Stellungnahme Saarland Präsidentschaft des 12 ... - Grande Région

24.1.2011 

ERGEBNISSE ARBEITSGRUPPEN UND 

EXPERTENGESPRÄCHE 

RESULTATS DES GROUPES DE TRAVAIL ET 

DISCUSSIONS D'EXPERTS 

GEMEINSAME ERKLÄRUNG - 12. GIPFEL 

ANLAGEN 

DECLARATION COMMUNE – 12IEME SOMMET 

ANNEXES

Inhaltsverzeichnis- Index 

Berichte der Arbeitsgruppen Rapports des Groupes de Travail 

Erklärung Expertengespräch : Influenza H1N1 Déclaration groupe d’experts Grippe H1N1 

Grünbuch Mobilität zum Lernzwecken Livre vert mobilité à des fins d’apprentissage 

Konzept "Tag der Großregion" Concept pour la "Journée de la Grande Région" 

Vereinbarung Arbeitsmarkt Convention marché de l‘emploi 

1

Sicherheit und Prävention 

ARBEITSGRUPPE 

Unterarbeitsgruppen 

Saarland 

Lorraine 

● Préfecture 

● Conseil Régional 

● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg 

VORSITZ 

MITGLIEDER 

Wallonie 

Deutschsprachige Gemeinschaft 

Belgiens 

Rheinland-Pfalz 

Eigene Projekte 

SICHERHEIT UND PRÄVENTION 

• UAG „Kriminalprävention" 

• UAG „Katastrophenschutz“ 

• Ad-hoc AG „Polizeikooperation“ 

SAARLAND 

Herr Leitender Ministerialrat Wolfgang Klein 

Herr Friedhelm Weisgerber 

Frau Anna Hans 

Herr Patrick KARR 

Herr Feider (Administration des Services de Secours) 

Herr Bob LEESCH (Police Grand Ducale) 

Herr André Desenfants 

Frau Dr. Rita Wirrer 

Herr Helmut Liesenfeld 

ARBEITSPROGRAMM 

1. Durchführung eines grenzüberschreitenden Groß- 

region – Projektes im Bereich der Polizeiarbeit 

„Netzwerke junger Polizistinnen und Polizisten in 

der Großregion“ 

2. UAG „Kriminalprävention“ Polizeilicher 

Opferschutz in der Großregion 

3. UAG „Kriminalprävention“ „Gewalt. an Schulen“ 

4. UAG "Kriminalprävention", "Interregionale 

Vernetzung ehrenamtlich tätiger Seniorinnen und 

Senioren - Sicherheitsberater für Senioren" 

2

Mandate der saarländischer 

Präsidentschaft 

Projektname 


Beschreibung und Zielsetzung 

5. UAG „Katastrophenschutz“, Liste mit 4 

Themenschwerpunkten 

Projekt 1 

„Netzwerke junger Polizistinnen und Polizisten in der 

Großregion“ 

Schaffung der Voraussetzungen und Durchführung eines mehrjährigen 

grenzüberschreitenden Großregion-Projektes im Bereich der Polizeiarbeit 

Beginnend im Oktober 2009 führen die Mitglieder der Ad-hoc AG mit Unterstützung 

weiterer Referenten über einen Zeitraum von drei Jahren in jedem Jahr ein 

dreitägiges Seminar „Grenzüberschreitende polizeiliche Zusammenarbeit“ für junge 

Polizeikräfte aus jeder Partnerregion durch. 

Ziel des Seminars ist, dass die Teilnehmerinnen und Teilnehmer 

• Kompetenzen erwerben und vertiefen, die die polizeifachliche 

Zusammenarbeit in der Großregion unterstützen, 

• die Bedeutung und die herausfordernden Aspekte der grenzüberschreitenden 

Zusammenarbeit erkennen sowie, 

• Polizistinnen und Polizisten bzw. Gendarminnen und Gendarmen in ähnlicher 

beruflicher Situation in anderen Polizeiorganisationen der Großregion kennen 

lernen, um berufliche Netzwerke aufzubauen. 

Umsetzung 

Durchführung eines jährlichen Seminars „Grenzüberschreitende polizeiliche 

Zusammenarbeit in der Großregion – «Coopération policière transfrontalière en 

Grande Région» für je vier junge Polizeikräfte aus jeder Partnerregion einschließlich 

eines jährlichen Nachtreffens 

Die Inhalte betonen den großregionalen Gedanken: 

• Organisation, Strukturen, Aufgaben und Selbstverständnis der Polizeien in der 

Großregion/Organisation, structures, missions et perception des services de 

police en Grande Région 

• Die Bedeutung der Großregion und die Bedeutung der polizeilichen 

Zusammenarbeit in der Großregion/Importance de la Grande Région et de la 

coopération policière transfrontalière au sein de la Grande Région 

• Rechtliche Grundlagen der grenzüberschreitenden polizeilichen 

Zusammenarbeit in der Großregion/Bases juridiques de la coopération 

3

policière transfrontalière en Grande Région 

• Zentralstellen der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit/Les structures de 

la coopération policière transfrontalière 

• Fallstudien polizeilicher Zusammenarbeit/Etude de cas concrets de 

coopération policière transfrontalière 

Jedem Seminar folgt ein eintägiges Nachtreffen, bei dem Erfahrungen mit der 

Umsetzung der neu erworbenen Kompetenzen im beruflichen Alltag ausgetauscht 

werden können. Im zweiten und dritten Jahr werden hierzu auch die Teilnehmenden 

der früheren Seminare eingeladen. Neben der gemeinsamen Arbeit von 

Polizeikräften in vergleichbarer Funktion sind es vor allem diese Nachtreffen, die eine 

Vernetzung unterstützen. Das Seminar findet in Rheinland-Pfalz statt, die 

Nachtreffen in je einer anderen Region. 

1. Seminar: 21.-23. Oktober 2009, Nachtreffen 28. April 2010 

2. Seminar: 13.-15. Oktober 2010, Nachtreffen im Frühjahr 2011 

3. Seminar: 21.-23. September 2011, Nachtreffen im Frühjahr 2012 

Projektkosten 

• Kosten für Seminarräume, Lehr-Materialien 

• Kosten für Dienstreisen, für Unterkunft und Verpflegung der Mitglieder der Adhoc 

AG und weiterer Referenten während des Seminars 

• Kosten für Dienstreise, für Unterkunft und Verpflegung der Teilnehmenden 

während des Seminars 

• Kosten für die Durchführung der Nachtreffen 

• Kosten für die Dienstreise (und eventuell Verpflegung) der Teilnehmenden 

• Kosten für die Dienstreisen der Mitglieder der Ad-hoc AG zu den Treffen der 

Ad-hoc AG und für die Durchführung der Treffen 

Die Kosten werden von den Polizeiorganisationen der beteiligten Partnerregionen 

getragen. 

Zeitplan 

10. März 2009, Treffen der Ad-hoc AG zur Vereinbarung des konkreten Programms 

der Seminarreihe und der Rahmenbedingungen der Durchführung in Trier 

21.-23. Oktober 2009, Seminar „Grenzüberschreitende polizeiliche Zusammenarbeit 

in der Großregion – « Coopération policière transfrontalière en Grande Région » in 

Hahn 

28. April 2010, Nachtreffen zum Seminar 2009 mit den Teilnehmenden aller 

Partnerregionen, Mitgliedern der AG und weiteren Referenten in Luxemburg 

1. Juni 2010, Treffen der Ad-hoc AG zur Reflektion des Nachtreffen und Vorbereitung 

des Seminars 2010 in Trier 

13.-15. Oktober 2010, Seminar „Grenzüberschreitende polizeiliche Zusammenarbeit 

in der Großregion – « Coopération policière transfrontalière en Grande Région » in 

Hahn 

4

vorgesehen: 

22. November 2010, Treffen der Ad-hoc AG zur Reflektion des Seminars 2010 und 

Vorbereitung des Nachtreffens 2011 in Saarbrücken 

Schaffung der Voraussetzungen und Durchführung eines mehrjährigen 

grenzüberschreitenden Großregion-Projektes im Bereich der Polizeiarbeit 

Beginnend im Oktober 2009 führen die Mitglieder der Ad-hoc AG mit Unterstützung 

weiterer Referenten über einen Zeitraum von drei Jahren in jedem Jahr ein 

dreitägiges Seminar „Grenzüberschreitende polizeiliche Zusammenarbeit“ für junge 

Polizeikräfte aus jeder Partnerregion durch. 

Ziel des Seminars ist, dass die Teilnehmerinnen und Teilnehmer 

• Kompetenzen erwerben und vertiefen, die die polizeifachliche 

Zusammenarbeit in der Großregion unterstützen, 

• die Bedeutung und die herausfordernden Aspekte der grenzüberschreitenden 

Zusammenarbeit erkennen sowie, 

• Polizistinnen und Polizisten bzw. Gendarminnen und Gendarme in ähnlicher 

beruflicher Situation in anderen Polizeiorganisationen der Großregion kennen 

lernen, um berufliche Netzwerke aufzubauen. 

Umsetzung 

Projektname 



Projekt 2 

Polizeilicher Opferschutz in der Großregion 

Opfer einer Straftat oder eines Verkehrsunfalls zu werden, ist für viele Menschen ein 

schwerwiegender Einschnitt in ihre persönliche Lebenssituation. Ein überwältigendes Gefühl der 

eigenen Ohnmacht und Hilflosigkeit macht die Opferwerdung für nicht wenige zu einer Erfahrung, die 

als das schlimmste Erlebnis ihres Lebens eingeschätzt wird. Tritt die Situation ein, benötigen die 

Betroffenen Verständnis, Orientierung, Schutz und Hilfe. 

Im Zeitalter der Globalisierung reisen mehr und mehr Menschen ins Ausland, arbeiten oder studieren 

dort. So wächst in der Großregion die Zahl der Grenzgänger. Arbeitsmärkte wachsen zusammen; die 

Verflechtung in den Lebensbereichen nimmt zu. Während ihres Aufenthaltes außerhalb des 

Heimatstaates werden die Reisenden, Pendler, Studenten und sesshafte Arbeitnehmer potenzielle 

Opfer von Straftaten, die im Aufenthaltsstaat begangen werden. Opfer einer Straftat oder eines 

Verkehrsunfalls in einem fremden Land zu werden, kann die Gefühle der Hilflosigkeit und Ohnmacht 

verstärken. 

Nach einer interregionalen Konferenz im Oktober 2005 wurde im Rahmen eines Projektes der 

„Polizeiliche Opferschutz in der Großregion“ in einer vergleichenden Betrachtung aufwendig analysiert 

und acht Handlungsempfehlungen erarbeitet und formuliert. 

In dem Projekt wurden Handlungsempfehlungen in Form eines mehrsprachigen Faltblattes 

„Wegweisers in Notfällen“ („Guide Securité“) sowie Plakate für die Polizeidienststellen der Großregion 

entwickelt. Eine Rubrik mit weiteren Informationen wurde auf der Internetseite www.grossregion.net 

5

eingerichtet. 

Das Projekt wurde in einer Auftaktveranstaltung am 05.05.2009 in Saarbrücken der Öffentlichkeit 

vorgestellt. 

Eine erste Plakataktion auf den Dienststellen hat für eine positive Begleitung durch die Polizeien der 

Großregion Impulse geben. 

Für Fragen des polizeilichen Opferschutzes und zur Aktualisierung des Informationsmaterials wird ein 

Begleitteam, das sich aus kompetenten Mitarbeitern der beauftragten Projektgruppe zusammensetzt, 

weiterhin verantwortlich zeichnen. 

Umsetzung 

• Abschließende Gestaltung der Internetseite 

Der Aufbau der Internetseiten ist abgeschlossen; es erfolgt eine ständige Aktualisierung. 

Auf den Internetseiten sind die Notrufnummern und Ansprechpartner der Polizei notiert. Es 

werden dem Leser praktische Hinweise zur Erstattung einer Anzeige gegeben. Darüber hinaus 

werden Fragen zu Opferrechten, Opferentschädigung und Opferhilfseinrichtungen der Großregion 

beantwortet. Es erfolgen Hinweise zu Kontaktadressen von Opferhilfeeinrichtungen (z.B. Weisser 

Ring e.V.) und Links zu deren Seiten. 

• Fortsetzung der Öffentlichkeitsarbeit 

Die Projektbeschreibung, Plakate und Faltblätter sind einer Vielzahl von Polizeidienststellen, 

Tourismusbüros, Pendlerverbänden, Automobilclubs, pp. zugegangen. Soweit technisch in der 

jeweiligen Region möglich, haben über das polizeiinterne Datennetz (Intranet) Polizeibeamte und 

Polizeibeamtinnen ebenfalls Zugang zur aktuellen Information betreffend Opferschutz. 

• Begleitteam für Fragen und zur Aktualisierung 

Das Begleitteam sorgt sich im Rahmen der Alltagsorganisation um die Aktualisierung und 

Fortsetzung der internen und externen Öffentlichkeitsarbeit. 

Abstimmungserfordernisse werden anlassbezogen in der UAG erörtert und entschieden. 

Projektkosten 

Der erste Druck von 800 Plakaten und 38 000 Exemplaren des Faltblattes belief sich auf rund 1200 €. 

Ein Folgedruck von 10.000 Exemplaren des Faltblattes war mit rund 425 € veranschlagt. . Der Bedarf 

an Nachdrucken zeichnet sich ab. 

Zeitplan 

Dauerhaft 

Aufgetretene Schwierigkeiten 

Projektname 



Projekt 3 

„Gewalt an Schulen“ 

In dem Gewalt an Schulen und insbesondere die Gefahr eines möglichen Amoklaufs bei allen 

Partnern der Großregion ein vieldiskutiertes Thema darstellen, haben die Mitglieder der UAG 

Kriminalprävention einen erweiterten Informationsaustausch in diesem Bereich als wünschenswert 

angesehen. 

6

Im Verlauf einer interregionalen Konferenz können Vertreter der Polizei und der Lehrerschaft, sowie 

der zuständigen Behörden und Ministerien ihre Sicht der Dinge präsentieren und auf die 

Erfahrungen in den Partnerregionen zurückgreifen, um ihre eigene Herangehensweise zu 

überprüfen und gegebenenfalls zu vervollständigen. 

Des Weiteren können auch gemeinsame Handlungsmuster erarbeitet werden, um der Mobilität von 

Schülern und Studenten innerhalb der Großregion Rechnung zu tragen. 

Umsetzung 

Einsetzung einer Ad-hoc AG zwecks Prüfung des spezifischen Bedarfs der einzelnen Partner, 

Festlegen der genauen Zielgruppen und möglichen Teilnehmerzahlen, sowie des konkreten 

Programms der Konferenz die am 28. März 2012 stattfinden soll. 

Projektkosten 

Zeitplan 

1. 17. November 2010: Festlegen des Themas, der Örtlichkeit und des Datums der Konferenz 

2. bis Mitte Dezember 2010: Bestimmung der Mitglieder der ad-hoc AG 

3. 2011: Erarbeiten des konkreten Programms 

4. 28. März 2012: Konferenz im Europasaal in Eupen (B) 

Projektname 



Projekt 4 

"Interregionale Vernetzung ehrenamtlich tätiger 

Senioren - Sicherheitsberater für Senioren" 

Um dem Sicherheitsbedürfnis von älteren Menschen gerecht zu werden, werden von der 

saarländischen (seit 2000) und der rheinland-pfälzischen Polizei (seit 1997) Sicherheitsberaterinnen 

und -berater für Senioren ausgebildet. Das Konzept wird mittlerweile auch bilateral (von Rheinland- 

Pfalz mit der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens und vom Saarland mit Luxemburg) 

umgesetzt und in der Großregion fortgeführt. 

Der begonnene Erfahrungsaustausch wurde mit einer Folgeveranstaltung am 25.11.2008 in Trier und 

mit dem Landespräventionstag zum Thema „Sicherheit von Senioren und Seniorinnen“ am 24.09.2009 

fortgesetzt. 

Umsetzung 

Die UAG „Kriminalprävention“ wird das Thema weiterhin begleitend beobachten; dabei obliegt die 

Umsetzung den jeweiligen regionalen Akteuren. Bei absehbarem Abstimmungs- und Beratungsbedarf 

wird die Thematik im Rahmen der UAG – Agenda erörtert und soweit erforderlich entschieden. 

Projektkosten 


7

Projektname 



Die Arbeitsgruppe arbeitet an folgenden Themenschwerpunkten: 

Projekt 5 

Katastrophenschutz 

1. Stärkung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit im Katastrophenschutz sowie Verbesserung 

der Koordinierung der Stabsführungen durch Kennenlernen der verschiedenen Stabs- und 

Führungsstrukturen. Durchführung von gemeinsamen Großübungen; 

2. Zusammenarbeit der Leitstellen (Einführung neuer technischer Entwicklungen, Austausch von 

Verbindungspersonen); 

3. Erstellung von Listen mit Mangelressourcen; 

4. Förderung der Zusammenarbeit in den Bereichen Feuerwehrschulen, Jugendfeuerwehren, psychosozialer 

Hilfeleistung. 

Umsetzung 

1. Erarbeiten eines Arbeitsprogramms zur Förderung des Kennenslernens der verschiedenen 

Führungsstrukturen; 

2. Erstelle eines Planes von gemeinsamen grenzüberschreitenden Großübungen; 

3. Erarbeitung von Rahmenbedingungen für den Austausch von Verbindungspersonen; 

4. Erstellen von Listen betr. spezifische technische Mangelressourcen, spezielles Fachwissen, 

spezifisches Material für den Katastrophenfall. 

Die Arbeitsgruppe arbeitet an folgenden Themenschwerpunkten: 

1. Stärkung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit im Katastrophenschutz sowie Verbesserung 

der Koordinierung der Stabsführungen durch Kennenlernen der verschiedenen Stabs- und 

Führungsstrukturen. Durchführung von gemeinsamen Großübungen; 

2. Zusammenarbeit der Leitstellen (Einführung neuer technischer Entwicklungen, Austausch von 

Verbindungspersonen); 

3. Erstellung von Listen mit Mangelressourcen; 

4. Förderung der Zusammenarbeit in den Bereichen Feuerwehrschulen, Jugendfeuerwehren, psychosozialer 

Hilfeleistung. 


keine 

Erwartungen und Anträge der Arbeitsgruppe an den Gipfel, um die aufgetretenen Schwierigkeiten zu 

überwinden : 

keine 

8

Bildung und Erziehung 

ARBEITSGRUPPE 


VORSITZ 

MITGLIEDER 

BILDUNG UND ERZIEHUNG 

Schuman-Programm 

Frühling ider Großregion 

Grenzüberschreitende Lehrerfortbildung 

Partnerschaftsbörse - Websites 

Dr. Günther Gros, Ministerium für Bildung, Wissenschaft, 

Jugend und Kultur 

Saarland Joachim Mohr, Pierre Lang, N.N. 

Lorraine Philippe Alessandroni, Brigitte Besson, Myriam Cocco, 

Bettine Hamille, Denis Hoffmann, Evelyne Beaudeux-Waisse 



● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg Edmée Besch, Xochiltl Besch, Gérard Zens 

Wallonie Françoise Daoût 


Belgiens 

Jörg Vomberg 

Rheinland-Pfalz Dr. Günther Gros, Sabine Rohmann, Dr. Gabriela Wolf: 


Mandate der saarländischen 


Organisation: Mathias Janson 


1. Schuman-Programm, COMENIUS-Projekt ILIS 

2. journées européennes 

3. COMENIUS-Kontaktseminare 

4. Frühling der Großregion 

5. Virtuelle Projekt- und Partnerschaftsbörse/Gemeinsame 

Webseiten 

6. Runder Tisch „Kompetenzorientierung“ 

7. Gemischte Klassen – Classes Mixtes 

9

Projektname 



Projekt 1 

SCHUMAN-Programm; COMENIUS-Regio-Projekt ILIS 

Das SCHUMAN-Programm ist ein individuelles Schüleraustauschprogramm für deutsch- und 

französischsprachige Schülerinnen und Schüler aus der Großregion. Die teilnehmenden Schülerinnen 

und Schüler werden von den Schulbehörden einander zugeordnet und verbringen zwei bzw. vier 

Wochen in den Familien und an den Schulen der Austauschpartner. Begleitet und optimiert wird das 

Programm von dem von der EU-Kommission geförderten Projekt ILIS („Interkulturelles Lernen im 

Schüleraustausch“). Zielsetzung ist es, die sprachlichen und interkulturellen Fertigkeiten der 

Schülerinnen und Schüler der Großregion zu erweitern und das Bewusstsein für 

grenzüberschreitende Partnerschaft zu vermitteln. 

Umsetzung 

Die beteiligten Schulbehörden der Großregion organisieren das Programm. Sie ermöglichen dessen 

Umsetzung durch die Vermittlung der Schülerinnen und Schüler, die Bereitstellung von Lehr- und 

Lernmaterialien und die allgemeine Vorbereitung der teilnehmenden Schülerinnen und Schüler, 

Lehrkräfte und Eltern. 

Das Programm ist sehr erfolgreich und wird von Jahr zu Jahr stärker genutzt. 2009 gingen knapp 

1.000 Bewerbungen von Schülerinnen und Schülern ein, von denen rund 850 vermittelt werden 

konnten. 

Seit August 2009 optimiert das saarländisch-lothringische COMENIUS-Regio-Projekt ILIS das 

SCHUMAN-Programm. Träger sind das Bildungsministerium des Saarlandes, der Conseil Régional de 

Lorraine und das Rectorat der Académie de Nancy-Metz. In enger Kooperation mit der Universität des 

Saarlandes werden die mit einem Schüleraustausch einhergehenden Lernprozesse durch 

Feldforschung wissenschaftlich untersucht. Auf der Grundlage der Ergebnisse werden dann Lehr- und 

Lernmaterialien für die Vor- und Nachbereitung ebenso wie für die Begleitung und Evaluation von 

Austauschmaßnahmen entwickelt. 

Das SCHUMAN-Programm fand im Rahmen der Planungen um das deutsch-französische 

Strategiepapier vom Oktober 2004 auf der deutsch-französischen Ebene Anerkennung als 

Modellprojekt eines mit geringen Ressourcen einzurichtenden Austauschprogramms mit großem 

Nutzen. Vorgestellt wurde es auch auf der Launch Conference 

COMENIUS REGIO PARTNERSHIPS am 3. November 2008 in Brüssel. Die kontinuierlich steigenden 

Teilnehmerzahlen und die durch ILIS erarbeiteten Materialen sind ideale Vorraussetzungen für eine 

erfolgreiche Fortsetzung des Programmes. Ein Nachfolgeprojekt für ILIS ist in Planung. 

Projektkosten 

Bei der Durchführung des Schuman-Programms entstehen in begrenztem Maße Arbeits- und 

Reisekosten, jedoch keine Sachkosten. Das COMENIUS-Regio-Projekt ILIS wird von der EU mit 

mehr als 70.000 Euro unterstützt. 

Zeitplan 

Das Schuman- Programm wurde 2003 in Vorbereitung des 7. Gipfels eingerichtet. Das Programm 

wurde 2003 erstmals durchgeführt. Seitdem finden die Austausche jährlich statt. Das EU-Projekt ILIS 

begleitet das Programm vom 01.08.2009 bis zum 31.07.2011. 


10

Projektname 


Projekt 2 

JOURNÉES EUROPÉENNES 


Jährliches, mehrtägiges Treffen von Schülerinnen und Schülern zu einem aktuellen Thema. Ziel: 

Begegnung, inhaltliche Arbeit. 

Umsetzung 

Veranstaltungsorte vor 2009: Metz, Strasbourg und Troyes. 

23.-25.03.2009: Veranstaltungsort Liège, federführend: Französische Gemeinschaft, Thema „Ma 

Langue, Mon Avenir et Moi“, 83 Teiln.: Acad. Nancy-Metz (14 Pers.), Luxemburg (6), Saarland (12), 

franz. Gem. (14), Acad. Straßburg (13), Acad. Reims (10), Rheinland-Pfalz (14). 

24.-26.03.2010: Veranstaltungsort Luxemburg, federführend: Luxemburg, Thema „Armut und soziale 

Ausgrenzung“, 98 Teiln.: Acad. Nancy-Metz (16 Pers.), Luxemburg (15), Saarland (13), franz. Gem. 

(15), Acad. Straßburg (14), Acad. Reims (15), Rheinland-Pfalz (10). 

Projektkosten 

Die Kosten für die Durchführung der Veranstaltung trägt die federführende Region, die Anreisekosten die 

entsendende Region. 

Zeitplan 

Das Projekt soll 2011 weitergeführt werden. Planung: Veranstaltungsort Gersheim, federführend: 

Saarland, Thema „L’homme mobile“. 


Projektname 


Projekt 3 

COMENIUS-KONTAKTSEMINARE 


2003 wurde ein Netzwerk neuer projektorientierter Partnerschaften zwischen vorschulischen und 

schulischen Einrichtungen aus allen Teilen der Großregion sowie auch aus anderen europäischen 

Ländern aufgebaut. Damit interessierte Schulen europäische Partner für COMENIUS-Projekte finden 

können, ist von den jeweiligen Bildungsbehörden der Großregion in Abstimmung mit den Nationalen 

Agenturen im Rahmen des EU-Bildungsprogramms Lebenslanges Lernen die Durchführung 

gemeinsamer COMENIUS-Kontaktseminare beschlossen worden. Diese Kontaktseminare sollen alle 

zwei Jahre stattfinden und werden turnusmässig von jeder Teilregion organisiert. 

Nach dem Saarland (2003), Lothringen (2005), Luxemburg (2007) und der deutschsprachigen 

Gemeinschaft Belgiens (2009) wird Rheinland-Pfalz das gemeinsame Kontaktseminar 2011 

organisieren und durchführen. 

Umsetzung 

Die Regionalpartner bestimmen zusammen die Zielgruppe, das Thema und das Programm des 

Seminars. Die ausrichtende Behörde organisiert die Ausschreibung bei ihrer Nationalen Agentur. Das 

Kontaktseminar wird europaweit über Netty angeboten. 

Die interessierten Lehrkräfte melden sich bei ihrer jeweiligen Nationalen Agentur zur Teilnahme an 

11

und stellen einen Mittelantrag aus COMENIUS. 

Projektkosten 

Die ausrichtende Region stellt die Räumlichkeiten und Personalmittel zur Verfügung. 

Die Partnerregionen stellen ebenfalls einen oder zwei Expertinnen bzw. Experten als Referentinnen 

bzw. Referenten zur Verfügung. 

Die Kosten für die Teilnehmer werden durch europäische COMENIUS-Mittel finanziert. 

Zeitplan 

Vor dem Seminar: Zwei Arbeitssitzungen mit allen Regionalpartnern (6.11.2008 in Eupen und 

7.10.2009 in Luxemburg) und regelmäßiger Austausch via Internet. 

Seminar: 19. – 21.11.2009 in Eupen 

22.2.2011: erstes Arbeitstreffen in Trier zur Vorbereitung des nächsten Kontaktseminars in 

Rheinland-Pfalz (Oktober 2011) 


Keine, dank der langjährigen partnerschaftlichen Zusammenarbeit und Erfahrung auf diesem Gebiet. 

Projektname 


Projekt 4 

FRÜHLING DER GROSSREGION 


Durchführung einer jährlichen Veranstaltung, wechselnd organisiert von den verschiedenen 

Regionalpartnern. Das Projekt richtet sich an alle Schülerinnen und Schüler aus der Großregion 

(Grundschule, Haupt-, Gesamt-, Realschule, Gymnasium) 

Ziel ist, durch ein gemeinsames konkretes Projekt die Großregion für Schulen, Lehrkräfte, 

Schülerinnen und Schüler erlebbar machen. 

Umsetzung 

Verfahren: Ausschreibung eines Wettbewerbes zu einem in der AG Bildung und Erziehung 

gemeinsam diskutierten und ausgewählten Thema. 

Die teilnehmenden Klassen reichen ihre Wettbewerbsbeiträge bei der durchführenden Organisation 

ein. Eine großregional zusammengesetzte Jury wählt die besten Klassen aus jeder Teilregion aus. 

Die prämierten Klassen kommen an einem Tag zusammen, wo die Ergebnisse präsentiert werden, die 

offizielle Preisverleihung stattfindet und ein Programm mit Bezug auf das Wettbewerbsthema gestaltet 

wird. 

Für das Jahr 2010/11 übernimmt die Akademie Nancy-Metz die Organisation und Durchführung dieser 

Aktion. Der Aktionstag wird am 18.März 2011 in Lothringen stattfinden. 

Projektkosten 

1) Kostenschätzung für die ausrichtende Region in Bezug auf die Durchführung des Aktionstages 

(einmal alle 5 Jahre): etwa 5.500 €, im Einzelnen: 

eventuell Saalmiete: 1.000,00 € 

Mittagessen für 200 Personen (maximal 40 pro Region): 1.500,00 € 

Programm, Moderation: 1.000,00 € 

Wettbewerbspreise für 30 Schulklassen (6 pro Region): 2.000,00 € 

2) Kostenschätzung für den Transport der Schülerinnen und Schüler, die die Preisträgerklassen 

vertreten: 

Von jeder teilnehmenden Region zu gewährleisten (jährlich): Pauschaler Zuschuss von 2000€ 

12

Zeitplan 

Mai/Juni 2010: Entwurf der Ausschreibung durch die Akademie Nancy-Metz 

September 2010: Treffen aller Regionalpartner zur Abstimmung und Endfassung 

Beginn des Schuljahres 2010/11: offizieller Start der Ausschreibung => Anmeldung der Schulen auf 

einer zentralen Internetseite bis zum 15.11.2010 

bis zum 21.01.2011: Einsendung der Wettbewerbsbeiträge an das Rectorat der Akademie Nancy- 

Metz 

Ende Januar 2011: Sitzung der Wettbewerbsjury und Mitteilung an die Preisträger-Klassen 

18.03.2011: Aktionstag „Frühling der Großregion“ in Lothringen 


Projektname 


Projekt 5 

VIRTUELLE PROJEKT- UND PARTNERBÖRSE / 

GEMEINSAME WEBSEITEN 


Initiative der AG Bildung und Erziehung zur Förderung schulischer Projekt- und Austauschaktivitäten 

zwischen allen Partnern der Großregion. 

Vereinbart wurde a) die Verlinkung von bestehenden bzw. noch zu schaffenden Webseiten, auf denen 

Partnerschafts- und Projektangebote der Schulen bekannt gemacht werden, und b) die Erprobung 

einer koordinierten, gemeinsamen jährlichen Vermittlungsaktion für die grenzüberschreitende 

schulische Zusammenarbeit im Rahmen eines Pilotversuchs, an dem im Schuljahr 2010/2011 die 

Bildungsbehörden im Saarland, in Lothringen und Rheinland-Pfalz teilnehmen. 

Die Koordination der einzelnen Projekt-Schritte hat Rheinland-Pfalz übernommen. 

Umsetzung 

Die am Pilotversuch beteiligten Bildungsbehörden hatten die Voraussetzungen zur Verlinkung 

bestehender und noch zu schaffender Webseiten zu schaffen. Zur Durchführung der gemeinsamen 

koordinierten Vermittlungsaktion waren ein gemeinsamer zweisprachiger 

Interessensbekundungsbogen zu entwickeln sowie eine gemeinsame zweisprachige Excel- 

Übersichtsliste zur Erfassung und Veröffentlichung der Projekt- und Partnerschaftsangebote im 

Internet. Für die koordinierte Vermittlungsaktion war ein Zeitplan festzulegen. 

Projektkosten 

Zeitplan 

Zeitplan für den Pilotversuch: 

1) Bis Juli 2010: Entwicklung des zweisprachigen Interessensbekundungsbogens für Schulen (RLP) ; 

Entwicklung der zweisprachigen Excel-Übersichtsliste (RLP) 

2) Bis 01.10.2010: Verknüpfung bestehender und noch zu schaffender Webseiten in den 

Bildungsbehörden 

2) Ende Aug./Anf. Sept. 2010: Bekanntmachung der Aktion und Versendung der 

Interessensbekundungsbogen an die Schulen 

3) Bis 02.10.2010: Rücklauf der ausgefüllten Interessensbekundungsbögen an die Schulbehörden 

4) Bis 11.10.2010: Auswertung der Interessensbekundungsbögen, Erstellen der Übersichtslisten mit 

allen Projekt- und Partnerschaftsangeboten, Einstellen der Listen ins Netz, „Online“-Schaltung, 

Benachrichtigung der teilnehmenden Schulen 

5) Bis Mitte Januar 2011: Erfolgs-Rückmeldung der teilnehmenden Schulen 

6) Anfang Juli 2011: Löschung der Daten im Netz 

7) Aug./Sept. 2011: Neu-Start der Aktion/2. Pilotjahr 


Die Pilotaktion verlief im Saarland und in Rheinland-Pfalz ausgesprochen erfolgreich. 79 Schulen 

haben auf deutscher Seite an der Aktion teilgenommen und ihr Interesse an Projekt- und 

13

Austauschaktivitäten mit Lothringen bekundet (35 SL, 44 RLP). Leider liegen aus Lothringen nur 

Rückmeldungen von insgesamt 7 Schulen vor. In einer gemeinsamen Evaluierungssitzung im 

Frühjahr 2011 werden Ablauf und Ergebnisse im Hinblick auf die nachfolgende Aktion im Schuljahr 

2011/2012 ausgewertet. 

Projektname 



Projekt 6 

RUNDER TISCH 

„DER KOMPETENZANSATZ: 

DIE HERAUSFORDERUNG EINES NEUEN PARADIGMAS IM 

BILDUNGSWESEN DER GROSSREGION“ 

Die Entwicklung von Unterricht und Schule hin zu einem kompetenzorientierten Unterricht, der eine 

nachhaltige Bildung der jungen Menschen im Hinblick auf Ihre aktive Integration in die heterogene 

europäische Gesellschaft und in den sich massiv wandelnden grenzregionalen und europäischen 

Arbeitsmarkt gewährleisten muss, bedeutet für die Schulen eine große Herausforderung, die der 

Unterstützung bedarf. Lehreraus- und –fortbildung stehen hier vor neuen Aufgaben. 

Im Rahmen der Arbeit der Arbeitsgruppe „Bildung und Erziehung“ haben sich die Vertreterinnen und 

Vertreter der Fortbildungsinstitutionen in der Großregion zusammengefunden und sich mit der 

Thematik auseinandergesetzt. 

Zur Planung und Organisation eines grenzübergreifenden Forums im Jahre 2011 zur Thematik wird 

am 1. Dezember 2010 ein Runder Tisch in Trier stattfinden. Der Runde Tisch dient dem Austausch 

über die Problematik des kompetenzorientierten Unterrichts sowie der Definition gemeinsamer 

Maßnahmen im Bereich der Lehrerbildung. 

Am Ende des Runden Tisches haben die Teilnehmerinnen und Teilnehmer 

• sich mit den Schlüsselfragen des kompetenzorientierten Unterrichts ausgetauscht und 

auseinandergesetzt, 

• die gemeinsamen zur Begleitung der Lehrkräfte in dieser professionellen Entwicklung 

notwendigen Handlungsfelder identifiziert und 

• sich über den Situationsstand der anderen Länder und Teilregionen in der Großregion 

informiert. 

Folgende Themen werden behandelt: 

• Kompetenzorientierter Unterricht und seine konkrete Umsetzung 

• Die Vermittlung der transversalen Kompetenzen 

• Die Evaluation der Kompetenzen 

• Die Konsequenzen für die Lehrerbildung 

Runder Tisch und Forum sind Auftaktveranstaltungen, die eine intensivere Zusammenarbeit in diesem 

Bereich vorbereiten soll. 

Umsetzung 

s.o. 

Projektkosten 

Ca. 2.500€ (ohne Forum) 

Zeitplan 

1. Vorbereitung : seit Januar 2010 

2. Durchführung: 1. Dezember 2010 

3. Nachbereitung: Januar 2011 & Vorbereitung des Forums 

4. Durchführung des Forums: Herbst 2011 


Zum aktuellen Zeitpunkt keine. 

14

Projektname 



Projekt 7 

CLASSES MIXTES – GEMISCHTE KLASSEN 

Unter dem Begriff Gemischte Schulklassen / Classes mixtes werden Schulklassen verstanden, die 

sich zur einen Hälfte aus deutschen und zur anderen Hälfte aus französischen Schülerinnen und 

Schülern zusammensetzen. Hierfür werden eine deutsche und eine französische Klasse der Großregion 

in zwei Hälften geteilt, die wiederum zu einer gemischten deutsch-französischen Klasse 

zusammengesetzt werden. Jeder Schülerinnen und jedem Schüler wurde vor der Neuzusammensetzung 

eine Austauschpartnerin bzw. ein Austauschpartner zugeordnet, die bzw. der nach der 

Neuzusammensetzung Mitglied der deutsch-französischen Klasse ist. Somit besteht die Gemischte 

Schulklasse zu gleichen Teilen aus deutschen und französischen Schülerinnen und Schülern, die 

jeweils ein Austauschtandem bilden. 

Die Austauschpartner wohnen während der Zeit der Durchführung bei ihrer jeweiligen Gastschülerin 

bzw. Gastschüler und besuchen mit dieser bzw. diesem gemeinsam die Schule. Die deutschfranzösisch 

gemischte Klasse wird über den Zeitraum von zwei Wochen gemeinsam unterrichtet. 

Nach einer Woche fahren die Austauschschülerinnen und -schüler wieder in das Heimatland zurück 

und nimmt nun für eine Woche seinen Gast in der Familie auf. Auch dieser Gast wird während der 

Woche am Unterricht der deutsch-französischen Klasse auf der anderen Seite der Grenze teilnehmen. 

Somit wird am Ende von zwei Wochen jede Schülerin und jeder Schüler für eine Woche aktiv am 

Unterricht der Schule seines Austauschpartners teilgenommen haben 

Übergeordnetes Ziel des Projektes ist eine Vorbereitung der Schülerinnen und Schüler auf das Leben 

in einer europäischen Grenzregion und auf die Integration in den grenzregionalen und europäischen 

Arbeitsmarkt. 

Das Pilotprojekt wurde von dem Humboldt-Gymnasium Trier und dem Collège Robert Schuman in 

Metz durchgeführt. 

Umsetzung 

1. Vor der eigentlichen Durchführung des Projekts stand ein Planungstreffen mit den verantwortlichen 

Lehrkräften der Klassen und der Schulleitung an, damit ca. ein Jahr vor der Durchführung des 

Projekts, alle wichtigen organisatorischen und fachdidaktischen Fragen gemeinsam geklärt werden 

können 

2. Für die Schülerinnen und Schüler fand ebenfalls ein Vorbereitungstreffen statt, das dem 

gegenseitigen Kennenlernen und der Tandembildung unter den Schülern diente. 

3. Die eigentliche Durchführung des Projekts fand vom 25.04. – 09.05.2009 statt. 

Projektkosten 

2.435€ (Zuschuss über die ADD und das DFJW) 

Zeitplan 

Frühjahr 2008 – Frühjahr 2009 (= Vorbereitung, Durchführung, Nachbereitung) 


Offen blieb bis zum Schluss der Durchführung der Pilotphase die Frage der Begleitlehrerin bzw. des 

und Begleitlehrers. Ein Verbleib der Schülerinnen und Schüler im Partnerland unter Aufsicht durch 

Kolleginnen und Kollegen der Partnerschule würde vieles erleichtern und Kosten für eventuelle 

Unterbringung der Lehrkräfte ersparen. 

15

Kultur 

VORSITZ 

Présidence 

ARBEITSGRUPPE 

Groupe de Travail 

KOORDINATOREN 

Coordinateurs 


Lorraine 



CG 54 

● CG 55 

● CG 57 

Luxembourg 

Wallonie 


Belgiens 


KULTURRAUM GROSSREGION 

ESPACE CULTUREL 

Thibaut Villemin 1.1.2011 – 31.12.2012 

Helga Knich-Walter 1.7.2009 – 31.12.2010 

Guy Dockendorf bis zum 30.6.2009 

Verwaltungsrat 

Uschi Macher 

Sylvie Ognier, DRAC 

Claire Diot 

Dunia Sinno 

Quentin Poncelet 

Dieter Gubbels 

Hans-Jürgen Blinn 

Anne Galliou 

Roman Schleimer 

Gemeinsames Sekretariat Geschäftsführerin: Peggy Hamann 

Assistenz: Andrea Primm 

Adresse: Espace culturel Grande Région – 1, rue de la Poste, 

BP 1444, L-1014 Luxembourg 

Tel 00352 24 87 37 03 Fax 00352 24 87 37 04 

Mail: info@kulturraumgr.eu 

16


Projets propres 

Ziele 

Objectifs 

ARBEITSPROGRAMM / PROGRAMME DE TRAVAIL 

Gründung des Vereins Kulturraum Großregion nach 

luxemburgischem Recht am 28.04.2008. 

Kulturministerien der Großregion legen folgende 

Schwerpunkte fest:: 

- gemeinsame Strategien für eine Kulturpolitik der 

Großregion entwickeln 

- Grenzüberschreitende Kulturprojekte anregen, 

entwickeln und begleiten 

- Kompetenznetzwerke bilden und 

professionalisieren 

- Mobilität in der Großregion fördern 

- Bewerbung des Kulturraums mit seinen Initiativen 

- Gemeinsame Aktionsfelder zwischen den 

Bereichen Kultur, Bildung, Ausbildung und 

Tourismus schaffen 

Kosten 1,3 Mio. Euro für 3 Jahre 

Der 2008 eingereichte Interreg-Antrag wurde Ende April 

2009 bewilligt. Die verschiedenen beteiligten Partner 

haben ihre Kofinanzierung zugesagt. 

