Sensibilisation à la question du paludisme : les réussites des ... - EPF

Sensibilisation
à la question du paludisme :
les réussites des parlementaires
Bonnes pratiques de la Taskforce d’EPF sur le paludisme
00

SOMMAIRE
SIGLES ET ACRONYMES 03
À PROPOS DE NOUS & NOS CONVICTIONS 04
PRÉFACE & REMERCIEMENTS 05
L’IMPACT MONDIAL DU PALUDISME 06
LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME 08
MÉTHODES DE SENSIBILISATION AU PALUDISME UTILISÉES PAR EPF : OUTILS ET ACTIVITÉS 10
Voyages d’études sur le paludisme
Conférences, auditions parlementaires et autres évènements
LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION : EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009 16
Promotion du dialogue politique sur le paludisme et augmentation du soutien politique
Construction d’un consensus entre les partis sur la question du paludisme
Mobilisation des ressources
Création de structures et renforcement du contrôle parlementaire
Promotion des échanges entre homologues
Aide à la prise de responsabilité des pays en développement
Intégration de la question du paludisme au centre des revendications parlementaires
Leadership parlementaire et meilleure visibilité de la question du paludisme
Renforcement des relations dans la lutte contre le paludisme
DECLARATION 20
CHRONOLOGIE 24
MEMBRES LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME 39
PARTICIPANTS AUX VOYAGES D’ÉTUDES D’EPF 40
APERÇU DES PRINCIPALES INITIATIVES PARLEMENTAIRES DE LA TASKFORCE D’EPF
SUR LE PALUDISME ET DES CHAMPIONS DE LA LUTTE CONTRE LE PALUDISME 41
APERÇU DE LA COUVERTURE MÉDIATIQUE 44
COUVERTURE MONDIALE DES MEMBRES DE LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME 46
02

SIGLES ET ACRONYMES
APD
APP ACP–UE
APPMG
CCAM
DSW
EAAM
EPF
EPWG
E&P
Fonds mondial
FPFE
FRP
GMAP
GPM
ICN
JDP
JMP
MMV
NCDC
NU
OMD
OMS
ONG
ONU
PATH MVI
PDPs
PE
SDSP
UE
UNFPA
Aide publique au développement
Assemblée parlementaire paritaire Afrique Caraïbes Pacifique-UE
Groupe parlementaire multipartite britannique sur le paludisme et les maladies tropicales
négligées (All-party Parliamentary Group on Malaria and Neglected Tropical Diseases)
Coalition camerounaise contre le paludisme
Fondation allemande pour la population mondiale
Alliance européenne de lutte contre le paludisme
Forum parlementaire européen sur la population et le développement
Groupe de travail du Parlement européen sur santé de la procréation,
le VIH/SIDA et le Développement
Équilibres & Populations
Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme
Fédération pour la planification familiale d’Espagne
Partenariat Faire reculer le paludisme
Plan d’action mondial de lutte contre le paludisme
Groupe parlementaire multipartite
Instance de coordination nationale
Jeunes décideurs politiques
Journée Mondiale de lutte contre le Paludisme
Medicines for Malaria Venture
Centre national pour le contrôle des maladies et la santé publique (Géorgie)
Nations Unies
Objectif du Millénaire pour le Développement
Organisation Mondiale de la Santé
Organisation non gouvernementale
Organisation des Nations Unies
PATH Malaria Vaccine Initiative
Partenariats pour le Développement de Produits
Parlement européen
Santé et des Droits en matière de Sexualité et de Procréation
Union européenne
Fonds des Nations Unies pour la Population
03 00

À PROPOS DE NOUS
EPF est un réseau parlementaire basé à Bruxelles qui fait office de plateforme de coopération et de coordination pour les 28 groupes
parlementaires multipartites d’Europe qui concentrent leur action sur la santé mondiale, et plus particulièrement l’amélioration
de la santé et des droits en matière de sexualité et de procréation (SDSP), aussi bien au plan national qu’à l’étranger. EPF a pour
vocation de permettre aux députés européens de respecter leurs engagements internationaux en matière de défense des questions
démographiques et de développement, aussi bien au niveau national que régional et international. En offrant aux députés un cadre
pour la coopération et le débat au plan paneuropéen, EPF et ses membres, des groupes parlementaires issus de tout le continent, sont
en mesure de mobiliser des ressources de manière efficace pour obtenir le financement et les engagements politiques nécessaires
à l’accomplissement des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).
L’Europe abritant 32 des 43 gouvernements fournisseurs d’aide au développement dans le monde, les parlementaires européens
jouent un rôle majeur en s’assurant que les engagements financiers internationaux sont respectés et que les programmes sont mis
en place là où ils sont le plus nécessaires. Au niveau national, la tâche de ces députés consiste à améliorer la santé et les droits des
populations les plus vulnérables dans leur pays.
L’expertise d’EPF réside dans son action exclusivement centrée autour des députés. Ses activités principales consistent à se rendre
sur le terrain dans les pays en développement, soutenir les actions parlementaires, à organiser des conférences sur les sujets clés
et à dispenser des formations pour une meilleure compréhension et des compétences accrues concernant la santé et les droits en
matière de sexualité et de procréation, le paludisme, le VIH/SIDA et d’autres questions liées à la santé.
EPF fournit un cadre paneuropéen aux parlementaires pour permettre à ces derniers de trouver un consensus et de collaborer sur
les stratégies de mobilisation des ressources. EPF travaille également fréquemment avec les institutions spécialisées des Nations
Unies, des organisations intergouvernementales, et des ONG nationales, régionales et internationales qui souhaitent collaborer
avec des députés.
Initialement, EPF était un projet de la Fédération internationale pour la planification familiale (IPPF), Réseau européen. Ce projet
a ensuite été enregistré en Belgique et homologué par un décret royal en 2000. En 2004, EPF est devenu une organisation à but
non lucratif entièrement indépendante. En 2006, EPF est devenu l’un des membres fondateurs de l’Alliance européenne contre le
paludisme (EAAM).
NOS CONVICTIONS
Le Forum parlementaire européen sur la population et le développement (EPF) est convaincu que les députés ont la possibilité et
la responsabilité de promouvoir la santé mondiale, notamment la santé et les droits en matière de sexualité et de procréation et
l’égalité des sexes, qui sont des composantes essentielles de la dignité humaine et sont cruciales pour le développement humain.
04

PRÉFACE
Elle a pour objectif d’aider ces groupes à construire une réponse efficace pour lutter contre le fléau du paludisme en donnant des
exemples de bonnes pratiques à appliquer pour que la lutte contre le paludisme reste une priorité en Europe, d’abord dans le contexte
de la coopération au développement mais aussi au niveau national, dans les pays d’Europe où le paludisme est endémique.
Cette brochure apporte des informations au sujet de certaines méthodes de sensibilisation spécifiques utilisées par EPF et les
membres de sa Taskforce sur le paludisme pour intensifier la mission législative et de contrôle budgétaire des députés européens et
les actions de mobilisation des ONG. Elle présente également des études de cas d’initiatives entreprises par des parlementaires et
des groupes multipartites à travers l’Europe, exemples qui ont contribué à éveiller les consciences et à mobiliser un soutien politique
et financier pour lutter contre la paludisme au niveau national, européen et international.
Les députés cités dans le présent guide sont des champions de la lutte contre le paludisme : des porte-parole passionnés qui se
mobilisent pour combattre l’une des maladies les plus mortelles au monde. La mission en tant que membres de la Taskforce d’EPF
sur le paludisme inspire, guide et soutient les autres défenseurs de cette lutte ainsi que les autres députés d’Europe qui souhaitent
contribuer davantage au combat contre le paludisme dans le monde.
REMERCIEMENTS
La présente brochure s’adresse aux :
députés,
assistants parlementaires,
secrétariats des commissions parlementaires,
groupes parlementaires multipartites,
organisations non gouvernementales (ONG)
autres acteurs engagés dans la lutte contre le paludisme.
Nous tenons à remercier sincèrement nos partenaires,
cités ci-dessous, pour leur aide précieuse :
Malaria Consortium (MC)
Fédération pour la planification familiale d’Espagne (FPFE)
Fondation allemande pour la population mondiale (DSW)
Equilibres & Populations (E&P)
Nous tenons à remercier ces organisations pour
leur soutien dans nos travaux auprès de notre
Taskforce parlementaire sur le paludisme :
La Coalition camerounaise contre le paludisme,
la Fondation allemande pour la population
mondiale (Bureau de la Tanzanie),
le Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la
tuberculose et le paludisme, PATH Malaria
Vaccine Initiative et le Partenariat Faire
Reculer le Paludisme.
05 00

L’IMPACT MONDIAL DU PALUDISME
« Chaque année,
le paludisme tue
plus d’un million
de personnes, dont
des enfants et des
femmes. Nous
avons les outils
pour combattre
cette maladie.
Nous avons les
médicaments et
les techniques
appropriées, mais
nous avons besoin
de davantage de
ressources et de
volonté politique.
Ensemble, nous
pouvons faire
changer les choses ».
L’eurodéputée
Marie-Arlette
Carlotti (France),
membre de la
Taskforce d’EPF sur
le paludisme
Source: Roll Back Malaria
Données sur le paludisme
Le paludisme est une maladie parasitaire mortelle transmise par les moustiques.
3,3 milliards de personnes dans 109 pays (soit 40 % de la population mondiale) sont exposées à cette maladie.
Chaque année, on dénombre 247 millions de cas cliniques et plus d’un million de morts de paludisme (estimations de l’OMS).
Le paludisme est la maladie qui tue le plus en Afrique, principalement les enfants et les femmes enceintes
Le paludisme coûte aux pays pauvres environ 12 milliards de dollars chaque année.
Il existe une prévention et un traitement contre le paludisme : environ 4,2 milliards de dollars par an sont nécessaires
pour combattre cette maladie. Or, seulement un tiers de cette somme est disponible (Fonds mondial) 1 .
Le paludisme tue plus d’un million de personnes chaque année,
principalement des enfants et des femmes enceintes en Afrique
subsaharienne. Or, même si cette région du monde est la
plus touchée par ce fléau, l’Amérique centrale et du Sud, l’Asie,
l’Asie du Sud-est, le Moyen Orient, l’Europe de l’Est et le Pacifique
Sud sont également concernés.
La maladie et les décès liés au paludisme ont un coût important,
aussi bien pour les familles que pour les économies nationales.
Cette maladie :
coûte à l’économie africaine 12 milliards de dollars par an ;
réduit la croissance économique d’un taux pouvant atteindre
1 % dans les pays les plus touchés ;
monopolise quasiment la moitié des services cliniques en
Afrique ;
peut coûter jusqu’à 40 % des ressources d’une famille
pauvre, qui doit payer pour les moustiquaires, le traitement,
le transport et les soins et subit donc une baisse de
revenus ; et
détourne inutilement les ressources qui devraient être
consacrées à d’autres maladies ou problèmes de santé qui
peuvent être moins facilement évités et traités 2 .
Le paludisme est directement ou indirectement lié à six des huit
Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) fixés par
les Nations Unies. Par conséquent, les investissements dans
la lutte contre le paludisme sont des investissements qui permettront
de réduire la pauvreté et d’atteindre les OMD. Il est
essentiel de se rapprocher des objectifs fixés en termes de lutte
contre le paludisme dans le cadre des OMD, car de tels progrès
auront un impact direct et positif sur les autres objectifs de
développement.
Estimation de la charge mondiale du paludisme
Source: Rapport sur le paludisme dans le
monde, 2008 - Organisation mondiale de la Santé
Estimation du pourcentage de cas de paludisme dûs au P. falciparum, 2006
0–24%
25–49%
50–74%
75–100%
06
1
Les données et chiffres actualisés sont consultables sur le site Internet du Partenariat Faire reculer le paludisme : http://www.rollbackmalaria.org/gmap/GMAP_
Advocacy-FR-web.pdf ou dans le Résumé du Plan d’action mondial contre le paludisme : http://www.rollbackmalaria.org/gmap/0-5-fr.pdf
2
Source : http://www.europeanallianceagainstmalaria.org/fileadmin/user_upload/pdf/WMD_flyer-factsheet_-_EN_01.pdf (en anglais)

THE GLOBAL IMPACT OF MALARIA
Les investissements dans la lutte
contre le paludisme sont payants
Le paludisme peut être prévenu, diagnostiqué et traité grâce
à un ensemble de moyens pour un coût annuel estimé à environ
4,2 milliards de dollars par an. Investir pleinement dans le
combat contre le paludisme permettrait :
de libérer des ressources et des fonds pour d’autres questions
de santé et de développement ;
de soulager les services de santé et les services cliniques ;
de renforcer les systèmes de santé ;
d’augmenter la croissance économique grâce à une productivité
plus importante, due à une réduction des congés
maladie et de l’absentéisme au travail ;
de réduire le taux d’absentéisme des élèves et des professeurs
pour cause de maladie, ce qui contribuerait à accéder
à l’éducation primaire pour tous ;
de réduire de manière significative la mortalité infantile ;
de réduire la mortalité maternelle ; et
d’inciter à investir davantage dans les régions touchées par
le paludisme 3 .
Le paludisme et la santé en matière
de sexualité et de procréation
Pendant sa grossesse, la femme enceinte voit ses fonctions
immunitaires diminuer. Elle a donc quatre fois plus de risques
de contracter le paludisme qu’en temps normal. Lors d’une première
grossesse, les femmes sont 9,2 fois plus vulnérables au
paludisme. Chaque année, au moins 30 millions de grossesses
ont lieu dans des régions d’Afrique où le paludisme est endémique.
Ainsi, cette maladie est la première cause indirecte de
mortalité maternelle. En effet, on estime que 10 000 femmes
enceintes meurent chaque année du paludisme. Au Nigeria, des
rapports montrent que 11 % des décès chez les femmes enceintes
sont dus au paludisme.
Lorsqu’une femme contracte le paludisme pendant sa grossesse,
les conséquences peuvent être multiples : augmentation
du risque de fausse couche, mortinaissance, naissance prématurée,
poids faible à la naissance (première cause de mortalité
infantile), malnutrition et anémie, pouvant entraîner la mort ou
causer des dommages neurologiques irréversibles. On estime
qu’une infection au cours de la grossesse est la cause de 8 à
14 % des naissances à poids faible et de 3 à 8 % des décès de
nourrissons dans les régions d’Afrique où le niveau de transmission
du paludisme est stable.
Le paludisme et le VIH/SIDA
Le paludisme et le VIH font à eux deux plus de quatre millions
de victimes par an et sont tous deux concentrés principalement
en Afrique subsaharienne, en Asie et en Amérique du Sud. Le
chevauchement géographique du VIH et du paludisme est
important et de plus en plus d’éléments montrent qu’il existe
un lien direct entre l’une de ces maladies et l’aggravation des
symptômes et les difficultés à traiter l’autre.
Des études de 2006 ont souligné l’interaction du paludisme et
du VIH et révélé que le paludisme pouvait accroître la propagation
du VIH dans certaines zones d’Afrique subsaharienne,
alors que le VIH pouvait augmenter le taux d’infection par le
paludisme chez les adultes 4 .
Les indications de traitement pour ces deux maladies sont
souvent contradictoires. On note une certaine résistance aux
médicaments et des réactions croisées entre les différents
traitements. Par ailleurs, on craint que certains médicaments
utilisés pour soigner les personnes séropositives nuisent au
traitement contre le paludisme dans certains cas. Il est urgent
de poursuivre les recherches afin de définir une politique claire
en matière de traitement.
« La plupart
des 500 000
cas de mortalité
maternelle
pourraient être
évités grâce
à des soins et
des moyens de
prévention de
base, comme la
distribution de
moustiquaires
traitées à
l’insecticide à
des milliers de
femmes ».
L’eurodéputée
Françoise
Castex
(France),
membre de
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
3
Source : http://www.europeanallianceagainstmalaria.org/fileadmin/user_upload/pdf/WMD_flyer-factsheet_-_EN_01.pdf (en anglais)
4
«En se basant sur une étude menée dans une ville kényane présentant un taux élevé de malades du VIH et du paludisme, des chercheurs ont calculé que cette
interaction faisait augmenter le taux de malades du SIDA de 8 % et le taux de malades du paludisme de 13 %. »
07 00

