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les propositions de la CNA pdf - le cercle du barreau

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Il y a donc une tendance généra<strong>le</strong> à voir sur <strong><strong>le</strong>s</strong> listes é<strong>le</strong>ctora<strong><strong>le</strong>s</strong> figurer <strong>de</strong>s candidats issus <strong>de</strong> grands<br />

<strong>barreau</strong>x, au préjudice <strong>de</strong>s <strong>barreau</strong>x ayant moins d’avocats.<br />

La composition actuel<strong>le</strong> <strong>du</strong> CNB confirme une sous représentation <strong>de</strong>s moyens et petits<br />

<strong>barreau</strong>x.<br />

La proposition <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>CNA</strong> rétablirait l’équilibre.<br />

La création <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux autres circonscriptions d’importance démographique équilibrée soit 10.510<br />

avocats pour <strong><strong>le</strong>s</strong> 22 autres grands <strong>barreau</strong>x et moyens <strong>barreau</strong>x et 10.634 avocats pour <strong><strong>le</strong>s</strong> 124 autres<br />

moyens et petits <strong>barreau</strong>x assurerait en effet une réel<strong>le</strong> représentation <strong>de</strong>s différents <strong>barreau</strong>x.<br />

A <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> ce rapport une projection est faite sur <strong>la</strong> base <strong>du</strong> système démographique proposé par <strong>la</strong><br />

<strong>CNA</strong> sur une base <strong>de</strong> 80 membres, el<strong>le</strong> permet <strong>de</strong> mettre en évi<strong>de</strong>nce <strong>le</strong> déséquilibre actuel.<br />

Les Grands et Moyens Barreaux ont eu 25 élus 13 dans <strong>le</strong> collège ordinal et 12 dans <strong>le</strong> collège général<br />

Les autres Moyens et Petits Barreaux ont eu 14 élus 7 dans chaque collège<br />

Avec <strong>le</strong> système é<strong>le</strong>ctoral proposé par <strong>la</strong> <strong>CNA</strong><br />

Les Grands Moyens Barreaux auraient eu 18 élus ils en ont 25.<br />

Les Moyens Petits Barreaux auraient eu 20 élus ils en ont 14.<br />

Cette proposition est donc <strong>de</strong> nature à permettre à chaque avocat et à tous <strong><strong>le</strong>s</strong> <strong>barreau</strong>x <strong>de</strong> ressentir<br />

qu’ils sont représentés au sein <strong>du</strong> CNB.<br />

La création d’une circonscription spécifique à l’outre mer est justifiée au point 5-3 ci après.<br />

Il est éga<strong>le</strong>ment soutenu <strong>la</strong> nécessité d’i<strong>de</strong>ntifier <strong><strong>le</strong>s</strong> listes <strong>de</strong> candidats présentées aux suffrages par<br />

voie é<strong>le</strong>ctronique éga<strong>le</strong>ment par <strong>le</strong> nom <strong>du</strong> ou <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux premiers candidats d’une liste (5-8)<br />

Enfin figurent en annexe <strong><strong>le</strong>s</strong> modifications légis<strong>la</strong>tives et rég<strong>le</strong>mentaires nécessaires pour appliquer ce<br />

nouveau système é<strong>le</strong>ctoral et <strong><strong>le</strong>s</strong> autres <strong>propositions</strong>.<br />

3-OBSERVATIONS PRELIMINAIRES SUR LA REPRESENTATION NATIONALE<br />

DE LA PROFESSION ET LA GOUVERNANCE<br />

3-1- La représentation nationa<strong>le</strong><br />

L’idée d’une représentation nationa<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> profession d’avocat est ancienne, comme l’a rappelé<br />

Madame <strong>le</strong> Bâtonnier Catherine LESAGE, membre <strong>du</strong> CNB, notre syndicat soutenait cette idée <strong>de</strong>puis<br />

fort longtemps et l’avait mise en avant dans notre fameux « Livre B<strong>le</strong>u »<strong>de</strong> l’ANA.<br />

Longtemps il n’y eut qu’un syndicat l’ANA, fondée <strong>le</strong> 3 juil<strong>le</strong>t 1921, puis une association <strong>de</strong>s jeunes<br />

avocats, l’UJA, qui a longtemps été membre <strong>de</strong> l’ANA. Il y avait <strong>la</strong> Conférence <strong>de</strong>s bâtonniers dont <strong>le</strong><br />

<strong>barreau</strong> <strong>de</strong> Paris était membre. Oublions à cet instant <strong><strong>le</strong>s</strong> quelques groupements hétéroclites d’avocats<br />

qui n’ont pas <strong>du</strong>ré mais dont notre regretté Jean-Baptiste SIALELLI avait re<strong>la</strong>té <strong>la</strong> brève existence<br />

dans son ouvrage sur notre syndicat <strong>de</strong> l’ANA à <strong>la</strong> CSA, aujourd’hui <strong>CNA</strong>.<br />

L’après-guerre a vu <strong>la</strong> création <strong>de</strong> <strong>la</strong> FNUJA.<br />

La fin <strong>de</strong>s années 60 a vu <strong>la</strong> création <strong>du</strong> SAF et <strong>le</strong> <strong>barreau</strong> <strong>de</strong> Paris se séparer <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conférence <strong>de</strong>s<br />

Bâtonniers.<br />

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