Créée le 28 avril 2008, l’association de droit 

luxembourgeois Espace culturel Grande Région réunit les 

autorités culturelles de la Grande Région autour d’un 

programme de travail commun qui s’articule autour des 

axes suivants : 

- mener une réflexion sur la stratégie culturelle de 

la Grande Région 

- faire émerger et accompagner les projets culturels 

transfrontaliers 

- former et professionnaliser des réseaux de 

compétences 

- encourager la mobilité dans la Grande Région 

- promouvoir cet espace de coopération et ses 

initiatives 

- développer des passerelles liant la cullture à 

d’autres champs d’action tels que l'éducation ou 

le tourisme. 

Coûts 1,3 Mio d’Euro sur 3 ans 

La demande Interreg déposée en 2008 a été acceptée fin 

avril 2009. Dans ce cadre, les différents partenaires ont 

assuré leur cofinancement. 

Das Hauptziel des Projektes besteht in der Entwicklung 

einer auf Dauer angelegten, abgestimmten Kulturpolitik 

zwischen den Teilregionen der Großregion. Dadurch 

verbesserten Strukturierung der kulturellen 

Kooperationsmechanismen, in einer Steigerung der 

Anzahl und Qualität grenzüberschreitender Kulturprojekte 

und in einer ganzheitlichen Bewerbung der Großregion als 

grenzüberschreitender Kulturraum niederschlagen. 

Le projet vise le développement d'un projet de politique 

culturelle concerté et visant le long terme permettant une 

meilleure structuration des mécanismes de coopération 

culturelle en Grande Région, une augmentation du 

nombre et de la qualité des coopérations culturelles 

transfrontalières et la promotion de la Grande Région 

comme espace culturel transfrontalier. 

17

Tourismus 

ARBEITSGRUPPE 


VORSITZ 

MITGLIEDER 

TOURISMUS 

Wird am 14.12.2010 bestimmt. Z.Zt. Leo KREINS, 

Kabinettchef Ministerin Weykmans, Regierung der 

Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens 

Saarland Dr. Rainer SCHRYEN, Ministerium für Wirtschaft und 

Wissenschaft (AG Tourismus) 

Lorraine 

● Préfecture Jean-Marie FRANCOIS, Délégation Régionale du Tourisme 

de Lorraine (AG Tourismus) 

● Conseil Régional M. OBIEGALA, Vice-Président (AG Tourismus) 

● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg Pierre BARTHELME, Ministère des Classes Moyennes, du 

Tourisme et du Logement, Département Tourisme (AG 

Tourismus) 

Wallonie Patrick POTIE, Commissariat Général au Tourisme 


Belgiens 

Leo KREINS, Regierung der Deutschsprachigen 

Gemeinschaft Belgiens 

Rheinland-Pfalz Juliana KREIL, Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, 

Landwirtschaft und Weinbau (AG Tourismus) 

Dirk ROSAR, Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, 

Landwirtschaft und Weinbau (AG Tourismus) 

18

Projektname 



Projekt 1 

Touristische Karte der Großregion Saar-Lor-Lux 

Zweiseitige Karte im Format 69 (B) x 48,5 (H) cm, Kartenmaßstab 1:800.000 

Vorderseite: Straßen- und Reliefkarte mit den eingezeichneten Unesco-Welterbestätten und den 

bedeutenden Ausflugszielen in Form von Piktogrammen. 

Rückseite: Beschreibung der bedeutenden Ausflugsziele jeder Region (nach eigener Einschätzung). 

Umsetzung 

Die Koordination erfolgt bei der Tourismus Zentrale Saarland. Die Realisierung erfolgt durch die 

kartografische Firma Pietruska. 

Projektkosten 

EUR 50.000, Auflage 250.000 (Sprachen: de, fr, nl, en) 

Zeitplan 

Insgesamt wurden 250.000 Karten in 4 Sprachvarianten aufgelegt und unter allen Beteiligten nach 

einem kooperativ festgelegten Schlüssel wie folgt verteilt (Verteilung: Oktober 2009): 

CRT ONT RPT TZS VA Ostkantone gesamt 

Deutsch 15.000 10.000 30.000 25.000 5.000 85.000 

Französisch 25.000 10.000 10.000 15.000 25.000 85.000 

Englisch 2.500 2.500 10.000 2.500 2.500 20.000 

niederländisch 2.500 10.000 20.000 7.500 20.000 60.000 

Die TZS hatte somit eine Auflage von 50.000 Karten in den 4 Sprachvarianten zur Verfügung. Von 

diesen wurden bereits verteilt: 

Deutsch: 20.500 (Rest: 4.500) 

Englisch: 2.400 (Rest: 100) 

Französisch: 4.100 (Rest: 10.900) 

Niederländisch: 5.400 (Rest 2.100) 

65 % der Auflage, die der TZS zur Verfügung stand wurden bereits abgegriffen. Die Karte ist somit ein 

erfolgreiches Produkt. Die Verteilung und Ausgabe hat auf den von der TZS besuchten Messen sowie 

über den Prospektversand (TZS-Katalogshop) stattgefunden. Des Weiteren wurden die Karten wie 

vorgesehen den saarländischen Tourist-Informationen zur Verfügung gestellt. 


Zulieferungsschwierigkeiten bei der Datenbereitstellung (erst fehlende, dann schleppende Zulieferung) 

aller beteiligten Regionen 

19

Projektname 



Projekt 2 

Interreg-Antrag 

Aufbau eines transnationalen Marketingkonzepts für den Tourismus in der Großregion 

Umsetzung 

Innen- und Außenmarketing 

1. Programm E-Learning (elektronischer Reiseführer für Touristiker) 

- Beauftragung der Firma Grafenstein nach Angebotseinholung bei verschiedensten Agenturen 

- Festlegung der Inhalte 

- Festlegung der verschiedenen Tools 

- Entwicklung des Layouts 

- Programmierung des elektronischen Reiseführers 

- Einfügen des Contents d.h. Texte, Bilder, Videos, Slidesshows 

- Probelauf 

2. Daten, Marktforschung, Statistik (Touristisches Kennzahlensystem) 

- Erste Vergleiche der Statistiken der verschiedenen Teilregionen 

- Beauftragung eines Forschungsinstituts 

3. City-Trips (Pauschale, Arrangements, Städtenetzwerke) 

- Entwicklung vom Konzept, von den Marketingideen sowohl im Print als auch im Online-Bereich 

4. Kulturtourismus (Vermarktung von Festen und Veranstaltungen, kulturhistorischen Kleinoden, 

Themenrouten) 

- Bestandsaufnahme und Auswahl der kulturtouristischen Sehenswürdigkeiten 

- Entwicklung von Themen – Themenjahren bis 2013 

- Herausgabe eines Magazins zu „Moderner Kunst und Architektur“ 

- Vorarbeiten zum Magazin „Bundesgartenschau, Burgen, Schlösser, Gärten“ 

5. Kulinarik/Gastronomie (Restaurantführer, typische Gerichte und Spezialitäten) 

- Herausgabe eines Magazins zu Gatronomie in der Großregion mit einem Extraheft 

„Pauschalen“ ( Heft – 48 Seiten, Beilage - 24 Seiten 

- Entwicklung von flankierenden Marketingideen z.B. Versendung von Versendung von PDFs, 

Entwicklung von Beilegern 

- Begleitende Marketingarbeit 

Qualifizierungs – und Kooperationsmaßnahmen 

5. Weiterbildung von Reiseleitern für die Großregion 

- Entwicklung eines Curriculums 

- Entwicklung des Lehrganges 

- Beauftragung von Fortbildungsorganisationen 

6. Akademie Länderkunde – Fachexkursionen 

- Fachexkursionen nach Rheinland-Pfalz, Luxemburg, Lothringen, Wallonie/DG 

Projektbüro- und Projektmanagement 

- Interregverwaltung 

- Organisation von Sitzungen 

4. 

Zeitplan 

2009-2014 (60 Monate) 


Aufgrund des Abstimmungsbedarfs zwischen den Projektpartnern teilweise Zeitverzögerungen in der 

Abwicklung 

20

Hochschule und Forschung 

ARBEITSGRUPPE 

VORSITZ 

MITGLIEDER 

HOCHSCHULWESEN UND FORSCHUNG 

Frau Martine BERNS-COQUILLAT, Leiterin des Secteur 

Enseignement Supérieur et Animation Scientifique, Pôle 

Partenariat Economique, Regionalrat Lothringen 

Saarland - Frau Katja MAYER, Ministerium für Wirtschaft und 

Wissenschaft 

- Frau Maria LEPREVOST, Deutsch-Französische 

Hochschule 

- Frau Anne FUNKE, Koordinatorin der 

Präsidentschaft des 12. Gipfels 

- Frau Sonja KARB, Universität der Großregion 

Lorraine 

● Préfecture - Frau Martine KIRCHHOFF, Beauftragte für die 

grenzüberschreitende Zusammenarbeit, SGAR der 

Region Lothringen 

- Frau Aline GILL, Beauftragte für das 

Hochschulwesen, SGAR der Region Lothringen 

- Herr Gérard CALAIS, SESGAR der Region 

Lothringen 

- Herr Jean-Pierre THOMESSE, DRRT der Region 

Lothringen 

- Herr Michel VINCENT, Rektorat der Académie 

Nancy-Metz 

● Conseil Régional - Herr Jacques BONGRAND, Leiter des Pôle 

Partenariat Economique und der Agence de 

Mobilisation Economique 

- Frau Martine BERNS-COQUILLAT, Leiterin des 

Secteur Enseignement Supérieur et Animation 

Scientifique, Pôle Partenariat Economique 

- Herr Yohan GARDIENNET, Beauftragter für den 


Scientifique, Pôle Partenariat Economique 

- Herr Etienne MULLER, Leiter des Secteur 

Coopération transfrontalière, Pôle Relations 

Extérieures 

- Herr Dominique LORRETTE, Leiter des Secteur 

Ingénierie européenne, Pôle Relations Extérieures 

● CG 54 - Frau Sylvie CHAPRON 

● CG 57 - Herr Jean-Claude MORETTI 

Luxembourg - Herr Germain DONDELINGER, Ministerium für 

Kultur, Hochschulwesen und Forschung 

- Herr Carlo DUPREL, Fonds National de la 

Recherche 

- Frau Michèle STAUS, Haus der Großregion 

21

Wallonie - Herr Richard MARTIN, Leiter der Direction de la 

Recherche scientifique der Französischen 

- 

Gemeinschaft Belgiens 

Herr Bernard RENTIER, Vorsitzender der Charta für 

grenzüberschreitende Hochschulkooperation 


Belgiens 

- Herr Jörg VOMBERG 

Rheinland-Pfalz - Herr Hans-Jürgen BLINN, Ministerium für Bildung, 

Wissenschaft, Jugend und Kultur 

- Herr Peter SCHWENKMEZGER, Vertreter der 

Charta für grenzüberschreitende 

Hochschulkooperation 

- Herr Bernd MICHEL, Koordinator der Charta für 

grenzüberschreitende Hochschulkooperation 






1. Interregionaler Wissenschaftspreis 2010 

2. 2. sektorale interministerielle Konferenz 

3. Verständigung über die Erprobung eines 

interregionalen Forschungsfonds 

4. Unterstützung der Maßnahmen zur Förderung der 

Mobilität der Studierenden und Akteure im 

Hochschulwesen und in der Forschung 

Projekt 1 

Projektname Interregionaler Wissenschaftspreis 2010 


Mit diesem Preis sollen die für die wissenschaftliche Zusammenarbeit exemplarischen Projekte 

ausgezeichnet werden, die von mindestens zwei Forschungslaboren durchgeführt werden, die in zwei 

verschiedenen Partnerregionen der Großregion angesiedelt sind. An die Teams, die daran gearbeitet 

haben, die grenzüberschreitenden wissenschaftlichen Aktivitäten voranzubringen, werden drei Preise 

im Wert von 20.000 €, 10.000 € bzw. 5.000 € vergeben. 

Die drei Preise wurden am 5. Oktober 2010 auf der 2. sektoralen interministeriellen Konferenz von 

den für das Hochschulwesen und die Forschung zuständigen Ministern und stellvertretenden 

Präsidenten der Großregion überreicht. 

Die preisgekrönten Projekte: 

- 1. Preis: Europäisches Graduiertenkolleg – „Physikalische Methoden in der strukturellen 

Erforschung neuer Materialien“ – GRK532 

- 2. Preis: Entwicklung einer speziellen Hüftinterimsprothese 

- 3. Preis: Regionale Kooperation zur Erforschung von Naturprodukten mit Anwendungen in der 

Medizin und Landwirtschaft 

Umsetzung 

22

- Aktualisierung der Durchführungsbestimmungen, der Bewerbungsunterlagen und des Flyers 

(die Dokumente haben die Zustimmung aller Partner erhalten); 

- Kommunikation in den einzelnen Gebieten durch die jeweils zuständige Partnerbehörde; 

- Finanzielle Beteiligung jedes Partners (7.000 € pro Gebiet), zusammengeführt vom 

Großherzogtum Luxemburg; 

- Einrichtung einer Jury, die sich aus Vertretern von Institutionen und der Wissenschaft aus den 

einzelnen Teilgebieten zusammensetzt; 

- Preisvergabe im Rahmen der 2. sektoralen interministeriellen Konferenz, die vom Ministerium 

für Wirtschaft und Wissenschaft des Saarlandes und der Region Lothringen organisiert wird. 

Projektkosten 

35.000 € für die drei Preise. Die Kosten für die Kommunikation hängen vom jeweiligen Partner und 

dem gewünschten Umfang ab. 

Zeitplan 

- Bekanntmachung der Ausschreibung am 1. Dezember 2009; 

- die Bewerbungsfrist endet am 15. April 2010; 

- Vorlage bei der Auswahljury am 24. August 2010; 

- Preisverleihung im Rahmen der 2. sektoralen interministeriellen Konferenz am 

5. Oktober 2010. 


Geringe Zahl von Bewerbungen (8 Bewerbungen für 3 Preise). Die Kommunikation in den einzelnen 

Gebieten und/oder die Attraktivität des Preises müssen in der AG „Hochschulwesen und Forschung“ 

erörtert werden. 


Projekt 2 

Projektname 2. sektorale interministerielle Konferenz 


Treffen, an dem die für das Hochschulwesen und die Forschung zuständigen Minister, 

stellvertretenden Präsidenten, Staatssekretäre und Regionalbeauftragte der Partner der Großregion 

teilnehmen. 

100 Personen im Ministerium für Wirtschaft und Wissenschaft des Saarlandes 

Umgesetzte Ziele: 

- Treffen der für universitäre und wissenschaftliche Fragen zuständigen Minister und 

stellvertretenden Präsidenten; 

- Entscheidungen über die in diesen Bereichen durchzuführenden Maßnahmen und 

Unterzeichnung einer gemeinsamen Erklärung, die dem Gipfel der Großregion vorgelegt wird; 

- Vergabe der interregionalen Forschungspreise. 

Umsetzung 

Gemeinsame Organisation durch: 

- das Ministerium für Wirtschaft und Wissenschaft des Saarlandes und 

- die Region Lothringen in ihrer Eigenschaft als Vorsitzende der Arbeitsgruppe 

„Hochschulwesen und Forschung“ der Großregion. 

23

Projektkosten 

Die Kosten werden vom Ministerium für Wirtschaft und Wissenschaft des Saarlandes übernommen. 

Zeitplan 

Die Konferenz fand am Nachmittag des 5. Oktober 2010 statt. 


Es sind keine Schwierigkeiten hervorzuheben. 

Projektname 


Projekt 3 

Verständigung über die Erprobung eines interregionalen 

Forschungsfonds 


Mit dem interregionalen Forschungsfonds sollen diejenigen grenzüberschreitenden 

Forschungsprojekte unterstützt werden, die wissenschaftlichen Exzellenzkriterien und den Prioritäten 

der Partnerbehörden entsprechen. Dieser Fonds könnte der Kofinanzierung von Eigenmitteln, aber 

auch von EU-Fördermitteln von der Art INTERREG IV A (die Unterstützung des Programms ist auf 

maximal 50 % beschränkt) dienen. 

Der Vorteil dieses Instruments besteht in der reaktionsfähigen grenzüberschreitenden Steuerung auf 

operativer und institutioneller Ebene, sodass jene wissenschaftlichen Projekte unterstützt werden, die 

es ermöglichen, auf eine Integration des großregionalen Gebiets in diesem Bereich hinzuwirken. 

Nach einer mehrjährigen Befassung mit diesem Thema wurde beschlossen, dass der Fonds National 

de la Recherche (FNR) des Großherzogtums Luxemburg und der Regionalrat Lothringens eine 

Erprobung durchführen, um das Instrument zu testen. Nach dieser Erprobung wird Bilanz gezogen. 

Vor dem Hintergrund der Ergebnisse wird dann entschieden, ob das Programm konsolidiert und auf 

die an einer Integration interessierten Partner ausgeweitet oder ob die Initiative aufgegeben wird. 

Diese Erprobung erhielt auf politischer Ebene im Rahmen der 2. sektoralen interministeriellen 

Konferenz am 5. Oktober 2010 die Zustimmung aller für diese Fragen zuständigen Partner der 

Großregion. 

Umsetzung 

Einrichtung durch den FNR des Großherzogtums Luxemburg und die Region Lothringen. Bilateraler 

Austausch zwischen den Vertretern der institutionellen und operativen Ebene in den beiden Gebieten 

in den Jahren 2011 und 2012. 

Projektkosten 

100.000 € pro Jahr und pro Gebiet. Die Erprobung dauert zwei Jahre. 

Für die Erprobung FNR/Region Lothringen ist für ein oder mehrere Projekte eine finanzielle 

Gesamtausstattung von 400.000 € vorgesehen. 

24

Zeitplan 

Diskussion innerhalb der AG „Hochschulwesen und Forschung“ seit Sommer 2009. 

Politische Zustimmung zur Erprobung FNR/Region Lothringen am 5. Oktober 2010. 

Einsatzfähigkeit des erprobten Instruments voraussichtlich im Jahr 2012. 


Unterschiedliche Positionen der Partner; aus diesem Grund Erprobung im Rahmen einer intensiven 

Kooperation zwischen Luxemburg und dem Regionalrat Lothringens. 

Projektname 


Projekt 4 

Maßnahmen zur Förderung der Mobilität der 

Studierenden und Akteure im Hochschulwesen und in 

der Forschung 


Die Präsidentschaft des 12. Gipfels der Großregion hat sämtliche Arbeitsgruppen der Großregion 

damit beauftragt, sich mit den Fragen rund um das Thema Mobilität zu befassen. Da die Mitglieder der 

AG „Hochschulwesen und Forschung“ nicht für die Bereiche Mobilität und Verkehr zuständig sind, 

wurde beschlossen, sich mit der AG „Verkehr“ abzustimmen, deren Vorsitz die DREAL der Region 

Lothringen innehat. Um bestmöglich auf die Bedürfnisse der Studierenden und Akteure reagieren zu 

können, wurde die Universität der Großregion (UGR) gebeten, die Anforderungen in diesem Bereich 

aufzuzeigen. Folglich wurde für ein Zusammenwirken der UGR und der AG „Hochschulwesen und 

Forschung“ mit der AG „Verkehr“ gesorgt, um die Bedürfnisse zu ermitteln und hierauf unter 

Berücksichtigung der territorialen Besonderheiten und Zuständigkeiten der unterschiedlichen 

Partnerbehörden zu reagieren. 

Da die Umsetzung der Maßnahmen in diesem Bereich langwierig ist, wurde beschlossen, eine 

politische Grundsatzentscheidung betreffend die Durchführung von Maßnahmen in diesem Bereich 

herbeizuführen (zu nennen ist hier insbesondere die Entwicklung einer grenzüberschreitenden 

multimodalen Plattform) und hierauf im Rahmen der nächsten Präsidentschaft des Gipfels 

einzugehen. Eine Entscheidung in dieser Hinsicht wurde auf der 2. sektoralen interministeriellen 

Konferenz am 5. Oktober 2010 getroffen. 

Umsetzung 

Treffen mit dem Vorsitzenden der AG „Verkehr“ (Herrn Jean-Marie STOLL). 

Einladung der AG „Verkehr“ und der UGR zu einer Sitzung der AG „Hochschulwesen und Forschung“ 

für einen Austausch zu diesem Thema. 

Thema auf der Tagesordnung der 2. sektoralen interministeriellen Konferenz und die Entscheidung, 

die diesbezüglich durchgeführten Maßnahmen zu unterstützen (insbesondere die Entwicklung einer 

grenzüberschreitenden multimodalen Plattform). 

Projektkosten 

Da die Maßnahmen noch nicht durchgeführt wurden, sind die Kosten nicht bekannt. Übernommen 

werden die Kosten von den für den Bereich Verkehr zuständigen Behörden. 

Zeitplan 

Einrichtung einer grenzüberschreitenden multimodalen Plattform im Jahr 2011. 


Komplexes Thema aufgrund der großen Zahl von beteiligten Personen und der fehlenden 

Zuständigkeit der Mitglieder der AG „Hochschulwesen und Forschung“ im Bereich Verkehr, sodass die 

25

Mitglieder dieser AG nur eine begleitende Funktion und eine Vermittlerrolle zwischen der UGR und 

der Ad-hoc-AG übernehmen konnten und können. 

Andere aufgetretene Schwierigkeiten im Rahmen der Arbeiten der Arbeitsgruppe 

Entfällt 


überwinden : 

Die gemeinsame Erklärung der 2. sektoralen interministeriellen Konferenz „Hochschulwesen und 

Forschung“ wird dem Gipfel der Großregion vorgelegt, damit dieser sie im Rahmen seiner eigenen 

gemeinsamen Erklärung berücksichtigen kann. Dies würde eine Stärkung des Mandats bewirken, das 

der AG „Hochschulwesen und Forschung“ im Rahmen der nächsten Präsidentschaft des Gipfels der 

Großregion erteilt wird. 

Stand der Umsetzung des Zukunftsbildes 2020 

Die Universität der Großregion wird von der AG „Hochschulwesen und Forschung“ unterstützt und ist 

Mitglied dieses Gremiums der institutionellen Zusammenarbeit. 

Das Deutsch-Französische Hochschulinstitut (DFHI) am Technopôle Metz. 

Mögliche Fortschritte bei der politischen Abstimmung im Bereich des Hochschulwesens und der 

Forschung mittels der Erprobung des interregionalen Forschungsfonds. 

Weitere Bemerkungen, Kommentare oder Anregungen : 

Entfällt 

26

Territoriale Entwicklung 

ARBEITSGRUPPE 



Lorraine 



● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg 

Wallonie 

VORSITZ 

MITGLIEDER 


Belgiens 


EuRegio 


RAUMENTWICKLUNG 

Jean-Claude Sinner, Luxemburg 

Frau Brigitte Jülch-Schumann 

Herr Gérard Calais (SGAR) 

Herr Lionel Fournier (DRE) 

Herr Etienne Muller 

Frau Sophie Chrétien 

Frau Isabelle Arts 

Herr Jean-Claude Sinner 

Frau Marie-Josée Vidal 

Herr Christian Bastin 

Herr Olivier Defawe 

Herr Gerd Langohr 

Herr Thomas Geib 

Frau Petra Schelkmann 

Frau Laurence Ball 


1) Überarbeitung der Liste der Projekte, die in der 

27



Projektname 



Empfehlung der Regionalkommission von 1997 aufgestellt 

wurde 

2) Begleitung des Projekts GIS-GR 

3) Austausch über die räumlichen Veränderungen 

innerhalb der Großregion 

4) Europäische Entwicklungen 

Entfällt 

Projekt 1 

Überarbeitung der Liste der Projekte, die in der Empfehlung 

der Regionalkommission von 1997 aufgestellt wurde 

Der Ansatz der gegenseitigen Unterrichtung, Konsultation/Abstimmung und gemeinsamen Planung 

gilt für Planungsdokumente. Dieser Ansatz muss durch eine gegenseitige Unterrichtung und eine 

Konsultation/Abstimmung für Projekte ergänzt werden, die entweder für die gesamte Großregion oder 

für ein benachbartes Grenzgebiet Auswirkungen auf die räumlichen Gegebenheiten haben. 

Die Regionalkommission hatte zu diesem Thema im Jahr 1997 eine Empfehlung angenommen. 

Damals wurde vorgesehen, nach zehn Jahren Bilanz zu ziehen und die Liste zu überprüfen. 

Umsetzung 

Die Arbeitsgruppe hat die Schwierigkeit erkannt, einen Ansatz zur „Raumplanung“ genau von 

Umweltverträglichkeitsstudien zu trennen, die auf der Grundlage des Umweltrechts durchgeführt 

werden müssen. Die Überlegungen müssten zusammen mit der AG „Umwelt“ fortgesetzt werden. 

Projektkosten 

Entfällt 

Zeitplan 

Noch festzulegen 


Wie beschrieben 

28

Projektname 



Projekt 2 

Begleitung des Projekts GIS-GR 

Das Projekt GIS-GR wurde im Rahmen des 11. Gipfels verabschiedet. Es stellt eine folgerichtige 

Ergänzung zum Ansatz der gegenseitigen Unterrichtung, Konsultation/Abstimmung und gemeinsamen 

Planung dar. 

Umsetzung 

Das Projekt wird im Rahmen von INTERREG IV A „Großregion“ umgesetzt. Es werden spezielle 

Organe eingerichtet (ein Lenkungsausschuss und ein Projektbegleitausschuss entsprechend den 

INTERREG-Vorgaben). 

Die AG „Raumplanung“, die die Partner der Großregion vertritt, wirkt neben den vorstehend 

genannten Organen daran mit, die Integration des Projekts in die allgemeine Politik zu begleiten. 

Projektkosten 

Entfällt auf der Ebene der AG „Raumplanung“ 

Zeitplan 

Das Projekt soll nach dem Abschluss des INTERREG-Projekts fortgesetzt werden. In diesem 

Zusammenhang ist es von entscheidender Bedeutung, dass die AG mitwirkt und ihre Rolle 

übernimmt. 


Entfällt auf der Ebene der AG. 

Projektname 



Projekt 3 

Austausch über die räumlichen Veränderungen innerhalb 

der Großregion 

Die Mitglieder der AG halten sich bezüglich der räumlichen und administrativen Veränderungen in den 

einzelnen Gebieten auf dem Laufenden. 

Umsetzung 

Wird fortgesetzt 

29

Projektkosten 

Entfällt auf der Ebene der AG 

Zeitplan 



Entfällt 

Projektname 



Projekt 4 

Europäische Entwicklungen 

Die Mitglieder der Arbeitsgruppe tauschen sich über die Entwicklungen der europäischen Politik im 

Bereich der Kohäsionspolitik und der Stadtpolitik aus. 

Diese Tätigkeit steht mit der 2008-2009 verfassten Stellungnahme zum Grünbuch der Europäischen 

Kommission zum territorialen Zusammenhalt und dem Leitfaden zur Umsetzung der Leipzig Charta 

und der Territorialen Agenda im Einklang. 

Umsetzung 

Das Großherzogtum Luxemburg übernimmt bei dieser Tätigkeit in seiner Eigenschaft als Mitgliedstaat 

und durch die direkte Einbindung in die Arbeiten eine Funktion als Impulsgeber. 

Projektkosten 

Entfällt 

Zeitplan 



Entfällt 


Es ist zu beachten, dass die AG „Raumplanung“ parallel zum Begleitausschuss „Raum“ arbeitet, der 

unter luxemburgischer Präsidentschaft auf dem 11. Gipfel eingerichtet wurde. Der Begleitausschuss 

hat 2009 und 2010 die Metroborder-Studie begleitet und wird auf dem 13. Gipfel eine zentrale Rolle 

bei der Einrichtung der grenzüberschreitenden polyzentrischen Metropolregion (GPMR) übernehmen. 

Die Akteure waren ausschließlich im Rahmen des Begleitausschuss verfügbar. 


überwinden : 

30

Weiterentwicklung der Ministertreffen; als Beispiel ist hier das Treffen am 6. Dezember 2010 zu 

nennen, an dem die entsprechenden Minister und andere für die Raumplanung zuständige 

Verantwortliche teilnehmen werden. 


Der Teil des Zukunftsbildes 2020, der sich mit der Raumplanung befasst, wurde seinerzeit von der 

Arbeitsgruppe beigesteuert. Dieser Teil umfasst die folgenden Themenkomplexe: 

• die Städtenetze, 

• die grenzüberschreitenden Ballungszentren, 

• die ländlichen Räume. 

Im Hinblick auf Punkt 1 steht die Arbeit an der GPMR ganz mit dem Anliegen des Zukunftsbildes 2020 

im Einklang. 

Für die grenzüberschreitenden Ballungszentren, deren Ausgestaltung auf bilateraler oder trilateraler 

Ebene erfolgen muss, ist die Arbeitsgruppe nicht zuständig. Ihre Schaffung ist jedoch bereits eine 

Realität, z. B. im Rahmen des französisch-luxemburgischen Projekts Belval. 

Bezüglich der ländlichen Räume sei auf die Belebung der Zusammenarbeit zwischen den Naturparks 

hingewiesen, von denen viele in Grenznähe liegen und die ein Netzwerk der Naturparks (INTERREG- 

Projekt) gegründet haben. 

Weitere Bemerkungen, Kommentare oder Anregungen : 

Die einzelnen Beamten in den Verwaltungen sind aufgrund der großen Anzahl an Projekten nur 

eingeschränkt verfügbar. 

31

Begleitausschuss Raumordnung 

ARBEITSGRUPPE 


VORSITZ 

MITGLIEDER 

PROJEKTBEGLEITAUSSCHUSS „RAUM“ 

Begleitausschuss für das Metroborder-Projekt 

Lenkungsgruppe GIS-GR 

Abteilung für Raumplanung des Ministeriums für 

nachhaltige Entwicklung und Infrastrukturen (Luxemburg) 

Herr Romain Diederich 

Saarland Herr Damm (Ministerium für Umwelt) 

Lorraine 



Herr Antoine 

Herr Sans 

Herr Muller 

● CG 54 Herr Beck 

● CG 57 Frau Arts 

Frau Chrétien 

Luxembourg 

Herr Diederich 

Herr Sinner 

Frau Vidal 

(Abteilung für Raumplanung des Ministeriums für 

nachhaltige Entwicklung und Infrastrukturen) 

Wallonie Herr Bastin 

(Service Public de Wallonie, Direction de l'Aménagement 

régional (SPW-DG04)) 


Belgiens 

Herr Heukemes 

Rheinland-Pfalz Herr Baasch 

Frau Schelkmann 

(Ministerium des Innern und für Sport) 

32






/ 

1. Gemeinsamer Ansatz im Bereich der Raumentwicklung 

und der Raumplanung 

2. Das Metroborder-Projekt als angewandte Forschung 

3. Geografisches Informationssystem der Großregion 

(GIS-GR) 

Projekt 1 

Projektname Gemeinsamer Ansatz im Bereich der Raumentwicklung 

und der Raumplanung 


Einführung eines gemeinsamen grenzüberschreitenden Ansatzes im Bereich der Raumplanung und - 

entwicklung, um Folgendes zu ermöglichen: 

• eine kohärente und ausgewogene Raumentwicklung in der Großregion, insbesondere 

mittels der Durchführung und Begleitung strukturierender Projekte, die zur Sichtbarkeit und 

Attraktivität der Großregion beitragen, 

• eine abgestimmte Raumplanung in den Bereichen Raumordnung und Verkehr, die den 

Erwartungen der Bevölkerung in den grenzüberschreitenden Räumen entspricht. 

Dieser Ansatz steht mit dem Grundsatz der nachhaltigen Entwicklung der Gebiete des großregionalen 

Raumes im Einklang und fördert langfristig die Schaffung einer grenzüberschreitenden 

polyzentrischen Metropolregion (GPMR), so wie dies im Arbeitsprogramm der luxemburgischen 

Präsidentschaft des 11. Gipfels der Großregion angestrebt wird. 

Vor diesem Hintergrund und auf Vorschlag der für die Raumordnung in der Großregion zuständigen 

Minister und politisch Verantwortlichen beschließen die obersten Repräsentanten der Exekutiven 

der Großregion auf dem 11. Gipfel: 

► eine Resolution bezüglich der gegenseitigen Unterrichtung und Konsultierung und/oder 

Abstimmung im Bereich der Raumordnung auf der Ebene der Großregion zu verabschieden, 

► eine Empfehlung im Sinne einer Förderung der gegenseitigen Unterrichtung und 

Konsultierung und/oder Abstimmung im Bereich der raumbedeutsamen 

Planungsdokumente mit grenzüberschreitenden Auswirkungen auf kommunaler und 

33

interkommunaler Ebene zu verabschieden 

► eine Empfehlung bezüglich der Abstimmung im Bereich Verkehrs- und Transportwesen zu 

verabschieden. 

Umsetzung 

Resolution bezüglich der gegenseitigen Unterrichtung und Konsultierung und/oder 

Abstimmung im Bereich der Raumordnung auf der Ebene der Großregion 

Zu diesem Zweck wurden gemeinsame Instrumente für den Abgleich von Daten entwickelt; zu nennen 

ist hier beispielsweise der Aufbau der virtuellen Bibliothek der Raumplanung und die Einrichtung eines 

geografischen Informationssystems für die Großregion (GIS-GR). 

Darüber hinaus wurden im Rahmen des Projektbegleitausschusses verschiedene informelle Verfahren 

für die gegenseitige Unterrichtung und Konsultation ins Leben gerufen; diesbezüglich sind folgende 

Beispiele anzuführen: 

- Luxemburg stellt den Mitgliedern des Projektbegleitausschusses die Vorprojekte für die Sektoren 

„Landschaften“ und „Verkehr“ vor; 

- Vorlage der partiellen Änderung des „Landesentwicklungsplans“ des Saarlandes zur Stellungnahme; 

- Einbindung des Département de l’Aménagement du territoire (Abteilung für Raumplanung des 

luxemburgischen Ministeriums für nachhaltige Entwicklung und Infrastrukturen) in die Arbeit am 

Schéma de cohérence territorial (regionaler Flächennutzungsplan) des Departement Meurthe-et- 

Moselle; 

….. 

Empfehlung bezüglich der Abstimmung im Bereich Verkehrs- und Transportwesen 

Luxemburg, das Saarland und Rheinland-Pfalz werden in Kürze ein Schéma de mobilité 

transfrontalière (Plan für die grenzüberschreitende Mobilität, SMOT) ausarbeiten. 

Projektkosten 

Die Kosten resultieren vor allem aus der Abhaltung der Sitzungen (Dolmetschen) und der 

Übersetzung der zweisprachigen Übersichten, in denen die Planungsdokumente zusammengefasst 

sind, die in der virtuellen Bibliothek online gestellt wurden. Derzeit werden die Kosten vom 

Département de l’Aménagement du territoire des Großherzogtums Luxemburg übernommen. 

Zeitplan 


34

Projektname 



Projekt 2 

Das Metroborder-Projekt als angewandte Forschung 

Beim Metroborder-Projekt geht es um angewandte Forschung. Das Projekt wird im Rahmen des 

ESPON-Programms durchgeführt und ist in einen umfassenderen Prozess eingebettet, der unter 

luxemburgischer Präsidentschaft auf dem 11. Gipfel initiiert wurde und der insbesondere darauf 

abzielt, innerhalb des Kooperationsraums langfristig eine grenzüberschreitende polyzentrische 

Metropolregion (GPMR) zu entwickeln. 

Umsetzung 

Seit dem 11. Gipfel ist der Begleitausschuss des Metroborder-Projekts regelmäßig 

zusammengetreten, um die Entwicklung des Projekts zu verfolgen und die Arbeiten der 

Forschungsgruppe zu flankieren. 

Der vorläufige Abschlussbericht (draft final report) liegt seit dem 31. Oktober 2010 vor. 

Projektkosten 

250.000 EUR, vollständig finanziert durch das ESPON-Programm 

Zeitplan 

Der endgültige Abschlussbericht des Metroborder-Projekts wird am 31. Dezember 2010 vorliegen. 

Im Rahmen des 12. Gipfels wird es folglich darum gehen, die Umsetzung der Ergebnisse des 

Metroborder-Projekts zu planen und auf diese Weise den politischen Prozess in Gang zu setzen. 


Projektname 


Projekt 3 

Geografisches Informationssystem der Großregion 

(GIS-GR) 


Parallel zur Einführung eines Ansatzes zur gemeinsamen Planung ist es unbedingt erforderlich, 

grenzüberschreitende Instrumente zu entwickeln, die eine erfolgreiche Durchführung dieser 

Maßnahme ermöglichen werden. Ein gemeinsames geografisches Informationssystem (GIS) ist 

eine Grundvoraussetzung für das gute Gelingen der verfolgten gemeinsamen Herangehensweise. 

Das Projekt GIS-GR beinhaltet das Erstellen einer gemeinsamen und grenzüberschreitenden digitalen 

Datenbank für geografische Daten, sodass die Großregion, die Arbeitsgruppen des Gipfels sowie die 

lokalen und regionalen Partner in dem von der Datenbank abgedeckten Bereich auf einen speziellen 

Bestand an Karten und sozioökonomischen Daten zugreifen können. 

35

Das Projekt fördert und gewährleistet eine gemeinsame Perspektive bei der Raumordnung und der 

Entwicklung und Verwirklichung gemeinsamer Projekte. Auf diese Weise werden durch das Projekt 

auch die bestehenden Kooperationen unterstützt und gefördert. 

Umsetzung 

- Beim Technischen Sekretariat des Programms INTERREG IV A wurden Bewerbungsunterlagen 

eingereicht, um eine Kofinanzierung durch die europäischen Strukturfonds zu erhalten. 

- Am 29. September 2010 fand in Trier ein Auftaktseminar statt. 

- Das Geoportal ist nun online. 

- Die ersten thematischen Karten wurden erstellt: eine Karte mit der administrativen Gliederung der 

Großregion, Gesamtbevölkerung pro Gemeinde usw. 

Projektkosten 

815.428,76 EUR 

Zeitplan 

36

Umwelt 

ARBEITSGRUPPE 



Lorraine 



● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg 

Wallonie 

VORSITZ 

MITGLIEDER 


Belgiens 


UMWELT 

• Natura 2000/Biodiversität 

• Landwirtschaft 

• Luftqualität (soll gebildet werden) 

• Energie (Energieeinsparung / Klimawandel / 

Geothermie und Biomasse) 

GERKE, Joachim (Struktur- und Genehmigungsdirektion 

Nord) 

SEILNER, Thomas (Ministerium für Umwelt, Energie und 

Verkehr) 

KIRCHHOFF, Martine (SGAR) 

HAMAN, Monique (SGAR) 

AILLERET, Thomas (DREAL) 

HESSE, Sebastien (DREAL) 

MOREAU-LALANNE, Francoise (DRAAF) 

KIRPACH, Jean Claude (Administration des Eaux et Forets) 

WEISGERBER, Carmen (Ministére du Développement 

durable et des infrastructures) 

bislang keine Mitglieder entsandt! 

bislang keine Mitglieder entsandt! 

MENDE-DAUM, Ilona (Ministerium für Umwelt, Forsten und 

Verbraucherschutz) 

KNITTEL, Ernst (Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd) 

MIRBACH, Erika (Landesamt für Umwelt, Wasserwirtschaft 

und Gewerbeaufsicht) 

ROBRECHT, Werner (Ministerium für Umwelt, Forsten und 


37




Projektname 




1. Natura 2000 / Biodiversität 

2. Landwirtschaft 

3. Energie (Energieeinsparung / Klimawandel / 

Geothermie und Biomasse) 

4. Grenzüberschreitende Vernetzung von Luftmessdaten 

Für das Projekt „Grenzüberschreitende Vernetzung von 

Luftmessdaten““ wurde ein Projektantrag vorgelegt. 

Projekt 1 

Natura 2000 / Biodiversität 

1. Erstellung einer Karte über die NATURA 2000-Gebiete der Großregion mit dem Ziel, die Daten auf 

der Webseite der Großregion zu veröffentlichen und somit der Allgemeinheit zugänglich zu machen. 

2. Entwicklung eines Projekts „Natur ohne Grenzen in der Großregion“ und Schaffung eines 

Datenportals „Biotopverbund“ zur Harmonisierung von Art-Daten (Aufkommen der Tier- und 

Pflanzenarten). 

3. Integrierte Umsetzung der Europäischen Gewässer- und Umweltrichtlinien anhand einer 

Projektidee „Auen- und Gewässermanagement in der Großregion“. Bei dem Projekt sollen 

verschiedene EU-Umweltrichtlinien (WRRL, HWRM-RL, NATURA 2000) gebündelt werden und ggf. 

auftretende Zielkonflikte im Sinne einer synergetischen und effizienten Vorgehensweise strukturiert, 

organisiert und gelöst werden. 

Umsetzung 

Zu1): 

Die Karte der grenzüberschreitenden Natura 2000-Gebiete wurde fertiggestellt und bei der 

Auftaktveranstaltung zur Errichtung eines grenzüberschreitenden geographischen 

Informationssystems in der Großregion durch die Fachgruppe GIS-GR am 29.09.2010 in Trier 

präsentiert. Nach Ergänzung einzelner Daten durch die GIS-Experten wird die Karte der Öffentlichkeit 

zugänglich gemacht. 

Zu 2): 

Weiter erarbeitet die Expertengruppe ein Projekt „Natur ohne Grenzen in der Großregion“ zur 

Schaffung einer Datenbank als ökologisches Netzwerk. Es ist beabsichtigt dieses Projekt als Interreg- 

Projekt anzumelden. Bei einem Abstimmungsgespräch am 10.11.2010 in Namur (Belgien) soll die 

weitere Entwicklung des Projekts erörtert werden. 

