Dossier sur l'accueil social à la ferme - A la découverte de la ferme

Dossier N°3217 NOV2006L’accueil social à la fermeDossier réalisé en partenariat avec la Fédération nationale des Centres d’initiativespour valoriser l’agriculture et le milieu rural (Fncivam).Dans le paysage des politiques sociales et médico-sociales, l’accueil dans des familles agricoles ou ruralesprend une place singulière. Dit «social», cet accueil propose des solutions alternatives à des services sociauxsouvent en souffrance.Les personnes âgées ou handicapées trouvent dans le rythme de vie et de travail des familles agricoles unesource d’autonomie que le cadre des institutions spécialisées ne peut offrir.Quand aux jeunes en difficultés, souvent issus de quartiers défavorisés, les parents et les acteurs sociaux nes’y sont pas trompés. Les demandent fusent auprès d’accueillants ruraux potentiels. En proposant unedécouverte, une «rupture», l’accueil à la ferme peut en effet apporter un cadre favorable à l’épanouissementde ces jeunes, à leur socialisation ainsi qu’au développement de leurs connaissances et compétences... etparfois même un travail en milieu rural.Avec leurs réseaux d’accueillants, les associations d’éducation populaire à vocation agricole et rurale que sontles Civam et Accueil paysan contribuent à apporter des réponses innovantes aux attentes d’une sociétévieillissante qui crée des ruptures sociales, des zones défavorisées. Mais des questions restent en suspend :comment faire valoir auprès des pouvoirs publics ce rôle social de l’agriculteur-acccueillant ? commentreconnaître son travail, sa formation, pour quelle rémunération ?Pour y répondre, agriculteurs-acceuillants et animateurs des Civam travaillent sur la formation, la définitiond’un statut spécifique et plus largement sur la reconnaissance de ce métier. Ce dossier est le reflet de leursréflexions et de leurs actions.Lisette Teulières,responsable de la commissionaccueils et échanges en milieu rural de la FncivamL’accueil familial social comme nouvelle composantedu métier de paysanEntretien avec Jean-Marc Vanhoutte et Jean-Paul Ziegler, sociologues.Comment analysez-vous l’ouverture des Civamculier. Les Civam et Accueil paysan, réseaux d’éducationet d’Accueil paysan à l’accueil social ?populaire dans le champ du développement rural, s’inscriventdans cette dynamique. L’accueil familial social parceIl y a une tradition d’accueil familial dans le mode de vieagricole (enfants placés par l’Assistance publique, accueil qu’il favorise l’échange entre générations et entre territoireset qu’il contribue à maintenir la vie à la ferme estde personnes handicapées) et des générations ont continuéde cohabiter beaucoup plus longtemps qu’ailleurs. Si devenu un thème fédérateur lors d’une rencontre nationaledes Civam en 2003. En 2005, le réseau a abordé lacet acceuil a été mis à mal par le modèle productivisted’après guerre, il revient aujourd’hui. La valorisation d’un professionnalisation des accueillants.patrimoine local, social et culturel donne lieu en effet à de Par ailleurs, la légitimité de l’investissement de cesnouvelles sollicitations du monde agricole et des activités réseaux dans le secteur de l’accueil social se fonde surliées aux services à la personne se développent en parti-les lois sociales et médico-sociales récentes (lois du 2

TRANSRURAL Initiatives • 7 nov. 2006 • II(Suite de la page I)Dossierjanvier 2002 et suivantes). Elles préconisentde trouver des modes deprise en charge au plus près desbesoins des personnes et reconnaissentle droit à la personne de déciderpour elle-même en matière de «placement»en institution, le maintien àdomicile ou le placement en familled’accueil.Cet accueil social paysan est-il appeléà se développer ?Aujourd’hui se croisent des besoins etdes nécessités entre des familles et desinstitutions sociales, médico-sociales etsanitaires d’une part, et des famillesd’agriculteurs disposant de petitesexploitations d’autre part. Il s’agit dedévelopper des réponses originales etadaptées, en alternative à des hébergementsen établissements, ou de permettreun répit aux familles par l’accueilde jeunes en difficulté, de personnesâgées et de personnes handicapées.Dans de nombreux secteurs desplaces disponibles manquent et souventl’organisation des institutionsautorise mal le projet individualisé.Les professionnels de “l’aide” admettentque la réponse institutionnelle nerépond pas à toutes les attentes,d’autant plus que les vieilles personnesappréhendent fortement leurentrée en résidence spécialisée. Lasituation des personnes handicapées -dont certaines sont maintenues audomicile des parents vieillissants oucelles qui sont accueillies en établissements- nécessite des alternativesqui leur sont salutaires, permettantselon les cas, rupture d’habitudes,remobilisation, prise de distance, etrépit pour toutes les parties.Que ce soit