RAPPORT D'ACTIVITE 2010 - Pléiades Emploi Services Hérault

RAPPORT D’ACTIVITE 2010Pléiades Emploi Services HéraultL e P ô l e d e d é v e l o p p e m e n tdes services à la personne dans l’HéraultLe secteur des services à la personne est unélément essentiel du développement territorial :fortement créateur d’emplois (il s’agit d’un dessecteurs économiques qui connaît la plus fortecroissance en France ces dernières années), ilrépond à un besoin fort des populations dont lesmodes de vie connaissent des mutationsimportantes.L’évolution de ce secteur s’accompagne despécificités nécessitant une action concertée :- La qualité des services doit être une priorité, àtravers une meilleure organisation de la mise enœuvre des services et des efforts pour la régularitédes prestations.- L’accès à l’emploi : ce secteur, fortement créateurd’emplois, nécessite une préparation à l’emploiadaptée, face au manque d’expérience de certainscandidats, au manque de moyens de déplacement,et de compétences adaptées aux publicsbénéficiaires de l’aide à domicile.- La qualité de l’emploi : les emplois créés secaractérisent encore trop souvent par des temps detravail insuffisants pour assurer un revenu décent,une pénibilité importante. L’absentéisme au travail(dû à une proportion souvent inquiétante d’arrêtsmaladie et d’arrêts de travail) est révélateurnotamment d’une usure professionnelle qui doitêtre prise en compte. Le travail non déclaré reste unaspect « historique » de ce secteur qui nuit à laprofessionnalisation et la structuration du secteur.Enfin, un déficit en termes d’encadrement desprofessionnels ne garantit pas toujours uneévolution professionnelle permettant de rendre cesmétiers attractifs et pérennes.- Le potentiel de développement économique dusecteur est reconnu ; l’existence de freins àl’accroissement de la consommation de servicesnécessite de faciliter la lisibilité de l’offre afin deréduire la complexité d’accès aux différents modesde services.Le projet stratégique de PLEIADES EMPLOI SERVICESHERAULT vise à répondre aux défis identifiés sur cesecteur dans le département de l’Hérault.Notre association se positionne comme Pôle dedéveloppement des services à la personne dansl’Hérault, en affichant les buts suivants :■ Promouvoir et développer une offre deservices à la personne de qualité■ Aider à la structuration et à l’optimisation desorganisations■ Apporter un appui à la création d’emploi etau recrutement■ Promouvoir l’évolution professionnelle etaméliorer la qualité de vie au travail■ Apporter un appui aux territoires pouradapter l’offre de services et favoriser lacréation d’emplois pérennes.I 2/16 IPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT

RAPPORT D’ACTIVITE 2010L’association PLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT, créée en 1999, s’articule autour de 2 missions> Favoriser et accompagner la création d’emplois pérennesLes services à la personne restent un secteur de métiers en tension, avec laparticularité de proposer des emplois de proximité, non délocalisables, maisencore insuffisamment attractifs et demandant une politique de ressourceshumaines adaptée à la spécificité des emplois de ce secteur.Afin de favoriser la création d’emplois pérennes et qualifiés, PLEIADES EMPLOISERVICES HERAULT s’est donné comme priorités en 2010 :■ De promouvoir les métiers de services à la personne■ De mobiliser les prescripteurs afin d’optimiser l’orientation vers lesemplois de services à la personneEn 2010,1 818 personnes ontbénéficié de nos actionsd’information396 personnes ont bénéficiéd’un appui individualisé172 ont accédé à un emploipar notre intermédiaire.■ D’apporter un appui aux employeurs pour le recrutement (organismes agréés de services à lapersonne et particuliers employeurs)> Professionnaliser les structures et les personnels, améliorer la qualité des emplois et desservicesEn 2010,poursuite de l’action depromotion de l’égalitéde traitement, ayantpermis d’accompagnercinq organismes agréésde services à lapersonne (OSP).Afin de favoriser la professionnalisation et la structuration du secteur des services à lapersonne, PLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT s’est donné comme priorités en 2010 :■ L’information et la promotion du secteur des services à la personne■ L’expérimentation de nouveaux outils pour l’accès à l’emploi et l’améliorationde la qualité de l’emploiPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULTI 3/16 I

