Contribution au document de travail du groupe des ONGs pour la ...

Contribution au document de travail du groupe des ONGspour la PrepCom IVPour informationCe papier est une contribution au document de travail dans le cadre de l’élaboration de la contribution finale desONGs pour le dialogue des acteurs au Prepcom 4 à Bali. (27 mai au 7juin 2002).Le secrétariat de la Commission du Développement Durable des Nations Unies (CDD/NU) a demandé qu’un brefpapier des ONGs soit rédigé par les 3 réseaux responsabilisés à cet effet : The Third World Network, Le Centre deLiaison International sur l’Environnement, et le Danish 92 Group.Afin d’enrichir la discussion, un papier écrit par le Réseau du Tiers Monde a été circulé avant le Prepcom II.Le présent papier est issu de contributions des ONGs et des consultations relatives au Prepcom II et III, y comprisdes contributions venant des ONGs d’Afrique, d’Asie, et d’Amérique Latine qui n’ont pas pu participer aux réunionsà New York. Il est de toutes les façons important de souligner que ce papier ne prétend pas représenter les pointsde vue de toutes les ONGs, vu que la communauté des ONGs est très diversifiée et aussi que le temps est trèslimité pour atteindre toutes les ONGs.Bien évidemment, le débat parmi les ONGs devraient continuer au-delà du 12 avril 2002, jusqu’à ce que nouscompilions et systématisions les commentaires et les propositions pour le PREPCOM IV. Nous pensons qu’il estparticulièrement très important de stimuler un large débat au sein des réseaux d’ONGs nationales et desorganisations populaires dans autant de pays que possible.Hans Peter DejgaardThe Danish 92 Grouphp@rio10.dkwww.rio10.dkTraduction non officiellede Joshua Sena ALOUKANational Coordinator Togolese Youth Associations Network for Sustainable Development (YANESD)N.B. Bien que ce document soit lié à une actualité, il constitue une étape importante du débat international des ONGsdans la mesure où, n’ayant pas encore été amendé dans sa version finale, il restera un document de référence.

THE DANISH 92 GROUPTABLE DES MATIERESIntroduction 2Appel pour une volonté politique et un plan d’action au Sommet de Johannesburg 31. Renouvellement du partenariat Nord-Sud et de la vision qui a émergé à Rio 42. Prise d’une approche équitable et durable de ressources naturelles 53. Démocratie, Participation populaire, renforcement de capacités institutionnelles 64. Institutions internationales pour le développement durable 75. Acteurs et partenariat 76. Responsabilité des Entreprises 87. Consommation et production durable 98. Commerce et questions durables 109. Assistance au développement et transfert des ressources 1110. Attention spéciale aux initiatives de développement durable en Afrique 1111. Ratification des traités signés 122

THE DANISH 92 GROUPRECOMMANDATIONSCe papier fait la lumière sur un certain nombre de suggestions pour l’action que le Sommet deJohannesburg doit aborder comme un effort sérieux pour combattre la pauvreté et promouvoir les moyensd’existence durables, reformer les modes de consommation et de production et protéger l’intégrité desécosystèmes qui soutiennent la vie dans les années à venir. Les interconnexions entre ces questionsmontrent que toutes les recommandations au niveau de chaque section se soutiennent mutuellement etforment ensemble un paquet cohérent.1- RENOUVELER LE PARTENARIAT NORD-SUD ET LA VISION QUI A EMERGE A RIOUne Vision pour le Sommet, basé sur des résultats positifs et optimistes issus de Rio (le lien dudéveloppement/environnement, le partenariat Nord-Sud, le dialogue gouvernement/non gouvernement,l’équité dans et entre les pays et les générations, élargissement des droits des communautés et despeuples).Plus spécifiquement, cette vision doit contenir ou être basée sur :• Les stratégies nationales efficaces pour l’éradication de la pauvreté et la promotion des moyensd’existence durables y compris les moyens pour la mise en œuvre. Ces efforts doiventessentiellement contenir la promotion d’une éducation et d’une santé de base.• Le principe des responsabilités communes mais différenciées ; parvenir à un équilibre entre lesbesoins, les intérêts et les capacités des pays développés et ceux en développement.• Le Nord doit arrêter avec les subsides commerciaux tordus et environnementaux négatifs et améliorerl’accès au marché pour les pays en développement. Reconnaissance du besoin de dompter la forcede la mondialisation libérale par un effort collectif des gouvernements à reverser les effetssecondaires de l’économie de marché.• Le Nord doit prendre la tête en changeant ses modes de consommation et de production non durables,en aidant le Sud dans sa transition vers la durabilité.• Une amélioration de l’assistance au développement est urgente au-delà du consensus de Monterreyen plus du transfert de technologie propre et durable.