les enfants de l’aidesociale à l’enfance (l’ASE) ou de la justice,ou les personnes atteintes detroubles psychiques ou psychiatriques,les mêmes besoins se font sentir.A quelles conditions ?Les Civam et Accueil Paysan ont unrôle unique et innovant à jouer dansl’action sociale et médico-sociale enapportant quelques réponses enmatière de politique sociale. Maisl’offre restera certainement modeste enraison de la disproportion de l’exigencede qualité et de disponibilité, au regardde la rémunération, de la précarité dece statut en terme professionnel, de ladifficulté à organiser un réseau autourde la famille d’accueil. Le travail de cesdeux réseaux, par leurs rencontresavec les acteurs de l’action sociale etmédico-sociale, se fait néanmoins progressivementconnaître et reconnaître.Le chef de projet d’action sociale etmédico-sociale est le Conseil général.Le second acteur, incontournable est laMutualisté sociale agricole (MSA) etson réseau d’élus et de travailleurssociaux.Propos recueillis par M. R.Types d’accueilSèjoursdécouvertesPlacementde vacancesPlacement familialchez un assistantfamilialPlacement dans unLieu de ViePlacement chez untiers digne deconfianceAccueil familialsocial PA/PH 3Accueil familialthérapeutiqueLes sept familles d’accueil, un jeu de sociétéQui donne l’agrément ? Période d’accueilDéclaration de Jeunesse Vacanceset sportDDASS 1 / Jeunesseet sportService ASE 2du Conseil GénéralServices sociaux duConseil général / Comitérégional des organismessanitaires et sociauxDésignation par le jugedes enfantsServices sociauxdu Conseil généralL’accueillant est agréé etsalarié par un établissementde santéSéjours de vacances deplus de 4 nuits consécutivesPlusieurs semaines,mois ou annéesToute l’année, plutôt enaccueil permanentRuptures pendantl’année de quelquesjours, semaines, ou pendantles vacancesLe plus souvent permanent,mais aussi dequelques jours ousemaines, voire à la journéesans hébergementIdem accueil familialsocial1. Direction départementale des affaires sanitaires et sociales. - 2. Aide sociale à l’enfance. - 3. Personnes âgées / personnes handicapées.Caractéristiques du séjour et publicCes séjours découvertes sortent l’enfant de son quartier, lui permettentde découvrir un autre environnement socio-culturel et d’autres modes defonctionnement en famille.Le temps d’une semaine ou deux de vacances, les enfants prennent partà la vie en milieu rural. En donnant à leurs hôtes la possibilité de faire pareux-mêmes, les paysans développent l’autonomie et le sens des responsabilitésdes enfants. Mais le séjour est aussi l’occasion de se reposer,de jouer avant de repartir pour une année scolaire.Le but est de sortir le jeune de son quotidien (famille, quartier, institution).Le cadre familial est structurant et permet un suivi individualisé dujeune.Pour les jeunes de moins de 21 ans, ce type de séjours permet au jeunede sortir de son contexte quotidien. Le lieu de vie est une alternative auplacement en institution. C’est l’ensemble du lieu qui est agréé.Ces placements de courte durée donnent à la famille, au foyer et au jeunedes temps pour respirer, mais avec le risque de placements d’urgence,peu suivi par les services placeurs.Accueil à caractère social visant à offrir aux personnes accueillies uneouverture et une autonomie. Ce séjourt permet à l’accueilli de vieillir enfamilles d’accueil mais aussi de prendre des vacances. Le séjour est préparéavec l’accueilli, son responsable légal ou un proche et le référent dela famille accueillante.Idem ci-dessus, cependant la famille d’accueil thérapeutique est considéréecomme une annexe de l’hôpital. L’accueilli reste avant tout un patientde l’hôpital. Il est suivi régulièrement par une équipe médico-sociale.

III• TRANSRURAL Initiatives • 7 nov. 2006Se retrouver dans la jungle des statutsLes statuts concernant l’accueil social sont pléthores sans pour autant correspondretoujours à la situation des accueillants.Pas facile de se retrouver dans la jungledes statuts lorsqu’on s’engage dansl’accueil social. La loi de modernisationsociale de 2002 a néanmoins clarifié celuide l’accueil familial de personnes âgéeset ou adultes handicapés en donnant unstatut à l’accueillant familial. Agréépar le président du Conseil général,il est employé par la personneaccueillie.L’accueillant ne dispose cependantpas d’un statut de salarié. L’accueil familials’apparente de fait à une activité libérale.Cependant, avec l’accord du présidentdu Conseil général, l’accueillant peutêtre salarié d’une structure médicosociale(IME, Hôpital psychiatrique…).A quandun statutd’agriculteuraccueillant?Pour ce qui est de l’accueil social desjeunes en difficulté, les situations desaccueillants sont plus diverses. Certainsoptent pour le statut «d’assistant familial»,lié à l’agrément délivré par le Conseilgénéral qui reconnaît la compétence de lapersonne accueillante - alors salariéedu