4,00 • Soc. Editrice Imago Media Piedimonte M - Guardia Costiera

Periodico bimestrale di informazione • Sped. A.P. 45% art.2 comma 20B L.662/96 Roma • Anno VII - Numero 6 dicembre 2005 - € 4,00 • Soc. Editrice Imago Media Piedimonte M. (CE)

Periodico bimestrale di informazione
Anno VII - N° 6
dicembre 2005
Reg.Tribunale di Roma n° 246/99
del 7 Giugno 1999
Sped. abb. post. 45%
art.2 comma 20B L.662/96 Filiale di Roma
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Elio Gallinaro
CAPO REDATTORE
Massimo Maccheroni
SEGRETARIO DI REDAZIONE
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REDAZIONE
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SI RINGRAZIA PER LA COLLABORAZIONE
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Protezione Civile
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in questo numero numer
Il “Nautico” 2005
di Massimo Maccheroni
Gente di mare
di Elio Gallinaro
Nei secoli fedele
di Cosimo Nicastro
pag. 22
pag. 6
pag. 14
pag. 18
pag. 26
Con il mare negli occhi:
storie e memorie
di Margherita d’Ambrosio
pag. 9
“L’Uragano” del soccorso
di Franco G. Persenda
Automobili “ecologiche”
di Gianluca Bianco
Articoli, servizi e foto devono essere inviati dagli Autori alla redazione della rivista; anche se non
pubblicati, non vengono restituiti.
Gli articoli investono la diretta responsabilità dell’Autore, rispecchiandone le idee personali.
In copertina: il Ministro Matteoli durante la cerimonia di consegna delle autovetture
alla Guardia costiera
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

pag. 5 - Editoriale
pag. 67 - Flash
Le piattaforme off-shore
di Gaetano Martinez
pag. 48
pag. 36
pag. 59
La carta vincente
di Giovanni Canu
Rubriche
Bricola d’oro ai custodi
del nostro mare
di Cosma Cavallo
Un grande evento
di Massimo Maccheroni
pag. 44
pag. 31
pag. 52
Campagna informativa per la
pianificazione della sicurezza balneare
di Romano Grandi
La protezione civile italiana
di Rodolfo Giovannini
pag. 63
La Talassoterapia
di Cinzia Geromino
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editoriale
Emozioni, un insieme di sensazioni e
sentimenti che quotidianamente colpiscono
la nostra mente e il nostro
cuore.
È impossibile pensare di vivere senza emozioni,
perchè queste sono il valore aggiunto dell’essere
umano.
Tutto ciò che accade nel corso della nostra
esistenza è causa di emozioni: notizie, incontri,
eventi o il semplice assistere a qualcosa.
Emozione è ricevere un riconoscimento
importante come la “Bricola d’oro” o incontrare
chi, prima di noi, ha vestito la nostra
stessa divisa portando avanti, con passione e
sacrificio, quelle azioni necessarie a trasformare,
in pochi anni, il Corpo nella realtà
attuale.
Emozione è cavalcare le onde conducendo un
gommone veloce e sicuro come l’Hurricane.
Emozione è partecipare ad un evento come
quello di Trapani, magari riuscendo anche a
salire su una delle imbarcazioni in gara.
Emozione è anche guardare in televisione
uno sceneggiato, o come si dice oggi una fiction,
incentrato sulle attività della Guardia
costiera.
Ed è un’emozione, una forte emozione,
lasciare il servizio attivo, svolto per quasi una
vita, con il convincimento che quello che è
stato fatto sarà certamente proseguito e sviluppato.
Elio Gallinaro
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Con il mare negli occhi:
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In alto: il gruppo dei partecipanti all’incontro. Di lato: l’Ammiraglio Luigi Romani, decano tra i Comandanti Generali del
Corpo durante il suo intervento.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

storie e memorie
DI MARGHERITA D’AMBROSIO
Straordinaria è stata la forza con la
quale gli Ammitagli “anziani” sono
riusciti a commuverci ed a
“darci carica” nel nostro impegno
Ècome quando la sera, terminata la giornata
di cammino, tutti si riunivano intorno
al fuoco. I più anziani cominciavano a
raccontare le loro storie, quelle antiche,
dei padri e dei nonni, e le storie erano
sempre uguali e sempre diverse. Racconti
emozionanti, divertenti, a volte
drammatici, che lasciavano affascinati i
più giovani e che rinvigorivano in loro
l’ entusiasmo.
Così oggi, a Roma, durante l’ incontro
con gli Ammiragli “anziani” del
Corpo delle capitanerie di porto: la
stessa sensazione di far parte di una
continuità, di un ideale comune, di un
progetto unico che ha accomunato tutti
coloro che hanno partecipato a questo
appuntamento.
Espressamente voluto dal Comandante
Generale Ammiraglio Ispettore
Capo (CP) Luciano Dassatti, l’ incontro
è avvenuto il 12 Ottobre scorso
presso la sede del Comando Generale
sulla scia dei festeggiamenti per il 140°
Anniversario del Corpo.
L’ idea di trascorrere qualche ora
insieme a coloro che hanno lasciato il
servizio attivo, è nata “dall’ esigenza di
tutti noi - come ha sottolineato il
Comandante Generale nel saluto d’apertura
- di ritrovarsi, ogni tanto , familiarmente,
ma soprattutto per conferire un
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In alto: il Comandante Generale, Ammiraglio Luciano Dassatti dà il
benvenuto a tutti i partecipanti.
Al centro: da sinistra verso destra gli ex Comandanti Generali Ammiragli
Ispettori Capo Luigi Romani, Eugenio Sicurezza e Franco Marzio.
In basso: allievi dell’Accademia Navale di Livorno con il Comandante
Generale del Corpo
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nuovo vigore alle tradizioni delle Capitanerie di porto,
ricordando con questo primo passo a tutto il personale
i valori su cui si fonda la nostra attività”.
A testimoniare la volontà di stabilire questo contatto
tra un passato che è ancora presente e i giovani,
la presenza degli allievi dei corsi normali dell’
Accademia Navale, perché - ha proseguito l’ Ammiraglio
Dassatti - “capiscano quanto sia importante l’
opera di chi li ha preceduti”. “Non solo io, ma tutto
il Corpo continua a considerarvi parte di noi - ha
aggiunto, rivolgendosi, poi, agli Ammiragli - perché
quotidianamente viene ricordato un episodio della
vostra vita che rappresenta un esempio da proporre
e da seguire”.
Dopo aver presentato agli invitati alcune novità
come il nuovo filmato sulle attività delle Capitanerie,
la prossima uscita della fiction “Gente di mare”
e il calendario 2006 fatto di immagini dell’ attività
operativa del Corpo ritoccate artisticamente dall’
Ammiraglio Romanò, la parola è passata al Vice
Comandante Generale ed ai Capi Reparto che hanno
illustrato il nuovo assetto organizzativo e funzionale
del Comando Generale.
Subito dopo la consegna agli ospiti della medaglia
commemorativa coniata in occasione del 140°
Anniversario, l’ Ammiraglio Luigi Romani, il “decano”
tra i presenti, ringraziando a nome di tutti l’
Ammiraglio Dassatti per “la riunione significativa” ,
ha raccontato del Generale di porto Carnino che era
riuscito ad avere i primi mezzi nautici per il Corpo;
della Medaglia d’Oro Michele Fiorillo che aveva
sacrificato la sua vita per salvare due naufraghi; del
Ministro Mannino che con la Legge per la difesa del
mare aveva dato un nuovo impulso ai compiti attribuiti
alle Capitanerie. Ma, ieri come oggi, tutti hanno
fatto la loro parte per contribuire alla crescita del
Corpo . Racconti di vita vissuta personalmente o
tramandati che parlano “di una storia passata del
Corpo, poco conosciuta dai più giovani, che tengono
vivi l’ entusiasmo e la voglia di andare avanti”.
Prima di visitare la nuova centrale operativa del
Comando Generale, tutti si sono ritrovati ad un vin
d’honneur, prolungatosi, a dire il vero, più del dovuto
a causa o, dovremmo dire, grazie alla pioggia, visto
che si è potuto godere di qualche minuto in più per
stabilire quel contatto tra passato e futuro del Corpo.
Piacerebbe a molti che quest’ incontro diventasse
un appuntamento fisso, una tradizione del Corpo
per ritrovarsi ogni tanto in un’ atmosfera familiare e
confrontarsi ma, soprattutto, perché - come ha
ricordato il Comandante Generale rivolgendosi agli
Ammiragli presenti - “voi rappresentate ciò che a noi
è stato passato e che noi passeremo ai giovani, che
dovranno far vivere il nostro motto omnia vincit animus,
la nostra essenza di Corpo delle Capitanerie di
porto”.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

Il “Nautico”
2005
DI MASSIMO MACCHERONI
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Si può affermare senza troppa paura di sbagliare
che la nautica da diporto in Italia è
nata in contemporanea con il Salone di
Genova e viceversa. In questi 45 anni, grazie
anche alla sensibilizzazione di problemi del settore,
la nautica non è più un “peccato” anzi è
diventata una certezza di sviluppo in cui credere,
un volano di risorse ed il Salone ne è il suo
termometro.
Se da un lato la produzione italiana di
imbarcazioni è cresciuta nel 2004 dell’ 8,7%,
ponendosi come uno dei comparti più attivi
dell’economia del paese, dall’altro si assiste ad
un ulteriore crescita del Salone come area fieri-
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stica - 290 mila metri quadrati distribuiti su 4
padiglioni, ampie aree all’aperto con la realizzazione,
in soli sei mesi, della nuova darsena
dove sono stati esposti 18 super yacht sino a 45
metri di lunghezza. Il nuovo spazio espositivo
sarà completato da un area a terra che ospiterà
la vip lounge e proseguirà nella Piazza del mare
con gli stand dei cantieri produttori di grandi
imbarcazioni. Salone, quindi, come specchio
della Nautica italiana in tutti i sensi. Un cambiamento
in positivo sottolineato anche dal
Ministro delle infrastrutture e Trasporti Ing.
Pietro Lunardi. “Ogni anno” ha dichiarato il
Ministro in occasione dell’inaugurazione della
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

LE CAPITANERIE DI PORTO AL SALONE
Una consuetudine che si rinnova, la partecipazione del Corpo delle Capitanerie di porto al
Salone Internazionale della Nautica.
D’altronde sono proprio gli uomini e le donne della Guardia costiera quelli a cui i diportisti si
rivolgono, quotidianamente, per la risoluzione dei problemi sia amministrativi sia pratici.
Giusta e doverosa quindi la presenza nell’ambito di questa importante manifestazione del settore.
Allo stand situato nel padiglione “C” - rinnovato e
per questo ancor più visibile ed accattivante - a
rispondere alle domande delle migliaia di diportisti,
oltre al personale delle Capitaneria di Genova vi
erano, in rappresentanza del Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti, impiegati e funzionari
della Direzione Generale della Navigazione, insieme,
militari e civili, oltre a distribuire opuscoli, statistiche
e libri appositamente realizzati per l’occasione,
si sono prodigati a fornire delucidazioni normative
in particolare sul nuovo codice della navigazione
da diporto.
La presenza delle Capitanerie non si è limitata allo
stand. Per il secondo anno è stato presentato il premio
“Navigare Informati”, voluto dall’omonima trasmissione delle reti Mediaset, che rappresenta
ormai da 5 anni, un reale supporto a chi va per mare. Il premio ha la finalità di promuovere
la cultura del mare e quest’anno è stato assegnato tra gli altri al Dr Fulvi, giornalista della
Nazione, all’Ing. Carnevali della Navionix a cui si
deve la prima cartografia elettronica ufficiale ed al
Presidente della Provincia di Genova Dr Repetto
promotore, tra l’altro, dell’Accademia del mare.
Il tutto è stato presentato dal C.V. (CP) Cristiano
Aliperta nella duplice veste di Capo Ufficio
Relazioni Esterne del Comando generale e di conduttore
della stessa trasmissione televisiva.
Durante il consueto incontro con la stampa, il
Comando generale ha divulgato i dati della trascorsa
stagione estiva che ha evidenziato, dalla tipologia
di interventi, quanto sia importante far conoscere,
anche attraverso l’aiuto degli amici della carta stampata,
i corretti comportamenti da tenere in mare.
Un opera di prevenzione peraltro, già avviata dal Comando generale delle Capitanerie di porto
attraverso molteplici strumenti di comunicazione, come il sito internet www.guardiacostiera.it,
pagine dedicate nei televideo, opuscoli informativi, trasmissioni radio-televisive, ma che ha
bisogno della collaborazione di tutti per raggiungere,
capillarmente, ogni strato della cittadinanza.
Infine a cura della Capitaneria di porto di
Genova è stata organizzata, presso lo Stadio del
Mare, una vera e propria parata dei mezzi della
Guardia costiera. Gli spettatori hanno potuto
vedere i nuovi pattugliatori della classe Diciotti
- navi polifunzionali da 52 metri con 29 persone
di equipaggio - ammirare le evoluzioni delle
motovedette SAR della classe 800 Valentine,
appositamente studiate per il soccorso, la funzionalità
delle nuove motovedette d’altura
della classe 200 e la versatilità degli elicotteri Augusta 412 AB “koala”.
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nuova darsena “venendo qui al Salone
Internazionale della Nautica (5ª presenza consecutiva,
un vero record n.d.r.) ho assistito ad
un aumento della superficie espositiva, della
gamma dei prodotti, soprattutto quelli di elevate
qualità, ad un aumento di opportunità di
acquisto per i diportisti con un conseguente
incremento degli espositori”.
A fronte di questa costante crescita del
Salone, che ha visto in questa 45ª edizione esposte
1.950 imbarcazioni con la presenza di 1.531
espositori e 300.000 visitatori, è stata posta, da
parte del Governo un’attenzione particolare per
venire incontro alle reali e giuste esigenze del
comparto. “Merito di questa legislatura” ha puntualizzato
il Ministro Lunardi “è aver dato
immediata interazione tra le esigenze di chi,
direttamente o indirettamente, è legato al
mondo della nautica ed azioni concrete capaci di
darne risposta, quali la Legge sulla nautica da
diporto, il Regolamento sui super yacht, il leasing
sulla nautica e recentemente il Codice della
nautica. Tutto ciò a testimonianza” ha proseguito
il Ministro “di quanto sia ritenuto importante
questo teatro economico”. Una produzione
caratterizzata, però, da due velocità.
L’italian style dei superyacht consolida la sua
posizione di leader mondiale mentre resta ancora
incerto il business legato ai natanti ed alla piccola
e media nautica; è questo il vero traguardo
da conquistare. A proposito il Dr Paolo Vitelli,
presidente di U.C.I.N.A. (la “Confindustria”
degli imprenditori da diporto) è esplicito “La
nautica in Italia deve diventare realmente popolare.
Il piccolo cantiere deve crescere e trasformarsi
in medio, quello medio in grande. Solo in
questo modo” ha evidenziato il Dr. Vitelli “si
potranno abbattere i costi ed allargare il mercato
dei natanti”. Per raggiungere l’obbiettivo è chiamato
in causa anche il Governo a cui si chiede
una riforma fiscale (già in parte presente nel
nuovo codice) che sburocratizzi ancor più e
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

idia slancio proprio alla nautica “di tutti i giorni”,
quella delle barche a vela con meno di sette
metri, dei gommoni, dei gozzi e dei piccoli
cabinati.
Al di là dei discorsi è la barca la protagonista
del nautico.
Una vetrina che più di ogni altra manifestazione
del genere, viene scelta per la presentazione
di novità, dai grandi e lussuosi megayacht
alle barche a vela altamente performanti, senza
tralasciare le infinite proposte per la cosiddetta
nautica minore, come i gozzi in pregiato legno
o i gommoni più o meno cabinati o ancora la
vasta gamma di natanti in vetroresina o in alluminio.
Grande spazio è dedicato alle unità a
vela sportive. Si spazia dai piccoli dinghy ed
optimist, che si propongono a prezzi più che
abbordabili tanto da far parlare di “nautica dal
volto umano” alle classi laser, flying junior,
flying dutchman e in qualche modo tutte le
derive che costituiscono l’aspetto sportivo e
forse più affascinante del Nautico.
Barche sicuramente protagoniste di questo
45° Salone Internazionale,ma non solo. Per coloro
che non si possono ancora permettere di realizzare
il sogno ma comunque vogliono portare a
casa un tangibile ricordo, non c’è che l’imbarazzo
della scelta.
Si può spaziare dai libri che trattano rigorosamente
di mare, al vestiario hi tech appositamente
studiato per le esigenze nautiche o, più semplicemente,
ai gadgets di ogni genere agli accessori
- anche i più introvabili - per la nautica. Ed
ancora oggettistica, quadri, utensili e quant’altro
sia legato, anche se alla lontana, alla barca.
Infine il Nautico significa incontro.
Un’occasione unica per ritrovarsi e discutere di
tutto ciò che può essere motivo di approfondimento,
innovazione o critica di questo sempre
più importante settore. Al Teatro del Mare, al
Fiera Congresso o in sala stampa è stato un susseguirsi
di conferenze, dibattiti e presentazioni,
modi diversi, ma sicuramente utili, per vivere e
capire meglio il poliedrico universo mare.
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“L’URAGANO”
DEL SOCCORSO
La componente navale delle Capitanerie di porto si arricchisce
di un nuovo segmento costituito da 15 battelli pneumatici
ZODIAC tipo “HURRICANE 920 IO”. Si tratta di
mezzi che, in virtù delle elevate caratteristiche tecnico – nautiche
e dell’estrema versatilità di impiego, si inseriscono a pieno titolo
nel novero delle migliori unità specialistiche destinate alle attività
di istituto, con particolare riguardo al soccorso sostenibile anche in
presenza di condizioni meteomarine avverse.
Infatti le carene in vetroresina isoftalica a “V” profondo (24°),
in grado di resistere a impatti e decelerazioni pari a 6 G e la particolare
resistenza dei tubolari costituiti da un supporto tessile di
Poliammide da 1880 decitex e da una gommatura di Hypalon
Neoprene, associati ad una velocità che va oltre i 38 nodi, rappre-
DI FRANCO G. PERSENDA
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