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME
« Il est de notre
responsabilité
de faire en sorte
que les acteurs
du Nord et du
Sud s’engagent
conjointement
à accroître
leurs efforts
pour atteindre
une couverture
complète des
interventions
contre le paludisme
en 2010 et les
Objectifs du
Millénaire pour le
Développement ».
L’eurodéputé
Thierry Cornillet
(France),
membre de la
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
Les liens qui existent entre le paludisme et la santé et les droits
en matière de sexualité et de procréation font de la lutte antipaludique
un objectif clé de l’action d’EPF. En 2006, EPF s’est
associé à dix autres organisations de la société civile basées en
Allemagne, à Bruxelles, en Espagne, en France et au Royaume-
Uni (travaillant toutes dans le domaine de la santé et du développement
mondial) pour lancer un projet de trois ans, appelé
l’Alliance européenne contre le paludisme. L’objectif de ce projet
était de sensibiliser le public et les politiques au problème du
paludisme et de collecter des fonds pour la lutte contre le paludisme
au niveau des États membres et de l’Union européenne
(UE). EPF a également pris l’initiative de collaborer avec les députés
pour accroître la mobilisation et le soutien à la lutte contre
le paludisme et pour exiger une action rigoureuse et déterminée
contre cette maladie dans le cadre des efforts menés au niveau
mondial pour réduire la pauvreté et atteindre les OMD.
Les parlementaires sont le seul groupe capable de demander
aux gouvernements de rendre des comptes quant à leurs engagements,
d’influencer les politiques et les financements (l’Aide
publique au développement (APD), par exemple), de donner de
la visibilité et de diriger les actions pour endiguer le paludisme.
C’est pourquoi EPF a créé une Taskforce sur le paludisme,
constituée de députés.
Création de la Taskforce
En avril 2007, EPF a organisé une réunion interparlementaire
au parlement britannique afin de créer le Groupe de travail
sur le paludisme, avec le soutien du partenaire d’EPF, Malaria
Consortium, expert technique, et du groupe parlementaire
multipartite britannique sur le paludisme et les maladies tropicales
négligées (All-party Parliamentary Group on Malaria and
Neglected Tropical Diseases – APPMG), présidé par le député
Stephen O’Brien. Le lancement symbolique de la Taskforce a
eu lieu au Royaume-Uni, sous la direction de l’APPMG, qui est
le seul groupe parlementaire en Europe qui centre son action
sur le paludisme. Ce groupe fournit une vision et une direction
très précieuses aux autres députés européens qui souhaitent
s’investir dans la lutte mondiale contre cette maladie.
La Taskforce d’EPF est composée de 30 députés issus de 13
pays européens donateurs (l’Allemagne, la Belgique, l’Espagne,
l’Estonie, la Finlande, la France, l’Irlande, l’Italie, la Lituanie, le
Portugal, la Roumanie, le Royaume-Uni et la Suède), d’autres
pays européens (l’Albanie) et de pays où le paludisme est endémique
(la Géorgie).
Objectifs de la Taskforce:
Améliorer l’environnement politique et financier pour combattre
la souffrance et les décès causés par le paludisme.
Créer un point de contact en Europe pour les députés qui
s’intéressent au problème du paludisme et les mettre en
lien avec des experts.
Accroître les financements et promouvoir les solutions
qui permettront d’endiguer efficacement le paludisme
en développant autour de cette question un partenariat
soudé entre les députés d’Europe, en les sensibilisant et
en leur apportant des connaissances et du soutien.
Promouvoir les échanges de savoir, d’informations et
de bonnes pratiques, partager les expériences, et soutenir
et coordonner le travail des parlementaires autour
d’événements spéciaux, comme la Journée mondiale du
paludisme.
08

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME
Le rôle des champions de la lutte
contre le paludisme
Les députés sont des personnalités publiques capables de donner
de la visibilité à des questions importantes auprès de leur
gouvernement, dans leur circonscription et dans les médias.
De nombreux membres de la Taskforce sur le paludisme ont
utilisé cette prérogative pour devenir des « champions de la
lutte contre le paludisme », des porte-parole experts et engagés
dans la lutte contre cette maladie mortelle, qu’il est urgent de
combattre pour atteindre les OMD.
En tant que champions de la lutte contre le paludisme, les
membres de la Taskforce, soutenus par EPF, ont entamé une
série d’actions de sensibilisation à la nécessité de placer la
question du paludisme parmi les priorités de l’agenda politique
et de la coopération pour le développement dans leurs pays et
au sein des institutions européennes. Voici des exemples de ces
actions :
participation aux voyages d’études parlementaires dans des
pays en développement,
visites interparlementaires,
auditions parlementaires sur des sujets liés au paludisme,
rapports et questions parlementaires sur le paludisme,
évènements, conférences et activités médiatiques communes/coordonnées.
Le chapitre qui suit décrit certaines de ces activités et les chapitres
ultérieurs présenteront des exemples de bonnes pratiques
tirés de l’expérience de la Taskforce entre 2007 et 2009.
09 00

MÉTHODES DE SENSIBILISATION AU PALUDISME UTILISÉES PAR EPF : OUTILS ET ACTIVITÉS
Le travail des parlementaires est essentiel pour garantir que
les gouvernements respectent leurs engagements politiques
et financiers en vue d’atteindre les OMD. L’objectif d’EPF est
d’aider ces députés et eurodéputés à jouer efficacement leur
rôle, qui consiste à orienter et à contrôler les procédures législatives
et budgétaires, et à exprimer une volonté politique sur
des questions urgentes qui touchent le développement, comme
celle du paludisme.
Les besoins et motivations des parlementaires ayant été bien
comprises par EPF et grâce au travail et à l’engagement de ses
membres, la Taskforce a habilement réussi à positionner le problème
du paludisme sur le devant de la scène.
Les parlementaires étant par nature des généralistes, ils doivent
compter sur les connaissances d’experts pour mener à bien
leur travail. Leur volonté d’améliorer la société est clairement
établie, mais ils ont besoin de solutions susceptibles d’être
mises en pratique pour respecter leurs engagements. Ils ont
également besoin d’expériences pour que les questions importantes
gardent leur visibilité. EPF utilise un modèle de travail
qui a fait ses preuves pour soutenir les revendications des députés,
fondé sur six principes :
1. Le consensus est à la fois le moyen et la fin
2. L’équilibre du pouvoir doit être respecté
3. L’expérience est le meilleur moyen d’apprendre
4. La croissance politique doit être cultivée
5. L’expérience et les preuves sont la clé
6. De vraies solutions doivent être proposées
Le chapitre qui suit décrit deux méthodes spécifiques employées
par EPF pour mettre en œuvre ces principes afin de promouvoir
la question du paludisme : les voyages d’études et les conférences/évènements.
Voyages d’études sur le paludisme
L’une des activités principales d’EPF consiste à organiser des
voyages d’études pour les parlementaires issus d’États donateurs
dans des pays en développement. Les voyages d’études sur
le paludisme donnent aux députés la chance de se rendre compte
par eux-mêmes de l’énorme impact que les projets de lutte
contre le paludisme peuvent avoir sur la vie des personnes. Ils
permettent également de montrer l’importance du paludisme et
celle d’autres problèmes qui touchent le développement, comme
la santé et les droits en matière de sexualité et de procréation, et
de faire connaître ceux qui sont déjà impliqués dans les pays visités
(ONG, institutions des Nations Unies, parlementaires, etc.).
EPF a mis au point un modèle de visites de terrain efficace, dont
le but est de profiter à toutes les parties impliquées. Les visites de
terrain d’EPF sont notamment toujours de nature multinationale,
les participants étant des députés de différents pays d’Europe. Depuis
2001, des parlementaires issus de plus de la moitié des États
donateurs d’Europe ont participé à des visites de terrain organisées
par EPF, qui sont toujours animées par une ONG locale afin que les
participants soient pris en charge par des experts nationaux.
En plus de la découverte des projets sur place, les visites de
terrain d’EPF comportent des réunions et des séances d’information
avec les institutions des Nations Unies concernées, des
groupes parlementaires nationaux et des représentants des ministères
des affaires sociales de la santé et du développement
(ou leurs équivalents).
L’impact des voyages d’études
Les voyages d’études constituent un outil efficace pour informer
et encourager les parlementaires à lutter contre le paludisme,
ainsi que mettre en lumière le travail accompli dans ce sens
dans les pays en développement. Ils font prendre conscience
des gestes à effectuer et des difficultés à combattre cette maladie,
non seulement dans les pays visités mais dans l’ensemble
du monde en développement. Lorsqu’ils retournent dans leur
10

HOW EPF PROMOTES MALARIA ADVOCACY: TOOLS AND ACTIVITIES
pays après avoir participé à un voyage d’études, nombre de députés
entreprennent des initiatives en vue de promouvoir la lutte contre le
paludisme dans le cadre de la coopération pour le développement,
ainsi que des actions visant mobiliser les ressources et approfondir
les connaissances de leurs collègues.
Les résultats de ces activités de suivi comprennent :
Accroissement de la mobilisation des médias sur la question du
paludisme
Certains députés ont organisé des conférences de presse, accordé
des interviews, rédigé des articles et créé des blogs sur
leurs expériences lors de voyages d’études et sur l’importance de
se concentrer sur la question du paludisme dans le cadre de la
coopération pour le développement.
Accroissement de la collaboration et des discussions autour du
paludisme
Par exemple, la députée Jadvyga Zinkeviciute, de Lituanie,
s’est engagée à travailler en collaboration avec l’association lituanienne
pour le planning familial en vue d’explorer les possibilités
d’augmenter l’aide au développement destinée à l’Afrique.
La députée espagnole María Rosa Fortuny i Torroella a mis en
contact la fondation Eto’o et la Coalition camerounaise contre le
paludisme pour réfléchir à la mise en place d’une éventuelle collaboration
en matière de lutte contre le paludisme.
Proposition d’une nouvelle législation et d’un dialogue gouvernemental
sur le paludisme
Des députés de retour d’un voyage d’études ont questionné lors de
séances parlementaires l’action de leur gouvernement en faveur de
la lutte contre le paludisme. Ils ont présenté des propositions de loi
visant à augmenter le financement d’actions contre cette maladie,
ont organisé des rencontres sur la question avec les autres députés,
et ont directement écrit aux chefs d’État pour les inciter à agir.
Voyages d’études
au Cameroun (2007 et 2009)
Du 26 août au 1er septembre 2007,
la Coalition camerounaise contre le
paludisme (impliquée dans le programme
« Mobilising for Malaria » (mobilisation
contre le paludisme) et membre camerounais de
Malaria Consortium, basé au Royaume-Uni), a
animé une visite afin de donner aux députés un
premier aperçu du travail qu’accomplit le Cameroun
pour atteindre les OMD liés à la santé, en
particulier l’objectif 6 (Combattre le VIH/SIDA, le
paludisme et d’autres maladies). Cette visite a
consisté à découvrir les projets des ONG locales
et du Fonds mondial, et elle a permis aux députés
de rencontrer des représentants nationaux,
comme le ministre de la Santé, le ministre des
Finances, des parlementaires camerounais, et
le personnel des ambassades et des institutions
des Nations Unies. Un voyage de suivi a eu
lieu du 28 mars au 4 avril 2009. Il a permis de
constater les progrès réalisés en matière de lutte
contre le paludisme au Cameroun, mais aussi
d’évaluer tout le chemin qu’il reste à parcourir.
« Le paludisme
reste le fléau le
plus meurtrier
et ralentit le
développement
dans ce pays.
Le défi consiste
à s’assurer
que chaque
personne puisse
dormir sous une
moustiquaire
traitée à
l’insecticide ».
Mlle Matilda
Stålbert
(Suède),
leader d’un
groupe politique
de jeunes
11 00

MÉTHODES DE SENSIBILISATION AU PALUDISME UTILISÉES PAR EPF : OUTILS ET ACTIVITÉS
« En Tanzanie,
nous avons
visité un hôpital
où l’hygiène et
les conditions
sanitaires étaient
déplorables.
Parfois, il y avait
quatre personnes
pour un lit, 2
mères avec leur
enfant respectif.
Nous parlerons de
ces problèmes ».
La députée
Maria Antonia
de Almeida
Santos
(Portugal),
membre de la
Taskforce d’EPF
Voyage d’études
en Tanzanie (2008)
Du 16 au 22 novembre 2008,
le Bureau de la Tanzanie de la
Fondation allemande pour la
population mondiale (DSW) a accueilli cette
visite, qui était centrée sur la recherche sur
le paludisme et la vaccination. La délégation
a été impressionnée par le niveau de
mobilisation des parlementaires tanzaniens,
des représentants, de la société civile et des
chercheurs, qui a permis d’obtenir des résultats
significatifs dans la lutte contre cette
maladie, notamment au Zanzibar. En voyant
les défis à relever en termes de ressources
financières, matérielles et humaines, la
délégation a également reconnu qu’il était
urgent d’intensifier le soutien en faveur de
la recherche sur le paludisme. Les parlementaires
se sont ensuite engagés à présenter
un compte-rendu de ces défis auprès de leur
gouvernement et leur parlement pour contribuer
à élaborer les politiques futures dans
ce domaine.
Voyage d’études au Sénégal (2008)
Du 7 au 10 décembre 2008, EPF a permis à
une délégation de huit députés de participer
au Forum de partenariat du Fonds mondial à
Dakar, au Sénégal, et en a profité pour organiser
un mini voyage d’études centré sur les programmes
soutenus par le Fonds mondial. Le Forum de partenariat
occupe une grande part de la structure de gouvernance
du Fonds mondial et les recommandations faites à
l’issue des forums précédents ont influencé de manière
significative la politique et les processus du Fonds
mondial. En participant au Forum de partenariat, les
députés ont pu mieux comprendre les procédures et les
dynamiques décisionnelles au sein du Fonds mondial.
De plus, ils se sont rendu compte qu’il était nécessaire
que les parlementaires s’impliquent davantage dans
les structures décisionnelles du Fonds mondial pour
influencer et déterminer efficacement sa future direction,
dans la mesure où il est un organe essentiel de la
nouvelle architecture de l’aide au développement.
12

MÉTHODES DE SENSIBILISATION AU PALUDISME UTILISÉES PAR EPF : OUTILS ET ACTIVITÉS
Conférences, auditions parlementaires et autres évènements
Les membres de la Taskforce d’EPF sur le paludisme animent et participent à des
conférences et à d’autres évènements afin de maintenir la question du paludisme au
programme de l’agenda pour le développement mondial et des grandes rencontres.
Ainsi, ils contribuent à informer les décideurs politiques et à forger un consensus.
La conférence de haut niveau « Santé mondiale et développement : les parlementaires
s’engagent pour le futur » s’est tenue à Bruxelles en octobre 2008. EPF, le
GPM belge sur les OMD et le Fonds mondial ont organisé cette conférence pour permettre
aux parlementaires de mieux comprendre le nouveau paysage de l’aide au développement
et d’avoir une idée précise du volume actuel et de l’efficacité de cette aide.
La conférence, ouverte par M. Charles Michel, le ministre belge de la Coopération pour le développement, a rassemblé plus
de 80 participants, parmi lesquels environ 30 députés, des spécialistes de la santé et des représentants des organisations
clés dans le domaine de la santé mondiale comme le Fonds mondial, le UNFPA, ONUSIDA, l’OMS, Faire reculer le paludisme,
le partenariat Stop TB, des représentants des gouvernements belges et français, des représentants de la Commission
européenne, des représentants de mécanismes de financement innovants, comme UNITAID et Debt2Health, ainsi que des
organisations de la société civile. Cette conférence a souligné le rôle clé que peuvent jouer les parlementaires pour rendre les
questions de santé plus visibles dans l’agenda politique de leur gouvernement et demander des comptes à ce dernier quant
à ses engagements en matière d’aide publique au développement (APD). La conférence a également permis aux participants
d’échanger leurs points de vue et leurs bonnes pratiques en matière de santé mondiale et d’aide au développement, dans
la perspective de mettre au point des stratégies efficaces et globales au niveau national, européen et international afin de
garantir un financement durable et à long terme pour la santé mondiale, y compris la santé des femmes.
Cette conférence s’est achevée par une déclaration ferme et déterminée sur l’engagement des parlementaires pour le futur de
la santé mondiale et du développement, qui a été signée par environ 200 députés d’Europe. La Déclaration des parlementaires
de Bruxelles réaffirme qu’« en tant que premier donateur au monde, l’Europe se doit d’honorer ses engagements et de
garantir un soutien continu, stable et prévisible en faveur de la santé mondiale et du développement ». Les parlementaires
ont appelé à un soutien ferme en faveur des nouveaux mécanismes de financement qui visent à mobiliser des ressources
supplémentaires pour lutter contre le VIH/SIDA, la tuberculose et le paludisme et au profit des questions de santé et droits
sexuels et de la procréation ». La Déclaration des parlementaires de Bruxelles souligne particulièrement la nécessité de
renforcer et d’accroître l’engagement des députés et des structures parlementaires dans les instances décisionnelles
nationales, européennes et internationales, afin de garantir le respect et la mise en pratique des engagements.
13 00

MÉTHODES DE SENSIBILISATION AU PALUDISME UTILISÉES PAR EPF : OUTILS ET ACTIVITÉS
La 13e session de l’Assemblée
parlementaire paritaire Afrique
Caraïbes Pacifique-UE
(APP ACP–UE), qui s’est tenue
à Wiesbaden en juin 2007, a
rassemblé des eurodéputés et
des parlementaires d’Afrique,
des Caraïbes et du Pacifique.
Au cours de cette assemblée,
un atelier sur l’accès aux médicaments
pour les maladies
négligées a été organisé avec
la coopération de Sanofi-Aventis,
puis son contenu a été
rapporté par l’eurodéputé John
Bowis (Royaume-Uni), membre
de la Taskforce d’EPF sur le
paludisme. La présence d’EPF
en tant qu’observateur lors de
la rencontre a permis de nouer
de nouveaux contacts avec les
parlementaires africains et
européens et, par conséquent,
de recruter de nouveaux membres
pour la Taskforce.
14