service de l’ASE (Aidesociale à l’enfance)-. D’autres fontle choix du «lieu de vie», où c’estalors l’ensemble de la structureaccueillante qui bénéficie de l’agrément.D’autres encore sont tiers dignes deconfiance, statut de la personne qui sevoit confier un mineur par le juge desenfants. D’autres enfin sont maîtres destage. L’accueillant n’a pas alors de statutparticulier pour l’activité d’accueil. Aussi,à des accueils réglementés aux critèresstricts s’opposent un autre ensembled’accueils, certes plus flexible et disparate,mais qui ne reconnaît bien souventque faiblement le travail d’accompagnementréalisé par l’accueillant. C’est ainsique l’accueil de toxicomanes peut êtreconsidéré comme un hébergement.Par ailleurs, le statut d’agriculteuraccueillant,statut reconnaissant officiellementla possibilité de conjuguer activitéde production et activité d’accueil,n’existe pas.Odile Stefanini,Animatrice de la commission Accueils etéchanges en milieu rural de la FncivamDossierParer au manque d’accompagnementdes familles d’accueilUne animatrice innove dans la formation des famillesd’accueil.«Il y a un réel besoin d’échange et d’information».Corinne Mellet, animatrice de laFédération régionale des Civam Auvergne,tire cette conclusion de sa propre expérienceau contact de l’association «Accueilfamilial d’enfants au grand air». Cetteassociation du Puy de Dôme, née en1997, réunit des familles du milieu ruralaccueillant des enfants en séjoursd’urgence ou de vacances.La rencontre entre ces deux structuress’est faite «par hasard», il y a plus d’un anet demi. D’un échange à l’autre, un plan deformation a été mis en place de huit demijournéesétalées sur six mois. L’objectifétait alors à la fois simple et compliqué. Ils’agissait de donner des «réponsessimples aux questions que se posent cesfemmes : comment faire face à un enfantqui fugue, comment faire face à un enfantqui prend de la drogue», explique Corinne.«La difficulté a été de bien cerner leurdemande pour choisir les intervenantsadaptés», d’autant que souvent les thématiquesnécessitaient une approche multidimensionnelle,les enfants accueillis cumulantdes difficultés familiales, d’ordre psychologiqueou comportemental. «N’ayantjamais monté ce type de formations avant,il s’est par ailleurs révélé ardu de prendrecontact avec les personnes d’un autremicrocosme [celui du domaine social]»,souligne Corinne.Au final, un pédopsychiatre, le serviceanti-drogue de la police judiciaire, undirecteur d’une maison d’enfant, et l’Associationnationale de prévention en alcoologieet addictologie ont été conviés à intervenir.Le bilan fut positif pour les stagiaires«très contentes d’avoir pu sortir de leurcadre, de discuter».Les offres de formation restent cependantpeu nombreuses et souvent inadaptées.Aucune des thématiques évoquées lors decette session n’avait été traitée lors de laformation initiale d’assistantes familialesque certaines stagiaires avaient suivie.Les autres familles, celles qui n’ont pas lestatut d’assistante familiale, n’avaientmême jamais assisté à des formations surle sujet.Ressort alors l’impression de manques,notamment en formations continues ou engroupe d’échange.Un leitmotiv, la formationLes lois de 2002 et 1986 ont rendu obligatoirela formation des accueillants familiauxet des assistantes familiales. Elle relève de lacompétence du Conseil général. Cependantune enquête réalisée en 2004 par les Civamet Accueil Paysan, auprès d’accueillantsfamiliaux, dans le cadre d’un travail commandépar la Mutualité social agricole, faitressortir un besoin fort de formation : enterme de formation initiale, afin de permettreaux personnes de passer de l’idée auprojet, mais aussi de formation continuepour répondre aux besoins des accueillants.Organisme de formation, les Civam ont déjàrépondu présent. Ils souhaitent en particuliertravailler en lien avec les Centres de formationsagricoles, les maisons familiales,afin d’imaginer des parcours individualisésde formation pour des jeunes qui souhaitents’installer en agriculture avec une activitéde diversification dans le domaine des servicesaux personnes.Les Civam aspirent ainsi à des installationsconjuguant activité de production et d'accueil.Cela implique une réflexion sur le statutde l'agriculteur-accueillant avec une formationinitiale dans les domaines de la productionet des services aux personnes, afind'ouvrir les droits à l'installation.O. S.Des demandes émergent déjà pour unedeuxième session, sur le secourisme etl’inceste notamment.Mélanie Alaitru, Fédération nationaled’Accueil paysan

