Publicaciones AFD

FIGARO PLUS
Pays : France
Périodicité : Parution Irrégulière
Date : 01 DEC 15
Page de l'article : p.6
Journaliste : M. C.
Saint-Domingue
s'adapte à la hausse
du nombre d'ouragans
REPORTAGE La capitale
de la République dominicaine
engage d'énormes travaux
pour résister aux inondations.
Page 1/2
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Question de survie Lorsque
les parents dorment,
ils gardent une main ou
un pied bulle sol pour etre certain
de sentir l'eau qui monte Dans les
bidonvilles de Saint-Domingue
accroches sur les berges du fleuve
Ozama, dans I est de la capitale, le
risque d'inondation est un souci
constant lors des tempêtes tropicales
qui rythment l'année, quand
il ne s'agit pas d'ouragans
"Leur frequence maîs surtout leur
intensité» ont augmente ces der
meres annees, insistent les responsables
du Conseil national
pour le changement climatique de
la Republique dominicaine, «avec
a chaque fois da a vingt ans
d'avancées sociales qui sont
balayées » Les vents terriblement
violents et les pluies torrentielles
se combinent pour balayer les
bicoques enchevêtrées autour de
fosses bétonnes dégorgeant de
dechets et transforment en quèlques
heures le paisible cours
d'eau veritable egout a ciel
ouvert, en furie destructrice
L'eau totalement polluee grimpe
régulièrement de quèlques
metres Jusqu'à 6 metres en 1998
le 22 septembre a l'aube, l'ouragan
Georges traversait l'île faisant
1000 morts sur son passage Apres
lui, ce turent encore Derby, Jeanne,
Dean Mutant de prénoms
svnon> mes de dévastation
Quand Noel et Olga frappent l'île,
en 2007, l'ardoise s'élève a
434 millions de dollars, soit 5,3 '/>
du budget du pays
A nu-pente du quartier de la
Barquita une petite mam rouge
dessinee sur un mur marque ainsi
la frontière En deca, Peau peut
reprendre momentanément tous
ses droits Au-dessus les habitants
qui réussissent a s échapper
lors des tempêtes se tassent dans
l'église ou l'école, en attendant
que cela passe, assures a l'avance
de ne rien retrouver ou presque de
leurs maigres possessions s'ils
n'ont pas eu le temps de les
surélever ou de les emporter Elles
seront ravagées par l'eau ou
dérobées
Quand, en 2012, le nouveau president
fraîchement elu est venu voir
ce qui se passait dans ce quartier
tres expose dans un des coudes du
fleuve, sa visite fut une premiere
politique Avec la promesse de
reloger 7000 familles dans le
cadre d'un \ asie plan d'urbamsa
lion comprenant nouvelles habitations
(la Nueva Barquita), trans
ports, parc et accompagnement
des familles
« Un projet qui n est pas lie a la
pauvrete maîs au risque » insiste
Patricia Cuevas, responsable de
l'institution chargée de la mise en
œuvre du projet d'aménagement
du quartier
«À la française»
« C'est un projet de developpement
urbain integral a la française», se
félicite de son côte Gilles Genre-
Grandpierre qui dirige le bureau
de l'AFD (Agence française de
developpement) sur l'île L'agence
a octroyé plus de 400 millions de
prêts (en deux fois) pour permet
Irc d'abord la construction,
l'extension ensuite de la deuxieme
ligne de metro Elle sera complet ec
par un téléphérique pour enjamber
un bras de la riviere afin de
desenclaver le nouveau quartier,
dont plus de 90 % de la population
AFD 3710816400501

FIGARO PLUS
Pays : France
Périodicité : Parution Irrégulière
Date : 01 DEC 15
Page de l'article : p.6
Journaliste : M. C.