• Le Sud doit accorder la priorité à l’agenda social et environnemental tout comme aux réformes et aurenforcement des institutions nécessaires, à l’éducation et au renforcement des capacités pour unemise en œuvre.• Application du principe de précaution.• Un progrès supplémentaire doit être fait sur le gouvernement national et international basé sur ladémocratie, la bonne gouvernance, les droits de l’homme, la participation publique et la prise dedécision au niveau approprié le plus bas.Les droits des individus, des communautés et des groupes qui se battent pour un développementdurable et la justice doivent être reconnues et élargis.La réalisation de la plupart de ces changements demandés par les ONGs exigent un engagement politiquesincère pour le bien-être du monde, et non juste des objectifs économiques à court terme de quelques5

THE DANISH 92 GROUPnations ni de quelques compagnies transnationales ou des élites d’un quelconque pays. Pour cela, il fautun fort leadership politique, particulièrement des pays industrialisés mais aussi des leaders du Sud. Celaexige également des alliances puissantes avec la société civile. Les gouvernements participant au SMDDauront la force, la vision et l’engagement nécessaires afin de concrétiser ces changements.2 - ADOPTER UNE APPROCHE EQUITABLE ET DURABLE PAR RAPPORT AUX RESSOURCESNATURELLESPlusieurs communautés dépendent des ressources naturelles comme la terre, les forêts, les poissons, leszones humides, les récifs coralliens pour satisfaire leurs besoins fondamentaux et ceux de leursgénérations futures. L’échec des gouvernements à assurer la conservation de ces nécessités et ressourceset à fournir l’accès nécessaire des communautés à leur utilisation durable, cause de graves problèmes :- aggravation de la pauvreté,- la migration,- la dégradation des ressources naturelles (déforestation, diminution du sol, la salinisation des terresirriguées et la contamination des ressources en eau)Au contraire la pauvreté doit être réduite par la promotion des moyens d’existence durables et unecompréhension de la pauvreté et des questions environnementales en rapport avec le genre.L’« approche » basée sur les droits, adoptée par plusieurs ONG, peut être considérée comme unereconnaissance de l’importance du renforcement des capacités politiques des pauvres et des groupesmarginalisés. Ceci pose de nouveaux défis pour les structures politiques où les pauvres peuvent retrouverune influence permanente. Il est nécessaire d’accroître l’accès des pauvres et des groupes vulnérables auxressources financières et naturelles, les soutenir afin qu’ils améliorent leur moyen d’existence de façondurable. Le sommet doit reconnaître l’importance d’inciter et non de décourager les communautés àpréserver leur environnement immédiat duquel ils tirent nourriture, énergie, besoins médicaux et deconstruction.Le droit des communautés locales et des peuples indigènes aux ressources naturelles est fondamental.Dans de nombreux pays, cela exige des réformes agraires. Le Sommet doit reconnaître le rôle despopulations rurales comme étendant de l’écosystème à qui un soutient technique et économique peutapporter une contribution significative et simultanée à la réduction de la pauvreté aux moyensd’existence durables et à la durabilité environnementale. Ce qui est important est une réorientationsignificative des politiques du développement afin de placer les pauvres ruraux au centre du processus dudéveloppement :a. Le Sommet doit souligner que l’alimentation est un droit humain et que tous les pays doiventfournir à leurs citoyens l’opportunité de se nourrir à travers leur propre moyen de production et/ouleur pouvoir d’achat. Il est donc inacceptable que les accords commerciaux multilatéraux actuelsempêchent les pays en développement de satisfaire leur droit à l’alimentation.b. Le Sommet doit confirmer les objectifs du millénium de réduire de moitié la proportion despersonnes qui souffrent de la fin d’ici 2015 et de développer des cibles intermédiaires pour 2005 et2010. La production alimentaire durable des pays en voie de développement doit être appuyée pardes prix abordables et des opportunités de marché pour les paysans. Par conséquent, il est importantd’arrêter les subsides sur les exportations et d’autres aides tordues sur le commerce des produitsagricoles des pays développés. Leurs tarifs douaniers sur les produits agricoles venant des pays endéveloppement doivent être supprimés.6