TRANSRURAL Initiatives • 7 nov. 2006 • IVDossierL’accueil d’enfants des banlieues,entre le loisir et le socialL’association «Cap et vie» coordonne l’accueil à la fermed’enfants issus de quartiers difficiles.Michel Moraël, directeur de l’associationCap et vie, se félicite : le 1000 e enfant a étéaccueilli cet été dans le cadre du programmed’échange ville-campagne qu’ilanime. Association de quartier de Mantes laJolie, Cap et vie est également une structure-relaisdepuis quatre ans pour desréseaux d’agriculteurs accueillants desenfants issus de quartiers difficiles. «Ça acommencé un peu par hasard, nous avionsle projet de faire partir des enfants envacances et à l’époque une poignée d’agriculteurstravaillaient sur l’ “accueil social“.Cette rencontre s’est avérée très constructivecar le milieu rural et la ferme sont richesde nouvelles identités et activités pour lesenfants, confie M. Moraël, la structurationdu secteur agricole a facilité la prise decontacts, qui aurait été plus difficile avec lemilieu des artisans par exemple.» Cap et vietravaille avec le réseau des chambres d’agriculture,la Mutualité sociale agricole, lesCivam ainsi qu’une municipalité rurale.Des groupes d’une dizaine d’enfants issus dela banlieue parisienne partent ainsi chaqueannée vers diverses régions. Seuls ou pardeux, ils séjournent pendant une douzaine dejours chez des agriculteurs. Afin d’encadreret rassurer les enfants qui vivent souventleur premier séjour hors de leur foyer, un animateurainsi qu’un membre du «Collectif desaînés de Mantes la Jolie» accompagnent legroupe. «Notre présence permet de faire lelien entre les deux mondes, notamment dansle domaine religieux quand l’enfant estmusulman», commente Jean M’Vila du Collectifdes aînés. En place depuis huit ans àMantes la Jolie, ces échanges se mettent enroute notamment à Sartrouville, Ecquevilly etChanteloup les vignes (Yvelines). Le nombred’enfants accueillis ne cesse d’augmenter.Par ailleurs, l’association repère des stagesde découverte de l’entreprise pour les collégiensde 3 e . Des rencontres entre lesfamilles d’accueil et les chefs d’entreprisesont organisées, profitant ainsi du climat deconfiance existant entre les parents et leshôtes agriculteurs. «Deux jeunes vont bientôtêtre embauchés comme plombiers dans desentreprises où ils étaient en stage dans leFinistère!», s’enthousiaste M.Moraël.«Sans être du loisir classique, notre actionne relève cependant pas de l’éducation spécialisée,analyse M. Moraël, mais lesfamilles des enfants accueillis cumulent toutde même plusieurs facteurs d’exclusionsociale.» Convaincre les familles de l’intérêtde ces séjours pour leurs enfants est unetâche difficile, qui prend souvent plusieursannées. «Suite au travail des animateurs, ceCinà la renDes ados ont quitté cetrencontrer des agriculteuAprès un déjeuner un peu décousu,Yacouba, Samir, Dorian, Mikaël etPaul enfourchent leur VTT, caméradans le sac, pour aller interviewer unagriculteur. Direction : la ferme de laQuerbe, dans l’Aveyron. Le bout dumonde. Blacks, Antillais et Beurs ontaccepté de passer deux semaines loinde la cité pour aller à la rencontre dusont souvent les discussions entre voisinsqui finissent de convaincre les familles»,ajoute-t-il en souriant.C. T.La clé des champsLe centre social «La Marinière» relaie l’organisation de séjours en milieu rural pour les enfants de Sartrouville.Suite à une proposition de l’association Capet Vie (lire ci-dessus), le centre social «LaMarinière» de Sartrouville met en place desséjours à la ferme. Après à un premierdépart vers l’Orne, des échanges se sontconstitués avec le Cantal et la Corrèze par lebiais de la Frcivam Limousin. Pour RidaBouakkaz, responsable du centre social,choisir ce type de séjours était une évidencepour «permettre aux enfants du milieu urbainde découvrir le monde rural et la vie desagriculteurs et d’établir une relation entre lesfamilles respectives.» Après plusieursannées de fonctionnement, elle tire de nombreuxavantages de ces expériences. Pourles jeunes, «cet accueil est réalisé dans desconditions optimales, dans la mesure où ilsont l’attention de deux adultes pour euxseuls. Les jeunes profitent pleinement deleurs vacances tout en découvrant un milieuqu’ils ne connaissent pas ou peu.» Dans cecas, l’animateur a le devoir de «favoriser larelation triangulaire entre les accueillants,les parents et l’enfant» précise R. Bouakkaz.Afin de faciliter l’organisation des séjours, R.Bouakkaz anime une visite auprès de toutesles familles d’accueil avant le premierdépart: «Je leur dispense une formation succinctesur les enfants du milieu urbain engénéral. Ces familles sont ainsi mieux préparéespour recevoir dans de bonnes conditionsles enfants.» Il a également réalisé undossier pédagogique, notamment pour lesbesoins d’agréments et de déclaration desséjours. Il est envoyé à la DDJS 1 des Yvelinesavant les séjours.Le Centre organise par la suite la venue desfamilles accueillantes à Sartrouville. Audelà du loisir et de l’éducation des enfantsaccueillis, l’action permet de tisser desliens entre les familles des deux mondes.Julien Rousselot, Accueil paysan Poitou-Charentes1. Direction départementale de la jeunesse et des sports.

