Le « changement - UQAM

AtelieR 17
renforcement des
acteurs institutionnels
en situation de post-crise
PerSOnneS reSPOnSaBLeS
De L’aTeLier
François Audet
Université de Montréal
+
Nicolas Lemay-Hébert
University of Birmingham
+
Andréanne Martel
Université du Québec à Montréal
Les crises politiques découlant de catastrophes naturelles, de
conflits ou de guerres sont des sources de déstabilisation et de
fragilisation des institutions locales qui subissent le tumulte.
Ce contexte peut contribuer à affaiblir les institutions locales
et la capacité des acteurs à sortir d’une telle situation politique.
En ce sens, un consensus émerge : soit la nécessité de renforcer
les capacités locales pendant la période charnière de post-crise
afin d’éviter les crises récurrentes (protracted crisis - complex
emergencies). D’une part, cette manifestation se traduit par la
présence de la communauté internationale qui investit le pays
en crise en déployant une multitude de stratégies et, d’autre
part, les acteurs politiques locaux se trouvent fragilisés dans
leur capacité de coordonner cette multiplicité d’acteurs et leurs
intérêts. Dans un contexte sécuritaire, des acteurs militaires
se mettront en place à travers les missions de renforcement de
la paix. Les acteurs humanitaires, pour leur part, investissent
le domaine du renforcement institutionnel et organisationnel
auprès des acteurs locaux.
Cet atelier vise à explorer les défis, limites et stratégies
déployés dans la période post-crise par la diversité d’acteurs
internationaux pour consolider le maintien de la paix et
la reconstruction. Il s’agira non seulement d’approfondir
et de théoriser le débat entourant la période de sortie de
crises, mais aussi de créer un dialogue entre la littérature
sur le statebuilding et celui du capacity building. Comment
consolider la paix dans les États fragiles ? Peut-on briser le
cycle de crises subséquentes dans des pays à vulnérabilité
(climatique, politique, géographique) élevée ? Comment
renforcer les capacités d’acteurs politiques (étatiques ou société
civile) locaux ? Quels rôles pour la communauté internationale
(ONG, peacekeepers, États…) dans les pays en crise ? Comment
éviter le phénomène de substitution ? Voilà quelques-unes des
questions sur lesquelles l’atelier tentera de se pencher.
42 • Continuité, transformation, rupture ?
PAnel 1
23 Mai, 14H-15H30
LOCaL PaViLLOn DeSMaraiS, PièCe 3102
Quand la nature bouleverse les organisations
internationales : Le Haut Commissariat des
nations Unies pour les réfugiés (HCr) face
aux catastrophes naturelles : ce que le tsunami
a changé
Lucile Maertens
Université de Genève
Les acteurs humanitaires dans la reconstruction
post-catastrophe : est-ce que la rhétorique
est à la hauteur de la réalité ?
François Audet
Université de Montréal
Pouvoir de l’information et pouvoir d’exclure :
la coordination humanitaire comme lieu
d’affaiblissement des instances locales
Andréanne Martel
Université du Québec à Montréal