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300 DOO personnes
vivent le long
de la riviere Ozama
dans des bidonvilles
comme celui
de la Barquita
BbN AMN PEI
3
millions
Le nombre actuel
d'habitants
de la capitale
contre 700 000 en 1975
utilisent les transports en com
mun Ln énorme gain dè temps
pour se déplacer dans cette ville
devenue gigantesque (elle compte
plus de 3 millions d'habitants
contre a peine 700000 en 1975), et
beaucoup de pollution évitée
Sur SO hectares, les petits immeu
bles aux couleurs chatoyantes sont
quasiment unis Les premiers
transferts doivent s effectuer a
partir de decembre, I objectif
étant que tout le monde soit instal
le a Noel « lme formation est don
neeauxnouvellesfamilles, Garonne
passe pas tomme ca ci un bidomnïïe
a un appartement" souligne
encore Patricia Cuevas «Hy a
beaucoup d'attente de la part dei
gens maîs aussi beaucoup de doutes
sur la réalité de l'opération », insis
te t elle Les habitants des quar
tiers pauvres ont connu tant de
promesses jamais réalisées
« Je n ai pas peur de partir, maîs il v
a beaucoup d'incertitudes i! va fal
loir f aire f ace a une situation mean
nue et même st on te dit que tu vas
etre mieux tous les membres de ta
famille e est la qu est leur vit»,
résume \Vendi Meran qui, en
habitant a la Barquita, participe
aussi a l'accompagnement
Les autorites anticipent egale
ment l'attrait de l'argent qui, par
le passe dans d autres operations
de relogement a melle certains
habitants a revendre immédiate
ment leur appartement, souvent
pour des sommes dérisoires «Ils
ne seront les proprietaires officiels
au au bout de quatre ans et a candi
flan également qu'ils respectent des
regles précises de la v ie en commu
nante» précise Patricia Cuevas
Ne plus avoir de poules ou de che
vres inimaginables dans un
immeuble en f ait partie Une fois
qu ils auront demenage leur
ancien quartier sera rendu a la
nature et de\iendra le prolongement
d'un parc voisin Impossible
de re\ entr s \ installer
L'apprentissage
du confort
Pas simple non plus pour des
enfants de se retrouver seuls dans
une chambre quand, depuis leur
plus tendre enfance, ils dorment
avec leurs parents «ll faut
apprendre i'mtimtte», souligne
Cisela Mejia, qui s occupe de ren
mr les familles, de les faire parler
et dc leur apprendre a mieux gerer
les conflits de voisinage tout com
me a retrom er l'histoire d un
bonheur enfoui dans les tréfonds
de leur memoire depuis qu ils
habitent le bidonville «ny a des
gens qui sont habitues au confort,
d outres pas» raconte sobrement
Jules César Santos A 66 ans, il a
passe pres de la moitié de sa vie à la
Barquita «Jai vu ma maison
recouverte de boue, explique t il
Je suis arrive avec mon mobilier et
tout a ete endommage au fil dei
cyclones Vous voyez, le seul pro
blême, e est d'être pauvre maîs
e est Dieu qui I a voulu »
Certuns se prennent a rever d'une
démultiplication du projet de la
Barquita dans les 29 autres quar
tiers situes au bord de l'eau et qui
abritent quelque 300000 a
400000 habitants subissant les
mêmes déboires Un travail de
titan qui vient s ' ajouter au proble
me des dechets, du tout-a-1'egout
qui concerne seulement un tiers
des habitants de la ville maîs sans
qu aucune station d epuration ne
fonctionne au bout de la chaine
Le manque récurrent d eau cou
rante et la pollution de la nappe
phreatique sont un problème
majeur qui prend vite des propor
lions inquiétantes quand la seche
resse s en mêle «Le risque epide
nuque est majeur» affirme Joan
Giacmti le president de la cnam
fare de commerce franco dominicaine
Le pa> s a ete classe par le
think tank allemand Global Climate
Risk à la huitieme place par
mi les dix pays les plus a risque en
matiere climatique Gigantesque
defi pour les autorites de l'île •
M C (A SAINT DOMINGUE)
Tous droits réservés à l'éditeur
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25 novembre 2015 - N°3360
PAYS : France
PAGE(S) : 48,49,50,51,52,54
SURFACE : 569 %
PERIODICITE : Hebdomadaire
RUBRIQUE : En couverture; cop 21
DIFFUSION : 405603
JOURNALISTE : Olivier Le Naire
En couverture /COP 21
Les naufragés
de Saint-Domingue
Avec le dérèglement climatique, des tempêtes tropicales de plus en plus violentes
frappent lacapitale dominicaine. Et un véritable égout àciel ouvert inonde les bidonvilles
où vivent 300 000 personnes. Avec l’aide de la France, 7 000 d’entre elles vont être
relogées. Mais le rapport de toute une ville à son environnement est à repenser.