Zu3) 

Bei dem vorerst als Projektidee vorgestellten Projekt „Auen- und Gewässermanagement in der 

Großregion“ sollen die Rückkopplungen der Delegationen mit den Fachebenen 

(Naturschutz/Wasserwirtschaft) über eine weitere Projektentwicklung Aufschluss geben. 

Die Umsetzung der in diesem Arbeitsprogramm ausgewählten Projekte wird durch die 

Unterarbeitsgruppe „Natura 2000 / Biodiversität“ gewährleistet. 

Projektkosten 

38

Ca. 5000 €; Zusage der Kostenübernahme durch Rheinland-Pfalz (für die NATURA-2000-Karte) 

Zeitplan 

Abschließende Fertigstellung und Veröffentlichung der NATURA-2000 Karte in 2011 


Projektname 



Projekt 2 

Landwirtschaft 

Beim Zwischengipfel am 19.11.2008 wurde die Errichtung der Unterarbeitsgruppe mit dem Projekt 

„Landwirtschaft“ bestätigt. Die erste Sitzung fand am 17.12.2008 statt. Zur Vorbereitung eines 

Interreg-Projekts zur grenzüberschreitenden Beobachtung von Tierkrankheiten (Großregionale 

Beobachtungsstelle über die Tierkrankheiten) sollen die Erfahrungen im Zusammenhang mit der 

Blauzungenkrankheit für andere Tierkrankheiten (Schweinepest, Schaffieber etc.) genutzt werden. 

Umsetzung 

Die Umsetzung soll durch die Unterarbeitsgruppe „Landwirtschaft“ gewährleistet werden. 

Als Nachfolgerin für Herrn ROUYER (ab 01.04.2009 neue Tätigkeit bei der Europäischen 

Kommission)“ hat Frau MOREAU-LALANNE (DRAAF Lothringen) die Leitung und Berichterstattung 

der Unterarbeitsgruppe „Landwirtschaft“ übernommen. Die weitere Umsetzung des Projekts wird in 

der nächsten Sitzung am 03.02.2011 in Trier erörtert. 

Projektkosten 

Zeitplan 


Projektname 



Projekt 3 

Energie (Energieeinsparung /Klimawandel / Geothermie 

und Biomasse 

39

Auf der Basis verschiedener Interreg-Projekte soll eine gemeinsame Strategie zur Nutzung 

regenerativer Energieträger in der Großregion untersucht werden. Vorrangiges Ziel aller Regionen ist 

die Förderung von Maßnahmen zur Energieeffizienz und –einsparung sowie Anpassungsmaßnahmen 

an den Klimawandel. Ein Überblick über den Forschungsstand in den einzelnen Regionen, die 

Identifizierung von Lücken sowie der Zusammenbindung der Akteure innerhalb eines Netzwerkes sind 

weitere Zielsetzungen. 

Umsetzung 

Die erste Sitzung der Unterarbeitsgruppe „Energie“ fand am 03.03.09 in Mainz statt. 

In Workshops soll ein Erfahrungsaustausch in Zusammenarbeit mit Forschungseinrichtungen und 

Expertennetzwerken stattfinden Als Ergebnis des 1. Workshops zum Thema 

„Energieeinsparung/Energetische Gebäudesanierung“ am 22.09.09 in Saarbrücken konnten bereits 

Verknüpfungspunkte mit gleichgelagerten Projekten (EnEff ARGE SOLAR e.V. Saarland) verzeichnet 

werden. In zwei weiteren Workshops zum den Themen „Klimawandel – Anpassungsstrategie“ und 

„Erneuerbare Energien mit thematischem Schwerpunkt: Geothermie und Biomasse/Biogas“ soll der 

Erfahrungsaustausch fortgeführt werden. 

Weiter wird von den Mitgliedsstaaten ein gemeinsames Strategiepapier für die Verbesserung des 

Klimaschutzes und die Erhöhung des Anteils der Erneuerbaren Energien in der Großregion 

angestrebt. In der Sitzung der Arbeitsgruppe Umwelt am 27.04.10 in Saarbrücken wurde von der 

saarländischen Ministerin für Umwelt, Energie und Verkehr, Frau Dr. Peters, ein entsprechendes 

Eckpunktepapier vorgestellt. Auf der Grundlage einer Studie aus dem Jahre 2003 (Prof. Dörrebächer) 

soll nach Vornahme einer Bestandsanalyse der derzeitigen Energieerzeugung- und verteilung die 

Aufstellung eines Masterplans zur Betrachtung aller in Frage kommender Formen der Erneuerbaren 

Energien (Windkraft, Solarenergie, Biomasse, Wasserkraft, Geothermie) in der Großregion erarbeitet 

werden. Bereits bestehende Interreg-Projekte im Zusammenhang mit Erneuerbaren Energien sind 

hierbei zu nutzen. 

Nach Beratung in den Mitgliedstaaten und Erarbeitung gemeinsamer Schnittmengen für die 

Großregion soll ein abgestimmtes Strategiepapier den Entscheidungsgremien vorgelegt werden. 

Projektkosten 

Zeitplan 

1. Quartal 2011 : Workshop „Erneuerbare Energien mit thematischem Schwerpunkt: Geothermie und 

Biomasse/Biogas“ (Federführung Belgien) 

2. Quartal 2011 : Workshop „Klimawandel-Anpassungsstrategien“ (Federführung Rheinland-Pfalz) 


Der für den 18. und 19.03.2010 geplante Workshop zum Thema „Klimawandel/Anpassungsstrategien“ 

in der Forschungsanstalt für Waldökologie und Forstwirtschaft Rheinland-Pfalz in Trippstadt kam 

aufgrund zu geringer Anmeldungen - sehr wahrscheinlich wegen der 2-tägigen Veranstaltung- nicht 

zustande. Der Workshop soll als 1-tägiger Erfahrungsaustausch im 2. Quartal 2011 nachgeholt 

werden. 

Projektname 



Projekt 4 

Grenzüberschreitende Vernetzung von Luftmessdaten 

Ziel des Projektes „Grenzüberschreitende Vernetzung von Luftmessdaten“ ist es, die national zur 

Verfügung stehenden Luftmessdaten in einem gemeinsamen Internetauftritt für die Großregion 

grenzüberschreitend und mehrsprachig für die Öffentlichkeit verfügbar zu machen. 

40

Das Projekt soll – nachdem es auf Grund eines Beschlusses der Regionalkommission 

zwischenzeitlich nicht weiterverfolgt wurde- erneut aufgegriffen werden. Eine Recherche zum 

Nutzerinteresse eines gleichgelagerten Informationssystems am Oberrhein hat ergeben, dass ca. 

22.000 Zugriffe / Monat stattfinden. Demnach besteht ein erhebliches Interesse an den Daten, das 

auch für den Bereich der Großregion erwartet werden darf. Das Informationssystem am Oberrhein ist 

unter http://www.luft-am-oberrhein.net bzw. http://www.atmo-rhinsuperieur.net/ abrufbar. 

Umsetzung 

Am 09.03.2010 fand bei der für das Projekt INTERREG AIII Oberrhein „Die Luftqualität im 

grenzüberschreitenden Gebiet des Oberrheins zuständigen Landesanstalt für Umwelt, Messungen 

und Naturschutz Baden-Württemberg (LUBW) in Karlsruhe eine Informationsveranstaltung mit 

Vertretern der Arbeitsgruppe Umwelt und weiteren Experten aus den Mitgliedsstaaten statt. Es 

besteht großes Interesse auf die Erfahrungen aus den aufgebauten Systemen am Oberrhein 

zurückzugreifen. 

Ein Projektantrag wurde bereits bei der Staatskanzlei des Saarlandes unter Einbeziehung der 

Fachebene zur Weiterleitung an die Gipelpräsidentschaft mit Kurzbeschreibung des Projekts 

angemeldet, der im Hinblick auf die erforderlichen Aufwendungen (Kosten) mit der Erstellung eines 

Angebots durch die LUBW noch konkretisiert werden soll. Für die Angebotserstellung sind von den 

einzelenen Delegationen noch Detailinformatinen zu liefern. 

Projektkosten 

Nach ersten Schätzungen sollen Kosten in Höhe von ca. 100.000,-- EUR für die Systementwicklung 

(einmalig) und ca. 20.000,-- EUR für den Betrieb (jährlich) veranschlagt werden. 

Ein konkretes Angebot zur Ermittlung der Projektkosten wurde angefordert (LUBW). 

Zeitplan 


41

Verkehr 

ARBEITSGRUPPE 



VORSITZ 

MITGLIEDER 

VERKEHR 

UAG Öffentlicher Verkehr 

UAG Straßenwesen 

UAG für das Projekt „Multimodale Verkehrsstudie 


Herr Alain Liger (DREAL der Region Lothringen) 

Herr Raimund Linxweiler 

Frau Andrea Ludwig 

Frau Hélène Nicolet (bis Sommer 2010) 

Lorraine 

● Préfecture Frau Anne Emmanuelle Ouvrard 

Frau Aurélie Mertz, danach Frau Marie-Reine Genevrier (seit 

1. April 2010) 

Herr Jean Marie Stoll 

Frau Martine Kirchhoff 

Herr Gérard Calais 

● Conseil Régional Herr Pierre Lamotte (bis April 2010) 

Herr Fabrice Deniau 

Herr Marc Giraud 

● CG 54 Frau Anne-Marie Herbourg 

● CG 57 Frau Emmanuelle Champigny 

Luxembourg Herr Jean-Claude Sinner 

Herr René Biwer 

Herr Paul Mangen 

Herr Guy Besch 

Herr Claude Pauly 

Herr Georges Alberty 

Wallonie Frau Maryse Carlier 

Herr Claude Martin 

Herr Jean-Pol Delory 

Herr Jean Cornet 

Rheinland-Pfalz Herr Klaus Noll 

Herr Jürgen Kappel 

Herr Georg Speck 

Herr Wolfgang Brandt 

Herr Reiner Dölger 

CESGR / WSAGR Herr Mathias Schwalbach 

EUregion Frau Laurence Ball 

42


Mandate der luxemburgischen 


----o---- 

Weiterentwicklung des Themas 

„Mobilität“ der saarländischen 


----o---- 

Arbeitsprogramm 2011-2012 


1. Optimierung der grenzüberschreitenden Kooperation im 

Bereich des öffentlichen Verkehrs (oder 

Machbarkeitsstudie für einen Verkehrsverbund in der 

Großregion) 

2. Einführung eines digitalen Fahrplan- und Tarifsystems 

für die Großregion 

----o---- 

3. Mobilität der Studierenden – Abstimmung mit der 

Arbeitsgruppe „Hochschulwesen“ 

----o---- 

● Entwicklung / Umsetzung der Punkte 1 und 2: 

1. Optimierung der grenzüberschreitenden Kooperation im 

Bereich des öffentlichen Verkehrs 

2. Einführung eines digitalen Fahrplan- und Tarifsystems 

für die Großregion 

● Neue Aktionen: 

3. Mobilität der Studierenden 

4. Integration des Bereichs Verkehr in das geografische 

Informationssystem für die Großregion (GIS-GR) 

5. Aktualisierung des Referenzdokuments zu den 

„Infrastrukturen und Transportdiensten in der Großregion“ 

43

Projektname 



Projekt 1 

Optimierung der grenzüberschreitenden Kooperation im 

Bereich des öffentlichen Verkehrs (oder 

Machbarkeitsstudie für einen Verkehrsverbund in der 

Großregion 

Mit über 200.000 grenzüberschreitenden Berufspendlern bildet die Großregion einen sehr großen 

Arbeitsmarkt innerhalb der Europäischen Union. Drei Viertel der Grenzgänger arbeiten in Luxemburg. 

Mehr als 93 Prozent der Grenzgänger nutzen ihr eigenes Auto als Verkehrsmittel, was in den 

Stoßzeiten zu einer hohen Auslastung der Straßen führt. Das gemeinsame Ziel einer Verlagerung hin 

zu alternativen Verkehrsmitteln jenseits der Straße kann nur erreicht werden, wenn die Angebote im 

Bereich des öffentlichen Verkehrs attraktiver und besser auf den Bedarf abstimmt werden. 

Vor diesem Hintergrund besteht der Zweck des Projekts darin, die grenzüberschreitende 

Zusammenarbeit im Bereich des öffentlichen Verkehrs zu optimieren, und zwar mit einer schrittweisen 

Annäherung an die Machbarkeit eines Verkehrsverbundes in der Großregion. 

Der Ansatz beinhaltet eine Analyse der aktuellen Situation, bevor dann eine gemeinsame Strategie für 

die Großregion eruiert wird. Anschließend werden die kurz-, mittel- und langfristigen Zielvorgaben 

erarbeitet – mit einer Festlegung des Gebietes, in dem das Projekt umgesetzt werden soll, und einer 

Erörterung der institutionellen, finanziellen, tariflichen, rechtlichen und technischen Aspekte. 

Der Zweck des Projekts besteht nicht darin, einer neuen Struktur die Zuständigkeit für den Verkehr zu übertragen, 

sondern lediglich darin, diese Struktur mit der Verwaltung der grenzüberschreitenden Verbindungen zu betrauen. 

Die Einrichtung einer solchen Struktur ist beispielsweise für den urbanen Raum Frankreich-Waadt-Genf im 

Gange. 

Umsetzung 

2009 und 2010 fanden gemeinsame Sitzungen der AG „Verkehr“, dem Wirtschafts- und Sozialrat der 

Großregion als Kopartner dieses Projekts und dem Verkehrsverbund (Communauté des transports) 

des Großherzogtums Luxemburg statt, der sich bereit erklärt hat, die Trägerschaft des Projekts zu 

übernehmen. 

Erörtert wurden Fragen im Zusammenhang mit dem zu wählenden Projektgebiet, den institutionellen 

Aspekten usw. 

Bis dato haben die vorbereitenden Arbeiten zu dem Ergebnis geführt, dass die einzurichtende 

Architektur in ein Projekt überführt wird, das auf der Grundlage der drei folgenden Schwerpunkte im 

Rahmen von INTERREG vorgelegt wird: 

• ein gemeinsames Informationssystem für die Benutzer der öffentlichen Verkehrsmittel in der 

Großregion aufbauen, 

• die vorhandenen Angebote besser koordinieren und harmonisieren, 

• ein gemeinsames Marketing für den öffentlichen Verkehr in der Großregion entwickeln. 

Es ist die Aufgabe des Verkehrsverbunds des Großherzogtums Luxemburg, bis Ende 2010 den 

INTERREG-Antrag zu erstellen, der in einer ersten Phase die notwendige Grundlage für die 

Bestätigung durch die verschiedenen kofinanzierenden Einrichtungen bilden wird. 

Projektkosten 

Geschätzt auf 300.000 € 

Zeitplan 

1. Quartal 2011: Budget, endgültige Vorstellung aller Partner, Projektaufruf INTERREG IV 

2. bis 4. Quartal 2011: Weiterentwicklung des Projekts und technische Schlussfolgerungen 

2012: Phase der Bestätigung durch die „politischen“ Institutionen 

44


Aussagen aller Beteiligten zu den Finanzen / Verständigung auf die Ziele 

Projektname 



Projekt 2 

Einsetzung eines digitalen Fahrplan- und 

Tarifsystems für die Großregion 

Mit EU-Spirit gibt es bereits ein Reiseinformationssystem, das den Nutzern öffentlicher Verkehrsmittel 

eine Verbindungssuche zwischen zwei Städten ermöglicht. Dieses System ist das Ergebnis eines 

europäischen Forschungsprogramms und deckt bereits das Saarland, Rheinland-Pfalz sowie das 

Großherzogtum Luxemburg ab. Ziel ist es, EU-Spirit auf die Wallonie und auf Lothringen auszuweiten. 

Umsetzung 

Im Hinblick auf das Programm INTERREG IV „Großregion“ liefert die Ausweitung des Projekts EU- 

Spirit nach Ansicht der für die Verwaltung dieses Programms zuständigen Stellen keinen 

ausreichenden Mehrwert. Daher wird das Projekt in den Ansatz zur „Optimierung der 

grenzüberschreitenden Kooperation im Bereich des öffentlichen Verkehrs“ (siehe Projekt 1) integriert, 

zumal sich dieses Projekt im Grunde mit derselben Problematik befasst. 

Projektkosten 

Integration in das vorstehend aufgeführte Projekt 1 

Zeitplan 

Integration in das vorstehend aufgeführte Projekt 1 


Projektname 


Projekt 3 

Mobilität der Studierenden in der Großregion 


Im Rahmen des Themas „Mobilität“ der saarländischen Präsidentschaft wurden die ersten Kontakte 

zwischen der AG „Verkehr“ und der AG „Hochschulwesen“ der Großregion geknüpft. 

Dieser Austausch hat es ermöglicht, die Komplexität der besonderen Problematik des Bedarfs an 

Ortswechseln auf Seiten der Studierenden zu erfassen. 

Bei den nächsten Treffen muss ein Arbeitsschwerpunkt festgelegt werden, und zwar mit einem 

Ansatzpunkt für die Verbesserung der Mobilität von Studierenden. 

Umsetzung 

Im Laufe des Jahres 2011 wird ein gemeinsames Arbeitsprogramm der beiden AG aufgestellt, das 

dem Verkehr und der Hochschulbildung in der Großregion gewidmet ist. Dieses Programm muss auf 

einen besonderen Bedarf reagieren, den es noch genau zu erfassen gilt. 

45

In einem ersten Schritt sollte auf jeden Fall zunächst eine Bestandsaufnahme des auf Seiten der 

Studierenden bestehenden Bedarfs im Hinblick auf den Verkehr/Ortswechsel vorgenommen werden. 

Projektkosten 

Derzeit gegenstandslos 

Zeitplan 

Noch festzulegen 


Fehlende Analyse des Bedarfs an Ortswechseln auf Seiten der Studierenden 

Projektname 



Projekt 4 

Integration des Bereichs Verkehr in das geografische 

Informationssystem für die Großregion (GIS-GR) 

Auf dem Zwischengipfel der Großregion im Jahr 2008 wurde das Ziel festgelegt, in enger 

Zusammenarbeit mit dem Begleitausschuss RAUM ein Konzept zur Einführung eines geografischen 

Informationssystems für die Großregion (GIS-GR) zu entwickeln. 

Die Integration des Aspekts Verkehr in das unter luxemburgischer Präsidentschaft eingerichtete GIS 

der Großregion ist für 2011 vorgesehen. 

Ziel ist es, ein GIS auf der Grundlage des internetbasierten Geoportals der Großregion aufzubauen, 

das die Zusammentragung und Harmonisierung sämtlicher vorhandenen Daten der verschiedenen 

Partner zum Verkehr sowie der auf europäischer Ebene vorhandenen Daten zur Großregion 

ermöglicht. 

Umsetzung 

Die Umsetzung erfolgt über eine noch einzurichtende Untergruppe von Experten für das GIS. 

Projektkosten 

Derzeit gegenstandslos 

Zeitplan 

Die Arbeiten werden sich über das gesamte Jahr 2011 erstrecken. Der Terminplan wird nach einer 

ersten vorbereitenden Sitzung Anfang 2011 festgelegt. 


Im Rahmen der Ende 2008 abgeschlossenen multimodalen Verkehrsstudie für die Großregion 

konnten bei einer statistischen Bestandsaufnahme zum einen die vorhandenen gemeinsamen 

Statistiken, zum anderen aber auch die fehlende Kohärenz bzw. das Nichtvorhandensein von 

Statistiken für bestimmte Verkehrsbereiche (wie zum Beispiel für den Schienenverkehr) aufgezeigt 

werden. 

46

Projektname 



Projekt 5 

Aktualisierung des Referenzdokuments zu den 

„Infrastrukturen und Transportdiensten in der 


Es geht darum, eine neue aktualisierte Version des Dokuments „Infrastrukturen und Transportdienste“ 

zu verfassen, das für den 11. Gipfel im Juli 2009 erarbeitet worden war. 

In diesem Dokument werden für die verschiedenen Verkehrsarten und Verbindungen die 

gemeinsamen Problemfelder und diejenigen Projekte aufgeführt, die Auswirkungen auf die 

Großregion haben. 

Das Dokument wird durch eine umfassende und detaillierte kartografische Übersicht zu den 

wichtigsten Projekten ergänzt. 

Umsetzung 

Die Umsetzung findet im Laufe des Jahres 2012 statt. Die Veröffentlichung und Verbreitung erfolgt 

dann Ende 2012 auf dem 13. Gipfel. 

Projektkosten 

Bislang sind weder eine Bewertung noch eine Monetarisierung erfolgt. 

Zeitplan 

Das Dokument soll bis zum 13. Gipfel Ende 2012 fertig gestellt sein. 


47

Kartographie 

Arbeitsgruppe 

Prädisentschaft 

Mitglieder 

Sprecher: Herbert Simon 

KARTOGRAPHIE 

Saarland LKVK, Saarland 

Herbert Simon, Harald Raber, Hermann Wöstmann 

Lorraine IGN-France 

● Préfecture Martine Kirchhoff 


● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg ACT – Luxemburg 

Raymond Dhur, André Majerus, Bernard Reisch 

Wallonie IGN-Belgien 

Jean Yves Pirlot 


Belgiens 

Rheinland-Pfalz LVermGeo – Rheinland-Pfalz 

Lothar Hünerfeld 

Helmut Noack 

48


Arbeitsprogramm 

Descriptif et objectif 


1. Wandkalender der Großregion 

2. Wandkarte der Großregion 

3. GIS/GeoPortal 

Projekt 1 

Mitfinanzierung des Wandkalenders der Großregion wurde 2009 von den „Persönlich Beauftragten 

der Großregion“ eingestellt. 

Nom du projet 



Projekt 2 

Die Wandkarte der Großregion wurde Ende 2009 von den Vermessungsinstitutionen in der 

Großregion als Posterkarte fertig gestellt. 



Projekt 3 

Der Aufbau eines Geografischen Informationssystems der Großregion (GIS-GR) wurde anlässlich des 

11. Gipfels der Großregion am 17. Juli 2009 befürwortet. 

Die Federführung für die Umsetzung dieses Projektes als ein unabdingbares Arbeitsinstrument im 

Bereich der Raumplanung und Raumentwicklung in der Großregion obliegt seitdem dem 

- Ministère du Développement durable et des Infrastructures, Département de 

l’aménagement du territoire du Grand-Duché de Luxembourg und 

- Ministerium des Innern und für Sport als Oberste Landesplanungsbehörde des 

Landes Rheinland-Pfalz 

49

Task Force Grenzgänger 

ARBEITSGRUPPE 



VORSITZ 

MITGLIEDER 

Lorraine 


Marc Sonnet 


BEGLEITAUSSCHUSS „TASK FORCE 

GRENZGÄNGER“ 

Saarland, Ministerium für Arbeit, Familie, Prävention, 

Soziales und Sport, Abteilungsleiter Arbeitsmarkt, Herr 

Lothar Gretsch 

Kerstin Geginat, Ministerium für Inneres und 

Europaangelegenheiten 

Patrick Schneider, Ministerium für Arbeit, Familie, 

Prävention, Soziales und Sport 

Dr. Martin Niedermeyer, Ministerium für Inneres und 


Stefan Rabel, dito 

Wolfgang Lerch, Arbeitskammer des Saarlandes 

Grégory Dufour 

● CG 54 Sophie Chrétien 

● CG 57 Thomas Beck 

Luxembourg Daniel Codello 

Wallonie Alain Colard 


Belgiens 


Dr. Stephan Förster 

Joelle Ramakers 

Kurt Barthelmeh 

50




Projektname 


Durchführung eines Interreg IV-A-Antrags bis zur 

Genehmigung des Projektes „Task Force Grenzgänger“ 

Einrichtung der Task Force Grenzgänger in der 

Rechtsform eines Europäischen Verbundes für territoriale 

Zusammenarbeit (EVTZ) 

Federführung für die Einrichtung der Task Force 

Grenzgänger 

Projekt 1 

TASK FORCE GRENZGÄNGER 


Aufgabe der Einrichtung „Task Force Grenzgänger“ soll sein, juristische und politische 

Lösungsvorschläge grundsätzlicher Art für Fragen und Problemstellungen von Grenzgängern und 

Unternehmen, die Grenzgänger beschäftigen, zu erarbeiten. Da sich diese Fragestellungen und 

Probleme aus der alltäglichen Arbeit der Beratungseinrichtungen wie EURES, aber auch den 

Kammern, der Träger der Sozialversicherungen oder den Arbeitsverwaltungen sowie den 

wissenschaftlichen Erkenntnissen der Interregionalen Arbeitsmarktbeobachtungsstelle (IBA) ergeben, 

ist eine enge Zusammenarbeit mit diesen Akteuren des grenzüberschreitenden Arbeitsmarktes 

erforderlich. 

Die Task Force Grenzgänger soll keine weitere Beratungseinrichtung oder Konkurrenzeinrichtung zu 

den bestehenden Arbeitsmarktakteuren sein. Sie stellt vielmehr das Bindeglied zwischen diesen und 

den politischen Entscheidungsträgern dar, denen sie ihre Vorschläge zur grundsätzlichen 

Verbesserung der Arbeitsmarktmobilität in der Großregion unterbreiten wird. 

Angestrebt wird weiter eine enge Zusammenarbeit und Vernetzung mit vergleichbaren Einrichtungen 

wie der Task Force Euregio Maas-Rhein. 

Umsetzung 

Die Partnerregionen haben sich darauf verständigt, das Projekt mit Hilfe von EU-Mitteln auf den Weg 

zu bringen. Der unter Federführung des saarländischen Arbeitsministeriums erstellte INTERREG-IV 

A-Antrag ist im März 2009 fristgerecht beim Gemeinsamen Technischen Sekretariat in Luxemburg 

eingereicht worden. Dem Projektbeginn vorgeschaltet war eine sechs-monatige Pilotphase, in der das 

vom Arbeitsministerium beauftragte Institut für Sozialforschung und Sozialwirtschaft e.V. Saarbrücken 

(ISO-Institut) ein Umsetzungskonzept für die Task Force Grenzgänger erstellt hat. In der Pilotphase, 

die Mitte dieses Jahres abgeschlossen worden ist, wurden die organisatorischen Voraussetzungen 

sowie die wesentlichen inhaltlichen Anforderungen an die zu errichtende Task Force geklärt. 

Am 22. Juni 2010 hat das ISO-Institut allen interessierten Akteuren des grenzüberschreitenden 

Arbeitsmarktes der Großregion im Rahmen eines Workshops das aktuelle Umsetzungskonzept der 

Task Force Grenzgänger vorgestellt. Der Interreg-Antrag wurde im Hinblick auf die Ergebnisse der 

Pilotphase überarbeitet und dem Gemeinsamen Technischen Sekretariat in Luxemburg Mitte Oktober 

2010 erneut übersandt. Der überarbeitete Antrag liegt den Interreg-Partnerbehörden in den Regionen 

seitdem zur Prüfung vor. Da mittlerweile alle erforderlichen Partnerschafts- und Ko- 

Finanzierungsbescheinigungen der Projektpartner vorliegen, wird mit einer Genehmigung des Antrags 

noch bis Ende dieses Jahres gerechnet, so dass Anfang 2011 die operative Phase des Projektes 

„Task Force Grenzgänger“ beginnen kann. 

Projektkosten 

Die Gesamtfinanzierung beläuft sich auf 1.517.100 €. Davon werden 50 % über das Programm 

Interreg IV A finanziert (= 758.550 €), die restlichen anteilig von den Partnerregionen. Auf die sechs 

Partnerregionen entfallen jeweils 149.550 €, wobei sich die Deutschsprachige Gemeinschaft Belgiens 

(28.746 €) und die Wallonie (131.604 €) die Kosten teilen. 

51

Zeitplan 

Beantragte Laufzeit des Projektes sind vier Jahre. Da zum Ende dieses Jahres mit einer 

Genehmigung des Projektes gerechnet wird, wird davon ausgegangen, dass die Task Force 

Grenzgänger Anfang 2011 in die operative Phase eintritt. 


Schwierigkeiten haben die zahlreichen Formalitäten, die mit dem Interreg-Antrag verbunden sind, 

bereitet. Der Antrag verursacht einen enormen Aufwand an Bürokratismus. Beschwerlich und 

zeitaufwendig war es auch, alle erforderlichen Bescheinigungen der Partnerregionen zu beschaffen. 

Obwohl das Projekt der Einrichtung einer Task Force Grenzgänger auf einem einstimmigen Beschluss 

aller Gipfelmitglieder beruht, können sich aufgrund der unterschiedlichen Kompetenzverteilung 

innerhalb der Regionen nicht alle Partnerregionen an dem Interreg Projekt beteiligen. Die 

Partnerstruktur stellt sich daher wie folgt dar: 

Dem Saarland, vertreten durch das Ministerium für Arbeit, Familie, Prävention, Soziales und Sport als 

„federführendem Begünstigten“, steht die Deutschsprachige Gemeinschaft Belgiens als sog. 

„operativer Partner“ zur Seite. Operativer Partner heißt, dass der Partner zusätzlich zu der 

Kofinanzierung des Projektes auch noch ein eigenes kleines Budget mit einbringt. Dabei handelt es 

sich um die stärkste Form der Partnerschaft eines INTERREG-Projektes. Daneben treten Luxemburg, 

Rheinland-Pfalz, die Wallonie und die Präfektur Lothringen als sog. „strategische Partner“ auf, die das 

Projekt mit jeweils 149.550 € über die gesamte Laufzeit hinweg kofinanzieren. Die Präfektur 

Lothringen wird jedoch nur einen Teilbetrag der auf ganz Lothringen entfallenden Kofinanzierung in 

Höhe von 74.775 € für die gesamte Laufzeit erbringen. 

Seitens der Region Lothringen wurde zugesichert, die andere Hälfte des auf Lothringen entfallenden 

Anteils der Ko-Finanzierung für das Projekt zu erbringen. Zu diesem Zweck hat der Regionalrat 

Lothringen dem saarländischen Arbeitsministerium einen entsprechenden Vertragsentwurf zukommen 

lassen. 

Die Départements Moselle und Meurthe-et-Moselle stehen aufgrund fehlender Kompetenzen auf dem 

Gebiet des grenzüberschreitenden Arbeitsmarktes weder als operative noch als strategische Partner 

des Projektes zur Verfügung. 

52

ARBEITSGRUPPE 


VORSITZ 

MITGLIEDER 

keine 

Lothringen 

Frau Ioulia SAUTHIER 

WIRTSCHAFTLICHE FRAGEN 

Saarland Herr Karl-Richard ANTES, Ministerium für Wirtschaft und 

Wissenschaft des Saarlandes, Beauftragter für INTERREG- 

Programme 

Lorraine 

● Préfecture Herr Gérard CALAIS, Directeur du SESGAR 

● Conseil Régional Herr Alexandre JOANIN, Conseil Régional de Lorraine, 

Adjoint au Directeur du développement des entreprises et du 

commerce extérieur 

● CG 54 Herr Christophe GOUTEUX, CG 54 

● CG 57 Herr Thomas BECK, CG 57 

Luxembourg Frau Elisabeth MANNES-KIEFFER, Ministère de l'Economie 

et du Commerce Extérieur, Direction Générale de la politique 

régionale, du marché intérieur, de la consommation et de la 

propriété intellectuelle 

Frau Simone Polfer, Ministère de l'Economie et du 

Commerce Extérieur, en charge des écotechnologies 

Wallonie Herr Mathieu Quintyn, attaché à la Direction de la politique 

économique, Département Compétitivité et innovation 


Belgiens 

Rheinland-Pfalz Frau Bianca KLEIN, Finanzministerium, Referentin für Bauen 

und Wohnen 





1. Preis der Großregion für ökologisches Bauen 

2. Arbeit an neuen Themen, die auf transversale 

wirtschaftliche Fragen ausgeweitet wurden: wirtschaftliche 

Informationen und ihre Verbreitung; Verfolgung der 

Arbeiten der Europäischen Kommission zur Festlegung 

des "Status eines europäischen Unternehmens" und 

Kontakte zu Netzwerken von Unternehmensgründern; 

Prüfung der Finanzierungsmöglichkeit der Projekte der AG 

über INTERREG-Mittel; Verfolgung der Schaffung des 

"Europäischen Patents für geistiges Eigentum"; 

intergenerationelle Zusammenarbeit bei der Gründung von 

Unternehmen; Unterschiede im Status der Handwerker 

und Hemmnisse für dessen Entwicklung; erster Ansatz für 

die Produktion von digitalen Inhalten (Werbung, Musik). 

Schaffung eines Preises für ökologisches Bauen 

53


Projekt 1 

Projektname GRENZÜBERSCHREITENDER PREIS DER 

GROSSREGION FÜR UMWELTFREUNDLICHES BAUEN 


Das Ziel besteht in der Einrichtung eines grenzüberschreitenden Preises für umweltfreundliches 

Bauen: 

► Förderung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit 

► Förderung von "umweltfreundlichen Gebäuden" 

► Ermittlung von bewährten Praktiken auf der Ebene der Großregion, die von anderen 

übernommen werden können 

Geltungsbereich 

"Nachhaltige Entwicklung" im Bauwesen 

Auszeichnungswürdige Projekte 

- innovative Projekte 

- wirtschaftlich tragfähige Projekte 

- vorzugsweise bereits abgeschlossene Projekte, die ein bewährtes Verfahren beinhalten, das von 

anderen übernommen werden kann 

- Bewerber 

- Unternehmen jeder Größe, einzeln oder in Zusammenschlüssen, die an einem Projekt 

teilnehmen, in dem es um "umweltfreundliche Gebäude" geht 

Der grenzüberschreitende Charakter des Preises/der Preise beruht: 

auf dem geografischen Bereich des Preises (nicht auf den Bewerbern um den Preis) 

auf den Jury-Mitgliedern: Experten aus den verschiedenen Regionen für "umweltfreundliche Gebäude" 

(Sektoren Energie, Materialien, Konzepte für Lebensweisen usw.) 

auf der Vernetzung der Bewerber 

auf der Vernetzung der Preisträger 

Organisation/Verwaltung des Preises/der Preise 

• Auswahl des Projektleiters innerhalb der Arbeitsgruppe "Wirtschaftliche Fragen" der Großregion 

• Auswahl der zentralen Lenkungsstruktur, die das Projekt organisiert, unter vier Möglichkeiten: 

o eine(r) der Cluster/Fachagenturen, die von jeder der Regionen ermittelt wurden 

o der Verein "Business Initiative" 

o das Ständige Sekretariat der Großregion 

o ein Beratungsbüro (im Rahmen einer Vergabe der Durchführung) 

Diese wird sich auf die Verbindungsstrukturen der Expertennetze für "umweltfreundliche 

Gebäude" stützen, die in jeder Region ermittelt wurden. 

Zu vergebende Prämien (Vorschläge durch ein Beratungsbüro) 

Keine Vergabe von finanziellen Prämien 

Preisübergabe bei einer offiziellen Feier, an der alle Experten und Akteure dieses Fachbereichs 

teilnehmen 

Kommunikationskampagne zu den Projekten und den Bewerbern/Preisträgern in der Fach-/und der 

institutionellen Presse (mit visuellen Elementen) 

Vernetzung der Unternehmen, Akteure und Experten für "umweltfreundliche Gebäude" in den 5 

Regionen 

Aufnahme in eine gemeinsame Datenbank der Regionen, in der alle ermittelten bewährten Praktiken 

erfasst werden (Einstellung in die Websites der Partner/Experten mit Verbreitungspotenzial) 

Organisation einer Studienreise in eine der Regionen 

Modalitäten der Organisation 

Kopplung des Preises/der Preise an eine Fachmesse in einer der Regionen 

Auswahl der Messe in Abhängigkeit von der amtierenden Präsidentschaft in der Großregion 

Kontakte zum Programm TIGRE, das 2011 eine Veranstaltung im Sektor umweltfreundliches Bauen 

vorsieht. Bei dieser Gelegenheit könnte der grenzüberschreitende Preis übergeben werden, sofern 

der Zeitplan genehmigt wird. Die Kontakte wurden hergestellt. 

Erforderliches Budget für die Organisation des Preises 

54

Personalmittel: eine 1/3-Stelle für die Lenkungsstruktur 

Organisation und Kommunikation: zwischen 70.000 und 80.000 € 

Nächste Phasen: 

Phase 1 – Genehmigung bestimmter Punkte des Zielprojekts 

Phase 2 – Vorstufe zur Schaffung des Preises; Genehmigung der Organisation/Verwaltung 

• Auswahl des Projektleiters innerhalb der Arbeitsgruppe "Wirtschaftliche Fragen" 

• Auswahl der zentralen Lenkungsstruktur 

Bestimmung der bereitzustellenden Finanzierungen 

Erstellen einer Rückwärtsplanung für das Projekt 

Verteilung der Rollen und Zuständigkeiten zwischen den Mitgliedern des Projekts (Lenkung, Cluster, 

Verwaltung usw.) 

Phase 3 – Initiierung der ersten Ausgabe des grenzüberschreitenden Preises 

Umsetzung 

Projektkosten 

Etwa 100.000 € 

Zeitplan 

Künftige Phasen: 2011-2012 


Analyse der "Preise" in der Großregion. Dafür wurde eine Studie durchgeführt, die mit französischen Mitteln 

(CESAAR) finanziert wurde. Jetzt sollte sich die Gruppe mit der Studie vertraut machen und eine 

Zusammenarbeit mit den sektorenbezogenen AG der GR und dem INTERREG-Projekt TIGRE beginnen. 

Projektname 



Projekt 2 

ERÖRTERUNG NEUER THEMEN 

Arbeit an neuen Themen, die auf transversale wirtschaftliche Fragen ausgeweitet wurden: 

- wirtschaftliche Informationen und ihre Verbreitung bei den Akteuren der Großregion; 

- Verfolgung der Arbeiten der Europäischen Kommission zur Festlegung des "Status eines 

europäischen Unternehmens" und Kontakte zu Netzwerken von Unternehmensgründern; 

- Kapazitäten der AG, Impulse für neue innovative Wirtschaftsprojekte über das INTERREG- 

Programm zu geben; 

- Verfolgung der Arbeiten zur Schaffung des "Europäischen Patents für geistiges Eigentum"; 

- intergenerationelle Zusammenarbeit bei der Gründung von Unternehmen; 

- Unterschiede im Status der Handwerker und Hemmnisse für dessen Entwicklung; 

- Produktion der digitalen Inhalte (Werbung, Musik). 

Diese Themen führen eventuell zu einer Sitzung (Konferenz) der Fachminister der Teilregionen der 

GR. 

Informationsaustausch über bewährte Praktiken im Bereich der intergenerationellen Zusammenarbeit 

(Jugendliche unter 18 Jahren und Senior) bei der Gründung von Kleinstunternehmen. Projekt in 

Zusammenarbeit mit den AG "Erziehung und Bildung" und "Jugend". Förderung von 

unternehmerischer Initiative und Entwicklung des Zugehörigkeitsgefühls zum Kooperationsraum GR. 

Pilotprojekt zwischen zwei Regionen, Suche nach einem Träger (z. B. Verein.) 

Vorstellung des künftigen "Status eines europäischen Unternehmens" durch einen Experten der 

Kommission aus Brüssel und Anwendung dieses Status in der GR. 

55

Das gleiche gilt für das europäische Patent zum Schutz des geistigen Eigentums 

Umsetzung 

Aufnahme neuer Mitglieder in die AG (institutionelle Akteure), um die Fachkompetenz der AG in 

Bezug auf die vorgeschlagenen transversalen Themen zu erweitern. 

Projektkosten 

Momentan keine Schätzung, vor allem im Hinblick auf eine eventuelle Konferenz der Fachminister. 

Zeitplan 

- 2011-2012 

- Erörterung der Organisation einer Sektorenkonferenz der Minister (mit Beteiligung von INSEE, 

Banque de France, CES Lorraine von lothringischer Seite); die anderen Mitglieder der AG werden in 

Kürze dazu angesprochen. 



Erwartungen und Anträge der Arbeitsgruppe an den Gipfel, um die aufgetretenen Schwierigkeiten zu überwinden: 

Klärung der Finanzierungsmöglichkeiten für die Durchführung der Arbeiten der Arbeitsgruppen 

(Übersetzen und Dolmetschen, Sitzungsräume usw.), insbesondere, falls die Organisation einer 

Sektorenkonferenz der Minister geplant ist. 


Weitere Bemerkungen, Kommentare oder Anregungen: 

56

ARBEITSGRUPPE 


VORSITZ 

MITGLIEDER 


Lorraine 



● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg 

Wallonie 


Belgiens 



Mandate der luxemburgischen 


INTERNATIONALE UNTERNEHMENSFÖRDERUNG 

Philippe Suinen 

Administrateur Général 

AWEX - Agence Wallonne à l’Exportation et aux 

Investissements Etrangers 


1. Gemeinsame Aktionen zur Förderung der Sichtbarkeit 

der Unternehmen der Grossregion und Möglichkeiten zur 

Netzwerkarbeit innerhalb der Großregion, d. h. 

Möglichkeit für Kontakte zwischen den Unternehmen der 

Großregion, die auf einer gleichen Veranstaltung vertreten 

sind 

2. Eine gemeinsame Mission pro Jahr 

3. Ein Stand bei einer Ausstellung/Messe, an der die 

Großregion als Gast teilnehmen kann 

4. Vernetzung der Cluster der Großregion 

Die Gruppe bestimmt ihre Projekte selbst, nach Maßgabe 

ihrer Arbeiten, ermittelt die Bedürfnisse jeder Region und 

führt ein gemeinsames Ad-hoc-Projekt durch, das den 

Erwartungen der Unternehmen entspricht. 

Die Finanzierung erfolgt anteilmäßig über Eigenmittel 

jedes Teilnehmers. 