V• TRANSRURAL Initiatives • 7 nov. 2006q jeunes des citéscontre d’agriculteursété leur cité parisienne pour sillonner le Sud-Ouest etrs. Objectif : discuter des violences qui ont secoué lesbanlieues et découvrir une autre facette de leur pays.monde rural. Nadia, jeune femme d’originealgérienne, les en a convaincus.«Deux sont venus d’eux-mêmes, prêts àtout pour quitter la cité», précise-elle.Sylvie et Jean-Luc font visiter leur ferme.Ils élèvent des vaches laitières et fabriquentdes yaourts et du fromage blancvendus sur les marchés locaux. Samircaresse un petit veau, né deux jours plustôt : «Les animaux, c’est de la balle !» Laveille, dans une autre exploitation, ils’était improvisé gardien de chèvres. Sylvienous reçoit dans sa salle à manger.«Ayant vécu en ville, j’ai bien compris lesens des émeutes de novembre,explique-t-elle, j’ai trouvé que la télé enfaisait beaucoup trop et amplifiait la peur.Mais, ici, tout le monde n’a pas compris.Certains disent que vous n’avez qu’à travaillerau lieu de brûler des voiture.»Dorian l’interrompt : «Venez chercher dutravail chez nous, vous verrez !» Samirdemande : «Comment s’occupent lesjeunes, ici ? Y a rien à faire !» «Pas grandchose… , avoue Jean-Luc, mais certainstravaillent avec leurs parents ou montentleur petite entreprise de dépannage,d’entretien des jardins. Même sansdiplôme.» De retour au gîte, Samir, enCAP cuisine, lance le barbecue pour ledîner. Il se livre facilement : «Ici, on esttranquille : pas de contrôle de chtars(«flics», ndlr) trois fois par jour, pasd’embrouilles. Et puis, ça laisse respirerma mère. Elle n’est jamais rassuréequand je sors. Je me sens bien ici, dansla nature. À Paris, je ne m’y retrouvaisplus.» Paul, lui, est plus partagé : «Il n’y apas trop d’ambiance ici.»De retour d’une autre visite, Samir etMikaël discutent dans la voiture sur fondde rap : on capte Skyrock, «enfin». «Lesgens rencontrés ici sont assez critiquespar rapport à la télé, ça fait plaisir. Ilsn’ont pas qu’une sale image de nous»,remarque Mikaël. (…)Sophie BordetExtrait du journal l’actu, 3 août 2006Vous avez dit«Rémunération» ?Trop de personnes envisagent l’accueilseulement comme une activité caritative.Or, c’est une activité professionnelle àpart entière qui doit être reconnue etrémunérée en tant que telle.Pour l’accueil familial de personnes âgéeset/ou adultes handicapés, la rémunération(comme le statut) a été clarifiée par la loidu 17 janvier 2002. Elle comprend larémunération pour service rendu (2.5Smic au minimum) et différentes indemnités: congés payés, sujétion particulière(en fonction du degré de dépendancede la personne âgée), frais d’entretien,mise à disposition du logement.Concernant l’accueil social de jeunes endifficulté, la rémunération varie en fonctiondu choix du statut et de la politiquedu Conseil général (de 30 €/jour à100€/jour).Le statut d’assistant familial ouvre droit àune rémunération très codée comprenantla salaire plus l’indemnité d’entretien. Lelieu de vie propose un prix de journéevalidé par le Conseil général. Pour le tiersdigne de confiance, c’est le juge qui définitles modalités de prise en charge. Pourle maître de stage, la rémunération estfonction de la convention de stage.O. S.Pour plus d’information, voir «La ferme, outil d’insertionpour des jeunes en difficulté», les cahiers techniquesde la Bergerie nationale, N°1, novembre2005.Dossier«Apprendre les uns des autres»Témoignage de Raoul Batlle-Font, paysan accueillantde longue date sur sa ferme.«J’ai commencé par accueillir des enfantsdans un cadre éducatif, en travaillant avecles enseignants de nos propres enfants il ya une vingtaine d’années. En 2003, nousnous sommes davantage impliqués dansl'accueil social, avec le réseau Racines.Pour nous, l'accueil social n'est pas simplementl'accueil d'enfants de banlieue maispermet à chacune des parties de découvrirle quotidien de l'autre, dans un cadre convivial.Ma femme, éducatrice spécialisée, aexercé auprès de «cas sociaux» puisd'adultes handicapés mentaux. Pour mapart, je milite dans certaines associationspour protéger et défendre l'environnementet l'alimentation de qualité (issue de l'Agriculturebiologique). Nous souhaitons fairepasser nos messages auxjeunes que nous accueillons,venus d'autres horizons.Nous travaillons essentiellementavec les réseauxRacines, Cap et Vie, toujourspendant les vacances scolaires.On ne nous demande pas d'agrémentspécifique pour pratiquer ce type d'accueil.Cependant, j'ai suivi une formation, commebeaucoup d'autres paysans-accueillants quiaccueillent des jeunes chez eux. Nous ressentonsle besoin d'une meilleure reconnaissancepour ce travail. L'accueil social vabeaucoup plus loin qu'un simple hébergement,il demande une disponibilité permanentetout au long du séjour.Par la suite, nous avons des échanges par© Raoul Battle-Fontcourrier avec les enfants, dans les premiersmois, mais ce qui est intéresssant c’est larencontre entre les jeunes, leurs familles etles accueillants lors d’un week-end festif.C’est à notre tour alors de les rencontrerdans leur environnement. Nous avonsautant à apprendre les uns des autres. Cen’est que par le dialogue qu’il sera possiblede rapprocher ville et campagne.Propos recueillis par J. R.

