Discours introductif de Madame Martine de Boisdeffre ... - Erpanet
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ERPAtraining Paris – intervention Mme <strong>de</strong> Bois<strong>de</strong>ffre 1<br />
erpatraining<br />
Politique <strong>de</strong> conservation numérique<br />
Fontainebleau<br />
29-30 janvier 2003<br />
<strong>Discours</strong> <strong>introductif</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Madame</strong> <strong>Martine</strong> <strong>de</strong> Bois<strong>de</strong>ffre, directrice <strong>de</strong>s Archives <strong>de</strong> France<br />
Mesdames, Messieurs,<br />
Je suis particulièrement heureuse d'ouvrir ce séminaire <strong>de</strong> formation organisé par<br />
l'Electronic Resources Preservation and Access NETwork. Non seulement parce que c'est la<br />
première fois que la France accueille ERPANET, mais aussi en raison <strong>de</strong> l'importance du sujet<br />
abordé, à savoir les "politiques <strong>de</strong> conservation numérique".<br />
Le traitement <strong>de</strong>s archives électroniques est en effet l'une <strong>de</strong>s préoccupa tions prioritaires <strong>de</strong><br />
la direction <strong>de</strong>s Archives <strong>de</strong> France, qui dispose, dans ce domaine, d'une expérience <strong>de</strong> plus <strong>de</strong><br />
vingt ans, grâce aux réalisations du Centre <strong>de</strong>s archives contemporaines, d'ailleurs tout proche <strong>de</strong><br />
notre lieu <strong>de</strong> réunion. Je profite <strong>de</strong> cette occasion pour remercier <strong>Madame</strong> Pétillat, directrice du<br />
Centre, et ses collaborateurs, qui ont beaucoup travaillé à l’accueil et à l’organisation <strong>de</strong> ce<br />
séminaire. Je tiens également à saluer la direction <strong>de</strong> l’INSEAD qui abrite nos sessions <strong>de</strong> travail.<br />
J’en viens maintenant à quelques unes <strong>de</strong>s questions qui seront abordées au cours <strong>de</strong> ces<br />
<strong>de</strong>ux journées et qui me semblent mériter une attention particulière.<br />
21/03/2003
ERPAtraining Paris – intervention Mme <strong>de</strong> Bois<strong>de</strong>ffre 2<br />
1) Un contexte paradoxal<br />
La première session <strong>de</strong> vos travaux est consacrée au contexte général <strong>de</strong> l’archivage<br />
électronique et aux conséquences <strong>de</strong> ce contexte sur la mise en place <strong>de</strong> politiques d’archivage.<br />
L'archivage <strong>de</strong>s documents électroniques se présente comme un double paradoxe. D'abord<br />
il s'agit d'assurer la conservation à long terme <strong>de</strong>s produits d'une technique par nature évolutive,<br />
pour ne pas dire éphémère. Par ailleurs, nous constatons chaque jour que les technologies <strong>de</strong><br />
l'information nous offrent toujours plus <strong>de</strong> contenus numériques, accessibles presque partout dans<br />
le mon<strong>de</strong> - je pense naturellement au réseau internet - et toujours plus vite. Et si puissance et<br />
vitesse sont les maîtres mots <strong>de</strong> l'industrie informatique, la pérennité <strong>de</strong>s contenus numériques ne<br />
semble pas faire partie <strong>de</strong>s préoccupations <strong>de</strong>s constructeurs <strong>de</strong> systèmes, <strong>de</strong>s éditeur s <strong>de</strong><br />
logiciels, voire même <strong>de</strong>s utilisateurs qui produisent <strong>de</strong>s documents électroniques.<br />
Fort heureusement, une prise <strong>de</strong> conscience <strong>de</strong>s enjeux <strong>de</strong> l'archivage électronique s'est<br />
produite ces <strong>de</strong>rnières années. Des institutions patrimoniales, Archives et Bibliothèques<br />
notamment, ont étudié la question, et commencé à donner <strong>de</strong>s réponses concrètes. Ces réflexions<br />
qui ont, souvent été, au départ, le fait <strong>de</strong> quelques pionniers, se sont ensuite étendues à l'ensemble<br />
<strong>de</strong>s communautés professionnelles <strong>de</strong> la conservation. Parallèlement, l’utilité d'une approche<br />
internationale <strong>de</strong> ces questions est assez vite apparue. La manifestation la plus récente <strong>de</strong> ce point<br />
<strong>de</strong> vue est l'avant-projet <strong>de</strong> charte pour la conservation du patrimoine numérique actuellement en<br />
cours <strong>de</strong> discussion à l'UNESCO.<br />
© ERPANET, 21/03/2003
ERPAtraining Paris – intervention Mme <strong>de</strong> Bois<strong>de</strong>ffre 3<br />
L'Europe n'est pas en reste, avec les travaux du DLM-Forum, et, bien sûr, la création et le<br />
développement d'ERPANET qui nous rassemble aujourd'hui, sans oublier le programme <strong>de</strong><br />
formation E-Term, et je pourrais continuer la liste. Ceci n'est naturellement pas l'effet du hasard<br />