57


Projekt 1 

Projektname GEMEINSAME AKTIONEN 


Jedes Jahr treffen sich die fünf institutionellen Partner zwischen der Sommer- und der Herbstsitzung 

des Netzwerks zum Austausch ihrer Aktionsprogramme und zum Abgleich ihrer 

Veranstaltungstermine. Ansprechpartner und Projektleiter werden mitgeteilt und gemeinsame 

Aktionen geplant: Cocktails, Seminare, Matchmaking, B2B usw. 

Bei größeren Projekten (z. B. Großregion als Gast oder Gastgeber) beginnen die Verhandlungen 18 

bis 24 Monate im Voraus. 

Umsetzung 

Für jede Aktion wird ein Projektleiter bestimmt, der den gesamten gemeinsamen Teil der Aktion 

koordiniert. 

Projektkosten 

Eigenmittel der Partner 

Zeitplan 

Bei sich wiederholenden Aktionen jedes Jahr für das Folgejahr, bei geeigneten spontanen Aktionen 

machmal schneller, bei größeren Aktionen 18 bis 24 Monate. 


Bestimmte Aktionen sind nicht dazu geeignet, die Sichtbarkeit der Großregion zu fördern, da sie mit 

nationalen Belangen konkurrieren. 


Projekt 2 

Projektname GEMEINSAME DELEGATIONSREISE 


Das Ziel besteht darin, eine gemeinsame Delegationsreise pro Jahr zu organisieren. 

Umsetzung 

Bei ihren Sitzungen ermittelt die Gruppe in den Programmen der einzelnen Partner einen 

zukunftsträchtigen Markt, der für möglichst viele Partner und Unternehmen interessant sein könnte. 

Ansprechpartner und Projektleiter werden bestimmt und mitgeteilt. Parallel zu den Plenarsitzungen 

finden kleine Arbeitstreffen mit den direkt betroffenen Akteuren statt. 

Projektkosten 

Anteilsmäßige Eigenmittel der Partner 

Zeitplan 

Eine pro Jahr 

Die nächste gemeinsame Delegationsreise findet vom 27. bis 30. Juni 2011 statt (Slowenien – 

58

Österreich: Ljubljana, Maribor, Graz). 


Erforderliche Abstimmung zur Festlegung einer Aktion, die für möglichst viele Unternehmen der 

Großregion erfolgversprechend ist. 

Die Sichtbarkeit der Großregion ist noch nicht gewährleistet, es fehlen Kommunikationsmittel auf 

internationaler Ebene (Prospekte, Banner, Broschüren, Filme usw.) 


Projekt 3 

Projektname MESSEAUFTRITT MIT DER GROSSREGION ALS GAST 


Bei der Abgleichung der Messeprogramme (siehe oben) bestimmen die Partner den geeigneten 

Anlass für einen gemeinsamen Messeauftritt mit einem Mehrwert für die Großregion. Siehe 

gemeinsamer Stand auf der Messe in Plovdiv, Bulgarien, 2007. 

Umsetzung 

Wird bei Entscheidungsfindung festgelegt 

Projektkosten 

Anteilsmäßige Eigenmittel der Partner 

Zeitplan 

18 bis 24 Monate vor der Maßnahme 


Erforderliche Abstimmung zur Festlegung einer Aktion, die für möglichst viele Unternehmen der 

Großregion erfolgversprechend ist. 

Die Sichtbarkeit der Großregion ist noch nicht gewährleistet, es fehlen Kommunikationsmittel auf 

internationaler Ebene (Prospekte, Banner, Broschüren, Filme usw.) 


Projekt 4 

Projektname VERNETZUNG DER CLUSTER IN DER GROSSREGION 


Auftrag des 10. Gipfels: 

Der 10. Gipfel der Exekutiven der Großregion, der am 1. Februar 2008 tagte, strebt eine Annäherung 

der verschiedenen Cluster der Partnerregionen an, um ihre Internationalisierung zu fördern. In der 

Gemeinsamen Erklärung dieses Gipfels heißt es dazu: 

"Der Gipfel betont die Bedeutung der internationalen Förderung der Cluster und 

Kompetenzzentren, die sich auf der Ebene der Großregion in Netzwerken organisieren, wobei 

auch Bereiche wie die Logistik, die Luft- und Raumfahrt, die Automobilzuliefererindustrie, die 

Life Sciences, die Agroindustrie und die Bereiche Design und Holzverarbeitung einbezogen 

werden sollen. 

Infolgedessen betraut er die Arbeitsgruppen "Wirtschaftliche Fragen" und "Internationale 

Unternehmensförderung" mit der Aufgabe, ein interregionales Aktionsprogramm "Vernetzung 

59

von Clustern und Kompetenzzentren" der Großregion zu entwickeln." 

In diesem Sinne wurden die verschiedenen vorhandenen Cluster in der Großregion erfasst. In 

mehreren Bereichen wurden Übereinstimmungen festgestellt. 

Die Gruppe "Internationale Unternehmensförderung" unter Vorsitz der AWEX hat bereits die ersten 

Kontakte zwischen Clustern hergestellt. 

Umsetzung 

a) Nachhaltige Entwicklung 

Am 6. März 2009 hat die Arbeitsgruppe ein Treffen der Cluster zur nachhaltigen Entwicklung 

organisiert. Dieses Treffen ermöglichte einen ersten Informationsaustausch. Laut den Rückmeldungen 

der wallonischen Cluster gibt es weiterhin rege Kontakte zu Luxinnovation (Austausch zwischen 

Luxinnovation und TWEED sowie ein gemeinsames Projekt von CAP2020, Luxinnovation und dem 

Departement Champagne-Ardenne). 

b) Zusammenarbeit mit dem INTERREG IV A-Projekt – TIGRE 

Im Anschluss an das Treffen mit fünf Clustervertretern der Großregion im Bereich nachhaltige 

Entwicklung gab es eine Kontaktaufnahme zwischen Frau Cathy Le Baron von der ULg, Koordinatorin 

des Projekts INTERREG IV A Großregion – TIGRE "Transfert de technologie et dÍnnovation en 

Grande Région" (Innovations- und Technologietransfer in der Großregion), und Frau A. Lermusieaux. 

Einer der Projektpartner ist Luxinnovation, dessen Vertreter an unserem Treffen am 6. März 

teilgenommen hatte. 

Hauptziel des INTERREG-Projekts TIGRE ist die konkrete Annäherung zwischen dem Angebot der 

öffentlichen Forschungsinstitute ("technology push") und der Nachfrage nach neuen Technologien der 

Unternehmen ("market pull") in der Großregion. Einer der Schwerpunkte des INTERREG-Projekts 

(siehe Präsentation) ist die Vernetzung der Cluster der Großregion: 

"Karte der vorhandenen Cluster in der Großregion und Auswahl der gemeinsamen 

Thematiken zur besseren Annäherung und Kenntnisnahme der Bedürfnisse der Cluster- 

Unternehmen. Koordinierung und ggf. Betreuung neuer Arbeitsgruppen auf der Grundlage der 

Ergebnisse." 

Die Gemeinsamkeit des Projekts und unserer AG ist die Vernetzung der großregionalen Cluster. 

Unsere Methode besteht in der Abhaltung halbjährlicher Treffen der Cluster zur Kontaktaufnahme und 

gegenseitigen Präsentation. Eventuelle anschließende Kooperationen liegen im Ermessen der 

Cluster. 

Das Projekt selbst hat eine gezieltere Aufgabenstellung. 

Die Begründung einer Zusammenarbeit, zunächst über den Austausch von Kontaktdaten, dann über 

die Kontaktaufnahme zwischen den Clustern, ist möglich. 

Es wäre also sinnvoll für die AG, weiterhin Verbindungen herzustellen. Zwischen unserer Gruppe und 

dem INTERREG-Projekt TIGRE könnte somit eine Win-Win-Beziehung entstehen. 

TIGRE besitzt eine Liste der Cluster und Kurzbeschreibungen sämtlicher Cluster. Eine Liste der 

Kontaktdaten ist über eine interne Seite mit öffentlicher Startseite einsehbar: www.tigre-gr.eu 

Jeder institutionelle Partner soll außerdem den Kontakt mit den Clustern seiner Region pflegen. Die 

Gruppe fungiert als Katalysator, und jeder muss seine eigenen Cluster kontaktieren, um ein Feedback 

zu erhalten. 

c) Life Sciences 

Am 28. Oktober 2009 um 14.30 Uhr fand bei der IHK Luxemburg ein Treffen der Cluster im Bereich 

Gesundheitswesen, Biotechnologien und Life Sciences statt, nach dem Vorbild des Cluster-Treffens 

im Bereich nachhaltige Entwicklung. 

Das Projekt TIGRE war in dieses Treffen eingebunden (Kontaktaustausch und Teilnahme an der 

60

Sitzung). 

d) Verkehr und Logistik 

Die Sitzung am Nachmittag des 05.05.2010 war dem Treffen der Cluster des Sektors "Verkehr und 

Logistik" gewidmet. 

M.-H. Trouillez teilt mit, dass die vorgesehene Bestandsaufnahme der großregionalen Cluster im 

Bereich Verkehr und Logistik nicht sofort erfolgen könne, da es zunächst nötig sei, sich gegenseitig 

kennenzulernen und die wirtschaftliche Lage zu erörtern. 

Neben diesem theoretischen Ansatz gab es konkrete Beispiele für Zusammenarbeit. 

e) Automobilsektor 

Die Sitzung am Nachmittag des 19.01. wird einem Treffen der Cluster des Automobilsektos gewidmet 

sein. 

f) IKT 

Der nächste in Betracht kommende Sektor ist der Sektor Informations- und 

Kommunikationstechnologien. 

Projektkosten 

Eigenmittel der Partner 

Zeitplan 

Eine Sitzung pro Halbjahr 


Es war nicht einfach, eine Kartierung (Kenndaten) der Cluster (der Begriff wird in den 5 Regionen 

unterschiedlich verstanden) vorzunehmen, zumal es ständig Änderungen gibt. 


Die Beteiligung der verschiedenen Partner ist variabel, was einerseits die Vielfalt der vorgeschlagenen 

Aktionen gewährleistet, andererseits bestimmte Initiativen auch behindern kann. 


überwinden 

Eine bessere Kommunikationspolitik innerhalb und außerhalb der GR, mit ständiger Verfügbarkeit von 

Werbe- und Kommunikationsmaterialien in mindestens 3 Sprachen (FR – DE – EN). 

Wenn die Arbeitsgruppe über Eigenmittel verfügen würde, um bestimmte Aktionen zu finanzieren, 

könnte dies zu einer besseren Ausgewogenheit der Gesamtfinanzierung führen. 

61

Sécurité et prévention 

GROUPE DE TRAVAIL 

Sous-groupes de travail 


Lorraine 



● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg 

PRESIDENCE 

MEMBRES 

Wallonie 


Belgiens 



SECURITE ET PREVENTION 

• SG „Prévention" 

• SG „Protection civile“ 

• GT ad-hoc « Coopération policière » 

SAARLAND 

Leitender Ministerialrat Wolfgang Klein 

M. Friedhelm Weisgerber 

Mme Anna Hans 

M. Patrick KARR 

M. Feider 

M. Bob Leesch 

M. André Desenfants 

Mme Dr. Rita Wirrer 

M. Helmut Liesenfeld 

PROGRAMME DE TRAVAIL 

1. GT ad-hoc « Coopération policière » Examen de 

l’initiative du projet « Réseau des jeunes 

policiers » et création des conditions générales 

pour une déposition du projet dans le domaine du 

travail policier 

2. SG „Prévention“ Protection des victimes dans la 

Grande Région 

3. SG „Violence dans les écoles“ 

4. SG „Prévention, Mise en réseau interrégionale 

des seniors bénévoles – consultants en sécurité 

pour seniors 

62

Mandats de la présidence 

Sarroise 


Nom du projet 


5. SG „Protection civile“, traitée par 4 thèmes 

principaux 

Projet 1 

„Réseau des jeunes policiers de la Grande Région“ 

Créer les conditions et mettre en œuvre dún projet de longue date dans le domaine de la coopération 

policière transfrontalière. 

Le démarrage du projet à eu lieu en octobre 2009. Les membres du groupe de travail ont mis en place 

sur une période de 3 ans, un séminaire annuel de 3 jours pour les jeunes policiers venant des 

différentes régions partenaires. 

Les buts du séminaire sont les suivants : 

-Acquérir et approfondir des compétences qui favorisent la coopération technique de police dans la 


- Apprendre l'importance et les difficultés de la coopération transfrontalière 

- Gendarmes , policiers, … apprendre les différents réseaux assurant la sécurité dans la Grande 

Région. 

Mise en oeuvre 

Mise en place dún séminaire annuel de 3 jours « Coopération policière transfrontalière en Grande 

Région » pour les jeunes policiers des régions partenaires. 

Le contenu insiste sur le thème de Grande Région. 

- Organisation, structures, missions et perception des services de police en Grande Région 

- Importance de la Grande Région et de la coopération policière transfrontalière au sein de la Grande 

Région 

- Bases juridiques de la coopération policière transfrontalière en Grande Région 

- Les structures de la coopération policière transfrontalière 

- Etude de cas concrets de coopération policière transfrontalière 

Chaque séminaire est suivi dúne journée de suivi sur le terrain pour mettre en pratique les 

compétences acquises. Dans la deuxième et troisième année les participants des séminaires 

précédents sont également invités. 

Outre le travail conjoint des forces de police dans une fonction similaire, ce sont principalement ces 

réunions de suivi qui assurent les réseaux de coopération. 

Le séminaire aura lieu en Rhénanie-Palatinat, la réunion de suivi de chaque dans une région 

différente. 

1er séminaire: 21-23. octobre 2009, réunion de suivi 28 Avril 2010 

2 nd séminaire: 13-15. octobre 2010, réunion de suivi au printemps 2011 

3 ème . séminaire: 21-23. septembre 2011, réunion de suivi au printemps 2012 

Coûts du projet 

• Coût de salles pour les séminaires, matériel didactique 

• Coût de voyage , d'hébergement et de repas pour les membres du groupe de travail ad hoc et d'autres 

63

intervenants. 

• Coût de voyage, d'hébergement et de repas pour les participants durant le séminaire 

• Les coûts de mise en œuvre de la réunion de suivi 

• Les coûts pour le voyage des participants 

• les frais pour les missions des membres du groupe de travail ad hoc aux réunions du groupe de travail ad 

hoc et de la conduite des réunions 

Calendrier 

Réunion en mars 2009 : accord sur un programme de séminaires de trois journées « Coopération 

policière transfrontalière », qui débuterait en octobre 2009 

21-23 octobre 2009 Séminaire "Coopération Transfrontalière policière en Grande Région" à Hahn 

28 avril 2010, réunion de suivi au séminaire en 2009 avec des participants de toutes les régions 

partenaires, les membres de l'AG et d'autres intervenants au Luxembourg 

1ère réunion de juin 2010 du groupe de travail ad hoc pour réfléchir sur la réunion de suivi et de la 

préparation du Séminaire de 2010 à Trèves 

13-15 octobre 2010, Séminaire «La coopération policière transfrontalière dans la Grande Région » à 

Hahn 

22 novembre 2010, réunion du groupe de travail ad hoc pour réfléchir sur le séminaire 2010 et la 

préparation de la réunion de suivi en 2011 à Sarrebruck 


Nom du projet 


Projet 2 

Protection policière des victimes en Grande Région 

La mobilité transfrontalière grandissante des habitants de la Grande Région engendre de nouveaux 

défis dans le domaine de la protection des victimes : leur détresse est encore plus grande face aux 

barrières linguistiques et administratives et aux procédures différentes selon les entités. 

La conférence interrégionale en 2005 a lancé le projet « Protection policière des victimes en Grande 

Région » par lequel ont été élaborées huit recommandations. 

Dans ce cadre une brochure bilingue « Guide sécurité » à l’adresse du grand public a été réalisée 

ainsi qu’une affiche pour les postes de police et de gendarmerie en Grande Région. Une rubrique 

avec des informations supplémentaires a été créée sur le site internet www.granderegion.net . 

Le projet a été présenté lors d’une manifestation de lancement le 5 mai 2009 à Sarrebruck. 

Les affiches dans les postes de police et de gendarmerie devraient sensibiliser le public ainsi que les 

agents pour un accompagnement adéquat des victimes non-résidentes. 

Une équipe de suivi assurera une fonction d’interlocuteur ainsi l’actualisation régulière des 

informations. 


- Finalisation de la conception de la rubrique internet 

La structure du site est terminée. Il est régulièrement mis à jour.s 

64

Sur le site, les numéros d'urgence de la police sont répertoriés. Des conseils pratiques. sont donnés 

aux lecteurs pour les remboursements. En outre on trouve les réponses pour des questions sur les 

droits des victimes, dédommagement des victimes et des services d'aide aux victimes de la grande. 

On y trouve aussi les coordonnées dássociations de soutien aux victimes (par exemple, Weisser 

Ring eV) et les liens internet. 

- Relations publiques continues 

La description du projet, des affiches et des dépliants sont disponibles dans un certain nombre de 

postes de police, offices de tourisme, les associations de banlieue, etc. 

Soweit technisch in der jeweiligen Region möglich, haben über das polizeiinterne Datennetz (Intranet) 

Polizeibeamte und Polizeibeamtinnen ebenfalls Zugang zur aktuellen Information betreffend 

Opferschutz 

- Equipe de suivi du projet 

L'équipe d'accompagnement est placée sous l'organisation quotidienne afin de mettre à jour la poursuite 

des relations internes et externes public. 

Les conditions de vote seront discutées lors de la UAG basé sur les événements. 


Jusqu´à présent, 800 affiches et 38.000 brochures ont été imprimées pour une somme de 1.200 €. 

Calendrier 

en continu 

Difficultés rencontrées 


Nom du projet 


Projet 3 

Violences scolaires 

La violence scolaire actuelle ainsi que la possibilité dúne «Amoklauf » dans la Grande Région est un 

thème souvent abordé par les différents partenaires. Les membres du sous-groupe prévention 

criminelle ont mis en avant quún échange dínformations accru dans ce domaine entre les différents 

partenaires est nécessaire 

Lors d'une conférence interrégionale, des représentants de la police ainsi que des enseignants ont 

présenté aux autorités et ministères compétents leur point de vue. Ainsi que le souhait de mettre en 

place un système d´échanges de bonnes pratiques afin de tirer profit des expériences dans les 

régions partenaires. 

De plus, des modèles communs d'action sont élaborés afin de tenir compte de la mobilité des élèves 

et étudiants au sein de laGrande Région. 


Création d'un groupe de travail ad hoc pour l'examen sur les besoins spécifiques de chaque 

partenaire : précisant les groupes cibles, le nombre possible de participants, ainsi que le programme 

concret de la conférence, qui se tiendra le 28 Mars 2012. 


65

Calendrier 



Nom du projet 


Projet 4 

Mise en réseau interrégionale des seniors bénévoles 

– consultants en sécurité pour seniors 

Afin de pourvoir au besoin de sécurité accru des personnes âgées, les polices sarroise et rhénanpalatine 

forment depuis plus de 10 ans des consultants en sécurité pour seniors. Entre temps, le 

concept a pu être mis en œuvre par des actions bilatérales entre la Rhénanie-Palatinat et la 

communauté germanophone de Belgique, ainsi quéntre la Sarre et le Luxembourg. 

L'échange déxpérience a commencé avec un suivi continu de la manifestation du 25.11.2008 à 

Trèves et à la campagne de prévention du Land sur le thème de la « sécurité des personnes âgées » 

le 24.09.2009. 


Le sous-groupe de travail prévention de la criminalité va sóccuper de la mise de réseau des différents 

acteurs régionaux. 

Bei absehbarem Abstimmungs- und Beratungsbedarf wird die Thematik im Rahmen der UAG – 

Agenda erörtert und soweit erforderlich entschieden. 


Calendrier 



Nom du projet 


Projet 5 

Protection civile 

Les travaux du SG visent les points suivants: 

1. Renforcement de la coopération transfrontalière en matière de la protection civile et 

amélioration de la coordination entre les structures décisionnelles par l’échange des 

connaissances sur le fonctionnement des différentes structures de gestion de crise. 

Organisation d’exercices communs de grande envergure ; 

2. Collaboration des centres de traitement de l’alerte (introduction de nouvelles technologies, 

échange de correspondants); 

3. Etablissement de listes de ressources manquantes ; 

4. Renforcement de la coopération en matière de : formation de sapeurs-pompiers, jeunes 

sapeurs-pompiers, aide psycho-sociale. 


66

1. Elaboration d’un programme pour l’échange des connaissances sur le fonctionnement des 

différentes structures de gestion de crise ; 

2. Elaboration d’un programme pour l’organisation d’exercices communs de grande envergure ; 

3. Elaboration d’un cadre pour l’échange de correspondants ; 

4. Elaboration d’une liste des ressources techniques spécifiques, d’expertise, de matériel 

spécifique stocké pour les cas de catastrophes. 

67

Education et formation 



PRESIDENCE 

MEMBRES 

EDUCATION ET FORMATION 

Günther Gros, Ministerium für Bildung, Wissenschaft, 

Jugend und Kultur 

Saarland Joachim Lohr, Pierre Lang, N.N. 

Lorraine Philippe Alessandroni, Brigitte Besson, Myriam Cocco, 

Bettine Hamille, Denis Hoffmann, Evelyne Beaudeux-Waisse 



● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg Edmée Besch, Xochiltl Besch, Gérard Zens 

Wallonie Françoise Daoût 


Belgiens 

Jörg Vomberg 

Rheinland-Pfalz Günther Gros, Sabine Rohmann, Gabriela Wolf 




Organisation : Mathias Janson 


1. Programme Schumann, projet COMENIUS ILIS 

2. Journées européennes 

3. Séminaires de contact COMENIUS 

4. Printemps de la Grande Région 

5. Bourse virtuelle de projets et de partenariats / sites 

internet communs 

6. Table ronde « Approche axée sur la compétence » 

7. Gemischte Klassen – Classes Mixtes 

68


Nom du projet 


Projet 1 

Programme SCHUMAN ; projet COMENIUS-Regio ILIS 

Le programme SCHUMAN est un programme d’échanges individuels d’élèves germanophones et 

francophones originaires de la Grande Région. Les élèves participant à l’échange sont répartis par la 

direction de leurs écoles et passent deux ou quatre semaines dans les familles et dans les 

établissements d’accueil. Le programme est accompagné et optimisé par le projet ILIS 

(« apprentissage interculturel dans les échanges scolaires) soutenu par la Commission européenne. 

Ce projet a pour objectif d’approfondir les compétences linguistiques et interculturelles des élèves de 

la Grande Région et de les sensibiliser au partenariat transfrontalier. 

Mise en œuvre 

Les autorités scolaires impliquées dans la Grande Région organisent le programme. Elles permettent 

la mise en œuvre du programme en plaçant les élèves intéressés, en mettant à disposition les 

supports d’apprentissage et d’enseignement et en préparant les élèves, les enseignants et les parents 

participant au programme. 

Le programme a beaucoup de succès et fait l’objet d’une demande accrue d’année en année. En 

2009, 1 000 élèves environ ont déposé leur candidature et environ 850 ont pu être placés. 

Depuis août 2009, le projet COMENIUS-Regio ILIS organisé par la Sarre et la Lorraine vient optimiser 

le programme SCHUMAN. Les organismes coordonnateurs sont le ministère de l’Education de la 

Sarre, le Conseil Régional de Lorraine et le Rectorat de l’Académie de Nancy-Metz. En étroite 

coopération avec l’Université de la Sarre, les processus d’apprentissage qui accompagnent un 

échange scolaire sont étudiés au titre de la recherche scientifique sur le terrain. A partir des résultats 

obtenus, des supports d’apprentissage et d’enseignement sont conçus pour la préparation et l’analyse 

a posteriori des actions, mais également pour l’accompagnement et l’évaluation des échanges 

organisés. 

Lors du planning du document stratégique franco-allemand d’octobre 2004, le programme 

SCHUMANN a été reconnu à l’échelle franco-allemande comme un projet modèle permettant de 

mettre en place un programme d’échange très utile avec des ressources limitées. Le programme a 

également été présenté lors de la Launch Conférence COMENIUS REGIO PARTNERSHIPS qui s’est 

tenue le 3 novembre 2008 à Bruxelles. Le nombre croissant de participants et les supports élaborés 

dans le cadre d’ILIS sont des conditions idéales pour poursuivre le programme avec succès. Un projet 

succédant à ILIS est en cours de planification. 


La réalisation du programme Schuman entraîne des frais de main-d’œuvre et de déplacement dans 

un ordre de grandeur limité, mais pas de frais matériels. L’UE soutient le projet COMENIUS-Regio 

ILIS avec plus de 70 000 euros. 

Calendrier 

Le programme Schuman a été mis en place en 2003 en préparation du 7 ème Sommet. Le programme 

a été réalisé pour la première fois en 2003. Depuis, les échanges se font tous les ans. Le projet 

communautaire ILIS accompagne le programme du 01/08/2009 au 31/07/2011. 


69


Nom du projet 

Projet 2 

JOURNEES EUROPEENNES 


Rencontre annuelle sur plusieurs jours d’élèves sur un thème d’actualité. Objectif : rencontre, travail 

thématique. 


Lieux de la manifestation avant 2009 : Metz, Strasbourg et Troyes 

23-25/03/2009 : Lieu de la manifestation : Liège ; pilotage : Communauté Française ; thème : « Ma 

Langue, Mon Avenir et Moi », 69 participants : Acad. Nancy-Metz (14 personnes), Luxembourg (6), 

Sarre (12), Communauté Française (14), Acad. Strasbourg (13), Acad. Reims (10). 

24-26/03/2010 : Lieu de la manifestation : Luxembourg ; pilotage : Luxembourg ; thème : « Pauvreté 

et exclusion sociale », 98 participants : Acad. Nancy-Metz (16 personnes), Luxembourg (15), Sarre 

(13), Communauté Française (15), Acad. Strasbourg (14), Acad. Reims (15). 


Les coûts de réalisation de la manifestation sont pris en charge par la région qui pilote les travaux ; les 

régions qui détachent les participants financent les frais de déplacement. 

Calendrier 

Le projet doit se poursuivre en 2011. Planning : lieu de la manifestation : Gersheim, pilotage : Sarre, 

thème : « L’Homme mobile ». 



Nom du projet 

Projet 3 

SEMINAIRES DE CONTACT COMENIUS 


En 2003, un réseau de nouveaux partenariats axés sur des projets a été mis en place entre des 

institutions préscolaires et scolaires de toutes les composantes de la Grande Région et d’autres pays 

européens. Afin que les écoles intéressées puissent trouver des partenaires européens pour des 

projets COMENIUS, les autorités chargées de la formation dans la Grande Région ont décidé de 

réaliser des séminaires de contact COMENIUS communs en concertation avec les Agences 

Nationales dans le cadre du programme communautaire de formation tout au long de la vie. Ces 

séminaires de contact doivent se tenir tous les deux et sont organisés à tour de rôle par chacune des 

composantes régionales. 

Après la Sarre (2003), la Lorraine (2005), le Luxembourg (2007) et la Communauté Germanophone 

de Belgique (2009), Ca sera au tour de la Rhénanie-Palatinat d’organiser et de réaliser le séminaire 

de contact commun en 2011. 

70


Les partenaires régionaux déterminent conjointement le groupe cible, le thème et le programme du 

séminaire. L’autorité qui se charge du séminaire organise l’appel d’offres auprès de son Agence 

Nationale. Le séminaire de contact est proposé à l’échelle de l’Europe par le biais de Netty. 

Les enseignants intéressés déposent leur dossier de candidature auprès de leur Agence Nationale et 

une demande de financement à partir de COMENIUS. 


La région qui réalise le séminaire met à disposition les locaux et les ressources en personnel. 

Les régions partenaires délèguent également un ou deux experts comme intervenants. 

Les coûts de participation sont financés à partir des crédits européens COMENIUS. 

Calendrier 

Avant le séminaire : deux réunions de travail rassemblant tous les partenaires régionaux (6/11/2008 à 

Eupen et 7/10/2009 à Luxembourg) et échange régulier sur internet. 

Séminaire : 19 – 21/11/2009 à Eupen 

22/2/2011 : première réunion de travail à Trèves aux fins de préparation du prochain séminaire de 

contact en Rhénanie-Palatinat (octobre 2011) 


Aucune, grâce à la coopération et au partenariat de longue durée et à l’expérience en la matière. 


Nom du projet 

Projet 4 

PRINTEMPS DE LA GRANDE REGION 


Tenue d’une manifestation annuelle, organisée à tour de rôle par les différents partenaires régionaux. 

Le projet s’adresse à tous les élèves de la Grande Région (école primaire, enseignement court, 

établissement d’enseignement intégré, collège, lycée). 

L’objectif est de faire découvrir la Grande Région aux écoles, enseignants et élèves autour d’un projet 

concret commun. 


Procédure : Lancement d’un concours sur un thème discuté et choisi au sein du GT ‘Formation et 

Education’. 

Les classes participantes envoient leurs productions à l’organisation qui réalise le concours. Un jury 

composé de responsables de la Grande Région choisit les meilleures classes dans chacune des 

régions. 

Les classes lauréates se réunissent une journée au cours de laquelle les résultats sont présentés, les 

prix sont remis officiellement et une animation choisie en rapport avec le thème du concours est 

proposée. 

Pour 2010/11, l’Académie Nancy-Metz assume l’organisation et la réalisation de cette action. La 

journée est fixée au 18 mars 2011 en Lorraine. 


1) Estimation des coûts de réalisation de l’action à assumer par la région organisatrice (une fois tous 

les 5 ans) : environ 5 500 € ; en détail : 

Location d’une salle (éventuellement) : 1 000,00 € 

71

Déjeuner pour 200 personnes (40 au plus par région) : 1 500,00 € 

Programme, conduite des débats : 1 000,00 € 

Prix pour 30 classes (6 par région) : 2 000,00 € 

2) Estimation des coûts liés au transport des élèves représentant les classes lauréates : 

A assumer par chaque région participante (coûts annuels) : subvention forfaitaire de 2 000 € 

Calendrier 

Mai/juin 2010 : projet de l’appel à candidatures par l’Académie Nancy-Metz 

Septembre 2010 : réunion de tous les partenaires régionaux aux fins d’ajustement et version finale 

Début de l’année scolaire 2010/11 : lancement officiel de l’appel à candidatures => inscription des 

écoles sur un site internet centralisé avant le 15/11/2010 

Avant le 21/01/2011 : envoi des productions au Rectorat de l’Académie Nancy-Metz 

Fin janvier 2011 : réunion du jury et information des classes lauréates 

18/03/2011 : journée d’action « Printemps de la Grande Région » en Lorraine 



Projet 5 

Nom du projet BOURSE VIRTUELLE DE PROJETS ET DE 

PARTENARIATS / SITES INTERNET COMMUNS 


Initiative du GT ‘Formation et Education’ dans le but de promouvoir les projets et échanges scolaires 

entre tous les partenaires de la Grande Région. 

Il a été convenu a) de relier des sites internet existants et futurs sur lesquels sont présentées des 

offres de partenariats et de projets scolaires et b) de tester une action de placement commune et 

coordonnée une fois par an pour la coopération scolaire transfrontalière dans le cadre d’un essai 

pilote auquel participent les autorités chargées de la formation en Sarre, en Lorraine et en Rhénanie- 

Palatinat pendant l’année scolaire 2010/2011. 

La Rhénanie-Palatinat s’est chargée de coordonner les différentes étapes du projet. 


Les autorités chargées de la formation impliquées dans l’essai pilote avaient créé les conditions 

nécessaires pour relier des sites internet existants et futurs. En vue de la réalisation de l’action de 

placement commune coordonnée, il était nécessaire de mettre au point une fiche de manifestation 

d’intérêt bilingue ainsi qu’une liste Excel commune également bilingue pour la saisie des données et 

la publication des projets et partenariats proposés. Un calendrier devait également être défini pour 

l’action de placement. 


Calendrier 

Calendrier pour l’essai pilote : 

1) Avant juillet 2010 : mise au point de la fiche de manifestation d’intérêt bilingue pour les écoles 

(Rhénanie-Palatinat) ; mise au point de la liste Excel bilingue (Rhénanie-Palatinat). 

2) Avant le 01/10/2010 : Liens entre les sites internet existants et futurs au sein des autorités chargés 

de la formation 

2) Fin août/début sept. 2010 : publication de l’action et envoi des fiches de manifestation d’intérêt aux 

écoles 

3) Avant le 02/10/2010 : renvoi des fiches de manifestation d’intérêt dûment remplies aux autorités 

72

scolaires 

4) Avant le 11/10/2010 : évaluation des fiches de manifestation d’intérêt, mise au point de listes 

synoptiques reprenant tous les projets et partenariats proposés, placement des listes sur internet, 

mise en ligne, information des écoles participantes 

5) Avant la mi-janvier 2011 : retour d’informations positives de la part des écoles participantes 

6) Début juillet 2011 : radiation des données sur internet 

7) Août/sept. 2011 : relancement de l’action / 2 ème année pilote 


L’action pilote a donné des résultats très positifs en Sarre et en Rhénanie-Palatinat. 79 écoles ont 

participé à l’action en Allemagne et manifesté leur intérêt pour des projets et des échanges avec la 

Lorraine (35 en Sarre, 44 en Rhénanie-Palatinat). On ne dispose malheureusement que de réponses 

de 7 écoles en Lorraine. Le déroulement et les résultats seront évalués lors d’une réunion commune 

au printemps 2011, notamment pour l’action suivante pendant l’année scolaire 2011/2012. 


Projet 6 

Nom du projet TABLE RONDE 

« APPROCHE AXEE SUR LA COMPETENCE : LE DEFI 

D’UN NOUVEAU PARADIGME DANS LE SYSTEME 

D’EDUCATION DE LA GRANDE REGION » 


Faire de l’enseignement et de l’école actuelle un enseignement axé sur la compétence qui garantisse 

une formation durable des jeunes pour une meilleure intégration active dans la société européenne 

hétérogène et dans le marché du travail de la Grande Région et européen, soumis à des 

changements profonds, est un grand défi pour les écoles. Il convient donc de les aider. La formation 

initiale et continue des enseignants doit être repensée. 

Dans le cadre des travaux du groupe de travail « Formation et Education », les représentants des 

institutions chargées de la formation continue dans la Grande Région se sont retrouvés pour examiner 

cette thématique. 

Une Table Ronde se tiendra le 1 er décembre 2010 à Trèves pour planifier et organiser en 2011 un 

Forum transfrontalier sur cette thématique. La Table Ronde a pour objectif d’échanger des 

informations et des idées sur la problématique de l’enseignement axé sur la compétence et sur la 

définition de mesures communes dans le domaine de la formation des enseignants. 

A la fin de la table ronde, les participants 

• ont échangé des informations et examiné les questions clés liées à un enseignement axé 

sur la compétence 

• ont identifié les champs d’action communs pour accompagner les enseignants dans cette 

évolution professionnelle 

• se sont informés de la situation dans les autres pays et composantes de la Grande Région. 

Les thèmes suivants sont traités : 

• Enseignement axé sur la compétence et mise en œuvre concrète 

• Apprentissage des compétences transversales 

• Evaluation des compétences 

• Conséquences pour la formation des enseignants 

La Table Ronde et le Forum sont des premières manifestations qui ont pour but de préparer une 

coopération plus intense dans ce domaine. 

73


Voir ci-dessus 


Env. 2 500 € (hors Forum) 

Calendrier 

1. Préparation : depuis janvier 2010 

2. Réalisation : 1 er décembre 2010 

3. Analyse : janvier 2011 & préparation du Forum 

4. Réalisation du Forum : automne 2011 


Aucune au stade actuel. 


Nom du projet 


Projet 7 

CLASSES MIXTES – GEMISCHTE KLASSEN 

On entend par Classes mixtes / Gemischte Klassen des classes scolaires composées pour moitié 

d’élèves allemands et français. Pour ce faire, une classe allemande et une classe française de la 

Grande Région sont divisées en deux moitiés qui sont ensuite recomposées en une classe mixte 

franco-allemande. Avant la recomposition des classes, chaque élève se voit attribuer un 

correspondant qui, après recomposition, est membre de la classe franco-allemande. Ainsi, la classe 

scolaire mixte se compose d’un même nombre d’élèves français et allemands qui forment des 

tandems. 

Pendant la période d’échange, les correspondants habitent dans les familles de leurs correspondants 

et vont à l’école avec leurs correspondants. La classe mixte franco-allemande bénéficie d’un 

enseignement commun sur une période de deux semaines. Au bout d’une semaine, les 

correspondants retournent dans leur pays d’origine et accueillent leur correspondant pour une 

semaine dans leurs familles. Le correspondant bénéficie également pendant une semaine de 

l’enseignement dispensé dans la classe franco-allemande de l’autre côté de la frontière. Ainsi, à la fin 

des deux semaines, chaque élève aura participé activement à l’enseignement dispensé dans l’école 

de son correspondant pendant une semaine. 

L’objectif premier du projet est de préparer les élèves à la vie dans une région frontalière européenne 

et à l’intégration dans le marché du travail de la Grande Région et européen. 

Le projet pilote a été réalisé par le lycée Humboldt de Trèves et le collège Robert Schuman à Metz. 


1. Avant de réaliser le projet proprement dit, les enseignants responsables des classes et de la 

Direction des écoles se sont réunis aux fins de planification, afin que toutes les questions 

organisationnelles et didactiques importantes soient mises au clair en commun env. un an avant la 

réalisation du projet. 

2. Une réunion préparatoire s’adressant aux élèves a également eu lieu. Elle a permis aux élèves de 

se connaître réciproquement et de former des tandems. 

3. Le projet proprement dit a été réalisé du 25/04 au 09/05/2009. 


2 435 € (subvention de l’ADD et de l’OFAJ) 

Calendrier 

Printemps 2008 – printemps 2009 (= préparation, réalisation, analyse) 

74


La question de l’enseignant accompagnateur est restée en suspens jusqu’à la fin de la phase pilote. 

Le séjour des élèves dans le pays partenaire sous la surveillance de collègues de l’école partenaire 

faciliterait les choses et permettrait d’économiser les coûts d’hébergement éventuel des enseignants. 

75

Culture: espace culturel de la Grande Région 

VORSITZ 

Présidence 

ARBEITSGRUPPE 

Groupe de Travail 

KOORDINATOREN 

Coordinateurs 


Lorraine 



CG 54 

● CG 55 

● CG 57 

Luxembourg 

Wallonie 


Belgiens 


KULTURRAUM GROSSREGION 

ESPACE CULTUREL 

Thibaut Villemin 1.1.2011 – 31.12.2012 

Helga Knich-Walter 1.7.2009 – 31.12.2010 

Guy Dockendorf bis zum 30.6.2009 

Verwaltungsrat 

Uschi Macher 

Sylvie Ognier, DRAC 

Claire Diot 

Dunia Sinno 

Quentin Poncelet 

Dieter Gubbels 

Hans-Jürgen Blinn 

Anne Galliou 

Roman Schleimer 

Gemeinsames Sekretariat Geschäftsführerin: Peggy Hamann 

Assistenz: Andrea Primm 

Adresse: Espace culturel Grande Région – 1, rue de la Poste, 

BP 1444, L-1014 Luxembourg 

Tel 00352 24 87 37 03 Fax 00352 24 87 37 04 

Mail: info@kulturraumgr.eu 

76



Ziele 

Objectifs 

ARBEITSPROGRAMM / PROGRAMME DE TRAVAIL 

Gründung des Vereins Kulturraum Großregion nach 

luxemburgischem Recht am 28.04.2008. 

Kulturministerien der Großregion legen folgende 

Schwerpunkte fest:: 

- gemeinsame Strategien für eine Kulturpolitik der 

Großregion entwickeln 

- Grenzüberschreitende Kulturprojekte anregen, 

entwickeln und begleiten 

- Kompetenznetzwerke bilden und 

professionalisieren 

- Mobilität in der Großregion fördern 

- Bewerbung des Kulturraums mit seinen Initiativen 

- Gemeinsame Aktionsfelder zwischen den 

Bereichen Kultur, Bildung, Ausbildung und 

Tourismus schaffen 

Kosten 1,3 Mio. Euro für 3 Jahre 

Der 2008 eingereichte Interreg-Antrag wurde Ende April 

2009 bewilligt. Die verschiedenen beteiligten Partner 

haben ihre Kofinanzierung zugesagt. 

Créée le 28 avril 2008, l’association de droit 

luxembourgeois Espace culturel Grande Région réunit les 

autorités culturelles de la Grande Région autour d’un 

programme de travail commun qui s’articule autour des 

axes suivants : 

- mener une réflexion sur la stratégie culturelle de 

la Grande Région 

- faire émerger et accompagner les projets culturels 

transfrontaliers 

- former et professionnaliser des réseaux de 

compétences 

- encourager la mobilité dans la Grande Région 

- promouvoir cet espace de coopération et ses 

initiatives 

- développer des passerelles liant la cullture à 

d’autres champs d’action tels que l'éducation ou 

le tourisme. 

Coûts 1,3 Mio d’Euro sur 3 ans 

La demande Interreg déposée en 2008 a été acceptée fin 

avril 2009. Dans ce cadre, les différents partenaires ont 

assuré leur cofinancement. 

Das Hauptziel des Projektes besteht in der Entwicklung 

einer auf Dauer angelegten, abgestimmten Kulturpolitik 

zwischen den Teilregionen der Großregion. Dadurch 

verbesserten Strukturierung der kulturellen 

Kooperationsmechanismen, in einer Steigerung der 

Anzahl und Qualität grenzüberschreitender Kulturprojekte 

und in einer ganzheitlichen Bewerbung der Großregion als 

grenzüberschreitender Kulturraum niederschlagen. 

