AKuNTanINDONESIA

More documents

Recommendations

Info

disambut antusias oleh dewan standar Jepang, Italia dan juga dewan standar akuntansi Uni Eropa, yang kemudian memutuskan melakukan riset bersama untuk menanyakan konstituen mereka mengenai implementasi IFRS 3. IASB menerima 93 surat komentar dari seluruh dunia ketika kegiatan konsultasi publik ditutup pada akhir Mei 2014. IASB juga melakukan “outreach” meeting di berbagai kota di dunia untuk mendiskusikan IFRS 3 dengan para konstituen. Dalam proses outreach ini, IASB melakukan 30 kegiatan yang terdiri dari seminar, focus group discussion, maupun teleconference. Argumen Penurunan Nilai VS Amortisasi untuk Goodwill Hasil dari kegiatan review ini kemudian dilaporkan IASB baik di dalam situs mereka maupun dipaparkan dalam pertemuan WSS di London tersebut. Dalam kegiatan PIR ini, IASB menanyakan banyak pertanyaan kepada konstituen seperti misalnya apakah ada kesulitan untuk menggunakan definisi “business” dalam IFRS 3, atau apakah ada kesulitan untuk memisahkan aset takberwujud lainnya dari goodwill, dan sebagainya. Namun mengenai perlakukan akuntansi goodwill nampaknya menjadi perdebatan yang paling alot. IASB menerima berbagai argumen dari kedua belah pihak yang mendukung model penurunan nilai maupun yang menolak dan lebih mendukung model amortisasi. Diskusi mengenai goodwill juga mendominasi perdebatan dalam WSS dan IFASS. Mereka yang mendukung penurunan nilai goodwill beragumen bahwa informasi penurunan nilai lebih relevan daripada informasi mengenai amortisasi yang merupakan alokasi sistematis dari goodwill. Informasi penurunan nilai goodwill lebih relevan karena menunjukkan apakah akuisisi yang dilakukan sukses atau tidak. Bila akuisisinya berhasil dan sinergi dari akuisisi (yang tercermin dalam nilai goodwill) memang terasa manfaatnya, maka goodwill harusnya tidak diturunkan nilainya. Bila goodwill sampai turun nilainya di awal-2 tahun setelah akuisisi, informasi itu juga berharga karena berarti manajemen mengakui mereka melakukan kesalahan (akuisisinya kurang sukses) dan perusahaan bisa “move on”. Riset-riset akademik mengenai informasi penurunan nilai juga memiliki nilai relevansi atas harga saham perusahaan. Sementara mereka yang mendukung amortisasi goodwill juga memberikan sederetan argumen yang tak kalah kuatnya. Beberapa argument pendukung amortisasi adalah: 1. Asumsi-asumsi dari tes penurunan nilai terlalu optimistik sehingga sering tes penurunan nilai dilakukan sudah terlambat. Bila akuisisi dianggap tidak berhasil, maka harga saham perusahaan setelah akuisisi akan turun dengan cepat sehingga penurunan nilai goodwill sudah “terserap” informasinya di pasar modal. Ketika perusahaan melakukan tes penurunan nilai, informasi yang dihasilkan sudah terlambat untuk pengambilan keputusan. 2. Umur ekonomis goodwill dapat diestimasi, sama dengan umur aset takberwujud lainnya. 3. Amortisasi goodwill membuat laporan keuangan perusahaan lebih dapat dibandingkan terutama perusahaan yang berkembang secara organik dibandingkan perusahaan yang berkembang karena sering melakukan akuisisi. Perusahaan yang jarang mengakuisisi tidak bisa membukukan goodwill yang dihasilkan secara internal, sedangkan perusahaan yang rajin mengakuisisi bisa membukukan goodwill. Goodwill yang didapatkan dari akuisisi bila tidak diamortisasi sebenarnya lama kelamaan akan bercampur dengan goodwill yang dihasilkan internal. 4. Goodwill mencerminkan profit di masa depan yang akan dihasilkan dari akuisisi. Karena profit masa depan tersebut sudah diakui pada saat kini, seharusnya dapat tercermin dalam angka profit seiring berjalannya waktu. Bila goodwill tidak diamortisasi dan perusahaan menganggap goodwill tidak pernah turun nilainya maka goodwill tidak pernah memberikan efek kepada profit. Amortisasi goodwill mengurangi volatilitas angka profit bila dibandingkan dengan model penurunan nilai. istimewa Suasana rapat IFASS tanggal 1 Oktober 2014 Djohan Pinnarwan (kiri) bersama delegasi dar Korea Selatan. akuntan indonesia | oktober-NOVEMBER 2014 65