TRANSRURAL Initiatives • 7 nov. 2006 • VIDossierL’accueil familial d’adulte,un métier pas comme les autresLa vie à la ferme favorise l’autonomie des personnes âgées et handicapéesL’accueil familial de personnes âgées oud’adultes handicapés se fait chez soi.L’accueillant est employé par l’adulteaccueilli (lire page III). Les activités proposéess’appuient sur les spécificités dumilieu agricole et rural etdoivent asseoir l’autonomiedes personnes. L’accueilli,qui doit être un minimumautonome, participe donc àla vie quotidienne de lafamille, à la cuisine... Ainsi,cette forme d’accueil, permanenteou temporaire,offre aux personnes âgées ou handicapéesla possibilité de vivre dans un cadre familialet de développer de nouvelles relationssociales. Tous les membres de la famillesont parties prenantes de cette activité.L’accueil familial d’adultes a fait l’objetd’une loi une première fois en 1989 puis enLes relations entreles familles d’accueilet le réseau social localsont indispensablespour rompre l’isolementdes accueillants2002 et dépend du Conseil général qui gèreles demandes d’agrément, la formation, lecontrôle des accueillants. Il est aussi responsabledu suivi social et médico-socialdes accueillis. Cette reconnaissance juridiquea clarifié le service :la famille peut recevoirjusqu’à trois personnes quipayent un loyer, tout cecispécifié par un contratécrit.Les relations entre lesfamilles d’accueil et leréseau social local sontindispensables pour rompre l’isolement desfamilles. Elles permettent de les faireéchanger sur leurs pratiques et d’accompagnercelles qui se lancent dans l’aventure.Elles assurent également la sensibilisationdu public à ce service encore peu connu.Les risques de maltraitance sont aussi prévenuset l’accompagnement des personnesâgées ou handicapées peut évoluer defaçon cohérente.Si les adhérents des réseaux Civam etAccueil paysan qui pratiquent cette formed’accueil partagent un code déontologique,il n’existe toutefois pas de référentiel decompétences pour le métier d’accueillantfamilial. Ces associations s’interrogent enparticulier sur comment former desaccueillants, sans que ces derniers ne perdentleur intuition, leurs habitudes.L’accueil familial offre par ailleurs uneréponse originale à la désertification desterritoires ruraux. Il permet de valoriser letravail des femmes et de maintenir desexploitations devenues trop petites. Lesfamilles paysannes renouent égalementavec une tradition qui a longtemps faitcohabiter les générations.C. B.«Accueillir c’est échanger, écouter, créer et offrirun cadre de vie»Le 15 juin dernier, Agnès Simon a reçul’agrément du Conseil général d’Ille etVilaine pour son activité d’accueil familiald’adultes handicapées et de personnesâgées qu’elle pratique depuis dix ans.Un ancien manoir du XVI e , à l’entrée deLangan, petit bourg d’Ille-et-Vilaine, unpotager, un verger, des poules, lapins,chèvres, chien et chats. Le cadre estsplendide, l’ambiance détendue, le tempssemble presque suspendu. Agnès Simonvie ici, avec son mari et ses trois enfants.Depuis mai 2006, elle peut dire avec assurance,“ Je travaille ici ”. Agnès accueilleà la journée des adultes âgées ou handicapées.Elle est la première du département aobtenir l’agrément du Conseil général pourcette activité. Rattachée au réseauAccueil paysan, elle se bat depuis dix anspour cette reconnaissance professionnelle,qui va permettre aux personnesaccueillies d’avoir accès aux aides financièresliées à l’accueil familial.Après un BEP sanitaire et social, elle seforme au métier d’aide-soignante et travaillependant cinq ans en milieu hospitalier.En 1990, elle rejoint une associationde soins à domicile en milieu rural. Depuis1996, Agnès ouvre les portes de safamille à des femmes et des hommes handicapés,pour une journée de mise auvert.Daniel, adulte handicapé, vient un samedipar mois. Le cadre familial lui apportecalme et chaleur humaine, et il découvreavec énormément de plaisir le jardinage,la cuisine, les promenades, le soin desanimaux… Les enfants ont développé unevéritable complicité avec lui.L’accueil d’Agnès s’appuie sur des plaisirssimples, des activités quotidiennes. Ilrépond à des besoins que les lieux actuelsd’accueil peuvent difficilement satisfaire.Les accueillis viennent pour se détachertemporairement de leur environnementhabituel, pour parler et être écouté,prendre une décision.«Accueillir c’est échanger, écouter, rendreacteurs, créer et offrir un cadre de vie.C’est une prise en charge globale de lapersonne», explique Agnès avec enthousiasme.C. B.