THE DANISH 92 GROUPc. Le Sommet doit reconnaître l’accès à l’eau potable et à l’assainissement comme un droit humain etexigé que les lois nationales le protègent. Les principes de Dublin démontrent la valeur sociale del’eau. Cependant dans beaucoup de pays la privatisation et l’utilisation des tarifs sapent l’équité etla justice sociale en restreignant l’accès des pauvres aux biens publics et au droit fondamental.d. Le Sommet doit confirmer les objectifs du Millenium à réduire de moitié la proportion despopulations n’ayant pas accès à l’eau potable d’ici 2015 et à adopter l’objectif de réduire de moitiéla proportion des personnes n’ayant pas accès aux besoins sanitaires d’ici 2015. Des ciblesintermédiaires devraient être identifiées et le sommet devra mettre en place des mécanismespermettant d’atteindre ces objectifs.e. Le Sommet doit mettre l’accent sur le fait que les populations dans les pays en voie dedéveloppement aient accès à l’énergie afin de satisfaire à leurs besoins fondamentaux. Il doit lancerune initiative globale sur les énergies renouvelables et les technologies sur les énergies propres afinde fournir d’ici 2015 de l’énergie suffisante à 2 milliards de personnes vivant surtout en zone ruraleet dans les coins reculés et qui n’ont pas encore accès aux services modernes de l’énergie.f. Le Sommet doit appeler à une action pour garantir des moyens d’existence locaux et conserver lesressources et la biodiversité marines, y compris l’adoption en 2004 d’un cadre déterminant des airesprotégées en haute mer et des accords de pêches avec un développement cohérent et des objectifsenvironnementaux.g. Le Sommet doit initier des actions sur la protection des zones forestières ou la réhabilitation desécosystèmes afin de garantir l’intégrité ecosystémique et des moyens d’existence durables, à traversdes actions nationales et internationales tout comme le lancement d’une initiative globale s’yrapportant en 2002 et la promotion des actions conjointes au niveau des différentes conventions surla biodiversité, les changements climatiques et la désertification d’ici 2004. Ceci comprendra lalutte contre la capture illégale à travers des certifications indépendantes des bois et d’autres moyens.3 - DEMOCRATIE, PARTICIPATION POPULAIRE, ET LE RENFORCEMENT DES CAPACITESINSTITUTIONNELLES.La mondialisation actuelle conduit à la privatisation et l’affaiblissement du rôle de l’État.Les ONGs demandent qu’un progrès soit fait à différents niveaux - local, national, régional etinternational- en matière de bonne gouvernance, de démocratie et de renforcement des institutions. Cecidevra comprendre :La promotion de toute démocratie conduisant à la liberté d’expression et d’association, à la justice et à laparticipation populaire.La bonne gouvernance devrait être basée sur la subsidiarité (prise de décision au plus bas niveauapproprié), responsabilité, transparence et élimination de la corruption.Réformes institutionnelles pour la promotion de plus d’efficacité et de responsabilisation dans les servicesrendus au public.Résolution des conflits et renforcement de l’intégration de l’environnement et des droits de l’homme.Dispositions en vue de déclencher le dialogue entre les différents acteurs.7

THE DANISH 92 GROUPDroit d’accès à l’information et participation à la prise de décision. Le SMDD doit adopter une approchebasée sur les droits en vue de la mise en œuvre du Principe 10 de Rio, si possible à travers les conventionsrégionales inspirées par la Convention paneuropéenne d’Aarhus).D’autres initiatives de renforcement des capacités sont nécessaires pour soutenir les efforts aux niveauxlocal, national, régional afin de promouvoir l’intégration des politiques environnementales, sociales etéconomiques. Ceci s’applique surtout au renforcement des capacités dans les pays en voie dedéveloppement et pays à économies transitoires afin de promouvoir la mise en ˛uvre des accords ratifiéset leur participation dans les négociations sur le développement durable y compris les négociationscommerciales.4 - LES INSTITUTIONS INTERNATIONALES POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE.La domination mondiale de l’économie de marché des sphères locale, nationale et internationale de la vieest un sujet d’inquiétude alors que les objectifs du développement durable demeurent illusoires. LesNations Unies, la maison institutionnelle du système global du Développement Durable même a étéaffaiblie depuis 1992. Le principe des responsabilités communes mais différenciés a perdu de son poidsen faveur de la compétition économique et la survie du plus fort.Malheureusement, les réglementations politiques devant contrecarrer les effets néfastes de lamondialisation ne sont pas encore mises en place. L’élaboration des politiques est guidée par les intérêtsdu Nord et des acteurs tels les compagnies multinationales, les institutions financières et les bailleurs defonds.La communauté des ONGs du monde appelle les gouvernements du monde à renforcer les cadresexistants de la gouvernance mondiale pour le développement durable, qui peut amener une structuremondiale de puissance plus équilibrée, avec une