RAPPORT D’ACTIVITE 2010SOMMAIRE1. Favoriser et accompagner la création d’emplois pérennes dans les services à la personne1.1 Action auprès des demandeurs d’emploi- Animation d’une plate-forme téléphonique d’information- Information des personnes en recherche d’emploi- Accompagnement des candidats à l’emploi- Orientation des candidats- Accès au microcrédit social pour l’aide à la mobilité1.2 Action auprès des intermédiaires de l’emploi- Mobilisation des intermédiaires de l’emploi- Intervention sur le dispositif RSA- Appui méthodologique aux intermédiaires de l’emploi1.3 Action auprès des employeurs- Recueil, diffusion et suivi des offres d’emploi- Aide au recrutement pour les particuliers employeurs2. Professionnaliser les structures et les personnels, améliorer la qualité des emplois et des services2.1 Information et communication2.2 Rencontres thématiques en direction des prestataires de services2.3 Promotion de l’égalité de traitement2.4 Développement de la qualité de l’emploi2.5 Projet de création d’un GEIQ2.6 Enquête sur les risques psychosociaux dans l’aide à domicile3. Animation territoriale4. Partenaires & financeursI 4/16 IPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT

RAPPORT D’ACTIVITE 20101FAVORISER ET ACCOMPAGNER LA CREATION D’EMPLOIS PERENNES DANSLES SERVICES A LA PERSONNEPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULTI 5/16 I

RAPPORT D’ACTIVITE 20101.1 Action auprès des demandeurs d’emploiANIMATION D’UNE PLATE-FORME TELEPHONIQUE D’INFORMATIONPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT anime du lundi au vendredi une permanence téléphonique répondant auxdemandes de différents publics : personnes en recherche d’emploi, salariés, employeurs, organismesintermédiaires de l’emploi.INFORMATION DES PERSONNES EN RECHERCHE D’EMPLOIEST HERAULT1 355 personnesinforméesOUEST HERAULT463 personnesinforméesTOTAL 20101 818 personnesinforméesLa promotion des métiers de services à la personne et l’information du public sontrestées une priorité en 2010, face à des constats récurrents :■ Une faible attractivité de ces métiers liée à des conditions d’emploidifficiles : travail à temps partiel, pénibilité, risques professionnels,isolement professionnel.■ Des représentations de ces métiers décalées de la réalité, créant souvent undécalage entre les attentes des personnes en recherche d’emploi et lesconditions réelles d’emploi.L’information des candidats (individuelle et collective) s’est déroulée en 2010 à travers des réunionsd’information collectives, des forums et journées emploi, une permanence d’information ...■ 65 réunions d’information organisées■ Participation à 11 forums emploi■ 18 permanences d’information tenuesPlus de 10 000 dépliants ont été distribués aux demandeurs d’emploi, organismes de formation,intermédiaires de l’emploi et organismes accompagnant des demandeurs d’emploi, mairies, CCAS, agencesde la solidarité et institutions …ACCOMPAGNEMENT DES CANDIDATS A L’EMPLOIL’accompagnement individualisé des candidats est une fonction centrale de PLEIADESEMPLOI SERVICES HERAULT, permettant de faciliter l’accès à des emplois pérennes etqualifiés dans les métiers de services à la personne.Résultats 2010 :■ 2 373 nouveaux candidats■ 396 candidats accompagnés : entretien, positionnement professionnel, aideà la définition du projet individuel…EST HERAULT1 787 nouveauxcandidatsOUEST HERAULT586 nouveauxcandidatsTOTAL 20102 373 nouveauxcandidatsI 6/16 IPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT

