Fiche de Projet Programme conjoint pour la ... - ONU en Haiti

Fiche de ProjetProgramme conjoint pourla prévention des conflitset la cohésion sociale1. Le Projet en bref- Numéro de projet :75749- Période :Déc. 2009 – Juin 2013- Budget total :$US 7,000,000- Bailleur de fonds :Fonds pour la Réalisation desOMD, Espagne- Partenaires à l’œuvre :Agences : PNUD, OIM, UNFPA,ONUFEMMES, UNESCOPartenaires Nationaux : MCFDF,MJSAC, Rectorat UEH, autoritéslocales,SAKS, HTD, URAMEL, ONAVC,CBOs, Chambres de CommerceObjectif :Renforcer les systèmes et lescapacités deprévention/réduction de laviolence et de réduction descrises en Haïti- Résultats escomptés :1: Le renforcement des capacitésde gouvernance locale de préveniret réduire la violence, y compris laviolence basée sur le genre, danscinq communautés sélectionnées.2: Le renforcement des capacitésnationales et des systèmes pourcomprendre les causes et lesdynamiques des crises et de laviolence et formuler des réponses.- Localisation :• Ouanaminthe, Port-de-Paix• Gonaïves, Saint-Marc• Les Cayes• Port-au-Prince (depuis 2011)2. Contexte et résultats attendusLa violence en Haïti est un phénomène complexe quipourtant n’a bénéficié que de peud’analysessystématiques et régulières jusqu'à ce jour. Ceprogramme fait suite aux divers programmes en réductiondes conflits et construit sa logique d’intervention sur lesleçons apprises des expériences passées et notammentsur la nécessité d’adapter les réponses aux sourcesprécises de la violence, d’avoir une approche intégrée(entre la production d’analyse sur les besoins et lesinterventions) et intégrale (de la prévention à la prise encharge des personnes victimes).Le programme conjoint de Prévention des Conflits et de laCohésion Sociale propose une approche empirique etinnovatrice pour diagnostiquer, prévenir et renverser lesfacteurs et symptômes de l’insécurité et de la violencedans 6 villes secondaires d’Haïti : Ouanaminthe,Gonaïves, Les Cayes, Port-de-Paix, Saint-Marc avec desactivités plus ponctuelles à Aquin et Port-au-Prince. Cetteapproche reconnait que la sécurité réelle et perçueconstitue la base d’un recouvrement effectif et d’undéveloppement durable.L’établissement de l’Observatoire National de la Violenceet de la Criminalité au sein de l’Université d’Etat d’Haïti apour but de pallier le déficit d’information et d’analyse dela violence et de la criminalité au travers de l’implicationet de l’interaction des acteurs clé grâce à la mise enplace d’un mécanisme de collecte de donnéesinstitutionnelles et de suivi et d’évaluation de la violenceet de la criminalité.Le renforcement des structures locales descommunautés cibles permet la mise en place d’espacesde dialogue entre les autorités locales et lescommunautés afin d’élaborer et de mettre en œuvre defaçon participative des plans de réduction de la violence(et notamment la violence faite aux femmes) qui incluentdes activités de prévention, de renforcement descapacités en gestion des conflits, d’accès aux servicessociaux et la recherche d’opportunités économiques pourles groupes à risque, et notamment les jeunes et lesfemmes.Page | 1