sentano un vero e proprio “salto di qualità”
nel panorama dei “mezzi minori” del Corpo.
Vieppiù, la strumentazione di bordo standard
prevista per i mezzi minori, è stata arricchita
con l’installazione di un sistema integrato
di scoperta e navigazione (con display a
colori, composto da radar avente portata
nominale di 24 mg., GPS ed ecoscandaglio
con cartografia Navionics Gold XL3), mentre
la motorizzazione è stata resa altamente affidabile
mediante l’impiego di apparato entrofuoribordo.
La prima tranche di nr. 8 battelli, il cui
prototipo è stato preliminarmente testato nel
dicembre 2004 nelle impegnative acque di
Vancouver prospicenti la sede del cantiere
costruttore canadese ZODIAC HURRICA-
NE TECNOLOGY (ZHT), è stata consegnata,
mentre l’intera fornitura sarà perfezionata
entro la primavera del prossimo anno.
Caratteristiche/Dimensioni
Lunghezza f.t. (mt.) 9,14
Lunghezza interna (mt.): 6,55
Largezza f.t. (mt.): 3,18
Larghezza interna (mt.): 1,93
Diametro tubolari (mt.): 0,61
Compartimenti stagni: 7
Peso massimo (Kg.): 5.000
Portata massima (Kg.): 2.500
Capacità serbatoi (lt.) 700
Prestazioni
Valocità max (Knts): 38
Consumo velocità max 40x2 (lt/h)
Autonomia a 35 Knts: 300 mg
Motorizzazione
n. 2 motori da 200 HP Volvo Penta del tipo
AD41P/DP (Dual Prop).
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Per i mezzi navali in questione è programmata una
capillare distribuzione sul territorio privilegiando le
isole ed i cosiddetti “sorgitori di frontiera” che maggiormente
necessitano di mezzi altamente
flessibili.
È prevista, altresì, l’assegnazione di un
gommone a Mariscuola La Maddalena per
esigenze formative del personale che ne curerà
la gestione e la conduzione.
In tale ottica dal 19 al 22 luglio 2005
presso la sede della Capitaneria di Porto di
Roma-Fiumicino, a cura della ZODIAC
ITALIA S.r.l., si è svolto un corso di addestramento
a favore di nr. 18 frequentatori
divisi tra personale Np/Pn e Np/Ms.
Al corso hanno preso parte un pilota canadese
della ZHT, particolarmente esperto nella
tecnica di impiego dei gommoni con mare
formato che contempla onde alte anche fino a
10 metri, tipiche dell’Oceano Pacifico, ed un
qualificato tecnico della Volvo Penta Italia che
ha curato la conduzione motoristica dei
mezzi.
Nell’ ambito di questa prima attività formativa,
alle necessarie lezioni teoriche si sono
alternate diverse uscite in mare lungo il litorale
laziale durante le quali i corsisti hanno
avuto la fortuna di “saggiare” le doti nauticooperative
dei gommoni in presenza di mare
mosso.
Particolare attenzione è stata prestata alla
manovra di affiancamento
“underway” ad altra unità navale
a varie andature, che nel caso in
specie è stata la M/V CP 834 di
Compamare Roma.
Opportunamente stimolati,
al termine del corso, i frequentatori
hanno espresso lusinghieri
giudizi sulle qualità del mezzo
navale ricevendo conferma che
“l’Hurricane” è un battello che,
per caratteristiche tecniche generali
e dotazioni, si discosta significativamente
dal gommone
“classico” sinora in dotazione al
Corpo, evidenziando attitudini
all’impiego per l’intero anno
solare.
Battesimo di prestigio per alcuni esemplari dei
mezzi navali in arrivo è stata la manifestazione sportiva
di pre-regata alla 32ª Coppa America tenutasi nelle
acque di Trapani.
In quell’ occasione i gommoni hanno avuto la possibilità
di mettere in mostra le elevate caratteristiche di
duttilità e polifunzionalità.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

La pesca guarda al futuro.
La pesca italiana è impegnata perchè vengano stabilite regole comuni, condivise da tutti i Paesi le cui flotte
operano nel Mar Mediterraneo. L’obiettivo è una “pesca sostenibile”. Un percorso lungo, difficile ma necessario,
che non si potrà compiere senza la volontà di tutti di preservare il patrimonio marino per le generazioni future.

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GENTE DI MARE
La nuova serie televisiva della RAI dedicata alla Guardia Costiera
FOTO ©RAI E SONY PICTURES TELEVISION INTERNATIONAL
ALL RIGHTS RESERVED
DI ELIO GALLINARO
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

Dopo diversi anni di proposte, contatti,
ecc, Gente di mare è la
prima serie televisiva incentrata
sull’attività della Guardia costiera italiana.
Questa è anche la prima volta che la divisa
della Marina Militare appare in una fiction.
Gente di mare è la prima serie tv interamente
girata in alta definizione, con
riprese anche subacquee.
La location è ambientata in Calabria,
principalmente a Tropea e dintorni, con
paesaggi particolarmente d’effetto. Alcuni
interni sono stati girati a Roma nel periodo
invernale.
La serie è articolata in 24 episodi da 50
minuti che saranno messi in onda in 12
prime serate (due episodi per serata) su
RaiUno ed è prodotta dalla Sony Pictures
Television International e dalla Palomar
Endemol in collaborazione con Rai
Fiction.
Gente di mare
CAST ARTISTICO
Lorenzo Crespi
Angelo Sammarco
Vanessa Gravina
Margherita Scanò
Frank Crudele
Pietro Melluso
Giada Desideri
Elena Dapporto
Giuseppe Zeno
Tony Amitrano
Antonio Milo
Sante Lo Foco
Domenico Fortunato
Mario Zannoni
Miriam Catania
Gloria Duilio
Alessandro Lucente
Paolo Zannoni
Davide Ricci
Luca Rebecchi
Tiziana Lodato
Sofia Amitrano
Rosa Pianeta
Viviana Amitrano
Eva Deidda
Marina Cataldo
Francesco Siciliano
Giorgio Bonanni
Massimo De Lorenzo
Vincenzo Culicchia
Dario Costa
Guido Fontana
Cosimo Cinieri
Ammiraglio Cordari
e con Eros Pagni
Carmine Amitrano
In apertura l’attore protagonista delle serie
Lorenzo Crespi che interpreta il Tenente di Vascello
(CP) Angelo Sammarco e le protagoniste
Vanessa Gravina (dott.ssa Margherita Scanò) e
Giada Desideri (Tenente di Vascello Elena Dapporto)
19

Il titolo della serie Gente di mare, riporta naturalmente
alla memoria la canzone di Raf e Tozzi, le
cui parole suscitano ancora per chi lavora e vive sul
mare forti emozioni. Ma in realtà con tale titolo
viene indicato tutto il settore che gravita sul mare:
dai marittimi ai pescatori, dai lavoratori portuali agli
ormeggiatori, ai piloti per comprendere anche chi
va per mare per sport o per diporto. “Gente di
mare” appunto che, come vedremo nel corso delle
puntate, si contrappone sentimentalmente alla
“gente di terra”.
Gente di mare racconta casi di forte attualità -
come il dramma degli sbarchi di clandestini sulle
nostre coste, il rischio di distruzione dei nosri fondali
o delle riserve marine biologiche tramite inquinamento
o con mezzi di pesca illegale - e quelle piccole
ma coinvolgenti vicende che fanno parte dell’attività
quotidiana della Guardia costiera, evidenziando
l’umanità e la passione del personale: un
bambino disperso in mare, un surfista in difficoltà,
un sub investito da un motoscafo lanciato a tutta
velocità.
Ed è proprio la trattazione di questi argomenti,
che interessano chi va per mare, il motivo principale
del supporto che la Guardia costiera ha fornito
alla produzione.
Infatti affrontare tematiche sulla sicurezza della
navigazione, sulla balneazione, sulla tutela dell’ambiente
marino, coinvolgendo milioni di telespettatori,
costituisce un insolito ed ottimo mezzo per evi-
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denziare comportamenti pericolosi e quindi contribuire
alla prevenzione di incidenti a mare e, al
tempo stesso, alla diffusione di una cultura marinaresca,
obiettivo principale delle campagne promozionali
promosse dal Corpo delle Capitanerie di
porto. Il cuore della serie è costituito da una storia
che si sviluppa nell’arco dei 26 episodi ed ha per
protagonista Angelo Sammarco, giovane e brillante
ufficiale della Guardia costiera. Nel primo episodio,
Sammarco viene trasferito in Calabria, dov’è nato e
cresciuto, per collaborare all’indagine su un caso
particolarmente delicato: infatti la Magistratura
sospetta che l’assassino di una donna ritrovata in
mare sia il Tenente di Vascello Giacomo Onorato,
comandante dell’ufficio circondariale marittimo
(Circomare) di Tropea. Angelo sa che il suo ritorno
a Tropea non è privo di conseguenze. È lì che ha trascorso
la sua infanzia, è li che ha conosciuto l’amicizia
crescendo fianco a fianco di Toni e Sofia, i figli
di Carmine Amitrano, amico intimo del padre di
Angelo. È li che ha conosciuto il dolore, quando a
sedici anni ha perso il padre, scomparso in mare in
circostanze misteriose; è lì che ha conosciuto il
distacco, quando il giudice per i minori decise che
Angelo sarebbe cresciuto con i suoi parenti a
Genova; è lì che ha conosciuto l’amore, quello per
Margherita, che adesso è medico a Tropea ed opera
anche in ambito marittimo. Angelo vorrebbe che
l’incarico fosse affidato a qualcun altro: ha paura di
tornare a fare i conti con il proprio passato, un passato
con cui ha tagliato i ponti appena arrivato a
Genova. Ma l’Ammiraglio Cordari, da cui dipende,
è irremovibile: il Tenente di Vascello Sammarco,
proprio per il fatto che è nato e cresciuto in quei
luoghi potrebbe essere facilitato nel suo compito, è
l’ufficiale più adatto. Il comandante Onorato viene
ucciso, ma Angelo riesce a provarne l’innocenza e ne
riabilita la memoria. L’indagine si rivela però molto
più complessa di quanto sembrasse e nasconde ulteriori
segreti. L’amore ritrovato con Margherita, il
rapporto stretto che lo lega alla famiglia Amitrano
nonché il desiderio di conoscere fino in fondo la
verità sul caso Onorato, spingono Angelo a rinunciare
almeno per il momento alla sua passione per
l’oceanografia e a chiedere all’Ammiraglio Cordari
di confermarlo al comando del Circomare Tropea.
Ormai inseritosi nel nuovo gruppo di lavoro,
Angelo si impegna nelle attività del Circomare ed
affronta il lavoro quotidiano con la sua consueta
passione, senza mai perdere di vista l’indagine aperta
dalla morte di Onorato.
Nel corso degli episodi, Angelo scopre che dietro
la morte del Comandante Onorato si cela un pericoloso
traffico di sostanze tossiche. Capire chi c’è
dietro questo traffico significherà per Angelo risolvere
anche il buco nero della sua infanzia, la scom-
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

parsa misteriosa del padre. Ma quello che scoprirà
sconvolgerà i suoi affetti e le sue sicurezze fin nel
profondo.
Regia
Scritto da
Da un’idea di:
Gente di mare
Cast tecnico
Alfredo Peyretti,
Vittorio De Sisti
Giordano Raggi
Roberto Jannone
Leonardo Fasoli
Salvatore De Mola
Massimo Bavastro
Paolo Calissano
Mauro Graiani
Maurizio Gregorini
Roberto Leoni
Produzione esecutiva Claudio Mancini
Regia 2ª unità e riprese subacquee Jake Jakobson
Fotografia
Stefano Ricciotti
Nino Celeste
Marcello Montarsi
Scenografia Luciano Riccieri
Costumi Fulvia Amendolia
Musica Andrea Guerra
Casting Rita Forzano
Montaggio
Claudio Cutrì
Patrizia Ceresani
Consulente editoriale Guido Giusti
Produttori RAI
Teresa Bono
Erica Pellegrini
Prodotto da Carlo Degli Esposti
Ufficio stampa RAIFiction
NI.CO sas
Nicoletta Strazzeri
Gente di mare
Umberto Tozzi & Raf
Raf - G.Bigazzi - U.Tozzi (1987)
A noi che siamo gente di pianura
navigatori esperti di citta’
il mare ci fa sempre un po’ paura
per quell’idea di troppa libertà.
Eppure abbiamo il sale nei capelli
del mare abbiamo le profondità
e donne infreddolite negli scialli
che aspettano che cosa non si sa.
Gente di mare
che se ne va
dove gli pare
dove non sa.
Gente che muore
di nostalgia
ma quando torna
dopo un giorno muore
per la voglia di andare via.
E quando ci fermiamo sulla riva
lo sguardo all’orizzonte se ne va
portandoci i pensieri alla deriva
per quell’idea di troppa libertà.
Gente di mare
che se ne va
dove gli pare
dove non sa.
Gente corsara che non c’è’ più
gente lontana che porta nel cuore
questo grande fratello blu.
Al di là del mare
c’è qualcuno che
c’è qualcuno che non sa
niente di te.
Gente di mare
che se ne va
dove gli pare
dove non sa.
Noi prigionieri in questa città
viviamo sempre di oggi e di ieri
inchiodati dalla realtà...
e la gente di mare va.
Nella pagina affianco, dall’alto in basso: l’attrice Tiziana Lodato e l’attore
Eros Pagni che interpretano Sofia e Carmine Amitrano e i due
marescialli Lo Foco e Melluso interpretati da Antonio Milo e Frank
Crudele e in questa pagina alcune sequenze della fiction.
21

Automobili “ecologiche”
Consegnate dal Ministero dell’Ambiente 60 autovetture alla Guardia costiera
Da oggi la vigilanza e la protezione dell’ambiente
marino costiero potrà contare
su nuovi e validi alleati.
Ventotto “Land Rover Defender 90 SW
TD5” e trentadue “Toyota Prius Hybrid
Synergy Drive” commissionate dal Ministero
dell’Ambiente e della Tutela del Territorio
rispettivamente a Land Rover Italia S.p.A. e
Toyota Motor Italia S.p.A. sono state consegnate
al Corpo delle Capitanerie di porto al fine di
dotarlo di adeguati strumenti per l’espletamento
delle attività di vigilanza nelle aree marine protette
istituite nei Compartimenti marittimi.
Alla cerimonia di consegna, svoltasi nel piazzale
antistante la sede del Ministero
dell’Ambiente e alla quale erano presenti
il Comandante Generale del
Corpo delle Capitanerie di porto,
Ammiraglio Ispettore Capo (CP)
Luciano Dassatti, e i rappresentanti del
Reparto Ambientale Marino, è intervenuto
il Ministro dell’Ambiente, On.
Altero Matteoli, ed il Direttore
Generale per la Protezione della Natura
Dott. Aldo Cosentino.
Il Ministro ha evidenziato l’importanza
del risultato conseguito, “rilevante,
perché inquadrato nell’ottica di una
sempre più efficace collaborazione isti-
tuzionale tra Amministrazioni, tesa a
svolgere in primis un’opera di prevenzione
ambientale, nei confronti degli
8000 km di costa del nostro Paese”.
Difatti, con il potenziamento della
rete delle aree marine protette, oggi ben ventiquattro,
le attività di sorveglianza, oltre a passare
attraverso l’impiego della componente aereonavale
del Corpo, necessitano di un monitoraggio
congiunto con la componente terrestre, a
volte forse trascurata ma sicuramente non meno
importante.
In questa direzione l’Ammiraglio Dassatti nel
suo intervento ha ringraziato il Ministro, evidenziando
i dati fondamentali relativi all’attività
svolta dal Corpo nell’arco del 2005 ”10.000 ore
di moto con le unità navali della Guardia costiera,
733 navi commerciali controllate ai fini della
tutela dell’ambiente, 800 km di spadare seque-
DI GIANLUCA BIANCO
strate, non rappresentano un punto d’arrivo, ma
devono essere un nuovo punto di partenza verso
la prevenzione e tutela dell’ambiente marino.”
Le autovetture consegnate presentano peculiarità
rilevanti, che ne hanno determinato la
scelta. Il modello Prius di Toyota utilizza un
funzionamento “ibrido multimodale” in cui il
motore elettrico (con batterie auto ricaricabili) e
il motore a benzina lavorano in completa sinergia,
garantendo ottime prestazioni, consumi di
carburante ridotti e soprattutto riduzione delle
sostanze inquinanti a livelli da primato. Ciò rappresenta
un ottimo modello di versatilità,
importante ai fini di un efficiente utilizzo all’interno
delle aree marine protette. Per quanto
In apertura il Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio Altero Matteoli
con a sinistra l’Ammiraglio Ispettore Capo (CP) Luciano Dassatti, Comandante Generale
del Corpo delle Capitanerie di porto ed a destra il Direttore Generale per la Protezione
della Natura dott. Aldo Cosentino durante la cerimonia di consegna.
In alto panoramica delle vetture.
riguarda la scelta del Land Rover Defender, la
sua tradizione è già garanzia e il suo impiego in
percorsi impervi lo rende quanto mai adatto a
compiti di sorveglianza e pattugliamento.
Oggi, a seguito del risultato conseguito, c’è
la consapevolezza di dover intensificare il ruolo
del Reparto Ambientale Marino e delle
Capitanerie di porto, nel perseguimento degli
obiettivi istituzionali del Ministero
dell’Ambiente e della Tutela del Territorio.
Solo attraverso l’unione di intenti, attuati con
valide sinergie, sarà possibile preservare il valore
inestimabile di quegli angoli di paradiso rappresentati
dalle aree marine protette.
23

24
“Toyota Prius Hybrid Synergy Drive”
Un motore elettrico, uno a benzina, un generatore e…niente spine!
Il Toyota Hybrid System della Prius basa il suo principio di funzionamento su due componenti
elettrici (un motore ed un inverter per la regolazione della tensione) ed un propulsore
a benzina, “orchestrati” da una sofisticata centralina elettronica: il “cuore” elettrico, oltre
a spingere l’automobile, ha il compito di recuperare l’energia nelle fasi di frenata trasferendola
al pacco batterie che pesa solamente 39 kg. Niente spine, dunque: Prius fa tutto da sola.
Scendendo nel dettaglio, l’unità elettrica è in grado di fornire 68 CV e 400 Nm di coppia
massima alimentata a 500V a emissioni zero con batterie che si autoricaricano, mentre il
propulsore a benzina da 1.5 litri, dotato di fasatura variabile, eroga 78 CV e 115 Nm di coppia.
Un totale che per alcuni istanti può toccare i 146 CV ma soprattutto 515 Nm di coppia
massima, gestiti non solo dall’elettronica ma anche da una meccanica sofisticata e da un
cambio automatico CVT di ultima generazione.
Le prestazioni sono di tutto rispetto: Prius arriva a 100 km/h partendo da ferma in appena
10.9 secondi, facendo registrare 170 km/h di velocità massima.
Quindi è un auto con due anime che lavorando in sinergia fornisce le migliori prestazioni e i
consumi più bassi garantendo sempre il minimo impatto ambientale.
Ha il primato nella riduzione delle sostanze inquinanti e l’emissione di particolato è azzerata.
L’emissione di anidride carbonica è invece ai livelli di una city car e le emissioni di idrocarburi
e di ossidi di azoto è inferiore a quella di qualsiasi motore a benzina esistente.
Gli allestimenti delle 32 Toyota Prius sono i seguenti:
4 Toyota Prius Hybrid Synergy Drive con vernice metalizzata, navigatore satellitare full
map(DVD) vivavoce con connessione telefonica e comandi al volante e faro strobo magnetico
collegato all’accendisigari;
28 Toyota Prius Hybrid Synergy Drive con vernice metalizzata, navigatore satellitare e allestimento
consistente in:
• apparato radiotelefonico veicolare VHF/FM modello Sailor RT 4800 con antenna veicolare
modello Grauta VH-2AN;
• faro strobo magnetico;
• scritte autoadesive;
• sirena bitonale tradizionale.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