MÉTHODES DE SENSIBILISATION AU PALUDISME UTILISÉES PAR EPF : OUTILS ET ACTIVITÉS
Certains membres de la Taskforce d’EPF sur le paludisme tels que l’eurodéputée Françoise Castex (France)
et le député Stephen O’Brien (Royaume-Uni), ainsi que M. Neil Datta, Secrétaire d’EPF, ont été invités à la
conférence de haut niveau « Décider, c’est vaincre : ensemble, faisons du paludisme une maladie du
passé » (Paris, septembre 2008) pour discuter du rôle clé que peuvent jouer les parlementaires dans la lutte
contre le paludisme. La conférence a été organisée par les Amis du Fonds mondial Europe, partenaire d’EPF
au sein de l’Alliance européenne contre le paludisme, en collaboration avec le Fonds mondial, le Partenariat
Faire reculer le paludisme et Malaria Consortium. Elle a permis à ces groupes de présenter leurs activités,
leurs méthodes de travail, leurs projets, leurs réussites et les défis auxquels ils doivent faire face.
Dans sa présentation lors de la conférence, la CCAM a salué EPF pour son voyage d’études parlementaire sur le paludisme
au Cameroun, qui a permis d’augmenter de manière significative les capacités de l’ONG sur place et le soutien en faveur du
travail de l’organisation. M. Datta a précisé que ce voyage d’études était une véritable réussite car il avait profité aussi bien
à la délégation parlementaire d’EPF qu’à l’organisation hôte.
« L’Atelier sur la santé et les droits en matière de sexualité et de procréation et le paludisme » s’est déroulé à la Chambre
des Communes à Londres, Royaume-Uni, en juin 2009. Il a été animé par le Secrétariat de l’APPMG. La rencontre a consisté
à présenter des informations techniques détaillées sur les liens existant entre la santé et les droits en matière de sexualité et
de procréation, le VIH/SIDA et le paludisme, et a permis aux participants de poser des questions aux experts techniques. Le
Président de l’APPMG, le député Stephen O’Brien (Royaume-Uni) a souligné l’importance de comprendre les données et les
aspects techniques de problèmes tels que le paludisme : « Une fois les outils en main (…), il est plus facile de s’adresser au
gouvernement et de formuler des requêtes précises en termes de financement ou de politique, en fonction des besoins ».
L’atelier a également servi de plateforme aux membres de la Taskforce ainsi qu’à d’autres organisations pour partager des
exemples d’actions de mobilisation réussies menées par des parlementaires dans la lutte contre le paludisme, avec un accent
particulier mis sur la France, l’Espagne et le Royaume-Uni. Les participants ont par ailleurs débattu des stratégies de
sensibilisation à adopter pour intégrer la SDSP, le VIH/SIDA et le paludisme dans les politiques européennes.
Les exemples ci-dessus ne sont qu’un échantillon des activités
que la Taskforce d’EPF organise, défend et auxquelles elle participe
en vue d’accroître le soutien politique et financier en faveur de
la lutte contre le paludisme au niveau européen et international.
Les membres de la Taskforce d’EPF sont également à l’origine de
nombre d’activités et d’évènements influents programmés chaque
année lors de la Journée mondiale du paludisme, le 25 avril.
Plusieurs de ces évènements sont décrits au chapitre suivant.
15 00

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
« Nous devons
mobiliser les
gouvernements
pour une aide
plus importante
et mieux adaptée,
et les inviter, ainsi
que le Conseil
de l’Union
européenne et
la Commission
européenne,
à intensifier
leurs efforts en
vue d’atteindre
les OMD, en
particulier les
objectifs 5 et 6 ».
L’eurodéputée
Françoise
Castex (France),
membre de la
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
La Taskforce d’EPF sur le paludisme a réussi à
éveiller les consciences, à faire prendre la mesure
du problème du paludisme aux décideurs
européens et à encourager les « champions de
la lutte contre le paludisme » au sein des parlements
d’Europe. Grâce aux efforts de la Taskforce,
le nombre de résolutions, de motions,
de rapports, de questions orales et écrites et
d’évènements parlementaires sur le thème du
paludisme a augmenté dans les parlements
d’Europe, notamment autour de la Journée
mondiale du paludisme, ou après des voyages
d’étudess. La mobilisation des ressources
destinées à la lutte contre cette maladie s’est
également accrue (par exemple, projets de loi
élaborés en Espagne et en Allemagne en étroite
collaboration avec les partenaires de l’Alliance,
et engagements du G8 contre le paludisme en
2008). De nouveaux partenariats stratégiques
se sont formés, permettant ainsi une meilleure
visibilité du Fonds mondial et des mécanismes
de financement innovants.
La présente section décrit une sélection d’initiatives couronnées
de succès lancées en 2007, 2008 et 2009 par des groupes
parlementaires multipartites et des parlements, suite à la participation
de certains députés aux activités d’EPF.
Promotion du dialogue politique sur le paludisme
et augmentation du soutien politique
Les membres de la Taskforce d’EPF sur le paludisme, parmi
lesquels des membres du Comité exécutif d’EPF, sont devenus
des spécialistes de la mobilisation du soutien politique en faveur
de la lutte contre le paludisme. Lors de la Conférence des
Parlementaires du G8, tenue à Tokyo en juillet 2008, les députés
ont mis au point des recommandations clés concernant les OMD
liés à la santé, lesquelles ont été intégrées à la Déclaration finale
du Sommet du G8, notamment un engagement propre au
paludisme consistant à mettre à disposition 100 000 moustiquaires
d’ici à 2010.
Lors de la Conférence des Parlementaires du G8 qui s’est déroulée
à Rome en juin 2009, deux semaines avant le Sommet du
G8 à L’Aquila, en Italie, plus de 100 députés, représentants et
experts d’organisations internationales et de la société civile se
sont penchés sur le thème « Investissements stratégiques en
temps de crise : la nécessité de faire de la santé de la femme
une priorité ». Dans l’appel parlementaire final lancé aux chefs
d’État du G8 par les députés ayant participé à la conférence -y
compris des membres de la Taskforce d’EPF- les recommandations
suivantes au sujet du paludisme furent incluses:
16

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
« 1.1 Nous exhortons le G8 à réaffirmer son engagement à mobiliser
un financement de 60 milliards de dollars sous la forme
d’une aide publique au développement (APD) pour subvenir
aux besoins en matière de santé dans les pays en développement
pendant une durée de cinq ans, à soutenir le renforcement
des systèmes de santé et à mener des actions contre le
VIH/SIDA, la tuberculose et le paludisme en établissant des
programmes d’action et un calendrier précis ».
« 3.4 Nous appelons le G8 à soutenir les investissements faits
dans la recherche et le développement (R&D) de nouveaux médicaments,
microbicides et vaccins (contre le VIH/SIDA et le paludisme,
par exemple), ainsi que dans la recherche des moyens les
plus efficaces pour entraîner une évolution des comportements,
y compris à travers le financement de partenariats public-privé
et la promotion de politiques favorisant l’innovation ».
« 6.2 Par conséquent, nous invitons les chefs d’État du G8 à
entreprendre une action concertée et coordonnée sur la santé
de la procréation, de la mère, du nouveau-né et de l’enfant, en
mettant particulièrement l’accent sur la santé de la mère et
celle du nouveau-né :
en finançant intégralement le Fonds mondial de lutte contre
le SIDA, la tuberculose et le paludisme et en comblant le
déficit de 2,5 à 3 milliards de dollars prévu pour 2010, tout
en s’assurant que les services de planning familial, les services
de santé de la reproduction et la recherche fondamentale
ne s’en retrouvent pas lésés ;
en s’attaquant au problème du paludisme et en respectant
l’engagement de fournir 100 millions de moustiquaires
traitées à l’insecticide grâce à l’aide bilatérale et multilatérale
d’ici fin 2010 ».
Le sénateur Alain Destexhe demande au
gouvernement belge de rendre des comptes
quant à ses engagements en termes d’aide
au développement
Suite au Forum de partenariat du Fonds mondial de lutte contre le SIDA,
la tuberculose et le paludisme, qui s’est tenu du 4 au 6 décembre 2008
à Dakar, Sénégal, le sénateur belge Alain Destexhe a écrit au ministre
belge de la Coopération pour le développement Charles Michel le 16
janvier 2009 pour appeler le gouvernement belge à respecter son engagement
à contribuer de 2008 à 2010 au financement du Fonds mondial,
engagement pris lors de la Conférence de reconstitution des ressources
de Berlin en septembre 2007. La promesse faite à ce moment-là par la
Belgique, qui devait être confirmée par le gouvernement, s’élevait à 54
millions d’euros pour la durée de l’exercice du Fonds, qui est de trois ans.
En 2008, la contribution belge versée au Fonds mondial atteignait 12,4
millions d’euros, au lieu des 15 millions promis. En août 2008, des annonces
ont fait part d’une réduction significative des financements promis
par le gouvernement, qui passeraient de 18 à 12,8 millions d’euros
en 2009 et de 21 à 13,5 millions en 2010.
Dans une réponse écrite, reçue jeudi 19 février 2009, M. le ministre Michel
explique que la contribution de 2009 devrait être augmentée, tout
en restant dans les limites permises par le budget. En outre, la part de
l’aide pour le développement consacrée à la coopération bilatérale ayant
été récemment revue à la baisse en Belgique, l’augmentation des financements
en faveur de pays partenaires prioritaires se fera avant toute
révision des contributions nationales au Fonds mondial.
Néanmoins, M. Michel a conclu en assurant que même dans le cadre de
l’aide bilatérale, la question de la santé resterait une priorité pour le gouvernement
belge et continuera de recevoir toute l’attention qui lui est due.
17 00

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
L’autre réussite d’EPF est la grande mobilisation
parlementaire pour signer la Déclaration
des parlementaires de Bruxelles, proclamée
à l’issue de la conférence parlementaire de
haut niveau sur la santé mondiale et le développement,
qui s’est tenue au Palais d’Egmont
à Bruxelles en octobre 2008. La Déclaration de
Bruxelles a été signée par non moins de 200
parlementaires européens. Les députés signataires
se sont engagés à jouer un rôle déterminant
en demandant à leur gouvernement de
rendre des comptes quant à leurs engagements
internationaux en matière d’APD et en faisant
passer les questions de santé en priorité sur
l’agenda politique au niveau national, européen
et international.
C’est dans cette perspective qu’EPF a envoyé
une délégation de huit parlementaires au Forum
de partenariat du Fonds mondial, l’un des
organes dirigeants du Fonds mondial, qui a eu
lieu du 8 au 10 décembre 2008 à Dakar, au Sénégal.
À leur retour, le sénateur Alain Destexhe,
Président du groupe parlementaire multipartite
belge d’EPF, a rédigé une lettre à l’attention du
ministre belge de la Coopération pour le développement,
Charles Michel, exhortant la Belgique
à honorer ses engagements internationaux
en termes de contributions au Fonds mondial.
L’eurodéputée belge Anne van Lancker, Présidente
d’EPF, et l’eurodéputée française Françoise
Castex se sont engagées à contrôler et
à régulièrement participer aux processus décisionnels
du Fonds mondial.
18

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
19 00

Parlementaires signataires:
1. Mme Antje Blumenthal, députée (Allemagne)
2. Mme Angelika Graf, députée (Allemagne)
3. Mme Caren Marks, députée (Allemagne)
4. Mme Irmingad Schewe-Gerigk, députée (Allemagne)
5. Mme Kirsten Tackmann, députée (Allemagne)
6. Mme Karen Avagyan, députée (Arménie)
7. Mme Rabiyyat Aslanova, députée (Azerbaïdjan)
8. M. Azay Guliyev, député (Azerbaïdjan)
9. M. Musa Guliyev, député (Azerbaïdjan)
10. Mme Gultekin Hacibeyli, députée (Azerbaïdjan)
11. Mme Malahat Ibrahimgizi, députée (Azerbaïdjan)
12. M. Ilham Mammadov, député (Azerbaïdjan)
13. M. Fuad Muradov, député (Azerbaïdjan)
14. M. Nasib Nasibli, député (Azerbaïdjan)
15. Mme Sabine de Bethune, sénatrice (Belgique)
16. M. Philippe Busquin, député européen (Belgique)
17. M. Jean Cornil, sénateur (Belgique)
18. M. Pol van Den Driessche, sénateur (Belgique)
19. M. Alain Destexhe, sénateur (Belgique)
20. Mme Vera Dua, sénatrice (Belgique)
21. Mme Katia della Faille, députée (Belgique)
22. M. Alain Hutchinson, député européen (Belgique)
23. M. Patrik van Krunkelsven, sénateur (Belgique)
24. Mme Karine Lalieux, députée (Belgique)
25. Mme Anne van Lancker, députée européenne (Belgique)
26. M. Philippe Mahoux, sénateur (Belgique)
27. M. Els Schelfhout, sénateur (Belgique)
28. Mme Marleen Temmerman, sénatrice (Belgique)
29. M. Bart Tommelein, député (Belgique)
30. Mme Hilde Vautmans, députée (Belgique)
31. M. Petar Micic, député (Bosnie-Herzégovine)
32. Mme Kirsten Brosbol, députée (Danemark)
33. Mme Lone Dybkjaer, députée (Danemark)
34. Mme Sophie Haestorp Andersen, députée (Danemark)
35. Mme Karen Johanne Klint, députée (Danemark)
36. Mme Elvira Velasco Morillo, sénatrice (Espagne)
37. Mme Janina Andersson, députée (Finlande)
38. Mme Satu Hassi, députée européenne (Finlande)
39. Mme Heli Järvinen, députée (Finlande)
40. Mme Sirpa Pietikäinen, députée européenne (Finlande)
41. Mme Minna Sirnö, députée (Finlande)
42. M. Oras Tynkkynen, député (Finlande)
43. Mme Patricia Adam, députée (France)
44. Mme Michèle André, sénatrice (France)
45. M. Kader Arif, député européen (France)
46. M. Gérard Bapt, député (France)
Déclaration de Bruxelles
« Santé mondiale et développement :
Les parlementaires s’engagent pour le futur »
20 octobre 2008
Nous, parlementaires des pays européens et du Parlement Européen, participants de la Conférence
internationale « Santé mondiale et développement : Les parlementaires s’engagent pour le futur »,
réunis à Bruxelles en ce jour, nous engageons à mettre notre influence politique au niveau national,
européen et international au profit de l’amélioration du bien-être de millions de personnes, et ce de
manière à la fois responsable et transparente. Dans le contexte de l’aide au développement, notre
objectif était de s’accorder sur des recommandations concrètes, réalistes et mesurables à l’égard des
besoins des pays en développement et particulièrement ceux d’Afrique, avec une attention spécifique
à l’égard des épidémies de HIV/Sida, de tuberculose et paludisme ainsi que des questions de santé et
droits sexuels et de la procréation. 2008 se présente comme une année critique, et sans un effort historique,
nous risquons de ne pas atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).
I. Sur les responsabilités et engagements internationaux de l’Europe, premier donateur mondial.
1) L’Europe est le premier contributeur mondial à l’aide publique au développement (APD), représentant
près de 70% des 117 milliards de dollars d’APD mondiale (54% provenant des Etats Membres
de l’Union Européenne (UE), 10% de la Commission Européenne, et 5% d’autres pays européens).
2) Nous accueillons favorablement le récent renouvellement de nombreux engagements en faveur
du développement international et de la santé mondiale, et en particulier ceux pris dans le cadre de
l’Organisation des Nations Unies (ONU), de G8 et de l’UE, comme:
Les résultats et les nouveaux engagements des réunions de haut niveau de l’Assemblée
Générale de l’ONU, sur le HIV/Sida en Juin et sur les OMD en Septembre 2008 à New York;
Les engagements en matière de santé de la Déclaration du G8, adoptée en Juillet 2008 à l’issue
du sommet d’Hokkaido Toyako portant sur 60 milliards de dollars d’aide à l’Afrique pour la lutte
contre les maladies infectieuses, le renforcement des systèmes de santé, l’avancée vers l’accès
universel à la prévention, au traitement, aux soins et au soutien d’ici 2010, et pour une approche
compréhensive sur les OMD 4 et 5 afin de réduire la mortalité maternelle et infantile;
20