De notre envoyé spécial, Olivier Le Naire.
Reportage photos : Benjamin Petit /AFD
CALAMITÉ Le long du fleuve Ozamas’étalent des bidonvilles qui comptent parmi les plus importants
d’Amérique centrale :àperte de vue, deskilomètres de taudis insalubres, submergésplusieurs foispar an.
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PAYS : France
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RUBRIQUE : En couverture; cop 21
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JOURNALISTE : Olivier Le Naire
CLOAQUESous40°C ausoleil, lesordurescharriéespar lefleuveempuantissentla Barquita,le quartier
le plusmenacépar lesinondations.Lesenfantsysontexposésàla leptospirose,la «maladiedurat».
Sur le papier glacé desmagazines, à la
rubrique tourisme, la République dominicaine
estce qu’on appelle «un petit
coin de paradis ». Un « éden à prix
d’amis » pour les Occidentaux qui recherchent
à Punta Cana, le temps d’un
séjour tous frais compris, deseaux cristallines,
du ciel bleu, des cocotiers, et
le farniente sans souci. Sauf pour les
curieux qui décident parfois de pousser
jusqu’à la capitale du pays, située à
80 kilomètres decette station balnéaire.
Ceux-là ont intérêt à avoir le goût du
contraste. Saint-Domingue, berceau
del’Amérique, où Colomb fit construire
la première cathédrale, la première rue,
le premier hôpital du Nouveau Monde
(que l’on peut toujours admirer dans
le quartier historique), est certes une
jolie cité. Mais les rives du fleuve
Ozama, qui traverse la ville du nord au
sud, n’ont, elles, aucune chance de figurer
sur les dépliants touristiques. Le
long decet immense égout àciel ouvert
s’étalent parmi les plus grands bidonvilles
d’Amérique centrale, avec leur
population bigarrée. 300000hommes,
femmes et enfants vivant très en dessous
du seuil de pauvreté. A chaque
inondation importante, la plupart retrouvent
leurs cabanes detôle ondulée
englouties, parfois jusqu’au toit, sous
les eaux qui charrient les poubelles
de la ville, les milliers de bouteilles en
plastique et de canettes métalliques
balancées directement dans le fleuve.
Sansparler desrésidus d’abattoirs, des
huiles usagées ou des métaux lourds
rejetés par les usines alentour. Ni des
boues dues aux glissements deterrain.
Fins nez s’abstenir.
Georges, Olga, Erika… : petits
noms pour grandes tempêtes
Le dérèglement climatique, les habitants
deces quartiers n’en ont pastoujours
entendu parler, mais ils n’ont pas
eu besoin d’éplucher les rapports du
Giec pour constater que les ouragans
et leur lot d’inondations – mais aussi
les périodes de sécheresse! – sont de
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25 novembre 2015 - N°3360
PAYS : France
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PERIODICITE : Hebdomadaire
RUBRIQUE : En couverture; cop 21
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JOURNALISTE : Olivier Le Naire
plusenplus fréquents et deplusen plus
violents depuis vingt ans.Cela du fait
dela hausse destempératures et de la
montée du niveau de l’océan.Georges,
Olga,Erika, Noel… les« petits noms »
donnés à ces grandes
tempêtestropicales se
suivent et les dégâts
qu’ellescausentseressemblent.