RAPPORT D’ACTIVITE 2010ORIENTATION VERS L’EMPLOI, LA FORMATION ET LA CREATION D’ACTIVITEAu niveau national, l’activité de services à la personne a continué de progresser en2010, mais de manière moins marquée que les années précédentes, selon leschiffres communiqués par l’ANSP (16 000 ETP créés au niveau national en 2010contre 23 000 en 2009, soit - 30,4%).ACCES AU MICROCREDIT SOCIAL POUR L’AIDE A LA MOBILITE2 168 mises en relationréalisées entre candidatset employeurs172 candidats placés enemploi50 candidats entrés enformationPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT anime depuis mai 2007, en partenariat avecl’association PARCOURS CONFIANCE (filiale de la Caisse d’épargne), une action proposant aux candidats (etsalariés à temps partiel) un microcrédit social.■ 6 personnes ont ainsi bénéficié d’un microcrédit social en 2010, pour l’achat d’un véhicule.1.2 Action auprès des intermédiaires de l’emploiLe partenariat avec les intermédiaires de l’emploi a été nettement renforcé en 2010, permettant auxopérateurs d’améliorer leur niveau de connaissance des conditions d’emploi et d’accès à l’emploi dans lesservices à la personne, et de compléter leurs outils et procédures pour l’orientation des candidats à partir del’apport méthodologique que nous leur avons présenté.MOBILISATION DES INTERMEDIAIRES DE L’EMPLOI POUR L’ORIENTATION VERS LES EMPLOIS DE SERVICESA LA PERSONNEL’action de mobilisation des intermédiaires de l’emploi s’est déroulée sur l’ensemble du département del’Hérault :■ 13 rencontres organisées■ 54 organismes ont été rencontrés■ 80 personnes ont participé aux rencontresINTERVENTION SUR LE DISPOSITIF RSANotre intervention a permis, en 2010, de construire un partenariat étroit sur les quatre territoires concernés :Littoral garrigues, Cœur d’Hérault - Cités maritimes, Montpellier, Piémont biterrois. Les rencontres se sontsituées à différents niveaux :■ Réseaux Territoriaux Agir pour l’Insertion et l’Emploi (RTAIE)■ Services Insertion RSA (SIRSA)■ Plates-formes RSA■ Opérateurs conventionnés■ Participation au « Cartable de l’insertion » organisé par le RTAIE du Piémont biterroisAPPUI METHODOLOGIQUE AUX INTERMEDIAIRES DE L’EMPLOIUn outil d’aide au positionnement des candidats sur les métiers de l’aide à domicile a étéréalisé et diffusé auprès des intermédiaires de l’emploi :■ Dossier de positionnement des candidats■ Guide méthodologique à l’usage des conseillersPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULTI 7/16 I

RAPPORT D’ACTIVITE 20101.3 Action auprès des employeursRECUEIL, DIFFUSION ET SUIVI DES OFFRES D’EMPLOIL’appui apporté aux employeurs reste une priorité, les difficultés de recrutement restant une préoccupationmajeure dans le secteur des services à la personne où 57,2% des projets de recrutements sont jugés difficilespar les employeurs (données BMO 2011).Résultats 2010 :■ 238 offres d’emploi ont été recueillies (167 sur Est Hérault et 71 sur Ouest Hérault)Des relations partenariales durables sont maintenues avec les OSP (plus de 70 employeurs partenaires), pourrépondre à la fois aux besoins de recrutement mais également pour promouvoir des procédures favorisant laqualité de l’emploi (protocole cadré de dépôt d’offre d’emploi, rencontres régulières avec les OSP, etc.).Lors du recueil d’offres d’emploi, l’aide à la définition des profils de poste fait l’objet d’uneattention particulière de PLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT concernant la mise en conformitéde ces offres, afin d’éviter toute discrimination. Les offres d’emploi recueillies ontété transmises en 2010 aux sites POLE EMPLOI partenaires de Lunel, Clermont l’Hérault,Pézenas et Sète, ainsi qu’aux intermédiaires de l’emploi partenaires.Le suivi des offres d’emploi est réalisé régulièrement auprès des OSP afin de connaître les suites données auxcandidatures qui leur sont transmises. Un suivi est également opéré auprès des sites POLE EMPLOI partenaires,à qui nous transmettons régulièrement un point de situation.AIDE AU RECRUTEMENT POUR LES PARTICULIERS EMPLOYEURSUne procédure d’aide aux particuliers employeurs a été mise en place en 2010 entrePLEIADES SERVICES et PLEIADES EMPLOI Services Hérault, fixant les modalités d’appui aurecrutement.A la demande du Conseil général de l’Hérault, une étude a également été menée en 2010afin de définir les conditions permettant d’apporter un appui au recrutement auxbénéficiaires de l’APA et de sécuriser les prestations. Les résultats de cette étude ont permis de modéliser lesprocédures et réponses à apporter aux particuliers employeurs bénéficiaires de l’APA, à travers notammentla constitution d’un vivier de candidats et l’évaluation de ceux-ci.I 8/16 IPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT

