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sulle dimore storiche, intollerabile per la maggior parte dei proprietari. In virtù di quanto esposto nel suo intervento,
il Presidente Diaz ha ribadito quindi l’assoluta esigenza di ridisegnare un regime fiscale differenziato
che possa garantire ai privati, già notevolmente vessati dall’imposizione del vincolo, gli strumenti necessari
per il mantenimento e la fruizione dei propri beni, che costituiscono un’ingente parte del patrimonio storicoartistico
del Paese e che rappresentano altresì una leva essenziale per il suo sviluppo economico.
È successivamente intervenuto al dibattito il ministro per i Beni e le Attività Culturali Lorenzo Ornaghi il
quale, dopo aver salutato i presenti e sottolineato l’importanza del convegno, volto ad affrontare temi estremamente
significativi per la salvaguardia di un patrimonio di eccezionale rilievo, ha comunque evidenziato,
nonostante la generale condivisione di una fiscalità di vantaggio per i beni culturali, quanto, in questo momento
di profonda crisi economica, sia estremamente difficile ridisegnare un quadro normativo più coerente
ed efficace. Ha analizzato in dettaglio l’attuale situazione relativa agli immobili di interesse storico-artistico,
sia per ciò che concerne le recenti normative fiscali che, di fatto, hanno praticamente azzerato il precedente
regime agevolativo, sia per quanto riguarda la riforma del Catasto. Ha altresì ribadito il concetto fondamentale
relativo alla molteplicità di tipologie di beni culturali ai fini di un eventuale utilizzo economico degli stessi,
anche in virtù della loro dislocazione territoriale; migliaia di dimore storiche infatti, seppur di notevole pregio
artistico e culturale, in virtù delle loro peculiarità e della loro ubicazione, non solo non rappresentano alcuna
fonte di reddito, ma la loro conservazione grava esclusivamente sul proprietario che, alla luce del recente
regime fiscale, è praticamente impossibilitato ad evitarne il degrado o l’alienazione. Il ministro ha voluto infine
ricordare il principio costituzionale enunciato all’art. 9 che richiama le competenze e le responsabilità
di soggetti pubblici e privati nel campo della conservazione e della tutela del patrimonio ed ha ribadito la
totale disponibilità ad un confronto con gli operatori e le associazioni per configurare una proposta organica
da presentare al tavolo di discussione con le altre Amministrazioni competenti. Al proposito ha tenuto a precisare
che gli uffici hanno svolto di recente proficui incontri con rappresentanti delle associazioni di categoria,
tra cui l’A.D.S.I. e che tali incontri hanno portato alla condivisione di una piattaforma di richieste migliorative
del regime fiscale e di riforma normativa da presentare al Ministro dell’Economia, confidando di acquisire
in tal senso anche il suo indispensabile consenso.
È successivamente intervenuto il professor Lorenzo Bini Smaghi, Presidente della Fondazione Palazzo Strozzi,
il quale ha incentrato il suo contributo alla giornata di studio su possibili nuove prospettive di valorizzazione,
finanziamento e gestione dinamica dei beni vincolati, quale asset strategico dello sviluppo economico nazionale,
ponendo in particolare l’attenzione sull’essenzialità della leva fiscale quale sostituto dell’intervento
diretto dello Stato ai tempi della crisi economico-finanziaria. A tal proposito ed in virtù del gravissimo deficit
del nostro Paese che non permette, allo stato attuale, di seguire una politica di defiscalizzazione, il professor
Bini Smaghi ha presentato un’interessante proposta sulla base di quanto viene fatto in altri paesi europei, dove
sono notevolmente incentivate le donazioni dei privati ad istituzioni culturali, attraverso la totale deducibilità
di questi contributi dalle tasse. È un meccanismo che permette di trasferire l’onere della tassazione dal soggetto
che eroga il contributo al soggetto che lo riceve, che dovrà ovviamente pagare un’aliquota seppur
ridotta e che successivamente, trattandosi di ente no-profit, reinserirà nel sistema economico tutti i fondi. Il
professor Bini Smaghi ritiene che questo strumento sia sicuramente applicabile anche alle dimore storiche
e potrebbe non solo rimettere in moto tutto il regime finanziario, incentivando i privati ad elargire contributi
che poi sarebbero reinseriti in importanti settori dell’economia, ma soprattutto non graverebbe oltremodo
sullo Stato che, attualmente, non può certo permettersi di stanziare fondi pubblici.
Al termine dell’intervento del professor Bini Smaghi il moderatore Marcello Sorgi ha dato la parola ad Ilaria
Borletti Buitoni, Presidente del Fondo per l’Ambiente Italiano che, nel ribadire l’attuale drammaticità del momento
che il nostro Paese sta affrontando, anche per quanto concerne la salvaguardia del patrimonio culturale,
ha affrontato il tema dell’essenzialità dell’intervento economico e finanziario dei privati proprietari per il soddisfacimento
dell’interesse pubblico, ponendo in particolare l’attenzione sull’operato sostitutivo del F.A.I..
Proprio in virtù della sua personale esperienza, la dottoressa Borletti Buitoni ha posto in primis l’attenzione
sulla necessità improcrastinabile di un totale cambiamento di mentalità; è infatti oltremodo radicata in Italia
l’assurda convinzione che determinate istituzioni, come il F.A.I. e l’A.D.S.I. siano in realtà rappresentazioni
elitarie di soggetti che di fatto non svolgono alcuna funzione pubblica. Ha successivamente ribadito quanto
sia determinante, in questo contesto, una proficua ed articolata collaborazione tra le istituzioni competenti
ed i privati, ai fini, non solo della tutela dello straordinario patrimonio culturale del nostro Paese, ma soprattutto
della sua fruizione e valorizzazione; due elementi fondamentali per un potenziale sviluppo del terzo settore
al quale è necessario riconoscere, finalmente, un ruolo primario nell’economia nazionale.
Sono successivamente intervenuti al dibattito alcuni Soci A.D.S.I. tra cui l’architetto Roberto di Paola, già sovrintendente
e funzionario del Ministero, il quale ha corroporato la tesi di una necessaria e più strutturata