VII• TRANSRURAL Initiatives • 7 nov. 2006Séjours de rupture : le décalage se creuseentre les demandes et les accueillantsLes demandes d’accueil de personnes en grande difficulté se multiplient. Alternatifaux cadres habituels de placement, l’accueil à la ferme séduit en effet pour sa souplesse.Face au manque d’accompagnement et de reconnaissance, les accueillants se fontcependant rares.Dossier«On accueillait des toxicomanes pour lesaider à s’éloigner de la drogue». Éliane,adhérente Accueil paysan Isère, aaccueilli pendant six ans des toxicomanesplacés par une association deson département. Les anecdotes fusentà propos de ces accueils. Les tentativesde fuites, les crises de manques, autantde moments face auxquels l’expérienceet la bienveillance des accueillants ontété sollicitées. Et puis, après six ans,elle a arrêté parce que «c’est usant».Isabelle, adhérente dans l’Orne, accueillerégulièrement chez elle des jeunes de labanlieue parisienne. La durée peut varierentre quelques jours et plusieurs mois.Depuis quelques années, elle essaye,selon sa disponibilité, de recevoir cesjeunes en les intégrant dans la vie de laferme.La même envie se profile derrière cesdeux parcours : celle d’aider les plus fragiles.La démarche se veut solidaire. Enmême temps, elle donne l’occasion pourles accueillants de partager leurs savoirset leur mode de vie. Avec la satisfactiond’avoir aidé ces personnes à s’en sortiret une récompense sans prix, le sourired’un gamin ou le ouï-dire de la réussited’un autre.«Isoler et sortir les jeunes de cequ’ils connaissent»Ces deux formes d’accueils relèventd’une appellation commune : l’accueil derupture. La rupture s’entend ici commela sortie du milieu habituel. Pour AurélieFrobert, éthologue 1 , qui a travaillé sur unprojet d’accueil en milieu agricole pourla PJJ (Protection judiciaire de la jeunesse),l’intérêt de ces accueils est biend ‘«isoler et sortir les jeunes de ce qu’ilsconnaissent», de les éloigner de leurquotidien non seulement géographiquementmais aussi dans leur rythme devie. Par ce biais, l’accueil de rupture viseà aider la personne dans sa reconstructionde repères personnels.Derrière l’unicité des objectifs de cesaccueils, se cache la diversité desformes et des publics auxquels ils sontdestinés. La variété des publics - personnesmalades de troubles psychologiquesou neurologiques, toxicomanes,femmes victimes de violences, jeunessous tutelle départementale ou judiciaire…- entraîne celle des organismesde placement. À côté des institutionspubliques, comme la PJJ ou le Conseilgénéral, les associations se multiplient,trouvant dans ces accueils une réponseadaptée et adaptable aux cas les pluscomplexes.C’est bien la souplesse de ce typed’accueil qui séduit. Ainsi, dans une partiedu projet de la PJJ, l’accueil de ruptureest envisagé pour des jeunes «endécalage» comme une solution alternativeaux cadres classiques de placement.Individualisé, ce genre de solutions’avère pour beaucoup d’acteurssociaux bien plus constructif, car plus àmême de répondre aux besoins de lapersonne accueillie.L’impression de «dépanner»Le milieu rural, notamment agricole, esttout particulièrement sollicité. SelonAurélie Frobert, les conditions d’accueilque proposent les fermes correspondentaux besoins des publics puisqu’elles leséloignent généralement de leur milieuhabituel tout en leur fournissant uncadre spatiotemporel structurant. À celas’ajoutent le calme et la convivialité del’endroit qui garantissent un équilibrerecherché par les éducateurs sociaux.Elles apparaissent enfin comme un lieufavorable à la responsabilisation etl’autonomisation des jeunes en leur permettantde s’impliquer au sein de laferme, d’avoir des responsabilités mêmeminimum.Les demandes se multiplient donc pourdiversifier les accueillants alors queceux-ci se font rares. Le décalage secreuse. Les associations et institutions,dépassées, cèdent parfois aux logiquesde remplissage au détriment de cellesd’accompagnement et d’adaptation.Éliane se souvient ainsi de son impressionde «dépanner» : «ils les larguaient»et les visites, peu nombreuses, des éducateurslaissaient bien souvent la sensationd’être abandonné. Ce sentiment seretrouve chez d’autres accueillants etmet en cause des encadrements troppeu présents et la prédominance del’urgence au détriment de la natureconstructive de l’accueil.Ces remarques soulèvent un problèmeessentiel de ce type d’accueil. Entre lavolonté d’adapter les accueils au profildes personnes et l’urgence des situationsde placement, l’équilibre est biensouvent difficile à trouver. Certains organismessociaux se rendent bien compteaujourd’hui des abus d’hier et essayentd’élaborer des dispositifs alliant rapiditéde la réponse et qualité de l’accueil.Néanmoins, le challenge s’annonce difficile.Mélanie Alaitru1- Cette chercheuse s’est particulièrement intéressée àl’apport de la relation animaux/jeunes pour les jeunes endifficulté.

