Avril 2011 - Chambre régionale d'agriculture (CRA)

C A L E N D R I E R
Avril Mai
1 er Comité technique projet grandes cultures 2 Comité technique projet grandes cultures
1 er Groupe réseau rural "foncier" 3 Conférence bassin laitier
1 er -3 Salon Pari fermier printemps Paris Porte de Vincennes 3 Groupe régional PRDAR valorisation alimentaire
4 Réunion apiculture GDS Centre 4 Groupe directeurs des Chambres : restitution audit informatique
5 Réunion ZNA 5 Inter-directeurs
6 Groupe technique mutualisé BAC Grenelle 5 Comité de filière fruits
7 Inter-directeurs 5 Formation techniciens ovins au GBPO
7 Réunion équipe mutualisée «économie» 5 Réunion technique CAP’Ovins
7 Réunion PRDAR optim’eau 6 Comité de filière projet grandes cultures
8 Comité de filière grandes cultures 9 Bureau de la Chambre régionale d’agriculture du Centre
11 Bureau de la Chambre régionale d’agriculture du Centre 18 Groupe technique ROSACE grandes cultures
12 Comité de filière fruits 19 Réunion PRDAR optim’eau
12 Réunion sur la gestion du foncier 27 Session de la Chambre régionale d’agriculture
12 Inter-élevage
13 COREDEF
13 Groupe technique ROSACE grandes cultures
14 Réunion lancement BSV filière ZNA
14 Inter-directeurs
14 Comité de pilotage final du projet IBIS
17 Journée portes ouvertes Bienvenue à la ferme
19 Groupe élus Chambres en charge de la biodiversité
19 Comité de pilotage BAC Grenelle
20 Comité de pilotage régional du CAP’Bovin viande
29 Conférence débat sur les grandes cultures organisée par
VIVEA à Saint-Jean-de-Braye
BREF... EN BREF... EN BREF... EN BREF... EN BREF... EN BREF... EN BREF... EN BREF... EN BREF... EN BREF... EN BREF... EN BREF...
4
Le Directeur de l'agence de l'eau, Bio Centre et le Président de la Chambre régionale ont signé ensemble le 22 mars une
convention de travail partenariale sur le développement de l'agriculture biologique et les pratiques agricoles «bas intrants»
dans les aires d'alimentation de captages.
Le 18 mars 2011, l’APCA (Assemblée Permanente des Chambres d’Agriculture) a lancé en présence de toutes les régions
le chantier INOSYS (Innovation Système), évolution des dispositifs ROSACE (Réseau d’Observation des Systèmes
Agricoles pour le Conseil et les Etudes). Le travail débutera par la révision de la typologie régionale en 2011.
Les Chambres d'agriculture de la région Centre ont déposé un dossier de candidature à l'appel à initiatives du Réseau rural
régional "Biodiversité : pour une prise de conscience partagée". Les résultats de la sélection sont prévus pour fin mai.
Le groupe régional "phyto" s'est réuni le 11 mars. Trois représentants du Service Régional de l'Alimentation à la DRAAF
sont intervenus le matin pour faire le point sur la réglementation phytosanitaire et les contrôles conditionnalité.
François Barjou a organisé et animé deux réunions dans le cadre du CAP’Caprin, l'une pour faire le point sur les actions
techniques 2010 et l'autre consacrée au lancement d'un groupe de réflexion sur la recherche.
Edith Chardon est intervenue le 9 mars à Poitiers lors du colloque organisé par le Centre d’Etude et de Recherche sur les
Territoires et l’Environnement (CERETE) sur le thème de la protection des terres agricoles en milieu péri-urbain.
Concernant l’insertion des ADASEA (Associations Départementales d'Aménagement des Structures d'Exploitations Agricoles)
au sein des Chambres, Edith Chardon et Jean-Marie Blanvillain ont terminé le tour des départements ; une note de travail
a été produite.
Le groupe PRDAR Installation, animé par Emmanuel Rétif, s’est réuni le 28 mars à Orléans. Le groupe a échangé sur les
pistes d’évolution du soutien du Conseil régional à l’installation agricole et sur la mise à jour du cahier des charges du
dispositif Passeport Installation.
