écolières, <strong>de</strong>s organisations communautaires et <strong>de</strong>s autres groupes ciblés par le personnel<br />
forestier.<br />
Les programmes <strong>de</strong> prévention contre l’incendie <strong>de</strong> forêts dureraient pendant toute l’année<br />
pour ne pas laisser ces communautés ou ces individus privés <strong>de</strong> sensibilisation. Ils ont pour<br />
but la création d’opinions communautaires sur la prévention <strong>de</strong> l’incendie <strong>de</strong> forêts.
LES LOIS AU NIVEAU DE LA COTE D’IVOIRE<br />
Il s’agit essentiellement <strong>de</strong> la loi N° 96-766 du 30 octobre 1996 portant co<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
l’Environnement.<br />
Sont soumis aux dispositions <strong>de</strong> la présente loi :<br />
• Les installations classées (usines, dépôts, chantiers, carrières, forêts, stockages souterrains<br />
ou en surface) ;<br />
• Les installations exploitées ou détenues / ou toute personne physique ou morale, publique ou<br />
privée qui peuvent présenter <strong>de</strong>s dangers ou <strong>de</strong>s inconvénients pour la commodité, la santé, la<br />
sécurité et la salubrité publique ;<br />
• Les déversements, écoulements, les rejets et dépôts susceptibles <strong>de</strong> provoquer ou d’accroître<br />
la dégradation du milieu récepteur.<br />
Document joint : Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’Environnement<br />
Il s’agit aussi du décret n° 2000-822 du 22 novembre 2000 portant création <strong>de</strong> l’Office<br />
Nationale <strong>de</strong> la Protection Civile chargé <strong>de</strong> :<br />
- la définition et la mise en oeuvre <strong>de</strong> la politique en matière <strong>de</strong> protection civile<br />
- la réglementation et la formation en matière <strong>de</strong> protection civile<br />
-la prévention <strong>de</strong>s risques civils<br />
- l’organisation et la coordination <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> secours d’urgence en cas d’acci<strong>de</strong>nts et <strong>de</strong><br />
sinistres <strong>de</strong> catastrophes naturelles et technologiques<br />
- l’élaboration et la réalisation <strong>de</strong>s plans <strong>de</strong> secours.<br />
La République <strong>de</strong> Côte d’Ivoire dispose <strong>de</strong> plans sectoriels qui intègrent les concepts <strong>de</strong><br />
réduction <strong>de</strong>s risques.<br />
Il s’agit <strong>de</strong> :<br />
-Plan rouge crée par instruction inter multisectorielle N° 1279/MEMDPC/OUPC du 03 juillet<br />
2001 relative à l’élaboration et au contenu du plan <strong>de</strong>stiné à porter secours à <strong>de</strong> nombreuses<br />
victimes<br />
- Plan <strong>de</strong> secours <strong>de</strong> l’aéroport international Félix Houphouët Boigny d’Abidjan (en cours <strong>de</strong><br />
validité).<br />
- Plan pollumar (voir décret).<br />
- Service d’Ai<strong>de</strong> Médicale d’Urgence (SAMU) crée par décret N° 76-247 du 14 avril 1976.<br />
- Plan <strong>de</strong>s partenaires au développement (croix rouge, UNICEF, Union Européenne, OMS,<br />
MSF, Mé<strong>de</strong>cin du Mon<strong>de</strong>, Clubs Service).<br />
Documents joints :<br />
- Plan rouge<br />
- Plan <strong>de</strong> secours <strong>de</strong> l’aéroport International Félix Houphouët Boigny d’Abidjan<br />
- Plan pollumar<br />
- Décret <strong>de</strong> création <strong>de</strong>s SAMU<br />
- Plusieurs commissions créées<br />
• Commission nationale <strong>de</strong> sécurité<br />
• Commission consultative <strong>de</strong> protection civile<br />
• Commission nationale <strong>de</strong> la salubrité publique<br />
• Commission interministérielle <strong>de</strong> lutte contre la pollution marine<br />
• Comité national <strong>de</strong> défense <strong>de</strong> la forêt et <strong>de</strong> lutte contre les <strong>feux</strong> <strong>de</strong> <strong>brousse</strong>
La République <strong>de</strong> Côte d’Ivoire dispose d’un organe national <strong>de</strong> coordination et <strong>de</strong><br />
collaboration multisectorielle dénommé Office National <strong>de</strong> la Protection Civile crée par le<br />
décret N° 2000-822 du 22 novembre 2000.<br />
Document joint : Instruction intermultisectorielle N° 437/INT/PC du 8 décembre 1993<br />
relative à l’organisation <strong>de</strong>s secours dans le cadre départemental et à l’échelon national en cas<br />
<strong>de</strong> sinistre important :<br />
-PLAN ORSEC<br />
-Décret <strong>de</strong> création <strong>de</strong> l’ONPC<br />
(Sources : Ministère <strong>de</strong> l’environnement et <strong>de</strong>s Eaux et Forêts, Direction du cadre <strong>de</strong> vie.<br />
2005)