02.10.2013 Views

Niklasz László: Környezeti Információs Rendszer és GIS alkalmazások

Niklasz László: Környezeti Információs Rendszer és GIS alkalmazások

Niklasz László: Környezeti Információs Rendszer és GIS alkalmazások

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

8<br />

<strong>Környezeti</strong> <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong><br />

<strong>és</strong> <strong>GIS</strong> <strong>alkalmazások</strong><br />

Lehoczkiné Németh Éva – <strong>Niklasz</strong> <strong>László</strong><br />

Előzmények<br />

A kormányzat 2008-ban hirdette meg a Közép-<br />

Magyarországi Operatív Program keretében a<br />

„Környezetvédelmi célú informatikai fejleszt<strong>és</strong>ek<br />

a közigazgatásban (e-környezetvédelem)”<br />

című, KMOP-3.3.4/C kódszámú pályázatot. A<br />

pályázaton nyertes projektek az Európai Unió<br />

támogatásával, az Európai Regionális Fejleszt<strong>és</strong>i<br />

Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.<br />

A képviselőtestület határozata alapján<br />

Törökbálint Város Önkormányzata elsőként<br />

adta be pályázatát „Törökbálint város környezeti<br />

<strong>GIS</strong> alkalmazásainak megvalósítása, a környezeti<br />

adatok integrálására <strong>és</strong> egységes, átlátható<br />

rendszerben való kezel<strong>és</strong>ére” címmel. A pályázatot<br />

a Pro Regio Közép-Magyarországi Regionális<br />

Fejleszt<strong>és</strong>i <strong>és</strong> Szolgáltató Nonprofit Közhasznú<br />

Kft. támogatásra érdemesnek ítélte, rendszer<br />

1. ábra Törökbálint környezete<br />

fejleszt<strong>és</strong>e ezt követően indult <strong>és</strong> 2010. március<br />

15-én fejeződött be.<br />

Miért fontos Törökbálint számára a<br />

környezet állapotának ismerete?<br />

Törökbálint hazánkban az egyetlen olyan települ<strong>és</strong>,<br />

amelynek területén 3 autópálya <strong>és</strong> egy nemzetközi<br />

vasútvonal halad át. Itt koncentrálódik<br />

– a határos Budaörssel együtt – a fővárosi agglomeráció<br />

déli r<strong>és</strong>zének kereskedelmi – üzleti<br />

– logisztikai központja. Az elkövetkező évtizedben<br />

a települ<strong>és</strong> nyugati r<strong>és</strong>zén (Tó-park) hatalmas<br />

fejleszt<strong>és</strong>ek – üzleti, kereskedelmi, lakás célú –<br />

valósulnak meg (1. ábra). A felsoroltakból következően<br />

a települ<strong>és</strong> igen jelentős környezetterhel<strong>és</strong>nek<br />

van, lesz kitéve. A környezetterhel<strong>és</strong>ből<br />

következően a felszíni vízfolyások vízminősége<br />

Geodézia <strong>és</strong> Kartográfia 2010 / 7 (62)


Lehoczkiné Németh Éva – <strong>Niklasz</strong> <strong>László</strong>: <strong>Környezeti</strong> <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong> <strong>és</strong> <strong>GIS</strong>...<br />

sajnos még mindig hagy kívánnivalót maga után,<br />

több paraméter tekintetében is. A legfontosabb<br />

feladat ezen a területen az EU Víz Keretirányelv<br />

útmutatásainak megfelelően a term<strong>és</strong>zetközeli<br />

élőhelyi állapotok visszaállítása. A legjelentősebb<br />

előrelép<strong>és</strong>, a háromlépcsős biológiai szennyvízkezel<strong>és</strong><br />

megvalósítása volt, napjainkban pedig a<br />

meder rehabilitáció tervei vannak napirenden.<br />

Ugyanakkor jelentős társadalmi nyomás jelentkezett<br />

a települ<strong>és</strong> lakossága r<strong>és</strong>zéről abban a<br />

vonatkozásban, hogy ismeretei legyenek az eddigi<br />

<strong>és</strong> az elkövetkező beruházások környezeti hatásainak<br />

ismeretéről, a mindenkori környezetállapotról,<br />

amelyeknek ismeretében a dönt<strong>és</strong>ekbe képesek<br />

lesznek beleszólni. A pályázat benyújtását<br />

megelőzően a következőkkel szembesültünk:<br />

–<strong>Környezeti</strong> információkat tartalmazó dokumentumok<br />

elektronikus formában nem férhetők<br />

hozzá a nyilvánosság számára, tehát nincs<br />

elektronikus környezeti tartalomszolgáltatás.<br />

–A települ<strong>és</strong> nem rendelkezik környezeti információs<br />

rendszerrel, így a környezeti információk<br />

korszerű, integrált <strong>és</strong> hatékony kezel<strong>és</strong>e,<br />

felhasználása, karbantartása, publikálása nem<br />

valósult meg.<br />

–A környezeti információk kezel<strong>és</strong>éhez szükséges<br />

téradatok – amelyek a földrajzi helyhez<br />

rendel<strong>és</strong>t, a területi eloszlást, a térbeli modellez<strong>és</strong>t<br />