présence internationale de la société civile plus active.Une gouvernance mondiale devrait également être basée sur les principes de la démocratie, l’équité, latransparence et la justice. Il y a également besoin d’un meilleur renforcement et d’un respect des loisinternationales en matière d’environnement, qui sont applicables aux pays riches comme pauvres enrapport avec le principe des responsabilités communes mais différenciées.Une gouvernance internationale ne doit pas profiter uniquement aux compagnies transnationales. Il esturgent de contre-balancer les institutions financières internationales et l’OMC avec des institutionssolides sur les questions environnementales. La communauté des ONGs demandent une structure degouvernance internationale en matière d’environnement forte qui soit responsable et transparente et quipermette la mise en application du développement durable au sein des Institutions financièresinternationales.Par conséquent, il faudra considérer comment renforcer les institutions de l’ONU (CDD, PNUE, PNUDetc.). Un effort pareil nécessitera un mandat clair, très peu de fragmentation, plus de ressources et derenforcement de capacités. Le PNUE doit être responsabilisé à un poste plus important afin decoordonner les accords multilatéraux sur l’environnement. De plus, le PNUE devra recevoir plus deressources financières. Enfin, des objectifs à long terme du développement durable devront être intégrésdans les politiques, les cadres de travail des pays et les directives opérationnelles des agences de l’ONU etles institutions financières tout en s’assurant que leurs activités sont consistantes avec les priorités despays en développement.8

THE DANISH 92 GROUP5 - ACTEURS ET PARTENARIATL’accent sur les processus de partenariat et les catégories d’acteurs contient un espoir valable pour lefutur. Cependant, la communauté des ONG s’inquiète énormément du fait que la promotion despartenariat (résultat de type 2) au cours de la PrepCom III soit un moyen pour les gouvernements debrader le Sommet sans aucun engagements sérieux de leur part. Il n’est pas suffisant de compterlargement sur des initiatives volontaires. Les gouvernements doivent renforcer et consolider leurengagement dans l’exécution.La collaboration et la coopération entre les différents acteurs de la société et avec le gouvernement n’estpas nouveau et a même produit des résultats positifs, l’accent actuel est mis sur le partenariat entre lesecteur privé et public, particulièrement celui faisant entrer en jeu les compagnies multinationales. Laréalité est que les compagnies constituent une part importante du problème : d’où la nécessité de laresponsabilisation et la réglementation des compagnies, non une extension des droits des compagnies. Lescompagnies et les citoyens ont des droits qui doivent être reconnus et élargis vu qu’ils sont au plus faiblebout de l’échelle des relations de pouvoir.Ainsi, alors que la CDD et d’autres processus internationaux ont accru la participation de la société civileà un certain niveau, il est toujours faux de supposer que la société fragmentée en groupes majeurs etacteurs peut s’asseoir autour d’une table de négociation et parvenir à un consensus. La plupart du temps,les intérêts des industries et des communautés (et leurs organisations) sont diamétralement opposés. Ilimporte donc de mettre en place des mécanismes pouvant résoudre ce conflit et non les négliger ou lesécarter. Par voie de conséquence, les Gouvernements ont leurs rôles à jouer.Le SMDD doit réaffirmer le rôle et la responsabilité des gouvernements à accomplir leurs obligations àconcrétiser le développement durable en agissant conformément à leurs Œengagements’ sous le Pland’Action des Nations Unies et d’autres accords multilatéraux environnementaux. Les gouvernementsdoivent être responsables afin de fournir des cadres de partenariat transparents et responsables. Des cadrespareils doivent être étendus au niveau mondial puisque nombre d’agences des Nations Unies sont déjàengagées dans des partenariats avec les compagnies multinationales. Une révision de tels partenariats toutcomme le système global des Nations Unies est important. Une révision de pareils partenariats et dusystème complet des nations Unies est nécessaire.Toute approche multi-acteurs doit être basée sur un processus de prise de décision participative, avecentre autres : la diversité des intérêts, la nécessité d’un renforcement de capacité pour l’accès du public àl’information et à la participation, l’accès à temps à l’information détenue par les gouvernements et lescompagnies, le renforcement des laissés-pour-compte, la transparence et la responsabilité.La nécessité d’un cadre de travail conduisant à une approche de participation des catégories d’acteurs estsous-tendue par les tensions entre les divers