Désormais,
lesbidonvilles qui bordent
l’Ozama peuvent être submergés
plusieurs fois par an.« Notre paysproduit
seulement 0,06 % des gazà effet
deserre dela planète,or la République
dominicaine est le 8 e pays le plus impacté
au monde par le réchauffement
climatique. Cherchez l’erreur! » s’indigne
Omar Ramirez Tejada, viceprésident
du Conseil national pour le
changement climatique dominicain.
Comment s’étonner ensuite que ce
petit Etat – qui partage l’île d’Hispaniola
avecHaïti –ait tapé dupoing sur
la table àla dernière réunion préparatoire
avant le sommet climatique
(COP 21) qui setiendra à Parisàpartir
du 30 novembre ? Avec le G 77,qui
réunit les pays les moins développés
de la planète (mais souvent les plus
menacéspar ledérèglement duclimat),
la Républiquedominicaine réclame un
accord équitable, où les nations riches
aideraient financièrement les paysles
plus pauvres et les plus en danger
à s’adapter à la nouvelle donne climatique.
Faute de quoi, ces derniers
refuseront, comme à Copenhague
en 2009,designer l’accord deParis.
De tous les quartiers déshérités de
Saint-Domingue, la Barquita est l’un
des plus exposés aux inondations.
Partant des hauteurs de la ville et
descendant comme un tas d’ordures
jusqu’aux rives nauséabondes de
l’Ozama, cebidonville est le« paradis »
desreporters-photographes en quête
d’images fortes… et un enfer domestique
pour ceux qui y habitent.
Lorsque nous abordons en bateau à
la Barquita, il faut d’abord tenter d’éviter
l’énorme cochon noir en décomposition
qui dérive les pattes en l’air,
aumilieu desvieux bidons d’huile, des
emballages de hamburgers et des
jacinthes d’eau. Qu’on respire par le
nezou par la bouche,qu’on seprotège
ou non avec un mouchoir, l’effet est
le même sous40 °C au soleil. En bordure
de ce cloaque s’élève la « maison
» de Virginia Lopez, une petite
dame aux cheveux gris qui, à 65 ans,a
déjà vécu plus de la moitié de sa vie
Un « paradis » pour les photographes
en quête d’images fortes… et un enfer
domestique pour ceux qui y habitent
ici. C’est à la Barquita qu’elle a élevé
sesenfants. Si l’odeur n’a pas l’air de
l’incommoder, Virginia vit enrevanche
toujours dans la crainte de la leptospirose,
une maladie transmise par les
rats, fréquente à la Barquita.
Un peu plus loin, Maria Esther Rodriguez,
plantureuse jeune femme aux
onglesimpeccablement peints enbleu,
balaie saminuscule cabaneconstituée
de quelques planches. Non loin, ses
deux jeunes enfants jouent au bord
des cañadas , ces rigoles censées recueillir
leseaux usées,mais vite transforméesendéchargespubliques.Maria
Esther ne sefait pasprier pour expliquer
sa vie à la Barquita : « Quand il
y a un ouragan, beaucoup de parents
gardent la main au sol toute la nuit
pour s’assurer que l’eau ne monte pas.
Si c’est le cas,alors on grimpe se réfugier
à l’école ou à l’église, le temps
quela montagne de boue soit évacuée.
Cela peut durer plusieurs jours, car
parfois l’eau monte jusqu’au toit.
Ensuite, il faut sortir les matelas et
mettre toutes nos affaires au soleil
pour les faire sécher… quand on ne
nous les a pasvolés. »
« Les habitants de la Barquita ont
pris leur parti de cette situation»
Devant les petites échoppes aux couleurs
vives et joyeuses,autour desbraserosambulants,
faceaux bars improvisésoùleshommes
boivent dela bière
et jouent aux dominos, aubord des
ñadas ca-
puantesoùlesfemmesbavardent
et s’amusentavecleursgosses,aumilieu
de cesruelles étroites de terre battue
où les jeunes à moto sefraient – musique
à fond – un chemin entre les
chienset lescochons,tousleshabitants
de la Barquita racontent la même
galère. Et tous la supportent avec le
même souriant fatalisme. « Si je suis
pauvre, c’est que Dieu l’a voulu. Ma
vie est entre sesmains »,soupire Julio
Cesar Santos,un ouvrier retraité aux
cheveux gris et àla chemise à carreaux
fraîchement repassée. Son petit-fils
dans ses bras, Julio Cesar explique
qu’il a étéforcé devenir
s’installer à la Barquita
voilà unequinzained’années,
quand il a perdu
son travail. Il n’en est
plus jamais reparti.