“Land Rover Defender 90 SW TD5”
Land Rover è l´azienda leader nel mondo nel settore della trazione integrale e la
Defender è il suo fuoristrada migliore. La Defender rappresenta l´unione imbattibile tra
la tradizione Land Rover e le tecnologie più avanzate.
La trazione integrale permanente garantisce una trasmissione continua della potenza
a tutte e quattro le ruote, indipendentemente dal fatto che si stia guidando su strada
o fuoristrada. Poiché non è necessario alternare la trazione su due o quattro ruote in
base al mutare delle condizioni, la corsa di una Defender resta sempre sicura e inarrestabile.
La Defender è in grado di superare pendenze di 45°grazie al suo angolo d´attacco e di
uscire da pendenze di 50° grazie al suo angolo d´uscita. E con una profondità di guado
pari a 500 mm, chi è al volante di una Defender ha la situazione sempre sotto controllo.
A qualsiasi regime di marcia il controllo della coppia motore è sempre garantito dalla
robusta scatola di rinvio a due rapporti. Oltre ad avere maggiore controllo, in questo
modo il conducente può anche sfruttare tutta la flessibilità di dieci marce in avanti e
due indietro.
In condizioni di guida fuoristrada particolarmente difficili, il differenziale centrale può
essere bloccato per impedirne l´azione e ripartire la potenza su ciascun assale in parti
uguali: questo garantisce una trazione ottimale su terreno non compatto, fango, ghiaccio
o neve.
Il cuore della Defender è rappresentato da un potente motore diesel da 2.5 litri Td5,
messo a punto in maniera specifica per tragitti fuoristrada. Grazie ad una coppia di 300
Nm a 1950 giri/min.
Inoltre in normali condizioni di guida su strada, quando si desidera una risposta immediata
dell´acceleratore, il motore Td5 sfrutta la funzione FTC (Fast Throttle Control),
che mette a disposizione gran parte della potenza motore nel 30% iniziale della corsa del
pedale. Tuttavia, quando viene selezionato un rapporto basso, l´acceleratore ritorna ad
un´impostazione di corsa lunga per permettere di dosare la potenza fuoristrada.
I ventotto Land Rover consegnati sono dotati di apparato radiotelefonico veicolare
VHF/FM modello Sailor RT 4800 con antenna veicolare modello Grauta VH-2AN.
25

LENEI SECOLI FEDELEN
26
Un motto che identifica, per tutti gli italiani, l’Arma dei Carabinieri
quarta Forza Armata dello Stato
Era il 14 luglio del 1814 quando il Re di
Sardegna, Vittorio Emanuele I di Savoia,
istituì i Carabinieri reali.
Con quell’atto volle costituire uno strumento
che garantisse al suo regno condizioni di vita
pacifiche e ordinate. Gli obiettivi perseguiti con
l’istituzione dei Carabinieri comportavano criteri
di arruolamento severi e selettivi, che voleva-
DI COSIMO NICASTRO
no gli appartenenti all’Arma scelti, fra i militari
“per buona condotta e saviezza d’istinti” e che
sapessero leggere e scrivere correntemente. Gli
ufficiali erano tratti in prevalenza dalla Cavalleria,
allora Arma fondamentale e di maggior prestigio
dell’esercito.
Le turbolenti vicende storiche del Regno di
Sardegna non tardarono a mettere alla prova la
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

EISECOLIFEDELENEISEC
neonata Arma, che si
distinse in ogni occasione.
Per le ripetute prove di
fedeltà e di efficienza i
Carabinieri divennero la
scorta del re quando questi
partecipava alle operazioni
militari. In occasione della
battaglia di Pastrengo (il
30 aprile 1848) furono
proprio i tre squadroni dei
Carabinieri che accompagnavano
re Carlo Alberto
di Savoia ad impedire, con
una carica disperata, che il
sovrano fosse fatto prigioniero.
In tutte le vicende
successive, dalla formazione
dello Stato italiano, alle
due guerre mondiali, alle
situazioni più difficili e più
dolorose della sua storia,
per ricordare le ultime,
quali l’avvento delle Brigate
Rosse, l’insorgere di
strutture criminali altamente
organizzate e spregiudicatamente
aggressive,
alle diverse calamità naturali
che hanno colpito la
penisola a partire dagli
anni 1960, i carabinieri
sono stati una presenza
rassicurante ed efficace e
hanno pagato un altissimo
prezzo in vite umane nell’adempimento,
spesso tragicamente
difficile, dei compiti loro affidati.
Quasi due secoli di storia non hanno sostanzialmente
modificato le caratteristiche fondamentali
dell’Arma dei Carabinieri che, oggi
come allora, come recita il suo regolamento
organico, “[...] vegliano al mantenimento dell’ordine
pubblico, alla sicurezza dei cittadini, alla
loro incolumità e alla tutela della proprietà;
curano l’osservanza delle leggi e dei regolamenti
generali e speciali dello Stato, delle Regioni, delle
Provincie e dei Comuni; prestano soccorso in
caso di pubblici e privati infortuni. Una vigilanza
attiva, non interrotta e l’azione repressiva
costituiscono l’essenza della loro missione...”.
La necessità di fare fronte a questi compiti in
situazioni storicamente mutevoli ha portato l’Arma
ad assumere l’attuale struttura che comprende,
oltre al Comando generale, un’organizzazio-
ne capillare sul territorio, che dispone di circa
cinquemila stazioni, seicento comandi di compagnia,
comandi provinciali, regionali e cinque
divisioni. Tale organizzazione consente ai Carabinieri
di acquisire quel patrimonio informativo
e fornire alle autorità un quadro sempre molto
preciso della situazione, indicando tempestivamente
pericoli ed emergenze, dalle catastrofi
naturali alle infiltrazioni mafiose, allo spionaggio
militare. La disponibilità di una gamma articolatissima
di strumenti operativi consente, poi, un
primo intervento di elevato livello qualitativo.
Questa condizione peculiare rende i carabinieri
una presenza originale e irripetibile nel panorama
della difesa della comunità, che svolge un’opera
enorme al servizio della Giustizia.
L’Arma dispone, per garantire il perfetto funzionamento
di una così delicata e complessa
organizzazione, di istituti di formazione che preparano
adeguatamente i futuri Carabinieri di
27

28
ogni grado. Vi sono poi i battaglioni, reparti di
notevole consistenza numerica, impiegati in particolari
esigenze di ordine pubblico di difesa e di
supporto alla territoriale, come ad esempio il primo
battaglione Carabinieri paracadutisti Tuscania,
a cui sono affidati compiti particolarmente
delicati e in zone di difficile controllo, come le
missioni militari all’estero. Il quadro è completato
con il servizio aereo che ha numerosi nuclei
elicotteri distribuiti sull’intero territorio nazionale,
con il Centro Carabinieri Investigazioni
Scientifiche, che provvede a dare l’apporto delle
più avanzate tecnologie alle indagini di polizia e
con una serie di nuclei specializzati nella tutela
del patrimonio artistico, nella repressione delle
frodi comunitarie, nella difesa dell’ambiente,
contro le sofisticazioni e le violazioni delle norme
sanitarie, contro il falso monetario. Vanno, infine,
ricordati il Reggimento Carabinieri a cavallo
che, oltre a mantenere in vita le tradizioni della
Cavalleria, ultimo reparto realmente a cavallo
delle forze armate dello Stato italiano, viene
impiegato per le attività istituzionali in contesti
geografici ove il cavallo costituisce ancora un
mezzo di trasporto senza alternative, ed il Reggimento
Corazzieri, che ha compiti di scorta e rappresentanza
al Capo dello Stato. A queste molteplici
esigenze ha voluto rispondere la legge n.78
del 31 marzo 2000, che ha attribuito un compiuto
riconoscimento al ruolo storicamente svolto
dall’Arma, collocandola ordinativamente, con il
rango di Forza Armata, alle dirette dipendenze
del Capo di Stato Maggiore della Difesa e puntualizzandone
formalmente i compiti militari.
La componente navale
Nel corso del 1956 il Comando Generale dell’Arma
dei Carabinieri prospettò al Ministero
della Difesa Marina la necessità di disporre di
propri motoscafi soprattutto allo scopo di svolgere
perlustrazioni costiere per sorvegliare i movimenti
di natanti e di persone lungo la costa, per
impedire espatri ed ingressi clandestini di armi
via mare, per i rastrellamenti da mare in concomitanza
con quelli da terra e per le altre eventuali
esigenze di sicurezza proprie del servizio dell’Arma.
Alla fine del 1957 i natanti necessari alle esigenze
operative dell’Arma furono fissati in 6
moto-imbarcazioni da mt. 14 e 12 motoscafi da
mt. 6 e nel 1958 l’Arma dei Carabinieri fu autorizzata
ad innalzare, sui propri natanti a motore,
nei servizi di polizia marittima, lacuale e fluviale
e di rappresentanza, la bandiera navale della
Marina Militare.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

Le prime unità vennero dislocate: a Trieste,
Taranto, Palermo, Genova, Livorno.
Successivamente, nel novembre 1969, avvertita
la necessità di unificare, sotto il profilo addestrativo
e tecnico, l’attività del personale addetto
ai natanti dell’Arma, il Comando Generale istituì
nella propria sede il “Servizio Navale”, che attualmente
rappresenta l’insieme degli organi direttivi,
di comando ed esecutivi diretto allo svolgimento
dei compiti istituzionali dell’Arma dei Carabinieri
nelle acque interne, nel mare territoriale, nella
zona di vigilanza doganale e, limitatamente alle
azioni consentite dalle convenzioni internazionali
ratificate dallo Stato italiano, in alto mare.
L’ufficio del Servizio Navale estrinseca la sua
azione attraverso la Sala Operativa del Comando
Generale dell’Arma. I Comandi di Divisione, di
Regione e i Comandi Provinciali hanno funzioni
ispettive e di coordinamento. I comandi intermedi
e quelli di Stazione svolgono funzioni operative
Il Servizio Navale dell’Arma si articola in:
• un Ufficio dei Servizi “Aereo e Navale”, con
funzioni direttive, addestrative, ispettive, logistiche
e di consulenza tecnica;
• un Servizio di superficie con Motovedette
(166 in linea) ubicate su tutto il territorio
nazionale, di cui n. 71 d’altura (2 lacuali), n.
67 costiere (16 lacuali), n. 28 lagunari e Battelli
pneumatici, circa 34 unità, impiegati
quali supporti integrativi della capacità operativa
delle motovedette;
• un Servizio Subacqueo composto da 82 militari
specializzati “operatori subacquei” articolato
su: 1 Centro Subacquei (a Genova) e 8
Nuclei operativi subacquei dislocati in Genova
(2 nuclei), Trieste, Roma, Napoli, Taranto,
Cagliari e Messina.
Allo scopo di consentire al personale del Servizio
Navale dell’Arma di operare in circostanze
particolari ove non è possibile intervenire con le
unità tradizionali per motivi legati alle condizioni
orografiche (bassi fondali, coste ripide e scoscese,
mancanza di approdi), gli equipaggi delle
motovedette dislocate nelle zone più impegnate
operativamente sono stati dotati di battelli pneumatici
a carena rigida, quali strumenti integrativi
delle capacità dell’unità stessa. L’Arma dei
Carabinieri ha in avanzata fase di sperimentazione
una nuova motovedetta classe “700”. È un mezzo
di medie dimensioni, lungo circa 13 mt con larghezza
di 4 mt. Grazie alle nuove tecnologie sviluppate
per le applicazioni navali il nuovo mezzo, stilisticamente
vicino alla classe “800”, può contare su
dotazioni di elevato standard qualitativo ed alto
contenuto tecnologico.
Sostanzialmente i compiti non sono cambiati
dalla sua istituzione anche se, nel corso del tempo,
se ne sono aggiunti nuovi quali il concorso
nel contrasto dell’immigrazione clandestina via
mare, la tutela delle risorse ambientali, scenari
operativi che vedono spesso il coinvolgimento
anche delle Unità Specializzate dei Carabinieri
per la Tutela dell’Ambiente, per la Sanità, per la
Tutela del Patrimonio Culturale.
Il piu’ importante reparto di superficie è il
Nucleo Natanti di Venezia, inquadrato organicamente
nel Reparto Operativo del Comando Provinciale
dell’omonima città.
Comprende n. 60 militari, Comandanti di
Motovedette, e n. 28 unità navali. Effettua servizio
radiomobile nel capoluogo Veneziano,
assicurando all’Arma, attesa la particolarità della
città lagunare, la mobilità necessaria per l’espletamento
dei compiti istituzionali. La flottiglia del
Nucleo è costituita da tutte le classi di Motovedette.
In particolare si evidenzia la classe 100, veloci
motoscafi ad idrogetto concepiti per il Pronto
Intervento, in grado di raggiungere i canali cittadini
più stretti e le zone lagunari a bassi fondali.
La classe 300 è invece costituita da imbarcazioni
veloci con propulsione ad elica, destinate al trasporto
logistico ed operativo del personale.
Presso ogni Comando di Regione Carabinieri
è stata istituita la figura del Coordinatore dei
29

mezzi navali Regionali il quale ha il compito di
soddisfare le varie esigenze di natura tecnicooperativa,
logistica ed addestrativa.
Gli equipaggi delle motovedette sono costituiti
da Ispettori, destinati al comando di unità
navali d’altura; Brigadieri, Appuntati e Carabinieri
sono Capi motoristi e prodieri sulle unità
d’altura e costiere. Di queste ultime assumono il
comando.
Gli Ufficiali destinati al comando del Nucleo
Natanti di Venezia, reparto complesso e dotato
di varie classi di Motovedette, conseguono la
specializzazione presso l’Accademia Navale di
Livorno e - successivamente - acquisiscono il
Brevetto di “comandanti di MV d’altura”.
30
Personale specializzato
Ufficiali 2
Ispettori 190
Brigadieri, Appuntati e Carabinieri 478
Nel 1953 l’Arma dei Carabinieri, avvertendo
l’esigenza di disporre in proprio di operatori
subacquei da impiegare al fine di soddisfare piu’
compiutamente le molteplici esigenze d’istituto,
costituì nelle città di Genova e Napoli i primi
due Nuclei Carabinieri Subacquei.
In principio i militari, pur continuando ad
essere impiegati nel normale servizio, venivano
di volta in volta chiamati a prestare la loro opera
in operazioni di P.G. (ricerca e
recupero corpi di reato) e di soccorso
in occasione di alluvioni e/o
allagamenti in genere.
Nel 1964, emersa la necessità di
svincolare i subacquei dalle attività
d’istituto non connesse alla specializzazione,
si procedette ad una
completa ristrutturazione della
specialità con la costituzione di
altri “distaccamenti”. Gli attuali
compiti del Servizio comprendono
la ricerca e recupero nelle acqua
marine ed interne di corpi di reato,
armi, stupefacenti, cadaveri, relitti
e qualsiasi altro materiale che, in
tale ambito, sia stato occultato e
disperso; l’ispezione e ricognizione
di relitti sommersi; il soccorso in
occasione di alluvioni ed allagamenti;
la localizzazione e il recupero
di materiale di interesse archeo-
logico; il concorso nelle ricerche subacquee di
interesse scientifico; il concorso nel rilevamento
del grado di inquinamento delle acque; l’assistenza
a manifestazioni sportive.
Il Servizio comprende n. 82 militari specializzati
“Operatori
Subacquei”, 5
motovedette di
appoggio e n.
45 battelli
pneumatici. Vi
è anche un veicolosommergibile
filoguidato
“Pluto”.
Il fatto di
essere una strutturaradicalmente
legata al
servizio della
comunità, ha
fatto dell’Arma
dei Carabinieri
un punto di
riferimento
sicuro in ogni
momento della
sua ormai plurisecolare storia. Un atteggiamento
deciso nei confronti dell’illegalità, coltivato
all’interno di una struttura militare, costituisce il
punto di forza dei Carabinieri, per definizione
sempre pronti ad affrontare ogni difficoltà, ad
ogni ora, talvolta anche a costo della vita, nella
certezza che vi sono cose che valgono più di essa.
IL MOTTO DEI CARABINIERE: NEI SECOLI FEDELE
Il motto fu creato nel 1914, in occasione del primo Centenario dell’Arma dei
Carabinieri, dal capitano Cenisio Fusi per la medaglia commemorativa dell’evento
e divenne contrassegno antonomastico dell’Istituzione. Venne concesso
quale motto araldico da Vittorio Emanuele III all’Arma dei Carabinieri il 10
novembre 1933, in applicazione della legge 24 marzo 1932 n. 293 relativa ai
motti araldici per l’Esercito.
Per molti anni, almeno fino al secondo dopoguerra, alla figura del Carabiniere
veniva associato anche un altro motto, non ufficiale, di estrazione antologica:
USI OBBEDIR TACENDO E TACENDO MORIR
Questa frase era stata stralciata dal poema “La Rassegna di Novara” scritta da
Costantino Nigra, uomo politico, letterato, poeta (nato a Villa Castelnuovo -
Torino - l’11 giugno 1828 - morto a Rapallo il 1° luglio 1907). Nella citata
“La Rassegna di Novara” l’autore immagina che Carlo Alberto passi in rassegna
il grande esercito dei Caduti nelle patrie battaglie. Primi sono i
Carabinieri. Ecco i versi famosi:
....... Del Re custodi e della legge, schiavi
Sol del dover, usi obbedir tacendo
E tacendo morir, terror de’ rei,
Modesti ignoti eroi, vittime oscure.......
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