<strong>és</strong> elemz<strong>és</strong>t lehetővé teszik – r<strong>és</strong>zben<br />

rendelkez<strong>és</strong>re állnak, ezért ez nem akadálya<br />

annak, hogy ezeket az adatokat a jövőben helyhez<br />

kötötten kezeljék, ábrázolják.<br />

–A települ<strong>és</strong>re vonatkozó környezeti adatok<br />

nem állnak rendelkez<strong>és</strong>re digitális formában,<br />

illetve egyes, pl. csatorna-, felszíni csapadékvíz<br />

elvezető hálózat adatainak beszerz<strong>és</strong>ét/átvételét,<br />

közműtérkép felújítását a projekt keretében<br />

kell biztosítani.<br />

– A környezeti információk helyszíni adatgyűjt<strong>és</strong>éhez<br />

– pl. illegális hulladéklerakók helye,<br />

talajszennyez<strong>és</strong> – nem rendelkezik az önkormányzat<br />

terepi adatgyűjtő eszközökkel.<br />

–Rendelkez<strong>és</strong>re állnak ugyanakkor azon megalapozó<br />

tanulmányok – budapesti agglomeráció<br />

környezetgazdálkodási kiemelt<br />

programja, környezetvédelmi program, települ<strong>és</strong>fejleszt<strong>és</strong>i<br />

koncepció stb. –, amelyek<br />

megfelelő információkkal <strong>és</strong> intézked<strong>és</strong>i tervekkel<br />

járulhatnak hozzá a tervezett projekt<br />

megvalósításához.<br />

–Az elektronikus ügyintéz<strong>és</strong> megvalósítása még<br />

csak tervez<strong>és</strong>i fázisban van (elk<strong>és</strong>zült az önkormányzat<br />

informatikai stratégiája).<br />

– A város önkormányzata alapszintű IT infrastruktúrával<br />

rendelkezik, <strong>és</strong> képes a javasolt<br />

fejleszt<strong>és</strong> eredményeként létrejövő rendszer<br />

befogadására üzemeltet<strong>és</strong>ére.<br />

Mindezek alapján megállapítható volt, hogy a<br />

városnak érdeke fűződik ahhoz, hogy a környezeti<br />

információkat képes legyen kezelni, elemezni, nyomon<br />

követni. Az önkormányzat ezt egy, a KMOP<br />

keretében benyújtandó további pályázattal kívánta<br />

segíteni, illetve biztosítani.<br />

Miért alkalmaz az önkormányzat<br />

térinformatikát a környezeti adatok<br />

kezel<strong>és</strong>ére?<br />

A környezetre terhel<strong>és</strong>t jelentő hatások, pl. zaj-,<br />

lég-, talaj-, felszíni vízszennyez<strong>és</strong>, illegálisan lerakott<br />

hulladék földrajzi helyhez kötötten, esetenként<br />

térben kiterjedve jelennek meg, ezért<br />

regisztrálásukhoz, hatásuk figyelemmel követ<strong>és</strong>éhez,<br />

elemz<strong>és</strong>éhez, elhárításukat célzó dönt<strong>és</strong>ek<br />

elők<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>éhez az erre a célra leghatékonyabb<br />

eszközt kell alkalmazni.<br />

A térinformatika, mint hatékony eszköz alkalmazása<br />

kézen fekvő volt az önkormányzat számára,<br />

mivel elsők között járult hozzá a települ<strong>és</strong><br />

digitális alaptérképe előállításának társfinanszírozásához<br />

a Nemzeti Kataszteri Program keretében,<br />

<strong>és</strong> erre építve jelentős összegeket fordít<br />

jelenleg is a települ<strong>és</strong> közműtérképeinek előállítására<br />

<strong>és</strong> karbantartására.<br />

A környezetvédelmi célú informatikai<br />

fejleszt<strong>és</strong>nek melyek a konkrét céljai?<br />

A projekt hosszú távú céljai:<br />

–a város környezeti adatbázisának létrehozása<br />

a környezeti adatok integrált <strong>és</strong> átlátható<br />

kezel<strong>és</strong>ére,<br />

Geodézia <strong>és</strong> Kartográfia 2010 / 7 (62)<br />

9


10<br />

Lehoczkiné Németh Éva – <strong>Niklasz</strong> <strong>László</strong>: <strong>Környezeti</strong> <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong> <strong>és</strong> <strong>GIS</strong>...<br />

–adatbázisra építve az önkormányzat környezeti<br />

tájékoztatási kötelezettsége teljesít<strong>és</strong>ének<br />

támogatása, illetve környezetállapotra<br />

vonatkozó lakossági bejelent<strong>és</strong>ek fogadása az<br />

internet felhasználásával, a környezeti demokrácia<br />

megvalósulása érdekében,<br />

–környezeti <strong>GIS</strong> <strong>alkalmazások</strong> kifejleszt<strong>és</strong>ével<br />

informatikai támogatás nyújtása az önkormányzati<br />

munkához, a települ<strong>és</strong> környezetvédelmi<br />

<strong>és</strong> környezetgazdálkodási <strong>és</strong> egyéb<br />

igazgatási feladatainak ellátásához.<br />

A projekt közvetlen céljai, az e-környezetvédelem<br />

kiemelt céljaihoz igazítva a következők:<br />

–ingyenes, interneten keresztüli betekint<strong>és</strong><br />

(web portál, környezeti adatbázis) biztosítása a<br />

környezeti adatokba a nyilvánosság számára,<br />

–web portálon keresztül környezetszennyez<strong>és</strong><br />

bejelent<strong>és</strong>, illetve nyomon követhetőség biztosítása<br />

a környezeti demokrácia kiszélesít<strong>és</strong>éhez,<br />

–környezeti információk feldolgozásának <strong>és</strong><br />

megosztásának biztosításával (web, adatbázis,<br />

<strong>GIS</strong> <strong>alkalmazások</strong>) az önkormányzati munkában<br />