3. Principaux résultats atteints à ce jourDes opportunités socioéconomiques pour desjeunes á risques et des plans de réduction de laviolence sont crééesStratégie de création d’opportunitéssocioéconomiquesVise á étudier les opportunités économiques localesafin d’insérer les jeunes à risque sur le marchécompétitif de l’emploi, à appuyer des microentrepreneurs et á fournir des indemnitésjournalières aux populations vulnérables via desprojets HIMO. Un mécanisme de collaboration avec trois (3)chambres de commerce et d'industrie et avec desentreprises a permis de placer 133 jeunes pendant3 mois dans la première phase afin de leur offrir uneexpérience professionnelle et favoriser leur accès aumarché du travail. 45 entreprises d’accueil des CCI ontété impliquées. 396 jeunes dont 310 femmes ont reçu uneformation en entreprenariat. Plus de 249 jeunes à risque ont reçu une formationprofessionnelle/technique (incluant on the jobtraining). Ces formations sont réalisées dans lesdomaines de la plomberie, de l’électricité, de laréfrigération, de la pèche, de l’agriculture, etc. Plus de 31 projets à haute intensité de maind’œuvre dans les villes cibles ont permis deréhabiliter des infrastructures communautaires et degarantir une indemnité pendant au moins 15 jours áplus de 7,300 personnes. Trois projets d’éclairage public (Gonaïves) et 2places publiques communautaires (Port-de-Paix) ontcontribué à améliorer le bien-être au sein descommunautés cibles du PCCSAvec Kfou Biznis 6 comptables agréés ont été forméset recrutés pour servir de ressources aux guichets dela CCIPA et de la CCIPDS afin de fournir des servicesd'appui comptables aux micros-entrepreneurs. 20micro-entrepreneurs ont été formés audéveloppement des compétences dans une filière deproduction porteuse. 50 jeunes ont bénéficié d’uneexpérience professionnelle pendant 2 mois dans desentreprises affiliées aux CCIPA et CCIPDS.Deux activités d’autonomisation économique desfemmes victimes de violence et personnesvulnérables ont été réalisées :‐ avec les centres GHESKIO une orientation estdonnée à 250 personnes vulnérables dequartiers précaires de Port-au-Prince. Elles sontpar la suite formées en Leadership,Gestion/comptable et Entreprenariat dans lecadre d’un projet partenaire.‐ avec GADES (Centre d’Ecoute aux Cayes) uneconfiserie bénéficiant les femmes vulnérablesest établie.Plans de réduction de la violence :La réalisation d’ateliers de diagnostics participatifsdes manifestations et des causes de la violence quiréunissaient les autorités locales et d’autres acteurslocaux ainsi que des leaders communautaires dansles cinq villes cibles ont permis d’élaborer cinq (5)plans de prévention de la violence. Quatre ont étévalidés par les Municipalités de Ouanaminthe, Portde-Paix,Gonaïves et Cayes.Douze (12) projets communautaires visant à réduirela violence et renforcer la cohésion sociale danschacune des villes, ont découlé de ces ateliers pour 4des villes concernées. Ces projets répondent auxpriorités dégagées par les participants aux ateliersPRV :En 2013, la deuxième phase de la stratégie decréation d’opportunités économiques avec les CCI estlancée sous l’appellation de Kfou BIZNISparticulièrement dans les Chambres de Commerce etd’Industrie du Sud et de l’Artibonite ainsi que toutrécemment dans les Centres GHESKIO de Port-au-Prince.Kfou BIZNIS est un service d’orientation etd’encadrement des micros et petites entreprises etd’amélioration de la compétitivité de la main d’œuvrelocale jeune développé en collaboration avec le MCI.Page | 2