ADEFAC Association de Développement Economique des Filières
Animales du Centre
APCA Assemblée Permanente des Chambres d’Agriculture
AREOC Association Régionale des Eleveurs d'Ovins du Centre
BAC Grenelle Bassin d’Alimentation et de Captage Grenelle
BSV Bulletin de Santé du Végétal
COREDEF Comité d’Orientation REcherche-DEveloppement-Formation
DRAAF Direction Régionale de l’Agriculture, l’Alimentation, et la
Forêt
GBPO Guide de Bonnes Pratiques Ovines
GDS Groupement de Défense Sanitaire
GRDA Groupe Régional de Développement Agricole
IBIS Intégrer la BIodiversité dans les Systèmes d'exploitation
agricoles
PAC Politique Agricole Commune
PRDAR Programme Régional de Développement Agricole Rural
ROSACE Réseau d'Observation des Systèmes Agricoles pour le
Conseil et les Études
ZNA Zones Non Agricoles
Publication de la Chambre
régionale d’agriculture du Centre
13 avenue des Droits de l’Homme
45921 ORLEANS cedex 9
www.centre.chambagri.fr
Directeur de publication :
Pierre ROUSCHMEYER
Mise en page : Sylvie POUSSE
n° ISSN 1287-8529
N° 165
Jean-Pierre LEVEILLARD
Président de la Chambre régionale
d’agriculture du Centre
Nouvelles
Brèves
Avril 2011
MAE et pratiques agricoles :
un accompagnement
insuffisant !
Le "rouleau compresseur" du Grenelle
de l'environnement avance à grands
pas et continue d'encadrer toujours
plus les pratiques agricoles. Lors de la dernière
Commission agro-environnementale
régionale (CRAE) de février, les débats ont
largement porté sur les objectifs ambitieux
du Grenelle pour l'agriculture. Les mesures
agri-environnementales territoriales (MAET)
dans les bassins d'alimentation de captages
nous sont présentées comme la panacée
pour faire évoluer nos pratiques, mais n'oublions
pas que celles ci ne sont financées que
5 années. Il serait illusoire de penser que,
dans ce contexte, nos agriculteurs auront eu
le temps de faire face aux conséquences économiques
liées à l'évolution des pratiques.
Nous considérons également que les conditions
nationales imposées dans les MAET sont
trop contraignantes pour une mise en œuvre
généralisée. Il nous faut donc envisager une
contractualisation différente sur les territoires,
plus simple et accessible à l'ensemble des
agriculteurs concernés par la problématique
des bassins d'alimentation. Par ailleurs, nous
sommes inquiets quant à la mise en œuvre de
l'article 21 de la loi sur l'eau. Lorsque les pratiques
deviendront obligatoires sur ces
bassins, que deviendront les exploitants et
propriétaires fonciers concernés ?
Nous partageons les objectifs de bon état des
eaux de la Directive Cadre sur l'eau mais nous
ne pouvons accepter que de telles contraintes
réglementaires pèsent, à terme, sur des
espaces agricoles sans contrepartie financière.
Faisons ensemble que l'activité agricole
soit toujours viable sur ces espaces …
de la Chambre régionale
d’agriculture du Centre
VIE DE LA CHAMBRE
La mutualisation au comité des Présidents
Le comité des Présidents a validé en particulier deux
documents marquants pour l’avancement de la
mutualisation. Une fiche projet sur les circuits courts a
fixé l’objectif de renforcer le réseau des intervenants dans
ce domaine. En matière de bioproduits, les principaux
éléments d’une fiche projet ont aussi été actés sous forme
d’une note de cadrage.
(14 mars - Contact : P. Rouschmeyer)
Mise en place du comité d’évaluation du PRDAR
Le Ministère de l’agriculture a demandé une évaluation du
PRDAR (Programme Régional de Développement Agricole
et Rural) Centre. Un comité de pilotage, présidé par André
Torre (INRA-SAD) et animé par Guislaine Urbano (Ministère)
a lancé la démarche. Robert Chaze, Président du COREDEF
(Comité d’Orientation REcherche-DEveloppement-Formation),
Dominique Lecoq, Jean-Marc Jamard, Gérard Gatay
et Michel Lafrechoux représentent les Chambres de la région
Centre. La DRAAF (Estelle Rondreux et Frédric Laloy) et le
Conseil régional (Sylvain Reverchon) sont acteurs de cette
évaluation, faite pour comprendre et juger sur la base du
contexte, des objectifs, de la mise en œuvre, des résultats.
Des recommandations seront formulées.
(15 mars - Contact : J.M. Blanvillain)
Equipe mutualisée économie
L'équipe mutualisée économie régionale, en place depuis
septembre 2010, poursuit ses travaux. Elle a publié début
2011 une note sur les résultats économiques 2010 des
exploitations agricoles, une note sur la contractualisation
en lait, en étroite relation avec l'interprofession laitière
CRIEL, et une note sur le marché et la consommation des
engrais minéraux. De plus en plus, elle est amenée à
intervenir dans des formations et des réunions, pour
apporter des informations et analyses économiques.