Le projet vise le développement d'un projet de politique 

culturelle concerté et visant le long terme permettant une 

meilleure structuration des mécanismes de coopération 

culturelle en Grande Région, une augmentation du 

nombre et de la qualité des coopérations culturelles 

transfrontalières et la promotion de la Grande Région 

comme espace culturel transfrontalier. 

77

Tourisme 



PRESIDENCE 

MEMBRES 

TOURISME 

Sera fixée le 14/12/2010. Actuellement : Leo KREINS, chef 

de cabinet de Madame Weykmans, ministre, 

Gouvernement de la Communauté Germanophone de 

Belgique 

Saarland Rainer SCHRYEN, Ministerium für Wirtschaft und Arbeit (GT 

Tourisme) 

Lorraine 

● Préfecture Jean-Marie FRANCOIS, Délégation Régionale du Tourisme 

de Lorraine (GT Tourisme) 

● Conseil Régional M. OBIEGALA, Vice-Président (GT Tourisme) 

● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg Pierre BARTHELME, Ministère des Classes Moyennes, du 

Tourisme et du Logement, Département Tourisme (GT 

Tourisme) 

Wallonie Patrick POTIE, Commissariat Général au Tourisme 


Belgiens 

Leo KREINS, Gouvernement de la Communauté 

Germanophone de Belgique 

Rheinland-Pfalz Juliana KREIL, Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, 

Landwirtschaft und Weinbau (GT Tourisme) 

Dirk ROSAR, Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, 

Landwirtschaft und Weinbau (GT Tourisme) 

78


Nom du projet 


Projet 1 

Carte touristique de la Grande Région Saar-Lor-Lux 

Carte recto-verso au format 69 (L) x 48,5 (H) cm, au 1/800 000 ème 

Recto : carte routière et topographique avec inscription des sites de l’Unesco et des principaux sites 

d’excursion sous forme de pictogrammes. 

Verso : description des principaux sites d’excursion de chaque région (laissée à l’appréciation des 

régions) 


La coordination est assumée par le centre de tourisme de la Sarre, la réalisation par l’entreprise topographique Pietruska. 


50 000 euros, tirage : 250 000 (langues : allemand, français, néerlandais, anglais) 

Calendrier 

250 000 cartes en 4 langues ont été tirées au total et distribuées aux participants selon une clé de 

répartition fixée d’un commun accord (distribution : octobre 2009) 

CRT ONT RPT TZS VA 

Ostkantone 

Total 

Allemand 15 000 10 000 30 000 25 000 5 000 85 000 

Français 25 000 10 000 10 000 15 000 25 000 85 000 

Anglais 2 500 2 500 10 000 2 500 2 500 20 000 

Néerlandais 2 500 10 000 20 000 7 500 20 000 60 000 

Le TZS disposait ainsi d’un tirage de 50 000 cartes dans les 4 langues. Ont déjà été distribuées : 

Allemand : 20 500 (reste : 4 500) 

Anglais : 2 400 (reste : 100) 

Français : 4 100 (reste : 10 900) 

Néerlandais : 5 400 (reste : 2 100) 

65% du tirage à la disposition de TZS sont déjà distribués. La carte est donc un produit bien accueilli. 

Les cartes ont été distribuées et remises lors de salons où TZS était présent ainsi que par envoi 

postal (catalogue TZS). Par ailleurs, les cartes ont été mises à la disposition des syndicats d’initiative 

sarrois, comme ceci était prévu. 


Difficultés de mise à disposition des données (données faisant défaut dans un premier temps, puis 

fourniture très lente) dans toutes les régions impliquées 

79


Nom du projet 


Projet 2 

Dossier de demande Interreg 

Mise au point d’un schéma de marketing transnational pour le tourisme dans la Grande Région 


Marketing interne et externe 

1. Programme d’apprentissage électronique (guide touristique électronique) 

- Mandatement de la société Grafenstein après présentation de plusieurs offres par diverses agences 

- Définition du contenu 

- Détermination des différents outils 

- Mise au point de la mise en forme 

- Programmation du guide électronique 

- Insertion du contenu, c’est-à-dire des textes, des photos, des vidéos, des diaporamas 

- Test 

2. Données, étude de marché, statistiques (système d’indicateurs touristiques) 

- Premières comparaisons des statistiques des différentes composantes régionales 

- Mandatement d’un institut de recherche 

3. Tours de villes (forfaits, arrangements, réseaux de villes) 

- Mise au point du schéma, des idées de marketing (impression et mise en ligne) 

4. Tourisme culturel (commercialisation de fêtes et de manifestations, joyaux historico-culturels, routes 

thématiques) 

- Etat des lieux et sélection d’attractions touristiques culturelles 

- Mise au point d’années thématiques jusqu’en 2013 

- Diffusion d’un magazine sur « l’art moderne et l’architecture » 

- Travaux préparatoires sur un magazine « Floralies, châteaux forts, châteaux, jardins » 

5. Cuisine/gastronomie (guide gastronomique, spécialités et produits du terroir) 

- Publication d’un magazine sur la gastronomie dans la Grande Région, numéro spécial « Forfaits » - 

48 + 24 pages 

- Mise au point d’idées de marketing annexes, par ex. envoi de fichiers pdf, mise au point d’encarts 

- Travail de marketing annexe 

Mesures de qualification et de coopération 

5. Formation de guides pour la Grande Région 

- Mise au point d’un curriculum 

- Mise au point de la formation 

- Mandatement d’organisations de formation continue 

6. « Akademie Länderkunde » - excursions spécialisées 

- Excursions spécialisées en Rhénanie-Palatinat, au Luxembourg, en Lorraine, en Wallonie/CG 

Bureau d’étude et gestion des projets 

- Gestion Interreg 

- Organisation de réunions 

4. 

Calendrier 

2009-2014 (60 mois) 


Retards partiels dans le déroulement des travaux dus aux concertations nécessaires entre les 

opérateurs. 

80

Enseignement supérieur et recherché 


PRESIDENCE 

MEMBRES 

ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHE 

Mme Martine BERNS-COQUILLAT, Directeur du Secteur 

Enseignement Supérieur et Animation Scientifique, Pôle 

Partenariat Economique, Conseil Régional de Lorraine. 

Saarland - Mme Katja MAYER, Ministerium für Wirtschaft und 

Wissenschaft 

- Mme Maria LEPREVOST, Université Franco- 

- 

Allemande 

Mme Anne FUNKE, Présidence du 12 ème Sommet 

- Mme Sonja KARB, Université de la Grande Région 

Lorraine 

● Préfecture - Mme Martine KIRCHHOFF, Chargée de mission 

Coopération transfrontalière, SGAR Lorraine 

- Mme Aline GILL, Chargée de mission Enseignement 

Supérieur, SGAR Lorraine 

- M. Gérard CALAIS, SESGAR Lorraine 

- M. Jean-Pierre THOMESSE, DRRT Lorraine 

- M. Michel VINCENT, Rectorat Nancy-Metz 

● Conseil Régional - M. Jacques BONGRAND, Directeur du Pôle 

Partenariat Economique et de l’Agence de 

- 

Mobilisation Economique. 

Mme Martine BERNS-COQUILLAT, Directeur du 


Scientifique, Pôle Partenariat Economique. 

- M. Yohan GARDIENNET, Chargé de mission, 


Scientifique, Pôle Partenariat Economique. 

- M. Etienne MULLER, Directeur du Secteur 

Coopération 

Extérieures. 

transfrontalière, Pôle Relations 

- M. Dominique LORRETTE, Directeur du Secteur 

Ingénierie européenne, Pôle Relations Extérieures. 

● CG 54 - Mme Sylvie CHAPRON 

● CG 57 - M. Jean-Claude MORETTI 

Luxembourg - M. Germain DONDELINGER, Ministère de la Culture, 

de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche 

- M. Carlo DUPREL, Fonds National de la Recherche 

- Mme Michèle STAUS, Maison de la Grande Région 

Wallonie - M. Richard MARTIN, Directeur de la Recherche 

Scientifique de la Communauté française 

Belgique 

de 

- M. Bernard RENTIER, Président de la Charte de 

coopération universitaire 


Belgiens 

- M. Jörg VOMBERG 

Rheinland-Pfalz - M. Hans-Jürgen BLINN, Ministerium für Bildung, 

Wissenschaft, Jugend und Kultur 

- M. Peter SCHWENKMEZGER, Représentant de La 

Charte de coopération universitaire 

- M. Bernd MICHEL, Coordinateur de La Charte de 

coopération universitaire 

81






1. Prix interrégional de la recherche 2010 

2. 2 nde Conférence sectorielle interministérielle 

3. Accord sur une expérimentation de Fonds interrégional 

de la recherche 

4. Promouvoir des actions favorisant la mobilité au 

bénéfice des publics de l’enseignement supérieur et de la 

recherche. 

Projet 1 

Nom du projet Prix interrégional de la recherche 2010 


Ce Prix vise à récompenser les projets emblématiques de coopération scientifique menés par au 

moins deux laboratoires de deux régions partenaires de la Grande Région. Trois prix d’une valeur 

respective de 20 000 €, 10 000 € et 5 000 € mettent à l’honneur les équipes ayant œuvré à faire 

progresser les activités scientifiques transfrontalières. 

Les trois prix ont été remis le 5 octobre 2010 par les Ministres et Vice-Présidents de la Grande Région 

en charge de l’enseignement supérieur et de la recherche lors de la 2 nde Conférence sectorielle 

interministérielle. 

Les projets lauréats sont : 

- 1 er Prix : Collège Doctoral Européen « Nouveaux Matériaux et Développement de Nouvelles 

Méthodes Physiques pour leur Étude Structurale » - GRK532, 

- 2 nd Prix : Développement d’une prothèse de hanche intérimaire spécifique, 

- 3 ème Prix : Coopération régionale sur la recherche de produits naturels avec des applications 

en médecine et en agriculture. 


- Actualisation du règlement, du dossier de candidature et du flyer (documents validés par tous 

les partenaires) ; 

- Communication sur chaque territoire par l’autorité partenaire compétente ; 

- Participations financières de chaque partenaire (7 000 € par territoire) consolidées par le 

Grand-Duché de Luxembourg ; 

- Mise en place d’un Jury composé de représentants institutionnels et scientifiques de chaque 

versant ; 

- Remise dans le cadre de la 2 nde Conférence sectorielle interministérielle co-organisée par le 

Ministère de l’Economie et des Sciences du Land de Sarre et la Région Lorraine. 


35 000 € pour les 3 prix. Les coûts de communication dépendent de chaque partenaire et de l’effort 

souhaité. 

Calendrier 

- Lancement de l’appel à candidatures le 1 er décembre 2009 ; 

- Deadline de soumission le 15 avril 2010 ; 

- Soumission au Jury de sélection le 24 août 2010 ; 

- Remise dans le cadre la 2 nde Conférence sectorielle interministérielle le 5 octobre 2010. 


Faible nombre de candidatures (8 candidatures pour 3 prix). La communication sur chaque territoire 

82

et/ou l’attractivité du prix devront être discutées en GT ENSUP. 


Projet 2 

Nom du projet 2 nde conférence sectorielle interministérielle 


Réunion réunissant les Ministres, Vice-Présidents, Secrétaires d’Etat et Délégués régionaux des 

partenaires de la Grande Région en charge des questions d’enseignement supérieur et de recherche. 

100 personnes présentes au Ministère de l’Economie et des Sciences du Land de Sarre. 

Objectifs réalisés : 

- Rencontre des Ministres et Vice-Présidents en charge des questions universitaires et 

scientifiques ; 

- Décisions sur des actions à mener dans ces domaines et signature d’une déclaration 

commune soumise au Sommet de la Grande Région ; 

- Remise des Prix interrégionaux de la recherche. 


Co-organisation par : 

- le Ministère de l’Economie et des Sciences du Land de Sarre, 

- la Région Lorraine en tant que Présidente du Groupe de Travail « Enseignement Supérieur et 

Recherche » de la Grande Région. 


Coûts assurés par le Ministère de l’Economie et des Sciences du Land de Sarre. 

Calendrier 

La conférence a eu lieu le 5 octobre 2010 après-midi. 


Pas de difficultés à souligner. 


Projet 3 

Nom du projet Accord sur une expérimentation de Fonds interrégional 

de la recherche 


Le Fonds interrégional de la recherche vise à soutenir les projets de recherche transfrontaliers 

répondant à des critères d’excellence scientifique et de priorités des autorités partenaires. Ce Fonds 

pourrait intervenir en cofinancement de fonds propres mais également de soutiens communautaires 

de type INTERREG IV A (programme n’intervenant qu’à 50% maximum). 

L’avantage de ce dispositif est de bénéficier d’une gouvernance transfrontalière opérationnelle et 

institutionnelle réactive en vue de soutenir les projets scientifiques permettant d’œuvrer à l’intégration 

du territoire dans ce domaine. 

En discussion depuis plusieurs années, il a été décidé de mener une expérimentation entre la FNR du 

Grand-Duché de Luxembourg et le Conseil Régional de Lorraine afin de tester le dispositif. A l’issue 

de cette expérimentation, un bilan sera réalisé. Au regard des résultats, il sera décidé soit de 

consolider le programme et de l’étendre aux partenaires désireux de l’intégrer soit d’abandonner 

l’initiative. 

83

Cette expérimentation a été validée politiquement par tous les partenaires grand-régionaux 

compétents pour ces questions lors de le 2 nde conférence sectorielle interministérielle du 5 octobre 

2010. 


Mise en œuvre par le FNR du Grand-Duché de Luxembourg et la Région Lorraine. Echanges 

bilatéraux avec les institutionnels et opérationnels des deux territoires concernés sur 2011 et 2012. 


100 000 € / an et par territoire. L’expérimentation durera 2 ans. 

Au total, pour l’expérimentation FNR/Région Lorraine, une enveloppe de 400 000 € est prévue pour 

un ou plusieurs projets. 

Calendrier 

Discussion au sein du GT ENSUP depuis l’été 2009. 

Validation politique de l’expérimentation FNR/Région Lorraine le 5 octobre 2010. 

Opérationnalité du dispositif expérimenté prévue en 2012. 


Hétérogénéité des positions des partenaires d’où l’expérimentation en coopération renforcée entre le 

Luxembourg et le Conseil Régional de Lorraine. 


Projet 4 

Nom du projet Actions de mobilité pour les publics de l’enseignement 

supérieur et de la recherche 


La Présidence sarroise du 12 ème Sommet de la Grande Région a mandaté l’ensemble des groupes de 

travail de la Grande Région pour travailler sur les questions de mobilité. Les membres du GT ENSUP 

n’ayant pas compétence dans le domaine de la mobilité et des transports, il a été décidé de se 

rapprocher du GT Transport, présidé par la DREAL Lorraine. Afin de répondre au mieux aux besoins 

des publics visés, l’Université Grande Région a été sollicitée afin d’évoquer les nécessités en ce 

domaine. Un rapprochement UGR/GT ENSUP - GT Transport a donc été effectué afin de 

respectivement faire état des besoins et d’y répondre en tenant compte des particularités territoriales 

et des compétences des différentes administrations partenaires. 

Les actions dans ce domaine étant longues à mettre en place, il a été décidé de valider politiquement 

la volonté de mener des actions sur ce thème (notamment le développement d’une plate-forme 

multimodale transfrontalière) et d’y répondre dans le cadre de la prochaine Présidence du Sommet. 

Une décision en ce sens a été prise lors de la 2 nde Conférence sectorielle interministérielle du 5 

octobre 2010 


Réunion avec la Présidence du GT Transport (M. Jean-Marie STOLL). 

Invitation du GT Transport et de l’UGR en GT ENSUP afin d’échanger sur la thématique. 

Sujet à l’ordre du jour de la réunion privée de la 2 nde conférence sectorielle interministérielle et 

décision prise pour soutenir les actions menées en ce sens (notamment le développement d’une 

plate-forme multimodale transfrontalière). 


Les actions n’étant pas encore réalisées, les coûts ne sont pas connus mais seront à la charge des 

administrations compétentes dans le domaine des transports. 

Calendrier 

Mise en place de la plate-forme d’information multimodale transfrontalière en 2011. 


84

Thématique complexe en raison du grand nombre d’interlocuteurs et de l’absence de compétence 

dans le domaine des transports des membres du GT ENSUP qui n’ont pu et ne pourront qu’assurer 

un rôle de facilitateur et de pont entre l’UGR et le GT ad-hoc. 

Autres difficultés rencontrées dans le cadre des travaux du groupe de travail 

Néant. 

Attentes et demandes du groupe de travail à l’adresse Sommet afin de surmonter les difficultés rencontrées : 

La déclaration commune de la 2 nde Conférence sectorielle interministérielle « enseignement supérieur 

et recherche » sera soumise au Sommet de la Grande Région pour prise en compte dans le cadre de 

sa propre déclaration commune. Ceci appuierait le mandat donné au GT ENSUP dans le cadre de la 

prochaine Présidence du Sommet de la Grande Région. 

Etat de mise en œuvre de la vision d’avenir 2020 

Université de la Grande Région soutenue par le GT ENSUP et membre de cette instance de 

coopération institutionnelle. 

ISFATES sur le technopole à Metz. 

Avancées possibles dans la concertation politique en matière d’enseignement supérieur et de 

recherche via l’expérimentation du Fonds interrégional de la recherche. 

Autres remarques, commentaires ou suggestions: 

Néant. 

85

Développement territorial 




Lorraine 



● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg 

Wallonie 

PRESIDENCE 

MEMBRES 


Belgiens 


EuRegio 


DEVELOPPEMENT TERRITORIAL 

Jean-Claude Sinner, Luxembourg 

Mme Brigitte Jülch-Schumann 

M. Gérard Calais ( SGAR ) 

M. Lionel Fournier (DRE ) 

M. Etienne Muller 

Mme Sophie Chrétien 

Mme Isabelle Arts 

M. Jean-Claude Sinner 

Mme MarieJosée Vidal 

M. Christian Bastin 

M. Olivier Defawe 

M. Gerd Langohr 

Herr Thomas Geib 

Frau Petra Schelkmann 

Mme Laurence Ball 


1) Révision de la liste des projets définie dans la 

recommandation de le Commission Régionale de1997 

2) Suivi du projet SIG-GR 

3) Echange sur les évolutions spatiales dans la Grande 


4) Evolutions européennes 

86




Nom du projet. 


néant 

Projet 1 

Révision de la liste des projets définie dans la 

recommandation de le Commission Régionale de1997 

La démarche d’information, de concertation et de consultation, de planification commune s’applique 

sur des documents de planification. Elle doit être complétée par une information et une 

concertation/consultation de projets ayant une incidence territoriale soit sur l’ensemble de la Grande 

Région, soit sur un espace frontalier attenant. 

La Commission Régionale avait adopté à ce sujet une Recommandation en 1997. Il s’agissait de faire 

le bilan et de revoir la liste après 10 ans d’existence. 


Le Groupe de travail s’est rendu compte de la difficulté de bien séparer une démarche 

« aménagement du territoire » des études d’incidences qui doivent être faites sur la base de la 

législation sur l’environnement. La réflexion serait à poursuivre ensemble avec le GT Environnement. 


néant 

Calendrier 

à déterminer 


décrites 


Nom du projet 


Projet 2 

Suivi du projet SIG-GR 

Le projet SIG-GR a été décidé dans le cadre du 11e Sommet. Il est le complément naturel à la 

démarche d’information, de concertation et de consultation, de planification commune. 


Le projet se déroule sous la forme d’un projet Interreg IV A Grande Région. Des organe spécifiques 

(Comité de Pilotage du projet et Comité d’accompagnement suivant les exigences Interreg ) sont mis 

en place. 

Le GT Aménagement du Territoire, représentant les partenaires de la Grande Région, intervient en 

87

complément des organes pré mentionnés pour suivre l’inscription du projet dans la politique générale. 


Néant au niveau du GT Aménagement du Territoire 

Calendrier 

Le projet est censé continuer au-delà de l’expiration du projet Intereg. C’est essentiellement là que le 

GT devra intervenir et jouer son rôle. 


Néant au niveau du GT 


Nom du projet 


Projet 3 

Echange sur les évolutions spatiales dans la Grande Région 

Les membres du GT se tiennent informées des évolutions spatiales et administratives dans les 

territoires 


Continue 


Néant au niveau du GT 

Calendrier 

Continue 


Néant 


Nom du projet 


Projet 4 

Evolutions européennes 

Les membres du groupe de travail s’échangent sur les évolutions de la politique européenne en 

matière de cohésion territoriale et de politique urbaine. 

Cette activité s’inscrit dans le prolongement de la rédaction, en 2008-2009 de l’avis sur le Livre vert de 

la Commission européenne sur la cohésion territoriale et du Guide de bonnes pratiques de la Charte 

de Leipzig et de l’Agenda territorial. 


Le Grand-Duché de Luxembourg, en tant que Etat-membre et associé directement aux travaux, joue 

88

un rôle d’impulsion pour cette activité. 


néant 

Calendrier 

continue 


néant 


Il faut savoir que le GT Aménagement du Territoire travaille en complément au Comité 

d’accompagnement « Espace », établi sous la présidence luxembourgeoise du 11e Sommet. Le 

Comité d’accompagnement a suivi tout au long de 2009 et 2010 l’étude Metroborder et il aura un rôle 

éminent sous le 13e Sommet pour l’implémentation de la RMPT. 

Les disponibilités des acteurs s’est concentrée sur le Comité d’accompagnement. 


Développement des réunions ministérielles, comme celle des ministres et autres responsables de 

l’aménagement du territoire du 6 décembre 2010. 


La partie de la Vision 2020 consacrée à l’aménagement du territoire a été fournie à l’époque parle 

groupe de travail. Elle porte sur trois volets : 

• les réseaux de villes 

• les agglomérations transfrontalières 

• les espaces ruraux. 

Le travail sur la RMPT se situe parfaitement dans l’esprit de la vision 2020 pour le point 1. 

Les agglomérations transfrontalières, qui doivent se réaliser en bilatéral, voir trilatéral ne sont pas 

de la compétence du groupe de travail. Mais l’implémentation est réelle p.ex sur le projet francoluxembourgeois 

Belval. 

Dans l’espace rural, signalons l’essor de la coopération des parcs naturels, dont beaucoup sont 

frontaliers et qui ont établi le réseau des parcs naturels ( projet Interreg ) 


La disponibilité des fonctionnaires dans les administrations est partagée par trop de dossiers. 

89

Comité d’accompagnement Espace 



PRESIDENCE 

MEMBRES 

COMITÉ D’ACCOMPAGNEMENT ESPACE 

Comité de suivi Metroborder 

Groupe de pilotage SIG-GR 

Département de l’aménagement du territoire du Ministère 

du Développement durable et des Infrastructures (LU) 

M. Romain Diederich 

Saarland M. Damm (Ministerium für Umwelt) 

Lorraine 



M. Antoine 

M.Sans 

M.Muller 

● CG 54 M.Beck 

● CG 57 Mme Arts 

Mme Chrétien 

Luxembourg M.Diederich 

M.Sinner 

Mme Vidal 

(Département de l’aménagement du territoire du Ministère du 

Développement durable et des Infrastructures) 

Wallonie M.Bastin 

(Service Public de Wallonie, Direction de l'Aménagement 

régional (SPW-DG04)) 

Deutschsprachige Gemeinschaft M.Heukemes 

Belgiens 

Rheinland-Pfalz M.Baasch 

Mme SChelkmann 

(Ministerium des Innern und für Sport) 

90





Nom du projet 



/ 

1. Démarche commune en matière de développement et 

de planification territoriale 

2. Projet de recherche appliquée Metroborder 

3. SIG Grande Région 

Projet 1 

Démarche commune en matière de développement et de 

planification territoriale 

Mettre en place une démarche commune transfrontalière en matière de planification et de 

développement territorial afin de permettre : 

• un développement territorial cohérent et équilibré de l’espace grand régional, 

notamment par la conduite ou l’accompagnement de projets structurants contribuant à sa 

visibilité et à son attractivité, 

• une planification territoriale concertée dans le domaine de l’aménagement du territoire et 

des transports pour répondre aux attentes des populations des bassins de vie transfrontaliers. 

Cette démarche s’inscrit dans une logique de développement durable des territoires de l’espace grand 

régional, favorisant la création à terme d’une région métropolitaine polycentrique transfrontalière 

(RMPT) tel que proposée dans le programme de travail de la présidence du 11 e Sommet de la Grande 


En conséquence, sur proposition des ministres et responsables politiques de l’Aménagement du 

territoire de la Grande Région, les Chefs des Exécutifs de la Grande Région décident à l’occasion 

du 11 e Sommet : 

► d’adopter une résolution visant la mise en place d’un processus d’information et de 

consultation et/ou de concertation dans le domaine de l’Aménagement du territoire au niveau de 

la Grande Région. 

► d’adopter une recommandation encourageant l’information et la consultation et/ou la 

concertation mutuelles portant sur les documents de planification à incidence 

transfrontalière à l’échelon communal et intercommunal. 

► d’adopter une recommandation relative à la concertation dans le domaine des transports. 


Résolution visant la mise en place d’un processus d’information et de consultation et/ou de 

91

concertation dans le domaine de l’Aménagement du territoire au niveau de la Grande Région. 

Des outils communs de mutualisation des données ont été développés tels que la mise en place d’une 

bibliothèque virtuelle de l’aménagement du territoire et la création d’un Système d’Information 

Géographique à l’échelle de la Grande Région (SIG-GR). 

En outre, divers processus informels d’information et de consultation ont été lancés au sein du Comité 

d’accompagnement, tel que par exemple : 

- présentation des avant- projets de plan sectoriel « paysages » et « transport » du Luxembourg aux 

membres du (CA) ; 

- envoi pour avis de la modification partielle du « Landesentwicklungsplan » de la Sarre ; 

- association du Département de l’Aménagement du territoire (LU) aux travaux concernant le Schéma 

de cohérence territorial meurthe-et-mosellan ; 

….. 

Recommandation relative à la concertation dans le domaine des transports. 

Un schéma de mobilité transfrontalière (SMOT) devra très prochainement être élaboré entre le 

Luxembourg, la Sarre et la Rhénanie-Palatinat 


Coûts liés surtout à l’organisation des réunions (interprétariat) et à la traduction des fiches 

synthétiques bilingues qui résument les documents de planification mis en ligne dans la bibliothèque 

virtuelle. Au stade actuel, les coûts sont financés par le Département de l’aménagement du territoire 

du Grand-Duché de Luxembourg. 


Nom du projet 

Projet 2 

Projet de recherche appliquée METROBORDER 


Le projet Metroborder est un projet de recherche appliquée réalisé dans le cadre du programme 

ESPON et qui s’inscrit dans un processus plus large initié sous présidence luxembourgeoise du 11 e 

Sommet, visant notamment le développement à long terme d’une région métropolitaine polycentrique 

transfrontalière (RMPT) au sein de l’espace de coopération. 


Depuis le 11 e Sommet, le comité de suivi Metroborder s’est réuni à des intervalles réguliers, en vue de 

suivre l’évolution du projet et d’encadrer les travaux du groupe de chercheurs. 

Le draft final report est disponible depuis le 31 octobre 2010. 


250.000 euros, financés entièrement par le programme ESPON 

Calendrier 

Le rapport final du projet Metroborder sera disponible pour le 31 décembre 2010. 

Au cours du 12 e Sommet il s’agira donc de prévoir la mise en oeuvre des résultats du projet 

Metroborder et d’initier ainsi le processus politique. 

92


Nom du projet 

Projet 3 

SIG Grande Région 


Parallèlement à la mise en place d’une démarche de planification commune, il est indispensable de 

créer des outils transfrontaliers qui permettront de mener à bien cette action. Un système 

d’information géographique (SIG) commun, constitue une condition préalable au bon 

fonctionnement de la démarche commune poursuivie. 

Ainsi, le projet SIG-GR consiste à créer une banque de données géographiques commune et 

transfrontalière, sous forme numérique, permettant à la Grande Région, aux groupes de travail du 

Sommet ainsi qu’à ses partenaires régionaux et locaux de disposer d'un jeu de fonds de cartes et de 

données socio-économiques sur son aire d'intervention. 

Ce projet permet de promouvoir et d'assurer une vision commune de l'aménagement de cet espace et 

l'émergence et la réalisation de projets communs, ainsi que de soutenir et de favoriser la mise en 

œuvre des coopérations poursuivies. 


- Un dossier candidature a été déposé auprès du secrétariat technique du programme INTERREG 

IVA, en vue d’obtenir un cofinancement des fonds structurels européens. 

- Un séminaire de lancement s’est tenu le 29 septembre 2010 à Trèves. 

- Le Géportail est désormais en ligne. 

- Des premières cartes thématiques ont été réalisées : carte administrative de la Grande Région, 

population total par commune… 


815'428.76 euros 

Calendrier 

93

Environnement 




Lorraine 



● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg 

Wallonie 

PRESIDENCE 

MEMBRES 


Belgiens 


ENVIRONNEMENT 

• Natura 2000/biodiversité 

• Agriculture 

• Qualité de l’air (à mettre en place) 

• Energie (économie d’énergie / changement 

climatique / géothermie et biomasse) 

GERKE, Joachim (Struktur- und Genehmigungsdirektion 

Nord) 

SEILNER, Thomas (Ministerium für Umwelt, Energie und 

Verkehr) 

KIRCHHOFF, Martine (SGAR) 

HAMAN, Monique (SGAR) 

AILLERET, Thomas (DREAL) 

HESSE, Sébastien (DREAL) 

MOREAU-LALANNE, Françoise (DRAAF) 

KIRPACH, Jean Claude (Administration des Eaux et Forêts) 

WEISGERBER, Carmen (Ministère du Développement 

durable et des infrastructures) 

N’a délégué aucun membre jusqu’à présent ! 

N’a délégué aucun membre jusqu’à présent ! 

MENDE-DAUM, Ilona (Ministerium für Umwelt, Forsten und 


KNITTEL, Ernst (Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd) 

MIRBACH, Erika (Landesamt für Umwelt, Wasserwirtschaft 

und Gewerbeaufsicht) 

ROBRECHT, Werner (Ministerium für Umwelt, Forsten und 


94





Nom du projet 


1. Natura 2000 / biodiversité 

2. Agriculture 

3. Energie (économie d’énergie / changement 

climatique / géothermie et biomasse) 

4. Mise en réseau transfrontalière de données sur la 

qualité de l’air 

Un dossier de demande a été déposé pour le projet « Mise 

en réseau transfrontalière de données sur la qualité de 

l’air » 

Projet 1 

Natura 2000 / biodiversité 


1. Mettre au point une carte des zones NATURA 2000 dans la Grande Région dans le but de publier 

les données sur le site internet de la Grande Région et d’en permettre ainsi l’accès au grand public. 

2. Elaborer un projet « Nature sans frontières dans la Grande Région » et mettre au point un portail de 

données « Réseau de biotopes » aux fins d’harmonisation des données sur les espèces (présence de 

communautés animales et végétales). 

3. Procéder à la mise en œuvre intégrée des directives européennes sur les eaux et l’environnement 

à l’aide d’une idée de projet « Gestion des zones alluviales et des eaux dans la Grande Région ». Ce 

projet doit rassembler différentes directives environnementales de l’UE (DCE, DI, NATURA 2000) et 

les éventuels conflits d’objectifs doivent être structurés, organisés et résolus dans le cadre d’une 

approche synergétique et efficace. 


Ad 1) : 

La carte des zones transfrontalières Natura 2000 a été finalisée et présentée lors de la première 

manifestation organisée pour la mise en place d’un système d’information géographique 

transfrontalier dans la Grande Région par le Groupe SIG-GR, tenue le 29/09/2010 à Trèves. Après 

ajout de différentes données par les experts SIG, la carte sera mise à la disposition du public. 

Ad 2) : 

Par ailleurs, le Groupe d’experts travaille sur un projet intitulé « Nature sans frontières dans la Grande 

Région ». L’objectif est de créer une banque de données sous forme de réseau écologique. Il est 

prévu de déposer une demande comme projet Interreg. Le projet sera examiné plus en détail lors 

d’une réunion de concertation fixée au 10/11/2010 à Namur (Belgique). 

Ad 3) : 

Le projet présenté « Gestion des zones alluviales et des eaux dans la Grande Région » est encore au 

stade d’idée ; les délégations vont prendre contact avec les services techniques (protection de la 

nature/gestion des eaux) pour examiner le développement du projet. 

Le sous-groupe « Natura 2000 / biodiversité » est chargé de la mise en œuvre des projets 

sélectionnés dans le présent programme de travail. 


95

Env. 5 000 €. La Rhénanie-Palatinat s’est engagée à assumer ces coûts (pour la carte NATURA 

2000). 

Calendrier 

Finalisation et publication de la carte NATURA 2000 en 2011. 



Nom du projet 


Projet 2 

Agriculture 

Le Sommet intermédiaire du 19/11/2008 a confirmé la mise en place du sous-groupe chargé du projet 

« Agriculture ». La première réunion s’est tenue le 17/12/2008. Il est prévu de tirer profit des 

expériences faites avec la maladie de la langue bleue pour d’autres maladies animales (peste porcine, 

fièvre catarrhale du mouton, etc.) aux fins de préparation d’un projet interreg sur le suivi transfrontalier 

des maladies animales (Observatoire de la Grande Région sur les maladies animales). 


La mise en œuvre sera assurée par le sous-groupe « Agriculture ». 

Madame MOREAU-LALANNE (DRAAF Lorraine) succède à Monsieur ROUYER (nouvelle fonction 

auprès de la Commission européenne à partir du 01/04/2009) et assume la direction et le reporting du 

sous-groupe « Agriculture ». La mise en œuvre du projet sera examinée lors de la prochaine réunion 

fixée au 03/02/2011 à Trèves. 


Calendrier 


96


Projet 3 

Nom du projet Energie (économie d’énergie / changement climatique / 

géothermie et biomasse) 


Sur la base de différents projets Interreg, il est prévu d’examiner une stratégie commune pour 

l’utilisation de sources d’énergie renouvelables dans la Grande Région. Toutes les régions ont pour 

objectif prioritaire de promouvoir les mesures d’efficacité énergétique et d’économie d’énergie et de 

mettre au point des mesures d’adaptation au changement climatique. Ces travaux ont également pour 

objectif de donner un aperçu des recherches dans les différentes régions, d’identifier les déficits 

existants et de regrouper les acteurs au sein d’un réseau. 


La première réunion du sous-groupe « Energie » s’est tenue le 03/03/09 à Mayence. 

Il est prévu d’échanger des expériences dans le cadre d’ateliers en coopération avec des centres de 

recherche et des réseaux d’experts. A la suite du 1 er atelier intitulé « Economie d’énergie / 

assainissement énergétique de bâtiments », qui s’est tenu le 22/09/09 à Sarrebruck, il a été possible 

d’identifier des points communs avec des projets apparentés (EnEff ARGE SOLAR e.V. Saarland). 

L’échange d’expériences se poursuivra dans deux autres ateliers sur le « changement climatique – 

stratégie d’adaptation » et « Energies renouvelables – accent mis sur la géothermie et la biomasse/le 

biogaz ». 

Par ailleurs, les Etats membres visent à élaborer un document stratégique commun sur l’amélioration 

de la protection du climat et l’augmentation du pourcentage d’énergies renouvelables dans la Grande 

Région. Lors de la réunion du Groupe de travail ‘Environnement’ du 27/04/10 à Sarrebruck, Madame 

Peters, ministre de l’Environnement, de l’Energie et des Transports en Sarre a présenté un document 

de cadrage. Sur la base d’une étude datant de 2003 (Prof. Dörrebächer), il est prévu de dresser un 

état des lieux de la production et de la distribution de l’énergie à l’heure actuelle et de mettre au point 

un plan directeur qui analyse toutes les formes envisageables d’énergies renouvelables (énergie 

éolienne, énergie solaire, biomasse, hydroélectricité, géothermie) dans la Grande Région. Il convient 

également de tirer profit de projets Interreg existants en relation avec les énergies renouvelables. 

Après examen dans les Etats membres et mise en avant de points communs pour la Grande Région, 

un document stratégique ajusté sera présenté aux instances décisionnelles. 


Calendrier 

1 er trimestre 2011 : Atelier « Energies renouvelables – accent mis sur la géothermie et la biomasse/le 

biogaz » (pilotage assuré par la Belgique) 

2 ème trimestre 2011 : Atelier « Changement climatique – stratégies d’adaptation » (pilotage assuré par 

la Rhénanie-Palatinat) 


L’atelier intitulé « Changement climatique/stratégies d’adaptation » prévu pour les 18 et 19/03/2010 à 

la ‘Forschungsanstalt für Waldökologie und Forstwirtschaft Rheinland-Pfalz’ à Trippstadt n’a pas eu 

lieu en raison du nombre trop faible d’inscriptions – ce qui est très probablement dû à la durée de 2 

jours de la manifestation -. L’atelier aura lieu à présent sur une journée dans le courant du 2 ème 

trimestre 2011. 

97


Projet 4 

Nom du projet Mise en réseau transfrontalière de données sur la 

qualité de l’air 


Le projet « Mise en réseau transfrontalière de données sur la qualité de l’air » a pour objectif de 

mettre les données sur la qualité de l’air disponibles à l’échelle nationale à la disposition du public sur 

un site internet commun transfrontalier et multilingue pour la Grande Région. 

Le projet, qui avait été entre-temps abandonné à la suite d’une décision de la Commission Régionale, 

doit être relancé. Une enquête sur l’intérêt manifesté par les utilisateurs pour un système 

d’informations similaire sur le Rhin supérieur a montré que le site était bien fréquenté (env. 22 000 

fréquentations / mois). Il existe donc un intérêt manifeste pour ces données, ce qui est sans doute 

aussi le cas dans la Grande Région. Le système d’information sur le Rhin supérieur peut être 

téléchargé sur le site http://www.luft-am-oberrhein.net ou http://www.atmo-rhinsuperieur.net. 


Une manifestation d’information s’est tenue le 09/03/2010 à la Landesanstalt für Umwelt, Messungen 

und Naturschutz Baden-Württemberg (LUBW) à Karlsruhe, responsable du projet INTERREG A III 

Rhin supérieur « La qualité de l’air dans l’espace transfrontalier du Rhin supérieur ». Cette 

manifestation a réuni des représentants du groupe de travail ‘Environnement’ et d’autres experts 

originaires des Etats membres. Ils ont manifesté un grand intérêt pour les expériences tirées des 

projets mis en place sur le Rhin supérieur. 

Une demande de projet a déjà été déposée auprès de la Chancellerie de la Sarre, en y associant les 

experts techniques, aux fins de transmission à la Présidence du Sommet. Elle est accompagnée 

d’une description succincte du projet et doit être concrétisée au niveau des coûts nécessaires par une 

offre mise au point par le LUBW. Les différentes délégations doivent encore fournir des informations 

détaillées pour la mise au point de la proposition. 


Les premières estimations font état de coûts d’env. 100 000,-- euros pour le développement du 

système (coûts uniques) et d’env. 20 000,-- euros pour l’exploitation (annuelle). 

Une offre concrète a été sollicitée pour déterminer les coûts du projet (LUBW). 

Calendrier 




98

Transport 




PRESIDENCE 

MEMBRES 

TRANSPORTS 

S/G Transport collectif 

S/G liaisons routières 

S/G projet « étude multimodale grande région » 

M. Alain Liger (DREAL Lorraine) 

Herrn Raimund Linxweiler 

Frau Andrea Ludwig 

Mme Hélène Nicolet (jusqu'à l'été 2010) 

Lorraine 

● Préfecture Mme Anne Emmanuelle Ouvrard 

Mlle Aurélie Mertz puis Mme Marie-Reine Genevrier ( 1er 

avril 2010 ) 

M. Jean Marie Stoll 

Mme Martine Kirchhoff 

M. Gérard Calais 

● Conseil Régional M. Pierre Lamotte (jusqu'en avril 2010) 

M. Fabrice Deniau 

M. Marc Giraud 

● CG 54 Mme Anne-Marie Herbourg 

● CG 57 Mme Emmanuelle Champigny 

Luxembourg M. Jean-Claude Sinner 

M. René Biwer 

M. Paul Mangen 

M. Guy Besch 

M. Claude Pauly 

M. Georges Alberty 

Wallonie 

Mme Maryse Carlier 

M. Claude Martin 

M. Jean-Pol Delory 

M. Jean Cornet 

Rheinland-Pfalz Herr Klaus Noll 

Herr Jürgen Kappel 

Herr Georg Speck 

Herr Wolfgang Brandt 

Herr Reiner Dölger 

CESGR / WSAGR M. Mathias Schwalbach 

EUregion Mme Laurence Ball 

99


Mandats issus de la présidence 

luxembourgeoise 

----o---- 

Développement du thème « mobilité » 

de la présidence sarroise 

----o---- 

Programme de travail 2011-2012 


Nom du projet 



1. Optimisation de la coopération transfrontalière en 

matière de transports collectifs ( ou étude de 

faisabilité d'une communauté des transports 

Grande Région) 

2. Mise en place d'un système électronique 

d'information horaire et tarifaire sur la Grande Région 

----o---- 

3. Mobilité des étudiants, rapprochement avec le groupe 

de travail enseignement supérieur 

----o---- 

● Développement / mise en oeuvre des points 1 à 

2 : 

1. Optimisation de la coopération transfrontalière en 

matière de transports collectifs 

2. Mise en place d'un système électronique 

d'information horaire et tarifaire sur la Grande Région 

● Actions nouvelles : 

3. Mobilité des étudiants, 

4. Intégration du domaine des transports dans le SIG 


5. Mise à jour et réédition du Document de référence sur 

« les infrastructures et services de transport en GRANDE 

REGION » 

Projet 1 

Optimisation de la coopération transfrontalière en matière 

de transports collectifs , étude de faisabilité d'une 

architecture commune de coordination des transports en 

Grande Région. 