ou d'une mo<strong>de</strong>. Les enjeux <strong>de</strong> l'archivage électronique, qu'ils soient techniques, juridiques ou<br />
financiers, sont d'une telle importance que la coopération européenne et internationale, la<br />
réflexion en commun et l'échange d'expériences, par-<strong>de</strong>là les frontières, sont les leviers qui nous<br />
permettrons d'assurer au mieux notre mission patrimoniale.<br />
On constate cependant que cette prise <strong>de</strong> conscience est d’abord le fait <strong>de</strong>s professionnels<br />
<strong>de</strong> la conservation du patrimoine. Il nous faut aussi convaincre le mon<strong>de</strong> <strong>de</strong>s technologies <strong>de</strong><br />
l’information, et sur ce point, il reste encore beaucoup à faire. Un <strong>de</strong> mes collaborateurs, Joël<br />
Poivre, me disait récemment que chez IBM un seul chercheur, je dis bien un seul, se consacre à la<br />
question <strong>de</strong> la conservation à long terme <strong>de</strong>s documents électroniques.<br />
La formation et la sensibilisation <strong>de</strong>s acteurs du mon<strong>de</strong> numérique est donc un enjeu<br />
essentiel. Formation <strong>de</strong>s archivistes naturellement, mais aussi et surtout <strong>de</strong>s techniciens, et, enfin,<br />
et ce n’est pas le moins important, <strong>de</strong>s déci<strong>de</strong>urs. Sans cette action, nous risquons <strong>de</strong> voir<br />
apparaître, et s’aggraver, ce que j’appellerai une “fracture numérique <strong>de</strong> la mémoire” à mes yeux<br />
aussi grave que la fracture numérique tout court.<br />
© ERPANET, 21/03/2003
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2) Questions à résoudre<br />
Les sessions suivantes sont consacrées aux problèmes concrets que peuvent rencontrer les<br />
politiques d’archivage électronique et aux conséquences en terme d’organisation <strong>de</strong> ces mêmes<br />
politiques.<br />
Sur le premier aspect, un point-clé me semble être le développement <strong>de</strong> modèles <strong>de</strong><br />
référence, <strong>de</strong> normes, <strong>de</strong> bonnes pratiques, bref, quel que soit le nom que l’on leur donne,<br />
d’outils communs permettant à toute organisation impliquée dans l’archivage numérique <strong>de</strong> ne<br />
pas, si vous me permettez cette expre ssion familière, réinventer à chaque instant la poudre. Ces<br />
référentiels commun doivent aussi permettre que les techniques <strong>de</strong> conservation à long terme <strong>de</strong>s<br />
documents électroniques utilisées par les différentes institutions restent compatibles et permettent<br />
ainsi aux utilisateurs futurs un accès aisé au patrimoine numérique.<br />
Or, nous le savons bien, l’aspect technique <strong>de</strong> la conservation à long terme <strong>de</strong> documents<br />
électroniques fait toujours l’objet <strong>de</strong> débats, par exemple entre les tenants <strong>de</strong> la migration et ceux<br />
<strong>de</strong> l’émulation. Je n’entrerai pas ici dans ces débats, mais il est clair qu’il y a là matière à un<br />
effort <strong>de</strong> recherche qui ne peut que tirer profit d’une large coopération internationale et<br />
spécialement européenne.<br />
Cette coopération a d’ailleurs déjà porté ses fruits. En effet plusieurs modèles ou normes<br />
relatives à l’archivage électronique ont été élaborées dans un cadre international qu’il s’agisse du<br />
modèle OAIS, produit <strong>de</strong> la collaboration entre plusieurs agences spatiales, et qui a d’ailleurs fa it<br />
© ERPANET, 21/03/2003
ERPAtraining Paris – intervention Mme <strong>de</strong> Bois<strong>de</strong>ffre 5<br />
l’objet du précé<strong>de</strong>nt séminaire ERPANET, ou le Mo<strong>de</strong>l requirements for the management of<br />
electronics records, mis au point, lui, par le DLM-Forum. La difficulté ici n’est pas tant<br />
d’élaborer <strong>de</strong> tels outils, que <strong>de</strong> veiller à ce qu’ils soient compatibles et à réussir leur mise en<br />
application concrète. Je ne doute pas que les discussions et les échanges d’informations <strong>de</strong> ce<br />
séminaire, appuyés sur <strong>de</strong>s cas concrets, permettront à tous <strong>de</strong> progresser dans cette voie.<br />
Les questions soulevées par les aspects organisationnels ne sont pas moins nombreuses.<br />
J’évoquerai d’abord celle <strong>de</strong> l’estimation <strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong> l’archivage électronique. J’ai en effet eu<br />
récemment l’occasion, en tant que directrice <strong>de</strong>s Archives <strong>de</strong> France, <strong>de</strong> constater que nous<br />
disposions <strong>de</strong> peu d’étu<strong>de</strong>s sur la question, qu’il s’agisse d’i<strong>de</strong>ntifier les éléments <strong>de</strong> coût <strong>de</strong><br />