Déclaration de Bruxelles
Le plan d’action de l’Union Européenne sur les OMD établi en juin 2008 et appelant à accélérer
la réalisation des OMD et à mettre en œuvre les promesses d’accroissement de l’APD
par l’Union Européenne.
3) Nous accueillons favorablement l’accroissement de l’influence et du soutien européens à l’égard
de mécanismes nouveaux et émergents de financement de la santé mondiale tels que:
Les engagements financiers auprès du Fonds mondial de la lutte contre le HIV/Sida, la
tuberculose et le paludisme que les donateurs européens ont pris à l’occasion de la Conférence
de reconstitution des ressources du Fonds Mondial à Berlin en septembre 2007 et
résultant en la forte somme jamais mobilisée en matière de santé mondiale;
Le soutien de nombreux donateurs européens aux partenaires techniques et au Partenariat
International pour la Santé Mondiale qui vise au renforcement des systèmes de santé
dans les pays récipiendaires;
L’établissement de nouveaux mécanismes de financement et le lancement d’initiatives
telles qu’Unitaid, Debt2Health, Providing4health or Affordable Medicine Facility for malaria,
offrant une occasion unique de fournir de manière coordonnée et pour le secteur de la santé,
des ressources stables et prévisibles.
4) Alors que les gouvernements européens affirment leur engagement à assurer un soutien continu
à la santé mondiale et au développement, et alors que l’aide publique au développement a diminué
de 1.6 milliards d’euros en 2007, nous nous inquiétons du manque de concrétisation pratique de
ces engagements. Il est dès lors de notre responsabilité de parlementaire de garantir un soutien et
un leadership européens continus en matière de santé mondiale et d’engagements pour le développement.
II. Recommandations d’actions parlementaires en matière de santé mondiale et de développement.
En tant que représentants du peuple au niveau national et européen, ainsi que des contribuables qui
contribuent au financement de l’aide publique au développement et des initiatives dans le domaine
de la santé mondiale, les parlementaires reconnaissent les responsabilités historiques qui leur incombent
afin de générer l’impulsion nécessaire à la réalisation des engagements.
Parlementaires signataires:
47. Mme Marie Christine Blandin, sénatrice (France)
48. Mme Maryvonne Blondin, sénatrice (France)
49. Mme Nicole Bonnefoy, sénatrice (France)
50. Mme Marie Odile Bouille, députée (France)
51. M. Christophe Bouillon, député (France)
52. Mme Monique Boulestin, députée (France)
53. M. Pierre Bourguignon, député (France)
54. Mme Bernadette Bourzai, sénatrice (France)
55. Mme Danielle Bousquet, députée (France)
56. M. Jérôme Cahuzac, député (France)
57. Mme Martine Carillon-Couvreur, députée (France)
58. Mme Françoise Cartron, sénatrice (France)
59. Mme Marie-Arlette Carlotti, députée européenne (France)
60. Mme Monique Cerisier Ben Guiga, sénatrice (France)
61. Mme Jacqueline Cheve, sénatrice (France)
62. M. Jean-Michel Clément, député (France)
63. Mme Marie-Françoise Clergeau, députée (France)
64. Mme Catherine Coutelle, députée (France)
65. Mme Pascale Crozon, députée (France)
66. M. Yves Daudigny, sénateur (France)
67. M. Pascal Deguilhem, député (France)
68. Mme Marie-Hélène Descamps, députée européenne (France)
69. M. Jean Pierre Dufau, député (France)
70. M. Jean Paul Dupré, député (France)
71. Mme Corinne Erhel, députée (France)
72. Mme Valérie Fourneyron, députée (France)
73. M. Bernard Frimat, sénateur (France)
74. M. Jean Louis Gagnaire, député (France)
75. Mme Geneviève Gaillard, députée (France)
76. M. Michel Issindou, député (France)
77. Mme Annie Jarraud-Vergnolle, sénatrice (France)
78. Mme Virgine Kles, sénatrice (France)
79. M. Jean Pierre Kucheida, député (France)
80. M. Serge Lagauche, sénateur (France)
81. M. Alain Lamassoure, député européen (France)
82. M. Jean Yves Le Deaut, député (France)
83. Mme Annick Le Loch, députée (France)
84. Mme Claudine Lepage, sénatrice (France)
85. M. Bernard Lesterlin, député (France)
86. M. Claude Lise, sénateur (France)
87. M. François Loncle, député (France)
88. M. François Marc, sénateur (France)
89. Mme Martine Martinel, députée (France)
90. Mme Véronique Mathieu, députée européenne (France)
91. M. Gilbert Mathon, député (France)
92. M. Robert Navarro, sénateur (France)
21 00

Parlementaires signataires:
93. M. Alain Néri, député (France)
94. M. Jean Luc Pérat, député (France)
95. M. Bernard Piras, sénateur (France)
96. M. Daniel Raoul, sénateur (France)
97. M. Dominique Raimbourg, député (France)
98. Mme Chantal Robin-Rodrigo, députée (France)
99. M. Bernard Roman, député (France)
100. Mme Tokia Saïfi, députée européenne (France)
101. M. Pierre Schapira, député européen (France)
102. M. Christophe Sirugue, député (France)
103. M. Simon Sutour, sénateur (France)
104. M. Jacques Toubon, député européen (France)
105. M. Philippe Tourtelier, député (France)
106. M. André Vezinhet, député (France)
107. M. Richard Yung, sénateur (France)
108. M. George Tsereteli, député (Géorgie)
109. M. Vittorio Agnoletto, député européen (Italie)
110. Mme Luisa Morgantini, députée européenne (Italie)
111. Mme Chantal Gill’ard, députée (Pays-Bas)
112. Mme Janneke Schermers, députée (Pays-Bas)
113. Mme Zdzislawa Janowska, sénatrice (Pologne)
114. Mme Ana Gomes, députée européenne (Portugal)
115. Mme Minerva Boitan, sénatrice (Roumanie)
116. M. Corneliu Grosu, sénateur (Roumanie)
117. M. Tiberiu Gunther, sénateur (Roumanie)
118. M. Serban Radulescu, sénateur (Roumanie)
119. M. Ion Rotaru, sénateur (Roumanie)
120. M. Dan Sabau, sénateur (Roumanie)
121. M. Tudor Udristoiu, sénateur (Roumanie)
122. M. David Borrow, député (Royaume-Uni)
123. Mme Lynn Brown, députée (Royaume-Uni)
124. Mme Bairbre de Brún, députée européenne (Royaume-Uni)
125. Mme Katy Clark, deputée (Royaume-Uni)
126. M. Robert Evans, député européen (Royaume-Uni)
127. M. Paul Flynn, député (Royaume-Uni)
128. M. Neil Gerrard, député (Royaume-Uni)
129. Mme Sandra Gidley, députée (Royaume-Uni)
130. Lord Joffe (Royaume-Uni)
131. M. Martyn Jones, député (Royaume-Uni)
132. Mme Glenys Kinnock, députée européenne (Royaume-Uni)
133. Lord Lea (Royaume-Uni)
134. Mme Judy Mallaber, députée (Royaume-Uni)
135. Baronesse Doreen Massey (Royaume-Uni)
136. Mme Christine McCafferty, députée (Royaume-Uni)
137. Mme Sandra Osborne, députée (Royaume-Uni)
138. Lord Patel (Royaume-Uni)
Déclaration de Bruxelles
Dans le cadre de leurs fonctions législatives, les parlementaires devraient :
Faire l’examen de leur cadre législatif respectif et de proposer/initier les changements nécessaires
à l’adaptation des politiques et pratiques budgétaires et d’aide au développement
à la nouvelle architecture de la santé mondiale;
Initier et établir les bases directrices d’une action gouvernementale décisive dans les domaines
spécifiques de la santé mondiale et particulièrement les pandémies, en vue d’atteindre les OMD;
Renforcer la coopération et l’échange d’information entre les groupes parlementaires européens
et ceux des pays en développement afin d’entreprendre, dans le cadre de leur autorité
et de leurs compétences, les étapes nécessaires à l’amélioration des politiques de santé et
de droits sexuels et de la procréation.
Dans le cadre de leur contrôle de l’activité gouvernementale, les parlementaires devraient:
Demander aux chefs de gouvernement et de la Commission Européenne de rendre compte
de leurs engagements internationaux en matière de santé mondiale et d’aide au développement
en soulignant notamment les étapes concrètes et les délais envisagés pour le respect
des engagements financiers;
Exiger l’établissement d’une direction ministérielle de haut niveau gouvernemental sur
l’aide au développement et la santé mondiale en particulier;
Etablir un dialogue entre les structures parlementaires et le leadership et l’administration
des mécanismes innovants de financement de la santé mondiale et renforcer la surveillance
de ces mécanismes par la représentation européenne.
Dans le cadre de leurs compétences budgétaires, les parlementaires devraient:
Plaider pour un soutien accru aux financements innovants visant à la mobilisation de
ressources additionnelles au profit de la santé mondiale, ainsi que pour une programmation
accrue des questions de santé et de droits sexuels et de la procréation au sein de nos politiques
de coopération au développement;
Encourager le débat public sur les bénéfices à tirer de l’investissement dans le développement
international et la santé mondiale au sein du parlement et auprès des ministères
22

Déclaration de Bruxelles
responsables afin de garantir des volumes élevés et une continuité de l’aide allouée à la
santé mondiale, et ce en particulier lors de périodes de troubles économiques, de situations
de conflits et de crises humanitaires.
Appuyer l’engagement parlementaire d’allouer 10% de l’APD aux questions de population
et tendre vers un objectif de santé mondial plus large.
En tant que leaders de communautés et figures publiques, les parlementaires devraient:
Organiser, sur une base systématique, la tenue d’auditions sur la mise en œuvre des OMD
au sein de leur Parlement;
Introduire des résolutions parlementaires réaffirmant le soutien à, et la solidarité envers
les populations du monde les plus vulnérables;
Impliquer des organisations partenaires dans la mobilisation des électeurs, des médias et
des représentants la société civile sur les défis de la santé mondiale et du développement;
Prendre part aux consultations organisées par les gouvernements et la Commission Européenne
autour du financement pour le développement et plus généralement intégrer les
délégations parlementaires aux conférences internationales et sessions clefs (ONU/Santé/
Statut de la femme).
Nous, parlementaires signataires, invitons l’ensemble des Parlements d’Europe à utiliser cette
conférence comme point de départ vers l’établissement d’un dialogue sur les politiques en cours
dans les domaines de la santé mondiale et du développement. Une telle démarche permettra de
mieux veiller au respect des engagements et de mieux responsabiliser les gouvernements et la
Commission Européenne à l’égard de leurs promesses.
Cette déclaration sera transmise aux Présidents des Parlements d’Europe afin de servir de référence
à de futures actions concertées dans les domaines de la santé mondiale et du développement,
en soulignant notamment le rôle positif que les structures parlementaires et les parlementaires
eux-mêmes sont en mesure d’exercer afin de garantir le maintien pérenne de ces questions au
cœur de l’agenda politique.
****
Parlementaires signataires:
139. Lord Rea (Royaume-Uni)
140. Baronesse Tonge (Royaume-Uni)
141. Lord Watson (Royaume-Uni)
142. Mme Carina Hägg députée (Suède)
143. Mme Cecilia Wikström, députée (Suède)
144. Mme Josiane Aubert, députée (Suisse)
145. Mme Marlies Bänziger, députée (Suisse)
146. M. Daniel Brelaz, député (Suisse)
147. M. Ignacio Cassis, député (Suisse)
148. M. André Daguet, député (Suisse)
149. Mme Hildegard Fässler, députée (Suisse)
150. Mme Jacqueline Fehr, députée (Suisse)
151. M. Mario Fehr, député (Suisse)
152. Mme Thérèse Frösch (Suisse)
153. Mme Yvonne Gilli, députée (Suisse)
154. M. Bastien Girod, député (Suisse)
155. Mme Christine Goll, députée (Suisse)
156. Mme Maya Graf, députée (Suisse)
157. M. Alec von Graffenried, député (Suisse)
158. Mme Bea Heim, députée (Suisse)
159. M. Antonio Hodgers, député (Suisse)
160. Mme Francine John-Calame, députée (Suisse)
161. M. Daniel Jositsch, député (Suisse)
162. Mme Anita Lachenmeier, députée (Suisse)
163. M. Josef Lang, député (Suisse)
164. M. Ueli Leuenberger, député (Suisse)
165. M. Ricardo Lumengo, député (Suisse)
166.Mme Christa Markwalder Bär, députée (Suisse)
167. Mme Ada Marra, députée (Suisse)
168. Mme Tania Moser, députée(Suisse)
169. M. Geri Müller, député (Suisse)
170. Mme Katharina Prelicz-Huber, députée (Suisse)
171. M. Ruedi Rechsteiner, député (Suisse)
172. M. Stéphane Rossini, député (Suisse)
173. Mme Maria Roth-Bernasconi, députée (Suisse)
174. Mme Silvia Schenker, députée (Suisse)
175. M. Jean-Francois Steiert, député (Suisse)
176. Mme Franziska Teuscher, députée (Suisse)
177. Mme Anita Thanei, députée (Suisse)
178. Mme Adèle Thorens Goumez, députée (Suisse)
179. M. Andi Tschümperlin, député (Suisse)
180. M. Daniel Vischer, député (Suisse)
181. Mme Marie-Thérèse Weber-Gobet, députée (Suisse)
182. M. Thomas Weibel, député (Suisse)
183. M. Hans Widmer, député (Suisse)
184. Mme Erbatur Gaye, députée (Turquie)
23 00

ACTIVITÉS
Avril 2007
Création de la Taskforce
d’EPF sur le paludisme,
au Parlement
britannique, avec
l’appui du MC
Avril 2007
Journée Africaine du
Paludisme – Déjeuner de
travail au PE (Strasbourg)
organisé par l’eurodéputé
français Thierry
Cornillet, membre de la
Taskforce
Mai 2007
Conférence des
Parlementaires
du G8 à Berlin
Intégration des
questions VIH/
SIDA et paludisme
Juin 2007
Réunion de l’APP
ACP-UE à
Wiesbaden,
Allemagne
Août 2007
EPF organise un voyage
d’études au Cameroun sur
le paludisme
Février 2008
EPF organise un
voyage d’études au
Niger sur la SDSP
(Intégration des
questions de SDSP et
paludisme)
Avril 2008
Journée Mondiale du
Paludisme - Déjeuner
de travail au PE
(Strasbourg) organisé
par l’eurodéputé
français Thierry
Cornillet
Juillet 2008
Conférence des
Parlementaires du
G8 à Tokyo
La question du paludisme
a été placée à
l’ordre du jour
Août 2008
XVII Conférence
Internationale sur le
SIDA (Mexico)
Intégration des
questions VIH/SIDA et
paludisme
RÉSULTATS
Le député britannique
Stephen O’Brien,
président du APPMG a
sensibilisé ses pairs
d'Albanie, Géorgie,
Irlande, Lituanie, Suède
et Royaume-Uni sur le
paludisme (9 députés
de divers partis
politiques deviennent
membres de la
Taskforce
2007
L’eurodéputée belge Anne
van Lancker, Présidente
d’EPF, la députée
allemande membre du
Comité Exécutif d’EPF
Antje Blumenthal,
l’eurodéputé britannique
John Bowis, et
l’eurodéputé belge Johan
Van Hecke ont rejoint la
Taskforce d’EPF
Le paludisme inclut
dans la Déclaration
finale des parlementaires,
remise
aux chefs d'Etat des
pays du G8
L’eurodéputé
britannique John
Bowis place
le paludisme à
l’ordre du jour
L’eurodéputée
française Marie-
Arlette Carlotti
et l’eurodéputée
italienne Luisa
Morgantini ont
rejoint la Taskforce
La députée socialiste
Isaura Navarro Casillas,
membre de la Taskforce, a
introduit une résolution
non contraignante sur le
paludisme au sein du
Congrès espagnol
(adoptée)
Le député allemand Karl
Addicks, membre de la
Taskforce, a créé un ‘Groupe
de Travail parlementaire sur
les questions de santé dans
les pays en développement’
Accroissement de la couverture
médiatique du
paludisme (Article sur le
blog de JDP)
Création d’un Groupe parlementaire
multipartite sur le
paludisme au Cameroun
De nouveaux membres
ont rejoint la Taskforce
d’EPF sur le paludisme:
La députée belge
Hilde Vautmans,
membre du Comité
Exécutif d’EPF et
l’eurodéputée
française Françoise
Castex (avec l’appui
d’E&P)
L’eurodéputé estonien
Toomas Savi a rejoint
la Taskforce d’EPF sur le
paludisme
L’eurodéputé belge
Johan Van Hecke,
membre de la Taskforce,
a publié un rapport sur
l'efficacité de l'aide
Le député géorgien
George Tsereteli,
membre du Comité
Exécutif d’EPF et
membre de la Taskforce,
a organisé une audition
au Parlement géorgien
à l’occasion de la JMP
La question du
paludisme a été
mentionnée dans la
Déclaration finale des
parlementaires remise
aux chefs d'Etat des
pays du G8, qui se sont
par la suite engagés à
financer 100 millions
de moustiquaires
imprégnées
d’insecticide à travers
l’aide bilatérale et
multilatérale d’ici 2010
Briefée sur les liens
existants entre le
VIH/SIDA et paludisme,
la délégation parlementaire
d’EPF a signée une
pétition intitulée: "
Appel à l’action :
VIH/SIDA et paludisme ”
La députée belge
Martine de Maght a
posé des questions
parlementaires
intégrant VIH/SIDA,
SDSP et paludisme
2008
LES FAITS
24
Le Fonds mondial fait état de progrès dans la
lutte contre le paludisme, ses programmes
ayant permis la distribution d’un total cumulatif
de 88 millions de moustiquaires imprégnées
d'insecticide distribuées aux familles à risque de
contracter la maladie. Il s'agit d'une hausse de
49 pour cent, soit 59 millions de moustiquaires
ayant été distribuées jusque mi-2008.
Source: Fonds mondial
EAAM a publié un rapport qui examine si les promesses des pays du
G8 pour lutter contre le paludisme ont été conservées. Le rapport
révèle que la décennie écoulée a vu des progrès significatifs, avec des
contributions des pays du G8 en augmentation constante – allant
d’un montant estimé à 18 millions de dollars en 1998 à un peu plus de
1 milliard de dollars en 2007 (même si les données ne sont pas
complètes). Cependant, le déficit de ce qui est encore nécessaire pour
lutter contre le paludisme reste considérable.
Entre 1998 – 2007, un montant estimé à 3,98 milliards de dollars a été
versé pour la lutte contre le paludisme par les nations du G8. Ajoutés au
financement de la Commission européenne et de la Banque mondiale
qui s’élève à 1,1 milliard de dollars, un total d'environ 5,08 milliards de
dollars a été versé. Toutefois, on estime qu'une moyenne de 5,5
milliards de dollars sont nécessaires chaque année à partir de 2009
jusqu'à la fin de 2020 si nous voulons faire de l'élimination et
l'éventuelle éradication du paludisme une réalité.
Source: Rapport G8: “Malaria and the G8 - Leading or Lagging” EAAM, Juin 2009