TRANSRURAL Initiatives • 7 nov. 2006 • VIIIDossierLes cousins de Creuse,un «lieu de vie»Ancien exploitant agricole, Denis Françoisa créé avec sa famille un «lieu de viesocial et familial» destiné à des enfants etdes jeunes en grandes difficultés sociales.Lieu de vie, c’est l’intitulé de l’agrémentdonné par le Conseil général à la structureaccueillante. «Les cousins de Creuse» ontété agréés en 2003, suite à la présentationd’«un projet de vie», en vertu dela loi du 2 janvier 2002.Dans toutes ces vies, il y a enparticulier la leur, celle de DenisFrançois et Christiane Naulin.Face à la pression productivistedu secteur agricole, ils ont souhaitéarrêter leur activité de productionpour devenir des assistants familiaux.Alors que Christiane est rapidement recrutée,François se consacre à l’aménagementdu lieu d’accueil. Il est à son tourembauché comme assistant familial en2001, par le département de l’Essonne,puis par la Vienne et la Creuse.Aujourd’hui, ils offrent ce cadre paysan àquatre enfants, qui viennent sur desCette annéeplus de 250demandes d’accueilleur ont étéadresséespériodes de quelques mois à plusieursannées. Entièrement disponibles, ils proposentaux enfants «une vie simple et richede ses ouvertures, au contact de la natureet dans un environnement protégé, vécueensemble.»Ce rôle leur paraît complémentaire auréseau de prise en charge existant (assistantesociale, éducateurs spécialisés,secteur psychiatrique…)avec lequel ils travaillent.Ils l’élargissent àd’autres acteurs du territoirerural, dans le souci d’offrir unemixité sociale et générationnelleà ces enfants. Avec d’autres, ils sontaujourd’hui structurés en fédération régionaledes lieux de vie. Cela leur permetd’avoir les moyens de se former et deconstruire des outils communs.Cette année plus de 250 demandesd’accueil leur ont été adressées, auxquellesmalheureusement il n’est pas possiblede répondre.Aline Fay, AfipBientôt un guide d’accompagnementLes Civam et Accueil paysan travaillent à la publication d’un guide pour développer l’accueilfamilial social de personnes âgées et d’adultes handicapés. Cet outil est destiné àl’ensemble des animateurs des réseaux qui auront à accompagner des groupesd’accueillants familiaux de personnes âgées et/ou adultes handicapées.Le corps du document est consacré à la création et à l’accompagnement de groupesd’accueillants familiaux. On y trouve de nombreux témoignages d’animateurs ayant étéconfrontés à la réalité de cet accompagnement, d’accueillants familiaux qui vivent au quotidienla réalité du métier. Un volet juridique et un regard sociologique sur ce type d’accueilcomplètent ce guide.Un travail expérimental de trois années a été conduit pour nourrir ce texte, avec huit groupesdépartementaux portés soit par les Civam (Drôme, Finistère, Puy de Dôme, Tarn etGaronne), soit par Accueil paysan (Aude, Creuse, Dordogne, Ille et Vilaine. Les partenairesfinanciers - la Caisse centrale de la Mutualité sociale agricole, la Fondation des caissesd’épargne pour la solidarité, la Fondation de France et Agrica - ont soutenus ce chantier, préoccupéspar la question du vieillissement de la population et soucieux d’avoir une offre leplus diversifiée possible vis-à-vis des personnes âgées et adultes handicapésO. S.Mettre en place l’accueil familial social de personnes âgées et d’adultes handicapés en milieu rural, guideméthodologique d’accompagnement des groupes, Civam - Accueil paysan, à paraître en janvier 2007.Un servicedépartementalprécurseuren FranceEn Mayenne, un servicestructure l’accueil familial ruraldu département.Un double constat fonde le projet expérimentalmayennais d’un service pour faireconnaître et reconnaître l’accueil familial enmilieu rural : la demande de soutien et dereconnaissance des familles d’accueil et lemanque de familles d’accueil. Cettedémarche s’inscrit également dans le cadreplus large de la promotion de la créationd’activité en milieu rural.Initié par la Mutualité sociale agricole enpartenariat avec l’association de formationAfodip et l’Union des associations familiales(Udaf), ce projet associe des servicessociaux, des associations de parents, desélus, des responsables d’établissements…Mis en place depuis 1999, le servicemayennais assure notamment l’animationd’un réseau de familles d’accueil qui permetéchanges et entraide entre lesaccueillants. Un programme de formationest actuellement en cours. La mise enplace de réseaux institutionnels avec lesservices sociaux concernés permet un travailsur les outils législatifs.Autre objectif, relayer les demandes desétablissements vers les familles d’accueilet réciproquement. Ce travail a mis en particulieren évidence le manque de famillesrelais pour les adolescents, sans toutefoisréussir à y pallier.A l’échelle départementale, ce service estégalement identifié comme un centre deressources sur l’accueil. Il permet d’obtenirde l’information sur les évolutions législatives,la rédaction des contrats…Un règlement départemental de l’accueilfamilial social devrait voir le jour en 2007.TRANSRURAL InitiativesSites web : http://www.transrural-initiatives.orghttp://www.ruralinfos.orgMail : transrural@globenet.org2, rue Paul Escudier - 75009 Paris -Tel : 01 48 74 52 88