65120-vers-une-histoire-institutionnelle-de-l-inspection-generale-des-bibliotheques-de-la-reforme-du-controle-technique-de-l-etat-au-service-d-evaluation

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Résumé : L’histoire de l’Inspection générale des bibliothèques (IGB) depuis les années quatre-vingt est marquée par deux évènements, la réforme du contrôle technique de l’État de 1988 et la mise en extinction du corps des inspecteurs généraux des bibliothèques en 1992, qui l’ont contraint à se réorganiser tout en diversifiant ses missions. Elle se positionne désormais comme un service d’inspection, mais aussi d’évaluation des politiques publiques de lecture. Le remaniement territorial en cours pose la question de l’évolution de sa mission traditionnelle de contrôle. Descripteurs : Administration publique -- Inspection -- France Bibliothèques publiques -- France -- Contrôle de l'État Patrimoine écrit -- Droit -- France Abstract : Since the 80s, the French General Inspectorate of Libraries (IGB) had to adjust in the wake of two events : the 1988 reform of the technical audits run by the IGB in city and department libraries, and the decision to suppress the corps of general inspector in 1992. Those events led the IGB to reorganize and diversify its activities. As a result, it can now be described as an auditing service whose consulting activity is growing. However, the reforms currently reshaping France’s territorial organization may pave the way towards an evolution of its traditional auditing mission. Keywords : France – Public administration – Auditing – History France – Public libraries – Auditing France – Written heritage – Law Droits d’auteurs Cette création est mise à disposition selon le Contrat : « Paternité-Pas d'Utilisation Commerciale-Pas de Modification 2.0 France » disponible en ligne http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/deed.fr ou par courrier postal à Creative Commons, 171 Second Street, Suite 300, San Francisco, California 94105, USA. BRUCHET Marc | Diplôme de conservateur de bibliothèque | Mémoire d’étude | décembre 2014 -2–
Table des matières Sigles et abréviations ............................................................................ 5 Introduction ......................................................................................... 6 I. Le positionnement institutionnel de l’IGB ......................................... 9 A. L’Inspection générale des bibliothèques parmi les inspections générales . 9 1. Une institution atypique ......................................................................... 9 2. Les mutations de la mission d’inspection .............................................. 23 B. Le fonctionnement de l’IGB depuis 1988 .............................................. 30 1. Un contexte de tensions avec les tutelles ................................................ 30 2. Le positionnement de l’IGB comme service .............................................. 33 II. L’exercice du contrôle technique de l’État par l’Inspection générale des bibliothèques depuis 1988 ..................................................................... 41 A. Le contexte de parution du décret de 1988 .......................................... 41 1. Décentralisation et déconcentration ..................................................... 41 2. Le renouveau de la politique de lecture publique .................................. 45 3. Le regain d’intérêt pour le patrimoine .................................................. 52 B. Le décret de 1988 .............................................................................. 56 1. Une réaffirmation des prérogatives de l’État ......................................... 56 2. Les paradoxes du décret ....................................................................... 59 3. La répartition des compétences issues du décret de 1988 ..................... 63 4. L’évolution des dispositions du décret de 1988 ..................................... 65 Conclusion .......................................................................................... 73 Sources ............................................................................................... 77 Bibliographie ....................................................................................... 83 Table des annexes ............................................................................... 89 BRUCHET Marc | Diplôme de conservateur de bibliothèque | Mémoire d’étude | décembre 2014 -3–
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