LE PIATTAFORME OFF-SHORE
IMPLICAZIONI AMBIENTALI IN RELAZIONE AL DECRETO LEGISLATIVO N. 182/2003
Perplessità, in quest’ultimo periodo, sono sorte in merito all’applicabilità del Decreto Legislativo 24
giugno 2003 n. 182 “Attuazione della Direttiva n. 2000/59/CE, relativa agli impianti portuali di
raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi ed i residui del carico” nei confronti di un diffuso mezzo tecnico
di notevoli proporzioni quale la piattaforma marina (off-shore craft) per l’esplorazione petrolifera
o di gas o di altri prodotti del fondo marino, in quanto l’art. 2 punto 1, lettera a), del predetto
Decreto non inserisce nel campo della definizione di nave dette piattaforme.
DI GAETANO MARTINEZ
31

Il primo comma dell’art. 136 del Cod. Nav. pone in
evidenza i seguenti requisiti essenziali di una nave:
1. essere la nave una costruzione galleggiante. Sono irrilevanti
la forma e le dimensioni della costruzione e il
fatto di essere o no munita di propri mezzi di propulsione;
2. essere la nave destinata al trasporto; laddove la parola
trasporto viene assunta non nel suo ristretto significato
tecnico, sebbene in un significato generico e molto
ampio intendendosi per trasporto lo spostamento sull’acqua
di una costruzione galleggiante per qualsiasi
fine.
Il terzo comma dell’art. 136 Cod. Nav. amplia ulteriormente
la nozione di nave posta dal primo comma,
affiancandole quella di galleggiante mobile adibito a
qualsiasi servizio attinente alla navigazione o al traffico
in acque marittime o interne.
Scopo della disposizione è di estendere la normativa,
dettata per le navi, a quelle costruzioni galleggianti
che, per essere destinate ad attività diverse dal trasporto
(sia pure inteso nell’ampio significato assunto dal
primo comma dell’art. 136), sarebbero rimaste escluse
dall’ambito del diritto speciale. Sono fatte rientrare
sotto la nozione di galleggiante del terzo comma dell’art.
136, le draghe, i pontoni, le gru galleggianti, le
chiatte.
Venendo ad analizzare la disposizione del terzo
comma in esame, va innanzitutto, precisato che irrilevanti sono la forma,
la struttura e le dimensioni della costruzione galleggiante. Del pari è irrilevante
che la costruzione sia munita o meno di propri mezzi di propulsione.
Dovendo trattarsi di galleggianti mobili, restano escluse dalla categoria
le costruzioni che, pur essendo galleggianti, sono destinate ad una
utilizzazione fissa. Per “servizi attinenti alla navigazione” poi una parte
della dottrina intende, in senso ristretto, le operazioni tecniche relative
all’esercizio della nave, quali ad esempio, l’escavazione dei fondali marini,
le opere di costruzione dei porti ecc... Del pari per “servizi attinenti al
traffico” si vorrebbero intendere solo quelli che hanno per oggetto il
movimento delle navi e dei carichi (come ormeggio e disormeggio delle
navi, caricazione e scaricazione delle merci ecc.).
Questa concezione ristretta della nozione di galleggiante non è stata
accolta dalla prassi amministrativa. Tale indirizzo, di più larga interpretazione,
mi sembra giustificato dalle seguenti ragioni:
a) che per la definizione di nave in generale, il primo comma dell’art. 136
Cod. Nav. prescinde interamente dalle finalità perseguite con la navigazione.
Così non si è mai dubitato che le navi posacavi siano da considerare
ad ogni effetto navi in senso proprio;
b) che non può trascurarsi l’evoluzione della nozione di navigazione, da
essere intesa, oltreché in funzione del suo fine tradizionale di trasporto,
anche del suo fine di sfruttamento delle risorse del mare, in particolare,
del fondo marino.
Appurata l’appartenenza delle piattaforme off shore alla categoria dei
galleggianti resta da stabilire se si tratti di strutture stabilmente fissate
(con qualsiasi mezzo) nello specchio acqueo sul quale operano, o si tratti
invece di strutture mobili. Il requisito della mobilità, che a questo proposito
deve sussistere è, nell’ordinamento italiano, quello che in via genera-
32
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

le è assunto per la definizione di galleggiante. Il galleggiante
è ritenuto mobile in relazione alla sua destinazione
prevalente. In altri termini, è mobile il galleggiante
che è destinato, normalmente, per il suo impiego,
a spostarsi sulle acque.
Pertanto cessa di essere galleggiante mobile quel galleggiante
che viene destinato a rimanere, in maniera
permanente o comunque per un periodo di tempo
molto rilevante, fisso sullo specchio d’acqua dove è
dislocato per lo svolgimento dell’attività cui è adibito.
Si può quindi concludere che nel diritto italiano, la
regolamentazione giuridica delle navi e dei galleggianti
mobili non può essere estesa alle piattaforme off shore
di estrazione o produzione di petrolio o di gas o di altri
prodotti del fondo marino, le quali siano destinate a
restare permanentemente, o per un tempo molto rilevante,
fisse in un determinato specchio acqueo (qualunque
sia il sistema di collegamento con il fondo
marino) per lo svolgimento dell’attività loro assegnata.
La distinzione tra costruzioni galleggianti mobili e
costruzioni galleggianti fisse, prospettate precedentemente,
trova nell’ordinamento italiano conferma nell’art.
49 della Legge 21 luglio 1967, n. 613 per la ricerca
e coltivazione degli idrocarburi liquidi e gassosi nel
mare territoriale e nella piattaforma continentale. Tale
articolo dispone infatti che le disposizioni degli artt. 4
e 5 Cod. Nav. si applicano alle strutture destinate alla
ricerca e coltivazione di giacimenti petroliferi operanti
nella piattaforma continentale italiana,
quando sono in navigazione.
Le richiamate disposizioni
dispongono rispettivamente: che
sono considerate come territorio italiano
le navi italiane in alto mare
(art. 4) e che gli atti e i fatti compiuti
a bordo, di una nave in navigazione
in luogo soggetto alla sovranità di
uno Stato estero sono regolati dalla
legge nazionale della nave in tutti i
casi in cui deve applicarsi la lex loci
(art. 5).
Il requisito di trovarsi la piattaforma
off shore in navigazione, non va
inteso nel senso che la stessa deve
trovarsi in movimento, ma nel senso
più ampio che la piattaforma sta
compiendo operazioni, che presuppongono
il suo spostamento sull’acqua,
anche se si ha un alternarsi di
moto e di soste. Quindi, una piattaforma
off shore per l’esplorazione
di giacimenti petroliferi è in navigazione
sia quando si sposta verso o
sul banco di ricerca, sia quando è
ferma per compiere operazioni di
trivellazione.
33

Per le Piattaforme off shore destinate allo
sfruttamento di giacimenti petroliferi dovrà,
secondo i criteri sopra esposti, stabilirsi se la
immobilizzazione necessaria per l’attività di
sfruttamento del giacimento comporti o meno la
perdita degli estremi necessari per essere considerate
galleggianti mobili.
L’indicazione fornita dall’art. 49 della Legge
n. 613 del 1967, citata precedentemente nonché
Nave posatubi semisommergibile “Castoro Sei”.
l’art. 9 del D.P.R. 24 maggio 1979 n. 886
[“Integrazione ed adeguamento delle norme di
polizia delle miniere e delle cave, contenute nel
Decreto del Presidente della Repubblica 9/4/
1959 n. 128, al fine di regolare le attività di prospezione,
di ricerca e di coltivazione degli idrocarburi
nel mare territoriale e nella piattaforma
continentale”: “Le piattaforme semoventi, durante
la navigazione, sono assimilate alle navi e come tali
sono sottoposte alle disposizioni del codice della
navigazione e del relativo regolamento, nonché alle
altre leggi e regolamenti vigenti in materie di navigazione
marittima” hanno orientato la pratica
amministrativa italiana a considerare le piattaforme
mobili destinate alla ricerca e alla coltivazione
di giacimenti petroliferi come navi a
tutti gli effetti.
Esse come tali sono sottoposte alle disposizioni
del codice della navigazione e del relativo regola-
34
mento, alle altre leggi e regolamenti vigenti in
materia di navigazione marittima, nonché alle
convenzioni internazionali. La normativa prevista
dal D.Lgs. n. 185/2003 è, pertanto, pacificamente
applicabile alle piattaforme mobili e ai
mezzi galleggianti assimilabili.
Per quanto attiene le piattaforme fisse, poiché
detti impianti di ricerca e coltivazione sono soggetti
alle leggi dello Stato, trattandosi di vere e
proprie estensioni territoriali
dello stesso,
come recita il primo
comma dell’art. 49
legge 21/07/1967 n.
613, si dovrà fare rinvio
formale non surrettizio
ad altra fonte
diversa da quella indicata
nel D.Lgs. n.
182/2003.
‘interesse diretto dello
Stato, affinché non
vengano prodotti
danni a terzi, alle
risorse viventi del
mare, nonché per prevenire
l’inquinamento
del mare, del fondo e
sottofondo marino
(art. 62 D.P.R. 24
maggio 1979, n. 886
e art. 7 Legge 25 ottobre
1979, n. 30)
dovrà essere tutelato
attraverso l’applicazione
del cosiddetto
Decreto Ronchi
(D.Lgs n. 22/97 e successive modifiche) e la specifica
normativa di settore in relazione alla tipologia
del rifiuto prodotto.
Per quanto attiene le attività di raccolta e trasporto
via mare di rifiuti prodotti dalle piattaforme
off-shore fisse verso gli impianti portuali,
che generalmente vengono effettuate tramite
delle unità navali del tipo supply vessel, in
attesa dei regolamenti attuativi di cui all’art.
18, comma 2 lettera i) del D.Lgs. n. 22/97,
dette operazioni dovranno svolgersi nel rispetto
di specifici obblighi di pubblica sicurezza tendenti
a garantire la prevenzione degli eventi
dannosi ed inquinanti e nella piena osservanza
delle “disposizioni e le precauzioni tecniche di
sicurezza che disciplinano il trasporto via mare di
merci pericolose”, come recita la disposizione
transitoria di cui all’art. 57 comma 6° bis del
D.Lgs. n. 22/97.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

36
DI MASSIMO MACCHERONI
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

Un grande evento
La tappa di Trapani della Luis Vuitton Act 8/9
Ipuristi della vela possono storcere il naso ma
è indubbio che la Coppa America, la più
antica competizione sportiva del mondo,
abbia un fascino particolare che travalica l’aspetto
agonistico.
La Coppa è una vetrina per gli sponsor, è un
grande circo mediatico, è business per il paese
ospitante e per l’organizzazione, è moda, sogno
e voglia di esserci per gli spettatori.
Da sfida prettamente anglo-americana si è
trasformata, dal 1983 con l’avvento della Luis
Vuitton Cup, in un grande evento paragonabile,
se pur con le dovute proporzioni, alle
Olimpiadi, ai mondiali di calcio, alla Formula
1. Per questa 32ª edizione ben 11 sono i team
che, in rappresentanza di 8 nazioni provenienti
- per la prima volta - dai cinque continenti sfideranno
a Valencia nel 2007 il team svizzero di
Alinghi detentore del trofeo.
La Svizzera, che nell’immaginario collettivo è
il paese della cioccolata, degli orologi e delle
banche, è diventata nel 2003 - nelle lontane
acque del golfo di Aurachi in Nuova Zelanda -
anche la regina della vela. Una regina che, non
essendo bagnata dal mare, ha dovuto scegliere
un paese rivierasco mediterraneo nelle cui acque
battagliare per cercare di ribadire la sua supremazia
in campo velico. La sede prescelta,
Valencia appunto, vedrà tra 2 anni il ripetersi di
lotte all’ultima virata in cui la tattica, la tecnologia
della barca, l’affiatamento e la bravura dell’equipaggio
nonché un pizzico di fortuna proclameranno
il vincitore.
Una sfida, quella dell’America’s Cup, peculiare
rispetto ad altre gare veliche anche per
quanto concerne il suo regolamento. Il
Defender ha infatti l’opportunità di scegliere il
campo di gara, il periodo in cui regatare e la possibilità
di apportare quelle modifiche al regolamento
che ritenga opportune concedendosi,
In apertura: una fase del match race tra i francesi di
K-Challenge e gli italiani di +39.
In questa pagina dall’alto in basso: la presentazione dei team
durante la cerimonia di apertura, il team cinese, una
panoramica del porto di Trapani e la AC park di notte
con i meravigliosi effetti di luce proiettati sui tendoni.
37

NUOVE BARCHE PER L’AMERICA’S CUP
Per vincere l’America’s Cup un team deve saper equilibrare tecnologia e cuore,
computer e uomini. Le barche - disegnate secondo l’America’s Cup Class -
sono la quint’essenza dell’arte della navigazione, tecnologiche, estreme.
Molto lunghe e strette,misurano quasi 25 metri fuori tutto, hanno un albero
di 32 metri che porta più di 320 metri quadri di vela in bolina e quasi
500 nelle andature di poppa. Ogni unità pesa 25 tonnellate di cui l’80%
distribuite in chiglia. Lo scafo è in fibra di carbonio.
La stagione 2005 obbliga i partecipanti a regatare con barche stazzate per la
versione 5 della classe America’s Cup che prevede minor peso (1 tonnellata
in meno), maggior pescaggio e aumento della superficie velica.
Le modifiche - volute dal defender per creare barche che possono dare spettacolo
nelle condizioni meteomarine proprie di Valencia, dove la Coppa sarà
difesa nel 2007 sono una sfida per progettisti ed ingegneri, impegnati a creare
qualcosa d’innovativo e rivoluzionario alla ricerca della barca vincente.

almeno sulla carta, un vantaggio rispetto agli
avversari. È proprio sfruttando questa opportunità
che il Dr. Ernesto Bertarelli, patron di
Alinghi, per far conoscere ancor meglio al vasto
pubblico la Coppa America, valorizzare attraverso
i media la manifestazione e gli sponsor
fondamentali per la partecipazione dei team
dati gli alti costi e, al contempo, permettere ai
partecipanti di confrontarsi tra loro con lo
scopo di verificare, in regata, l’affiatamento e la
capacità dei propri equipaggi e le caratteristiche
tecniche delle barche ha creato un circuito itinerante
di Coppa America, denominato Luis
Vuitton Acts, preliminare alla Luis Vuitton Cup
in cui, nelle varie tappe, i teams si affrontano
nei classici “match race” (gara
uno contro uno) e, anche questa
novità assoluta per la Coppa
America, in spettacolari regate di
gruppo. Iniziate nel 2004 a
Marsiglia sono proseguite nel
2005 a Valencia ed a Malmö, in
Svezia, per approdare alla fine di
settembre a Trapani, la cui scelta
ha inizialmente lasciato dei
dubbi.
Se è vero che la cittadina - di
circa 70.000 abitanti - è situata
in uno dei luoghi più incantevoli
della Sicilia, con la medioevale
Erice alle spalle (ora facilmente
raggiungibile grazie alla recente inaugurazione
di una cabinovia che la collega direttamente
con Trapani), accanto alle estese e bianche saline
caratterizzate da antichi mulini a vento -
luogo scelto da aironi e fenicotteri per le loro
migrazioni - e di fronte alle bellissime Isole
Egadi, paradiso degli amanti del mare e della
vela grazie alla costante presenza di venti, famose
da sempre per le tonnare che per centinaia di
anni hanno contribuito in modo sostanziale
all’economia locale, non si poteva ignorare che
molte erano le opere da realizzare per ospitare
adeguatamente la Coppa America. Bisognava
procedere al rifacimento di alcune banchine del
porto, alla ristrutturazione della rete idrica e del
depuratore, alla
ripavimentazione
di molte strade,
alla costruzione
degli hangar per i
team, non tralasciando
il restauro
di molte delle
chiese e degli antichi palazzi signorili che caratterizzano
architettonicamente la città nonchè lo
spostamento di officine e magazzini per riportare
visibili le belle mura di cinta medioevali
nella zona portuale. Questi i problemi da
affrontare e risolvere per venire incontro alle
richieste dell’organizzazione dell’evento, l’AC
Management.
Essenziali, per la realizzazione del progetto
l’impegno del Governo, che ha garantito l’adeguata
copertura finanziaria e, soprattutto, la
volontà a livello locale di portare a termine l’impresa.
In questo il ruolo essenziale del Senatore
trapanese Antonio D’Alì, sottosegretario agli
Interni e del Sindaco di Trapani Girolamo
Fazio che si sono realmente prodigati affinchè
tutto fosse pronto per il 29 di settembre data
d’inaugurazione dell’evento.
Altrettanto importante l’impegno assunto
dalle forze di polizia, dai vigili del fuoco, dagli
uomini del 118 e della Guardia costiera, ciascuno
per il suo specifico settore ma, al contempo
Dall’alto in basso: il foglietto emesso dalle Poste italiane per l’evento e il Ministro Lunardi con il Sottosegretario D’Ali. In basso l’attrice
Giada Desideri protagonista della nuova fiction “Gente di Mare” in visita a Trapani, il Media Center e una manovrra compiuta
dall’equipaggio di +39 durante la regata.
40