RAPPORT D’ACTIVITE 20102PROFESSIONNALISER LES STRUCTURES ET LES PERSONNELSAMELIORER LA QUALITE DES EMPLOIS ET DES SERVICESPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULTI 9/16 I

RAPPORT D’ACTIVITE 2010Axe stratégique fort de PLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT, le développement de la professionnalisation a étémarqué en 2010 par plusieurs initiatives : participation à l’élaboration de dispositifs et outils deprofessionnalisation, organisation de rencontres thématiques, actions de communication, ingénierie deformation…2.1 Information et communicationPar cette action, PLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT fournit une information actualiséesur les services à la personne et communique sur notre action ainsi que celle de nospartenaires, à travers :■ Une veille informative■ La publication d’une lettre d’information mensuelle relatant les actualitésgénérales et pratiques sur les services à la personne, ainsi que l’agenda local■ L’actualisation et l’évolution du site internet www.pes34.com11 numéros mensuelsparus en 2010636 destinataires2 nouvelles rubriques :« dossier du mois » et« entretien du mois »2.2 Rencontres thématiques en direction desprestataires de servicesLes « Petits déjeuners » de PLEIADES EMPLOISERVICES HERAULT proposés en 2010 auxorganismes de services à la personne(direction et personnel d’encadrement) ontregroupé 69 participants. Echanger autourd’un sujet commun, apporter des conseils etdes réponses adaptées, tels sont les objectifsde ces rencontres.■ Septembre 2010 : « OPTIMISER LA COMMUNICATION DE VOTRE STRUCTURE » - Intervention de « LanquetinCommunication » sur la communication sur l’offre de service des OSP■ Octobre 2010 : « AUTO-DIAGNOSTIQUER LA QUALITE DE L’EMPLOI DE SA STRUCTURE » - Restitution des résultatsd’enquête de PES34 et présentation du « Guide d’autodiagnostic de la qualité de l’emploi dans l’aideà domicile » produit par PLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT, l’ARACT-LR et RSP34■ Novembre 2010 : « FACILITER LE REMPLACEMENT DE VOS INTERVENANTS » - Restitution des résultatsd’enquête relative aux besoins de remplacement, et présentation d’un projet de mise à dispositionde personnel par l’association APIJEI 10/16 IPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT

RAPPORT D’ACTIVITE 20102.3 Plan de promotion de l’égalité de traitement dansles services à la personnePLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT a poursuivi en 2010 son programme de « Promotion del’égalité de traitement dans les services à la personne » en partenariat et avec le soutiendu Conseil général de l’Hérault, de la DRJSCS LR et du FSE.PLAN EXPERIMENTAL D’ACCOMPAGNEMENT DES OSP A LA LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONSObjectif général : accompagner à titre expérimental un groupe d’OSP dans un plan de lutte contre lesdiscriminations et dans le changement des pratiques professionnelles.Le groupe a été composé de 5 organismes de services à la personne (totalisant un effectif de 539 salariés).■ organisation d'un nouveau module de sensibilisation auprès de l'encadrement intermédiaire■ début de la phase d’accompagnement individuel des organismes pour la mise en œuvre d'unedémarche de prévention des discriminationsSENSIBILISATION DES ACTEURS DU SECTEUR ET DE NOS PARTENAIRES■ Participation à une manifestation de sensibilisation : "En avant pour l'égalité" organisée parl'université de Perpignan■ Partenariat avec FACE-HERAULT en tant que membre du Réseau égalité et participation à la "Fête del'égalité"■ Publication et diffusion de supports d’information sur notre site internet www.pes34.com concernantl’égalité de traitement■ Mise à jour du Guide pratique pour l’égalité de traitement dans les services à la personne, au regarddes avancées législativesCONCEPTION D’UN PROJET DE DIAGNOSTIC DES DISCRIMINATIONS ET DES ZONES A RISQUEObjectif: Produire des éléments de diagnostic des risques discriminatoires et des procédures de traitementmises en œuvre dans les services à la personne.■ cadrage du projet■ rédaction du pré-projet du cahier des chargesPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULTI 11/16 I

