Il tesoro degli intoccabili

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| Sud&credito | BENI SEQUESTRATI O CONFISCATI ALLA MAFIA NELLE PROVINCE SICILIANE DAL 2002 AL 2007 BENI IMMOBILI BENI MOBILI BENI IN TITOLI TOTALE PROVINCIA SEQUESTRI CONFISCHE SEQUESTRI CONFISCHE SEQUESTRI CONFISCHE SEQUESTRI CONFISCHE Agrigento Numero di beni 4 80 0 49 2 30 6 159 Valore provv.* n.d. 467.792 - n.d. n.d. 34.344 n.d. 502.136 Caltanissetta Numero di beni 53 122 55 27 60 35 168 184 Valore provv.* n.d. 139.150 n.d. n.d. 277.063 101.644 277.063 240.794 Catania Numero di beni 7 33 1 14 1 14 9 61 Valore provv.* n.d. 125.300 n.d. 1.859.266 n.d. 170.431 n.d. 2.042.277 Enna Numero di beni 247 22 40 12 42 0 329 32 Valore provv.* n.d. 263.500 n.d. n.d. 130.002 - 130.002 263.500 Messina Numero di beni 7 134 15 63 14 60 36 257 Valore provv.* n.d. 104.100 n.d. n.d. n.d. 431.920 n.d. 536.020 Palermo Numero di beni 1.027 982 239 225 540 502 1.806 1.709 Valore provv.* n.d. 1.948.636 n.d. 304.257 n.d. 12.380.758 n.d. 14.633.651 Ragusa Numero di beni 7 16 6 7 2 11 15 34 Valore provv.* n.d. 67.569 n.d. n.d. 20.848 n.d. 20.848 67.569 Siracusa Numero di beni 45 9 26 51 11 8 82 68 Valore provv.* 10.288.165 n.d. 125.000 n.d. 45.365 n.d. 10.458.530 n.d. Trapani Numero di beni 4 70 2 18 1 14 7 102 Valore provv.* n.d. 1.510.454 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1.510.454 * Dati in Euro relativi alla sola parte di beni di cui lo Stato conosce il valore - N.d.: non disponibile al 75%. Il che, tradotto, vuol dire che una procura su quattro non fornisce i documenti al ministero. In secondo luogo, i dati (proprio a causa della loro parzialità) non forniscono una vera e propria “fotografia” dei beni confiscati – sebbene aiutino di certo a capire il fenomeno – soprattutto per quanto riguarda il valore dei beni stessi. La percentuale di beni di cui è stato quantificato un valore, infatti, è oscillata da un massimo del 16,2% (nel 2003) ad un mi- Conosciamo solo una piccola parte del valore delle proprietà immobili e mobili confiscate. Più facile quantificare i beni in titoli: finora valgono 13 milioni di euro nimo del 5% (nel 2004). Il che significa che i “valori provvisori” attualmente in possesso del ministero della Giustizia sono significativamente inferiori rispetto a quelli reali. Secondo l’ultima relazione la provincia siciliana con il maggior numero di beni confiscati (dal 2002 ad oggi) è – nettamente – quella di Palermo, con oltre 1.700 confische (valore provvisorio: oltre 14 milioni e mezzo di euro). Rispetto al totale dei beni confiscati nella regione negli ultimi cinque anni – 2.606, per un valore provvisorio di oltre 202 milioni di euro – si tratta di oltre il 65%. Anche se raffrontati al totale complessivo dei beni confiscati alla mafia in Sicilia dal 1968 ad oggi (3.471, secondo l’Agenzia del demanio), il dato rimane significativo. Di tale “primato”, che certamente evoca una realtà “di frontiera” (basti pensare che nella provincia di Palermo sono presenti comuni come Corleone, San Giuseppe Jato, Cinisi o Monreale), si può tuttavia dare una lettura perfino positiva. Il grande quantitativo di confische, infatti, se da un lato è sintomo di un territorio in cui anche i muri delle case o le automobili parcheggiate “parlano” la lingua della mafia, dall’altro è il risultato dell’impegno di cooperative, consorzi, associazioni e cittadini onesti che con coraggio si sono impegnati per regalare una vita legale ai propri paesi. A partire proprio dalle confische dei patrimoni di Cosa nostra. Nella