Septembre 2008
Réunion des Coalitions
contre le paludisme en
France
L’eurodéputée
française Françoise
Castex et le député
britannique Stephen
O’Brien ont été invités
à présenter leurs
initiatives
parlementaires sur le
paludisme
Octobre 2008
Conférence
Parlementaire sur la
santé mondiale et le
développement
(Bruxelles)
Accroissement du
nombre de
parlementaires
engagés dans la lutte
contre le paludisme
Près de 200
parlementaires ont
signé la Déclaration
de Bruxelles
Novembre 2008
EPF organise un voyage
d’études en Tanzanie sur
la recherche sur le
paludisme &
Réunion de l’APP
ACP-UE
De nouveaux membres
ont rejoint la Taskforce:
la députée catalane
Maria Rosa Fortuny i
Torroella, les députées
finlandaises Merja
Kyllönen et Heli
Järvinen, ainsi que les
députées portugaises
Teresa Caeiro et
Maria Antonia de
Almeida Santos
Accroissement du
nombre de
questions/initiatives
parlementaires et
d’articles sur le
paludisme (Espagne,
Finlande, Portugal, UE)
Décembre 2008
Représentation
théâtrale au PE
(Bruxelles) organisé par
les membres de la
Taskforce d’EPF sur le
paludisme
Mesure de suivi
organisée par
l’eurodéputée française
Françoise Castex,
membre de la Taskforce,
afin de sensibiliser ses
pairs du PE sur le fléau
que représente le
paludisme
Décembre 2008
EPF emmène une
délégation
parlementaire au
Forum de partenariat
du Fonds mondial à
Dakar
Les parlementaires ont
pu accroître leurs
connaissances sur le
processus décisionnel
et les projets du Fonds
mondial
Le Sénateur belge
Alain Destexhe a écrit
une lettre au Ministre
de la Coopération belge
demandant une
augmentation de la
contribution de la belge
Mars 2009
EPF organise une
mission de suivi au
Cameroun sur le
paludisme
La députée belge Katia
della Faille et le
Sénateur libéral
démocrate Serban
Radulescu ont rejoint
la Taskforce d’EPF sur le
paludisme
Les membres de la
Taskforce de Belgique,
Finlande, Roumanie et
d’Espagne ont publiés
des articles et des
communiqués de presse
sur le paludisme dans
les journaux et sur leurs
blogs
La députée catalane
Maria Rosa Fortuny i
Torroella et la députée
belge Katia della
Faille, toutes deux
membres de la
Taskforce introduiront
une motion sur le
paludisme d’ici fin 2009
Avril 2009
Journée Mondiale du
Paludisme - Déjeuner de
travail au PE
(Strasbourg) organisé
par l’eurodéputé
français Thierry
Cornillet
Accroissement de la
couverture médiatique du
paludisme (Ex: Articles
dans le Parliament
Magazine, De Huisarts
etc.)
Le Sénateur roumain
Serban Radulescu a fait
une déclaration politique
à l’occasion de la JMP
Avec le soutien de FPFE, la
députée Maria Rosa
Fortuny i Torroella a
organisé une audition
ayant pour thème la
recherche sur le paludisme
au sein du Parlement
catalan
Le député géorgien
George Tsereteli a
organisé une réunion sur
le paludisme au Parlement
géorgien
Le député britannique
Stephen O’Brien a
organisé une audition au
Parlement britannique
avec le soutien du MC
Juin 2009
Atelier à l’attention
des secrétariats des
Groupes
parlementaires
multipartites sur
SDSP et paludisme
Accroissement du
nombre d’ONG
intégrant les questions
du paludisme avec le
VIH/SIDA et la SDSP –
assure la durabilité du
projet dans le futur
Juin 2009
Conférence des
parlementaires du
G8 à Rome sur la
santé des femmes
Le paludisme à l’ordre
du jour et inclus dans
la Déclaration finale
des parlementaires
remise aux chefs
d'Etat des pays du G8
2009
Le Plan d'action mondial de lutte contre le paludisme: pour un monde
sans paludisme (GMAP). Les signes de progrès dans l'intensification de la lutte
antipaludique ont suscité de nouveaux engagements et actions, notamment
l'élaboration par le Partenariat FRP du GMAP en 2008. Le GMAP est destiné à
fournir un cadre d'action global autour duquel les partenaires peuvent coordonner
leurs efforts et visant à assurer le contrôle de la maladie, l'augmentation des
investissements en recherche et développement en vue de l'éradication du
paludisme.
Selon le GMAP, les besoins estimés -principalement en Asie et en Afrique- seraient :
- Environ 5.3 milliards de dollars en 2009
- Approximativement 6.2 milliards de dollars en 2010
- Une moyenne de 5.1 milliards de dollars par an pour la période 2011 – 2020
- Une moyenne de 3.3 milliards de dollars par an pour la période 2021 – 2030
- Une moyenne de 1.5 milliards de dollars par an pour la période 2031 – 2040
- 750 – 900 millions de dollars par an jusque 2018 devraient être consacrés au développement
de nouveaux outils de contrôle du paludisme.
Source: GMAP
25 00

« Le gouvernement
britannique et les
partis d’opposition
sont à présent
sur un pied
d’égalité en termes
d’engagement dans
la lutte contre le
paludisme et le
département du
Développement
international
est devenu l’un
des ministères
les plus actifs en
matière d’aide aux
communautés dans
le besoin ».
Le député
Stephen O’Brien,
Président de
l’APPMG
et membre de la
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
Construction d’un consensus entre les partis
sur la question du paludisme
L’une des missions les plus importantes d’EPF consiste à rassembler
des parlementaires d’horizons politiques différents, à les
sensibiliser et à accroître les financements en faveur de la lutte
contre le paludisme. L’APPMG, au Royaume-Uni, est le seul groupe
parlementaire en Europe à s’être spécialisé sur la question du paludisme.
Il s’agit d’un partenaire et d’un soutien majeur pour la Taskforce
d’EPF. Le Président de l’APPMG, le député Stephen O’Brien, a
posé 160 questions au parlement britannique ces dernières années,
attirant ainsi l’attention qu’elle mérite à l’urgence de combattre le
paludisme dans le cadre de la coopération pour le développement.
Récemment, lors d’une conférence, Mlle Susan Dykes, coordinatrice
de l’APPMG, a déclaré : « Vous avez besoin d’un champion de
la lutte contre le paludisme au parlement [et] Stephen O’Brien en
est un ». Le député O’Brien décrit l’ardeur avec laquelle il défend
la lutte contre le paludisme et précise qu’avant lui, personne au
parlement britannique ne parlait de cette maladie.
« Chaque année, au Royaume-Uni, on dénombre environ 200
cas de paludisme. Cette maladie ne frappe peut-être pas l’Europe
de plein fouet, mais elle est particulièrement destructrice
dans les pays en développement, notamment en Afrique. Il est
donc nécessaire de placer le problème du paludisme parmi les
priorités de l’agenda politique britannique dans le cadre de la
coopération pour le développement ».
Pour cela, ajoute-t-il,
« Nous avons besoin du soutien de la population. Il est important
pour moi que mes électeurs comprennent pourquoi je me
suis engagé dans la lutte contre le paludisme. La plupart des
gens veulent des représentants sincères, honnêtes et dont ils
peuvent être fiers ».
Le député O’Brien a également mis l’accent sur le fait que la
question du paludisme est au-dessus des partis politiques et
qu’elle ne prête pas à polémique. Il est donc important que les
parlementaires soient des «points de référence» en la matière.
Le 23 avril 2008, une proposition parlementaire
intitulée « Responsabilité
de l’Allemagne au niveau mondial en
matière de lutte contre les maladies
négligées : promouvoir l’innovation
et garantir l’accès pour tous aux médicaments
» a été approuvée par le
parlement allemand. Cette proposition
a été introduite par les deux partis aux
pouvoir, le CDU/CSU et le SPD, et a été
en grande partie soutenue par des membres du comité parlementaire
consultatif de DSW, duquel fait partie la députée allemande
Antje Blumenthal, également membre de la Taskforce
d’EPF sur le paludisme. Parmi les recommandations faites par
nos partenaires de DSW, la référence au rôle essentiel des partenariats
de développement de produits (PDP) dans le domaine
de la recherche et du développement a été inscrite dans la version
finale de la proposition.
En Espagne, la députée María
Rosa Fortuny i Torroella explore
actuellement, en collaboration
avec la fédération pour la planification
familiale d’Espagne
(FPFE), la possibilité de créer un
groupe parlementaire multipartite
consacré aux questions liées au
développement, notamment sur
les questions de paludisme.
26

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
Mobilisation des ressources
En 2007 et 2008, EPF a confirmé son rôle de principal innovateur
dans le domaine du plaidoyer auprès des parlementaires
et faisant figure de catalyseur en matière de mobilisation de
ressources pour la lutte contre le paludisme. Des membres de la
Taskforce issus d’Allemagne, de Belgique, d’Espagne, de France
et du Royaume-Uni ont entrepris d’importances initiatives,
notamment en posant des questions parlementaires relatives à
l’aide au développement et au financement de la lutte antipaludique
à leur gouvernement respectif.
Parmi les principales réussites constatées suite aux voyages
d’études organisés par EPF, il convient de citer le dépôt et
l’adoption en Allemagne et en Espagne de deux motions en
faveur d’un accroissement des ressources pour la prévention,
le traitement et la recherche sur le paludisme, lesquelles ont
respectivement été soutenues par DSW et FPFE.
La députée espagnole Isaura Navarro, membre
de la Taskforce d’EPF sur le paludisme et
membre du groupe espagnol multipartite sur
la population et le développement, a participé
au voyage d’études d’EPF au Cameroun en
août 2007. À son retour, elle a proposé une
mesure devant le parlement espagnol afin
d’ouvrir la voie au financement par l’Espagne
de mesures de prévention, de traitement et de
diagnostic du paludisme dans le cadre de son APD. Sa proposition
a été adoptée par le Comité pour le Développement du Congrès
des députés le 11 décembre 2007, sur les conseils techniques et
avec le soutien de FPFE, qui héberge le secrétariat du groupe.
En Espagne également, la députée catalane María Rosa Fortuny
i Torroella présentera une résolution non contraignante répondant
à la nécessité de mettre en place des mesures efficaces de
lutte contre le paludisme. Cette motion a été adoptée dans plusieurs
régions d’Espagne (Valence, Madrid, les Canaries) et sera
présentée en Catalogne au cours des mois qui viennent.
En Belgique, une motion sur le paludisme sera présentée en automne
2009 devant le parlement fédéral belge par la députée Katia
della Faille, membre de la Taskforce d’EPF sur le paludisme.
Création de structures et renforcement
du contrôle parlementaire
Lors de son voyage d’études sur le paludisme d’EPF au Cameroun
en août 2007, le député allemand Karl Addicks a déclaré : « Nous
avons vu des projets, nous avons vu des problèmes… Nous allons
rentrer pour inviter nos gouvernements à s’engager ». À son
retour du Cameroun, il a rejoint la Taskforce d’EPF sur le paludisme,
est devenu le référent en matière de paludisme au sein
de son parti et de son groupe parlementaire multipartite, et a
amorcé la création d’un groupe de travail sur la santé dans les
pays en développement. Le Dr. Addicks est également membre
du comité parlementaire consultatif de DSW.
Dans un communiqué de presse, il a rappelé que « tout comme
le VIH/SIDA, le paludisme reste une maladie mortelle qui continuer
de tuer des millions de personnes chaque année, alors
même que l’on dispose des connaissances et des moyens nécessaires
pour la combattre en quelques années ».
Question
parlementaire
orale adressée à
la Commission
européenne
(novembre 2008) :
« La Commission
peut-elle spécifier quels
sont les financements
accordés et les
initiatives entreprises
par l’UE pour lutter
contre le paludisme
Quel soutien la
Commission apportet-elle,
ou compte-t-elle
apporter, à l’initiative
mondiale Faire
reculer le paludisme »
L’eurodéputée
Marie-Arlette
Carlotti (France),
membre de la
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
27 00

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
« Notre plus
gros défi consiste
à faire entrer
le problème
du paludisme
dans l’agenda
politique, mais
aussi dans le
cœur et l’esprit
des gens ».
La députée
María Rosa
Fortuny i
Torroella
(Catalogne,
Espagne),
membre de la
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
Promotion des échanges entre homologues
La Taskforce d’EPF sur le paludisme offre à ses membres un
cadre qui leur permet de partager leurs bonnes pratiques. Il
semble que l’échange de ces bonnes pratiques, qui passe par
l’organisation ou la participation à des auditions, des conférences
et des voyages d’études, est un moyen efficace de sensibiliser
à la question du paludisme et donne lieu à une nombre
important de motions, de rapports, de questions parlementaires,
d’évènements et d’interventions au sujet de cette maladie,
à la fois au niveau national et européen.
Plusieurs membres de la
Taskforce ont été interrogés
sur leur expérience au
retour de leur voyage d’études.
L’eurodéputée française
Françoise Castex a
expliqué que « La majorité
des 500 000 cas de mortalité
maternelle pourraient
être évités grâce à des soins et des moyens de prévention de
base, comme la distribution de moustiquaires traitées à l’insecticide
à des milliers de femmes ».
À son retour du voyage d’études sur le paludisme organisé par
EPF au Cameroun, la députée espagnole Isaura Navarro Casillas,
membre de la Taskforce sur le paludisme et du groupe
multipartite du Parlement européen sur la population et le
développement, a présenté un compte-rendu du voyage à ses
collègues et a confié avoir « observé une grande scrupulosité
dans l’engagement et les actions menées pour lutter contre le
paludisme sur le terrain », insistant sur la nécessité d’intensifier
les efforts en faveur de la lutte antipaludique dans les
budgets d’aide au développement.
De nombreux parlementaires ont organisé des évènements au sein
de leur parlement pour sensibiliser les autres députés au problème
du paludisme et grossir les rangs des défenseurs du combat
contre cette maladie. À son retour de la mission de suivi sur le
paludisme au Cameroun menée par EPF, la députée espagnole
María Rosa Fortuny i Torroella a organisé une réunion du Comité
de coopération pour le développement du parlement catalan, avec
pour thème la recherche sur le paludisme. Parmi les principaux
intervenants se trouvait le chercheur Dr. Pedro Alonso et un représentant
de la compagnie pharmaceutique Novartis. Après avoir
présenté son expérience et les leçons qu’elle avait tirées de son
voyage, elle a invité ses collègues à la rejoindre pour revendiquer
plus de soutien en faveur de la lutte contre le paludisme.
Il convient de souligner que les membres de la Taskforce d’EPF
sur le paludisme ont également l’opportunité d’échanger leurs
bonnes pratiques avec leurs homologues du Sud au cours des
voyages d’études parlementaires. Le meilleur exemple est la
façon dont les échanges entre parlementaires européens et camerounais
ont conduit à la création d’un groupe parlementaire
multipartite sur le paludisme au parlement camerounais lors de
la mission d’EPF organisée en 2007.
Au Royaume-Uni, la régularité des réunions de l’APPMG (chaque
mois) et la fréquence des rapports publiés figurent parmi les
meilleurs moyens d’encourager les échanges entre homologues.
L’APPMG est d’ailleurs connu pour être l’un des groupes les plus
actifs au parlement. L’APPMG britannique, présidé par le député
Stephen O’Brien, a publié quatre rapports sur le paludisme depuis
sa création en 2004, grâce à l’aide d’experts techniques de la maladie.
Le quatrième rapport, intitulé « Delivering Malaria Control
to Those in Need: How to Succeed in a Time of Renewed Hope »
(Permettre aux populations touchées de lutter contre le paludisme
: comment réussir à une époque d’espoir renouvelé) et rédigé par
28

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
le Professeur Christopher Whitty, de la London School of Hygiene
& Tropical Medicine avec l’aide du docteur Sylvia Meek, de Malaria
Consortium, a été publié mercredi 17 décembre 2008. Les conclusions
de ce document sont qu’aucun enfant ni aucun adulte ne
devrait mourir du paludisme étant donné l’existence de moyens
très efficaces pour prévenir et soigner la maladie. Les millions de
morts que l’on dénombre chaque année sont en grande partie dus
au fait que ces moyens ne sont pas mis à la disposition de ceux
qui en ont besoin, en particulier les plus pauvres et les enfants.
Les effets d’une meilleure distribution des outils existants sur la
lutte antipaludique sont clairement visibles dans des pays comme
l’Éthiopie, le Rwanda et l’Érythrée, et le rapport appelle à combler
les manques actuels afin d’éradiquer la maladie.
Le député Stephen O’Brien, Président de l’APPMG et membre
de la Taskforce d’EPF sur le paludisme a déclaré : « Le paludisme
reste l’une des maladies qui tuent le plus d’enfants et de
femmes enceintes, mais de vrais progrès ont été accomplis ces
dernières années. Maintenant que de nombreux outils efficaces
existent, le défi consiste à les distribuer au bon endroit et au
bon moment ».
Six recommandations clés ressortent des conclusions de ce
rapport :
1. Les systèmes de distribution de moustiquaires doivent
aussi promouvoir l’utilisation et la conservation de ces
dernières.
2. Les décisions concernant la distribution de traitements
doivent être prises en concertation avec le secteur public,
la société civile et le secteur privé. Les décisions doivent
être fondées sur la preuve de ce qui est efficace et non sur
une idéologie.
3. Les interventions de prévention et de traitement doivent
être adaptées au contexte et au pays concernés.
4. La mise au point de nouveaux médicaments et insecticides
est essentielle. Elle doit être accompagnée d’investissements
dans la recherche de nouveaux moyens de
distribution des outils existants.
5. Les financements doivent être plus importants, durables
et prévisibles.
6. Le soutien politique est nécessaire pour une meilleure
coordination des efforts au niveau mondial et national.
29 00