« Les habitants de la Barquita ont
pris leur parti de cette situation. Au
point que lorsqu’en 2012, Danilo
Medina, président nouvellement élu,
adébarqué par surprise dans cebidonville
et leur a assuréqu’il allait les •••
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25 novembre 2015 - N°3360
PAYS : France
PAGE(S) : 48,49,50,51,52,54
SURFACE : 569 %
PERIODICITE : Hebdomadaire
RUBRIQUE : En couverture; cop 21
DIFFUSION : 405603
JOURNALISTE : Olivier Le Naire
••• sortir de leur misère,personne ne
l’a cru »,se souvient Valéry Vicini, de
l’Agence française dedéveloppement
(AFD) en République dominicaine.
Mais, comme ce président était lepremier
à s’aventurer dansun quartier où
la bonne société de Saint-Domingue
n’a jamaismis lespieds,Virgina Esther,
comme de nombreux autres habitants
de la Barquita, a collé le portrait de
Medina sur sa porte. La
photo de Danilo voisinant
avecles imagespieusesqui
l’ornaient déjà, et que l’on
retrouve partout dans le
quartier. Le présidentferait
donc presque figure de
saint pour ceslaissés pour
compte que la République
dominicaine cherche d’habitude
à cacher. « Voilà à
peine dix ans,lorsque les
dirigeants étrangers venaient
rendre visite aux
autorités dominicaines, on
leur faisait traverser la
ville de nuit pour éviter
qu’ils voient cescentaines
de bidonvilles et toute
cette misère dont le pays
a honte », se rappelle un
membre del’Urbe (la commission
de réhabilitation
dela Barquita).
Une nouvelle ville,
une nouvelle vie
Que Danilo Medina soit
ou non guetté par la sainteté,
une choseest sûre :un
miracle est en train de se
réaliser du côté de la Barquita.
Trois ansseulement
après cette promesse, les
7000 habitants du bidonville
sont en effet sur le
point d’être relogés dans
la Nueva Barquita, un
quartier flambant neuf
(comme son nom l’indique),
créé sur l’autre rive, en surplomb
de l’Ozama. Et donc à l’abri
desinondations. Un large ensemble à
la vuedégagée,avecsesHLM spacieux
et colorés, son agora, sescommerces
deproximité, sesservices.Mais même
si on lesa emmenés visiter leurs nouveaux
logements – financés par un
prêt bonifié de l’AFD de 210 millions
de dollars –, les habitants de la Barquita
ne parviennent toujours pas à
réaliser vraiment ce qui leur arrive.
Et, au casoù le miracle seconfirmerait,
certains commencent même à se
demander comment ils vont réussir à
reconstruire leur vie dans ce grand
ensemble certes accueillant, mais où
l’on n’entendra plus le chant descoqs,
MariaEstherRodriguez,23ans: danssacabane,
«l’eau monteparfoisjusqu’autoit».
FATALISTES JulioCesarSantos,66ans:
« Sije suispauvre,c’estqueDieul’a voulu.»
« Désormais, les habitants seront
directement responsables de la
qualité de leur environnement»
où l’on ne croisera plus de chèvres
dans les ruelles, où l’on ne dormira
plus lesunscontre les autres,mais dans
deschambres séparées.Et où il nesera
plus question de jeter ses ordures
devant chez soi. Une nouvelle vie où
tout est à repenser. Une révolution à
la fois intime et collective.