(mars - Contact : B. Tassin)
POLITIQUES AGRICOLES
Comité régional d’orientation de l’élevage
Le COREL (Comité régional d’ORientation de l’ELevage) a
examiné les conséquences de l'annonce faite par les services
de l'Etat d'une réduction de 25 % des crédits de
FranceAgriMer pour 2011. Après s'être félicité de l'anticipation
faite par la DRAAF d'engager pour 2011 des crédits
résiduels de 2010, les membres du COREL ont débattu
de la situation et des priorités ou arbitrages entre filières
ou au sein de celles-ci. Ils ont exprimé leur inquiétude
pour 2012 en cas de maintien de cette mesure.
(9 mars - Contact : F. Barjou)
1

2
Diminution des crédits d'Etat
L'Etat a diminué de 25 % le budget 2011 alloué à l'Office
FranceAgriMer pour le Contrat de projets Etat-Région. La
DRAAF Centre avait heureusement anticipé cette baisse
en réservant des crédits 2010. Elle a informé la profession
des priorités qu'elle était toutefois amenée à faire, et pris
en compte plusieurs remarques faites par la Chambre régionale.
Le Président de celle-ci a dénoncé par courrier ce
désengagement de l'Etat.
(mars - Contact : B. Tassin)
FILIERES ET PROMOTION
Alternatives fourragères en bovins lait
Le groupe de professionnels en charge du pilotage de
l'action relative aux solutions alternatives au système "maïssoja"
en région Centre s'est réuni afin de rappeler et
préciser ses attentes en terme de diffusion et d'accompagnement
technique. Le programme de travail pour 2011 a
été défini en concertation avec le Conseil régional et l'Institut
de l'Elevage, qui est chargé de la coordination du travail des
techniciens. Ces derniers termineront les fiches d'itinéraires
techniques prochainement et feront plusieurs simulations
sur cas-types grâce à ces références techniques.
27 mai 2011
(3 mars - Contact : B. Beciu)
Guide de Bonnes Pratiques Ovines (GBPO)
Le GBPO, sous forme d'un classeur constitué de fiches synthétiques
informatives, permettra aux éleveurs ovins de retrouver
en un seul document l'ensemble des aspects réglementaires
auxquels ils doivent répondre. Dans l'esprit de la
reconquête ovine, cet outil d'accompagnement rassemble
aussi de nombreux conseils et recommandations pour ceux
qui souhaitent avoir une démarche de progrès. Tous les
techniciens ovins de la région Centre seront donc formés prochainement
à la diffusion de ce guide auprès des éleveurs.
Comité de direction du CTFC
Le comité de direction du Centre Technique Fromager
Caprin (CTFC) a dressé le bilan de ses activités au cours de
l'exercice 2010 ainsi que des projets en cours ou à venir :
partenariat avec l'INRA (Institut National de Recherches
Agronomiques), participation à l'élaboration du guide sur la
commercialisation des fromages fermiers, implication dans
le RMT (Réseau Mixte Technologique) national. Ont été présentées
également les études du CTFC, soutenues par
FranceAgriMer, et la mission de coordination des acteurs
régionaux financée par le Conseil régional.
(10 mars - Contact : F. Barjou)
Projet de filière semences
otre attention
(4 mars - Contact : B. Beciu)
La réunion d’informations, co-animée par Serge Bouet et
Caroline Lecacheux, a suscité un vif intérêt avec une quarantaine
de personnes présentes et notamment les établissements
semenciers de la région. Le comité de filière
de l’après-midi a fait un 1 er bilan du déploiement, bilan
marqué par un lancement rapide des actions. Une rencontre
avec les élus du Conseil régional est prévue le 16 juin
à la station FNAMS (Fédération Nationale des Multiplicateurs
de Semences) de Saint-Michel-de-Volangis (Cher).
(10 mars - Contact : C. Lecacheux)
Session de la Chambre régionale
d’agriculture du Centre
LEPOINT SUR...
Etude offre et débouchés
en agriculture biologique
La Chambre régionale d’agriculture du Centre a mené en
2010 une étude en région sur les filières céréales et lait
de vache dans le cadre d’un projet APCA (Assemblée
Permanente des Chambres d’Agriculture) avec le concours
de Bio Centre. L’objectif était de décrire l’aval des filières
et d’identifier les enjeux et les perspectives d’évolution.
La filière céréales se caractérise par une autoconsommation
importante sur les exploitations de polyculture
élevage et par des contrats entre agriculteurs. 57 %
de la production est donc collectée. Agralys Bio domine
avec 8 300 t sur les 12 000 t totales collectées. Des
opérateurs extra-régionaux importants interviennent
également en région (BIOCER, Thivat et Edou Breizh).