« Bien que le coût
de traitement soit
de moins d’un
euro, certains
patients issus des
communautés
rurales n’ont pas
les moyens de se
soigner ».
Le Dr. Esther
Tallah,
Directrice de
la Coalition
camerounaise
contre le
paludisme
LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
Le Parlement européen adopte un rapport sur le « suivi de
la déclaration de Paris de 2005 sur l’efficacité de l’aide au
développement »
Le 22 mai 2008, les membres du Parlement européen ont adopté le rapport
sur l’efficacité de l’aide au développement, rédigé par l’eurodéputé libéral
belge Johan Van Hecke, membre de la Taskforce d’EPF sur le paludisme. Ce rapport exhorte
la Commission à mettre au point deux nouveaux instruments. Premièrement, un indicateur
permettant de surveiller le contrôle parlementaire dans les pays qui reçoivent l’aide au développement
afin de renforcer la responsabilité et permettre des formes plus stratégiques
de contrôle et, deuxièmement, une révision de l’initiative de l’atlas des donateurs afin de
promouvoir un dialogue politique international plus cohérent entre les donateurs européens
et résoudre le problème des pays et secteurs « orphelins ».
Les eurodéputés ont également appelé à une meilleure coordination entre les donateurs, à
la simplification des procédures concernant l’aide et « estiment que l’accroissement de la
transparence des informations sur les flux de l’aide est un objectif important pour améliorer
l’utilisation efficace de l’aide et de la responsabilité mutuelle ». En rappelant que la corruption
constitue un obstacle majeur à l’efficacité de l’aide, le rapport demande à la Commission
« d’assurer une plus grande responsabilité et une plus grande transparence des systèmes de
gestion des finances publiques des pays bénéficiaires » et de prendre des mesures concrètes
pour lutter contre la corruption, notamment en soutenant des initiatives de la société civile.
Le rapport insiste également sur la nécessité de verser l’aide en fonction des priorités et
des calendriers des pays partenaires, et souscrit à l’option choisie par la Commission de
recourir de plus en plus fréquemment aux mesures de soutien budgétaire, permettant ainsi
aux parlements nationaux, aux autorités locales, à la société civile et au Parlement européen
de retracer le chemin parcouru jusqu’aux résultats des contributions de l’Union. Enfin, le rapport
souligne le rôle des diasporas et des femmes, ces dernières étant touchées de manière
disproportionnée par la pauvreté.
Pour accéder au rapport dans son intégralité, veuillez cliquer sur le lien suivant : http://www.europarl.
europa.eu/sides/getDoc.dopubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2008-0237+0+DOC+XML+V0//FR
Aide à la prise de responsabilité
des pays en développement
En 2007 et 2009, les deux voyages d’études
sur le paludisme au Cameroun ont eu
pour organisation hôte, la Coalition camerou-naise
contre le paludisme (CCAM).
La CCAM basé au Cameroun fait partie du
programme Mobilising4Malaria (Mobilisation
contre le paludisme), et est une filiale
du Malaria Consortium basé au Royaume-
Uni. La CCAM se bat pour réduire le nombre
de victimes et de malades du paludisme
au Cameroun en multipliant les actions de
mobilisation afin d’apporter des réponses
efficaces et pérennes contre cette maladie.
Le docteur Esther Tallah, Directrice de la
Coalition camerounaise contre le paludisme,
a témoigné des bénéfices retirés
de l’accueil et de l’accompagnement de
la délégation de parlementaires d’EPF. «
Nous avons été très heureux d’accueillir la
délégation parlementaire d’EPF. Cela nous
a véritablement donné plus de visibilité,
plus de crédibilité et cela nous a ouvert
l’accès aux institutions publiques ».
Elle a ensuite insisté sur les améliorations
apparues depuis cette visite. « Nous
continuons à travailler et à apporter notre
soutien technique et nos compétences au
groupe parlementaire multipartite sur le
paludisme créé lors de votre visite au Cameroun
», a-t-elle ajouté.
30

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
Lors du premier voyage d’études au Cameroun en 2007, une
séance de travail parlementaire a été organisée et a permis la
création d’un groupe parlementaire multipartite sur le paludisme
au parlement camerounais. Le voyage de suivi organisé en 2009
a permis aux parlementaires européens de rencontrer à nouveau
leurs homologues camerounais, de découvrir les progrès réalisés
et de mesurer le travail restant à accomplir en matière de
lutte antipaludique par le groupe parlementaire multipartite.
La députée Marie Rose Nguini Effa, présidente de ce groupe et
membre de l’Instance de coordination nationale (ICN) du Cameroun,
a souligné les changements positifs apparus depuis
2007. Elle a notamment salué l’émergence d’un nouveau groupe
parlementaire multipartite sur le VIH/SIDA, la tuberculose et le
paludisme, fruit de la fusion de différents groupes préexistants
ayant souhaité unir leurs forces pour lutter contre ces trois maladies.
La Présidente a précisé que ce nouveau groupe collabore,
entre autres, avec la CCAM pour renforcer les capacités et les
connaissances des parlementaires sur le paludisme.
Le Dr. Esther Tallah a cité pour exemple l’organisation par la
CCAM d’une formation sur le paludisme destinée aux parlementaires
camerounais afin de leur permettre de mieux appréhender
les réalités et les besoins des communautés sur le terrain.
La députée camerounaise Marie Rose Nguini Effa a précisé que
le groupe multipartite avait élaboré un plan d’action ambitieux,
mais que le budget fonctionnel actuel était trop limité et qu’une
aide était nécessaire pour la mise en œuvre de ce plan. Lors des
nombreux échanges de points de vue, un certain nombre de problèmes
ont été soulevés, comme le manque d’infrastructures,
le manque de stocks et de transparence dans la distribution
de moustiquaires imprégnées d’insecticide, et les difficultés à
faire voter les propositions de lois émanant de députés ordinaires.
« Je voudrais
sincèrement
exprimer ma
gratitude envers
les parlementaires
européens pour
leur contribution
à la création
de notre groupe
parlementaire
multipartite sur le
paludisme ».
La députée
Marie Rose
Nguini Effa,
Présidente
du groupe
parlementaire
multipartite sur
le VIH/SIDA,
la tuberculose et
le paludisme au
Cameroun
31 00

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
« Le paludisme tue
principalement des
femmes enceintes
et des enfants de
moins de cinq ans.
Il existe un lien
évident entre la
santé en matière
de sexualité et de
procréation, les
question de genre,
et cette maladie ».
La députée
Heli Järvinen
(Finlande),
membre de la
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
Intégration de la question du paludisme au centre des
revendications parlementaires
Avec la collaboration de membres de groupes parlementaires multipartites,
EPF a réussi à attirer l’attention sur la question du paludisme,
à mettre cette dernière au centre des débats et à identifier
les champions de la lutte contre le paludisme capables de défendre
l’augmentation de l’aide en faveur de la lutte antipaludique.
Intégrer la question du paludisme et du VIH/SIDA
Les membres de la Taskforce d’EPF sur le paludisme ont réussi à faire
du paludisme une question centrale et à promouvoir des approches
intégrées pour traiter les problèmes du paludisme et du VIH/SIDA ;
du paludisme et de la santé et des droits en matière de sexualité
et de procréation ; du paludisme et de la question de genre ; et du
paludisme et de la recherche. Par exemple, en 2008, EPF a emmené
une délégation parlementaire à la 17ème conférence internationale
sur le SIDA à Mexico, lors de laquelle les députés présents ont beaucoup
appris sur les liens existants entre le VIH/SIDA et le paludisme
et sur la nécessité de combattre ces deux maladies ensemble. Suite
à cela, les membres de la délégation d’EPF ont signé une pétition
intitulée « A Demand for Action: HIV/AIDS and Malaria » (Appel à
l’action : VIH/SIDA et paludisme). À son retour, la députée belge Martine
de Maght a adressé deux questions parlementaires écrites au
vice-premier ministre belge ainsi qu’aux ministres de la Santé et du
Développement au sujets du financement de la lutte pour la santé
en matière de sexualité et de procréation, et contre le VIH/SIDA, la
tuberculose et le paludisme.
Intégrer la question du paludisme et de la santé et des droits en
matière de sexualité et de procréation
La réussite de l’action en faveur de l’intégration de la question du paludisme
dans le débat parlementaire repose également sur la désignation d’un
responsable parmi les membres des groupes parlementaires multipartites
d’EPF. Par exemple, la députée finlandaise Heli Järvinen, membre du groupe
parlementaire multipartite finlandais sur la population et le développement,
a rejoint la Taskforce d’EPF sur le paludisme après avoir participé à
un voyage d’études en Tanzanie. Elle est devenue le point de référence sur
les questions du paludisme au sein du groupe et de son parti.
Une pièce de théâtre pour présenter les interventions contre le paludisme sur le terrain
Ensemble, les membres de la Taskforce d’EPF sur le paludisme ont organisé une manifestation au Parlement européen, avec la collaboration
d’EPF, E&P, l’EPWG et UNFPA. L’événement a consisté en une présentation du rapport UNFPA sur l’État de la population mondiale
en 2008, accompagnée d’une pièce de théâtre exceptionnelle sur le paludisme. L’idée d’une telle représentation est celle de l’eurodéputée
française Françoise Castex, qui a participé à un voyage d’études sur le paludisme et la grossesse organisée par l’ONG française Équilibres
& Populations (E&P) au Burkina Faso.
Les acteurs, des membres de l’ONG ASMADE au Burkina Faso, ont été invités à montrer aux parlementaires européens et aux organisations
de la société civile les méthodes locales (du Sud) utilisées pour attirer l’attention sur le problème du paludisme. Selon Françoise
Castex : « Le paludisme tue principalement des femmes enceintes et des enfants de moins de cinq ans, et cette pièce a montré un
exemple de méthode efficace pour promouvoir les mesures de prévention et de traitement dans les zones les plus reculées du pays ».
Cette pièce de théâtre, associée à la présentation du rapport UNFPA, a témoigné de l’importance du dialogue entre les cultures et a montré
que l’expression culturelle pouvait jouer un rôle majeur dans le cadre de l’action en faveur du développement.
32

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
Providing leadership and visibility for malaria
Les membres de la Taskforce d’EPF sur le paludisme ont su influencer
et apporter de la visibilité à la question du paludisme grâce au
soutien continu du Secrétariat d’EPF, aux mises à jour régulières
effectuées par les ONG nationales sur la maladie et aux compétences
techniques de ces dernières. Depuis la création de la Taskforce,
le nombre d’activités liées au paludisme au sein des parlements,
aussi bien au niveau européen que national, a sensiblement augmenté,
notamment autour de la Journée mondiale du paludisme.
La Journée mondiale du paludisme (25 avril) est un jour où l’on
célèbre l’action internationale en faveur de la lutte antipaludique
dans le monde. Chaque année depuis 2007, les
membres de la Taskforce d’EPF sur le paludisme organisent
des évènements partout en Europe pour célébrer
cette journée dans leur pays respectif.
Des initiatives remarquables ont été menées au Parlement
européen, parmi lesquelles une audition parlementaire, des
déjeuners de travail et un article spécial de quatre pages, paru
dans le magazine du Parlement, invitant les décideurs européens
à intensifier leurs efforts en faveur de la prévention et du traitement
du paludisme, ainsi que de la recherche sur cette maladie.
(Cette édition spéciale du magazine est disponible en ligne (en anglais)
: http://www.e-pages.dk/dods/126, pages 3, 38 à 39 et 41).
Chaque pays organise également ses propres activités, comme :
des soirées parlementaires et des conférences de presse
des interviews exclusives dans les médias
des articles originaux dans des revues et des journaux
des rencontres avec le personnel de santé publique chargé
de soigner le paludisme en Europe
des déclarations politiques visant à attirer l’attention sur
le problème du paludisme, et
nombre d’autres actions de sensibilisation.
L’eurodéputé français Thierry Cornillet, membre
de la Taskforce d’EPF sur le paludisme, a
organisé trois déjeuners
de travail au Parlement
européen autour de la
Journée mondiale du paludisme,
lors desquels il a rappelé
à ses collègues que « chaque année,
le paludisme fait plus d’un million de victimes
dans le monde, particulièrement des
jeunes enfants et des femmes enceintes »
et qu’« il est du devoir des parlementaires
d’aborder ce problème au plus vite ».
« La Journée mondiale du paludisme devrait constituer pour nous, parlementaires du monde entier, l’opportunité
d’attirer l’attention sur cette maladie et de mobiliser les ressources nécessaires pour la combattre. Le paludisme
est la maladie qui fait le plus de victimes en Afrique. Mais la lutte contre le paludisme reçoit trop peu d’attention
de la part des gouvernements des pays donateurs d’Europe, malgré l’efficacité avérée des investissements dans
ce combat. Alors mobilisons-nous pour convaincre nos gouvernements de tenir leurs engagements ! »
L’eurodéputée Anne van Lancker (Belgique), Présidente d’EPF et membre de la Taskforce d’EPF sur le paludisme
33 00

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
« Malgré les
défis internes qui
restent à relever en
matière de santé
en Roumanie,
nous n’avons pas
le droit de rester
indifférents aux
souffrances des
autres ailleurs
dans le monde ».
Le sénateur
Serban
Radulescu,
Roumanie,
membre de la
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
Le sénateur roumain Serban Radulescu, membre du
sous-comité du sénat roumain sur la démographie, la
population et le développement qui est membre d’EPF,
a pris part au voyage de suivi d’EPF au Cameroun en
2009. À son retour, il a rejoint la Taskforce d’EPF sur
le paludisme et a publié un compte-rendu du voyage
d’études sur le site Internet du Sénat.
Au cours de la séance plénière du Sénat le 21 avril
2009, le sénateur Radulescu a prononcé un discours
de célébration de la Journée mondiale du paludisme.
Dans sa déclaration, il a décrit le fléau du paludisme
dans le monde et a insisté sur le rôle majeur que devait
jouer l’UE dans la lutte contre cette maladie. Il a
affirmé que la Roumanie, en tant que membre de l’UE,
devait contribuer à l’effort mondial et au soutien en
faveur de la lutte contre le paludisme.
Le 22 avril 2009, le député Karl Addicks, membre du
comité parlementaire consultatif de DSW et de la Taskforce
d’EPF sur le paludisme, a organisé une soirée
parlementaire sur les nouvelles méthodes de traitement
et d’éradication du paludisme. Cette soirée,
organisée avec la collaboration de l’association des
sociétés pharmaceutiques basées
sur la recherche (VfA), a eu lieu à
la Représentation de la ville libre et
hanséatique de Hambourg auprès
du gouvernement fédéral de Berlin
et a rassemblé environ 50 participants.
Les principaux intervenants,
parmi lesquels des représentants
de FRP, Novartis, MMV et Sanofi-
Aventis, ont insisté sur la nécessité
34

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
d’accroître les ressources afin de parvenir à une couverture
universelle et à un accès généralisé à des médicaments antipaludiques
efficaces. Les participants ont assisté à une présentation
des derniers mécanismes de financement innovants
permettant d’élargir l’accès à de tels traitements : Le Dispositif
de Médicaments Accessibles–paludisme (AMFm).
Le paludisme en Europe : sensibilisation et action en Géorgie
La Géorgie est un pays où le paludisme est endémique. La participation du député George Tsereteli à la Taskforce d’EPF sur le
paludisme et au Comité exécutif d’EPF, ainsi que son rôle de vice-président du Parlement géorgien et de membre de l’instance
de coordination nationale (ICN) en Géorgie, contribuent grandement à l’action d’EPF contre le paludisme.
En 2008, lors de la Journée mondiale du paludisme, le comité du Parlement géorgien sur la santé et les affaires
sociales a débattu des mesures nationales de lutte contre le paludisme mises en place dans le pays. En tant que
président du comité, le député George Tsereteli a présenté un bref aperçu historique du paludisme, soulignant
le fait qu’il restait un problème de santé publique en raison de la forte exposition du pays à cette maladie.
Le 16 avril 2009, l’ICN a organisé une réunion lors de laquelle des discussions ont eu lieu sur la mise en application
du projet « Consolidation of the Results Achieved: Containing further an Epidemic of Malaria » (Consolidation
des résultats obtenus : enrayer davantage une épidémie de paludisme), soutenu par le Fonds mondial. La Journée mondiale du
paludisme 2009 a également été accompagnée d’actions de terrain dans les zones les plus touchées par la maladie (comme
les régions de Signagi et de Marneuli), menées par des équipes mobiles du Centre national de contrôle des maladies et de la
santé publique (NCDC). Des rencontres ont été organisées avec le personnel de santé publique sur place, les patients souffrant
de fièvre ont subi des examens médicaux préliminaires et des brochures ont été distribuées aux populations locales.
« Avec le soutien de l’OMS et du Fonds mondial, nous avons réussi à réduire de manière significative l’impact
du paludisme sur la population géorgienne. En 2005, le nombre de cas de contamination a chuté à
154. La surveillance et le contrôle de l’épidémie de paludisme ainsi que l’amélioration des infrastructures
de santé publique sont des éléments essentiels de la lutte contre le paludisme qui permettront de garantir
une lutte anti-vectorielle durable et une prévention efficace de la maladie ».
Le député George Tsereteli (Géorgie), vice-président du Parlement géorgien, membre du comité exécutif d’EPF, membre
de la Taskforce d’EPF sur le paludisme, et membre de l’ICN en Géorgie.
35 00