provincia di Messina, risultano confiscati 257 beni per oltre mezzo milione di euro. Con oltre 100 beni sottratti al portafoglio della mafia negli ultimi cinque anni ci sono anche le province di Agrigento, Caltanissetta e Trapani. Solo alcune decine di beni confiscati, invece, per le province di Catania, Enna, Ragusa e Siracusa. Lascia perplessi soprattutto il dato relativo al territorio catanese: dal 2002 risultano eseguite solo 61 confische e 9 sequestri. Un po’ poco per una provincia in cui un certo Nitto Santapaola ha fatto affari miliardari per decenni, e che oggi è regno incontrastato delle famiglie Ercolano, Laudani, Savasta, Di Mauro e Sciuto. Case, barche, conti confiscati: che fine fanno? I dati pubblicati dal ministero della Giustizia si riferiscono a tre diverse tipologie di beni: immobili (case, terreni, FONTE: MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – DIREZIONE GENERALE DELLA GIUSTIZIA PENALE. DATI AGGIORNATI AL 31 LUGLIO 2007 fabbricati, alberghi, cantieri, aziende), mobili (principalmente denaro contante, mezzi di trasporto e macchinari) e titoli (conti correnti, depositi, quote societarie, titoli di Stato, assegni o azioni). Nella provincia di Palermo, ad esempio, su 1.709 beni confiscati, in 982 casi si tratta di patrimoni immobiliari, 225 sono beni mobili e 502 sono stati classificati come titoli. In generale, il 56% dei beni sottoposti a confisca in Sicilia sono immobili, contro un 26% di beni in titoli e un 18% di beni mobili. Ma quanto valgono, in media, gli immobili confiscati alla mafia? Il dato, stavolta, si può ricavare con ragionevole sicurezza. Il valore medio dei beni assegnati ai Comuni, calcolato per ciascun anno dal 2002 ad oggi, oscilla tra un minimo di 128 mila euro (nel 2004) e un massimo 284 mila euro (quest’anno). Quello degli immobili assegnati allo Stato, invece, è compreso tra i 105 mila euro del 2002 e i 613 mila euro del 2005. Questi numeri confermano come l’importanza delle confische non stia tanto nel valore in denaro dei beni, irrisorio a confronto degli imperi controllati dai boss, quanto piuttosto nel garantire un lavoro a persone che, altrimenti, avrebbero dovuto scegliere tra la disoccupazione e l’emigrazione. Più difficile, invece, assegnare a cooperative di lavoratori o ad enti locali i beni mobili confiscati alla mafia. Non è sempre facile, infatti, trovare chi ha bisogno ad esempio di un elicottero, di un quadro d’autore o di uno yacht per finalità sociali. Per questo tali beni sono solitamente trasformati in denaro contante e versati in un fondo prefettizio, al cui interno è presente anche il fondo per l’aiuto alle vittime del racket. Stessa destinazione per conti correnti, quote societarie o pacchetti azionari. Si tratta di beni il cui valore provvisorio è già di oltre 13 milioni di euro. BENI SEQUESTRATI O CONFISCATI ALLA MAFIA NELLE PROVINCE SICILIANE DAL 2002 AL 2007 Comuni e Stato “convertono” gli immobili I beni confiscati possono essere assegnati allo Stato (principalmente per essere utilizzati per finalità istituzionali quali caserme, strutture di polizia o di amministrazione giudiziaria) o ai Comuni, che possono scegliere di mantenerne l’uso oppure destinarli in concessione gratuita a enti, associazioni o cooperative. Negli ultimi cinque anni oltre l’80% dei beni (il dato è riferito all’intero territorio nazionale) è stato assegnato ai Comuni. Di questi, uno su cinque è stato utilizzato per infrastrutture istituzionali, il 44% per “aree destinate a fini sociali” (parchi, strutture sportive) e il