4 projets de dialogues communautaires :séances inclusives de débats autour desformes de violence répertoriées dans lescommunautés vulnérables, devant débouchersur des actions concrètes capables de contenirla violence et des conflits.4 projets d’opportunités économiques auxjeunes :De la création de groupes d’intérêtéconomique de jeunes (VDH àOuanaminthe/Gonaïves/Aquin) à la formationtechnique et constitution de mutuelles desolidarité dans des secteurs clés (EADS auxCayes).4 projets de sensibilisation et formation contrela violence : séances de sensibilisation dejeunes pairs éducateurs sur la gestion desconflits, les formes de violence, les méfaits dela drogue et les relations entre hommes etfemmes. Ces jeunes auront à sensibiliserd’autres jeunes de différents milieux (scolaire,non scolaire), lors des jours de marché, dansles lieux de rencontres, etcviolence ont été renforcés et ont accompagné lesfemmes victimes de violence depuis 2010. A date,plus de 2,200 femmes victimes de violence soustoutes ses formes ont été accompagnées par lescentres.Un système de référence local de base pour lespersonnes victimes de violence est en place pourchacune des villes du programme.Volet sensibilisation :2,000 jeunes de quartiers vulnérables des régionsciblées ont été sensibilisés contre la violence via l’art,le sport ou la formation.10 radios communautaires ont été formées pourdiffuser et animer des émissions pour la paix.Un réseau de communicateurs contre la violence aété formé.Des modules de formation ont été développés enpartenariat avec les institutions nationales (cf. Appuiinstitutionnel).Une stratégie de travail avec les jeunes hommescontre les violences faites aux femmes estdéveloppée et appliquée.4 Comités locaux de sélection et suivi des projetscommunautaires ont été constitués et visent à créerdes dynamiques de rapprochement entre lesautorités et les communautés tout en assurant queles projets développés répondent aux prioritéslocales.L’accès aux services de base pour lesfemmes et les filles victimes de violencesexuelle est amélioré et les communautéssont mobilisées contre la violenceAccès aux services de base :Sur la base d’un mapping détaillé des services desanté dans les villes du programme, la prise encharge médicale des victimes de violence sexuelleest améliorée grâce à la formation du personnel desanté (203) et la provision d'intrants dans deshôpitaux et centres de santé des villes cibles.Des organisations de jeunes sont encadrées etformées sur les aspects de violence/planificationfamiliale.5 centres d’écoute pour les femmes victimes deLa capacité nationale du gouvernement àtrouver et apporter des réponses quiadressent les causes et les dynamiques decrise et de violence est amélioréeL’Observatoire National de la Violence et de laCriminalité (ONAVC) et le système de collecte dedonnéesInstallé au sein de l’Université d’Etat d’Haïti.L’ONAVC a entamé la formalisation de sonpartenariat avec la Police Nationale d'Haïti et avecl’hôpital général et dispose d’une préfiguration desystème d'information pour garantir lastandardisation et l'enregistrement des données dela PNH.L’ONAVC dispose actuellement des données etproduits suivants :Un guide méthodologique sur la collecte etl’analyse des donnéesDes données statistiques de la PNH etHôpitauxDes bulletins en cours de validationDeux enquêtes de victimisationUn bureau et équipement fonctionnelsPage | 3

Le PCCS a renforcé son appui auprès de la PNH endéveloppant une stratégie de standardisation etamélioration des outils de collecte de donnéesen développant : Un guide standard et adaptéd’enregistrement des infractions Une plateforme d’enregistrement desdonnées Un bulletin statistique sur les taux decriminalité dans le pays Un séminaire de formation pour la sociétécivile et les autorités nationales (MCFDF,PNH, organisations de femmes et dedroits humainsAppui institutionnel au MJSAC et MCFDFElaboration d’un module en gestion de conflits pourles AMC et brigadiers du Ministère (MJSAC).Elaboration d’un module de sensibilisation enpréparation aux élections.Développement d’un module en entreprenariatféminin.4 directions départementales du Ministère à lacondition féminine sont appuyées en équipements etformations pour l’accompagnement des femmes etl’amélioration de la collecte des données.4 fora régionaux sont appuyés pour la priorisation dela stratégie du MCFDF (priorités économiques etGBV).Appui à la Société Civile pour le renforcement desmécanismes de collecte de données :‐ Un séminaire de formation sur les outilsquantitatifs et qualitatifs de collecte de donnéessur la violence et la criminalité.‐ Une assistance technique pour la productiond’une étude sur les violences conjugales.Appui à la recherche et études :Le programme conjoint a appuyé la mise en œuvre leprogramme d’encouragement à la recherche sur lesphénomènes de violence effectué avec 3 universitésen 2012.4. ContactMaureen MAYNESpécialiste ProgrammeProgramme Conjoint pour la préventiondes conflits et la cohésion sociale (PCCS)Email : maureen.mayne@undp.orgTéléphone : + 509.4875.7775www.mdgfund.org/frLe Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)MINUSTAH, Log Base (Zone 5). Prefab 35Blvd T. Louverture & Clercine 18Boîte Postale 557Port-au-Prince HT6111 – Haïti (W.I.)Email : registry.ht@undp.orgSites internet : www.ht.undp.org / www.undp.orgPage | 4

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