– hatásvizsgálatok, terjed<strong>és</strong>i modellek,<br />

területi eloszláselemz<strong>és</strong>ek, tematikus térképez<strong>és</strong>,<br />

dönt<strong>és</strong> elők<strong>és</strong>zít<strong>és</strong> – a fenntarthatóság<br />

elősegít<strong>és</strong>e, esélyegyenlőség horizontális<br />

célokhoz való hozzájárulás.<br />

A projekt közvetett céljai a következők voltak:<br />

–térinformatikai alapú városvezet<strong>és</strong>i rendszer<br />

megalapozása, felhasználva a létrejövő<br />

<strong>Környezeti</strong> <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong> (KIR) keretében<br />

rendelkez<strong>és</strong>re álló térinformációkat,<br />

–tapasztalatszerz<strong>és</strong> a téradatokra épülő ügyintéz<strong>és</strong>ben,<br />

e-önkormányzati rendszer kialakításában,<br />

–környezeti adatok felhasználása a városfejleszt<strong>és</strong>i,<br />

beruházási <strong>és</strong> települ<strong>és</strong>üzemeltet<strong>és</strong>i feladatok<br />

ellátásában.<br />

A kifejlesztett rendszer kik számára<br />

nyújt információt?<br />

A rendszer által megszólítandók körét ún. célcsoportoknak<br />

nevezzük, ezek a következők:<br />

Közvetlen célcsoportok:<br />

a települ<strong>és</strong> <strong>és</strong> szűkebb környezetének nyilvánossága,<br />

ezen belül is a<br />

a) helyi közigazgatás,<br />

b) oktatás helyi intézményei,<br />

c) gazdasági szereplők,<br />

d) lakosság <strong>és</strong> civil szervezetek.<br />

Közvetett célcsoportok:<br />

a) környezetvédelem igazgatási szervei,<br />

b) kistérség önkormányzatai,<br />

c) államigazgatás,<br />

d) települ<strong>és</strong>en kívüli oktatási <strong>és</strong> kutatási<br />

intézmények,<br />

e) egyéb hazai szereplők.<br />

A környezeti információk kezel<strong>és</strong>e mely<br />

területekre terjed ki?<br />

Term<strong>és</strong>zeti környezet:<br />

a) felszíni vízfolyások, Törökbálinti tó,<br />

b) erdők,<br />

c) helyi védettségű területek,<br />

d) élőhelyek,<br />

e) külterület.<br />

Épített környezet:<br />

a) felszíni vízelvezet<strong>és</strong>,<br />

b) víz- <strong>és</strong> csatornahálózat, illetve egyéb<br />

közműrendszerek,<br />

c) szennyvíztisztító,<br />

d) közleked<strong>és</strong>i infrastruktúra,<br />

e) veszélyes üzemek,<br />

f) belterület – közterület.<br />

Milyen környezeti adatokról nyújt<br />

információt a KIR a célcsoportok<br />

számára?<br />

Az adatkörök meghatározásakor a települ<strong>és</strong><br />

adottságaiból következően megjelenő, környezetterhel<strong>és</strong>t<br />

jelentő sajátosságokat vettük figyelembe,<br />

ezek:<br />

– légszennyez<strong>és</strong>,<br />

– zajszennyez<strong>és</strong>,<br />

Geodézia <strong>és</strong> Kartográfia 2010 / 7 (62)


Lehoczkiné Németh Éva – <strong>Niklasz</strong> <strong>László</strong>: <strong>Környezeti</strong> <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong> <strong>és</strong> <strong>GIS</strong>...<br />

– elektroszmog,<br />

– ivóvíz minőség,<br />

– tisztított szennyvíz minőség,<br />

– szelektív hulladékgyűjtők,<br />

– illegális hulladéklerakók,<br />

– talajszennyez<strong>és</strong>,<br />

– parlagfű,<br />

– felszínborítás, földhasználat,<br />

– felszíni vízelvezet<strong>és</strong>,<br />

– szennyvízelvezet<strong>és</strong>, csatornázottság,<br />

– helyi védettségű területek,<br />

– term<strong>és</strong>zetes vízfolyások vízminősége,<br />

– veszélyes üzemek.<br />

Az egyes adatkörök feltölt<strong>és</strong>e folyamatosan<br />

történik, ehhez többek között mobil terepi<br />

adatgyűjtők állnak rendelkez<strong>és</strong>re. A rendszer<br />

csatlakozási felületet biztosít az Országos<br />

Környezetvédelmi <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong>/<br />

Hulladékgazdálkodási <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong><br />

(OKIR/HIR) felé.<br />

Milyen térinformációk kerültek<br />

felhasználásra a környezeti adatok<br />

kezel<strong>és</strong>énél <strong>és</strong> ezek miben nyújtanak<br />

segítséget az önkormányzatnak?<br />

Az alkalmazási területeket a teljesség igénye nélkül<br />

soroljuk fel. A rendszer fejlőd<strong>és</strong>e során a felhasználások<br />

sora bővülni fog. A felhasznált adatk<strong>és</strong>zletek<br />

a következők:<br />

–utcatérkép – belterületi ingatlanok postai cím<br />

szerinti egyszerű beazonosítása, környezetterhel<strong>és</strong><br />

szempontjából fontos, egyes objektumok,<br />

pl. hulladéklerakók, tömegközleked<strong>és</strong>i<br />

vonalak, veszélyes üzemek feltüntet<strong>és</strong>e,<br />

–állami földmér<strong>és</strong>i alaptérkép – tulajdonviszony,<br />

használat <strong>és</strong> a földr<strong>és</strong>zlet összekapcsolása,<br />

földr<strong>és</strong>zlethez kapcsolódó környezetszennyez<strong>és</strong><br />