l’archivage électronique, ou <strong>de</strong> bâtir <strong>de</strong>s modèles <strong>de</strong> prévision <strong>de</strong> ces coûts.<br />
Or disposer <strong>de</strong> tels outils nous ai<strong>de</strong>rait beaucoup dans l’indispensable travail <strong>de</strong> conviction<br />
que nous <strong>de</strong>vons accomplir auprès <strong>de</strong>s déci<strong>de</strong>urs, que j’évoquais tout à l’heure, comme dans la<br />
planification <strong>de</strong> nos investissements et travaux. J’ajoute qu’il faudrait également être capable <strong>de</strong><br />
montrer les gains économiques induits par une politique réussie <strong>de</strong> conservatio n numérique.<br />
Deuxième point que je voulais abor<strong>de</strong>r, l’indispensable développement <strong>de</strong>s équipes et <strong>de</strong>s<br />
moyens affectés à l’archivage électronique dans les institutions patrimoniales, et particulièrement<br />
dans les services publics d’archives. Si cet objectif est clair, les moyens d’y parvenir méritent<br />
d’être discutés. On peut ainsi se <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r s’il faut adopter à cet égard une démarche <strong>de</strong><br />
concentration <strong>de</strong>s moyens, par la création, par exemple, <strong>de</strong> pôle nationaux <strong>de</strong> ressources, ou, au<br />
contraire, une approche plus décentralisée, en encourageant la généralisation <strong>de</strong> l’archivage<br />
électronique dans les services territoriaux.<br />
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ERPAtraining Paris – intervention Mme <strong>de</strong> Bois<strong>de</strong>ffre 6<br />
Sans trancher ici cette question, je note que ces <strong>de</strong>ux métho<strong>de</strong>s ne sont pas nécessairement<br />
incompatibles.<br />
Plus généralement, je pense que les objets numériques, par certaines <strong>de</strong> leurs<br />
caractéristiques propres, nous amènent à nous interroger sur l’organisation territoriale <strong>de</strong><br />
l’archivage. C’est vrai, par exemple, <strong>de</strong>s données collectées localement et traitées par <strong>de</strong>s<br />
serveurs nationaux, dans le cadre <strong>de</strong>s téléprocédures, ou, si vous préférez ce terme, <strong>de</strong> l’Eadministration,<br />
qui se développent dans tous nos pays. Dans <strong>de</strong> tels cas, à quel niveau doit-on<br />
archiver ces données : national, local, ou une combinaison <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux On peut avoir la même<br />
interrogation pour les sites internet, qui sont par nature, <strong>de</strong>s objets “transfontières”. Là aussi la<br />
question du niveau pertinent d’archivage et <strong>de</strong> la répartition <strong>de</strong>s compétences se pose. Et, à<br />
nouveau, l’intérêt d’une coopération internationale apparaît clairement.<br />
Enfin, vous remarquerez également que les réponses à ces différentes questions ne sont pas<br />
sans conséquences sur l’aspect financier <strong>de</strong> l’archivage.<br />
3) Mise en œuvre <strong>de</strong>s politiques <strong>de</strong> conservation<br />
Le séminaire se conclut sur l’examen <strong>de</strong>s étapes <strong>de</strong> la mise en place d’une politique<br />
d’archivage électronique. Sur ce chapitre, je m’en tiendrai à <strong>de</strong>ux brèves remarques.<br />
L’une <strong>de</strong>s premières étapes est certainement le recensement <strong>de</strong> la production numérique. Et<br />
cette tâche est loin d’être aussi simple qu’il n’y paraît. Par ailleurs, il me semble indispensable <strong>de</strong><br />
mettre au point <strong>de</strong>s indicateurs, aussi objectifs que possible, permettant d’évaluer la réussite <strong>de</strong> la<br />
mise en œuvre <strong>de</strong> la politique préalablement définie, et d’y apporter, le cas échéant les<br />
modifications appropriées.<br />
© ERPANET, 21/03/2003
ERPAtraining Paris – intervention Mme <strong>de</strong> Bois<strong>de</strong>ffre 7<br />
Conclusion<br />
Comme nous venons <strong>de</strong> le voir, le développement <strong>de</strong> l’archivage numérique suppose <strong>de</strong>s<br />
réflexions et <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> nature très variée, qu’il s’agisse <strong>de</strong> formation, d’élaboration <strong>de</strong><br />
normes, <strong>de</strong> mise en place d’organisation adaptée.<br />
Toutes ces actions ont un point commun : elles ne réussiront pas sans une collaboration<br />
internationale bien organisée, dont ce séminaire est un exemple. Je ne pourrai malheureusement<br />
pas assister à l’intégralité <strong>de</strong> vos débats, étant retenue par d’autres obligations, et je conclurai en<br />
formulant le vœu que ces <strong>de</strong>ux journées soient, pour chacun d’entre vous, aussi fructueuses<br />
qu’intéressantes. En réalité, ce n’est pas un vœu, mais une certitu<strong>de</strong>.<br />
© ERPANET, 21/03/2003