Formatrice chargée de préparer la
population à ce changement radical,
Yrdeliza Alcantara Jimenez,une belle
femme d’une cinquantaine d’années
qui vit à la Barquita depuis toujours,
explique : « Il reste un gros travail de
pédagogieàmener pour faire comprendre
auxhabitants que la qualité deleur
environnement dépend désormais directement
d’eux. Lors denosdébatsde
quartier, pour la première
fois on demande à chacun
son avis, et ça aussi c’est
neuf ! » Car la Barquita
n’estpasqu’un simple projetderelogement,maisbien
uneautre vision delavie et
dela ville àl’heureduchangementclimatique,
comme
l’affirme Gilles Genre-
Grandpierre, directeur de
l’AFD en République dominicaine
:« L’aide audéveloppement
àlaquelle la
France participe doit être
globale.Si on veut être efficace,
il faut toucher à la
fois à l’environnement, à
l’humain,auxtransports,au
logement. C’est pourquoi
nousavons,au-delà duprojet
dela Barquita,aussiparticipéaufinancementd’une
nouvelle lignedemétro qui
permettra à terme derelier
ce nouveau quartier au
reste de la ville. » Et de
diminuer les émissions de
CO 2 ,quand lesembouteillages
sont l’autre plaie de
Saint-Domingue. Ce métro
(réalisé en particulier par
lesfrançais Alstom et Thalès)
servira également à
améliorer lavie desgenset
à désenclaverdesquartiers.
Doivent suivre untéléphérique
urbain (construit par
Poma,unautre français) et
une navette fluviale.
Architecte et urbaniste dominicain,
Emil Rodriguez est,à 37 ans,l’un des
concepteurs de la Nueva Barquita. Si,
après desétudes auMIT deBoston et
dix ansdevie professionnelle à Madrid,
il adécidé derevenir aupays,c’estparce
qu’il pense que ceprojet pourrait être
la vitrine de ce qu’il faut faire à •••
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25 novembre 2015 - N°3360
PAYS : France
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JOURNALISTE : Olivier Le Naire
RÉVOLUTION Ensurplombdufleuve,à l’abridescrues,
émergelaNuevaBarquita,où7000 habitantssontsurlepointd’êtrerelogés.
••• Saint-Domingue :« Commel’idée
vient du président Medina, pour une
fois, les administrations ont travaillé
ensemble et tout est allé très vite, ce
qui ici resteinhabituel. La Nueva Barquita
n’est pasqu’un projet urbain ou
une simple adaptation aux conséquencesdu
réchauffement climatique,
il s’agit d’une vision globale pour
permettre auxhabitants dece quartier
d’inventer ensemble un nouveau rapport
àl’environnement,auxinstitutions,
àl’éducation, à la manière
de vivre en collectivité.
Grâce à la
coopérative syndicale
que nous avonscréée
et à un système de tutorat,
ceprojet citoyen montre enfin la
bonne direction. Sila Nueva Barquita
est un succès,ce modèle pourrait être
répliqué et appliqué à toute la ville,
voire au-delà des frontières
République dominicaine. »
de la
Un projet peut-être réplicable,
mais à très longue échéance
Vice-ministre dela Coopération internationale,Inocencio
Garcia rappelle le
coût de la Nueva Barquita et tempère
l’ardeur dubouillant architecte :« Sile
projet estréplicable,ceque jesouhaite,
ceneseraqu’àlongue,voire trèslongue
échéance,car ce quartier a coûté très
cher. Reloger et éduquer 7000 personnesoutoute
uneville, voire tout un
pays,cen’estévidemment pasla même
chose.»Alors, un simple caprice présidentiel,
la Barquita ? Une manière de
sedonner une bonne conscienceélectoralesanstraiter
le fond dusujet?Joan
Giacinti, président de la chambre de
« Au premier événement climatique
extrême, on pourrait connaître une
catastrophe d’une ampleur inégalée»
commerce franco-dominicaine, n’y va
paspar quatrechemins :« Le problème,
c’estqu’ici il n’yaquasimentpasdefonction
publique pour assurerla pérennité
desactions.D’ailleurs, aucune banque
ne prête sur le long terme. Et comme
ce paysn’a pasla culture dela révolte,
la population laplus pauvre s’estrésolue
àvivre surune poubelle. » Lesplus
pauvres desDominicains sont effectivement
prêts à faire la queue durant
desheures pour accéderà la Duquesa,
une immense décharge à ciel ouvert,
afin de tenter d’y récupérer quelques
kilos demétal oudeplastique qu’ils revendrontunemisère.«
Saint-Domingue
estune bombeécologiqueenpuissance
si l’on n’agit pasrapidement et massivement,insisteJoanGiacinti.C’estl’une
destrès raresvilles decetteimportance
qui n’aquasiment pasdetout-à-l’égout.