Avec près de 200 000 migrations pendulaires transfrontalières, la Grande Région constitue un vaste 

marché de l’emploi au sein de l’Union Européenne. Près des trois quarts des frontaliers convergent 

vers le Luxembourg. Plus de 93 pour cent des frontaliers prennent leur voiture particulière générant 

d'importantes saturations à l'heure de pointe. Les objectifs partagés de report vers les modes alternatifs 

100

à la route ne pourront être atteints que si les transports collectifs sont plus attractifs et adaptés à la 

demande. 

Dans ce contexte, le projet consiste à optimiser la coopération transfrontalière en matière de transports 

collectifs, en envisageant la faisabilité d'une architecture commune des transports Grande Région. 

La démarche intégrera un diagnostic de la situation actuelle, avant de rechercher une stratégie 

commune sur la Grande Région. Seront identifiés des objectifs à court, moyen et long terme, en 

abordant la question d'une définition de périmètre, les aspects institutionnels, financiers, tarifaires, 

juridiques et techniques. 

L’objectif n’est pas de transférer la compétence “Transport” à une nouvelle structure mais de lui confier la gestion 

des seules lignes transfrontalières. La création d’une telle structure est par exemple en cours sur le bassin francovaldo-genevois 

. 


Des réunions de travail ont eu lieu en 2009 et 2010 entre le GT Transport, le Conseil Économique et 

Social de la Grande Région, co-partenaire de ce projet, ainsi que la Communauté des transports du 

Grand Duché de Luxembourg qui a accepté le portage du dossier. 

Ont été abordées des questions liées au périmètre à retenir, les aspects institutionnels etc... 

A ce stade, il résulte des travaux préparatoires que l'architecture à mettre en place sera traduite dans 

un projet présenté dans le cadre d'Interreg selon les 3 axes suivants : 

• créer un système d’information commun au bénéfice des usagers des transports collectifs de la 

Grande Région, 

• mieux coordonner et harmoniser les offres existantes 

• mettre au point un marketing commun pour les transports en commun GR. 

Il appartient à la Communauté des transports du Grand Duché de Luxembourg de formaliser, pour fin 

2010, le dossier de candidature à Interreg qui constituera, dans un premier temps, la base nécessaire à 

la validation par les différentes institutions co-financeurs. 

Coûts du projet : Evalué à 300.000 € 

Calendrier 

1er trim 2011 : Budget, tour de table définitif du partenariat, Appel à projet Interreg IV 

2ème au 4ème trimestre 2011 Développement du projet et conclusions techniques 

2012 : phase de validation par les institutions « politiques ». 


Tour de table financier / Consensus sur les objectifs 


Nom du projet 


Projet 2 

Mise en place d'un système électronique 

d'information horaire et tarifaire sur la Grande 


Actuellement, existe un système de recherche d'itinéraire par transport public entre deux villes, appelé 

EU-Spirit, résultat d'un programme de recherche européen. La Sarre, la Rhénanie-Palatinat ainsi que le 

Grand Duché de Luxembourg sont couverts par ce système. L'objectif vise à étendre à la Lorraine et à 

la Wallonie le système EU-Spirit. 

101


L'extension du projet EU SPIRIT n'apporte pas de plus value suffisante en tant que tel au regard du 

programme Interreg IV Grande Région selon les gestionnaires de ce programme. De ce fait, et parce 

que se rattachant, au fond, à la même problématique, le projet est désormais intégré dans la démarche 

„optimisation de la coopération transfrontalière en matière de transports collectifs“ (cf projet 1) 


Intégré au projet 1 ci-dessus 

Calendrier 

Intégré au projet 1 ci-dessus 



Nom du projet 


Projet 3 

Mobilité des étudiants en Grande Région 

Dans le cadre de la thématique « mobilité » de la présidence Sarroise, des premiers contacts ont été 

noués entre le GT Transport et le GT Enseignement supérieur de la Grande Région. 

Ces échanges ont permis de mieux cerner la complexité de la problématique spécifique des besoins en 

déplacement des étudiants. 

Les prochaines rencontres devront déterminer un axe de travail avec piste d'amélioration de la mobilité 

des étudiants, 


Au cours de l'année 2011 sera défini un programme de recherche commun aux deux GT 

respectivement chargé des Transports et de l'Enseignement supérieur de la Grande Région. Ce 

programme devra répondre à un besoin spécifique qu'il reste à identifier. 

Il conviendra, sans doute de développer dans un premier temps, une photographie de la demande de 

transports/déplacements des étudiants. 


Sans objet à ce stade. 

Calendrier 

A Préciser 


Absence de diagnostic sur la situation de la demande en déplacement des étudiants. 

102


Nom du projet 


Projet 4 

INTEGRATION DES TRANSPORTS DANS LE PORTAIL 

S.I.G. GRANDE REGION 

Le Sommet intermédiaire de la Grande Région en 2008, a souhaité le développement, en étroite 

coopération avec le Comité d’accompagnement ESPACE, d'un concept visant à la mise en place d’un 

système d’information géographique pour la Grande Région (SIG GR). 

L'intégration de la dimension transports dans le SIG de la Grande Région, mis en place sous présidence 

luxembourgeoise, est prévue pour l'année 2011. 

L'objectif vise à monter un SIG s'appuyant sur le Géoportail Internet Grande Région qui permet de 

regrouper et d’harmoniser l’ensemble des données transports existantes chez les différents partenaires 

ainsi que les données existantes au niveau européen et relatives à la Grande Région. 


La mise en oeuvre se fera à partir d'un sous-groupe d’Experts-SIG à créer. 


Sans objet à ce stade. 

Calendrier 

Travaux conduits sur l'ensemble de l'année 2011. Le calendrier sera défini après une première réunion 

préparatoire début 2011.. 


Dans le cadre de l'étude multimodale des transports en Grande Région terminée fin 2008, un état des 

lieux en matière de statistiques a permis de montrer le panel des statistiques communes existantes, 

mais aussi l'absence de cohérence ou l'inexistence de statistiques disponibles dans certain domaine 

des transports, ferroviaire par exemple. 


Nom du projet 


Projet 5 

Document de référence sur 

« les infrastructures et services de transport 

en GRANDE REGION » 

Il s'agit de réaliser une nouvelle édition actualisée du document « infrastructures et services de 

transport », qui avait été édité pour le 11ème sommet de juillet 2009. 

Ce document expose pour les différents modes et par liaison, les problématiques communes et les 

projets identifiés ayant un impact sur la Grande Région. 

Le document est complété par une cartographie d'ensemble et détaillée pour les principaux projets. 


La mise en oeuvre interviendra au cours de 2012 afin d'être publié et distribué lors du 13ème sommet 

de fin 2012. 


103

Non évalué ni monétarisé à ce stade 

Calendrier 

Document à finaliser pour le 13ème sommet de fin 2012 


104

Cartographie 



PRESIDENCE 

MEMBRES 

CADASTRE ET CARTOGRAPHIE 

Porte-parole : Herbert Simon 

Saarland LKVK, Sarre 

Herbert Simon, Harald Raber, Hermann Wöstmann 

Lorraine IGN-France 



● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg ACT – Luxembourg 

Raymond Dhur, André Majerus, Bernard Reisch 

Wallonie IGN-Belgique 

Jean Yves Pirlot 


Belgiens 

Rheinland-Pfalz LVermGeo – Rhénanie-Palatinat 

Lothar Hünerfeld 

Helmut Noack 





1. Calendrier mural de la Grande Région 

2. Carte murale de la Grande Région 

3. SIG/Géoportail 

105


Nom du projet 


Projet 1 

Le cofinancement du calendrier mural de la Grande Région a été arrêté en 2009 par les 

« Représentants personnels de la Grande Région ». 


Nom du projet 


Projet 2 

La carte murale de la Grande Région a été réalisée sous forme de poster fin 2009 par les offices du 

cadastre de la Grande Région. 


Nom du projet 


Projet 3 

Le 11 ème Sommet de la Grande Région du 17 juillet 2009 s’est prononcé pour la mise au point d’un 

système d’information géographique de la Grande Région (SIG-GR). 

La mise en œuvre de ce projet, qui représente un outil de travail indispensable dans le domaine de la 

planification de l’espace et du développement territorial dans la Grande Région, est pilotée depuis par 

- le ministère du Développement durable et des Infrastructures, Département de 

l’aménagement du territoire du Grand-Duché de Luxembourg et 

- le ministère de l’Intérieur et du Sport en tant qu’autorité supérieure chargée de la planification 

régionale en Rhénanie-Palatinat 

106

Task Force Frontaliers 




PRESIDENCE 

MEMBRES 

Lorraine 


Marc Sonnet 


COMITE DE SUIVI « TASK FORCE FRONTALIERS » 

Sarre, Ministerium für Arbeit, Familie, Prävention, Soziales 

und Sport, Chef de département ‚Marché du travail’, 

Monsieur Lothar Gretsch 

Kerstin Geginat, Ministerium für Inneres und 


Patrick Schneider, Ministerium für Arbeit, Familie, Prävention, 

Soziales und Sport 

Martin Niedermeyer, Ministerium für Inneres und 


Stefan Rabel, idem 

Wolfgang Lerch, Arbeitskammer des Saarlandes 

Grégory Dufour 

● CG 54 Sophie Chrétien 

● CG 57 Thomas Beck 

Luxembourg Daniel Codello 

Wallonie Alain Colard 


Belgiens 

Stephan Förster 

Joelle Ramakers 

Rheinland-Pfalz Kurt Barthelmeh 

107





Nom du projet 


Mise au point d’un dossier de demande Interreg IV-A 

jusqu’à l’approbation du projet « Task Force Frontaliers ». 

Mise en place de la Task Force Frontaliers sous la forme 

juridique d’un Groupement Européen de Coopération 

Territoriale (GECT) 

Pilotage de la mise en place de la Task Force Frontaliers 

Projet 1 

Task Force Frontaliers 


La « Task Force Frontaliers » a pour tâche d’élaborer des propositions de solutions juridiques et 

politiques de nature fondamentale aux questions et problèmes rencontrés par les frontaliers et les 

entreprises qui emploient des frontaliers. Ces questions et problèmes apparaissant également dans le 

travail quotidien des organes consultatifs tels qu’EURES, mais aussi des chambres, des organismes 

de sécurité sociale ou des agences de l’emploi et découlant des enseignements scientifiques tirés par 

l’Observatoire Interrégional du marché de l’Emploi (OIE), il est indispensable de coopérer étroitement 

avec ces acteurs sur le marché de l’emploi transfrontalier. 

La Task Force Frontaliers n’est pas un organe consultatif supplémentaire et ne fait pas concurrence 

aux acteurs déjà présents sur le marché du travail. Elle est le maillon reliant ces acteurs et les 

décideurs politiques auxquels elle soumettra des propositions susceptibles d’améliorer 

fondamentalement la mobilité sur le marché du travail de la Grande Région. 

On vise par ailleurs à renforcer la coopération et la mise en réseau avec des institutions comparables 

telles que la Task Force Euregio Meuse-Rhin. 


Les régions partenaires ont convenu d’engager le projet à l’aide de crédits de l’UE. Le dossier de 

demande INTERREG IV A élaboré sous le pilotage du ministère du Travail de la Sarre a été déposé 

en mars 2009, c’est-à-dire dans les délais requis, auprès du Secrétariat Technique Conjoint au 

Luxembourg. Le projet proprement dit a été précédé d’une phase pilote de six mois au cours de 

laquelle l’Institut für Sozialforschung und Sozialwirtschaft e.V. Saarbrücken (ISO-Institut), mandaté par 

le ministère du Travail, a élaboré un schéma de mise en œuvre de la Task Force Frontaliers. La 

phase pilote, qui a pris fin à la mi-2010, a permis de créer les conditions indispensables en termes 

d’organisation et de définir les principales exigences auxquelles doit satisfaire la future Task Force. 

En date du 22 juin 2010, l’ISO-Institut a présenté le schéma de mise en œuvre de la Task Force 

Frontaliers à tous les acteurs intéressés du marché de l’emploi transfrontalier dans la Grande Région 

dans le cadre d’un atelier. Le dossier Interreg a été révisé compte tenu des résultats de la phase 

pilote et envoyé à nouveau au Secrétariat Technique Conjoint au Luxembourg à la mi-octobre 2010. 

Depuis, le dossier de demande révisé est à la disposition des autorités partenaires Interreg dans les 

régions aux fins d’examen. Etant donné que toutes les attestations de partenariat et de cofinancement 

des opérateurs sont entre-temps disponibles, on s’attend à ce que la demande soit approuvée d’ici la 

fin de l’année, de sorte que la phase opérationnelle du projet « Task Force Frontaliers » pourrait 

démarrer début 2011. 


108

Le financement global s’élève à 1 517 100 €. 50% de cette somme sont financés à partir du 

programme Interreg IV A (= 758 550 €), les 50% restants au prorata par les régions partenaires. 

Chacune des régions doit s’acquitter de 149 550 €, la Communauté Germanophone de Belgique (28 

746 €) et la Wallonie (131 604 €) se partageant ces coûts. 

Calendrier 

La durée sollicitée du projet est de quatre ans. Estimant que le projet sera approuvé d’ici la fin de 

l’année, on part du principe que la Task Force Frontaliers pourra entrer dans sa phase opérationnelle 

début 2011. 


Les nombreuses formalités liées au dossier de demande Interreg ont posé problème. La demande est 

très bureaucratique. Il est compliqué et long de se procurer toutes les attestations requises auprès 

des régions partenaires. 

Bien que le projet de mise en place d’une Task Force Frontaliers se fonde sur une décision unanime 

des membres du Sommet, les régions partenaires ne peuvent pas toutes participer au projet Interreg 

du fait des différences au niveau de la répartition des compétences selon les régions. 

La Sarre, représentée par le ministère du Travail, de la Famille, de la Prévention, des Affaires sociales 

et du Sport, est « premier bénéficiaire » et est assistée par la Communauté Germanophone de 

Belgique en sa qualité de « partenaire opérationnel ». Partenaire opérationnel signifie que l’opérateur 

met à disposition un petit budget propre, en plus du cofinancement. C’est la forme la plus forte de 

partenariat dans un projet INTERREG. Le Luxembourg, la Rhénanie-Palatinat, la Wallonie et la 

Préfecture de Lorraine sont des « opérateurs méthodologiques » qui co-financent le projet sur toute sa 

durée à raison de 149 550 € respectivement. La Préfecture de Lorraine ne s’acquittera toutefois que 

d’une partie du financement que doit assumer la Lorraine, soit 74 775 € sur toute la durée du projet. 

La Région Lorraine a cependant déclaré s’acquitter également de la seconde moitié du cofinancement 

revenant à la Lorraine dans le cadre de ce projet. Pour ce faire, le Conseil Régional de la 

Lorraine a envoyé un projet de contrat au ministère du Travail de la Sarre. 

Les Départements Moselle et Meurthe-et-Moselle ne sont ni partenaires opérationnels ni opérateurs 

méthodologiques dans le cadre de ce projet, car ils ne disposent pas de compétences dans le 

domaine du marché du travail transfrontalier. 

109

Questions economiques 



PRESIDENCE 

MEMBRES 

aucun 

Lorraine 

Madame Ioulia SAUTHIER 

QUESTIONS ECONOMIQUES 

Saarland M. Karl Richard ANTES Ministère de l'Economie de la Sarre, 

en charge des programmes Interreg 

Lorraine 

● Préfecture M. Gérard CALAIS : Directeur du SESGAR 

● Conseil Régional M. Alexandre JOANIN :Conseil Régional de Lorraine, Adjoint 

au Directeur du développement des entreprises et du 

commerce extérieur 

● CG 54 Christophe GOUTEUX : CG 54 

● CG 57 M Thomas BECK : CG 57 

Luxembourg Mme Elisabeth MANNES-KIEFFER, Ministère de l’Economie 

et du Commerce Extérieur, Direction Générale de la politique 

régionale, du marché intérieur, de la consommation et de la 

propriété intellectuelle 

Mme Simone Polfer, Ministère de l’économie et du 

Commerce Extérieur, en charge des écotechnologies 

Wallonie M. Mathieu Quintyn – attaché à la Direction de la politique 

économique, Département Compétitivité et innovation 


Belgiens 

Rheinland-Pfalz Mme Bianca KLEIN : Ministère des Finances – Responsable 

Construction et Habitat 






1. Prix de l’éco-construction de la Grande Région 

2. travailler sur de nouveaux thèmes élargis aux questions 

économiques transverses : information économique et sa 

diffusion ; suivi des travaux de la Commission Européenne 

de la création du statut d’entreprise européenne et 

contacts avec les réseaux de créateurs d’entreprises ; 

étudier les possibilités de financements des projets du GT 

par les fonds Interreg ; suivi de la mise en œuvre du 

brevet de Propriété Intellectuelle européen ; coopération 

intergénérationnelle pour la création d’entreprises ; 

différences des statuts des artisans et freins à leur 

développement ; première approche de la production des 

contenus numériques (publicités, musique). 

Création d’un prix de l’éco-construction 

Projet 1 

Nom du projet PRIX TRANSFRONTALIER DE LA CONSTRUCTION 

DURABLE DE LA GRANDE REGION 


L’objectif est de créer un prix transfrontalier de la construction durable : 

► Promouvoir la coopération transfrontalière 

► Promouvoir les « « constructions durables » 

110

► Identifier de bonnes pratiques duplicables à l’échelle de la Grande Région 

Champ d’intervention 

Le « développement durable » applicable à la construction 

Projets à récompenser 

- Des projets innovants 

- Des projets économiquement viables 

- Des projets prioritairement terminés et constituant une « bonne pratique duplicable » 

- Candidats 

- Des entreprises de toutes tailles, seules ou en groupements, parties prenantes d’un projet 

déclinant les « constructions durables » 

Caractère transfrontalier du/des Prix, réside dans : 

L’aire géographique du Prix (et non aux candidats qui répondent) 

Les membres du Jury : experts des différentes Régions sur la thématique des « constructions 

durables» (secteurs énergie, matériaux, concepts de modes de vie…) 

La mise en réseaux des candidats 

La mise en réseaux des lauréats 

Gouvernance du/des Prix 

• Choisir le chef de projet au sein du Groupe de Travail « questions économiques de la Grande 

Région » 

• Choisir la structure pilote centrale organisatrice du projet, parmi 4 possibilités : 

o Un des clusters / agences experts identifiés de chacune des Régions 

o L’association Business Initiative 

o Le Secrétariat Permanent de la Grande Région 

o Un cabinet de conseil (dans le cadre d’une externalisation de la mise en oeuvre) 

Celle-ci s’appuiera sur les structures fédératrices des réseaux d’experts des « 

constructions durables » identifiées dans chaque Région 

Récompenses à octroyer (propositions faites par un cabinet conseil) 

Pas d’octroi de récompense(s) financière(s) 

Remise de trophées lors d’une cérémonie officielle rassemblant l’ensemble des experts et acteurs de 

cette filière 

Campagne de communication autour des projets et candidats lauréats dans la presse spécialisée / et 

institutionnelle (avec visuels) 

Mise en réseau des entreprises, acteurs et experts des « constructions durables » sur les 5 régions 

Insertion dans une base de données commune aux régions et recensant l’ensemble les « bonnes 

pratiques » ainsi identifiées (mise à disposition sur les sites Internet des partenaires experts relais) 

Organisation d’un voyage d’études dans une des Régions 

Modalités d’organisation 

Adosser le/les Prix à un salon spécialisé existant dans une des Régions 

Choisir le salon en fonction de la présidence en cours au sein de la Grande Région 

Contacts avec le Programme TIGRE qui prévoit en 2011 une manifestation dans le secteur de la 

construction durable une manifestation. Le prix transfrontalier pourrait être remis à cette occasion à 

condition que le calendrier soit validé. Les contacts ont été pris. 

Budget nécessaire à l’organisation d’un tel Prix 

RH : un 1/3 temps pour la structure pilote 

Organisation et communication : entre 70 et 80 K€ 

Prochaines étapes : 

Etape 1 – valider divers points du projet cible 

Etape 2 – Préfiguration de la mise en oeuvre de la création du Prix ; Valider la gouvernance 

• choisir le chef de projet au sein du groupe de travail « questions économiques », 

• choisir la structure centrale pilote 

Identifier les financements à mobiliser 

Bâtir un rétro-planning du projet 

Répartir les rôles et les responsabilités entre les membres du Projet (pilote, Clusters, 

administration…) 

111

Etape 3 – Lancer la mise en oeuvre de la Première Edition du Prix Transfrontalier 



Environ 100 K€ 

Calendrier 

Etapes à venir : 2011-2012 


Analyse des « prix » dans la Grande Région. Une étude a été menée à cet effet, financée par les fonds français 

(CESAAR). Il convient aujourd’hui de laisser le groupe s’approprier l’étude et instaurer une collaboration avec les 

GT sectoriels de la GR e tle projet Interreg TIGRE. 


Nom du projet 


Projet 2 

LANCER LES REFLEXIONS SUR DE NOUVEAUX 

THEMES 

Travailler sur de nouveaux thèmes élargis aux questions économiques transverses : 

- information économique et sa diffusion auprès des acteurs de la Grande Région; 

- suivi des travaux de la Commission Européenne de la création du statut d’entreprise européenne 

et contacts avec les réseaux de créateurs d’entreprises ; 

- capacités du GT à insuffler de nouveaux projets économiques innovants sur le programme 

Interreg 

- suivi de la mise en œuvre du brevet de Propriété Intellectuelle européen ; 

- coopération intergénérationnelle pour la création d’entreprises ; 

- différences des statuts des artisans et freins à leur développement ; 

- production des contenus numériques (publicités, musique). 

Ces thèmes mèneraient peut-être à une réunion (conférence) des Ministres sectoriels des membres 

de la GR. 

Echange d’information sur les bonnes pratiques dans le domaine de la coopération 

intergénérationnelle (jeunes de moins de 18 ans et sénior) pour la création de mini-entreprises. Projet 

en collaboration avec GT «Education et Formation» et « Jeunesse ». Donner le gout d’entreprendre et 

développer le sentiment d’appartenance à l’espace de coopération GR. Projet pilote entre 2 régions, 

recherche d’un porteur (association par exemple.) 

Présentation par un expert de la Commission de Bruxelles le futur Statut d’entreprise européenne et 

l’application de ce statut dans la GR. 

Idem pour le brevet européen de protection de la propriété intellectuelle 


Élargir le GT à de nouveaux membres (acteurs institutionnels) permettant d’enrichir l’expertise du GT sur 

les thèmes transverses proposés 

112


Pas d’estimation pour le moment surtout dans la perspective d’une Conférence des Ministres 

sectoriels 

Calendrier 

- 2011-2012 

- Réflexion pour l’organisation d’une Conférence sectorielle des Ministres (avec participation du c^té 

de la Lorraine de l’INSEE, Banque de France, CES Lorraine) les autres membres du GT seront 

saisies prochainement d ecette question. 




Clarifier des possibilités de financement pour conduire les travaux des GT (traduction et interprétariat, 

salles de réunion etc.). ceci d’autant plus vrai que s’il est envisagé d’organiser une Conférence 

sectorielle de Ministres. 



113



PRESIDENCE 

MEMBRES 


Lorraine 



● CG 54 

● CG 57 

Luxembourg 

Wallonie 


Belgiens 




luxembourgeoise 

PROMOTION INTERNATIONALE DES ENTREPRISES 

DE LA GRANDE REGION 

Philippe Suinen, 

Administrateur Général, 

AWEX - Agence Wallonne à l’Exportation et aux 

Investissements Etrangers 


1. Actions communes pour favoriser d’une part la visibilité 

des entreprises de la Grande Région et leur offrir des 

possibilités de réseautage intra Grande Région, c.-à-d. la 

possibilité d’avoir des contacts entre les entreprises de la 

Grande Région présentes à un même évènement. 

2. Une mission commune par an, 

3. Un stand dans une foire/un salon où la Grande Région 

pourrait être hôte 

4. La mise en réseau des clusters GR. 

Le groupe définit lui-même ses projets au fur et à mesure 

de ses travaux, en déterminant quels sont les besoins de 

chaque région et en mettant en œuvre un projet commun 

ad hoc par rapport à aux attentes des entreprises. 

Le financement se fait sur fonds propres par chaque 

intervenant et au prorata des participants. 

114


Projet 1 

Nom du projet ACTIONS COMMUNES 


Chaque année, entre les réunions du réseau d’été et d’automne, les 5 partenaires institutionnels 

échangent leurs programmes d’actions et comparent les différentes manifestations auxquelles ils sont 

représentés. Les personnes de contacts et les leaders de chaque action sont communiqués et des 

actions communes sont envisagées : cocktails, séminaire, matchmaking, B2B, etc. 

En outre pour des actions d’envergure (p.ex. Grande Région hôte), les négociations sont entamées 18 

à 24 mois à l’avance. 


Pour chaque action un maître d’œuvre est défini et il coordonne toute la partie commune de l’action. 


Fonds propres des partenaires 

Calendrier 

Chaque année pour l’année suivante pour les actions répétitives, parfois plus rapidement pour des 

actions d’opportunité et de 18 à 24 mois pour des actions d’envergure. 


Certaines actions ne se prêtent pas à une visibilité Grande Région car en concurrence avec les 

bannières nationales. 


Projet 2 

Nom du projet MISSION COMMUNE 


L’objectif est d’organiser une mission commune par an. 


Lors de ses réunions, le groupe repère dans les programmes de chacun une mission sur un marché 

porteur qui pourrait intéresser un maximum de partenaires et d’entreprises. Les personnes de 

contacts et maîtres d’œuvre sont alors définis et communiqués. Des petites réunions de travail 

n’impliquant que les personnes directement concernées par l’action s’organisent en parallèle aux 

réunions plénières. 


Fonds propres au prorata des participants 

Calendrier 

Une par an 

La prochaine mission commune aura lieu du 27 au 30 juin 2011 (Slovénie – Autriche : Ljubljana, 

115

Maribor, Graz). 


Concertation nécessaire afin de déterminer une action porteuse pour un maximum d’entreprises de la 


La visibilité Grande Région n’est pas encore assurée, il manque de moyens de communication à 

l’international (flyers, banners, brochures, films, etc.) 


Projet 3 

Nom du projet UN STAND DANS UNE FOIRE OU LA GRANDE REGION 

POURRAIT ETRE HOTE 


Lors du travail de comparaison des programmes (cf. ci-dessus), les partenaires définissent quel 

salon/foire pourrait faire l’objet d’un stand commun avec une plus-value Grande Région. Cf. Stand 

commun sur la foire de Plovdiv, Bulgarie, 2007. 


Sera déterminée lorsqu’une décision sera prise 


Fonds propres au prorata des participants 

Calendrier 

18 à 24 mois avant l’action 


Concertation nécessaire afin de déterminer une action porteuse pour un maximum d’entreprises de la 


La visibilité Grande Région n’est pas encore assurée, il manque de moyens de communication à 

l’international (flyers, banners, brochures, films, etc.) 


Projet 4 

Nom du projet MISE EN RESEAU DES CLUSTERS GR 


Mandat du 10 ème Sommet : 

Le 10 ème Sommet des Exécutifs de la Grande Région qui s’est réunit le 1 er février 2008 entend 

rapprocher les différents clusters des régions partenaires dans le but d’une meilleure 

internationalisation de ceux-ci. La déclaration commune de ce sommet précisait d’ailleurs à ce sujet : 

« Le Sommet confirme l’importance de la promotion internationale des clusters et pôles de 

compétitivité s’organisant en réseau au niveau de la Grande Région, en visant également des 

secteurs comme la logistique, l’aéronautique et l’espace, la sous-traitance automobile, les 

sciences du vivant, l’agro-industrie, le design et le bois. 

Il confie dans cet esprit aux groupes de travail « Questions Economiques » et « Promotion 

internationale des entreprises » la mission d’un programme d’action interrégional « Clusters et 

116

pôles de compétitivité en réseau » de la Grande Région. » 

Dans ce but, une cartographie des différents clusters existants au sein de la Grande Région a été 

réalisée et des correspondances ont été relevées, dans plusieurs domaines. 

Le groupe « Promotion internationale des entreprises de la Grande Région » présidé par l’AWEx a 

donc initié les premiers contacts entre clusters. 


a) Développement durable 

La réunion des clusters développement durable initiée par le groupe de travail le 6 mars 2009 a 

permis des échanges d’informations et – d’après les retours des clusters wallons - des contacts se 

sont maintenus avec Luxinnovation (échanges entre Luxinnovation et TWEED et projet commun entre 

CAP2020, Luxinnovation et le département de Champagne-Ardenne). 

b) Collaboration avec le projet Interreg IV A – TIGRE 

Suite à notre réunion avec 5 représentants des clusters de la Grande Région en matière de 

développement durable, un contact a été pris entre Mme Cathy Le Baron, coordinatrice à l’ULg du 

projet Interreg IV A Grande Région – TIGRE : « Transfert de technologie et dÍnnovation en Grande 

Région » et A. Lermusieaux. En effet, un des partenaires du projet est Luxinnovation dont un 

représentant avait assisté à notre réunion du 6 mars. 

Lóbjectif premier du projet Interreg TIGRE est le rapprochement concret entre lóffre issue des 

laboratoires de la recherche publique (démarche « technology push ») et la demande de technologies 

nouvelles issue des entreprises (démarche « market pull ») au sein de la Grande Région. Un des axes 

du projet Interreg (cf. présentation) vise à mettre en réseau les clusters de la Grande Région : 

« Cartographie des clusters existants dans la Grande Région et sélection des thématiques 

communes en vue d’un rapprochement approfondi pour une meilleure connaissance des 

besoins des entreprises de ces clusters. Coordination et animation éventuelle de nouveaux 

groupes de travail sur base des résultats. » 

Un point commun existe entre ce projet et notre GT : la mise en contact des clusters de la GR. La 

méthodologie de notre réseau est de mettre en contact un groupe de clusters par semestre. Le but de 

ces rencontres est de permettre une mise en contact et présentation des différents représentants. Ces 

contacts une fois initiés, le libre arbitre des coopérations possibles est laissé aux clusters. 

Le projet quant à lui, a une action beaucoup plus ciblée. 

Cependant, une collaboration, d’abord au niveau de l’échange de coordonnées, ensuite au moment 

des mises en contacts entre clusters peut être mise sur pied. 

Il est donc intéressant pour le GT de poursuive ses mises en contact. Une relation WIN-WIN entre 

notre groupe et le projet Interreg TIGRE pourrait ainsi être créée. 

TIGRE a une liste des clusters ainsi qu’une fiche d’identité pour chaque cluster. Il existe également un 

site intranet dont la première page sera publique avec les contacts : www.tigre-gr.eu. 

De plus, il est demandé que chaque partenaire institutionnel garde le contact avec le cluster présent 

de sa région. En effet, le groupe est un catalyseur et chacun doit contacter ses propres clusters pour 

avoir des retours. 

c) Life sciences 

Une réunion du même type que celle organisée pour les clusters dans le domaine du développement 

durable a été organisée pour le secteur de la santé, biotechnologies, « life sciences » le 28 octobre 

2009 à 14h30 à la CCI Luxembourg. 

Le projet TIGRE a été donc associé à cette réunion également (en termes d’échanges de contact 

mais également présence lors de la réunion). 

117

d) Transport et Logistique 

La réunion de l’après-midi du 05/05/2010 a été consacrée à la rencontre entre clusters du secteur « 

Transport & Logistique ». 

M-H Trouillez précise que concernant les Clusters T&L de la GR, l’idée retenue de faire un état des 

lieux ne pourra pas être réalisé tout de suite, car il faut se connaitre mieux et voir les situations 

économiques. 

En dehors de cet effort théorique, des exemples concrets de coopération ont eu lieu. 

e) Automobile 

La réunion du 19/01 après-midi sera consacrée à une rencontre entre les clusters du secteur 

automobile. 

f) TICs 

Le prochain secteur visé est celui des technologies de l’information et de la communication. 


Fonds propres des partenaires 

Calendrier 

Une réunion par semestre 


La cartographie (coordonnées) des clusters (terme qui n’est pas compris de la même manière dans 

les 5 régions) n’a pas été simple à mettre en place et est de plus en constant changement. 


L’implication des différents partenaires est à géométrie variable. Cela permet d’un côté une diversité 

des actions proposées mais d’un autre côté, cela peut parfois freiner certaines initiatives. 


Une meilleure politique de communication intra et extra GR avec du matériel promotionnel et de 

communication à disposition en permanence et en 3 langues minimum (FR – DE – EN). 

Si le groupe de travail disposait de fonds propres pour financer certaines actions, cela pourrait 

équilibrer la proposition et les supports financiers qu’offrent souvent les actions nationales. 

118

12. Gipfel der Großregion SaarLorLux 

Interregionalen Fachgespräch 

über die Neue Influenza A/H1N1 (Schweinegrippe) 

Donnerstag 17. September 2009 

in Saarbrücken (Staatskanzlei Saarland) 

ERKLÄRUNG 


zur grenzüberschreitenden Pandemiegefahr durch die Neue Influenza A/H1N1 

Die Partnerregionen des Gipfels der Großregion - Saarland, Luxemburg, Lothringen, Wallonien, Rheinland-Pfalz 

- sind sich der Gefahr einer Pandemie durch die Grippe A/H1N1 bewusst. 

In einem Fachgespräch, am 17. September 2009 in Saarbrücken, haben die Experten der 

Großregion Informationen über den Stand der Erkrankungen, Impfmaßnahmen, der 

Pandemiepläne gegenseitig ausgetauscht. 

Der Gipfel der Großregion unterstreicht, dass die Partner der Großregion besonders für die 

Belange der Grenzgänger Vorsorge getroffen haben. 

Der Gipfel der Großregion 

stellt fest, dass sichergestellt ist, dass die kostenlose Impfung in jeder Region, ohne 

Einfluss der Staatsangehörigkeit oder des Wohnortes der Person gewährleistet ist; 

unterstreicht seine ausdrückliche Bitte, dass Grenzgänger nicht an ihrem 

Wohnsitzland dienstverpflichtet werden sollen, sondern gegebenenfalls am 

jeweiligen Arbeitsort, falls eine Dienstverpflichtung von Gesundheitspersonal 

entweder für die Impfkampagne oder für die Notversorgung notwendig werden 

sollte; 

verpflichtet sich, die Partnerregionen über die Ansprechpartner der anderen 

Regionen hinsichtlich des Stands der Erkrankungen und der Maßnahmen zu 

informieren; 

vereinbart, im Notfall die Partnerregionen direkt zu informieren und auf dem 

Laufenden zu halten. 

119

12 ème Sommet de la Grande Région SaarLorLux 

Réunion interrégionale d’experts autour du thème de la grippe A/H1N1 

jeudi 17 septembre 2009, 

à Sarrebruck (chancellerie d’Etat de la Sarre) 

DECLARATION 

de la Grande Région 

portant sur le risque de pandémie transfrontalière de la nouvelle grippe A/H1N1 

Les régions partenaires du Sommet de la Grande Région - Sarre, Luxembourg, Lorraine, 

Rhénanie-Palatinat, Wallonie, – ont conscience du risque de pandémie de la grippe A/H1N1. 

Lors de leur rencontre le 17 septembre 2009 à Sarrebruck, les experts de la Grande Région 

ont procédé à un échange d’informations sur l’état des lieux des cas de grippe, les mesures de 

vaccination, les dispositifs anti-pandémie. 

Le Sommet de la Grande Région souligne que les partenaires de la Grande Région ont 

notamment pris des dispositions préventives concernant les travailleurs frontaliers. 

Le Sommet de la Grande Région 

constate que la vaccination gratuite dans chaque région est garantie quels que soient la 

nationalité ou le lieu de résidence des personnes ; 

demande expressément que les travailleurs frontaliers ne soient pas réquisitionnés dans 

leur région de résidence mais, le cas échéant, sur leur lieu de travail dans le cas où le 

personnel de santé serait réquisitionné pour la campagne de vaccination ou pour faire face 

à un manque de personnel ; 

s’engage à transmettre aux régions partenaires les coordonnées des interlocuteurs des 

autres territoires en charge des questions sur la grippe et les mesures prises ; 

convient d’informer directement les régions partenaires en cas d’urgence et de les tenir au 

courant de l’évolution de la situation. 

120

Ministerium für Inneres 

und Europa-Angelegenheiten 

15. Dezember 2009 

Öffentliche Konsultation der Kommission der Europäischen Gemeinschaften 

zum GRÜNBUCH 

"Die Mobilität junger Menschen zu Lernzwecken fördern" 

(KOM(2009) 329/4) 

Stellungnahme 


Präsidentschaft des 12. Gipfels 


(Saarland, Lorraine, Luxembourg, Rheinland-Pfalz, Région Wallonne, 

Communauté Française de Belgique, Deutschsprachige Gemeinschaft 

Belgiens) 


A - Einleitung 

Bezug der Großregion zum Thema "Mobilität für junge Menschen" 

Die Europäische Kommission hat am 8. Juli 2009 das Grünbuch „Mobilität junger 

Menschen zu Lernzwecken fördern“ veröffentlicht und damit eine Debatte mit den 

Stakeholdern und der breiten Öffentlichkeit darüber eingeleitet, wie auf europäischer 

Ebene die Chancen junger Menschen auf eine Mobilitätserfahrung am besten 

nachhaltig gesteigert werden können. 

Das Saarland hat bis Ende 2010 den Vorsitz im 12. Gipfel der Großregion 



Belgiens ) inne. In dieser Funktion gibt das Saarland die Stellungnahme zu diesem 

Grünbuch ab. Erfahrungen und Erwartungen an das Grünbuch der Kommission 

stehen in direktem Kontext mit dem aktuellen Motto der saarländischen 

Gipfelpräsidentschaft, das lautet: "Mobilitätsinitiative für die Großregion". Die 

„Mobilitätsinitiative für die Großregion“ stellt ausdrücklich die Menschen dieser 

Kernregion Europas in den Fokus der gemeinsamen Maßnahmen mit dem Ziel, 

- die Großregion voranzubringen, 

- die Grenzen der Großregion zu überwinden und 

- die Großregion zu den Menschen zu bringen. 

Ebenso bezieht sich die aktuelle Gipfelpräsidentschaft ausdrücklich auf das 

"Zukunftsbild 2020", das als strategisches Handlungskonzept für die Großregion im 

Jahr 2003 von einer Politischen Kommission unter Vorsitz von Jacques Santer 

erarbeitet und vom Gipfel angenommen wurde. Das "Zukunftsbild 2020" wurde als 

Referenzprojekt für interregionale Vorausschaukonzepte der Europäischen 

Kommission (GD Forschung) im Rahmen des Projekts "Blueprints for regional 

foresight" angenommen (�� 

http://cordis.europa.eu/foresight/regional_blueprints2004.htm). 

Des Weiteren bezieht sich die Gipfelpräsidentschaft der Großregion auf die 

Stellungnahme zum Grünbuch "Territorialer Zusammenhalt", die unter dem 

Gipfelvorsitz Luxemburgs im Februar 2009 abgegeben wurde (�� 

http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/pdf/4_organisation/41_grande 

%20region_fr.pdf ). Die Großregion unterstreicht die besondere Notwendigkeit des 

territorialen Zusammenhalts als politisches Ziel für die Zukunft der EU. Besonders 


Grenzregionen können und wollen einen essentiellen und unabdingbaren Beitrag 

zur territorialen Kohäsion der EU leisten. 

Erfahrungen und Erwartungen der Großregion zum Thema "Mobilität" 

Die Großregion kann dank jahrzehntelanger Praxis der grenzüberschreitenden 

Zusammenarbeit auf höchster politischer Ebene und zahlreichen institutionellen 

Akteuren konkrete Erfahrungen zum Thema Mobilität in der EU für junge Menschen 

einbringen. Erfahrungstransfer guter Praxis ist daher aus Sicht der Großregion ein 

wesentliches Instrument zur Verbesserung von multilevel governance, um im Sinne 

des Lissabon-Vertrages die regionalen Belange angemessen zu berücksichtigen, 

die die Kohäsion auf europäischer Ebene voranbringen. 

Charakteristisches Alleinstellungsmerkmal der Großregion ist insbesondere der hohe 

Grad an grenzüberschreitenden Verflechtungen und Interrelationen. Keine 

andere Grenzregion der EU hat einen höheren Grad an grenzüberschreitender 

Arbeitskräftemobilität. Die dank der Verträge von Schengen - unterzeichnet 1985 im 

Herzen der Großregion, im deutsch-luxemburgisch-französischen Dreiländereck - 

erzielten Vereinfachungen der europaweiten Mobilität und Freizügigkeit nutzen die 

Menschen der Großregion in besonderem Maße. Täglich überqueren mehr als 

200.000 Arbeitskräfte die nationalen Grenzen in der Großregion, um im 

Nachbarland zu arbeiten. Die weitere Verbesserung der Bereitschaft zur Nutzung der 

Mobilität durch Grenzgänger setzt einen gemeinsamen politischen und 

gesellschaftlichen Willen auf allen Ebenen voraus. Die Großregion sieht sich daher 

auch als gemeinsam handelnder Raum, über die jeweiligen regionalen und 

nationalen Bezüge hinaus. Der erklärte politische Wille der Partner der Großregion 

ist es, den Menschen gelebte Europakompetenz zu vermitteln und ihnen hierzu 

angemessene Bildungs-, Ausbildungs- und Fortbildungsinstrumente zur Verfügung 

zu stellen. Dabei bedarf es kontinuierlicher und durchgängiger Angebote für alle Teile 

der Bevölkerung, im Sinne des lebenslangen Lernens. Gerade im Hinblick auf die 

Mobilität junger Menschen zeigt die Erfahrung in der Großregion, dass bereits die 

frühkindliche Förderung im Sprachbereich sowie die Fortsetzung der 

nachbarsprachlichen Schulangebote unabdingbare Voraussetzungen sind, um 

sprachliche und interkulturelle Kompetenzen für berufliche Zwecke aufzubauen. 