con il massimo coordinamento per la buona riuscita
della manifestazione. “Fin dal settembre 2004,
quando venimmo ufficialmente coinvolti in questa
avventura” spiega il Capitano di Vascello (CP)
Giuseppe Impallomeni, Comandante della capitaneria
di porto di Trapani “il nostro ruolo è stato chiaramente
definito: responsabili della sicurezza in mare
degli atleti e di tutti coloro che assisteranno
alla regata”. Per svolgere al meglio i compiti
affidati il Comando generale ha incrementato
il personale della locale capitaneria portandolo
a 250 tra uomini e donne e, al contempo
ha potenziato il numero di mezzi
aeronavali necessari per un’accurata sorveglianza
schierando 33 unità navali - comprese
2 unità della classe Diciotti ed in nuovi
gommoni ognitempo “Hurricane”- 2 elicotteri
AB412-Koala ed un aereo ATR 42-
Manta.
“Essenziale per la buona riuscita dell’evento”
ha sottolineato il Comandante
Impallomeni “il ruolo svolto dalla sala operativa
in cui il nostro personale è stato affiancato
dagli uomini della Polizia, dei
Carabinieri, della Guardia di Finanza, dei
Vigili del Fuoco e del 118, anch’essi presenti
con proprie untià, sui campi di regata:
questa effettiva cooperazione ha reso possibile
il regolare svolgimento della manifestazione,
nonostante la massiccia presenza di pubblico,
che ha comportato un gran lavoro per
tutte le unità navali affiancate anche dalle
imbarcazioni dell’organizzazione, per evitare
invasioni del campo di regata; inoltre, grazie
sempre al coordinamento della sala operativa,
è stato possibile soccorrere quegli spettatori
che, assistendo all’evento, sono stati colti
da malore. Solo pochi casi per fortuna” ha
concluso il Comandante Impallomeni “che
sono stati subito raggiunti dalle idroambulanze
presenti sul campo di regata”.
Il coinvolgimento delle Capitanerie di porto non
si è limitato alla parte operativa che ha comportato -
oltre quanto già detto - l’emanazione di ordinanze
specifiche per disciplinare il traffico marittimo e le
attività di pesca; il personale era presente all’interno
dello spazio voluto da tutte le istituzioni che hanno
collaborato buona riuscita della manifestazione e,
con un proprio stand, nell’ area espositiva “ Sicilia
d’amare “, collocata nella parte più storica di
Trapani, di fronte al secondo campo di regata denominato
“Romeo” (il primo, “Juliet” era situato tra
Favignana e Levanzo).
Infine per ringraziare quanto fatto dal Corpo
nella circostanza, il team di +39, nella figura del suo
patron, il dr. Rizzardi, ha invitato il Comandante
LA COPPA DELLE 100 GHINEE
breve storia dell’America’s Cup
Riconosciuto come il più antico trofeo sportivo del mondo, più che
una semplice competizione l’ America’s Cup è avventura, ricerca della
professione, gusto della sfida, trionfo del genio. Le sua storia ha origini
nel 1851 quando il Royal Yacht Squadron di Cowes mise in
palio la “Coppa delle 100 ghinee” lungo il percorso che prevedeva il
periplo dell’isola di Wight. La sfida venne raccolta,
oltre che da alcuni Yacht Clubs inglesi,
dalla goletta America del New York Yacht Club
capeggiato dal Commodoro John Cox Stevens.
La rivoluzionaria galetta nera partecipò alla
regata, la vinse e ritornò in patria trionfante.
Alla regina Vittoria che chiese quale yacht fosse
arrivato secondo, gli fu risposto, laconicante
“Sua Maestà, non c’è secondo” . Una risposta
che sottolinea in modo inequivocabile lo spirito
della competizione; esattamente l’opposto di
quello che ispirò, qualche decina di anni dopo,
il Barone de Cubertin. Nel 1857 Stevens diede
la Coppa al New York Yacht Club con una
donazione che stabiliva che il trofeo sarebbe
diventato una “Coppa challenge perpetua per
competizioni amichevoli tra nazioni”. In quel
momento anche la Coppa cambiò nome e
prese quello della goletta vincitrice. Era nata
l’America’s Cup, trofeo basato sulla sfida. Lo
Yacht Club vincitore della Coppa ne diventa il
suo Defender ed è obbligato ad accettare le
sfide, provenienti da altri yacht club. Ma il
Defender ha anche la facoltà di modificare le
regole della competizione traendone indubbio
vantaggio. Basti pensare che il New York Yacht
Club aveva sancito che le barche sfidanti dovevano
raggiungere New York con i propri mezzi
e quindi dovevano essere robuste e pesanti per
affrontare la traversata atlantica in sicurezza. La
qual cosa le penalizzava, però, al momento della
competizione che si svolgeva in acque protette e
con venti deboli, caratteristiche della costa est
americana. Questo e molti altri privilegi permisero
al NYYC di conservare l’America’s Cup in
una terra protetta per ben 132 anni, un vero e
proprio record della storia dello sport. Sino al
1970 il Defender aveva accettato un changeller
alla volta ma, viste le numerose richieste di partecipazione
provenienti da yacht club di vari paesi in quell’anno,
decise di accettarle tutte organizzando regate di selezione per i changeller.
Il vincitore avrebbe affrontato il defender nel Match finale di
America’s Cup. Per molti esperti quell’apertura segnò l’inizio della
fine della supremazia americana predizione che divenne realtà nel
1983, anno in cui nacque per i changellers la Luis Vuitton Cup. Il
team di Australia II,grazie alla chiglia di concezione innovativa ed alla
bravura del timoniere John Bertrand, sconfisse 4 - 3 Dennis Conner
in uno storico match. Il trofeo lasciava quindi dopo 132 anni gli Stati
Uniti alla volta del nuovo continente. Riconquistata nel 1987 dallo
stesso Conner, la coppa America 4 anni dopo riattraversava il Pacifico
per approdare nelle acque di Aukland capitale della Nuova Zelanda,
grazie al team New Zeland. Dopo una prima brillante difesa nel
1999 contro l’attacco portato dal team italiano “Luna Rossa” i neo
zelandesi perdono il prestigioso trofeo nel 2003, ad opera degli svizzeri
di Alinghi - capitanati dal mitico Russel Cutts, già vincitore 4
anni prima per gli stessi neozelandesi - che riescono nell’impresa di
riportare dopo 152 anni la Coppa in Europa.
41

42
In alto da sinistra a destra: una motovedetta della Guardia Costiera impegnata sul campo di regata, nave Diciotti con a bordo un gruppo di
diversamente abili invitati sull’unità per assistere alla regata e lo stand delle Capitanerie presso lo spazio espositivo “Sicilia da mare”.
In basso l’Amm. Dassatti al timone di +39 dove è stato invitato come “dicittesimo uomo” e un tramonto del porto di Trapani
generale del Corpo, Ammiraglio Ispettore Capo
(CP) Luciano Dassatti, a partecipare in qualità
di diciottesimo uomo, ad una regata di match
race. Invito accettato con particolare emozione
dall’Ammiraglio dati i suoi trascorsi da velista.
Ma al di là della perfetta organizzazione che
ha mostrato al mondo un volto nuovo della
Sicilia tanto da far considerare Trapani dal Dr.
Bertarelli patron di Alinghi - in caso di una vittoria
del suo team - come sede dell’America’s
Cup, della toccante cerimonia d’apertura che ha
visto il Sindaco Girolamo Fazio visibilmente
emozionato, acclamato dalle decina di migliaia
di persone presenti mentre, sulle note del coro
dell’Aida, sfilavano in mare, uno dopo l’altro, i
12 teams protagonisti; al di là dell’efficienza
dell’AC Menagement che, con i suoi 250
volontari e 80 mezzi navali ha supportato egregiamente
l’evento che ha visto, ancora una
volta, primeggiare Alinghi nonostante la stregua
resistenza dei teams italiani capeggiati da “Luna
Rossa” e con +39 in netta crescita, ciò che realmente
rimarrà nella memoria è stata la partecipazione
della gente di Trapani e della Sicilia.
Gente dagli occhi felici, come quelli dei bambini
al momento di scartare un regalo, affascinata
da tutto quello che il grande circo dell’
America’s Cup ha offerto.
Centinaia di migliaia di persone, nei 12 giorni
della manifestazione, si sono rivesate sul lungomare
dove era montato AC Park, per poter
ammirare le barche, incontrare gli atleti, riconoscere
personaggi - attori, politici, grandi
imprenditori - visti solo in televisione o sulle
pagine dei giornali, che per l’occasione erano lì,
nella loro bella città. O più semplicemente, riuscire
a comprare un gadget della Coppa da
mostrare, con orgolio, agli amici che non c’erano.
In cambio di tutto ciò hanno offerto all’
esercito di turisti, atleti, componenti delle squadre,
giornalisti e troupes radio-televisive - oltre
5.000 persone - tutta la loro cordialità e gentilezza,
da sempre caratteristiche dei siciliani ma
in questa occasione ancor più sentite, quasi a
ringraziare chi ha regalato un sogno divenuto
realtà.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

Il “Buena chica”: lo yacht di Hitler
Sul lungomare di Trapani sono ormeggiati, in occasione di questa 32 a Coppa America, i bellissimi yachts appartenenti ai
teams in gara. Uno su tutti attira l’attenzione: il “Buena Chica”, nave appoggio di +39. Non certo per la sua colorazione
- un bel blu marino - né tantomeno per le sue dimensioni ma per la sua affascinante storia. Era il 1943 quando
Hitler, forse ancora fiducioso di un esito a suo favore del conflitto, ordinava ai cantieri danesi di Nakskov
terra occupata come mezza Europa dalle truppe nazziste, una imbarcazione per il suo tempo libero. Lunga
35 metri, larga 7 con un pescaggio di circa 3 metri e 350 tonnellate di stazza, il Buena Chica veniva ultimato
nel 1945, dopo la fine del conflitto ed il suo committente non vi salì mai a bordo.Acquisita dal
governo danese viene destinata a nave oceanografica per essere poi acquistata agli inizi degli anni ‘60, da
un imprenditore austriaco che la riconvertiva, sotto bandiera maltese, al suo originario. “Poche sono le
trasformazioni strutturali subite dal Buena Chica nel tempo”, spiega il comandante Vittor Angelo
Archetti, attuale proprietario della nave, insieme al Dr. Rizzardi ed alcuni altri amici,”quando sei
anni fa, in Croazia, mi venne proposto l’acquisto ne rimasi subito affascinato”. In effetti, visitando
l’unità non si può che condividere il giudizio del comandante. Gli spazi comuni,
le cabine (3 per gli ospiti tutte con proprio bagno, 2 per l’equipaggio di 5 uomini ed 1
per l’armatore) e la plancia sono tutti rivestiti di pregiato mogano che, unitamente ad
una miticolosa cura dei dettagli, creano un’atmosfera particolare sognante e di altri
tempi. Ma è la parte meno visibile, la sala macchine, il vero gioiello del “Buena
Chica”. Due generatori diesel forniscono l’energia elettrica ai rispettivi motori che
azionano l’unica elica di poppa. La loro potenza è sufficiente a spingere questa regina
del mare ad una velocità massima di 10 nodi consentendogli, grazie ai capienti
serbatoi di 24000 litri di gasolio ed al basso consumo (48 litri per
ora), una autonomia di 4500 miglia. “Una tecnologia di
altri tempi, semplice ed al contempo complicata
dalla mancanza di automatismi” sottolinea il
Direttore di macchina Vincenzo Laguda
“tutto è come originalmente concepito; le
uniche varianti apportate riguardano l’installazione
di apparati per la produzione di
corrente alternata, più sicura rispetto a
quella continua. La mancanza di automatismi
è pressocchè totale” prosegue il
Direttore “persino i motori - ad aste
e bilancieri - necessitano di essere
lubrificati manualmente ogni 2 ore”.
Tra le curiosità di questo pulitissimo
locale macchine una officina completa
di morsa, trapano a colonna e tornio -
indispensabile per ricostruire i pezzi usurati
- la caldaia per il riscaldamento dei locali
dove si nota la presenza di antichi termosifoni
in ghisa ed un dispositivo per far brillare le mine
magnetiche voluto, certamente, dal suo primo
proprietario.
Completano la descrizione di questa nave da
diporto, unica nel suo genere, un bellissimo ponte
capace di accogliere confortevolmente per la sua
ampiezza decine di ospiti ed una controplancia in cui
è posta un’antica bussola di ottone ancora perfettamente
funzionante.
43

La carta vincente
Il tributo che la società moderna paga
per poter usufruire dei vantaggi legati
all’automazione, si concretizza, nelle
nostre tasche, in un mazzetto di tessere plastificate,
più o meno “intelligenti”, che ci
consentono di fare un po’ di tutto, dai prelievi
bancari alle telefonate, dagli acquisti su
internet all’identificazione della persona.
L’obiettivo strategico del Centro Nazionale
per l’Informatica nella Pubblica
Amministrazione (C.N.I.P.A.) per il triennio
2003 - 2005, è quello dell’erogazione “on
line” dei servizi al cittadino e già si vedono in
circolazione le tessere plastificate che hanno
sostituito il tradizionale formato a libretto
della patente di guida. Anche la carta di identità
abbandonerà il proprio formato classico,
per vestire quello della Carta di Identità
Elettronica (C.I.E.), che sarà possibilmente
accompagnata dalla Carta Nazionale dei
Servizi (C.N.S.) e dal tesserino per la Firma
Elettronica. Insomma, ogni volta che apriremo
il portafogli salterà fuori una sorta di collezione
personale di schede plastificate, destinata
ad aumentare con il grado di informatizzazione
dell’individuo.
44
DI GIOVANNI CANU
Nel campo militare, particolarmente esposto
al fenomeno dei tesserini di riconoscimento, dei
pass e delle autorizzazioni più disparate, lo Stato
Maggiore della Difesa ha ritenuto di nominare
un Gruppo di Progetto Interforze con lo scopo
di realizzare una sola ed unica carta, polivalente,
capace di svolgere molteplici funzioni. Dal
momento che le Amministrazioni centrali
hanno ricevuto dal Ministero per l’Innovazione
e le Tecnologie la disposizione di sostituire il tesserino
di riconoscimento distribuito ad ogni
dipendente, con una carta elettronica a microcircuito
da adibire all’identificazione personale,
S.M.D. ha deciso di realizzare una carta in grado
di garantire in campo militare l’attuazione delle
direttive del C.N.I.P.A. e del Ministero per
l’Innovazione e le Tecnologie. Nasce così la
Carta Multiservizi della Difesa (C.M.D.), una
tesserina dotata di banda magnetica e di microchip,
contenente una serie di informazioni e dati
personali che riguardano il suo proprietario. Se
da una parte è vero che si tratterà dell’ennesima
carta elettronica, dall’altra è altrettanto vero che
questa sarà capace di sostituire quasi tutte le
altre, con un notevole risparmio di spazio per le
nostre tasche.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

La C.M.D. è un tesserino
militare completo di
fotografia del titolare,
impiegabile “a vista” per il
riconoscimento della persona.
Sui due lati sono
riportati i dati anagrafici
del soggetto e la sua posizione
nell’ambito
dell’Amministrazione. Nel
microchip, invece, sono
contenute altre informazioni,
più complete, mentre
la banda magnetica
serve per il controllo degli
accessi, e per l’integrazione
con altri servizi attualmente
esistenti.
In particolare il progetto
C.M.D. deve garantire
la piena compatibilità con
il modello tecnologico
adottato dalla Pubblica
Amministrazione per la
carta di identità elettronica
e l’interoperabilità tra tutte
le forze Armate. L’obiettivo
è quello di dare alla carta
una valenza sia interna che
esterna all’Amministrazione della Difesa.
Proprio per contrastare la citata proliferazione
di tessere, la CMD costituirà documento
di riconoscimento del militare, tessera sanitaria,
scheda vestiario, “smart card” per la
firma digitale, bedge, carta di identità elettronica
e, in più, dovrà essere “scalabile”, il che
significa che dovrà essere in grado di accogliere
altre funzioni già sviluppate o in corso di
sviluppo senza dover aggiungere ulteriori strati
di software.
Tra le funzioni della CMD c’è quella di “bedge”, di documento di identità che consente il
riconoscimento “a vista” del titolare e di “archivio” dei dati sanitari;
nella pagina seguente: esercitazione interforze, la CMD è un tesserino militare polifunzionale con
standard internazionali.
Le funzionalità della carta
In base ai requisiti fissati dallo Stato
Maggiore della Difesa, la carta dovrà garantire le
seguenti funzionalità essenziali:
- Identificazione.
- Firma digitale, con seconda chiave RSA.
- Cifratura dei dati, con chiave asimmetrica.
- Gestione dei dati sanitari secondo lo standard
“Net Link” già impiegato dalla CIE.
- Gestione dati vestiario.
- Compatibilità con eventuali precedenti applicazioni
basate su banda magnetica.
Vediamole, brevemente, più nel dettaglio.
Identificazione.
- A “vista” tramite la lettura dei dati riportati
sui due lati della carta, senza l’ausilio di
mezzi elettronici. Questo per fare in modo
che il documento sia valido per l’espatrio,
sia sostitutivo del modello “AT” e sia valido
per il riconoscimento dei prigionieri di
guerra.
- Elettronica, con ripetizione su supporto digitale
dei dati anagrafici della persona, secondo
45

lo standard della Carta di Identità Elettronica,
integrati da “template” delle impronte digitali
di due dita delle due mani.
- In rete, in modo da abilitare l’utente all’accesso
ed ai servizi della rete ministeriale. Il
riconoscimento in rete si baserà su un sistema
a chiave “Rivest-Shamir-Adelmann”
(RSA).
Firma Digitale.
- La carta dovrà contenere una struttura di
Firma Digitale, che potrà eventualmente
essere usata in modalità “Firma Elettronica
Avanzata” abbinata ad un codice PIN
(Personal Identification Number) aggiunti-
vo, a garanzia di tale funzione. La funzione
si avvarrà di una seconda chiave RSA.
- Supporto di terza chiave RSA. La carta sarà
dotata di un ulteriore slot RSA destinato a
eventuali esigenze operative specifiche, per
la possibilità di un impiego alternativo nelle
modalità di firma elettronica avanzata e
cifratura o autenticazione.
Dati sanitari.
- La carta dovrà contenere una struttura dei
dati sanitari rispondente alle caratteristiche
generali volute dallo Stato Maggiore della
Difesa. Il formato di questi dati dovrà esse-
46
re il più possibile aderente alle esigenze del
Servizio Sanitario Nazionale
Dati di vestiario.
- Nella carta saranno inseriti i dati antropometrici
del titolare, secondo le specifiche
della tabella vestiario.
Dati matricolari.
- La carta conterrà anche i dati standard previsti
dal Sistema Informativo Personale
Amministrazione Difesa (SIPAD). I dati
minimi che dovranno essere inseriti sono:
• Grado
• Anzianità assoluta
• Anzianità di grado
• Ruolo di appartenenza per Ufficiali
• Incarico di specializzazione per
Sottufficiali e Truppa
• Incarico attualmente ricoperto
• Ultima attribuzione stipendiale per il personale
in servizio
• Titolarità di pensione per il personale in
congedo.
L’iter burocratico per la produzione della
carta è ormai prossimo al compimento.
Restano da completare alcune procedure per
la certificazione della firma digitale, in modo
che questa sia riconosciuta.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

Bricola d’Oro ai custodi del
nostro mare...
pochi sono gli uomini che potrebbero dare del tu al mare...
anche quei pochi non glielo danno.
48
DI COSMA CAVALLO
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