RAPPORT D’ACTIVITE 20102.4 Développement de la qualité de l’emploiPublication et diffusion en 2010 de la version finalisée du guided’autodiagnostic de la qualité de l’emploi dans l’aide à domicile,coproduit par PLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT avec L’ARACT LR etRSP 34.■ Finalisation et publication du guide (sept. 2010) ;■ Organisation d’une réunion de présentation du guide auxdirigeants et personnels d’encadrement d’OSP.2.5 Projet de création d’un GEIQAppui à la réalisation par le CRGE-LR d’une étude préalable, en vue de lacréation d’un Groupement d’Employeurs pour l’Insertion et la Qualification(GEIQ) - Services à la personne.■ Conseil technique pour l’élaboration du questionnaire ;■ Envoi du questionnaire aux OSP ;■ Conseil technique sur l’analyse réalisée par le CRGE.2.6 Enquête sur les risques psychosociaux dans l’aideà domicile> Participation à l’élaboration d’outils de « prévention des risques professionnelsdans les métiers de l’aide et du soin à domicile » dans le cadre du réseau régional dela CARSAT LR et en liaison avec les travaux de la mission nationale de la CARSAT LR.> Préparation d’une enquête sur les risques psychosociaux dans l’aide à domicileObjectif poursuivi : étudier la présence des risques psychosociaux (situations de souffrance et de mal-être autravail, portant atteinte à l’intégrité physique et à la santé mentale des salariés) des intervenants à domicileet leur niveau de prise en charge par les organismes de services à la personne.Résultats attendus : dégager et impulser des pistes d’actions de prévention des risques psychosociaux.I 12/16 IPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT

RAPPORT D’ACTIVITE 20103ANIMATION TERRITORIALEPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULTI 13/16 I

RAPPORT D’ACTIVITE 2010En 2010, des moyens humains supplémentaires ont été déployés (à effectifs constants), permettant uneprésence plus importante sur les territoires de la Communauté de communes du pays de Lunel, du PaysCœur d’Hérault et de Sète Littoral. Un rapprochement a été opéré avec les sites POLE EMPLOI de Béziers, Sèteet Pézenas, afin d’intervenir en partenariat pour l’information de demandeurs d’emploi.PLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT a ainsi poursuivi sa stratégie d’une présence renforcée sur les territoires del’Hérault membres de l’association, mais aussi de développement de notre action sur de nouveaux territoires.Les moyens humains de PLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT mobilisés directement sur cette action (4 ETP) ontété répartis en 2010 sur la base suivante :■ Zone Est Hérault : 3 ETP■ Zone Ouest Hérault : 1 ETPFin 2010, PLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT a été missionné par le Conseil général de l’Hérault pour mettre enœuvre sur les territoires de Cœur d’Hérault et Cités maritimes une démarche de diagnostic local de l’emploidans le secteur des services à la personne, avec les objectifs suivants :■ Mobilisation des acteurs du réseau territorial des services à la personne autour d’un projet partagéde développement de l’emploi dans ce secteur■ Élaboration d’un dispositif territorial répondant aux besoins de la population en termes dedéveloppement de l’emploi et de la qualité de l’emploi dans les services à la personne, permettant defait d’améliorer également l’offre et la qualité de service rendu.CC Pays de LunelSivom Entre Vène etMossonVille de MontpellierAgglomération deMontpellierAgglomération BéziersMéditerranéeAgglomération HéraultMéditerranéeTerritoires membres dePléiades Emploi Services HéraultI 14/16 IPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT

RAPPORT D’ACTIVITE 20104FINANCEURS & PARTENAIRESFinanceurs… et une pléiade de partenaires, parmi lesquelsPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULTI 15/16 I

RAPPORT D’ACTIVITE 2010Nous nous engageons et agissonsafin d’améliorer la qualité de l’emploi et des serviceset faire que le changement devienne une réalitéPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT3, avenue Saint Lazare - 34000 MontpellierTel : 04 99 58 39 39 – Fax : 04 99 58 39 30Mail : contact@pes34.com - www.pes34.comI 16/16 IPLEIADES EMPLOI SERVICES HERAULT