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
« Le paludisme
est le problème
de chacun. Je suis
très fière d’être
membre de la
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
et soyez certains
que je ferai tout
ce qui est en mon
pouvoir ».
La députée
María Rosa
Fortuny i
Torroella
(Catalogne,
Espagne),
membre de la
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
Accroissement de la couverture médiatique
sur le paludisme
Ces dernières années, les membres de la Taskforce d’EPF sur le
paludisme ont contribué à augmenter la couverture médiatique
de la lutte contre le paludisme en publiant des communiqués
de presse, des articles, des rapports et des déclarations de soutien,
en accordant des interviews, etc.
À son retour du voyage d’études d’EPF au Cameroun, le député
allemand Karl Addicks, membre de la Taskforce d’EPF sur le paludisme,
a organisé avec le soutien de DSW et de la Croix Rouge
allemande un petit-déjeuner avec les médias, lors duquel il a
exposé les leçons tirées de son voyage et présenté l’Alliance
européenne contre le paludisme aux médias allemands.
En janvier 2008, la députée espagnole Isaura Navarro Casillas,
membre de la Taskforce d’EPF, a publié un article dans le quotidien
El País dans lequel elle faisait part de ses impressions et
des leçons qu’elle retenait de son voyage d’études sur le paludisme
au Cameroun et via lequel elle appelait le gouvernement
espagnol à intensifier ses efforts pour garantir une réponse globale
et pérenne au problème
du paludisme.
La députée catalane María
Rosa Fortuny i Torroella, qui
a rejoint la Taskforce d’EPF sur
le paludisme suite à un voyage
d’études axé sur la recherche
sur le paludisme organisé par
EPF en Tanzanie en novembre 2008, s’est convertie en une militante
acharnée de la lutte contre le paludisme. Elle a accordé
une longue interview à la chaîne publique catalane TV3, lors
de laquelle elle a déclaré : « Je ne connaissais rien au sujet
du paludisme avant ce voyage d’études. Nous devons vraiment
augmenter notre soutien politique et financier en faveur de la
lutte contre cette maladie ». Elle est à présent le point de référence
sur la question du paludisme au sein de son parti.
À son retour de la mission de suivi organisée par EPF en 2009
au Cameroun, elle a mis en place un grand nombre d’activités
de suivi. Par exemple, elle a mis en lien la fondation Eto’o
(créée par Samuel Eto’o, un footballeur camerounais jouant au
FC Barcelone) et la Coalition camerounaise contre le paludisme
(organisation l’hôte des voyages d’études d’EPF au Cameroun),
afin que ces deux organisations allient leurs forces pour combattre
la maladie.
Pour la Journée mondiale du paludisme, la députée María Rosa
Fortuny i Torroella a publié un article dans lequel elle fait part
de ses impressions et de ce qu’elle a appris sur le paludisme
lors de ses voyages en Tanzanie et au Cameroun. Elle y décrit
les différences et les ressemblances entre les différents sites
visités, les réussites et les difficultés qui restent à surmonter
pour éradiquer la maladie, et elle appelle à plus d’attention, de
soutien et de mobilisation des ressources afin de mieux lutter.
36

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
A C T U A L I T E I T
Malaria op de agenda plaatsen
Afgelopen zaterdag was het Wereldmalariadag. Hoewel deze ziekte jaarlijks miljoenen dodelijke slachtoffers eist in Afrika,
staat ze niet echt in de belangstelling van media en publiek. Toch niet in vergelijking met die andere ziekte die Afrika
teistert, aids. De European Parliamentary Forum on Population and Development (EPF) wil daar verandering in
brengen. Onlangs bezocht het met een aantal Europese politici Kameroen om te kijken hoe het malariaprobleem daar
wordt aangepakt. Katia della Faille (Open VLD) was één van de Europese parlementsleden die de trip meemaakte. | Filip Ceulemans
oe kan je politici best sensibiliseren
voor een ziekte als malaria
HEen vraag waarmee de European
Parliamentary Forum on Population and Development
(EPF) worstelt. Het antwoord is: door
hen mee te nemen naar een getroffen land.
Katia della Faille (Open VLD) was een van
de kamerleden die onlangs meegingen
naar Kameroen om daar te kijken hoe men
de ziekte aanpakt. Eigenlijk was deze trip
een vervolg op een eerder bezoek van de
EPF aan het land met als doel na te gaan of
er daadwerkelijk vooruitgang werd gemaakt.
De shock van het contact met Afrika was
erg groot voor della Faille. “Als parlementslid
ben je vooral met lokale problemen bezig.
In Kameroen werden we met een wereldprobleem
geconfronteerd dat jaarlijks
Zowel preventie als behandeling van
malaria zijn relatief goedkoop. Misschien
niet voor een Afrikaans land,
wel voor het Westen. | Filip Ceulemans
e belangrijkste preventieve maatregel
blijft een met insecticiden be-
net dat boven het bed wordt Dwerkt
gehangen. Malaria wordt immers doorgegeven
via een (zwangere) mug die meestal
vanaf vijf uur ’s avonds toeslaat. De kostprijs
van zo’n net – inclusief transport ter
plaatse – kost zowat zeven dollar. Wetenschappers
gaan ervan uit dat malaria te bestrijden
valt wanneer 80% van de bevolking
in risicogebieden een net gebruikt. Om dat
cijfer te halen, dient 100% van de gezinnen
een behandeld net te hebben.
Sinds 2004 zijn er 175 miljoen netten
uitgedeeld. Daarvan zijn er 20 miljoen niet
meer geschikt en moeten er dit jaar 40 miljoen
extra vervangen worden. Volgend jaar
zijn er dat 45 miljoen. Het goede nieuws is
dat er momenteel geld beschikbaar is
voor 230 miljoen netten. De Wereldbank en
10 DE HUISARTS 30 april 2009 Nr. 919
© Reporters
vele mensenlevens eist. Het werd me in
Kameroen snel duidelijk dat malaria zowel
de oorsprong als het gevolg van armoede
is. Het wraakroepende aan malaria is dat
de ziekte relatief makkelijk te bestrijden
valt. En bovendien voor weinig geld. Alleen
krijgt deze ziekte heel wat minder aandacht
dan bijvoorbeeld aids. Misschien omdat
aids ook bij ons voorkomt en malaria niet
meer”, aldus Katia della Faille.
Zwangere vrouwen
In Kameroen werd de groep parlementsleden
opgewacht door de Cameroon Coalition
Against Malaria (CCAM). “Dit is een NGO die
probeert te sensibiliseren via de vrouwen
van het land. Zo krijgen zwangere vrouwen
gratis een beschermend net. Bewustmaking
van de bevolking blijft een belangrijk
Preventie en behandeling
het Verenigd Koninkrijk hebben bovendien
toegezegd het resterende bedrag bij te
passen.
Een andere maatregel in de strijd tegen
de verspreiding van malaria bestaat uit het
punt. Zo vernamen we dat heel wat beschermende
netten al snel uit de slaapkamer
verdwenen om dienst te doen als net
bij de visvangst.” En dan is Kameroen nog
een land dat goed scoort in de strijd tegen
malaria. “De lokale regering besliste onlangs
15% van het nationale budget aan
gezondheidszorg te besteden. Vandaag is
dat slechts 5%. In het Kameroenese parlement
werden twee jaar geleden drie commissies
opgericht die de strijd moeten aangaan
tegen malaria, aids en tuberculose.
Ondertussen zijn ze samengesmolten tot
één werkgroep die nauw samenwerkt met
de CCAM.”
Research
Della Faille vindt het belangrijk dat ook
België zijn duit in het zakje doet in de
preventief toedienen van antimalariamiddelen
aan zwangere vrouwen, ongeacht of
ze malaria hebben of niet. De mortaliteit
van de zwangere vrouwen daalt hierdoor
en er worden tevens minder kinderen met
een laag geboortewicht geboren. Ook het
De belangrijkste preventieve maatregel blijft een met insecticiden bewerkt net dat boven het bed wordt gehangen.
strijd tegen malaria. “Als we er in slagen
malaria uit te roeien, zijn meteen zes van
de acht millenniumdoelstellingen bereikt”,
aldus het liberale kamerlid. “Daarom
is het belangrijk dat deze ziekte even
veel aandacht krijgt als bijvoorbeeld aids.
Ik zal daarover enkele concrete vragen
stellen aan minister van Ontwikkelings -
samenwerking Charles Michel (MR) en
daarna een resolutie opstellen om meer
aandacht en steun te vragen voor de strijd
Katia Della Faille vindt
het belangrijk dat ook België
zijn duit in het zakje doet in
de strijd tegen malaria.
tegen malaria. De crisis mag geen excuus,
geen alibi zijn om de steun aan landen als
Kameroen terug te draaien. “ In de strijd
tegen malaria kan België volgens della
Faille zijn specifieke kwaliteiten ten volle
uitspelen. “We moeten de nadruk leggen
op research. Met het Instituut voor Tropische
geneeskunde hebben we een schat
aan kennis in huis. Het is van groot belang
dat er een uitwisseling van kennis
komt tussen Europa en Afrika.” ◆
aantal spontane abortussen neemt erdoor
af. Deze behandeling kost 10 dollarcent.
Op vlak van behandeling zijn ACT’s, een
combinatietherapie op basis van artemisinine,
nog steeds het meest efficiënt. De
kostprijs van een behandeling die gedurende
drie dagen moet gevolgd worden,
bedraagt 50 eurocent, voor kinderen zelfs
slechts 20 eurocent. Een vaccin tegen malaria
bestaat momenteel nog niet. ◆
Malaria
in cijfers
■ 40% van de wereldbevolking of 3,3 miljard
mensen komen met malaria in aanraking
■ Malaria is aanwezig in 109 landen
■ Jaarlijks lopen ongeveer 300 miljoen mensen
malaria op
■ Meer dan 1 miljoen mensen sterven elk jaar
door de ziekte, waarvan 90% in zwart Afrika
■ Mensen met een verminderde weerstand
zoals kinderen jonger dan vijf jaar en zwangere
vrouwen zijn het minst bestand tegen
besmetting
■ De helft van de dodelijke slachtoffers is
kinderen jonger dan vijf jaar
La députée belge Katia della Faille, membre du comité des
Affaires étrangères et de la Santé publique au Parlement fédéral
belge, a participé au voyage d’études d’EPF au Cameroun
en 2009. Suite à ce voyage, elle a rejoint les membres
du groupe parlementaire multipartite belge pour les OMD,
ainsi que la Taskforce d’EPF sur le paludisme.
La députée Katia della Faille a témoigné de sa première visite
en Afrique en publiant un compte-rendu du voyage d’études
sur son site Internet. Pour célébrer la Journée mondiale du
paludisme, elle a accordé une interview exclusive au journal
De Huisarts, une revue médicale flamande réputée. Cet
article, paru le 30 avril 2009, donne un aperçu des visites
effectuées lors du voyage d’études et axées sur la prévention,
les traitements et la recherche. Elle y confie également ses
impressions, les leçons qu’elle tire du voyage, et fait part
des progrès accomplis et des défis qui restent à relever pour
éradiquer le paludisme, notamment au Cameroun.
La députée Katia della Faille prévoit d’adresser des questions
parlementaires à M. Charles Michel, le ministre belge
de la Coopération pour le développement, et va présenter
une motion en vue de l’adoption d’une résolution sur le paludisme
au Parlement fédéral belge.
« En dépit des
progrès accomplis, il
faut encore accroître
l’aide et les ressources
qui permettront
de lutter contre
le paludisme
dans les pays en
développement,
notamment en
Afrique ».
La députée Katia
della Faille,
Belgique,
membre de la
Taskforce d’EPF
sur le paludisme
Une exposition photo unique pour célébrer la Journée mondiale du paludisme 2009
Au Royaume-Uni, une exposition unique de la collection Mauvais Air, du photographe William Daniels, a
été présentée lors de la Journée mondiale du paludisme 2009. Cette exposition photo illustre de manière
très réaliste le rôle crucial que jouent les organisations de la société civile dans la lutte contre la maladie,
pour atteindre l’objectif ambitieux de zéro mort du paludisme en 2015. L’exposition, qui s’est déroulée à la
gallery@oxo, dans le sud de Londres, du 22 avril au 10 mai 2009, a été organisée par Malaria Consortium
et les Amis du Fonds mondial Europe avec le soutien de Sumitomo Chemical et de l’Alliance européenne
contre le paludisme.
37 00

LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME EN ACTION:
EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES 2007–2009
Reinforcing relationships for the fight against malaria
EPF est parvenu à mettre en place de nouveaux partenariats
prometteurs avec un certain nombre d’organismes précurseurs
dans leurs champs d’action respectifs. Parmi ces organismes,
il convient de citer le partenariat Faire reculer le paludisme
(FRP), toujours présent lors des évènements organisés par EPF
autour du paludisme, et le Fonds mondial de lutte contre le
SIDA, la tuberculose et le paludisme, qui a parrainé une conférence
parlementaire de haut niveau sur la santé mondiale et le
développement, ainsi que la participation de la délégation parlementaire
d’EPF au Forum de partenariat à Dakar. L’organisation
PATH Malaria Vaccine Initiative (MVI), qui a soutenu le voyage
d’études en Tanzanie axé sur la recherche sur le paludisme, est
également un partenaire privilégié d’EPF.
EPF et le Fonds mondial ont établi un nouveau partenariat de
coopération qui a débouché sur l’organisation d’une conférence
de haut niveau intitulée « Santé mondiale et développement : les
parlementaires s’engagent pour le futur ». Cette conférence s’est
tenue au Palais d’Egmont, à Bruxelles, en octobre 2008.
Le fait que les députés et les structures parlementaires peuvent
jouer un rôle essentiel dans les processus décisionnels du Fonds
mondial a été mis en avant lors du Forum de partenariat (l’un
des organes dirigeants du Fonds mondial), qui s’est déroulé du 8
au 10 décembre 2008 à Dakar, au Sénégal. Suite à la rencontre
parlementaire de haut niveau tenue à Bruxelles, EPF a organisé
une visite de suivi à Dakar pour une délégation composée de huit
députés. Lors de ce voyage, la délégation a réfléchi à la manière
dont les structures parlementaires axées sur la santé mondiale et
le développement, comme EPF, peuvent garantir un engagement
parlementaire efficace dans la prise de décisions en matière de
santé mondiale.
La coopération établie avec le Fonds mondial a permis aux parlementaires
de mieux comprendre la nouvelle architecture de l’aide
au développement versée par l’Europe. Elle leur a également permis
de mieux cerner le rôle qu’ils peuvent et doivent jouer auprès
de leur gouvernement, en le poussant à respecter ses engagements
en faveur du développement, ainsi
que la manière dont ils peuvent influencer
les processus décisionnels des structures
émergentes, comme le Fonds mondial. La visite
de suivi a encouragé certains nouveaux
parlementaires, comme le député espagnol
Carles Campuzano et le sénateur belge
Alain Destexhe, à s’intéresser davantage à
cette question et à s’engager.
« À ce jour, le Fonds mondial a versé 6,5 milliards de dollars à 136 pays. La santé n’est pas un puits
sans fond, mais un investissement sain et durable pour l’avenir des populations et des sociétés (…).
Nous avons été témoins d’une mobilisation politique incroyable (…) et nous tenons à saluer le rôle
que les parlementaires ont joué ».
Le professeur Michel Kazatchkine, Directeur exécutif du Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la
tuberculose et le paludisme
38

MEMBRES DE LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME
« Les parlementaires sont en mesure
de sensibiliser le public à la
question de la prévention et du traitement
du paludisme et de garantir
le financement de structures de
secours pour les personnes qui en
ont besoin. Les députés européens
et le Forum parlementaire européen
jouent depuis longtemps un rôle
essentiel dans la lutte contre le paludisme.
Leur travail auprès du G8,
les évènements qu’ils organisent
autour le la Journée mondiale du
paludisme et les actions concrètes
menées au sein des parlements en
sont quelques exemples. Alors que
les partenaires de FRP mettent en
œuvre le Plan d’action mondial
contre le paludisme et s’efforcent
d’atteindre les objectifs de 2010,
l’influence des décideurs politiques
européens continuera de jouer un
rôle déterminant dans la réussite
de nos actions ».
Le professeur Awa Marie
Coll-Seck, Directrice exécutive
du Partenariat FRP
Albanie
Mme Ermelinda Meksi, députée (Socialiste)
Allemagne
M. Karl Addicks, député (Libéral)
Mme Antje Blumenthal, députée (Conservatrice)
Mme Hiltrud Breyer, eurodéputée (Écologiste)
Mme Lissy Groener, eurodéputée (Socialiste)
Belgique
Mme Katia della Faille, députée (Libérale)
M. Johan van Hecke, eurodéputé (Libéral)
Mme Anne van Lancker, eurodéputée (Socialiste)
Mme Hilde Vautmans, députée (Libérale)
Espagne
Mme María Rosa Fortuny i Torroella,
députée (Libérale)
Mme Isaura Navarro Casillas,
députée (Gauche unie)
Estonie
M. Toomas Savi, eurodéputé (Libéral)
Finlande
Mme Heli Järvinen, députée (Écologiste)
Mme Merja Kyllönen, députée (Alliance de gauche)
France
Mme Françoise Castex, eurodéputée (Socialiste)
Mme Marie-Arlette Carlotti, eurodéputée (Socialiste)
M. Thierry Cornillet, eurodéputé (Libéral)
Géorgie
M. George Tsereteli, député (Conservateur)
Irlande
Mme Mary Henry, sénatrice (Indépendante)
Italie
Mme Luisa Morgantini, eurodéputée (Communiste)
Lituanie
Mme Jadvyga Zinkeviciute, députée (Libérale)
Portugal
Mme Teresa Caeiro, députée (Conservatrice)
Mme Maria Antonia de Almeida Santos,
députée (Socialiste)
Roumanie
M. Serban Raduslescu, sénateur (Libéral
démocrate)
Royaume-Uni
M. John Bowis, eurodéputé (Conservateur)
Lord Janric Craigavon (Non inscrit)
M. David Drew, député (Travailliste)
M. Ian Gibson, député (Travailliste)
M. Stephen O’Brien, député (Conservateur)
Suède
Mme Marie Norden, députée (Social démocrate)
39 00