...sciogli le vele e non avere paura
Con questo augurio ha chiuso lo scorso anno
Nautilia e il Premio Internazionale Bricola
d’Oro, augurio che si è tramutato in un formale
impegno di uomini e di istituzioni a rendere
il mare fruibile a tutti. Con la nuova legge sul
diporto, infatti, è stato reso possibile anche ai
diversamente abili di andar per mare in piena sicurezza,
in un mare tranquillo e senza barriere.
Giunto quest’anno alla sua 10° edizione il
Premio, che riconosce a uomini, istituzioni ed enti
il loro impegno e professionalità nel concorrere a
garantire la sicurezza in mare, è il cuore di una delle
più importanti mostre della nautica dell’usato in
Italia.
Nautilia, organizzata dall’Ente Fiera Cantieri di
Aprilia e giunta alla sua 18° edizione, è diventato
un appuntamento importante per la nautica nazionale.
La mostra coniuga sviluppo e internazionalità,
una crescita che rafforza l’identità di regione di
mare, aperta alle innovazioni, in una prospettiva di
sempre maggiore integrazione europea e mediterranea.
Un appuntamento di respiro internazionale,
atteso da operatori e appassionati, poiché offre servizi
di elevata qualità, con una particolare attenzione
alle tecnologie.
Una mostra unica nel suo genere, perché le oltre
500 tra barche a vela, a motore e motorsailer sono
esposte a terra e questo permette ai visitatori di
poterle vedere a 360 gradi.
Anche per quest’anno si è registrato un ulteriore
aumento degli espositori, (50), e delle imbarcazioni,
(360), incremento legato alle tante imbarcazioni
carrellate che hanno confermato l’universalità
della nautica, dove quella minore ha fatto la sua
parte accanto alle imbarcazioni di medie e grandi
dimensioni.
“Il diporto non è fatto soltanto di superbarche”,
ha detto il Vicepresidente dei Cantieri di Aprilia,
Eugenio Toso, “anche un semplice gancio montato
dietro l’auto e il sogno a forma di scafo è pronto
a salpare: perché l’ebbrezza dell’andar per mare
si misura con la scala delle emozioni”.
Oggi, coloro che con caparbietà e lungimiranza
hanno voluto investire nel diporto nautico sono
stati premiati.
Un affettuoso ricordo a Sergio Rettondini, da
poco scomparso, Presidente dell’Aprilia Marittima
e un riconoscimento a Eugenio Toso,
Vicepresidente, i quali hanno intuito che nel mare
della nautica, oltre agli affari, c’era anche posto per
la cultura marinara.
Dieci anni fa, quando fu istituito il Premio
Bricola d’Oro, era un momento di importanti
cambiamenti legislativi nel settore; era doveroso,
49

quindi, dedicare uno spazio
adeguato al tema più importante
per chi va per mare: la
sicurezza.
Imprenditori attenti,
Rettondini e Toso hanno
coinvolto nel loro progetto
istituzioni, operatori e media,
creando un salotto privilegiato
dove si è discusso di barche,
di porti, attrezzature in
funzione della massima tranquillità
per i diportisti.
Con l’assegnazione del
Premio Internazionale
“Bricola d’Oro” viene promossa la cultura del mare, al fine di favorire il progresso delle attività nautiche
e la sicurezza della navigazione e, dalla sua fondazione, ha come presidente della giuria il
Comandante Generale del Corpo delle Capitanerie di porto, massimo organismo italiano per la
sicurezza del settore.
Il tema scelto per questa decima edizione è
stato: “Atti di eroismo compiuti dalle
Istituzioni nel soccorso ai naviganti per la salvaguardia
della vita umana in acque marittime
e interne”.
Premiati sei equipaggi distinti in operazioni
di soccorso e la Commissione di valutazione,
presieduta da Comandante Generale del
Corpo delle capitanerie di porto, Ammiraglio
Ispettore Capo (CP) Luciano Dassatti, non
ha inteso quest’anno fare graduatorie, ponendo
sullo stesso piano tutte le azioni segnalate.
Non un premio - ha sottolineato
l’Ammiraglio Dassatti - ma un riconoscimento
alla solidarietà verso il prossimo”. Nella sua
Per il Corpo delle Capitanerie di
porto il premio Bricola d’Oro 2005 è
stato assegnato all’equipaggio della
motovedetta CP 855 della Guardia
costiera, di stanza a Napoli, che il 23
dicembre 2003 con mare 7, vento
forza 8 e con una rigida temperatura,
nelle acque del golfo di Salerno, ha
tratto in salvo due dei tre membri dell’equipaggio
di un peschereccio in procinto
di affondare.
Mentre era in corso il recupero, un’onda
anomala di circa 9 metri scaraventava
in mare il Sergente Raffaele
Mauriello che veniva successivamente
recuperato.
A ricevere il premio il Comandante
Capo di 1° Cl. Np Raffaele Falco,
Sergente Np Raffaele Mauriello,
Sottocapo Np/Ms Liberato Spiezia.
50
presentazione il Comandante Generale ha
voluto dare risalto ad un aspetto che accomuna
tutti i premiati, ma che non sempre viene valorizzato:
uno schivo pudore, imbarazzato, nel
ricevere riconoscenza per un atto di solidarietà
che fa risaltare ancor più, in una disarmante
semplicità, la grandezza di un gesto”.
Fuori da ogni schema la premiazione. Le stesse
uniformi presenti, Guardia di Finanza, Vigili
del Fuoco, Capitanerie di porto, Polizia di Stato,
Carabinieri, SAR Direzione Marittima della
Repubblica di Slovenia si sono interscambiate il
premio. Degno epilogo di un percorso che trova,
in questa edizione, la più significativa conclusione
poiché al di là del colore di una divisa, quando
ci si bagna per salvare una vita in mare, tutti
indossano l’abito del marinaio.
Il Mare, un instancabile ispiratore, è il
primo attore che tiene la scena, ma senza la
gente di mare, comprimaria e allo stesso
tempo protagonista, la sua storia non avrebbe
ragione di essere.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

S
Campagna informativa per la pianificazione della
I C U R E Z Z A B A L N E A R E
DI ROMANO GRANDI
Pubblichiamo con piacere un articolo del C.A. (CP) r. Romano Grandi, Vice
Presidente della Società Nazionale di Salvamento, in cui vengono riportati i
risultati di una ricerca svolta per il Dipartimento della Protezione Civile, sul
fenomeno della balneazione lungo i litorali italiani durante la scorsa stagione
estiva.
Tutti sanno che la maggior parte dei
nostri “vacanzieri” trascorre le proprie
vacanze al mare, e che ad essi si
aggiungono turisti stranieri provenienti dal
nord, dal centro ed ora anche dai Paesi dell’est
del nostro continente, perché l’Italia è considerata
una delle spiagge naturali d’Europa.
A titolo meramente informativo, si accen-
na che una indagine della Confcommercio di
qualche anno fa ha rivelato che nei mesi di
luglio-agosto sono state registrate, negli stabilimenti
balneari ad essa associati, circa 400
milioni di presenze (una presenza: una persona
per un giorno; la stessa persona che va al
mare per dieci giorni, fa dieci presenze). Se a
questo dato (che può ancora oggi ritenersi
51

congruo per dare un’idea della consistenza
del fenomeno della balneazione in Italia), si
aggiungono le presenze relative ai mesi di
giugno e settembre, quelle interessanti le
aziende che fanno capo ad altre organizzazioni
(Confesercenti, ecc..), e quelle relative alle
spiagge libere, si può ragionevolmente stimare
che sui circa 5400 chilometri di spiagge
idonee alla balneazione insistano presenze
cinque volte superiori al dato indicato da
Confcommercio.
A tutti, italiani e stranieri, va assicurata
nella maggiore misura possibile la fruibilità
in sicurezza degli arenili e delle acque prospicienti,
ma per poter predisporre organizzazioni
e dispositivi di sicurezza adeguati e congrui,
occorre prima di tutto avere certa e
approfondita cognizione del fenomeno sotto
i diversi e pertinenti profili quali, ad esempio,
la stima della popolazione interessata, la
densità della popolazione sulle spiagge in
concessione, in quelle attrezzate e in quelle
libere, anche nelle diverse fasce orarie della
giornata, le fonti di pericolo e le condizioni
di rischio di arenili e acque litoranee, la
segnaletica e le informazioni di sicurezza, la
quantificazione e la tipologia delle strutture
addette all’assistenza e al soccorso e la tipologia
degli interventi più comunemente effettuati,
siano essi in mare da Guardia Costiera,
da bagnino di salvataggio in spiaggia, da
“118” a terra, ecc...
E perciò, proprio per poter acquisire conoscenza
quanto più completa possibile della
materia, alla luce della quale poter poi con
cognizione di causa elaborare pianificazioni
di ordine generale e locale utili allo scopo, la
Società Nazionale di Salvamento ha proposto
52
e realizzato, in convenzione
con il
Dipartimento della
Protezione Civile
che ha subito
apprezzato l’iniziativa,
il progetto denominato
“Campagna
informativa per la
pianificazione della
sicurezza balneare -
Esperienze per un
progetto unico e
coordinato di armonica
disciplina europea
in materia di
sicurezza della balneazione”.
È stato considerato e approfondito il fenomeno
della balneazione lungo i litorali delle
Regioni marittime dello Stato, grazie anche alla
collaborazione e al contributo determinante
delle Autorità marittime di giurisdizione e delle
Municipalità locali.
Ovviamente, i rilevatori della Società
Nazionale di Salvamento non hanno potuto
interpellare tutti gli Uffici marittimi periferici e
i Comuni che insistono sui litorali con porzioni
più o meno estese dei rispettivi territori, ma è
stata fatta una scelta ragionata in termini di
vocazione turistica, affluenza nei periodi estivi,
potenzialità in termini di strutture di accoglimento
di carattere balneare, ecc.... per cui si può
ragionevolmente ritenere che i 632 comuni
direttamente interessati dal lavoro di ricerca
costituiscano un campione di sicuro riferimento
e affidabilità, in rapporto all’intero più esteso
complesso delle acque marine idonee alla balneazione
che circondano il nostro Paese.
La ricerca ha così consentito di ricavare, fra
gli altri, i “dati di riferimento” che seguono, utili
per definire ed evidenziare, nelle giuste dimensioni,
il fenomeno della balneazione in Italia, e
dai quali scaturiscono alcune importanti considerazioni.
Estensione delle coste italiane
Le coste italiane idonee alla balneazione
(penisola e isole) rappresentano circa il 65,7%
dell’intero litorale nazionale, raggiungendo circa
4.898 km su un totale di circa 7.456 km.
Estensione delle coste balneabili prese in esame
I 632 Comuni di riferimento (pari al 52%
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

dei circa 1200 Comuni italiani costieri) dispongono
di uno sviluppo complessivo di litorale
pari a 3.636 km circa (pari al 48,8% del totale
di 7456 km), di cui idonei alla balneazione sono
circa 2.426 km, pari al 66,7% del totale della
costa presa in esame.
Costa balneabile
Tipologia delle spiagge dei 2426 km di costa balneabile
presi in esame
Del totale di 2426 km., 915 km attengono
alle spiagge in concessione demaniale, 1329 km
circa sono quelle libere, 178 km circa sono di
spiaggia libera attrezzata.
In relazione alle rispettive ubicazioni sull’intero
territorio nazionale, la ricerca ha evidenziato
che le spiagge libere superano in estensionequelle
attrezzate e quelle in concessione, le quali
“abbondano”, per così dire, nell’Adriatico centro-settentrionale
e nel mar Ligure, mentre le
libere e le attrezzate prevalgono soprattutto al
centro-sud (Tirreno centrale e meridionale,
Adriatico meridionale, Ionio e isole).
Ne consegue la considerazione che, atteso il
diverso regime normativo per quanto concerne
la sorveglianza ai fini della sicurezza (obbligo
del servizio di salvataggio sulle spiagge in concessione,
non obbligo su quelle libere, non
obbligo ma a volte presente perché offerto dai
gestori su quelle attrezzate), proprio questa
ultima e più vasta parte di territorio nazionale
che per ragioni climatiche, bellezze paesaggistiche,
stato di salute delle acque, ambisce a rivestire
ruolo e importanza sempre più rilevanti
nel contesto delle potenzialità balneari che il
Paese può offrire, risulti invece penalizzata
sotto l’aspetto della sicurezza, perché meno
estese sono le spiagge sulle quali vige l’obbligo
della presenza dei bagnini di salvataggio.
Suddivisione dei servizi: spiagge in concessione,
libere e libere attrezzature
Stima delle presenze nei 2426 km di costa balneare
esaminata
Sulle spiagge dei 632 Comuni interessati,
nell’arco temporale di riferimento della ricerca
(dal 1° luglio al 14 settembre), è stata rilevata
la presenza di 611.016.154 unità.
Le fasce orarie di maggiore affluenza dei
bagnanti a seconda delle località sono state le
53

seguenti:
il 35,5% nella fascia oraria dalle 10 alle 14
il 56,6% nella fascia oraria dalle 10 alle 18
il 7,9% nella fascia oraria dalle 14 alle 18.
Ne consegue che lo sforzo di fornitura dei
servizi di sicurezza può essere correlato alle
fasce di maggiore presenza, nelle quali maggiori
sono le probabilità di incidenti e di
emergenze, rendendo così possibile calibrare
e amministrare meglio la consistenza delle
risorse disponibili da mettere in campo
(uomini e mezzi).
Altro dato interessante è la suddivisione delle
presenze rispettivamente sulle spiagge in concessione,
su quelle libere e su quelle attrezzate.
Si rileva che sulle coste considerate, in valore
assoluto, le maggiori presenze si concentrano
sulle spiagge in concessione (414.039.919
unità), seguono quelle libere (165.729.797
unità) e poi quelle libere attrezzate (32.520.994
unità). Occorre notare che queste ultime, a proposito
del numero relativamente basso di presenze,
sono un fenomeno ancora relativamente
giovane, sviluppatosi a partire dagli anni ‘80.
Tuttavia esse sono ben gradite dagli utenti e il
fatto che nei valori assoluti figurino sempre al
terzo posto può ragionevolmente essere addebitato
alla minore diffusione di questo tipo di
spiaggia rispetto ai due tipi tradizionali. E infatti
si evidenzia che le spiagge libere attrezzate precedono
le libere come densità di bagnanti per
chilometro di spiaggia: 1013 bagnanti circa per
km di spiaggia libera attrezzata contro gli 866
per km circa delle spiagge libere, mentre senz’altro
più cospicuo è il dato per le spiagge in concessione:
2513 bagnanti circa per km di arenile.
La densità media complessiva per km di
spiaggia risulta infine pari a 577,80 unità.
Considerazioni appropriate scaturenti dai
dati registrati devono però tenere conto che,
54
se è
vero
Suddivisione delle presenze: spigge in
concessione, libere e libere attrezzate
che l’indagine ha coinvolto i comuni costieri
delle regioni del Nord, del Centro e del Sud
dell’Italia, è altrettanto vero che sono giunti
in prevalenza dati relativi alle coste di
Comuni appartenenti all’area settentrionale
del Paese, in cui, come è stato rilevato, vi è
una maggiore diffusione degli stabilimenti
balneari.
E quindi alle 611.016.154
presenze censite dalla ricerca
(che frequentano in gran parte
spiagge in concessione) occorre
aggiungere le presenze degli
utenti delle spiagge in concessione,
libere ed attrezzate che
corrispondono e appartengono
al restante 50% dei circa 1200
Comuni costieri non interessati
dalla ricerca (l’indagine ne
ha censito 632), e sulle quali
insiste parimenti un altrettanto
50% di utenti.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

Incidenti correlati alla balneazione
La campagna informativa non richiedeva la
rilevazione degli incidenti e delle vite umane
perse per fatti correlati all’esercizio della balneazione
e delle altre attività acquatiche nelle acque
prospicienti le spiagge.
Incidenza percentuale delle spiagge libere*
*Descrizione del grafico: la colonna “Km di spiaggia libera” rappresenta
la percentuale di spiaggia libera rapportata al totale della costa
balneabile per ogni regione. La colonna “presenze in spiaggia libera”
rappresenta la percentuale di bagnanti nelle spiagge libere rapportati
al totale delle presenze regionali.
E tuttavia, dati già in possesso della Società
Nazionale di Salvamento consentono considerazioni
interessanti sul piano della sicurezza, la cui
rilevanza sul piano sociale è bene che sia sottolineata,
anche se “fuori tema” rispetto agli scopi
della ricerca.
Da questi dati, in generale risulta che, nell’in-
Stima della consistenza delle organizzazioni di
soccorso nei 632 Comuni presi in considerazione
Dalla campagna informativa è stato possibile
rilevare che le organizzazioni di soccorso presenti
lungo le coste italiane prese in esame, con particolare
riferimento alle spiagge libere dei 632
Comuni censiti, risultano essere: nel 93% dei
Comuni sono presenti le Capitanerie di
porto/Guardia Costiera, con tempi di intervento
medi di 17 minuti; nell’87,8% il 118, con
tempi di intervento medi pari a 17 minuti
(anche per incidenti non conseguenti alle attività
acquatiche, quali colpi di sole, infarti, infortuni
e malesseri diversi, oltre che per i trattamenti
medico-sanitari integrativi agli interventi
di recupero, primo soccorso e rianimazione che
rientrano nel bagaglio professionale dei bagni-
tera stagione balneare, sulle spiagge in concessione
dove è obbligatoriamente presente il bagnino
di salvataggio, le perdite di vite umane quasi non
si registrano. Quelle poche che si verificano sono
dovute ad accadimenti di veramente pura casualità
e fatalità.
Ben diversa è invece la situazione sulle spiagge
libere e su quelle libere attrezzate che non offrono
ai propri clienti il servizio di sorveglianza, dove ad
ogni stagione occorre purtroppo registrare il verificarsi
di un numero sempre troppo elevato di luttuosi
eventi, anche se, sotto questo profilo, la
situazione italiana può ritenersi mediamente più
soddisfacente rispetto a quella di altri Paesi turistico
balneari, dove le perdite di vite umane nelle
acque prospicienti le spiagge sono percentualmente
più alte.
Probabilmente la migliore situazione italiana
si registra anche perché l’indagine ha
rivelato come, pur non richiedendo la legge
alcuna protezione specifica a favore degli
utenti di queste spiagge, sussista comunque,
per obblighi generali di tutela della pubblica
incolumità sull’intero territorio nazionale,
acque territoriali comprese, la presenza di servizi
di sorveglianza forniti per compito istituzionale
da altre Autorità dello Stato (“in primis”
le Capitanerie di porto/Guardia
Costiera), o per propria missione sociale dai
volontari della Società Nazionale di
Salvamento.
E comunque, la conclusione che può trarsi
dai dati “fuori tema” e da quelli scaturiti dalla
ricerca, è che le spiagge libere e quelle attrezzate
sono le più affollate, ma, paradossalmente,
sono le meno sicure.
Incidenza percentuale delle spiagge in concessione*
*Descrizione del grafico: la colonna “Km di spiaggia in concessione
rappresenta la percentuale di spiaggia libera rapportata al
totale della costa balneabile per ogni regione. La colonna “presenze
in concessione” rappresenta la percentuale di bagnanti nelle
concessioni rapportati al totale delle presenze regionali.
55