ábrázolása,<br />

–közműtérképek – közműhálózatok elhelyezked<strong>és</strong>e,<br />

jellemző műszaki adatok megismer<strong>és</strong>e,<br />

pl. környezetterhel<strong>és</strong> kezel<strong>és</strong>e céljából,<br />

–közmű-alaptérkép – közterületek, közterületeken<br />

lévő objektumok, pl. felszíni vízelvezet<strong>és</strong>,<br />

járdák, szilárd burkolat ábrázo-<br />

lása, környezetállapot nyomon követ<strong>és</strong>éhez,<br />

közműnyilvántartáshoz,<br />

–körzethatárok (ellátási, igazgatási körzetek) –<br />

oktatási, orvosi ellátási körzetek, szavazókörök<br />

stb. megismer<strong>és</strong>e <strong>és</strong> kezel<strong>és</strong>e céljából,<br />

–rendez<strong>és</strong>i tervek – települ<strong>és</strong> r<strong>és</strong>zekre vonatkozó<br />

épít<strong>és</strong>szabályozás regisztrálása, épít<strong>és</strong>hatósági<br />

feladatok ellátása,<br />

–stratégiai zajtérkép – zajszennyez<strong>és</strong> térbeli<br />

kiterjed<strong>és</strong>ének megismer<strong>és</strong>e,<br />

– légi felvétel (digitális ortofotó) – illegális hulladéklerakók<br />

<strong>és</strong> építkez<strong>és</strong>ek, term<strong>és</strong>zetkárok<br />

stb. megismer<strong>és</strong>e,<br />

–digitális domborzatmodell – domborzati<br />

viszonyok ábrázolása, felszíni vízgyűjtők megismer<strong>és</strong>e,<br />

magassági adatok felhasználása tervez<strong>és</strong>hez<br />

stb.<br />

A földrajzi helyhez kötött adatkezel<strong>és</strong>, a földrajzi<br />

hely pontos – <strong>és</strong> ezen keresztül az adott<br />

terület tulajdonosának, kezelőjének, bérlőjének<br />

– beazonosítása, a kapcsolódó igazgatási feladatok<br />

támogatása a fenti téradatok felhasználásával<br />

történik.<br />

Milyen megoldás kerül kialakításra a<br />

KIR megvalósítására?<br />

Törökbálint város környezeti <strong>GIS</strong> alkalmazásainak<br />

megvalósítása a környezeti adatok integrálását<br />

<strong>és</strong> egységes, átlátható rendszerben való<br />

kezel<strong>és</strong>ét teszi lehetővé. Az információs rendszer<br />

WEB technológiára épül, <strong>és</strong> a települ<strong>és</strong>re<br />

vonatkozó környezeti információkat interneten<br />

keresztül teszi elérhetővé valamennyi célcsoport<br />

számára.<br />

A technológia alapeleme az Intergraph<br />

GeoMedia WebMap térképszerver szoftver.<br />

Erre épül a web-es alkalmazás. A <strong>GIS</strong> <strong>alkalmazások</strong><br />

GeoMedia Professional asztali térinformatikai<br />

szoftverre kerültek kifejleszt<strong>és</strong>re. A<br />

terepi adatgyűjtő GeoMedia OnDemand szoftvert<br />

használ.<br />

A környezeti információk egy térképalapú<br />

rendszer segítségével jeleníthetők meg. A rendszer<br />

hátterében egy adatbázis szerver – a környezeti<br />

információk adatbázisának kezel<strong>és</strong>ére – <strong>és</strong><br />

Geodézia <strong>és</strong> Kartográfia 2010 / 7 (62)<br />

11


12<br />

Lehoczkiné Németh Éva – <strong>Niklasz</strong> <strong>László</strong>: <strong>Környezeti</strong> <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong> <strong>és</strong> <strong>GIS</strong>...<br />

6<br />

OKIR<br />

Terepi adatgyűjtő<br />

Ügyintézői munkahely<br />

KIR<br />

WEB portál<br />

lakossági bejelent<strong>és</strong> civil szervezetek gazdasági szervezetek<br />

2. ábra Az adatokhoz való hozzáfér<strong>és</strong><br />

2. ábra Az adatokhoz való hozzáfér<strong>és</strong><br />

WMS/WFS szolgáltatás<br />

egy térképszerver – A az környezeti információknak információk egy földrajzi térképalapú ügyfelek rendszer segítségével – munkatársak jeleníthetők – kiszolgálását meg. A is, kör-<br />

helyhez kötött rendszer megjelenít<strong>és</strong>éhez, hátterében egy illetve adatbázis térin- szerver – nyezetvédelemmel a környezeti információk kapcsolatos adatbázisának feladataik ellá-<br />

kezel<strong>és</strong>ére – <strong>és</strong> egy térképszerver – az információknak földrajzi helyhez kötött<br />

formatikai <strong>alkalmazások</strong> megvalósítására – áll tására. Ez on-line kapcsolaton keresztül WMS,<br />

megjelenít<strong>és</strong>éhez, illetve térinformatikai <strong>alkalmazások</strong> megvalósítására – áll rendelkez<strong>és</strong>re. A<br />

rendelkez<strong>és</strong>re. A rendszerrel történő történő kommunikáció kommuni- <strong>és</strong> publikálás WFS egy portál térképszolgáltatást szerveren keresztül történik. (tartalomszolgálta-<br />