Durch die räumliche Nähe erleichtert das Leben über die Grenze dabei den 

Kontakt zu anderen europäischen Kulturen, Sprachen und dem interkulturellen 

Verstehen für eine große Zahl von Menschen. 

Die Großregion ist davon überzeugt, 


- dass besonders das grenzüberschreitende Lernen vom Nachbarn und 

möglichst mit den Nachbarn eine besondere Chance darstellt, 

- dass die Grenzregionen hierbei mehr als andere Regionen Chancen zur 

Nutzung der Mobilitätsmöglichkeiten im Lernen, Erleben und Arbeiten 

anbieten können, 

- dass die Grenzregionen hierfür nicht nur besonders geeignet sind, sondern 

auch stärker als bisher darin unterstützt werden müssen, wenn sie die 

Modellräume für gelebte europäische Kohäsion sein sollen. 

Im Mittelpunkt des vorliegenden Grünbuchs steht die Situation junger Menschen 

von 16 bis 35 Jahren in den verschiedenen formalen und nicht-formalen 

Lernkontexten. Das Ziel des Grünbuchs ist die Förderung der organisierten Mobilität 

zu Lernzwecken mit Priorität für die Mobilität zwischen den Ländern, die an EU- 

Programmen teilnehmen. Ein Schwerpunkt des Grünbuchs liegt in der Analyse der 

grenzüberschreitenden Mobilität mit Vermittlung von Menschen in anderen Bereichen 

(aus der Welt der Bildung in die Welt der Unternehmen und umgekehrt, aus 

Bildungseinrichtung in Freiwilligenarbeit, usw.). Gerade in einer Grenzregion wie der 

Großregion, in der schon vielfältige Initiativen mit verschiedensten Formen des 

Austauschs auf gleicher Ebene stattfinden, ist eine solche Studie von Erfahrungen 

auf unterschiedlichen Ebenen ergiebig und vielversprechend. 

Die Stellungnahme der Großregion beabsichtigt nicht Antworten auf alle Fragen 

des Grünbuchs zu geben und verzichtet insofern auf eine detaillierte Ausführung 

vorhandener Erfahrungsbeispiele. Sie ist motiviert von der Entschlossenheit der 

Großregion, die Mobilität der jungen Menschen zu fördern. 

B- Erfahrungen aus der Großregion 

betreffend grenzüberschreitende Mobilität von Jugendlichen 

In der Großregion konnten Erfahrungen aus vielfältigen Projekten der Mobilität von 

Jugendlichen zu formalen und nicht-formalen Lernzwecken gesammelt werden. 

Ausgewählte Beispiele sollen dazu dienen, exemplarische Ergebnisse zu 

synthetisieren; sie werden daher nur in groben Linien skizziert. Fallweise werden 

Hinweise zu weiterführenden Informationen im Internet angegeben (�� 

http://www... ). 


a- Formale Lernzwecke 

Sprachkompetenz 

Nach wie vor ist Fremdsprachenkompetenz die zentrale Voraussetzung für 

internationale Mobilität in Europa. Dabei kommt der Nachbarsprache eine immer 

noch unterschätzte Aufgabe zu, um jungen Menschen von Klein an den Austausch 

über die Grenzen zu ermöglichen. Die Beherrschung der Sprache des Nachbarn ist 

deshalb vorrangig zu sehen gegenüber dem Englischen als zweifellos notwendige, 

aber universelle Weltsprache. Da Mobilität in Häufigkeit und Effektivität überwiegend 

über benachbarten Regionen hinweg und insbesondere in Grenzräumen geschieht, 

sollte eine klare politische Priorisierung der Sprachlernstrategien umgesetzt 

werden. 

Es ist eine originäre Aufgabe von Schulen, Sprachkompetenz zu fördern. In der 

Großregion existieren zahlreiche pädagogische Projekte, die ab dem 

Kindergartenalter und nachfolgend in Grundschulen durch das System des 

"Sprachbades" (Immersionsprinzip) den frühzeitigen und altersgerechten Kontakt mit 

der Sprache des Nachbarn fördern. Luxemburg gilt in der Großregion als das 

bedeutendste Beispiel praktizierter Mehrsprachigkeit (Amts- und Verkehrssprachen: 

Luxemburgisch; Deutsch; Französisch). Besonders in monolinguistisch geprägten 

Regionen der Großregion werden erhebliche Anstrengungen unternommen, 

durchgängigen Unterricht in der Sprache des Nachbarn zu gewährleisten. So bieten 

im Saarland beispielsweise rund 140 Kindergärten und Kindertagesstätten - also 

etwa jede dritte Einrichtung – eine regelmäßige Betreuung durch Fachkräfte in deren 

Muttersprache Französisch. Dieser frühe Kontakt mit der französischen Sprache 

kann an 40 Grundschulen ab Klassenstufe 1 fortgesetzt werden, teilweise verbunden 

mit bilingualem Sachfachunterricht. Ab Klasse 3 erlernen flächendeckend alle Kinder 

im Saarland Französisch als erste Fremdsprache. 

Flankiert und praktisch ermöglicht wird der Einsatz muttersprachlicher Lehrkräfte 

oftmals erst durch spezifische interregionale Programme, wie z.B. zwischen dem 

Département Moselle und dem Saarland. Die praktischen Erfahrungen der 

langjährigen Kooperation haben dabei auch geholfen, eventuelle Hindernisse durch 

entgegenstehende nationale Rechtsbedingungen für den längeren Einsatz 

ausländischer Lehrkräfte zu überwinden. Es ist dennoch darauf hinzuweisen, dass 

unterschiedliche berufliche und arbeitsrechtliche Regelungen ein Hemmnis für 

Mobilität von Lehrkräften darstellen. 

Im deutsch-französischen Bereich haben sich Werbemaßnahmen bewährt, um 

das Interesse zum Erlernen der Nachbarsprachen zu fördern. Die vom Deutsch- 

Französischen Jugendwerk sowie der Deutsch-Französischen Hochschule 

durchgeführten flächendeckenden PR-Kampagnen in nationalen Printmedien und im 

Rundfunkbereich sind auf große Resonanz gestoßen; punktuelle schülerbezogenen 


Informationsarbeit leistet der Einsatz pädagogischer Fachkräfte, die Schulbesuche 

mit dem "DeutschMobil" bzw. dem "FranceMobil" absolvieren (�� 

http://www.deutschmobil.fr bzw. �� http://www.institut-francais.fr/francemobil ). 

Insgesamt konnte der rückläufige Trend zum Erlernen der Nachbarsprache durch 

gemeinsame Aufklärungs- und Informationsarbeit aufgehalten werden. 

Gemeinsame Schulen 

Besonders im weiterführenden Schulbereich gilt es, Kontinuität in der 

Sprachvermittlung zu gewährleisten. 

Eine besondere Rolle nehmen in der Großregion diejenigen Schulen ein, in denen 

integrierte Klassen mit gemischt-nationalen Schülern gemeinsam und in den 

Sprachen der Grenzregion unterrichtet werden. Besonders drei 

grenzüberschreitende Kooperationsmodellprojekte des schulischen Bildungssystems 

sind hierbei zu nennen, deren Besonderheit auch in einer multinationalen 

Lehrerschaft liegt: 

- Die Französische Schule Saarbrücken und Dillingen (�� www.efsd.de) 

ist eine Kindertagestätte und Grundschule als PPP in Trägerschaft der Eltern 

unter der Verwaltungsaufsicht der Abteilung des französischen 

Außenministeriums für das Unterrichtswesen im Ausland (Agence pour 

l’Enseignement Français à l’Etranger, AEFE). Sie wird als Ergänzungsschule 

auch durch das Saarländische Bildungsministerium unterstützt. 

- Das Deutsch-Französische Gymnasium Saarbrücken (�� www.dfglfa.de) 

wurde als erste deutsch-französische Sekundarschule im Jahre 1961 

gegründet. Es ist eine binationale Begegnungsschule mit mehr als 1000 

Schülern und mehr als 90 Lehrkräften, in der Schüler und Lehrer beider 

Muttersprachen miteinander lernen und arbeiten und die Synthese zweier 

Schulsysteme täglich erleben können. Mit dem dort erworbenen deutschfranzösischen 

Abitur können sich Absolventen mit allen 

Zugangsvoraussetzungen ohne weitere Sprachprüfungen direkt an 

Universitäten beider Länder einschreiben. 

- Das vom Gipfel der Großregion 2003 vorgeschlagene und bereits im Jahr 

2008 eröffnete Schengen-Lyzeum in Perl (�� www.schengenlyzeum.eu) 

bietet als weiterführende gemeinsame Schule eine Vielzahl deutscher und - 

luxemburgischer, teilweise auch berufsqualifizierender Abschlüsse bis hin zum 

Abitur an. Diese erste deutsch-luxemburgische Schule besuchen Kinder aus 

Luxemburg und dem Saarland sowie aus dem angrenzenden Lothringen und 

dem Land Rheinland-Pfalz. Der Unterricht erfolgt mehrsprachig in gemischten 

Klassen und trägt den Lehrplänen und den Arbeitsmarkterfordernissen beider 

Länder Rechnung. 


Neben den verschiedenen örtlichen Einrichtungen ergänzen flächendeckende 

Angebote die Möglichkeiten des schulischen Lernens. Besonders die auf die 

spezifische Situation der Akteure in der Großregion und auf Initiative des Gipfels 

eingerichteten Austauschprogramme werden stark nachgefragt. Rund 800 Schüler 

der Großregion nehmen jedes Jahr die Möglichkeiten zur Teilnahme an individuellen 

zwei- bis vierwöchigen Austauschmaßnahmen wahr, die unter Federführung des 

Saarlandes mit dem Titel "Schuman-Programm" durchgeführt werden. 

Auch EU-Programme, vor allem Comenius, unterstützen den Schüleraustausch. In 

der Großregion versucht das COMENIUS REGIO-Projekt ILIS (Interkulturelles 

Lernen im Schüleraustausch) entwickeln, durch wissenschaftliche Begleitung und die 

Entwicklung spezieller Informationsmaterialien und Handreichungen den Verlauf und 

Ertrag individueller Schüleraustauschmaßnahmen zu optimieren. Es ist eine 

interregionale Mehrebenen-Kooperation (mulitlevel governance) zwischen dem 

saarländischem Kultusministerium, der Regional- und der Schulverwaltung 

Lothringens gemeinsam mit Partnerschulbehörden in Rheinland-Pfalz, Luxemburg 

und Belgien sowie der Universität des Saarlandes (�� 

http://www.saarland.de/bildung_baut_bruecken-formation_sans_frontieres.htm). 

Pädagogische Materialien 

Als wertvolle Bereicherung hat sich die Einführung des deutsch-französischen 

Geschichtsbuchs erwiesen. Auf Vorschlag des deutsch-französischen 

Jugendparlaments hat der damalige Bevollmächtigte für die deutsch-französische 

kulturelle Zusammenarbeit, der saarländische Ministerpräsident Peter Müller, die 

Initiative ergriffen, damit das erste gemeinsame Lehrbuch für die gymnasiale 

Oberstufe in Deutschland und Frankreich entwickelt wurde (�� 

http://www.deutschland-frankreich.diplo.de). 

Im Auftrag der Schulbehörden des Saarlandes und der Académie Nancy-Metz 

entwickeln Lehrkräfte beider Seiten seit mehreren Jahren gemeinsame Materialien 

für den Unterricht. Sie haben 2009 je eine DVD zur Schulung des Hör-Seh- 

Verstehens produziert. Auf der einen DVD für den Deutschunterricht in Lothringen 

berichten deutsche Schüler in ihrer Muttersprache von ihrer Familie sowie ihren 

schulischen und privaten Interessen; auf der anderen DVD tun lothringische 

Jugendliche dasselbe für die deutschen Schüler. Hiervon hat jede weiterführende 

Schule im Saarland zu Beginn des Schuljahres 2009/10 kostenlose Exemplare 

erhalten. Die DVDs enthalten auch Arbeitsblätter mit Hörverstehenstests und 

didaktischen Hinweisen. Weitere DVDs werden derzeit produziert: eine DVD für den 

Unterricht in den unteren Klassen und eine DVD für die Berufsschulen. 


Studentische Mobilität 

In der Großregion existieren rund 40 bi- und multilaterale Studiengänge zwischen 

den Hochschulen, die damit bereits frühzeitig die Basis für studentische Mobilität 

durch flexible Anerkennung von externen Leistungsnachweisen im Sinne des 

Bologna-Prozesses gelegt haben. Hierzu zählen renommierte, auf 

wissenschaftliche Polyvalenz und Exzellenz abzielende Studiengänge, wie z.B. der 

trinationale Studiengang Physik (Saarland, Lothringen, Luxemburg) oder der 

Studiengang "Interkulturelle Kommunikation" (Metz-Saarbrücken). Ebenso erfreuen 

sich enge institutionelle Kooperationen, wie z.B. das deutsch-französische 

Hochschulinstitut (DFHI – ISFATES) seit über 30 Jahren und mit mehr als 2.000 

Absolventen, großer praktischer Beliebtheit unter den Studierenden. Sie eröffnen den 

Absolventen auf dem internationalen Arbeitsmarkt große Perspektiven, wie der Erfolg 

der in Saarbrücken angesiedelten Deutsch-Französischen Hochschule als 

koordinierende Institution von 150 Hochschulen und rund 4.800 Studierenden jährlich 

illustriert (�� www.dfh-ufa.org/de/). 

Die Verbesserung der Mobilität für Studierende und für Dozenten steht im Mittelpunkt 

des Projekts " Universität der Großregion", einem Hochschulverbund zwischen den 

Universitäten des Saarlandes, Lüttich, Luxemburg, Paul-Verlaine-Metz, Nancy, Trier 

und Kaiserslautern (�� www.uni-gr.eu). Aufbauend auf der Kooperationscharta von 

12 Hochschulen der Großregion (�� www.granderegion.net/de/autrescooperations-interregionales/f_charta/index.html) 

will die Universität der Großregion 

durch abgestimmte Studiengänge, gemeinsame Verkehrtstickets sowie 

standarisierte Anerkennungsverfahren die bereits hohe Bereitschaft der 

Studierenden zur Mobilität sowie die Vernetzung der Wissenschaftsnetze weiter 

fördern. 

Es ist erklärtes gemeinsames Ziel der politisch Verantwortlichen, den Hochschulraum 

der Großregion durch verbesserte Mobilität sowohl intraregional als auch 

überregional attraktiver zu gestalten. So begleiten sie in Fachministertreffen die 

Anstrengungen der Hochschulen, stimulieren und prämieren mit 

Wissenschaftspreisen die Exzellenz interregionaler Netzwerke und versuchen, 

sozialrechtliche Mobilitätshemmnisse für junge Wissenschaftler zu beseitigen. 

Über den klassischen Austausch zwischen den Universitäten hinaus versuchen 

diverse Studiengänge bewusst auf die strukturellen Unterschiede einzugehen 

und die Studierenden auf grenzüberschreitendes Denken zu spezialisieren. 

Vermehrt in den letzten Monaten haben sich Studiengänge gebildet, die sich explizit 

mit den Strukturen in den Partnerregionen auseinandersetzen. 

Im medizinischen Bereich beispielsweise werden Aufbaustudiengänge angeboten: 

Management der Gesundheits- und Sozialeinrichtungen in der Großregion mit 

Hochschulzertifikat in einem Verbund von der Hochschule für Technik und Wirtschaft 

des Saarlandes (HTW), dem Institut für Wissenschaftliche Weiterbildung der HTW, 


dem Centre Lorrain des Technologies de la Santé und dem Conservatoire national 

des Arts et Métiers (CNAM) auf lothringischer Seite. Zusätzlich zu dem 

zweisprachigen Aufbaustudium wird den Studierenden Zugang zur CNAM Sprachen- 

E-Learning Plattform "Tell me more®" gewährleistet und damit zusätzliche virtuelle 

Mobilität ermöglicht (��: www.htw-saarland.de/weiterbildung). Durch die 

Verzahnung der praktischen hochschulmedizinischen Ausbildung in Krankenhäusern 

der Großregion wird Durchlässigkeit der Arbeitsmärkte und berufliche Flexibilität 

bereits in die Ausbildung integriert. Grenzüberschreitende Fortbildungsnetzwerke, 

z.B. im Traumabereich, erlauben eine grenzüberschreitende Spezialisierung für die 

spätere berufliche Karriere. 

Auch im juristischen Bereich wird eine binationale Ausbildung vom Centre 

Juridique franco-allemand angeboten, um ein Studium der französischen 

Rechtswissenschaften in Deutschland zu ermöglichen (Abschluss Licence). 

Eingebunden in die Universität der Großregion schafft diese Art der Mobilität des 

Studienangebotes besondere Attraktivität, damit auch auswärtige Studierende in die 

Großregion kommen (�� http://www.cjfa.de/fr/). 

Berufliche Ausbildungsmobilität 

Der Mehrwert von Auslandserfahrung ist zwischenzeitlich unstrittig; es lässt sich eine 

dezente Flexibilisierung der oftmals starren nationalen Regelungen dahingehend 

feststellen, dass mehrmonatige Auslandspraktika rechtlich nicht nur möglich, 

sondern ausdrücklich erwünscht sind. Das deutsch-französische Sekretariat für den 

Austausch in der beruflichen Bildung (Sitz Saarbrücken) vermittelt jährlich mehrere 

Tausend Auszubildende in kurz- bis mittellange Besuchs- und 

Austauschmaßnahmen im Partnerland. 

Interregionale Kooperationsvereinbarungen zwischen staatlichen und territorialen 

Verwaltungshochschulen beleben die Praxis des grenzüberschreitenden Lernens 

in der Großregion und vermitteln spezifische Fachkenntnisse über die 

Partnerregionen in verschiedensten Bereichen administrativer Tätigkeit. Durch das 

Projekt "Netzwerk junger Polizisten in der Großregion" werden junge 

Sicherheitsbeamte bereits frühzeitig mit Fragen der alltäglichen 

Sicherheitskooperation in Grenzräumen vertraut gemacht, die durch den Wegfall der 

Grenzkontrollen tendenziell im gesamten Kooperationsraum notwendig wurde. 

Die gute Praxis der vielfältigen Initiativen der Verbundausbildung in den 

verschiedenen Berufsbereichen zielt grundsätzlich darauf ab, die Qualifikation der 

Auszubildenden für den heimischen Arbeitsmarkt zu erhöhen. Dieses Ergebnis ist in 

vielen Berufsfeldern dank kompetenter Kooperationspartner in den 

Ausbildungsverbünden in der Großregion zu einer bewährten und erfolgreichen 

Praxis geworden (z.B. dem saarländisch-lothringischen Jobstarter-Projekt "Pont 

SaarLor" �� www.vausnet.de). Die Erfahrungswerte zeigen hier erhebliche 


Vermittlungserfolge auf beiden Partnerarbeitsmärkten, die eine neuartigen Beitrag 

zur beruflichen Wiedereingliederung der Menschen ermöglichen können 

Handlungsbedarf besteht auf nationaler Ebene weiterhin in der Anerkennung von 

Ausbildungsgängen und Abschlüssen, wie sie zum Beispiel im Handwerksbereich 

während der Amtszeit von Ministerpräsident Müller als deutsch-französischer 

Kulturbevollmächtigter für rund 40 Berufe erreicht werden konnte. Dabei sollte aus 

Sicht der Grenzregionen der Maßstab der Kompatibilität nicht allein auf 

europäischer Ebene liegen, sondern auch Flexibilisierungsmöglichkeiten für 

fallbezogene Kooperationen zulassen. 

Der strukturierten systematischen Lösung rechtlicher Kompatibilitätsfragen dient die 

Schaffung eines Netzwerkes von Task Forces für Grenzgängerfragen. Das 

Saarland bereitet derzeit als 12. Gipfelvorsitz der Großregion eine solche Task Force 

vor. Als Lösungsstelle für rechtliche Interferenzprobleme von Grenzgängern ist sie 

auf die enge Vernetzung mit den beratenden Institutionen, wie z.B. dem EURES- 

Netzwerk, ausgelegt. Gemeinsam mit der Interregionalen 

Arbeitsmarktbeobachtungsstelle (IBA) der Großregion, die Methoden zur besseren 

grenzüberschreitenden Arbeitsmarktvermittlung erarbeitet (Projekt OPTIMATCH), 

komplettiert eine Task Force Grenzgänger die politischen Bemühungen der 

Großregion, die grenzüberschreitende Arbeitsmarktmobilität zu verbessern (�� 

www.granderegion.net/de/documents-officiels/declarations-communes- 

finales/11_GIPFEL_GEMEINSAME_ERKLAERUNG_ANLAGEN.pdf). 

Abschließend bleibt - insbesondere bezüglich etwaiger Vorbehalte des Grünbuchs - 

festzuhalten, dass junge Menschen am besten dadurch zur Mobilität in Schule, 

Ausbildung und Studium ermuntert werden können, wenn ihnen der konkrete 

berufliche Nutzen demonstriert werden kann, wie er besonders in 

grenzüberschreitend integrierten Arbeitsmarktregionen möglich ist. 

b- Nicht-formale Lernzwecke 

In der Großregion unterstützen interregionale Vermittlungsangebote für 

Freiwilligendienste die Mobilität junger Menschen, damit diese mit neuen 

Erfahrungen (Berufserfahrungen, Sprachkenntnisse, Sprachpraxis, Erfahrung 

kultureller Unterschiede) außerhalb von Schule, Ausbildung oder Hochschule 

konfrontiert werden, mit dem Ziel Lösungskompetenz zu erwerben. Der 

Landesverband Saarland des Deutschen Roten Kreuzes und das Französische Rote 

Kreuz haben vor wenigen Jahren das grenzüberschreitende Austauschprogramm 

"Soziales Engagement Jugendlicher" (SEJ) ins Leben gerufen. Neben den rund 

18.000 deutschen Jugendlichen, die jedes Jahr bereits einen Freiwilligendienst im 

Inland absolvieren, besteht somit nun die Möglichkeit für Jugendliche aus 

Deutschland und Frankreich, ein Freiwilliges Soziales Jahr im Nachbarland zu 

130

absolvieren (�� www.lv-saarland.drk.de). Einer erwünschten Ausweitung des 

Projekts auf die Großregion stehen derzeit juristische Hürden bei der 

Krankenversicherung und der versicherungsrechtlichen Anerkennung des 

abgeleisteten Jahres allerdings entgegen. 

Weitere punktuelle Aktionen in der Großregion bringen die Jugendliche im Bereich 

Musik, Sport oder Freizeit über die Grenze zusammen. Diese Aktionen erfahren 

Anerkennung von Seiten der Jugendlichen, aber auch von Seiten einer breiten 

Öffentlichkeit. Dies wird von den Partnern des Gipfels der Großregion unterstützt und 

gefördert: (�� 

www.granderegion.net/de/news/2009/07/e_20090717/a_GEMEINSAME_ERKLAERUNG_GUEDES_17-07-09.pdf). 

Zu nennen sind hier beispielsweise interregionale Jugendfußballturniere der 

Großregion, interregionale Radrundfahrten für Jugendliche der Großregion sowie der 

- altersunabhängige – direkte Zugang zu kulturellen Angeboten der Großregion im 

Kulturportal �� www.plurio.net. Diese Angebotsformen der Begegnung mit jungen 

Menschen setzen Mobilitätsbereitschaft voraus, erleichtern den Zugang aber in 

besonderer Weise dadurch, dass Freiwilligkeit und individuelle Überzeugung des 

einzelnen Teilnehmers im Zentrum der Begegnung stehen. 

Multiplikatorische Funktion nimmt das vom Gipfel eingerichtete 

Begegnungsprogramm "JugendForumJeunesse" wahr, das regelmäßig Akteure 

der interregionalen Jugendarbeit zusammenführt. Im Jahr 2010 wird das 

JugendForumJeunesse der Großregion unter dem Motto der europäischen 

Spurensuche mittels Geocaching stehen. Die Ergebnisse dieser 

Pilotbegegnungen werden in Form von Berichten, z.T. mit Vorschlägen der 

Teilnehmer an die Politik, dokumentiert (�� 

www.granderegion.net/de/news/2008/11/20081111-1/index.html). Die 

neuentwickelten operativen Instrumente der Foren werden der interregionalen 

Jugendarbeit zur Verfügung gestellt, z.B. in Form von instruktiven Geocaching- 

Lernmodulen zu europäischen Themen und Orten der Großregion. 

Schließlich sollten auch spezifisch kulturelle Programme der Begegnung junger 

Menschen fortgeführt werden, die in künstlerisch anspruchsvollen Fragen neue, 

kreative Formen gemeinsamen Kunstschaffens fördern. Die jährlichen Proben und 

Tournee-Auftritte des "Jungen Orchesters der Großregion" im Rahmen der 

musikalischen Zusammenarbeit der Musikhochschulen und Konservatorien fördert 

musikalisches Lernen junger Musikhochschüler auf höchstem Niveau (�� 

www.cmgr.eu). Ebenso sind Film- und Videowettbewerbe (wie z.B. créajeune: �� 

www.filmbuero-saar.de//documents/info_programme_creajeune.pdf) oder die 

Herausgabe einer interregionalen dreisprachigen Zeitungsbeilage "Extra" 

regionaler Zeitungen der Großregion durch Jungredakteure zu nennen. 

All diese Aktivitäten fördern mittelbar und unmittelbar die Mobilität der – überwiegend 

jugendlichen - Teilnehmer ebenso wie der Leser und Gäste solcher Veranstaltungen. 

131

C- Mobilitätsmöglichkeiten: Ziele des 12. Gipfels der Großregion im 

Sinne des Zukunftsbildes 2020 und der Mobilitätsinitiative 

Allgemeine Konsequenzen zur Verbesserung der Mobilität junger Menschen 

aus Sicht der Großregion 

Die saarländische Präsidentschaft des 12. Gipfels der Großregion begrüßt das 

Anliegen der Europäischen Kommission, die grenzüberschreitende Mobilität von 

Jugendlichen zu Lernzwecken zu verbessern und zu vereinfachen. Gerade 

Grenzregionen sind in besonderer Weise geeignet, vorhandene Potenziale der 

Bereitschaft und der Fähigkeit zur Mobilität stärker als bislang zu wecken und zu 

nutzen. 

Grundlegende Voraussetzung ist Mehrsprachigkeit, deren latentes Potenzial in den 

Grenzregionen auch weiterhin gefördert werden muss. Dazu muss das Angebot an 

grenzüberschreitenden Schulen mit europaweitem Renommée ausgedehnt werden. 

Auch Sprachlehrkräfte sollen ein umfassendes Austausch- und 

Fortbildungsprogramm angeboten bekommen, von der Universität an. Darüber 

hinaus sollte es ein systematisches Angebot mit kurzen beruflichen Aufenthalten in 

den Nachbarregionen für alle Fachlehrkräfte geben. Allgemein muss die 

Erarbeitung gemeinsamer Curricula und Vergabe von gemeinsamen 

Schulabschlüssen beschleunigt werden. 

Die Mobilitätsbereitschaft von Grenzgängern ist ein Standortfaktor zur Beseitigung 

von Unausgewogenheiten nationaler Arbeitsmärkte. Sie bietet dank zusätzlicher 

Qualifikation der Arbeitnehmer mehr Chancen auf gerechten Interessenausgleich 

und kann dazu beitragen, die Stabilität der Arbeitsmärkte in Grenzregionen dauerhaft 

zu sichern. Sie erhöht die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen, stellt jedoch 

besondere Anforderungen im Hinblick auf Exzellenz in Aus- und Weiterbildung. 

Neben der weiteren Modularisierung und Flexibilisierung der Hochschulausbildung 

bedarf es daher gerade im Bereich der beruflichen Grundausbildung und 

Weiterbildung intensiverer Bemühungen. Die wechselseitige Anerkennung der 

Gesellenbriefe im Handwerkbereich steht dabei aus Sicht der Großregion ebenso im 

Mittelpunkt wie die gemeinsame Meisterausbildung, eine berufliche 

Spezialisierung, die aufgrund der unterschiedlichen Regelungen in der Großregion 

gerade im KMU-Bereich und bei der Frage der Unternehmensnachfolge für junge 

Menschen mit mittlerem Bildungsabschluss unternehmerische 

Entwicklungsperspektiven aufzeigen könnte. 

Die Lust auf Mobilität wird oft in den Ausbildungs- bzw. Hochschuljahren geweckt. 

Dafür sollten Praktika im Ausland verstärkt in die Ausbildungsprogramme 

integriert werden. 

132

Besondere Erwartungen an die Mobilitätspolitik auf europäischer Ebene 

Im Hinblick auf das Konsultationsverfahren zum Grünbuch Mobilität wird von der 

europäischen Politik erwartet: 

- Besserer Abgleich der Kompatibilität der verschiedenen nationalen 

Rechtsregelungen im Hinblick auf deren Auswirkungen auf 

grenzüberschreitende Räume, im Sinne eines Normen-Screenings. 

- Konsequente Anwendung des Regimes der europäischen 

Sprachenpolitik, insbesondere für Deutsch als Amtssprache in amtlichen 

EU-Texten; regionale Sprachmaßnahmen, wie z.B. das Ziel des Saarlandes 

zur sukzessiven Einführung zweisprachiger amtlicher Beschilderungen und 

Formulare, können nicht die konsequente und gleichberechtigte Anwendung 

der amtlichen EU-Sprachen substituieren. 

- Besondere Förderung und dauerhafte Installation europäischer 

Einrichtungen (Agenturen) in den Grenzregionen, die bereits heute 

wichtige Scharnierfunktion wahrnehmen, und daher den weiteren Ausbau als 

Kompetenzräume für Fragen der EU für sich reklamieren müssen. Langfristig 

unabwendbar scheint insbesondere aus Sicht der Großregion eine stärkere 

Dezentralisierung von Einrichtungen mit Entscheidungsbefugnissen in 

diese Kompetenzräume. 

133

T R A D U C T I O N 

Ministerium für Inneres 

und Europa-Angelegenheiten 

15. Dezember 2009 

Consultation publique de la Commission de l’Union européenne 

concernant le livre vert 

" Promouvoir la mobilité des jeunes à des fins d’apprentissage " 

(COM(2009) 329/4) 

A V I S 

Sarre 

Présidence du 12 ième Sommet 

de la Grande Région 



Belgiens) 

134

A - Introduction 

La Grande Région et la mobilité des jeunes 

Le 8 juillet 2009, la Commission européenne a publié le livre vert « Promouvoir la 

mobilité des jeunes à des fins d’apprentissage » et ouvert ainsi un débat avec les 

parties prenantes et le public sur la question de savoir comment donner davantage 

de chances aux jeunes d’acquérir une expérience en matière de mobilité au niveau 

européen de façon durable. 

La Sarre est en charge de la présidence du 12 ième Sommet de la Grande Région 



Belgiens ) jusqu’à fin 2010. C’est à ce titre qu’elle donne un avis sur le livre vert. Les 

expériences aussi bien que les attentes par rapport au livre vert de la Commission 

concordent avec le slogan retenu par la présidence sarroise du Sommet, à savoir 

« Initiative Mobilité pour la Grande Région ». Ce slogan place les citoyens de 

cette région européenne au centre des mesures communes qui ont pour objectif de : 

- faire progresser la Grande Région 

- dépasser les frontières de la Grande Région et 

- rapprocher la Grande Région des citoyens. 

De même, l’actuelle présidence du Sommet se réfère au document « Vision 

d’avenir 2020 », orientations stratégiques élaborées en 2003 pour la Grande Région 

par une commission politique placée sous la présidence de Jacques Santer, et acté 

par le Sommet. La « Vision d’avenir 2020 » a été adoptée comme projet de référence 

pour les concepts interrégionaux de prospective territoriale de la Commission 

européenne (DG Recherche) dans le cadre du projet « blueprints for regional 

foresight » 

(�� http://cordis.europa.eu/foresight/regional_blueprints2004.htm). 

Par ailleurs, la présidence du Sommet de la Grande Région s’appuie sur l’avis émis 

par la présidence luxembourgeoise du Sommet sur le livre vert « cohésion 

territoriale » en février 2009 (�� 

http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/pdf/4_organisation/41_grande 

%20region_fr.pdf ). La Grande Région souligne la nécessité particulière d’une 

cohésion territoriale comme objectif politique pour l’avenir de la CE. Les régions 

frontalières en particulier peuvent et veulent apporter une contribution essentielle et 

indispensable à la cohésion territoriale de la UE. 

135

Expériences et attentes de la Grande Région en termes de « mobilité » 

Grâce à une pratique de la coopération transfrontalière de plusieurs décennies 

au plus haut niveau politique et à ses nombreux acteurs institutionnels, la Grande 

Région peut faire valoir ses expériences pratiques en termes de mobilité au sein de 

la CE au profit des jeunes. Le transfert d’expérience de bonnes pratiques constitue 

pour la Grande Région un outil essentiel pour l’amélioration de la gouvernance à 

niveaux multiples afin de tenir compte de façon adéquate des intérêts régionaux qui 

font progresser la cohésion au niveau européen, dans l’esprit du traité de Lisbonne. 

Une caractéristique propre à la Grande Région est notamment la forte densité de ses 

imbrications relationnelles transfrontalières. Aucune autre région frontalière de 

l’UE ne connaît une aussi forte densité en termes de mobilité transfrontalière de la 

main d’œuvre. Les citoyens de la Grande Région font un usage particulièrement 

abondant de la mobilité et de la libre circulation au sein de l’Europe obtenues 

grâce aux accords de Schengen, signés en 1985 au cœur de la Grande Région, au 

pays des trois frontières franco-germano-luxembourgeoises. Au sein de la Grande 

Région, plus de 200.000 personnes traversent les frontières nationales au quotidien 

pour se rendre à leur travail dans le pays voisin. La condition préalable à une 

amélioration de la propension à la mobilité des travailleurs frontaliers est une volonté 

politique et sociétale commune à tous les niveaux. La Grande Région se considère 

aussi par conséquent comme un espace commun dans l’action par delà les 

relations régionales et nationales respectives. La volonté politique manifeste des 

partenaires de la Grande Région est de transmettre aux citoyens de cet espace une 

compétence européenne vécue et à cet effet de mettre à leur disposition des outils 

adéquats de formation initiale et continue. Cela implique des offres permanentes 

pour toutes les couches de la population dans l’esprit de la formation tout au long de 

la vie. En Grande Région, l’expérience montre que la condition préalable 

indispensable à la mobilité des jeunes est la promotion de l’apprentissage des 

langues étrangères dès le plus jeune âge et de la langue du voisin dans le cadre 

scolaire afin d’acquérir les compétences linguistiques et interculturelles à des 

fins professionnelles. 

Vivre à proximité de la frontière facilite les contacts avec les autres cultures et 

langues européennes et permet une meilleure compréhension interculturelle pour de 

nombreuses personnes. 

La Grande Région est convaincue que 

136

- l’apprentissage transfrontalier en pays voisin et si possible avec le voisin 

est une chance particulière, 

- les régions frontalières offrent davantage de chances d’utiliser les 

possibilités de mobilité en termes d’apprentissage, de vécu et d’activité 

professionnelle que d’autres régions, 

- les régions frontalières sont non seulement particulièrement éligibles à des 

aides mais doivent en être encore davantage bénéficiaires si l’on veut 

qu’elles deviennent des territoires pilotes pour une cohésion européenne 

vécue. 

Le livre vert met l’accent sur la situation des jeunes entre 16 et 35 ans dans 

différents contextes d’apprentissage formel ou informel. L’objectif du livre vert est de 

promouvoir la mobilité organisée à but d’apprentissage en donnant la priorité à la 

mobilité entre les pays participant à des programmes européens. Un axe du livre vert 

consiste en l’analyse de la mobilité transfrontalière visant le placement de personnes 

dans d’autres domaines (de l’enseignement dans l’entreprise et inversement, 

d’établissements de formation dans une activité de volontariat, etc.). Dans une région 

frontalière comme la Grande Région où de nombreuses initiatives prenant diverses 

formes d’échanges à un même niveau, une telle étude d’expériences à différents 

niveaux est fructueuse et prometteuse. 

L’avis de la Grande Région n’a pas pour objet de répondre à toutes les questions 

du livre vert et renonce donc à lister en détail différents exemples de bonnes 

pratiques. Cet avis s’inspire plutôt de la détermination de la Grande Région à 

promouvoir la mobilité des jeunes. 

B – Expériences de la Grande Région concernant la mobilité 

transfrontalière des jeunes 

Les expériences menées dans le cadre de projets variés de mobilité des jeunes en 

Grande Région, qu’elles relèvent d’objectifs d’apprentissage formel ou informel, sont 

nombreuses. Les exemples choisis ont pour but de faire une synthèse des 

conclusions à en tirer, nous ne procéderons donc qu’à une brève description. Dans 

certains cas, nous faisons référence à un site Internet (�� http://www... ). 

137

a- Objectifs d’apprentissage formels 

Compétences linguistiques 

La maîtrise des langues étrangères reste incontestablement la condition préalable à 

la mobilité en Europe. Et la langue du voisin a un rôle primordial à jouer, encore 

sous-évalué, afin de permettre aux enfants dès leur plus jeune âge de participer à 

des échanges transfrontaliers. La maîtrise de la langue du voisin doit donc être aussi 

considérée comme primordiale par rapport à l’anglais, langue universelle. La mobilité 

se pratiquant en priorité et en termes d’effectivité essentiellement dans une région 

voisine et en particulier en région frontalière, il faudrait mettre en œuvre une 

politique prioritaire claire de stratégie d’apprentissage des langues. 

Les écoles ont pour mission primordiale de promouvoir l’apprentissage des langues. 

En Grande Région, il existe de nombreux projets pédagogiques qui promeuvent le 

contact avec la langue du voisin dès l’âge de l’école maternelle et ensuite à l’école 

primaire grâce au « bain linguistique » (principe d’immersion). En Grande Région, le 

Luxembourg est l’exemple même du plurilinguisme (langues officielles et de 

communication : Luxembourgeois, Allemand, Français). C’est notamment dans les 

régions à caractère unilinguiste que des efforts considérables sont faits pour garantir 

un apprentissage suivi de la langue du voisin. C’est ainsi que des 

éducatrices/éducateurs de langue maternelle dispensent cet apprentissage 

régulièrement en Sarre dans environ 140 écoles maternelles et établissements 

préscolaires, soit environ un tiers des structures. Ces premiers contacts avec la 

langue française peuvent se poursuivre dans 40 écoles primaires, niveau 1, 

partiellement en liaison avec un enseignement bilingue dans certaines matières. A 

partir du niveau 3, tous les élèves apprennent le français comme première langue 

étrangère en Sarre. 

Dans la plupart des cas, l’intervention des éducatrices/éducateurs de langue 

maternelle est facilitée grâce à des programmes spécifiques interrégionaux. Grâce 

aux expériences acquises au long d’une coopération de longue date, les obstacles 

éventuels générés par les réglementations nationales portant sur l’affectation à long 

terme d’éducatrices/éducateurs à l’étranger ont pu être surmontés. Il faut toutefois 

noter que les diverses réglementations concernant le droit du travail et des 

professions constituent un obstacle à la mobilité des enseignants. 

Dans le domaine franco-allemand, les mesures publicitaires en faveur de 

l’apprentissage des langues du voisin ont fait leurs preuves. Les campagnes 

d’information menées par l’Office franco-allemand pour la Jeunesse sur l’ensemble 

du territoire dans la presse écrite nationale et à la radio ont trouvé un écho 

138

favorable ; par ailleurs, un travail d’information ponctuel des élèves est réalisé par 

des pédagogues qui se rendent dans les établissements scolaires avec des 

véhicules « DeutschMobil » ou « FranceMobil » (�� http://www.deutschmobil.fr 

bzw. �� http://www.institut-francais.fr/francemobil ). D’une façon générale, la 

tendance à un désintérêt pour l’apprentissage de la langue du voisin a pu être 

stoppée grâce à un travail d’explication et d’information. 

Etablissements scolaires communs 

Dans le cycle secondaire en particulier, la continuité dans l’enseignement des 

langues étrangères est garantie. 

En Grande Région, les écoles jouant un rôle particulier sont celles ayant des classes 

intégrées avec des élèves de plusieurs nationalités et dans lesquelles sont 

enseignées les langues grand-régionales. Citons notamment trois projets pilotes de 

coopération transfrontalière dans le domaine scolaire dont la particularité est de 

fonctionner avec un corps enseignant multinational : 

- L’école française de Sarrebruck et Dillingen (�� www.efsd.de), de statut 

PPP, est une école maternelle/garderie et une école primaire à gestion 

associative parentale membre du réseau de l’Agence pour l’Enseignement 

Français à l’Etranger, AEFE, reconnue comme école complémentaire par le 

ministère sarrois de l’Education dont elle a le soutien. 

- Le lycée franco-allemand de Sarrebruck (�� www.dfg-lfa.de) est le premier 

établissement secondaire franco-allemand fondé en 1961. Lieu de rencontre 

binational, il accueille plus de 1000 élèves et plus de 90 enseignants des deux 

langues maternelles qui apprennent et travaillent ensemble dans une structure 

faisant au quotidien la synthèse de deux systèmes scolaires. Les titulaires du 

baccalauréat franco-allemand répondent aux critères d’accès des universités 

des deux pays auxquelles ils peuvent s’inscrire directement sans avoir à 

passer de tests en langues. 