Incidenza percentuale delle spiagge libere attrezzate*
*Descrizione del grafico: la colonna “Km di spiagge libere attrezzata”
rappresenta la percentuale di spiaggia libera attrezzata rapportata
al totale della costa balneabile per ogni regione. La colonna
“presenze in spiaggia libera attrezzata” rappresenta la percentuale
di bagnanti nelle spiagge libere rapportati al totale delle presenze
regionali.
ni); nel 40,8% gli operatori di salvamento
(Bagnini e Assistenti bagnanti), con tempi di
intervento medi pari a 1 minuto; nel 57,8% i
mezzi nautici dei Carabinieri e delle altre Forze
di Polizia, con tempi di intervento medi di 18
minuti.
Al riguardo si può considerare che:
-è sinceramente rassicurante, oltre a quella
dei bagnini e degli assistenti bagnanti, la presenza
di uomini e mezzi delle Amministrazioni
pubbliche;
-e però, nella fattispecie della balneazione,
l’urgenza dell’intervento è importantissima in
quanto esiste una “finestra” di soli quattro
minuti entro i quali il soccorso può concludersi
senza danni salvo la paura. Oltre i quattro minu-
56
ti, pur non perdendo la vita, possono registrarsi
nelle persone recuperate lesioni interne non
reversibili, e sotto questo profilo i tempi di
intervento che possono assicurare il pieno successo
sono soltanto quelli consentiti dalla presenza
dei bagnini di salvataggio.
Da qui, la necessità che sia rivolto ogni sforzo
all’incremento del numero dei bagnini di salvataggio
sulle spiagge libere durante la stagione
balneare.
Tipologia delle fonti di pericolo e relativa segnaletica.
La scheda consegnata ai rilevatori prevedeva
anche una indagine sulla “tipologia delle fonti di
pericolo” e sull’”eventuale sistema di prevenzione/segnaletica
o altro”.
E però su questa indagine non si sono avute
risposte, e quindi nessun dato figura nella ricerca
semplicemente perché i dati non ci sono, nel
senso che non è che non ci siano fonti di pericolo,
è che esse non sono portate a conoscenza degli
utenti (salvo talvolta la segnalazione di spiaggia
non sorvegliata dai bagnini di salvataggio).
Eppure, il tema della informazione/segnalazione
delle possibili fonti di pericolo, dei com-
portamenti corretti per evitarli, ecc..., è di prioritaria
importanza per la sicurezza delle persone,
tanto che in tutte le situazioni e le attività in cui
è coinvolta la collettività (a partire dalla circolazione
sulle strade, all’accesso nelle aree di lavoro,
come in qualsiasi altro luogo pubblico), esistono
simboli e cartelli che mettono in guardia o suggeriscono
ai frequentatori comportamenti sicuri:
sulle spiagge nazionali invece, diversamente
da quanto avviene in qualche altro Paese
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

dell’Unione Europea, non esiste nulla di tutto
ciò, salvo la famosa bandiera rossa che consiglia
di evitare la balneazione se il mare è mosso,
ovviamente esposta solo negli stabilimenti balneari.
Da questa constatazione, è
subito scaturita l’iniziativa già
avviata dalla Società Nazionale
di Salvamento, di predisporre e
sviluppare un progetto le cui
linee fondamentali troveranno
fonte di riferimento anche nei
modelli di segnaletica già adottati
in Europa, oltre che rispettare
simbologie e contenuti indicati
dall’ISO (International
Organization for
Standardization) per le emergenze
in acqua, in modo da conferire
all’argomento unicità e
respiro internazionale.
Questa, in sintesi, la
“Campagna informativa per la
pianificazione della sicurezza
balneare” condotta dalla SNS
per il Dipartimento della
Protezione Civile, e tuttavia, per
concludere bene il lavoro e valorizzarne
al massimo i risultati,
occorre “alzare il tiro” e proiettare
i dati raccolti e quelli da questi
desunti in chiave europea,
come d’altronde invita a fare
anche la denominazione ufficiale
del progetto, che aggiunge al
titolo: “Esperienze per un progetto
unico e coordinato di
armonica disciplina europea in
materia di sicurezza della balneazione”.
Infatti, sono milioni le presenze
giornaliere degli stranieri
che frequentano le nostre spiagge,
e un numero ovviamente
ben maggiore frequenta le
spiagge dei rispettivi Paesi, affollate anch’esse da
turisti comunitari, compresi i nostri concittadini,
mentre le più diverse sono le normative di
riferimento per la fruizione degli arenili. E come
ogni cittadino straniero sa come è regolata la
balneazione e la sicurezza sulle spiagge del proprio
Stato, sarebbe bene che fosse informato
anche sulla regolamentazione dello Stato che lo
ospita, e però questo è ragionevolmente possibile
soltanto attraverso la predisposizione di discipline
omogenee e comuni, anche perché in defi-
nitiva unico è lo scopo di tutto: la sicurezza del
bagnante su qualsiasi spiaggia egli si trovi, nel
proprio Paese o all’estero.
E allora ecco un altro progetto cui sta pensando
la SNS: una “Conferenza europea per l’inte-
grazione delle norme sulla sicurezza della balneazione”
che affronti, raccogliendo le molteplici
esperienze italiane e straniere, le diverse tematiche
afferenti l’argomento (organizzazione, procedure,
preparazione dei bagnini di salvataggio,
predisposizioni e attrezzature, segnaletica e
avvertenze, ecc...) di modo che il cittadino europeo
si senta “come a casa sua” anche quando va
al mare all’estero, perché ritrova dispositivi di
sicurezza strutturati in maniera per lui abituale.
Da questa Conferenza, e dalla considerazione
57

che la contemporanea presenza di milioni di
persone sugli arenili e nelle acque prospicienti
configura di fatto una situazione di permanente
latente emergenza perché le attività “in acqua”
presentano pericoli diversi da quelli che quotidianamente
siamo abituati a fronteggiare “a
terra” (l’uomo in acqua ci va, come va in aria,
ma questi non sono i suoi ambienti naturali),
potrebbero scaturire delle linee guida di sicurezza
omogenee e standardizzate che ogni Paese
potrebbe poi “curvare” opportunamente sulle
proprie specificità di ordine morfologico,
ambientale, ecc...
Le linee guida non dovrebbero però trascurare
un tema di alto valore etico e sociale nel quale
la SNS è parimenti da alcuni anni impegnata, e
cioè quello della accessibilità e della sicurezza
della balneazione delle persone con bisogni speciali,
diversamente abili e anziane: in merito
sono previsti l’avvio di una campagna informativa
finalizzata alla verifica dello stato dell’arte e
all’ analisi dei rischi correlati alle attuali possibilità
di accesso alle spiagge e in acqua, e un
Convegno nazionale con la presenza e la collaborazione
delle diverse Associazioni nazionali
che si occupano della tutela e della promozione
dei bisogni e dei diritti delle persone diversamente
abili.
Le due iniziative dovrebbero portare all’identificazione
di indicazioni di ordine generale e di
buone prassi in tema di accessibilità strutturale
58
agli arenili e all’acqua, preparazione professionale
specifica dei bagnini di salvataggio, del personale
di accoglienza, ecc.., in modo da consentire
anche a questi utenti di fruire delle vacanze al
mare al pari degli altri.
L’insieme delle linee guida, cui occorrerebbe
però conferire ufficialità e valore giuridico
cogente attraverso i provvedimenti all’uopo ritenuti
congrui dalle Amministrazioni competenti
(Autorità marittime, Protezione civile) potrebbe
costituire la traccia per la predisposizione da
parte degli Enti locali e delle Municipalità di
“Pianificazioni territoriali per la prevenzione
dell’emergenza balneare” in analogia a quanto
praticato dalle stesse Municipalità per le altre
emergenze di Protezione civile tipo terremoti,
alluvioni, frane, ecc...e per la sicurezza in generale
dei propri cittadini.
Si accenna infine che i risultati della
“Campagna informativa” sono stati illustrati e
portati a conoscenza del mondo della comunicazione
nel corso di una conferenza stampa organizzata
a Genova, ospiti della Capitaneria di
porto, presenti il Direttore Marittimo della
Liguria, Amm. Marco Brusco, e il Dott. Mauro
Casenghini dell’Ufficio Volontariato del
Dipartimento della Protezione Civile, i quali,
con i loro interventi e le loro considerazioni,
hanno conferito al lavoro svolto dalla Società
Nazionale di Salvamento gradito riconoscimento
e particolari significato e valorizzazione.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

La protezione civile Italiana
Siamo noi cittadini, prima di tutto, la figura
base, il centro reale dell’idea di Protezione
civile. Noi con il nostro comportamento
educato alla cultura della prevenzione, della solidarietà
e della segnalazione delle emergenze.
Il modello italiano è una piramide funzionale
che parte dal cittadino e coinvolge tutte le
strutture e le attività messe in campo per tutelare
l’integrità della vita, i beni, gli insediamenti e
l’ambiente, dai danni o dal pericolo di danni
derivanti da eventi calamitosi.
Nella maggioranza dei Paesi europei invece,
la protezione civile è un compito assegnato ad
una sola istituzione o a poche strutture pubbliche.
Con la legge del 24 febbraio 1992, n. 225 l’Italia
ha organizzato la Protezione Civile come
“servizio nazionale”, coordinato dal Presidente
del Consiglio dei Ministri e composto, come
dice il primo articolo della legge, dalle amministrazioni
dello Stato, centrali e periferiche, dalle
regioni, dalle province, dai comuni, dagli enti
pubblici nazionali e territoriali e da ogni altra
istituzione ed organizzazione pubblica e privata
presente sul territorio nazionale.
Al coordinamento e all’indirizzo provvede il
Dipartimento Nazionale della Protezione Civile
DI RODOLFO GIOVANNINI
che, nella fase emergenziale, quella più visibile,
“compone” la squadra più adatta ad affrontare
l’esigenza e ne indirizza l’attività.
In questo modo ognuno mantiene il proprio
ruolo, le proprie peculiarità e professionalità, ma
l’efficienza operativa viene esaltata proprio perché
legata a quella delle altre strutture, in una
sinergia istituzionale, il cui scopo è quello di
raggiungere il più efficace e rapido risultato possibile.
Il modello di organizzazione della Protezione
Civile, per come è strutturato risulta particolarmente
adeguato ad un territorio come quello
italiano, che presenta una vasta gamma di possibili
rischi.
Il sistema, che prende origine dal processo di
riorganizzazione generale dell’ordinamento
amministrativo, è basato sul principio della sussidiarietà,
in altre parole sul concorso di un
numero crescente di amministrazioni che, quando
quella preposta non è in grado di fronteggiare
la situazione, ne supportano l’azione con il
proprio contributo.
Il primo responsabile della protezione civile
in ogni comune è il Sindaco, che organizza le
risorse comunali secondo piani prestabiliti per
fronteggiare i rischi specifici del suo territorio.
59

Al verificarsi di un’emergenza nell’ambito del
territorio comunale, il Sindaco assume la direzione
ed il coordinamento dei servizi di soccorso
e di assistenza alla popolazione colpita e provvede
agli interventi necessari dandone immediata
comunicazione al Prefetto e al Presidente della
Giunta regionale. Se i mezzi a disposizione
non sono sufficienti si mobilitano immediatamente
i livelli provinciali, regionali e, nelle
situazioni più gravi, anche il livello nazionale,
integrando le forze disponibili in loco.
Emblematiche dell’immagine che la Protezione
Civile italiana ha reso in questi anni, le parole
del Capo dello Stato in occasione della cerimonia
di consegna della medaglia d’oro al merito
civile al Dipartimento della Protezione Civile
avvenuta al Quirinale il 15 luglio 2004 ...”se
diamo uno sguardo a questo Cortile d’onore,
vediamo tante uniformi diverse, appartenenti ai
Vigili del Fuoco, alle Forze Armate, a quelle dell’Ordine,
ai Corpi armati dello Stato, alla Croce
Rossa, i volti di tanti volontari, di tante differen-
60
ti Amministrazioni strette insieme da un unico
progetto di vita: il servizio al popolo italiano
anche nel momento delle difficoltà estreme,
quel momento in cui più alto è il bisogno di
protezione, di sostegno, di aiuto”.
Il Servizio Nazionale di Protezione Civile
non è solo un meccanismo che scatta nel
momento dell’emergenza, è anche, in alcuni settori,
continua e quotidiana attività di studio,
previsione, prevenzione e vigilanza.
Uno di questi settori è il mare e con esso
l’inquinamento marino, quel pericolo che, in
molti Paesi europei e non solo, ha negli ultimi
anni arrecato devastazioni ambientali impressionanti.
Istituito dall’allora Ministro per la Protezione
Civile in data 8 Agosto 1984, Il Centro
Operativo Emergenze in Mare (C.O.E.M.) è
interamente costituito da personale del Corpo
delle Capitanerie di Porto. Il COEM, conosciuto
anche come “Procivilmare” opera all’interno
del Servizio Centro Situazioni Unificato
la sala operativa del Dipartimento della Protezione Civile. In apertura campagna antincendio boschivo, sardegna nord-orientale
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

Dipartimento della Protezione Civile - ufficio del COEM
che a sua volta è un’articolazione dell’Ufficio
Gestione delle Emergenze del Dipartimento
della Protezione della Presidenza del Consiglio
dei Ministri.
I compiti assegnati al Centro sono di concorrere,
ove del caso assumendone la direzione,
alla gestione operativa dell’emergenza in
caso di grave inquinamento marino, mediante
l’attivazione del “Piano di pronto intervento
nazionale per la difesa da inquinamenti da
idrocarburi o da altre sostanze nocive causati
da incidenti marini”.
Deve inoltre assicurare il concorso organizzativo
per l’attività di soccorso in caso di incidenti
in mare e coordinare, nei casi di emergenza in cui
sorga la necessità di trasportare cose o persone via
mare, d’intesa con il Ministero della Difesa, l’impiego
della nave San Marco o di altre unità similari
assegnate per attività di Protezione Civile
nonché, l’impiego delle navi mercantili requisite
o noleggiate per i trasporti di emergenza.
Infine il COEM coordina le attività del
Dipartimento connesse alla gestione operativa
della stazione satellitare italiana COSPAS -
SARSAT, gestita da personale del Corpo delle
Capitanerie di porto, che ha lo scopo di segnalare,
agli organi di ricerca e soccorso nazionali ed
esteri che ricadono nella sua area di servizio, la
posizione geografica di vettori marittimi, aerei e
terrestri in pericolo.
L’attività di studio, previsione e prevenzione è
quindi una parte importante del lavoro del
COEM affinché la reazione operativa possa avere
quell’efficacia ed efficienza adeguata alle
diverse tipologie di emergenze marittime da
affrontare.
In tale contesto, al fine di mantenere costantemente
aggiornate norme esecutive e procedure
operative nei casi di dichiarata emergenza
nazionale, il responsabile del COEM coordina
le periodiche convocazioni del Comitato di cooperazione
Stato - Industria chimica e petrolifera
(istituito con D.M. 511 del 23/02/1996) mentre,
ad emergenza in corso, presiede e coordina
l’attività del Comitato Tecnico-Scientifico
(D.M. 04/10/1999) che, in tale circostanza,
riveste la funzione di organo consultivo del
Capo del Dipartimento.
61

operazioni di soccorso a bagnanti rimasti isolati da un incendio in Costa Smeralda
Altro esempio del lavoro meno visibile del
Centro è rappresentato dalla predisposizione di
misure di prevenzione per quelle emergenze che
si possono verificare nel periodo estivo in alcune
località balneari come quelle del nord Sardegna
dove, a causa degli incendi estivi, alcune spiagge
finiscono per rimanere isolate ed i bagnanti possono
essere evacuati solo via mare.
La componente navale a disposizione della
Prefettura di Sassari e della Capitaneria di porto
di Olbia, nel 2003 e nel 2004, è stata rinforzata
anche grazie al sostegno del Dipartimento della
Protezione Civile.
Un’unità della Marina Militare e la presenza
ininterrotta dei pattugliatori della VI squadriglia
della Guardia Costiera di Messina,
hanno in più operazioni
tratto in salvo via mare centinaia
di persone da litorali invasi
da fumo e fiamme.
Gli stessi mezzi hanno
anche consentito di trarre in
salvo in pochissimo tempo e
senza nessun incidente tutti i
passeggeri del traghetto Moby
Magic che era in procinto di
affondare presso Porto Cervo
la notte dell’11 Settembre
2003.
Nel settore operativo dell’inquinamento
marino, a settembre
2004, è stata inoltre
portata a termine un’esercitazione
di “Emergenza Nazionale”
nel canale di Piombino in
collaborazione con il Ministe-
62
ro dell’Ambiente, lo Stato Maggiore
della Marina Militare, il
Comando generale del Corpo
delle Capitanerie di porto ed il
Comune di Rio Marina.
Da quanto sinteticamente
esposto, si comprende in ogni
modo che sia nel caso di gravi
incidenti che si verificano direttamente
in mare che per quelle
emergenze diverse che riflettono
però la necessità di interventi via
mare, siano essi di evacuazione o
di invio di uomini e mezzi, il
COEM è attrezzato per costituirsi
punto di riferimento alle suddette
istanze grazie alla consolidata
rete di collaborazioni ed intese
con le amministrazioni dello Stato,
centrali e periferiche, la rete
del volontariato, le istituzioni europee e delle
nazioni unite appositamente predisposte e
quant’altro, ad ogni livello, possa rappresentare
un’utile sinergia.
Possiamo terminare dicendo che “siamo noi”,
in questo caso inteso come Corpo delle Capitanerie
di porto - Guardia costiera, appartenenti
alle Forze Armate a cui la L. 225/92 conferisce
la qualifica di struttura operativa nazionale del
Servizio, a sentirci quella porzione istituzionale
di Protezione Civile, che sul mare e lungo le
coste concorre, con le proprie forze e prerogative,
a far crescere questo “sistema” che collega il
cittadino al piccolo comune, alla provincia e via
via fino alla nazione tutta.
Isola d’Elba, gommone C.P. e volontari della Protezione civile
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