La filière souffre cependant d’un déficit de transformation
régionale, 92 % de la production est transformée
hors région principalement en meunerie et malterie.
La région présente pourtant un potentiel important de
développement en céréales biologiques de par son importance
en matière de productions conventionnelles
et par les nombreux investissements réalisés par certains
opérateurs régionaux sur la filière.
En lait, la filière est peu développée en région avec
seulement 20 producteurs en conversion et en bio
(2009) pour près de 6 millions de litres produits. Les
opérateurs régionaux cependant envisagent la possibilité
de développer leur production bio sur ce créneau
porteur qu’ils soient positionnés sur les circuits de la
grande distribution ou sur une valorisation plus orientée
terroir et local. Ce développement est cependant
freiné par les coûts de collecte et une dynamique laitière
assez faible en région.
Projet de filière fruits
Les professionnels ont présenté aux élus du Conseil régional
le bilan du 1 er projet et l’accent a été mis sur l’intérêt
de maintenir ou améliorer les outils de production existants
et de conserver une structuration de la filière. Le projet
de filière seconde génération devrait être finalisé en mai.
(15 mars - Contact : C. Lecacheux)
Projet de filière horticulture-pépinières
Le comité de filière a regretté l’arrêt des aides de l’Etat aux
investissements. Un nouveau dispositif, prévu pour juin 2011
est à l’étude au niveau national. Le Conseil régional vient de
valider une nouvelle liste d’investissements éligibles (prendre
contact avec C. Lecacheux). Dénoline Jolivet, animatrice
FNPHP (Fédération Nationale des Producteurs Horticulture
Pépinières), a présenté le dossier national de la certification
environnementale. Le CDHRC (Centre de Développement
Horticole de la Région Centre) a présenté ses actions de
communication visant à valoriser ses études.
(18 mars - Contact : C. Lecacheux)
Association viticole «Plan collectif local»
Le Plan Collectif Local (PCL) Val de Loire Centre gère les arrachages
de vignes prévus dans le bassin (vignoble nantais
essentiellement), qui peuvent être primés s'ils sont en
équilibre avec des replantations équivalentes. Le comité de
gestion du PCL a constaté que malgré les 1000 hectares escomptés
d’arrachage en Muscadet, seuls 400 hectares sont
engagés en arrachage, le vignoble du Centre Loire estimant
l'aide passez incitative en regard des contraintes. La date de
réception des dossiers de demande préalable d’arrachage
(DPA) a été repoussée au 22 avril.
(23 mars - Contact : C. Lecacheux)
Projet de filière légumes
Les opérateurs économiques et représentants professionnels
de la filière légumes se sont réunis pour échanger sur le travail
à poursuivre dans le cadre du programme d'actions régional
ainsi que pour faire un point d'étape sur le sujet de la
contractualisation en fruits et légumes. Céline Diard (Chambre
d'agriculture du Loir-et-Cher), responsable de la station
d'expérimentations LCA (Légumes Centre Actions), est en
charge de la mise en œuvre d'actions prioritaires du projet.
L'organisation du travail, en lien étroit avec la Chambre régionale,
a été présentée au comité de filière pour le déploiement
de ces actions dans les mois à venir.
(24 mars - Contact : B. Beciu)
Projet de filière grandes cultures
Le comité de filière a validé, sous réserve de quelques ultimes
corrections et ajouts, l’état des lieux de la filière. Il
a souligné la nécessité au regard du champ couvert par
le projet que la DRAAF et le Conseil régional puissent lors
de la prochaine rencontre présenter leurs attentes. Enfin,
les premiers éléments de stratégie ont été discutés dessinant
les grands axes à travailler en comité technique :
filières d’excellence, complémentarité filières animales et
végétales, diversification des productions…
(10 mars - Contact : A. Dumontier)
DÉVELOPPEMENT AGRICOLE
ET ENVIRONNEMENT
Groupe professionnel Ecophyto
Le groupe d'élus des Chambres d'agriculture de la région
Centre responsable d'Ecophyto, piloté par Henry Frémont,
s'est réuni afin de suivre l’actualité du plan Ecophyto 2018
et d'orienter les actions menées. Il a précisé l'implication
des Chambres d'agriculture dans Ecophyto, notamment au
sein des réseaux de fermes, du bulletin de santé du végétal
et des formations Certiphyto. L'animation régionale des réseaux
de fermes est assurée par Marie-Noëlle Bruère.