- Le Lycée Schengen ouvert en 2008 à Perl sur proposition du Sommet de la 

Grande Région en 2003 (�� www.schengenlyzeum.eu) offre de nombreux 

cursus allemands et luxembourgeois, en partie aussi à orientation 

professionnelle, jusqu’au baccalauréat. Cet établissement scolaire commun 

est fréquenté par des élèves allemands et luxembourgeois ainsi que lorrains 

résidant près de la frontière et du Land de Rhénanie-Palatinat. 

L’enseignement plurilingue est dispensé à des classes mixtes et tient compte 

des programmes et des besoins du marché de l’emploi des deux pays. 

A l’enseignement scolaire dispensé dans les différents établissements locaux 

s'ajoutent les offres disponibles sur l’ensemble du territoire. Les programmes 

d’échange répondant aux spécificités des acteurs de la Grande Région et mis en 

139

œuvre à l’initiative du Sommet sont très demandés. Environ 800 élèves de la Grande 

Région prennent part chaque année aux échanges scolaires individuels organisés 

sur deux à quatre semaines par le Land de Sarre en tant que chef de file dans le 

cadre du « programme Schuman ». 

Les programmes européens, essentiellement Comenius, soutiennent aussi les 

échanges scolaires. En Grande Région, le projet COMENIUS Regio ILIS 

(apprentissage interculturel dans les échanges scolaires) vise à optimiser le 

déroulement et l’efficacité des mesures individuelles d’échanges scolaires grâce à un 

suivi scientifique et la mise au point de matériels spécifiques d’information et de 

manuscrits. Il s’agit d’une coopération interrégionale à la gouvernance de plusieurs 

niveaux entre le ministère de l’Education de la Sarre, les services administratifs de 

l’Education et la Région Lorraine et les autorités en charge des échanges scolaires 

de la Rhénanie-Palatinat, du Luxembourg et de Belgique ainsi que l’université de la 

Sarre (�� http://www.saarland.de/bildung_baut_brueckenformation_sans_frontieres.htm). 

Matériel pédagogique 

L’utilisation du manuel commun d’histoire franco-allemand s’avère être un outil 

précieux. Sur proposition du Parlement franco-allemand des Jeunes, le 

plénipotentiaire alors en titre de la coopération culturelle franco-allemande, le 

ministre-président de la Sarre Peter Müller, a pris l’initiative de faire élaborer le 

premier manuel d’histoire commun pour la terminale des lycées en Allemagne et en 

France (�� http://www.deutschland-frankreich.diplo.de). 

A la demande des autorités scolaires de la Sarre et de l’Académie Metz-Nancy, des 

enseignants des deux pays élaborent depuis plusieurs années des outils 

pédagogiques communs. En 2009, chaque partie a produit un DVD pour 

l’acquisition du savoir auditive et visuelle. Sur l’un des DVD pour l’enseignement de 

l’Allemand en Lorraine, des élèves allemands parlent dans leur langue maternelle de 

leur famille ainsi que de leurs intérêts scolaires et privés, sur l’autre DVD de jeunes 

Lorrains en font de même à l’adresse des élèves allemands. Des exemplaires 

gratuits ont été diffusés dans chaque établissement secondaire en Sarre au début de 

l’année scolaire 2009/10. Chaque DVD est pourvu de fiches pour tester la 

compréhension auditive et de conseils didactiques. D’autres DVD sont en cours de 

production : un DVD pour l’enseignement dans les classes de débutants et un pour 

les écoles de formation professionnelle. 

140

Mobilité des étudiants 

En Grande Région, il existe environ 40 filières bilatérales ou multilatérales entre les 

établissements d’enseignement supérieur qui ont constitué une base initiale pour la 

mobilité des étudiants grâce à la reconnaissance souple des acquis universitaires 

externes dans l’esprit du processus de Bologne. Parmi ceux-ci, il y a les filières 

renommées polyvalentes et d’excellence comme par ex. la filière tri-nationale de 

physique (Sarre, Lorraine, Luxembourg) ou la filière « communication interculturelle » 

(Metz – Sarrebruck). D’autres cursus tout aussi appréciés par les étudiants se 

déroulent dans le cadre d’une coopération étroite comme par ex. l’Institut Supérieur 

Franco-Allemand de Techniques, d’Economie et de Sciences (ISFATES) en place 

depuis plus de 30 ans d’où plus de 2000 étudiants sont sortis diplômés. Ces filières 

ouvrent de vastes perspectives à ces titulaires d'un diplôme sur le marché de l’emploi 

international comme le montre le succès de l’Université franco-allemande dont le 

siège est à Sarrebruck et qui coordonne les activités de 150 établissements 

d’enseignement supérieur et de 4800 étudiants par an (�� www.dfh-ufa.org/de/). 

Le projet « Université de la Grande Région », auquel participe les universités de la 

Sarre, Liège, Luxembourg, Paul-Verlaine-Metz, Nancy, Trèves et Kaiserslautern a 

pour objectif essentiel d’améliorer la mobilité des étudiants et des enseignants (�� 

www.uni-gr.eu). Fondée sur la charte de coopération à laquelle adhèrent 12 

établissements d’enseignement supérieur de la Grande Région (�� 

www.granderegion.net/de/autres-cooperations-interregionales/f_charta/index.html), 

l’Université de la Grande Région veut apporter son soutien à la propension à la 

mobilité déjà forte de la part des étudiants et à la mise en réseau des filières 

scientifiques grâce à des titres de transports communs ainsi que des procédures de 

reconnaissance standardisées 

L’objectif commun des responsables politiques est clair, il vise à rendre l’espace 

universitaire de la Grande Région plus attractif grâce à une meilleure mobilité tant 

au niveau intra-régional que supra-régional. Dans le cadre des réunions 

sectorielles interministérielles, ils apportent leur soutien aux efforts des 

établissements d’enseignement supérieur, encouragent et récompensent les réseaux 

interrégionaux d’excellence par un prix interrégional de la recherche et s’efforce 

d’éliminer les obstacles juridiques et sociaux à la mobilité des jeunes 

chercheurs. 

Par delà les échanges classiques entre les établissements d’enseignement 

supérieur, diverses filières s’efforcent de faire prendre conscience des disparités 

structurelles en orientant les étudiants vers un mode de réflexion transfrontalier. 

141

Au cours des derniers mois, des filières se sont constituées autour de l’axe des 

structures dans les régions partenaires. 

Dans le domaine de la médecine par exemple, des cursus modulaires existent : 

management des établissements de santé et sociaux en Grande Région débouchant 

sur un diplôme universitaire au sein d’un regroupement entre la Hochschule für 

Technik und Wirtschaft des Saarlandes (HTW), l’Institut für Wissenschaftliche 

Weiterbildung der HTW, le Centre Lorrain des Technologies de la Santé et le 

Conservatoire national des Arts et Métiers (CNAM), côté lorrain. En complément au 

module d’études bilingues, les étudiants ont accès à la plate-forme E-Learning « Tell 

me more® » du CNAM pour approfondir leurs connaissances en langue étrangère, 

ce qui renforce leur mobilité virtuelle (��: www.htw-saarland.de/weiterbildung). 

Grâce aux imbrications en matière de formation pratique dans les hôpitaux de la 

Grande Région pour la filière médecine, 

la transparence des marchés de l’emploi et la souplesse professionnelle sont déjà 

intégrées dans la formation. Les réseaux transfrontaliers de formation 

permanente, par exemple dans le domaine de la traumatologie, permettent une 

spécialisation transfrontalière pour la carrière future. 

Dans le domaine juridique, une formation binationale est également possible au 

Centre Juridique franco-allemand où l’on peut étudier le droit français en Allemagne 

(études débouchant sur une licence). Intégrée dans l’Université de la Grande 

Région, cette forme de mobilité des filières est un atout supplémentaire pour attirer 

des étudiants d’autres pays dans la Grande Région (�� http://www.cjfa.de/fr/). 

Mobilité dans la formation professionnelle 

La plus-value d’un séjour à l’étranger est incontestable actuellement ; un 

assouplissement des réglementations nationales souvent strictes est perceptible 

dans la mesure où les stages de plusieurs mois à l’étranger sont non seulement 

possibles, en termes de réglementation, mais de plus vivement souhaités. Le 

Secrétariat franco-allemand pour les échanges en formation professionnelle (siège à 

Sarrebruck) organise plusieurs milliers d’échanges et de visites dans le cadre de 

mesures de courte ou de moyenne durée, par an, avec les pays partenaires. 

Des conventions de coopération interrégionales entre les instituts nationaux et 

territoriaux d’administration facilitent la formation transfrontalière en Grande Région 

et permettent d’acquérir des connaissances techniques sur les régions partenaires 

dans divers domaines administratifs. Grâce au projet « réseaux de jeunes policiers 

142

dans la Grande Région », de jeunes fonctionnaires en charge de la sécurité sont 

familiarisés tôt avec les questions quotidiennes de la coopération en matière de 

sécurité dans les régions frontalières qui s’est avérée peu à peu nécessaire dans 

tout l’espace de coopération après la suppression des frontières. 

La bonne pratique des initiatives variées en matière de formation conjointe dans les 

différents domaines professionnels vise a priori une meilleure qualification des 

apprenants pour le marché de l’emploi territorial. Grâce aux partenaires de 

coopération compétents dans de nombreux domaines professionnels au sein de la 

Grande Région, cette pratique couronnée de succès a fait ses preuves (par ex. : 

projet sarro-lorrain Jobstarter « Pont SaarLor » �� (www.vausnet.de). Les 

indicateurs en termes d’expériences montrent que le placement de ces apprenants 

est nettement facilité sur le marché de l’emploi dans les deux pays concernés et que 

cette pratique est une nouvelle forme de contribution à la réinsertion des 

demandeurs d’emploi. 

Les actions à entreprendre au niveau national concernent toujours la 

reconnaissance des formations et des diplômes comme ce fut le cas par exemple 

dans le domaine de l’artisanat pour 40 professions durant la période où le ministreprésident 

Müller a assuré la charge de plénipotentiaire de la coopération culturelle 

franco-allemande. Dans ce but, il ne faut pas se limiter à la compatibilité au seul 

niveau européen mais tenir compte des particularités des coopérations pratiquées 

dans les régions frontalières. 

La création d’un réseau de Task Forces pour les questions concernant les 

frontaliers servira à apporter des solutions systématiques structurées aux questions 

posées en termes de compatibilité juridique. En charge de la présidence du 12 ième 

Sommet de la Grande Région, le Land de Sarre prépare la mise en place d’une telle 

Task Force. Destinée à résoudre les problèmes juridiques d’interférence concernant 

les travailleurs frontaliers, elle devra collaborer avec les institutions de conseils 

comme par ex. les réseaux EURES. Une Task Force Travailleurs frontaliers 

complètera les efforts politiques de la Grande Région visant une amélioration de la 

mobilité sur les marchés de l’emploi dans le cadre d’une coopération avec 

l’Observatoire Interrégional du marché de l’emploi (OIE) de la Grande Région qui 

élabore des méthodes en vue d’améliorer le placement des demandeurs d’emploi 

dans le secteur frontalier (projet OPTIMATCH) (�� www.granderegion.net/de/documents- 

officiels/declarations-communes-finales/11_GIPFEL_GEMEINSAME_ERKLAERUNG_ANLAGEN.pdf). 

Pour conclure nous retiendrons, notamment au regard d’éventuelles réserves du 

livre vert, que pour vraiment motiver les jeunes à être mobiles dans le cadre scolaire, 

143

de la formation professionnelle ou de leurs études, il faut leur démontrer le bénéfice 

concret qu’ils peuvent en tirer sur le plan professionnel, notamment dans un 

contexte transfrontalier de marchés de l’emploi intégrés. 

b – Objectifs d’apprentissage non formel 

En Grande Région, des offres de service volontaire interrégionales apportent un 

soutien à la mobilité des jeunes leur permettant d’acquérir de nouvelles expériences 

(professionnelles, apprentissage et pratique des langues, expérience des disparités 

culturelles) hors du milieu scolaire, universitaire ou du cadre de l’apprentissage, avec 

l’objectif d’acquérir une compétence débouchant sur des solutions. Il y a quelques 

années, la fédération sarroise de la Croix Rouge allemande et la Croix Rouge 

française ont établi un programme d’échanges transfrontaliers « engagement social 

des jeunes ». Outre les quelque 18.000 jeunes Allemands qui accomplissent leur 

service volontaire chaque année dans leur pays, les jeunes Allemands et Français 

ont désormais la possibilité d’accomplir une année de volontariat social dans le pays 

voisin (�� www.lv-saarland.drk.de). Actuellement, des questions d’ordre juridique 

posent problème à un élargissement du projet à la Grande Région en ce qui 

concerne la reconnaissance de l’assurance maladie pour l’année de volontariat 

accomplie. 

D’autres actions ponctuelles dans le domaine de la musique, du sport ou des loisirs 

donnent l’occasion aux jeunes de la Grande Région de se rencontrer par delà les 

frontières. Ces actions sont bien perçues de la part des jeunes mais également de 

celle d’un large public. 

Elles sont soutenues et encouragées par le Sommet de la Grande Région : (�� 

www.granderegion.net/de/news/2009/07/e_20090717/a_GEMEINSAME_ERKLAERUNG_GUEDES_17-07-09.pdf). 

Citons par exemple les tournois de football, les tours cyclistes pour des jeunes de la 

Grande Région ainsi que l’accès direct aux offres culturelles sur le portail culturel 

de la Grande Région – ciblées en fonction de l’âge - �� www.plurio.net. Ces 

possibilités de rencontres entre jeunes impliquent une propension à la mobilité, mais 

en facilitent de façon particulière l’accès du fait qu’il s’agit d’une démarche volontaire 

relevant d’une conviction individuelle de chaque participant, objet même de la 

rencontre. 

Le programme de rencontre « JugendForumJeunesse », forum réunissant les 

acteurs impliqués dans les activités pour la jeunesse, organisé régulièrement par le 

Sommet, assure une fonction multiplicatrice. En 2010, le JugendForumJeunesse 

de la Grande Région sera placé sous le slogan Pister l’Europe à l’aide du 

144

geocaching. Les conclusions de ces rencontre pilotes feront l’objet de rapports, 

avec des propositions des participants à l’adresse des responsables politiques (�� 

www.granderegion.net/de/news/2008/11/20081111-1/index.html). Les nouveaux 

outils opérationnels mis au point dans ce cadre seront mis à disposition des acteurs 

du secteur jeunesse interrégional, par exemple sous forme de modules 

d’apprentissage geocaching autour de thèmes sur l’Europe et les localités de la 


Enfin, la mise en œuvre de programmes culturels spécifiques de rencontres de 

jeunes sera poursuivie avec l’objectif de promouvoir de nouvelles formes de création 

artistique commune ambitieuses. Les répétitions annuelles et les concerts de 

l’« orchestre de jeunes de la Grande Région » donnés dans le cadre de la 

coopération des écoles supérieures de musique et des conservatoires permettent 

aux jeunes étudiants de ces établissements de promouvoir l’apprentissage de la 

musique au plus haut niveau (�� www.cmgr.eu). Citons également les concours 

en matière de films et de vidéos (comme par ex. créajeune : �� www.filmbuerosaar.de//documents/info_programme_creajeune.pdf) 

ou l’édition d’un supplément 

« Extra » aux journaux grand-régionaux réalisé par de jeunes rédacteurs. 

Toutes ces activités permettent de promouvoir, de façon directe ou indirecte, la 

mobilité des jeunes essentiellement, de même que celle des lecteurs et participants 

aux manifestations. 

145

C- Possibilités de mobilité : objectifs du 12 ième Sommet de la Grande 

Région dans l’esprit de la Vision d’avenir 2020 et de l’initiative 

mobilité 

Conséquences générales de l’amélioration de la mobilité des jeunes du point 

de vue de la Grande Région 

La présidence sarroise du 12 ième Sommet de la Grande Région salue la démarche de 

la Commission européenne visant l’amélioration de la mobilité transfrontalière des 

jeunes aux fins d’apprentissage et sa simplification. Les régions frontalières se 

prêtent particulièrement bien à une stimulation et une utilisation renforcées des 

potentiels de propension et de disposition à la mobilité. 

La condition préalable à la mobilité est le plurilinguisme dont le potentiel latent en 

Grande Région doit encore être soutenu. A cet effet, l’offre d’écoles transfrontalières 

de renommée européenne doit être élargie. Les enseignants en langues doivent 

aussi bénéficier d’un large programme d’échanges et de formation continue dès 

leur formation universitaire. Par ailleurs, ils devraient tous avoir la possibilité 

d’accomplir de brefs séjours dans les régions voisines dans un cadre professionnel. 

D’une façon générale, l’élaboration de programmes scolaires et de diplômes 

communs devrait être accélérée. 

La propension à la mobilité de la part des travailleurs frontaliers est un facteur qui 

contribue à éliminer les déséquilibres entre les marchés nationaux. Grâce à une 

qualification supplémentaire de la main d’œuvre, elle constitue une chance 

supplémentaire de compenser l’inégalité d’intérets et peut contribuer à garantir une 

stabilité des marchés du travail de la Grande Région. Elle renforce la compétitivité 

des entreprises, mais constitue également un défi particulier en termes d’excellence 

pour la formation initiale et continue. 

Outre la modularisation et l’assouplissement de la formation universitaire, des efforts 

intensifs s’avèrent nécessaire notamment dans le domaine de la formation 

professionnelle initiale et continue. La reconnaissance mutuelle des diplômes de fin 

d’apprentissage dans le domaine de l’artisanat est d’une importance majeure du 

point de vue de la Grande Région tout comme la formation commune de maîtrise 

professionnelle, spécialisation dont la réglementation fait l’objet de disparités en 

Grande Région et qui dans le domaine des PME et en cas de succession, peut 

ouvrir des perspectives d’avenir à des jeunes de formation secondaire susceptible de 

reprendre une entreprise. 

L’envie d’être mobile se révèle souvent au cours des années de formation ou 

universitaires. A cet effet, les programmes de formation devraient intégrer plus 

systématiquement des stages à l’étranger. 

146

Attentes particulières en matière de politique de la mobilité au niveau européen 

Dans le cadre du processus de consultation issu du livre vert sur la mobilité, les 

attentes vis-à-vis de la politique européenne sont les suivantes : 

- meilleure compensation de la compatibilité des diverses réglementations 

nationales au regard de leurs conséquences sur les espaces transfrontaliers, 

dans l’esprit d’une sélection de normes ; 

- l’application conséquente du régime de la politique linguistique 

européenne, notamment pour l’utilisation de la langue allemande comme 

langue officielle dans les textes communautaires ; les mesures pour les 

langues régionales comme par exemple l’objectif poursuivi par la Sarre visant 

l’introduction progressive d’une signalisation officielle bilingue et de 

formulaires bilingues, ne peuvent se substituer à l’application conséquente et 

égalitaire/ sur un pied d’égalité des langues communautaires officielles. 

- Promotion spécifique et implantation durable d’organismes (agences) 

européennes dans les régions frontalières qui assurent déjà actuellement 

un rôle charnière important et doivent donc revendiquer l’élargissement des 

espaces de compétences pour les questions communautaires pour ellesmêmes. 

A long terme, une décentralisation d’organisations au pouvoir 

décisionnel au profit de ces espaces de compétences paraît inévitable. 

147

Deklaration der Jugendlichen anlässlich des JugendForumJeunesse 2010 

Für die große Mehrzahl der am JugendForumJeunesse 2010 teilnehmenden 

Jugendlichen war dies ihr erster Kontakt mit dem Thema Großregion. 

Im Rahmen der beiden Geocaching-Touren und bei dem nachfolgenden Austausch in 

Arbeitsgruppen und im Plenum erfuhren sie Näheres über Geographie, regionale 

Gegebenheiten, Menschen und ihr Leben, ihre Kultur, ihre Sprachen in der Großregion. 

Zur Vorbereitung des Gespräches mit der saarländischen Jugendministerin Frau Kramp- 

Karrenbauer und dem Bürgermeister der Gemeinde Perl, Herrn Bruno Schmitt und im 

Nachgang zu diesem Zusammentreffen beschäftigten sich die Mädchen und Jungen mit 

der Frage, wie das Zusammenwachsen der Regionen gefördert werden kann. 

Dabei stellten sie nicht nur Forderungen an die Politik, sondern entwickelten 

Vorstellungen auch für ihren eigenen Beitrag: 

Sie forderten von den Jugendlichen selbst mehr Interesse am Thema Großregion und 

mehr Eigeninitiative. Dies beginne damit, dass sie eigene Vorstellungen entwickeln und 

ihre Wünsche an die Politik herantragen. Vorstellbar sei, dass sie selbst 

grenzüberschreitende Projekte organisieren, persönliche Kontakte ausbauen bzw. 

Austauschprojekte anregen. 

Umgekehrt forderten sie eine bessere Wissensvermittlung über die Großregion und die 

Förderung des Bewusstseins für das Zusammenleben in einer gemeinsamen Region. 

Um diesen Zielen näher zu kommen, schlugen sie eine stärkere Nutzung der 

altersrelevanten Medien Jugendzeitschriften und Internet, z.B. eine attraktive Web-Seite 

vor, um die Informationen besser an die Jugendlichen heranzubringen. 

Wissensvermittlung über die Großregion und Stärkung des 

Zusammengehörigkeitsgefühls der Regionen sollte aus ihrer Sicht auch in der Schule 

erfolgen, indem die Großregion z.B. im Geschichtsunterricht, aber auch in anderen 

Unterrichtsfächern zum Thema gemacht wird. 

Eine Verbesserung der Sprachvermittlung hielten sie für erforderlich, ebenso sahen sie 

mehr und kontinuierlichere Austauschprojekte als (zwischen)schulische und 

außerschulische Angebote als zielführend an. In diesem Zusammenhang wurde auch 

eine Vereinheitlichung der Ferienregelungen der einzelnen Regionen angeregt. 

Ganz wesentliches Thema war die Mobilität der jungen Menschen in der Großregion. 

Ausbau, bessere Verbindungen und preisliche Angleichung des Öffentlichen 

Personenverkehrs war ein dringendes Anliegen ebenso wie die gegenseitige 

Anerkennung bzw. Angleichung von schulischen und beruflichen Abschlüssen und 

Qualifikationen. 

Die Jugendlichen betonten außerdem, dass sie sich nicht immer ausreichend ernst 

genommen fühlen von der Politik. Sie wünschten sich seitens der Politiker und 

Politikerinnen mehr Respekt, intensiveres Zuhören, das Sprechen einer für Jugendliche 

verständlichen Sprache und mehr Bereitschaft zur Zusammenarbeit. 

148

Déclaration des jeunes à l’occasion du JugendForumJeunesse 2010 

La plupart des jeunes participant au JugendForumJeunesse 2010 ont découvert 

à cette occasion le concept de la Grande Région. 

Les deux circuits de géocaching et les échanges organisés par la suite dans des 

groupes de travail et lors de la séance plénière leur ont permis d’en apprendre 

davantage sur la géographie et les spécificités régionales de la Grande Région, 

ainsi que sur ses habitants, leur mode de vie, leur culture et leur langue. 

En guise de préparation à l’entretien avec la ministre de l’éducation sarroise, 

Mme Kramp-Karrenbauer, et le maire de la commune de Perl, M. Bruno Schmitt 

et en se référant à cette rencontre, les jeunes filles et les jeunes gens se sont 

posés la question de savoir comment la croissance des régions peut être 

stimulée. 

Dans ce contexte, ils ont présenté leurs revendications aux responsables 

politiques et ont par ailleurs effectué des suggestions, y compris en ce qui 

concerne leur propre contribution. 

Ils ont ainsi émis le vœu que les jeunes eux-mêmes manifestent davantage 

d’intérêt pour la Grande Région et qu’ils prennent plus d’initiatives, en premier 

lieu en élaborant leurs propres propositions et en présentant leurs souhaits aux 

responsables politiques. Il est même envisageable qu’ils organisent eux-mêmes 

des projets transfrontaliers, qu’ils établissent des contacts personnels et qu’ils 

initient des projets d’échange. 

En contrepartie, ils ont exigé un meilleur transfert des connaissances sur la 

Grande Région et plaidé en faveur de moyens permettant d’encourager le 

développement d’une prise de conscience du fait que les habitants de la Grande 

Région vivent conjointement dans une même région. Pour que ces objectifs 

puissent être atteints, ils ont suggéré que les médias adaptés à la catégorie 

d’âge considérée, à savoir les journaux pour la jeunesse et Internet (par 

exemple un site visuellement réussi) soient davantage utilisés afin que les 

informations pertinentes soient mieux mises à la portée des jeunes. 

La communication des connaissances sur la Grande Région et le renforcement 

du sentiment d’appartenance aux composantes régionales devraient selon eux 

avoir lieu également à l’école : la Grande Région pourrait être considérée 

comme un sujet d’étude abordé par exemple pendant les cours d’histoire, mais 

aussi dans d’autres disciplines. 

L’amélioration de l’enseignement des langues a également été jugée 

nécessaire. Les jeunes participants ont par ailleurs considéré que l’organisation 

plus fréquente et plus régulière de projets d’échange scolaires et extrascolaires 

devrait contribuer à la réalisation de l’objectif visé. Dans ce contexte, une 

harmonisation des dispositions relatives aux vacances des différentes régions a 

également été suggérée. 

L’un des thèmes fondamentaux était par ailleurs la mobilité des jeunes dans la 

Grande Région. Le développement des transports en commun, l’amélioration 

des correspondances et l’alignement des tarifs ont fait l’objet de requêtes 

pressantes, tout comme la reconnaissance et l’harmonisation des diplômes et 

des qualifications scolaires et professionnels. 

149

Les jeunes ont en outre souligné qu’ils ne se sentent pas toujours suffisamment 

pris au sérieux par les responsables politiques. Ils aimeraient que ces derniers 

leur montrent plus de respect, qu’ils les écoutent davantage, qu’ils parlent dans 

un langage compréhensible des jeunes et qu’ils manifestent une plus grande 

envie de coopérer. 

150

Tag der Großregion / Journée de la Grande Région 

Strukturkonzept 

für die regelmäßige Durchführung eines interregionalen Bürgerfestes 

concept pour la mise en oeuvre régulière d'une fête populaire interrégionale 

Vorbemerkung 

Der Luxemburgische Vorsitz des 11. Gipfels, Herr 

Premierminister Jean-Claude Juncker, hat 

vorgeschlagen, regelmäßig einen "Tag der 

Großregion" als Bürgerfest durchzuführen. Der 

Vorschlag wurde einstimmig am 11. Gipfeltreffen 

am 17.7.2009 in Senningen angenommen. 

Der saarländische Gipfelvorsitz hat am 17.- 

18.7.2010 im Dreiländereck den "1. Tag der 

Großregion" organisiert, der anlässlich "25 Jahre 

Schengen-Vertrag" in den Gemeinden Perl, 

Schengen und Apach stattgefunden hat. 

Das vorliegende Konzept ist ein Diskussionsvorschlag 

des Saarländischen Gipfelvorsitzes an 

die Gipfelsekretäre zur Abstimmung eines 

allgemeine Durchführungskonzepts des "Tags 

der Großregion" durch nachfolgenden Gipfelpräsidentschaften. 

Remarque préliminaire 

Dans le cadre du 11e Sommet sous présidence 

luxembourgeoise, le Premier Ministre M. Jean- 

Claude Juncker a proposé qu’une fête populaire 

baptisée la « Journée de la Grande Région » ait 

lieu régulièrement. Cette suggestion a été 

acceptée à l’unanimité lors du 11e Sommet qui 

s’est tenu le 17/07/2009 à Senningen. 

Les 17 et 18/07/2010, la présidence sarroise du 

Sommet a organisé à la jonction des trois 

frontières la première « Journée de la Grande 

Région », qui s’est déroulée dans les communes 

de Perl, Schengen et Apach à l’occasion des 

« 25 ans des accords de Schengen ». 

Le concept suivant correspond à une 

proposition de débat soumise par la 

Présidence sarroise du Sommet aux 

secrétaires du Sommet dans le cadre d’un 

accord sur un concept général de réalisation 

de la Journée de la Grande Région par les 

présidences suivantes. 

151

Leitsätze für die Veranstaltung 

Das Bürgerfest "Tag der Großregion" soll dazu 

dienen, die Fortschritte im alltäglichen 

Zusammenwachsen der Großregion für die 

Menschen nachvollziehbar darzustellen. Dies 

soll anhand konkreter Beispiele geschehen, die 

in ansprechender Form präsentiert werden. Um 

den europäischen Gedanken zu fördern, sollen 

die europäischen Institutionen in das Bürgerfest 

einbezogen werden. 

• Ausrichter des Bürgerfestes „Tag der 

Großregion“ ist jeweils die Region, die den 

Gipfelvorsitz innehat. 

• Austragungsort ist eine von der jeweiligen 

Region vorgeschlagenen Stadt, in der Regel 

die Metropole. 

• Der "Tag der Großregion" soll in der Regel 

einmal pro Gipfelperiode, d.h. alle zwei 

Jahre, stattfinden. 

• Das Fest ist ein Bürgerfest für alle Bürger 

der Großregion, nicht nur für die Bewohner 

der Gastregion. Für die Besucher werden 

keine Eintritte oder Entgelte erhoben. 

• Das Bürgerfest bietet eine Mischung aus 

kultureller, gesellschaftlicher und 

wirtschaftlicher Information. 

Principes de la manifestation 

La « Journée de la Grande Région » est une 

fête populaire qui doit servir à illustrer les 

progrès dans líntégration de la Grande Région 

au quotidien. Cet objectif doit être atteint en 

proposant des exemples concrets, présentés 

sous une forme attrayante. Les institutions 

européennes se doivent d´être présentes lors 

des fêtes populaires afin de pouvoir promouvoir 

lídentité européenne. 

• Lórganisation de la fête de la journée de la 

Grande Région incombe à la région qui a la 

présidence du sommet. 

• Le site proposé se doit d´être une ville de la 

région organisatrice, habituellement la 

capitale. 

• La journée de la Grande Région doit se tenir 

normalement une fois par Sommet, soit une 

fois tous les 2 ans. 

• Cette manifestation, est une fête populaire 

pour tous les citoyens de la Grande Région, 

et non pas seulement réservée aux 

habitants de la région hôte. Léntrée ne 

devra en aucun cas être payante. 

• Cette fête populaire se doit dóffrir un 

mélange dínformations culturelles, sociales 

et économiques. 

Organisation und Planung Organisation et planification 

• Zur Vorbereitung der jeweiligen Feste wird 

eine feste Arbeitsgruppe mit jeweils einem 

Vertreter der Region bestimmt. Die Leitung 

und Geschäftsführung der Arbeitsgruppe 

obliegt dem Gipfelvorsitz. 

• Die Arbeitsgruppe "Tag der Großregion" 

erstellt baldmöglichst ein Detailkonzept und 

legt einen beschlussreifen 

Durchführungsvorschlag vor. 

• Bereits in der Planungsphase wird 

professioneller Rat einbezogen. 

• Die Vorbereitung und Durchführung des 

Bürgerfestes wird logistisch und 

organisatorisch vom Gemeinsamen 

Sekretariat der Großregion unterstützt. 

• 

• Il est prévu qu’un groupe de travail fixe avec 

un représentant de la région soit mis en 

place pour préparer chacune des fêtes. La 

direction et la gestion du groupe de travail 

sont du ressort de la présidence du 

Sommet. 

• Le groupe de travail « Journée de la Grande 

Région » élabore le plus rapidement 

possible un concept détaillé et soumet une 

proposition de réalisation finalisée. 

• Des consultants sont impliqués dans le 

processus dès la phase de planification. 

• La préparation et la réalisation de la fête 

populaire bénéficient du soutien du 

Secrétariat commun de la Grande Région en 

termes de logistique et d’organisation. 

152

Ablauf des "Tages der Großregion" Déroulement de la Journée de la Grande 


• Die feierliche Eröffnung erfolgt im Rahmen 

eines Empfangs des Gipfelvorsitzenden. 

Dieser Empfang ist Teil einer Tagungs- 

Veranstaltung, die sich mit den bisher 

erreichten Zielen des Integrationsprozesses 

der Großregion befasst und Perspektiven für 

die kommenden Jahre aufzeigt. 

Die Eröffnungsveranstaltung führt politische, 

wirtschaftliche und kulturelle Multiplikatoren 

aus der Großregion zusammen. 

• Das Bürgerfest soll an einem Wochenende, 

an zwei aufeinanderfolgenden Tagen 

stattfinden. Im Hinblick auf den 

europäischen Kontext der Großregion sollte 

das Fest möglichst im Monat Mai stattfinden. 

• La cérémonie d’inauguration a lieu dans le 

cadre d’une réception donnée par le 

président du Sommet. 

Cette réception fait partie intégrante d’un 

congrès qui est consacré aux objectifs 

atteints jusqu’à présent par le processus 

d’intégration de la Grande Région et qui 

s’intéresse aux perspectives pour les 

années à venir. 

La manifestation inaugurale réunit des 

représentants des milieux politiques, 

économiques et culturels de la Grande 


• La fête populaire doit avoir lieu lors d’un 

week-end, pendant deux journées 

consécutives. Au vu du contexte européen 

dans lequel évolue la Grande Région, elle 

doit dans la mesure du possible se tenir au 

mois de mai. 

Präsentationseinheiten Présentation des entités 

• Die Veranstaltungsmeile besteht aus 

einzelnen Präsentationseinheiten, und zwar: 

- den jeweiligen Regionen (Saarland, 

Département de la Moselle, Meurthe-et- 

Moselle, Région Lorraine, Präfektur 

Region Lothringen Großherzogtum 

Luxemburg, Rheinland-Pfalz, Wallonien, 

Französische Gemeinschaft Belgiens, 


Belgiens. Dabei ist die jeweilige 

Gastgeberregion mit 3 

Präsentationseinheiten vertreten, jeweils 

zu den Themen Kultur, Wirtschaft und 

Tourismus. 

- Die Großregion präsentiert sich 

gemeinsam zu dem Thema 

grenzüberschreitende Projekte zum 

Nutzen der Menschen. 

- Die Europäischen Institutionen 

(Kommission, Parlament) werden 

eingeladen, sich beim „Tag der 

Großregion“ ebenfalls zu präsentieren. 

- Die Gastgeberstadt und das 

Städtenetzwerk QuattroPole bilden eine 

eigene Präsentationseinheit, ebenso 

weitere kommunale und regionale 

Zusammenschlüsse der Großregion. 

- Grenzüberschreitende Projekte sozialer, 

ehrenamtlicher und freiwilliger Art wird 

ebenfalls die Möglichkeit der 

Präsentation geboten. 

• La manifestation est organisée autour de 

différentes unités de présentation : 

- Les différentes régions (Sarre, 

Département de la Moselle, Meurthe-et- 

Moselle, Région Lorraine, préfecture de 

la Région Lorraine, Grand-Duché du 

Luxembourg, Rhénanie-Palatinat, 

Wallonie, Communauté française de 

Belgique, Communauté germanophone 

de Belgique). La région hôte est 

représentée par 3 unités de présentation 

consacrées aux thématiques suivantes : 

culture, économie et tourisme. 

- La Grande Région se présente 

conjointement à travers le thème des 

projets transfrontaliers utiles aux 

hommes. 

- Les institutions européennes 

(Commission, Parlement) sont invitées à 

venir se présenter également lors de la 

« Journée de la Grande Région ». 

- La ville accueillant la manifestation et le 

réseau de villes QuattroPole forment 

une unité de présentation distincte, tout 

comme d’autres groupements 

communaux et régionaux de la Grande 


- La possibilité est également donnée de 

présenter des projets transfrontaliers de 

nature sociale, honorifique et bénévole. 

153

• Jede Region und jeder Aussteller kommt für 

die inhaltliche Ausgestaltung der Ausstellung 

selbst auf. Dieses Angebot ist interaktiv und 

unterhaltsam (Infotainment) zu gestalten. 

Die notwendigen Ausstattungsutensilien 

(Zelt, Innenausstattung, Energieanschlüsse) 

bietet der Veranstalter in einem Katalog 

gegen einen Kostenbeitrag an. 

• Chaque région et chaque exposant prennent 

en charge personnellement la conception de 

l’exposition. Le programme doit être conçu 

de manière interactive et divertissante 

(infodivertissement). 

Le matériel d’exposition requis (chapiteau, 

équipement intérieur, raccords électriques) 

est proposé par l’organisateur dans un 

catalogue payant. 

Programmelemente Eléments du programme 

• Auf einer Showbühne wird ein hochwertiges 

musikalisch-kulturelles 

Unterhaltungsprogramm geboten, möglichst 

unter Einbezug von Künstlern aus allen 

Teilregionen. 

• Auf weiteren Bühnen kann ebenfalls ein 

Unterhaltungsprogramm geboten werden 

• Für alle drei Bühnen sind Medien 

Partnerschaften mit einem Hörfunk- oder 

Fernsehsender anzustreben. 

Finanzierung Financement 

• Für das Fest der Großregion stellt der 

jeweilige Gipfelvorsitz Mittel für Organisation 

und Durchführung der Gesamt- 

Veranstaltung zur Verfügung. 

• Insbesondere die Eröffnungsveranstaltung 

und die Tagung sowie die 

Präsentationseinheit "Großregion" werden 

von der Gastgeberregion gestaltet und 

finanziert. 

• Die Gipfelpartner entsenden Künstler und 

Kulturschaffende zur regionalen 

Ausgestaltung des 

Veranstaltungsprogramms. 

• Der örtliche Ausrichter stellt die Infrastruktur 

(Gelände, Verkehrsführung, Energie, 

Absperrmaßnahmen, Genehmigungen, 

ÖPNV / Park&Ridesystem) kostenlos zur 

Verfügung. 

• Die jeweilige Gipfelregion ist als Veranstalter 

ist behilflich bei der Akquise der 

Sponsorpartner (Benennung von potenten 

Unternehmen mit Bezug zur Großregion und 

zum Thema, Hilfe bei Kontaktaufnahme). 

• Un programme scénique de divertissement 

culturel et musical haut de gamme est 

proposé ; dans la mesure du possible, il doit 

impliquer des artistes de toutes les 

composantes régionales. 

• Des offres de divertissement 

supplémentaires peuvent le cas échéant 

être prévues sur d’autres scènes. 

• Des partenariats avec les médias (radio ou 

télévision) doivent être si possible mis en 

place pour chacune des trois scènes. 

• Dans le cadre de la fête de la Grande 

Région, la présidence du Sommet en place 

met à disposition les moyens requis pour 

l’organisation et la réalisation de la 

manifestation globale. 

• La cérémonie d’ouverture, le congrès et 

l’unité de présentation « Grande Région » 

sont organisés et financés par la région 

accueillant la manifestation. 

• Les partenaires du Sommet délèguent des 

artistes et des créateurs devant participer à 

la conception régionale du programme de la 

manifestation. 

• Les infrastructures (site, gestion de la 

circulation, énergie, mesures de blocage, 

autorisations, transports publics / système 

« Park&Ride ») sont mises gratuitement à 

disposition par l’organisateur local. 

• En sa qualité d’organisateur, la région 

présidant le Sommet apporte son aide dans 

le cadre de la recherche de sponsors 

(désignation d’entreprises ayant des moyens 

importants concernées par la Grande 

Région et la thématique, aide dans les 

prises de contact). 

154

Marketing Marketing 

• Die Arbeitsgruppe „Tag der Großregion“ 

entwickelt ein eigenes 

Veranstaltungsdesign, insbesondere ein 

Veranstaltungslogo. 

• Die Werbung für das „Fest der Großregion“ 

darf nicht nur in der Gastgeberregion 

erfolgen. Sie muss sich vielmehr auf die 

gesamte Großregion erstrecken. Ein 

wichtiges Ziel der Veranstaltung ist, die 

Bürger der gesamten Region anzusprechen 

und in die jeweilige Gastgeberstadt zu 

locken. Entsprechend frühzeitig sind eine 

gemeinsame Werbestrategie und 

gesonderte touristische Angebote zu 

entwickeln. Auch die öffentlichen 

Verkehrsträger sind frühzeitig in die 

Werbestrategie einzubinden. 

Das gleiche gilt für die Medien der 

Großregion. Diesbezüglich gilt es, spezielle 

Partnerschaften zu erarbeiten, wobei der 

Gastgeberregion eine besondere Rolle in 

der Ansprache der regionalen Medien 

zukommt. 

• Le groupe de travail « Journée de la Grande 

Région » élabore sa propre charte 

graphique pour la manifestation ; il crée 

notamment un logo pour la manifestation. 

• La publicité pour la « Fête de la Grande 

Région » ne doit pas être limitée à la région 

hôte. Elle doit bien au contraire être diffusée 

dans toute la Grande Région. L’un des 

objectifs importants de la manifestation est 

de s’adresser aux citoyens de l’ensemble de 

la région et de les faire venir dans la ville 

hôte. Une stratégie publicitaire commune et 

des offres touristiques distinctes doivent 

donc être élaborées suffisamment tôt. Les 

responsables des transports publics doivent 

également être impliqués de façon précoce 

dans la stratégie publicitaire. 

Ce principe vaut également pour les 

médias de la Grande Région. Il convient ici 

de mettre en place des partenariats 

spéciaux ; la région qui accueille la 

manifestation doit jouer un rôle particulier 

dans le cadre de l’approche des médias 

régionaux. 

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Stellungnahme Saarland Präsidentschaft des 12 ... - Grande Région

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