5. Bila goodwill bisa diamortisasi, bukan berarti goodwill tidak boleh diturunkan nilainya bila memang kenya taannya memang demikian. Ketika dulu IAS 22 mewajibkan goodwill diamortisasi, IAS 36 Impairment of Asset juga mengijinkan perusahaan melakukan penurunan nilai. Riset yang dilakukan oleh Jepang, Italia dan EFRAG juga menguatkan argumen pendukung model amortisasi goodwill. Hasil riset mereka dipresentasi dalam rapat IFASS dan mendapatkan banyak komentar dari para peserta rapat. Kesimpulan riset mereka serupa dengan dengan argumen di atas plus mereka juga menekankan biaya untuk melakukan tes penurunan nilai setiap tahun cukup signifikan dan proses penurunan nilai sangat kompleks sehingga biaya yang dikeluarkan tidak seimbang dengan nilai informasi yang dihasilkan. Hasil riset mengusulkan agar amortisasi goodwill kembali diadopsi dan juga standar mengenai penurunan nilai diperkuat terutama pada bagian pengungkapan. Beberapa peserta rapat WSS berfoto di depan ruruntuhan tembok Romawi sebelum makan malam. istimewa Isu Goodwill di Indonesia Diskusi mengenai goodwill memunculkan banyak pertanyaan untuk Indonesia yang dapat dijadikan bahan riset para akademisi dan mendukung proses adopsi IFRS di Indonesia. Konon ketika Indonesia berencana untuk mengadopsi IFRS 3, beberapa perusahaan yang hendak melakukan akuisisi pada tahun 2010 memutuskan untuk memundurkan proses akuisisi mereka di tahun 2011. Konon pula perusahaan-perusahaan di Indonesia sangat kesulitan untuk melakukan tes penurunan nilai goodwill setiap tahun. Riset mengenai goodwill yang pernah saya lakukan di Indonesia menunjukkan bahwa hanya segelintir perusahaan saja yang memiliki angka goodwill besar (lebih dari 5% dari total asset). Hal ini berbeda dengan perusahaan-perusahaan di Amerika Serikat yang gemar melakukan akuisisi sehingga nilai goodwill cukup signifikan dalam neraca mereka. Kombinasi bisnis di Indonesia juga banyak yang dilakukan di dalam satu grup atau yang dikenal dengan Business Combination Under Common Control (BCUCC). Indonesia memiliki PSAK 38 untuk mengatur masalah ini yang diturunkan dari standar akuntansi Amerika Serikat dan saat ini belum dicabut oleh DSAK-IAI karena tidak ada padanannya dalam IFRS. IASB memahami kebutuhan ini karena juga disuarakan oleh banyak negara dan saat ini sedang memulai riset mengenai BCUCC. Indonesia terlibat aktif dalam diskusi BCUCC yang dilakukan oleh IASB dalam diskusi tertutup dengan anggota Emerging Economic Group (EEG) di London. Dalam diskusi EEG berikutnya di Jakarta bulan Desember mendatang, IASB, Indonesia dan negara-negara anggota EEG lainnya akan kembali mendiskusikan masalah ini. Refleksi Penulis Sebagai dosen yang mengajarkan mata kuliah akun tansi keuangan, sangat sulit bagi saya menjawab pertanyaan kritis mahasiswa mengapa suatu kebijakan akuntansi dapat masuk keluar standar akuntansi. Apakah asumsi-asumsi yang digunakan untuk menghapus suatu kebijakan akuntansi sekarang sudah tidak relevan lagi? Bila ada suatu kebijakan akuntansi yang sudah dihapus kemudian masuk lagi apakah berarti dewan standar akuntansi dulunya melakukan kesalahan? Bukan hanya mengenai amortisasi goodwill yang sepertinya sekarang mendapatkan banyak pendukung untuk diadopsi kembali, ada juga beberapa kebijakan akuntansi yang diadopsi kembali oleh IASB setelah sebelumnya dihapus. Contohnya adalah pengukuran menggunakan model ekuitas yang kembali lagi diizinkan tahun 2014 untuk laporan keuangan tersendiri, setelah dihapus oleh IASB pada tahun 2008. Model ekuitas diadopsi kembali karena di beberapa negara (seperti Brazil), regulasi UU nya mewajibkan penggunaan model ekuitas, sehingga bila model ekuitas tidak tersedia maka laporan keuangan tersendiri perusahaan-perusahaan di Brazil terancam tidak sesuai dengan IFRS. Dengan demikian untuk pengukuan investasi anak perusahaan pada laporan keuangan tersendiri saat ini IAS 27 Separate Financial Statament kembali memiliki tiga opsi: menggunakan metode biaya, metode ekuitas dan metode nilai wajar sebagai aset keuangan tersedia untuk dijual. Wakil ketua DSAK-IAI, Djohan Pinnarwan yang juga menghadiri rangkaian kegiatan di London menjawab kegundahan hati saya dalam diskusi kami di sela-sela rehat kopi, “Ersa, penyusunan standar akuntansi adalah proses politik. Mahasiswa harus memahami hal ini.” Saya setuju sekali dengan pendapat Pak Djohan, lagipula standar akuntansi adalah institutusi sosial yang kehadirannya dipengaruhi oleh para pemangku kepentingan yang terlibat dalam proses. Sebutlah misalnya amortisasi goodwill akan kembali diadopsi lagi dua tahun kedepan oleh IASB, siapa yang menjamin sepuluh tahun kemudian kita akan kembali mendebatkan hal yang sama bahwa amortisasi goodwill harus dihapus dari standar?* * Ersa Tri Wahyuni adalah Technical Advisor IAI dan dosen akuntansi Universitas Padjadjaran Bandung yang saat ini sedang menempuh program doktor di Manchester Business School, University of Manchester, Inggris. 66 akuntan indonesia | oktober-NOVEMBER 2014
Page 1: AKuNTanINDONESIA plus Laporan dari

AKuNTanINDONESIA

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?