restante 35% per “centri destinati a finalità sociali” (luoghi di sostegno per anziani, extracomunitari o tossicodipendenti, sedi di associazioni o cooperative). Per molti piccoli centri siciliani si tratta di esperienze vitali. Ottime per rifugiarsi dalla strada, dalla disoccupazione, dal degrado sociale. Dai luoghi del reclutamento mafioso. L’attacco al patrimonio di Cosa Nostra può essere una carta vincente. A patto che la si giochi fino in fondo. A patto che lo Stato non abbassi la guardia. . | Sud&credito | Una legge efficace e moderna. Ma perfettibile La 109/96 è considerata un eccellente strumento di lotta alla mafia.In molti, però, ne chiedono un aggiornamento. ALEGGECHEHAINTRODOTTOINITALIA, PER LA PRIMA VOLTA, UNA disciplina organica delle procedure di confisca dei beni appartenenti alla criminalità organizzata risale al 1982. La cosiddetta “Rognoni – La Torre” di Andrea Barolini (la stessa che introduceva il “416 bis”, l’articolo del codice penale che definisce con precisione il reato di associazione mafiosa) prevedeva infatti la nomina di un amministratore con il compito di provvedere alla custodia, alla conservazione e alla destinazione dei beni confiscati. Il “limite” della disposizione fu quello di non aver disciplinato accuratamente proprio le procedure di concessione dei beni. Per questo don Luigi Ciotti raccolse, a metà degli anni 90, oltre un milione di firme insieme all’associazione Libera (di cui è presidente). Spinto anche dall’onda di quell’esperienza, il 7 marzo del ’96 il parlamento licenziò la legge n. 109, accolta con grande favore da tutto il mondo cooperativo e delle associazioni. Secondo lo stesso Ciotti, la normativa - tuttora in vigore - «ha disturbato notevolmente i mafiosi perché li ha toccati nel portafoglio, che per loro rappresenta potere e forza». Il sacerdote aggiunge che, tuttavia, non mancano elementi di preoccupazione: «Lo Stato non sembra più in grado di scovare i beni dei mafiosi». Per questo Libera chiede ormai da tempo un aggiornamento della legge criticando, tra l’altro, la «scelta discutibile di affidare all’Agenzia del Demanio l’intera gestione dei beni». Libera chiede infatti l’istituzione di un’agenzia ad hoc, che si occupi cioè solamente di beni confiscati e sequestrati, «con personale e mezzi adeguati alla | X | valori | ANNO 7 N.55 | DICEMBRE 2007 / GENNAIO 2008 | | ANNO 7 N.55 | DICEMBRE 2007 / GENNAIO 2008 | valori | XI | L SICILIA ITALIA QUANTITÀ VALORE PROVV.* TOT. VALORE PROVV.* VALORE PROVV.* TOT. VALORE PROVV.* Tot. sequestri 2.458 10.886.443 30.424.697 30.682.844 Tot. confische 2.606 19.796.401 202.196.602 * Dati in Euro relativi alla sola parte di beni di cui lo Stato conosce il valore 232.621.299 FONTE: MINIST. GIUSTIZIA – DIR. GEN. GIUSTIZIA PENALE. DATI 31/07/07
| Sud&credito | Lo Stato dispone l’affitto, la vendita o la liquidazione dei beni “in titoli”. L’ultima parola spetta all’Agenzia del Demanio. Ma tra tribunali e burocrazia possono passare anni | XII | valori | ANNO 7 N.55 | DICEMBRE 2007 / GENNAIO 2008 | complessità della sfida lanciata dalla legge 109», sottolinea Ciotti. A Libera fa eco il Cnel, chiedendo la costituzione di un organismo dedicato agli ex patrimoni dei boss. La procedura di assegnazione: dai tribunali alle cooperative Lo Stato dispone l’affitto, la vendita o la liquidazione dei beni “in titoli” e “mobili”: il ricavato, poi, viene versato in un apposito fondo prefettizio. Per i beni immobili, invece, è previsto l’“uso sociale”. In tal senso, case o terreni posso essere conservati dallo