Au premier événement climatique
extrême, onpourrait connaître unecatastrophe
humaine et sanitaire d’une
ampleur inégalée. »
En attendant, les
7000 habitants de la
Barquita, eux, s’apprêtent
à déménager pour
de bon et vont devoir
commencer l’an prochain à s’adapterà
leur nouvelle vie.Avec,pourla première
fois,lacertitude que,si cettecatastrophe
arrive, ils n’auront pasbesoind’aller se
réfugier dansl’églisevoisine.Cela,bien
sûr,nelesempêcherapasdeprier pour
touslesautres,cescentainesdemilliers
deDominicains qui,dela porte deleurs
baraques en tôle, le long desrives de
l’Ozama, continueront à scruter avec
angoisselescapricesduciel.Et cesprières,
ils enauront bienbesoin.• O. L. N.
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Promover en América Latina un desarrollo sostenible y
socialmente equitativo
Enfrentar el desafío del cambio clima
En la República Dominicana, la AFD otorgó al Estado un préstamo de 50 millones de dólares para su
adaptación al cambio climático, para la ejecución de inversiones en el sector agua y saneamiento.
En Brasil, el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) benefició de un préstamo de
165 millones de euros a favor de las energías renovables y la eficiencia energética, con el fin de
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Por otra parte, la AFD aprobó un
préstamo de 100 millones de euros para el Banco de Desarrollo de América Latina CAF, socio
histórico de la AFD en la región, para financiar proyectos de desarrollo urbano sobrios en carbono en
varios países de América Latina.
Beneficio social
En Colombia, la AFD desarrolla un amplio programa de apoyo a la reforma de la protección social en
el ámbito de la salud, movilizando experiencia francesa.
La AFD continúa también en Haití su esfuerzo con la reconstrucción del país con la realización de
importantes operaciones comprometidas tras el terremoto. Apoya la República de Haití en la mejora
de su oferta de formación a través de una donación de 5 millones de euros para el Instituto Nacional
de Formación Profesional (INFP) y gestiona la ejecución de fondos europeos y del USAID, que le
delegó en 2014 la gestión de una donación de 15 millones de dólares para la reconstrucción del
Hospital General de Puerto Príncipe.
La AFD también mantiene su apoyo a la educación superior en República Dominicana, con el
otorgamiento de un préstamo de 10 millones de dólares a la Universidad PUCMM dirigido a
fortalecer la excelencia académica, la inclusión social y la internacionalización de la institución, así
como un préstamo de 5 millones de euros a Fundapec para el desarrollo de su oferta de créditos
estudiantiles.

En Santo Domingo, el desarrollo urbano integrado concilia la lucha contra la pobreza y la reducción
de la contaminación
nación
El territorio de Santo Domingo Este ilustra los retos del desarrollo urbano que enfrenta la República
Dominicana. Particularmente afectado por el cambio climático, el mismo posee un atraso en materia
de equipamientos, infraestructuras y viviendas, fuente de precariedad para su población, cercana a 1
millón de habitantes.