A<br />

káció <strong>és</strong> publikálás külső egy felhasználó portál – lakosság, szerveren civil keresz- intézmények stb., tást) azaz jelent a nyilvánosság az arra – jogosult r<strong>és</strong>zéről csak munkatársak, egy eset-<br />

internet böng<strong>és</strong>zőre van szükség, hogy az adatokhoz hozzáférhessen. Az adatokhoz való<br />

tül történik. A külső hozzáfér<strong>és</strong>t felhasználó jogosultsági – rendszer lakosság, szabályozza civil (2. leg ábra). külső intézmények számára. A szolgálta-<br />

intézmények stb., Ez azaz a megoldás a nyilvánosság a nyilvánosság – tájékoztatásán r<strong>és</strong>zétás <strong>és</strong> a kiválasztott környezetszennyez<strong>és</strong>t térképi érintő adatoknak lakossági egy adott<br />

bejelent<strong>és</strong>ek fogadásán kívül az önkormányzat környezetvédelemmel kapcsolatos feladatait is<br />

ről csak egy internet támogatja. böng<strong>és</strong>zőre Ehhez az önkormányzati van szükség, intraneten keresztül földrajzi térinformatikai területen <strong>alkalmazások</strong> – pl. önkormányzat, érhetők telepü-<br />

hogy az adatokhoz el. A hozzáférhessen. térinformatikai <strong>alkalmazások</strong> Az adatok- hátterében l<strong>és</strong>r<strong>és</strong>z a rendszer – történő integráns online r<strong>és</strong>zét szolgáltatását képező jelenti<br />

hoz való hozzáfér<strong>és</strong>t térinformatikai jogosultsági alaprendszer rendszer helyezkedik sza- el. A olyan GeoMedia formában, Professional hogy szoftverre azok épülő a fogadásukra fel-<br />

alaprendszer alkalmas térbeli elemz<strong>és</strong>ek végrehajtására, dönt<strong>és</strong> elők<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>re <strong>és</strong> a környezeti<br />

bályozza (2. ábra). adatok felhasználásával tematikus térképek k<strong>és</strong>zített k<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>ére. térinformatikai Ezen túlmenően a munkahelyen KIR az felhasz-<br />

Ez a megoldás önkormányzati a nyilvánosság intraneten keresztül tájékoztatá- lehetővé teszi nálhatók web-browserrel legyenek. rendelkező WMS ügyfelek<br />

– munkatársak – kiszolgálását is, környezetvédelemmel kapcsolatos feladataik ellátására. Ez<br />

sán <strong>és</strong> a környezetszennyez<strong>és</strong>t on-line kapcsolaton keresztül érintő WMS, lakos- WFS térképszolgáltatást A környezeti (tartalomszolgáltatást) adatok gyűjt<strong>és</strong>ére jelent az <strong>és</strong> naprasági<br />

bejelent<strong>és</strong>ek arra jogosult fogadásán munkatársak, kívül esetleg az önkor- külső intézmények k<strong>és</strong>zen számára. tartására A szolgáltatás GPS-szel kiválasztott ellátott terepi adat-<br />

térképi adatoknak egy adott földrajzi területen – pl. önkormányzat, települ<strong>és</strong>r<strong>és</strong>z – történő<br />

mányzat környezetvédelemmel kapcsolatos gyűjtő eszközök rendszerbe állítására került<br />

online szolgáltatását jelenti olyan formában, hogy azok a fogadásukra felk<strong>és</strong>zített<br />

feladatait is támogatja. térinformatikai Ehhez munkahelyen az önkormány-<br />

felhasználhatók legyenek. sor. Ez az alkalmazás lehetővé teszi, hogy az<br />

zati intraneten keresztül térinformatikai alkal- adatbázis egy földrajzilag <strong>és</strong> tematikailag lehamazások<br />

érhetők el. A térinformatikai alkalmatárolt r<strong>és</strong>zét a felhasználó rátöltse az adatrögzások<br />

hátterében a rendszer integráns r<strong>és</strong>zét zítő eszközre, majd az eszköz segítségével<br />

képező térinformatikai alaprendszer helyez- abban a terepen tartalmi módosításokat, bővíkedik<br />

el. A GeoMedia Professional szoftverre t<strong>és</strong>eket hozzon létre. Ezt követően az irodá-<br />

épülő alaprendszer alkalmas térbeli elemzéban lehetőség van az eszközről az előbbiek<br />

sek végrehajtására, dönt<strong>és</strong> elők<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>re <strong>és</strong> a szerint létrehozott változásoknak az adatbá-<br />

környezeti adatok felhasználásával tematikus zisba vitelére.<br />

térképek k<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>ére. Ezen túlmenően a KIR A KIR műszaki megoldása a piacon beszerez-<br />

az önkormányzati intraneten keresztül lehehető szoftvertermékekre épült. Ezek: relációs<br />

tővé teszi web-browserrel rendelkező WMS adatbáziskezelő, WEB térképszerver, asztali<br />

Geodézia <strong>és</strong> Kartográfia 2010 / 7 (62)