Stato oppure A cento passi da Corleone La coop “Lavoro e non solo” lavora in luoghi in cui ancora si vive in trincea. Ma dove qualcosa sta cambiando. E NTRANDO A CORLEONE SI RESPIRA UN’ARIA DIVERSA. Rispetto agli anni 80 e alla stagione delle stragi, la nuova strategia della mafia è palpabile. Oggi, quella sorta di pacificazione sociale di facciata voluta dal da Corleone Andrea Barolini boss dei boss Bernardo Provenzano dopo gli omicidi di Falcone e Borsellino è il maquillage di questo paese. Un trucco. Eppure quella stessa strategia ha costretto Cosa Nostra ad allentare la morsa. Almeno un po’. Liberando spazi (fisicamente, ma soprattutto simbolicamente) che la parte sana della comunità di abitanti ha potuto finalmente occupare. È il caso della cooperativa sociale “Lavoro e non solo”, che dal 2000 gestisce (anche grazie al credito offerto da Banca Etica) un’azienda agricola su terreni confiscati alla mafia nei comuni di Corleone e Monreale. Dodici ragazzi. Tra cui un agronomo, un commercialista, operai, operatori sociali. I terreni sono sta- ASSOCIAZIONI DI STAMPO VIRTUOSO LA COOPERATIVA PLACIDO RIZZOTTO produce da anni prodotti biologici su terreni confiscati alla mafia. Pasta, legumi, olio, miele e il famoso, omonimo vino bianco sono ormai esportati in tutta Italia (a Roma sono in vendita alla bottega “I sapori della legalità”, in via dei Fori 82). Il Centro Sociale Laboratorio Zen Insieme di Palermo, invece, promuove “la lotta alla mentalità mafiosa”, attraverso l’aiuto diretto a minori e famiglie disagiate. Il tutto nei quartieri Zen e Zen 2 del capoluogo siciliano, tra le aree più degradate dell’intero territorio nazionale. Banca Etica ha contribuito alle iniziative del laboratorio offrendo un credito di 15 mila euro. Ancora, fondata nel 2003, la coop L’Arcolaio si occupa del reinserimento sociale dei detenuti nel carcere di Siracusa. Attualmente gestisce il panificio del carcere, 600 mq attrezzati per la produzione di biscotti da agricoltura biologica. Banca Etica, finora, ha finanziato i progetti de L’arcolaio con 55 mila euro. ti affidati loro dal consorzio Sviluppo e Legalità, il primo nato in Sicilia, costituito da otto comuni tra i più colpiti dalla mafia. Cento ettari di terra ripristinata alla legalità dai quali solo nel 2006 sono stati ricavati 450 quintali di grano, uva, vino, ceci, lenticchie e pomodori. E, soprattutto, che hanno significato un lavoro, un reddito e una nuova speranza. Intimidazioni, vigneti distrutti e un vicinato “scomodo” Ma per vivere nell’entroterra palermitano, per quanto “pacificato”, ci vogliono comunque pazienza e coraggio. Ogni giorno, i ragazzi di “Lavoro e non solo” per raggiungere uno dei propri campi devono passare (letteralmente) per le proprietà di un presunto mafioso, con il quale condividono anche il bacino di acqua piovana per irrigare le coltivazioni. Un quinto alla cooperativa, quattro quinti al presunto mafioso: qui le distanze non esistono. Dal vigneto confiscato alle costruzioni del “vicino di casa” ci sono un centinaio di metri di strada sterrata. «Secondo il tribunale abbiamo diritto anche a parte dei capannoni – spiega Calogero Parisi, presidente della coop –. Ma a noi interessa la terra: per questo abbiamo chiesto di poter rinunciare alle costruzioni in cambio di un vigneto più grande». Alla stessa cooperativa, racconta ancora Parisi, è stato assegnato anche un terreno confiscato ai nipoti di Totò Riina, a pochi chilometri da Corleone. Una presenza virtuosa, quella di “Lavoro e non solo”. Ma che dà fastidio. Ad aprile