Deseoso de mejorar las condiciones de vida de los más vulnerables, las autoridades
dominicanas pusieron en marcha un ambicioso programa de realojamiento, de ordenamiento
territorial y de movilidad urbana.
Estimado en 670 millones de dólares, este programa está financiado a través de un préstamo de la
AFD de 210 millones de dólares.
Entrevista a Gilles Genre-Grandpierre y Marie Joly, de la Agencia AFD de la República Dominicana,
quienes retomaron los desafíos de este proyecto.
¿En qué este proyecto urbanístico que financia la AFD en Santo Domingo es innovador?¿Domingo
es innovador?
Es un proyecto innovador en América Latina y el Caribe porque incorpora económicamente y
socialmente las poblaciones totalmente marginadas en un esquema de planificación urbana
integrada, que también incluye la planificación urbana, el desarrollo del transporte público y el reto
de la contaminación.
Se constituye de tres componentes interdependientes: la rehabilitación medioambiental del barrio
insalubre de la Barquita situado en las orillas del río Ozama y la reubicación de las poblaciones que
viven ahí, la extensión de 4 kilómetros de la línea 2 del Metro de Santo Domingo Este, así como la
creación un sistema de transporte fluvial (Acuabus) y un sistema de teleférico vinculado con el
metro, conectando estos barrios desfavorecidos.
El proyecto es llevado a cabo por una Comisión especial adjunta a la Presidencia de la República y
que tiene la característica de reunir actores institucionales y privados (Estado, comunidad urbana,
Ciudad, la sociedad civil, empresas privadas, etc.) que muy pocas veces han trabajado juntos como
hasta ahora.
Incluso podemos hablar de un proyecto urbano integral «a la francesa» desde este punto de vista.
Otra innovación a señalar es que un empresario privado ha sido designado a la cabeza de este
proyecto público.

¿Cuáles son los distintos componentes de este programa?
¿Cuáles son los distintos componentes de este programa?
El proyecto consiste primero en trasladar los habitantes de La Barquita hacia una nueva área cercana
dotada de servicios básicos y de equipamientos comunitarios (La Nueva Barquita).
La Barquita actual es un barrio precario de 8,000 habitantes, particularmente vulnerables a los
fenómenos climáticos ya que está colocado en un recodo del río Ozama, creando un efecto de sifón.
Durante los períodos de tormentas, huracanes y fuertes lluvias, la parte baja del barrio se inunda
siempre. El barrio de La Barquita desalojado será también objeto de una rehabilitación ambiental a
través de su transformación en parque fluvial.
Los habitantes realojados, que no tienen más que raramente un vehículo privado, trabajan para la
mayoría en el sector informal con salarios muy bajos, y utilizan en prioridad la caminata y los motoconchos,
muy costosos, muy contaminantes y a menudo peligrosos. Los mismos estarán conectados
con el Acuabus, nuevo transporte fluvial sobre el río Ozama, con diez estaciones.
Por último, el Acuabus y el Teleférico estarán directamente conectados a una de las estaciones de la
extensión de la línea 2 del metro que cruza simbólicamente el río Ozama y contará con cuatro
estaciones adicionales en cuatro kilómetros hacia el este.
¿Qué efectos se esperan del proyecto?¿Qué efectos se esperan del proyecto?
Este proyecto piloto ambicioso, y que servirá como modelo de desarrollo para otros barrios precarios
de Santo Domingo, tiene como objetivo:
- reducir los barrios precarios y mejorar las condiciones de vivienda de alrededor 8,000
personas;
- reequilibrar el territorio de la aglomeración al estandarizar el nivel de equipamiento;
- ofrecer un transporte público intermodal (Acuabus, Metro y Teleférico) en Santo Domingo
Esto para integrar los barrios en la ciudad y permitir beneficios de costo, de tiempo, de
seguridad y de comodidad. La extensión del metro debe permitir una reducción de emisiones
de cerca de 200,000 toneladas de CO2;
- ordenar las orillas del río de Ozama y preservar los recursos naturales actuando contra su
contaminación y la del mar Caribe en el cual fluye.