Lehoczkiné Németh Éva – <strong>Niklasz</strong> <strong>László</strong>: <strong>Környezeti</strong> <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong> <strong>és</strong> <strong>GIS</strong>...<br />

térinformatikai szoftver. Ezek alkalmazása egyr<strong>és</strong>zt<br />

lerövidítette a megoldás elk<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>ének<br />

átfutási idejét, másr<strong>és</strong>zt növelte a kialakítandó<br />

rendszer biztonságos működ<strong>és</strong>ét.<br />

Az előzőekben vázolt rendszer a környezet<br />

állapot bemutatásának publikációs feladatán<br />

kívül az alábbi, térinformatikai <strong>alkalmazások</strong>ra<br />

épülő feladatokat látja el:<br />

–Környezetszennyez<strong>és</strong> helyének lakosság<br />

általi bejelent<strong>és</strong>e a portálfelületen<br />

keresztül.<br />

–Környezetállapot monitorozás <strong>és</strong> eredményének<br />

publikálása a portálfelületen.<br />

–Környezetvédelemhez kapcsolódó önkormányzati<br />

feladatok támogatására az alábbi<br />

r<strong>és</strong>zfeladatok megoldása:<br />

• zajtérkép kezel<strong>és</strong>e,<br />

• légszennyezettségi adatok nyilvántartása <strong>és</strong><br />

kezel<strong>és</strong>e,<br />

• elektroszmog térkép kezel<strong>és</strong>e,<br />

• környezeti atlasz kezel<strong>és</strong>e,<br />

• helyi védettségű területek megjelenít<strong>és</strong>e,<br />

• hulladékgazdálkodás nyilvántartása,<br />

• illegális hulladéklerakók, talajszenynyez<strong>és</strong>ek<br />

<strong>és</strong> parlagfüves területek felvétele<br />

<strong>és</strong> nyilvántartása, ortofotók<br />

felhasználásával,<br />

• ipari <strong>és</strong> lakossági szennyvízbeköt<strong>és</strong>ek, csatornázottság<br />

nyilvántartása,<br />

• veszélyes üzemek <strong>és</strong> egyéb szennyező források<br />

stb. elhelyezked<strong>és</strong>e,<br />

• terjed<strong>és</strong>i modellez<strong>és</strong> (lég-, zajszennyez<strong>és</strong>,<br />

felszíni vízlefolyás) domborzatmodell<br />

segítségével,<br />

• környezetállapot információk gyűjt<strong>és</strong>e <strong>és</strong><br />

frissít<strong>és</strong>e mobil terepi adatrögzítővel,<br />

• kapcsolat a KvVM OKIR/HIR rend sze rével,<br />

• környezetállapot adatok összekapcsolása<br />

az önkormányzat eg<strong>és</strong>zségügyi <strong>és</strong> szociális<br />

adataival,<br />

• rendez<strong>és</strong>i tervek, közműtérképek együttes<br />

kezel<strong>és</strong>e a környezetállapot adatokkal,<br />

• környezeti tartalomszolgáltatás külső szervezetek<br />

számára,<br />

• földmér<strong>és</strong>i alaptérkép, földkönyv <strong>és</strong> címregiszter<br />

együttes kezel<strong>és</strong>e.<br />

Milyen kormányzati <strong>és</strong> EU jogszabályi<br />

előírásokat elégít ki a rendszer?<br />

1. Az 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének<br />

általános szabályairól;<br />

–12. § (1) A környezet védelmével kapcsolatos<br />

állampolgári jogok gyakorlása <strong>és</strong> kötelezettségek<br />

teljesít<strong>és</strong>e céljából a közfeladatot<br />

ellátó szervek mindenki számára<br />

lehetővé teszik a környezet <strong>és</strong> az eg<strong>és</strong>zség<br />

lényeges összefügg<strong>és</strong>einek, a környezetkárosító<br />

tevékenységek <strong>és</strong> azok fontosságának<br />

megismer<strong>és</strong>ét.<br />

– 46. § (1) A települ<strong>és</strong>i önkormányzat a környezet<br />

védelme érdekében<br />

e) elemzi, értékeli a környezet állapotát<br />

illetékességi területén, <strong>és</strong> arról szükség<br />

szerint, de legalább évente egyszer tájékoztatja<br />

a lakosságot;<br />

2. Európai Parlament <strong>és</strong> a Tanács 2003/4/<br />

EK irányelve a környezeti információkhoz<br />

való nyilvános hozzáfér<strong>és</strong>ről. Az irányelvben<br />

megfogalmazott követelmények a<br />

311/2005. (XII. 25.) Korm. rendeletben<br />

jelennek meg.<br />

3. Európai Parlament <strong>és</strong> a Tanács 2003/35/EK<br />

irányelve a környezettel kapcsolatos tervek<br />

<strong>és</strong> programok kidolgozásánál a nyilvánosság<br />

r<strong>és</strong>zvételéről. Az irányelvben megfogalmazott<br />

követelmények a 311/2005. (XII. 25.)<br />

Korm. rendeletben jelennek meg.<br />

4. A 311/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a nyilvánosság<br />

környezeti információkhoz való<br />

hozzáfér<strong>és</strong>ének rendjéről előírja, hogy<br />

–3. § A környezeti információval rendelkező<br />

szerv elektronikusan vagy más módon – ha<br />

törvény eltérően nem rendelkezik – közzéteszi<br />

a nyilvánosság számára a következő<br />

környezeti információkat tartalmazó dokumentumokat:<br />

(….);<br />

–4. § A környezeti információval rendelkező<br />

szerv a környezeti információt lehetőség<br />

szerint elektronikus adatbázisokban tartja<br />

nyilván, továbbá a technikai feltételek rendelkez<strong>és</strong>re<br />

állása esetén a környezeti információt<br />

az internetes honlapján is megje-<br />

Geodézia <strong>és</strong> Kartográfia 2010 / 7 (62)<br />

13


14<br />

Lehoczkiné Németh Éva – <strong>Niklasz</strong> <strong>László</strong>: <strong>Környezeti</strong> <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong> <strong>és</strong> <strong>GIS</strong>...<br />