(3 mars - Contact : M.N. Bruère)
Bulletin de santé du végétal (BSV)
Les observateurs de la filière pomme de terre se sont réunis
autour de leurs animateurs filières pour dresser un
bilan technique de l’année écoulée, organiser et planifier
le démarrage de la campagne BSV pomme de terre 2011.
Cette réunion fut l’occasion pour les différents partenaires,
de recenser les besoins en fournitures et formations,
d'échanger autour des décisions du comité de
pilotage régional, et de rappeler la nécessité d'une publication
régulière de messages réglementaires.
(11 mars - Contact : T. Bordin)
Comité de pilotage ROSACE lait
LE CHIFFRE
DU
MOIS
1 243 724 €
c’est le montant
de la taxe d’apprentissage
collectée par la Chambre régionale
L’INVITEE DU MOIS
Isabelle CHMITELIN
Directrice régionale
de l’alimentation, de l’agriculture et
de la forêt du Centre
Depuis 2 ans, la DRAAF s’est vu confier de nouvelles
missions. Son champ d’actions est désormais élargi au
secteur alimentaire (ex niveau régional des services vétérinaires)
et à la délégation régionale de FranceAgriMer.
Depuis l’été dernier, toutes nos équipes sont réunies sur
un site unique, la Cité Coligny, à Orléans. Cette réorganisation
qui s’inscrit dans le cadre de la révision générale
des politiques publiques permet d’appréhender au sein
d’une même direction l’ensemble du champ d’intervention
du Ministère en charge de l’agriculture et de la forêt en
région. Elle facilite une déclinaison cohérente de ces politiques
par le biais en particulier de l’animation du
réseau des directions départementales interministérielles
(DDT et DD(CS)PP) mises en place début 2010.
Les dossiers dont nous avons la responsabilité sont
divers et souvent conduits en synergie avec les acteurs
régionaux. Outre des projets relatifs à l’appui aux filières
(végétales spécialisées, animales), au développement
de pratiques plus économes en intrants, à la valorisation
de la biomasse à des fins énergétiques, nous menons
également des chantiers plus transversaux. Ainsi à la
déclinaison régionale du Plan Ecophyto 2018, la poursuite
du plan Bio, la représentation du Ministère de l’agriculture
aux instances du Bassin Loire Bretagne mais également
la réforme de la voie professionnelle dans l’enseignement
agricole constituent autant de chantiers qui impliquent
les services de la DRAAF et sur lesquels nous travaillons
en partenariat étroite avec la Chambre régionale d’agriculture
du Centre et les autres partenaires.
Enfin, organisé tous les 10 ans, le recensement agricole
nous mobilise tout particulièrement ces derniers mois
(préparation, recrutement et formation de 138 enquêteurs
qui ont ensuite sillonné nos campagnes). Les résultats
lorsqu’ils seront disponibles (à l’automne pour les
premiers éléments) devraient nous permettre d’obtenir
une représentation précise de l’agriculture régionale et
française. Alors que les discussions sur la réforme de la
PAC sont lancées, les données ainsi récoltées permettront
de mieux appréhender les enjeux de la réforme à venir
pour la région.
Formation ROSACE des jeunes conseillers
La formation ROSACE a réuni douze jeunes conseillers des
Chambres d’agriculture de la région. Elle a été l’occasion
pour eux de rentrer dans le concret de la construction d’un
cas-type et de prendre connaissance des différentes productions.
Enfin, après une présentation des études et des
analyses produites par les équipes réseaux, chaque conseiller
a pu envisager l’utilisation et la valorisation qu’il pouvait
faire dans son métier de conseiller des références produites.
(8 mars - Contact : A. Dumontier)
Devant les professionnels, l’équipe réseau a pu rendre
compte des actions menées dans l’année 2010 et se projeter
sur 2011. L’analyse sur les coûts de production a permis
d’aborder les difficultés de la filière laitière et de parler optimisation
du prix de revient. Le lien créé avec les politiques
filières au travers de l’action du Cap’Filière Bovin lait sur l’autonomie
fourragère a également été illustré.
(3 mars - Contact : A. Dumontier) Groupe projet ROSACE
Le groupe a repris le prévisionnel 2011 des fermes suivies
dans le cadre de ROSACE. 190 fermes seront visitées afin
de mettre à jour les cas-types. Ces références seront
support d’études tournées vers l’avenir : simulation en
conjoncture annuelle en grandes cultures, capitalisation
des coûts de production en bovin lait… Les tableaux de bord
ont été analysés, les effectifs affectés en 2010 demeurent
stables (5,5 ETP). Enfin, les calendriers pour l’évaluation et
le chantier de révision de la typologie ont été calés.
(24 mars - Contact : A. Dumontier)
3