PARTICIPANTS
AUX VOYAGES D’Études D’EPF
Nom Pays Parti politique
2007 Cameroun
M. Karl Addicks, député Allemagne Parti démocrate libre (Libéral)
Mme Isaura Navarro Casillas, députée Espagne Parti d’union de gauche
Mme Jadvyga Zinkeviciute, députée Lituanie Parti travailliste (Libéral)
Melle Matilda Stålbert Suède Jeunesse démocrate chrétienne
2008 Tanzanie
Mme Maria Antonia de Almeida Santos, députée Portugal Parti socialiste
Mme Teresa Caeiro, députée Portugal Parti populaire
Mme Heli Järvinen, députée Finlande Parti écologiste
Mme Merja Kyllönen, députée Finlande Parti Alliance de gauche
Mme María Rosa Fortuny i Torroella, députée Espagne Groupe libéral
2008 Sénégal
Mme Antje Blumenthal, députée Allemagne Union démocrate chrétienne
M. Carles Campuzano, député Espagne Parti de convergence et d’unité
Mme Françoise Castex, eurodéputée France Parti socialiste européen (PSE)
M. Alain Destexhe, sénateur Belgique Mouvement réformiste
Mme Carina Hägg, députée Suède Parti social démocrate
Mme Malahat Ibrahimkizi, députée Azerbaïdjan Nouveau parti azerbaïdjanais
Mme Anne Van Lancker, eurodéputée Belgique Parti socialiste européen (PSE)
Mme Birute Vesaite, députée Lituanie Parti social démocrate
2009 Cameroun
Mme Katia della Faille, députée Belgique Parti libéral
Mme María Rosa Fortuny i Torroella, députée Espagne Groupe libéral
Mme Heli Järvinen, députée Finlande Parti écologiste
M. Fazil Mustafayev, député Azerbaïdjan Parti libéral
M. Serban Radulescu, sénateur Roumanie Parti démocrate libéral
40

APERÇU DES PRINCIPALES INITIATIVES PARLEMENTAIRES DE LA TASKFORCE D’EPF
SUR LE PALUDISME ET DES CHAMPIONS DE LA LUTTE CONTRE LE PALUDISME
Récapitulatif des initiatives parlementaires d’EPF liées au paludisme en 2007-2009
Date Type d’initiative Député(e)/Eurodéputé(e)
Instance de présentation
Titre
Parlement européen
Fév. ‘09 Question écrite à la Commission Glenys Kinnock et Dan Jørgensen
Parlement européen « Irrégularités dans des projets de développement et passation de marché communautaire pour des moustiquaires excessivement chères »
19 fév. ‘09 Rapport d’initiative du PE Maria Martens
Parlement européen (DEVE) Rapport un an après Lisbonne : le partenariat Afrique-UE à l’œuvre
19 fév. ‘09 Question orale à la Commission Josep Borrell Fontelles, au nom du Comité sur le développement auprès de la Commission
Parlement européen Rapport spécial de la Cour des comptes n° 10/2008 sur « L’aide au développement fournie par la CE aux services de santé en Afrique subsaharienne »
29 jan. ‘09 Rapport d’initiative du PE Glenys Kinnock
Parlement européen (DEVE) Rapport intitulé « Une place à part pour les enfants dans l’action extérieure de l’UE »
10déc. ‘08 Rapport d’initiative du PE Karl-Heinz Florenz
Parlement européen (CLIM) Rapport sur « 2050, l’avenir commence aujourd’hui - Recommandations pour une future politique intégrée de l’UE sur le changement climatique »
03déc. ‘08 Pièce de théâtre Organisé par les eurodéputés Françoise Castex, Anne van Lancker et Thierry Cornillet
Parlement européen Pièce de théâtre « Le Palu »
10-11 déc.‘08 Conférence/audition PSE Group
Parlement européen Conférence sur « Les enfants et le développement »
Nov. ‘08 Question orale à la Commission Anne van Lancker
APP ACP–UE « Examen à mi-parcours des documents stratégiques par pays (DSP) pour le 10ème Fonds européen de développement (FED) »
Nov. ‘08 Résolution commune Anne van Lancker
APP ACP–UE
Résolution sur l’efficacité de l’aide et la définition de l’aide publique au développement
Nov. ‘08 Question orale au Conseil Vittorio Agnoletto
APP ACP–UE « Accès aux médicaments essentiels »
Nov. ‘08 Rapport d’initiative du PE Gianluca Susta
Parlement européen (INTA)
Rapport sur l’impact de la contrefaçon sur le commerce international
Nov. ‘08 Question orale à la Commission Marie-Arlette Carlotti
APP ACP–UE « L’UE contre le paludisme »
14 oct. ‘08 Rapport Jutta Haug
Parlement européen (BUDG) Rapport sur le projet de budget de l’Union européenne pour l’exercice 2009
22 mai ‘08 Résolution du PE Johan Van Hecke
Parlement européen (DEVE) « Rapport sur le suivi de la déclaration de Paris de 2005 sur l’efficacité de l’aide au développement »
23 avr. ‘08 Audition – Déjeuner de travail (buffet) Thierry Cornillet
Parlement européent
Journée mondiale du paludisme
01 avr. ‘08 Lettre aux APPGs & Secrétariats Anne Van Lancker, Françoise Castex, Alain Destexhe
Liste d’envoi de courriers électroniques Les députés européens doivent demander des comptes à leur gouvernement sur l’APD
41 00

OVERVIEW OF EPF MALARIA TASKFORCE MEMBERS
AND MALARIA CHAMPIONS MAIN PARLIAMENTARY INITIATIVES
Mar. ‘08 Question écrite à la Commission Cristiana Muscardini
Parlement européen « Combattre le paludisme »
Mar. ‘08 Rapport d’initiative du PE Ana María Gomes
Parlement européen (DEVE) « La politique de la Chine et ses effets sur l’Afrique »
25 avr. ‘07 Audition – Déjeuner de travail (buffet) Thierry Cornillet
Parlement européen
Journée africaine du paludisme
10 avr. ‘07 Audition publique Thierry Cornillet
Parlement européen (DEVE)
La contrefaçon de médicaments : un crime grave contre la santé publique
Belgique
21 jan. ‘09 Lettre au ministre belge de la Coopération Alain Destexhe
pour le développement, M. Charles Michel Contributions de la Belgique au Fonds mondial
Direction Générale de la
Coopération belge au Développement
08 oct ‘08 Written Parliamentary question Martine de Maght
Parlement fédéral belge
« Financement de la santé en matière de sexualité et de procréation et de la lutte contre le VIH/SIDA»
17 sept. ‘08 Written Parliamentary question Martine de Maght
Parlement fédéral belge
Question orale à M. Charles Michel, ministre du Développement, au sujet des actions de lutte contre le VIH/SIDA
Allemagne
22 avr. ‘09 Soirée parlementaire Karl Addicks
Représentation de la ville libre et « Nouvelles méthodes de traitement et d’éradication du paludisme »
hanséatique de Hambourg au
gouvernement fédéral de Berlin
01 oct. ‘08 Question parlementaire Karl Addicks
Parlement allemand
APD de l’Allemagne en faveur de la lutte antipaludique
Nov. ‘08 Question parlementaire écrite Karl Addicks
Parlement allemand
Question sur le financement de la recherche sur le paludisme
Avr. ‘08 Audition autour le la Journée mondiale du Karl Addicks
paludisme 2008 - Parlement allemand Audition sur le paludisme
Avr. ‘08 Motion Wolfgang Wodarg et Antje Blumenthal
Parlement allemand
Motion sur les maladies négligées et la R&D
Mar. ‘08 Création d’un groupe de travail parlementaire Karl Addicks
sur la santé dans les pays en développement Groupe de travail parlementaire sur la santé dans les pays en développement
Parlement allemand
Jan. ‘08 Discours d’un spécialiste des maladies négligées Karl Addicks
Parlement allemand
Discours d’un spécialiste des maladies négligées
01 jan. ‘08 Question parlementaire Karl Addicks
Parlement allemand
Question sur les dépenses en matière de santé dans les pays en développement
Sept. ‘07 Petit déjeuner avec les médias Karl Addicks
42

OVERVIEW OF EPF MALARIA TASKFORCE MEMBERS
AND MALARIA CHAMPIONS MAIN PARLIAMENTARY INITIATIVES
Géorgie
Avr. ‘09 Réunion George Tsereteli
Parlement géorgien Journée mondiale du paludisme 2009
Avr. ‘08 Audition George Tsereteli
Parlement géorgien Journée mondiale du paludisme 2008
Roumanie
Avr. ‘09 Déclaration officielle en séance plénière au Serban Radulescu
Sénat à l’occasion de la Journée mondiale 25 Aprilie – Ziua Mondiala a Luptei contra Malariei” Declaratie Politica
du paludisme - Sénat roumain
Espagne
27 nov. ‘08 Question parlementaire María Rosa Fortuny i Torroella
Parlement de Catalogne
Budget consacré au paludisme en Catalogne
17 juil. ‘08 Question parlementaire Isaura Navarro Casillas
Parlement espagnol
Mise en œuvre de la « proposición de ley » sur le paludisme
11 juil. ‘08 Résolution non contraignante Isaura Navarro Casillas
Parlement espagnol
Mesures spécifiques de lutte contre le paludisme
11 déc. ‘07 Projet de loi d’un non inscrit et amendement Isaura Navarro Casillas
du projet de loi sur le budget 2008 Projet de loi d’un non inscrit sur le manque de financement en faveur de la prévention,
Congrès espagnol et de Valence
du traitement et de la recherche sur le paludisme
Royaume-Uni
Avr. ‘09 Motion à débattre Stephen O’Brien
Chambre des communes
La motion présentée au moment de la Journée mondiale du paludisme a attiré plus de 140 signatures
23 avr. ‘09 Réunion de l’APPMG – Journée mondiale Stephen O’Brien
du paludisme - Chambre des communes Journée mondiale du paludisme 2009 « Le rôle de la lutte antipaludique dans la course aux OMD »
Déc. ‘08 Quatrième rapport de l’APPMG Stephen O’Brien
Chambre des communes « Permettre aux populations touchées de lutter contre le paludisme »
Juil. ‘08 Déclaration au G8 sur la mise à disposition Stephen O’Brien
de systèmes de lutte antipaludique Se concentrer sur la mise à disposition de moyens pour des résultats durables
Chambre des communes
Avr. ‘08 Intervention lors d’un évènement organisé par Stephen O’Brien
Malaria Consortium à l’occasion de la Journée « Journée mondiale du paludisme au Royaume-Uni : mobilisons-nous pour sauver des vies »
mondiale du paludisme
Bâtiment du congrès des syndicats
Nov. ‘07 Rapport de l’APPMG Stephen O’Brien
Chambre des communes « Paludisme – Une infrastructure d’achat de médicaments à des prix abordables : le bon médicament au bon moment »
Avr. ‘07 Réception à l’occasion de la Journée africaine Stephen O’Brien
du paludisme organisée par l’APPMG et la « Partenariats pour un monde sans paludisme »
Coalition britannique contre le paludisme
Chambre des communes
Mar. ‘07 APPMG Report Stephen O’Brien
Chambre des communes
Mécanismes de financement de la lutte antipaludique (rapport complet)
43 00

APERÇU DE LA COUVERTURE MÉDIATIQUE
Type Député/Auteur/EPF Titre Entreprise/ Nom Pays de publication
Avril 2009
Article 3 Stephen O’Brien “Scaling up to Success” Magazine du parlement Belgique/EU
(version en ligne et papier)
Article María Rosa “La Malaria, aquella vella Site internet du député Espagne
Fortuny i Torroella coneguda enemiga” et de son parti politique
Article Heli Järvinen “Malaria-päivä koskettaa Article publié sur Internet et dans Finlande
myös meitä”
plusieurs journaux en Finlande
Communiqué Thierry Cornillet “Journée Mondiale du Bureau de presse du groupe ALDE - PE Parlement
de presse Paludisme 2009 Thierry européen,
Cornillet s’engage à nouveau
France
pour la lutte contre le Paludisme”
Compte rendu EPF Voyage d’études sur le paludisme Site Internet de l’EPF Belgique
organisé par EPF au Cameroun
Compte rendu EPF Voyage d’études sur le paludisme Site Internet de la CCAM Cameroun
organisé par EPF au Cameroun
Compte rendu EPF Voyage d’études sur le paludisme Blog de la députée Katia della Faille Belgique
organisé par EPF au Cameroun
Article/ Katia della Faille “Malaria op De Huisarts Belgique
Interview
de agenda plaatsen”
Communiqué Serban Radulescu Comunicat de presa Site Internet du sénat roumain et distribué Roumanie
de presse
dans les médias locaux à Cluj
Article Serban Radulescu “Combaterea malariei in Camerun Site Internet du sénateur Serban Radulescu Roumanie
alaturi de o comisie ONU ”
Article Serban Radulescu “25 aprilie, ziua mondiala Site Internet du sénateur Serban Radulescu Roumanie
de lupta contra malariei ”
Article dans le Partenaire de “World Malaria Day - Magazine du parlement Belgique/EU
magazine du l’Alliance européenne Counting Malaria out ” (version en ligne et papier)
Parlement
Janvier 2009
Communiqué Anne van Lancker “Commission fails on development Parlement européen et sites Internet des PSS Belgique
de presse
assistanceto health services in Africa”
Interview María Rosa “Politician’s Profile” TV3 – Émission : Canal Parlamento. Section: profil Catalogne, Espagne
télévisée (DVD) Fortuny i Torroella
personnel des hommes et femmes politiques
Décembre 2008
Article Merja Kyllönen “Face of Poverty: Site Internet du groupe Finlande
Malaria in Tanzania”
parlementaire multipartite finlandais
3
en réponse à un reportage de PATH Malaria Vaccine Initiative publié dans une édition antérieure d’un voyage d’études sur le paludisme
44

APERÇU DE LA COUVERTURE MÉDIATIQUE
Rapport Merja Kyllönen Rapport sur le voyage d’études sur le Site Internet du groupe Finlande
paludisme organisé par EPF en Tanzanie parlementaire multipartite finlandais
Rapport Heli Järvinen Rapport sur le voyage d’études sur le Site Internet du groupe Finlande
paludisme organisé par EPF en Tanzanie parlementaire multipartite finlandais
Article Campagne “la salute Voyage d’études organisé par EPF en Site Internet de « la salute fa goal » Italie
fa goal” (AIDOS, Action Tanzanie axé sur la vaccination
Aid, AMREF, CESTAS) antipaludique, du 16 au 22 nov. 2008
Octobre 2008
Article De Morgen Ook bestrijdingsfonds voor aids, malaria De Morgen Belgique
en tbc vreest financiële crisis (Le Fonds
mondial craint la crise financière)
Juillet 2008
Article CCAM “CCAM one year after” Magazine de la CCAM « About Malaria » Cameroun
Avril 2008
Article Anne van Lancker 25 avril, Wereldmalariadag Blog d’Anne van Lancker Belgique
(pour la JMP)
Communiqué Thierry Cornillet “Première Journée Mondiale du Bureau de presse du groupe ALDE - PE Parlement
de presse Paludisme 2009 Thierry européen,
Cornillet s’engage à nouveau
France
pour la lutte contre le Paludisme”
Interview Thierry Cornillet Interview sur la Journée Radio France France
Radio mondiale du paludisme 2008
Communiqué Josep Borrell “Cada 30 segundos muere un niño o Bureau de presse du groupe PSE - PE Parlement
de presse una niña de malaria, a pesar de que européen,
es una enfermedad prevenible y curable”
Espagne
Citations Anne van Lancker Déclaration de soutien à la Journée Sites Internet de Mobilising4malaria Royaume-Uni,
mondiale du paludisme 2008 et d’EPF Belgique
Citations Marie-Arlette Carlotti Déclaration de soutien à la Journée Sites Internet de Mobilising4malaria Royaume-Uni,
mondiale du paludisme 2008 et d’EPF Belgique
Citations Thierry Cornillet Déclaration de soutien à la Journée Sites Internet de Mobilising4malaria Royaume-Uni,
mondiale du paludisme 2008 et d’EPF Belgique
Janvier 2008
Article Isaura Navarro Casillas “Ni fármacos, ni mosquiteras” El País Espagne
Avril 2007
Communiqué Thierry Cornillet “Thierry Cornillet soutient la Bureau de presse du groupe ALDE - PE Parlement
de presse journée africaine du paludisme” européen,
France
45 00

COUVERTURE MONDIALE DES MEMBRES DE LA TASKFORCE D’EPF SUR LE PALUDISME
Pays partenaires du projet
- Allemagne
- Espagne
- France
- Royaume-Uni
- UE
Membres de la Taskforce
- Albanie
- Belgique
- Estonie
- Finlande
- Géorgie
- Irlande
- Italie
- Lituanie
- Portugal
- Roumanie
- Suède
Voyages d’études
sur le paludisme
- Cameroun
- Tanzanie
Autres voyages d’études
incluant les questions
de paludisme
- Ethiopie
- Burkina Faso
- Mexico
- Mozambique
- Sénégal
- Uganda
46

POUR DE PLUS AMPLES INFORMATIONS, VEUILLEZ CONTACTER
SILVIA THEODORIDIS, chargée de plaidoyer européen, EPF :
Forum Parlementaire européen sur la Population et le Développement (EPF)
Rue Montoyer 23 - 1000 Bruxelles - Belgique
Tel.: +32 (0)2 500 86 51 - Fax: +32 (0)2 511 67 62
Courriel : silvia@iepfpd.org ou secretariat@iepfpd.org - Site internet : www.iepfpd.org
00