leníti <strong>és</strong> a megjelenített adatokat szükség<br />

szerint frissíti;<br />

–6. § Az emberi eg<strong>és</strong>zséget vagy a környezetet<br />

érő közvetlen fenyeget<strong>és</strong> esetén (…) a<br />

környezeti információval rendelkező szerv<br />

a birtokában lévő vagy számára tárolt környezeti<br />

információt közzéteszi a várható<br />

kihatással érintett lakosság számára azonnal<br />

<strong>és</strong> k<strong>és</strong>edelem nélkül (…).<br />

5. A kormányzat előírta, hogy az informatikai<br />

rendszernek csatlakozó felülettel kell bírnia<br />

az Országos Környezetvédelmi <strong>Rendszer</strong><br />

(OKIR) felé.<br />

Milyen problémák merültek fel a<br />

rendszer létrehozásakor?<br />

A projekt megvalósítása során különböző problémák<br />

merültek fel. Ezekkel a projekt tervez<strong>és</strong>e<br />

során – kockázatelemz<strong>és</strong> – a vállalkozó <strong>és</strong> az<br />

önkormányzat számolt, ezért nem okoztak gondot<br />

a rendszer határidőre történő átadás-átvételében.<br />

A jelentősebb problémák, <strong>és</strong> az azok kezel<strong>és</strong>ére<br />

tett intézked<strong>és</strong>ek a következők voltak:<br />

– A közmű üzemeltetőktől kapott szakági adatok<br />

különböző formátumban, szerkezetben<br />

<strong>és</strong> időpontra vonatkozóan kerültek átadásra.<br />

Ezek egységesít<strong>és</strong>ére, az önkormányzati közműtérképekhez<br />

való illeszt<strong>és</strong>ére, adatbázisba<br />

szervez<strong>és</strong>ére külön alprojekt jött létre. Ezzel<br />

együtt a naprak<strong>és</strong>z önkormányzati közműnyilvántartás<br />

létrehozása területén van még<br />

tennivaló.<br />

– A rendszerben szereplő környezetterhel<strong>és</strong>i<br />

adatok hiányosak, pl. légszennyez<strong>és</strong>, zajterhel<strong>és</strong>,<br />

felszíni vizek minősége vonatkozásában.<br />

Ennek az az oka, hogy ezeket nem<br />

mérik rendszeresen <strong>és</strong> csak egyedi, illetve<br />

régi mér<strong>és</strong>i eredmények álltak rendelkez<strong>és</strong>re,<br />

ezért ezek egy r<strong>és</strong>ze nem került megjelenít<strong>és</strong>re<br />

a rendszerben. K<strong>és</strong>őbbiekben<br />

ezek rendszeres regisztrálásáról célszerű<br />

gondoskodni, különösen az első két paraméter<br />

tekintetében, az autópályák nyomvonala<br />

mentén.<br />

–A földhivataltól átvett alaptérkép hiányosan<br />

került átadásra. Nem tartalmazta a fekv<strong>és</strong>határokat<br />

<strong>és</strong> a házszámokat, illetve néhány földr<strong>és</strong>zlet<br />

határvonala nem záródott. A hibákról a<br />

földhivatal tájékoztatást kapott. Remélhetőleg<br />

rövid időn belül pótolja a hiányosságokat.<br />

Addig is a korábbi állapot jelenik meg a<br />

rendszerben.<br />

–A települ<strong>és</strong> szabályozási tervei raszteres formátumban<br />

álltak rendelkez<strong>és</strong>re, ami nem biztosította<br />

az objektumorientált kezel<strong>és</strong>t. A tervek<br />

vektorossá való átalakítása megtörtént. Az<br />

év második felében elk<strong>és</strong>zülnek az új, aktuális<br />

<strong>és</strong> vektoros formátumban rögzített tervek,<br />

amelyekkel lecserél<strong>és</strong>re kerülnek a jelenlegi<br />

állományok.<br />

Kik vettek r<strong>és</strong>zt a KIR megvalósításában?<br />

A rendszer megvalósításának fő szereplői term<strong>és</strong>zetesen<br />

a vállalkozó <strong>és</strong> az önkormányzat<br />

volt. A két fél szorosan együttműködött a rendszer<br />

tervez<strong>és</strong>ében, a követelményspecifikáció<br />

pontosításában, a tesztel<strong>és</strong>ben <strong>és</strong> a KIR üzembe<br />

helyez<strong>és</strong>ében. A megvalósítás két projekt keretében<br />

történt. A kivitelezők közbeszerz<strong>és</strong> útján<br />

kerültek kiválasztásra. A rendszer kifejleszt<strong>és</strong>ét<br />

<strong>és</strong> üzembe helyez<strong>és</strong>ét a Tekiré <strong>és</strong> a ViaMap<br />

