rml-18-chapitre-3

introduction
Les familles à l’épreuve du mal-logement
qu’ils ne sont pas insérés professionnellement (et n’ont pas les droits
attachés au statut de salarié) et qu’ils sont à la marge des dispositifs
d’aide (le rsa jeunes distribué sous des conditions très strictes n’en
concerne qu’un petit nombre), est particulièrement préoccupante.
Les jeunes sans réseau familial sont ainsi surreprésentés dans les
foyers d’hébergement, les lieux d’accueil de jour ou la rue. la récente
étude de l’observatoire national du 115 5 révèle qu’en 2010, les 18-24
ans ont représenté 20 % de la population ayant sollicité le service
téléphonique d’aide à l’hébergement. parmi les causes évoquées, la
rupture familiale est la raison la plus fréquemment citée. elle l’est par
plus du quart de l’échantillon (26,4 %) 6 . ces données inquiétantes
sous-estiment pourtant le phénomène, ne rendant pas compte des
jeunes qui s’excluent eux-mêmes des dispositifs d’accueil d’urgence
et des structures d’hébergement et qui sont en errance (au sens d’une
absence de domicile administratif stable). même insuffisantes, elles
illustrent malgré tout la situation de ceux qui ne peuvent compter ni
sur les mécanismes collectifs de solidarité, ni sur la solidarité familiale.
en attirant l’attention sur les « familles fragiles », la fondation abbé
pierre souhaite mettre en lumière deux évolutions distinctes mais
également préoccupantes. la première est due à la crise du logement
qui déstabilise les familles, y compris celles qui appartiennent aux
classes moyennes. pour elles, le logement apparaît comme un facteur
de fragilisation, parce qu’il est trop cher, trop petit ou trop éloigné des
pôles d’intérêt et des lieux de travail, ou parce qu’il fait obstacle au
développement de la famille ou à l’autonomisation de ses membres. la
seconde évolution inquiétante est liée à la profonde mutation en cours
des structures familiales, qui élargit le cercle des ménages exposés
au mal-logement et en fait apparaître de nouvelles manifestations.
Les processus sociologiques et économiques se conjuguent alors
pour devenir des facteurs de fragilité des ménages. dans un cas, le fait
générateur des difficultés réside dans la crise du logement, dans l’autre,
il trouve son origine dans la transformation de la famille. la première et
la seconde partie de ce chapitre tentent de rendre compte de ces deux
dynamiques et de leurs effets sociaux. une dernière partie évoquera
la nécessaire adaptation de l’intervention publique et de la politique
du logement à l’évolution des structures familiales et aux nouvelles
fragilités qui en découlent.
5 portant sur les 15 départements suivants : alpes-maritimes, ardennes, bouches-du-rhône, calvados,
charente, drôme, Hérault, ille-et-vilaine, indre-et-loire, loire-atlantique, puy-de-dôme, pyrénées
orientales, saône-et-loire, seine-maritime, val d’oise.
6 loin derrière viennent d’autres causes : départ du pays d’origine (7,6 %), ou du département
d’origine (6,2 %).
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