groupes d’intérêts et les pays sur leur accès et leur contrôleaux ressources naturelles, qui contribuent aux conflits. Ces tensions peuvent se manifester au-dessus desluttes pour l’eau, les minéraux précieux, et les terres fertiles. Il est donc recommandé d’accorder uneattention particulière aux politiques locales nationales, régionales et internationales et les priorités afin deprévenir de façon efficace ces conflits.6 - RESPONSABILITE DES ENTREPRISESLe Sommet de Rio a tracé le chemin pour que le secteur économique soit un « partenaire dudéveloppement durable » alors que les années 1990 ont vu une déréglementation et la suprématie desforces du marché dans les politiques et les lois de presque tous les pays. Ceci a engendré une plus grande9

THE DANISH 92 GROUPconcentration de la richesse, du pouvoir et une influence malsaine sur une partie de la communautémondiale du commerce au détriment du droit humain et du développement durable.Vu que le support financier et politique des pays développés diminue, des tentatives ont été menées afind’associer le secteur privé, particulièrement des compagnies multinationales comme garant dudéveloppement durable. Cependant, les lois mondiales qui ont été façonnées pour la transformation desressources naturelles et les peuples en marchandises et marchés ont généré des dégâts importants. Deschangements climatiques à la crise financière qui a frappé l’Asie et maintenant l’Argentine, le genre descandale des compagnies qu’incarnent Enron et Arthur Anderson sont autant de signes urgents pour uneréaffirmation de l’agenda du développement durable et des changements fondamentaux dans lagouvernance à tous les niveaux.Le SMDD doit soutenir la Réglementation et la Responsabilité des Compagnies. Une convention ou uncadre légalement contraignant pour une responsabilité et une dépendance des compagnies vis-à-vis desNations Unies, avec des mécanismes de contrôle du progrès et de renforcement, s’impose. Cettedémarche évidemment devrait être mise en place de façon transparente et ouverte. Entre temps, le SMDDdoit décider de faire une révision et une réforme fondamentale du Système Mondial des Nations Uniesafin d’assurer une responsabilisation et une transparence.7 - LA CONSOMMATION ET LA PRODUCTION DURABLESLa surconsommation des populations et nations riches desservent le développement durable et peutexacerber la pauvreté. Il est donc important de souligner l’importance du changement des modes deconsommation et de production particulièrement dans les pays industrialisés. Il s’agit de reconnaître ledroit des peuples à une part égale de la terre, autrement dit une somme de ressources donnée (empreinteécologique), et que la compréhension du partage des responsabilités écologiques doit être partieintégrante du concept de développement durable.Consommation et Production durables impliquent par exemple, l’accès à l’énergie Œpropre’, une hauteefficacité dans la production de l’énergie, cibles pour la réduction des émissions, promotion et transfertdes technologies propres, support des certifications crédibles et des marques écologiques. En plus, lescoûts environnementaux doivent être amortis par des mesures internes comme la taxe verte, lacertification des produits, les interdits d’émission et les campagnes de sensibilisation.Les principes de Rio du pollueur-payeur et de Précaution doivent être mis en application. En ce sens, unaccord international légalement contraignant sur la responsabilité devra être négocié ce qui rendrait lesproducteurs responsables des effets que les produits qu’ils déversent sur le marché peuvent avoir surl’environnement.Le développement Durable ne peut pas se faire sans parvenir à des changements fondamentaux dans lesmoyens de production et de consommation des entreprises. Des cadres de travail nationaux avec desmesures spécifiques sont nécessaires afin de changer les modes de production et de consommation nondurables. Des actions urgentes sont nécessaires afin de :• Adopter des politiques comme recommandées dans les directives de l'ONU sur la Protection duconsommateur, section sur la consommation durable, plus spécialement.• Augmenter la conscience du consommateur sur l'importance des modes de production et deconsommation durables.• Analyser et aborder la question de l'utilité des médias dans la sensibilisation sur les modes deconsommation et de production durables avec pour objectif de traiter des sujets ayant trait aux10