Kft. végezte. Az önkormányzat meglévő digitális<br />

közműtérképeinek felújítását <strong>és</strong> új területekre<br />

való kiterjeszt<strong>és</strong>ét, továbbá az adatállományok<br />

rendszerbe való betölt<strong>és</strong>ének elők<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>ét az<br />

AlphaMap Kft. hajtotta végre. A rendszer önkormányzati<br />

oldali tervez<strong>és</strong>ében a MapScan Kft.<br />

vett r<strong>és</strong>zt.<br />

A KIR adatbázisában szereplő téradat k<strong>és</strong>zletek<br />

szállításában, illetve rendelkez<strong>és</strong>re<br />

bocsájtásában, mint adatgazdák a területileg illetékes<br />

földhivatal, a FÖMI <strong>és</strong> a GeoX Kft., valamint<br />

a közmű üzemeltetők vettek r<strong>és</strong>zt.<br />

A rendszer az interneten a következő címen<br />

érhető el: http://terkep.torokbalint.hu/<br />

Geodézia <strong>és</strong> Kartográfia 2010 / 7 (62)


Lehoczkiné Németh Éva – <strong>Niklasz</strong> <strong>László</strong>: <strong>Környezeti</strong> <strong>Információs</strong> <strong>Rendszer</strong> <strong>és</strong> <strong>GIS</strong>...<br />

IRODALOM<br />

Törökbálint Települ<strong>és</strong>i Környezetvédelmi<br />

Program – alprogramok <strong>és</strong> feladatok r<strong>és</strong>zletez<strong>és</strong>e.<br />

K<strong>és</strong>zítette: EMLA, 2005.<br />

Törökbálint Nagyközség várossá nyilvánítási<br />

kezdeményez<strong>és</strong>e.<br />

K<strong>és</strong>zítette: PTTK Földrajzi Intézet, 2007.<br />

Törökbálint Város Önkormányzata informatikai<br />

stratégia 2008-2013.<br />

K<strong>és</strong>zítette: HRK Consulting Tanácsadó Kft.,<br />

2008.<br />

Törökbálint Város környezeti <strong>GIS</strong> alkalmazásainak<br />

megvalósítása. R<strong>és</strong>zletes megvalósíthatósági<br />

tanulmány (RMT).<br />

K<strong>és</strong>zítette: MapScan Kft., 2008.<br />

Műszaki kivitelez<strong>és</strong>i terv Törökbálint Város<br />

Önkormányzata számára a város környezeti<br />

<strong>GIS</strong> alkalmazásainak a megvalósítása, a környezeti<br />

adatok integrálására <strong>és</strong> egységes, átlátható<br />

rendszerben való kezel<strong>és</strong>ére.<br />

K<strong>és</strong>zítette: MapScan Kft. 2008.<br />

RMT feladat meghatározás Törökbálint Város<br />

Önkormányzata számára a város környezeti<br />

<strong>GIS</strong> alkalmazásainak a megvalósítása, a környezeti<br />

adatok integrálására <strong>és</strong> egységes, átlátható<br />

rendszerben való kezel<strong>és</strong>ére.<br />

K<strong>és</strong>zítette: MapScan Kft. 2009.<br />

Összegz<strong>és</strong><br />

A szerzők megállapítják, hogy a projekt megvalósítás<br />

során sikerült elérni a kitűzött célokat.<br />

A környezeti információs rendszer a tervezett<br />

téradat k<strong>és</strong>zletekkel <strong>és</strong> funkcionalitással került<br />

üzembe helyez<strong>és</strong>re. Az alkalmazott IT architektúra<br />

<strong>és</strong> fejleszt<strong>és</strong>i eszközök lehetővé teszik a<br />

rendszer továbbfejleszt<strong>és</strong>ét. A rendszer felhasználóbarát<br />

kezel<strong>és</strong>ének biztosítása mind a nyilvánosság,<br />

mind a polgármesteri hivatal munkatársai<br />

számára lehetővé teszik a rendszer<br />

egyszerű használatát. A portálon keresztül a<br />

lakosság számára a környezeti adatokba történő<br />

széleskörű betekint<strong>és</strong>, valamint a környezetszenynyez<strong>és</strong><br />

bejelent<strong>és</strong> biztosítása egyaránt hozzájárulnak<br />

a környezeti demokrácia gyakorlásának<br />

elősegít<strong>és</strong>éhez.<br />

Summary<br />

Environmental Information<br />

System and <strong>GIS</strong> Applications<br />

The authors review the Environmental<br />

Information System developed for Municipality<br />

of Törökbálint. The project implementation<br />

was co-financed by Hungarian e-environment<br />

Protection Program and European Regional<br />

Development Found. The public can access the<br />

environment information through a WEB portal<br />

and the users can report environmental spots<br />

dirty regarding the settlement. The public servants<br />

of municipality can get through intranet<br />

by the system managed environmental and geographic<br />

information. The information management<br />

is supported by Intergraph WebMap server<br />

software and <strong>GIS</strong> applications.<br />

Lehoczkiné<br />

Németh Éva<br />

pályázati referens<br />

Törökbálint Város Önkormányzata<br />

E-mail: palyazat@torokbalint.hu<br />

Dr. <strong>Niklasz</strong> <strong>László</strong><br />

vezető térinformatikai<br />

tanácsadó<br />

E-mail: drniklasz@t-email.hu<br />

Geodézia <strong>és</strong> Kartográfia 2010 / 7 (62)<br />

15

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!