scorso qualcuno (in pieno giorno, secondo i rilevamenti dei carabinieri) ha danneggiato il 70% del vigneto della cooperativa, strappando le gemme e compromettendo così l’intero raccolto. Un avvertimento. Che però non ha scoraggiato i ragazzi, ai quali in quell’occasione erano arri- trasferiti al patrimonio del Comune nel quale si trovano. Quest’ultimo, poi, ha un anno di tempo per decidere se amministrarlo direttamente oppure assegnarlo, in concessione, a titolo gratuito. A deliberare l’assegnazione è l’Agenzia del Demanio, dopo aver ricevuto (insieme alla Prefettura e al ministero dell’Interno) la comunicazione dei provvedimenti di confisca direttamente dagli uffici giudiziari. Particolare, quest’ultimo, da non sottovalutare: «Spesso è proprio nell’amministrazione giudiziaria che il meccanismo si inceppa – spiega Carola Parano, direttore dell’Osservatorio permanente sulla criminalità –. E se i tribunali non comunicano con il De- vate «solidarietà e indignazione per l’accaduto» anche del presidente del Consiglio Romano Prodi. “Lavoro e non solo” ha organizzato, nel corso degli anni, numerose iniziative. Ha aderito al progetto di Arci Sicilia “Adotta un albero di vite”, rivolto a chiunque voglia contribuire a far tornare produttivo un vigneto gestito dalla cooperativa, finanziando una pianta che porterà una targa con il proprio nome. “I semi della legalità”, invece, è un’iniziativa culturale, fatta di seminari, convegni e incontri finalizzati a far conoscere in Sicilia l’esperienza di “Lavoro e non solo”. Ancora, i “Campi di lavoro”, organizzati insieme a Libera e alla Fondazione Culturale Banca Etica, in collaborazione con la Regione Toscana. Un progetto rivolto a giovani SITI UTILI www.lavoroenonsolo.it www.liberaterra.it www.webmatic.it/home/libera.php www.arcisicilia.it www.cantinacentopassi.it | Sud&credito | manio, i beni rimangono abbandonati o, peggio, in mano agli ex proprietari». Ovvero ai mafiosi. Se invece l’informazione giunge a destinazione, il Demanio – sentiti tra gli altri il prefetto e il sindaco del comune interessato – entro 90 giorni propone un’assegnazione del bene. A quel punto il direttore centrale dello stesso Demanio (presso il ministero delle Finanze) ha 30 giorni di tempo per emettere un provvedimento definitivo di assegnazione. Insomma, una procedura che in alcuni casi, tra aule di tribunale e passaggi burocratici, comporta attese di anni.... A sinistra, il vigneto gestito dalla coop “Lavoro e non solo”, danneggiato ad aprile. Sopra, la casa confiscata alla famiglia Provenzano (a destra, il boss appena arrestato), dalla quale oggi sventola la bandiera dell’Arci. toscani tra i 18 e i 30 anni che per ogni estate lavorano a fianco dei ragazzi della cooperativa sui terreni confiscati nelle zone di Corleone, Monreale e Canicattì. Quest’anno, 170 volontari hanno partecipato alla raccolta di pomodori e al completamento dell’impianto di un nuovo vigneto. Ogni giorno, dopo il lavoro, seminari e incontri (ai quali hanno partecipato, tra gli altri, Rita Borsellino, Giovanni Impastato, Salvo Vitale e Pippo Cipriani) e visite a luoghi storici come Rocca Busambra e Portella della Ginestra. ANDREA BAROLINI La notte, poi, i ragazzi sono stati ospitati in una casa di tre piani, in piena Corleone. Un bene confiscato alla mafia. Abitato, fino al 2005, dal fratello di Bernardo Provenzano. Una vera e propria rivincita della legalità. . | ANNO 7 N.55 | DICEMBRE 2007 / GENNAIO 2008 | valori | XIII | ANDREA BAROLINI
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