THE DANISH 92 GROUPf. Abolir les lois qui obligent les États à libéraliser ou privatiser les services de base vitaux pour uneréduction de la pauvreté.g. Démocratiser l'OMC ; les pays pauvres doivent avoir une part égale de voix.h. Éliminer tout 'subside pervers' environnemental et rediriger ces ressources vers les questionssociales et de développement durable.i. Reconnaître que les limites au commerce peuvent être des outils vers le développement durable.j. Les gouvernements doivent examiner la tension entre les régimes commerciaux et les questionsenvironnementales. Les lois commerciales doivent respecter les aspects environnementaux etsociaux de la pauvreté.k. Inclure le principe de Précaution et des Responsabilités communes mais différenciées dans lesconflits commerciaux et les lois commerciales. Des accords futurs de l'OMC doivent donner lapossibilité aux États nationaux et gouvernements régionaux de mettre en application touteréglementation environnementale bien fondée.l. Mettre en œuvre les instruments de régulation et économiques basés sur le principe du pollueurpayeur.m. Introduire des mécanismes d'évaluation de l'impact social, économique et environnemental(durabilité) du commerce, avant toute négociation d'un nouvel accord d'investissement oucommercial.n. Améliorer la qualité des investissements du secteur privé et les normes de travail.9 - ASSISTANCE AU DEVELOPPEMENT ET TRANSFERT DE RESSOURCESLe financement pour le développement doit être nécessairement amélioré par l'augmentation del'assistance au développement en vue de la réduction de la pauvreté et le développement durable.Malheureusement, la conférence de Monterrey sur le financement du développement (FPD) a fourni unrésultat décevant sans date limite claire pour parvenir à l'assistance au développement des 0,7% du PNBdes Pays développés.Les ONGs soutiennent la nécessité de :1. Atteindre l'assistance au développement en raison de 0,7 % du PNB des pays riches avant une datedonnée.2. Promouvoir des systèmes transparents pour assurer une utilisation effective de cette assistance.3. Au moins 20 % de ce fonds doit aller vers les pays sous-développés et l'investissement social doitêtre augmenté pour la santé et l'éducation. L'assistance pour assurer la sécurité alimentaire,l'agriculture et la gestion des ressources naturelles doit aussi être augmentée.4. L'allègement ou la réduction de la dette pour les pays en développement très endettés et larestructuration de la dette pour les pays à économie transitoire en considérant les engagements desprogrammes sociaux et environnementaux.5. Renforcer et consolider les mécanismes de financement multilatéraux, y compris la restructurationdu Fonds Mondial de l'Environnement (GEF).12

THE DANISH 92 GROUP6. Réallouer le budget des dépenses militaires à l'éradication de la pauvreté et au développementdurable.7. Créer des mécanismes comme la taxation mondiale afin d'assurer que le marché financier et lesecteur privé contribuent au développement durable.8. Transférer des technologies durables sur le plan environnemental. Les pays en développementauront besoin du financement et de technologie afin d'adopter les technologies durables.10 - CACHET SPECIAL AUX INITIATIVES DE DEVELOPPEMENT DURABLE DE L'AFRIQUE.Des actions urgentes doivent être engagées afin de sortir la région africaine de la marginalisation deseffets néfastes de la mondialisation. Le sommet doit approuver une attention spéciale à l'Afrique,contenant des engagements au financement, le partenariat technologique, le renforcement des capacitéshumaines et institutionnelles aux niveaux national, sous-régional et régional.Le Sommet devra appuyer les initiatives et institutions nationales, sous-régionales et régionales quipromeuvent le développement durable, la paix, la sécurité et la stabilité dans les pays africains. LeNouveau Partenariat pour le Développement en Afrique (NEPAD) est devenu pour nombre degouvernements africains un cadre de travail futur. Cependant, il y a nécessité de consultation et d'un débatpublic de la société civile sur la question. En outre, une attention spéciale doit être accordée aux pays lesmoins développés en Afrique.Finalement, le VIH/SIDA est une catastrophe pour l'Afrique et une responsabilité globale. Unemobilisation maximale de la volonté politique et la participation des communautés sont impératives pourréduire les infections et arriver à de meilleures conditions de vie pour les populations affectées par leVIH/SIDA. Les engagements tels que soulignés dans la déclaration de l'Assemblée Générale des NationsUnies - AGNU - sur le VIH/SIDA en 2001 doivent être accomplis, en mobilisant les ressourcesnécessaires des pays riches.11 - LA RATIFICATION DES CONVENTIONS DEJA SIGNEES.La communauté des ONGs invite tous les gouvernements à ratifier toutes les conventions du Sommetrelatives au développement durable, entre autres le Protocole de Kyoto, le Protocole de Carthagène sur laBiosécurité, l'accord sur les Stocks de poissons chevauchants, la convention de Stockholm sur lesPolluants Organiques Persistants et la convention sur le commerce des Substances chimiques et Pesticidesdangereux, dont les négociations ont été conclues.13