LA TALASSOTERAPIA
o v v e r o l a “ c u r a d e l m a r e ”
Nel 1986 sorge in Francia la
Federazione Internazionale della
Talassoterapia con l’obiettivo di
difendere e promuovere, in assenza di una
regolamentazione ufficiale, la “cura del mare”.
La Federazione, garante della qualità delle
cure e punto di riferimento per tutti gli addetti
ai lavori che aderiscono alla sua Carta di
Qualità, ha coniato una definizione ufficiale
di talassoterapia secondo la quale in una località
di mare privilegiata, la talassoterapia consiste
nell’uso simultaneo - sotto controllo medico e
con scopo preventivo o curativo - dell’azione
salutare dell’ambiente marino che comprende: il
clima marino, l’acqua di mare, i fanghi, le sabbie,
le alghe ed altre sostanze estratte dal mare.
La talassoterapia, branca medica della talassologia,
si distingue, dunque, dalla medicina
termale (che sfrutta solo l’acqua sorgente) per
la sua straordinaria capacità di combinare, in
varia misura, tutte le risorse dell’ambiente
marino.
Storia della Talassoterapia
DI CINZIA GEROMINO
Il trattamento marino e le possibilità terapeutiche
dell’acqua di mare (vigore, salute e
bellezza) sono note fin dai tempi più remoti,
trovando ampio respiro nell’antichità classica
sia in letteratura sia in archeologia.
La letteratura classica, greca e latina, è ricca
di testimonianze sui benefici effetti dell’acqua
di mare. Nelle loro opere, Euripide (480 - 406
a.C.), Erodoto (484 - posteriore al 430 a.C.),
Ippocrate (460 - 377 a.C. ca), Galeno (129 -
199 a.C.), Platone (428 - 347 a.C.), Aristotele
(384 - 322 a.C.), Cicerone (106 - 43 a.C.)
(solo per citare alcuni tra i più noti) hanno
esaltato le virtù e i piaceri derivanti dall’immersione
nelle acque marine.
63

La Bibbia e il Vangelo citano l’acqua come
mezzo per la depurazione del corpo e della
mente, riprendendo una frase di Platone
secondo il quale “il mare lava tutti i mali del
mondo”. I Romani approfondiscono la conoscenza
e ne migliorano l’utilizzo, considerando
gli effetti positivi della talassoterapia anche
in base alle loro caratteristiche fisico-chimiche.
In questo periodo, con l’invenzione dei
64
foto in apertura: veduta aerea del complesso del Tombolo Resort;
sotto: piscina in grotta presso il centro Tombolo Resort;
bagni di fango marino, la cura del mare diviene
un vero fenomeno di costume, un momento
di socializzazione.
L’entusiasmo sorto intorno alla talassoterapia
subisce una battuta d’arresto nel
Medioevo quando, per motivi religiosi, il
mare viene considerato al pari di un essere
demoniaco. L’interesse risorge nel XVII secolo
e soprattutto nel XVIII in Inghilterra dove,
nel 1791, il Dr. Richard Russel (1687 -
1759), “l’inventeur de la mer”, dà alle stampe
il suo “De Tabe Glandulari sive usu de acquae
marinae dissertatio”, poi volgarizzato con il
titolo “A Dissertation on the Use of
Seawater”, la prima opera medica sull’utilizzo
dell’acqua di mare a fini terapeutici. Nello
stesso periodo inaugura il primo ospedale
“marino” in Gran Bretagna. Sul modello
inglese nascono i primi centri attrezzati in
Francia (ancora oggi leader nel campo della
talassoterapia) e successivamente in altri
paesi, tra i quali anche l’Italia. Nel 1869, il
Dr. de La Bonardière inventa la parola “talassoterapia”
associando due vocaboli di origine
greca, thalassa e therapei, per indicare la cura
attraverso il mare.
Il 1904 rappresenta una data fondamentale
nella storia della talassoterapia. Il biologista
francese Renè Quinton (1867-1925) pubblica,
infatti, “L’eau de mer milieu organique”,
magistrale opera che restituisce l’uomo alla
sua origine in quanto tutti gli organismi provengono
da una cellula e questa cellula è di
origine marina.
Ponendo l’attenzione sul legame profondo
e ancestrale che lega l’essere umano al mare, è
naturale che, soprattutto in epoca moderna,
medici e scienziati abbiano rivolto la loro
attenzione nello studio della talassoterapia.
Le applicazioni terapeutiche della Talassoterapia
D’origine mediterranea, la cura del mare non
cessa di evolversi. Gli ambiti applicativi della
talassoterapia sono estetici (indicati particolarmente
per combattere i “mali del benessere”) e
terapeutici. Tale attività si pratica all’interno di
strutture specializzate poste esclusivamente ai
bordi del mare dove l’acqua viene pompata a più
di 30 metri di profondità e a 300 metri dalle
coste (secondo i fondali) e posizionate in siti privilegiati
lontani da fonti d’inquinamento e in
zone sufficientemente ventilate. Devono inoltre
disporre di un’assistenza medica e di personale
qualificato.
Le terapie su cui si fonda la talassoterapia sono
numerose. Alcune sfruttano le proprietà climatiche
dell’ambiente marino (iodio, ossigeno e
azoto sono fondamentali per curare i disturbi
respiratori, le radiazioni solari sono ottime per la
cura di alcune malattie della pelle quali allergie,
psoriasi, eczemi, eritemi...), altre si fondano sui
principi attivi presenti nell’acqua (si va dalla
classica balneazione alle sabbiature, e ancora
docce, alghe, fangature, irrigazioni...).
I principali benefici di una cura talassoterapica
(non “terapia alternativa” ma “complementare” a
quella farmacologia!) sono l’azione antidolorifica,
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

ivitalizzante contro la fatica, coadiuvante della
cura dei traumi, riequilibrante di uno stile di vita
salutare.
Bagni di mare come terapia, dunque, ma anche
come villeggiatura, vacanza, turismo di massa e
fonte di guadagno per coloro che riescono a “sfruttare”
al meglio l’oro azzurro.
Gli 8.000 chilometri di coste e l’invidiabile qualità
del mare rendono l’Italia un paese “potenzialmente”
all’avanguardia nel settore talassoterapico.
Ciononostante il Belpaese non ha ancora preso
veramente coscienza dell’importanza sociale e
soprattutto economica di questo settore.
In Italia i centri talassoterapici sono poco meno di
una decina (tra i più importanti il Tombolo Salasso
Resort di Marina di Castagneto Carducci, le Terme
di San Giovanni all’Isola d’Elba, il Margherita di
Savoia, il Kalidria e la Masseria San Domenico in
Puglia, Timi Ama in Sardegna e Lignano
Sabbiadoro in Friuli Venezia Giulia), mentre nell’area
del Mediterraneo i centri di questo tipo sono
diverse centinaia, distribuiti in maggioranza tra
Francia, Grecia, Spagna, Tunisia e Marocco.
Con un attento sfruttamento del territorio, questi
Paesi hanno agevolato lo sviluppo della talassoterapia
attuando politiche di investimenti programmati
e rendendo effettive le norme giuridiche sulla
sopra: trattamento talassoterapeutico;
a fianco: in alto, convegno sulla talassoterapia; sotto, prof. Giovanni Agostini
presidente dell’AITI.
regolamentazione del settore.
La situazione normativa in Italia, al contrario, è
ancora piuttosto carente. Nel 2000 è stata pubblicata
una legge, la n. 323, per il riordino idrotermale,
ma non è stata ancora attuata dal
Parlamento.
Dal Congresso della Federazione Mondiale di
Talassoterapia (Marina di Castagneto Calducci,
Li, 22 - 24 aprile 2005), il Prof. Giovanni
Agostini, Presidente del Consiglio del Congresso
e Direttore della Scuola di Specializzazione di
Idrologia Medica dell’Università di Pisa, ha sollecitato
l’intervento delle istituzioni italiane affinché
diano piena operatività alla legge sul riordino
termale, dando così una dignità anche legislativa
ai centri di talassoterapia al pari di tutte le strutture
termali tradizionali.
Ricchezza naturale, sostegno delle autorità e
sfruttamento intelligente delle risorse rappresentano
gli ingredienti giusti per migliorare lo stato
delle cose. Ma per diventare “un Paese leader
nella talassoterapia” (parole pronunciate da
Bernard F. Badelon, presidente della
Federazione mondiale che regola questa disciplina
medico-scientifica) sono necessarie metodologie
applicative, sistemi di verifica dei trattamenti
e dei protocolli internazionali, oltre agli
inevitabili aspetti legislativi e normativi. Il
primo passo è stato fatto riconoscendo, durante
il Congresso Internazionale di Talassoterapia a
Marina di Castagneto Calducci (Livorno),
anche in Italia l’esistenza della vera talassoterapia
come disciplina medico - scientifica.
Si tratta ora di continuare per questa strada.
65

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flash
Sanremo ricorda le vittime della “Roma”
Organizzata dall’Associazione Nazionale Marinai d’Italia e
dall’Associazione “Regia Nave Roma”, è stata celebrata la
ricorrenza dell’affondamento della corazzata Roma, nel
piazzale antistante la sede dell’Ufficio circondariale marittimo
di Sanremo.
La lettura di quel terribile giorno di guerra, che in pochi
minuti è costato la vita a 1393 uomini, si è persa in una
emozione intensa guardando gli occhi di Giovanni Vittani,
l’unico superstite sanremese ancora in vita, che ha presenziato
alla cerimonia in ricordo dei caduti.
A Vittani è stata consegnata una targa dal Comandante
della locale Capitaneria, T.V.(CP) Roberto D’Arrigo.
All’ISMAR
flash
di Ancona seminario
sulla pesca
Presso l’ISMAR ( Istituto Scienze
Marine) di Ancona, si è svolto il terzo
seminario in materia di pesca marittima.
“L’attività amministrativa del Corpo
delle capitanerie di porto in materia
di pesca marittima” è stato l’argomento
d’apertura dello stage, curato dal
Tenente di Vascello (CP) Mauro
Colarossi, capo sezione pesca della
locale Capitaneria.
Particolare attenzione è stata rivolta ai
settori della biologia marina e della
legislazione sulla pesca marittima.
Il seminario è stato di notevole interesse
e utilità ai fini della formazione
professionale degli ufficiali del quarto
anno dell’Accademia Navale del
Corpo delle capitanerie di porto.
flash
Esercitazione S.A.R. Antinquinamento nelle
acque livornesi
Trentasei ufficiali del Corpo delle capitanerie di
porto hanno partecipato ad un corso di perfezionamento
per Sottotenenti di Vascello presso
l’Accademia Navale.
Gli ufficiali hanno preso parte ad una complessa
esercitazione S.A.R.e antinquinamento, organizzata
dalla Capitaneria di porto di Livorno.
A bordo delle motovedette 273 e 286, i giovani ufficiali
hanno potuto testare sul campo procedure operative,
comunicazioni e azioni poste in essere dai
numerosi mezzi presenti nel simulato scenario operativo,
comprendente anche un elicottero AB 412
della base di Sarzana, mezzi della società Castalia-
Ecolmar, rimorchiatori, Vigili del Fuoco e 118.
Al termine dell’esercitazione il Direttore Marittimo
e Comandante della locale Capitaneria di porto,
Contrammiraglio (CP) Salvatore Giuffrè, ha evidenziato
l’importanza del ruolo delle Capitanerie nell’ambito
della tutela del mare e delle coste dagli
inquinamenti, nonché il prezioso contributo di tutti
quegli enti che collaborano in modo sinergico.
67

Riaperto Locamare Gabicce
flash
Mare
Su disposizioni del Comando Generale
delle Corpo delle capitanerie di porto, per
far fronte alla sempre maggiore richiesta
di presenza continuativa sui mari e sulle
coste della penisola, è stato riaperto
l’Ufficio locale marittimo di Gabicce, affidato
al 1° Maresciallo (CP) NP Vincenzo
Morreale.
Alla cerimonia hanno partecipato il
Prefetto di Pesaro e Urbino, Dr. Giuseppe
Riccio, il Sindaco di Gabicce, Sig.
Corrado Curti e il Capo del
Compartimento marittimo di Pesaro,
Capitano di Fregata (CP) Antonio
Musolino.
flash
Il Vice Ministro delle
Infrastrutture e Trasporti,On.
Mario Tassone si è recato in
visita a Cittadella del Capo, in
occasione dei solenni festeggia-
flash
menti in onore di San
Francesco da Paola.
Nel corso della cerimonia,
organizzata dal gruppo
A.N.M.I. (Associazione
Nazionale Militari Italiani),
alla quale hanno partecipato
le locali Autorità politiche e
militari ed il Comandante
dell’Ufficio circondariale
marittimo di Cetraro,
Tenente di Vascello (CP) Luca
Cardarello, è stato sottolinea-
68
Il Vice Ministro Tassone a
Cittadella del Capo
to l’impegno del personale del
Corpo delle capitanerie di
porto nello svolgimento dei
compiti assegnati e nel soccorso
a mare.
A bordo di Stella Polare
Festeggiamenti, a Porto Cesareo, per il 37° anniversario
della storica regata transatlantica Bermuda -
Travemunde, vinta nel 1968 da Stella Polare, imbarcazione
a vela della Marina Militare.
L’evento, organizzato dall’Amministrazione comunale,
in collaborazione con l’Associazione Combattenti
e Reduci e l’ANMI (Associazione Nazionale
Marinai d’Italia) e con il supporto del Locamare, ha
riunito tutto l’equipaggio di allora che si è ritrovato
a Porto Cesareo a bordo dell’unità ormeggiata a largo
della riviera di levante. Tanti i ricordi e poi tutti
a bordo verso il mare aperto.
Palermo: la Provincia per la pesca turismo
La Provincia di Palermo, in collaborazione con la locale Capitaneria, ha
dato il via ad una nuova iniziativa relativa alla pesca turismo, fornendo
assistenza ai pescatori nel disbrigo delle varie pratiche amministrative.
Nove piccoli pescherecci sono, ora, a disposizione dei tanti turisti che
vogliono trascorrere una giornata particolare in mare, con la possibilità
di pescare e cucinare il pesce direttamente a bordo.
Alla presenza del Presidente della Provincia di Palermo, On. Francesco
Musetto e del Comandante della locale Capitaneria di porto,
Contrammiraglio (CP) Vincenzo Pace, si è svolta a Palazzo Contini, la
consegna delle licenze ai Presidenti delle cooperative dei pescatori.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

flash
(CP) Luciano Rodorigo ha illustrato i
A Maricogecap il Comandante delle
Forze Navali Lettoni
A Fine settembre, il Capo di Stato
Maggiore della Marina della Lettonia,
Comandante Aleksandrs Pavlovics, ricevuto
dall’Ammiraglio Ispettore (CP)
Sergio de Stefano, ha visitato il Comando
Generale del Corpo delle capitanerie di
porto.
La visita è proseguita presso la Centrale
Operativa, dove il Capitano di Vascello
compiti istituzionali e l’organizzazione
della guardia costiera italiana, soffermandosi
in particolar modo sull’organizzazione
del S.A.R. e del V.T.S.
Mazara e la pesca:
innovazione e sviluppo sostenibile
L’Amministrazione Comunale di Mazara del
Vallo ha, recentemente, realizzato diverse iniziative
nell’ambito del “Piano promozionale dei
flash
prodotti ittici mazaresi”.
Il Comandante della locale Capitaneria di porto,
Capitano di Fregata (CP) Claudio Lo Pumo, ha
partecipato al convegno “Mazara e la pesca:
innovazione e sviluppo sostenibile”, evidenziando
l’attività svolta dalla stessa Capitaneria nelle
principali attività amministrative al servizio
della locale comunità di pescatori.
Le varie autorità intervenute hanno rivolto al
Comandante vivo apprezzamento per la sua
costante presenza e per la diffusione di informazioni
riguardanti in particolare la sicurezza della
balneazione, la salvaguardia dell’ambiente
marittimo costiero e i comportamenti e precauzioni
da tenere per una navigazione da diporto
sicura.
flash
Trieste: visita del Presidente della
Corte d’Appello
La Capitaneria di porto di Trieste ha ricevuto
la visita del Presidente della Corte
d’Appello del Friuli Venezia Giulia, Dr.
Carlo Dapelo.
Ad accoglierlo il Direttore Marittimo,
Contrammiraglio (CP) Paolo Castellani, il
quale ha illustrato al Magistrato le principali
attività svolte dal Corpo della capitanerie di
porto.
La visita è proseguita presso la Sala
Operativa, dove il Presidente ha manifestato
vivo apprezzamento per l’efficienza e la pro-
fessionalità degli uomini della Guardia
costiera a favore della sicurezza e della salvaguardia
della vita umana in mare.
69

flash
L’Accademia svizzera a Porto Empedocle
Legislazione portatori di flash
handicap
70
Pesaro: visita pastorale
Il Cardinale Giovanni Cheli ha recentemente
visitato il porto di Pesaro e la
locale Capitaneria di porto.
Ricevuto dal Comandante, Capitano
di Fregata (CP) Antonio Musolino,
l’Eminenza si è soffermata sull’attività
svolta dal personale della Capitaneria,
mostrando interesse e apprezzamento
sulle attività istituzionali svolte dal
Corpo delle capitanerie di porto.
Mare senza barriere
Si è svolta, a Barletta, la 7° edizione di
“Mare senza barriere”, organizzata dalla
sezione territoriale dell’ANGLAT
(Associazione Nazionale Guida
Trasporti) e dal locale Ufficio circondariale
marittimo.
Grazie alla collaborazione delle
Amministrazioni interessate, è stato recuperato
un edificio demaniale inutilizzato,
che sarà destinato alla realizzazione di un
ambulatorio della Sanità Marittima, alla
sede dell’Anglat stessa e di una scuola nautica
per disabili.
Alla presenza del Dirigente dell’Ufficio
della Sanità Marittima di Manfredonia,
Dr. Nicola Bottalico, del Capo del
Compartimento marittimo di Molfetta,
Capitano di Fregata (CP) Massimo
Gasparini e del Comandante di
Circomare Barletta, Tenente di Vascello
Nel mese di ottobre, 16 allievi ufficiali dell’Accademia
militare svizzera hanno visitato la struttura della
Guardia costiera italiana di Porto Empedocle.
Accompagnati dal Generale di divisione Faustus
Furrer, addetto militare dell’Ambasciata Svizzera in
Italia, gli allievi sono stati accolti dal Comandante
della locale Capitaneria, Capitano di Fregata (CP)
Maurizio Trogu, che ha illustrato i compiti istituzionali
della Guardia costiera italiana.
Gli ospiti hanno, quindi, effettuato una uscita in
mare a bordo delle dipendenti unità navali, avendo
modo di constatare le procedure operative in caso di
attività SAR, nonché l’affidabilità dei mezzi navali.
A fine visita il tradizionale scambio di crest e l’augurio
di un arrivederci magari in uno dei tanti laghi
della Svizzera.
(CP) Nicola Albino, il parroco di Barletta Don
Vito Carpentiere ha impartito la benedizione
alla struttura.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

Corigliano: visita del Procuratore della Repubblica
Il Procuratore Capo della Procura della Repubblica presso ilTribunale di Rossano, Dr. Dario
Granieri ha visitato gli uffici del locale Circomare.
Ricevuto dal Titolare dell’Ufficio, Tenente di Vascello (CP) Francesco Chirico, il Dr. Granieri si è
soffermato nella Sala Operativa dove ha potuto vedere le attività che si svolgono, esprimendo parole
di apprezzamento per l’intensa attività di vigilanza necessaria per contrastare gli abusi demaniali
e gli illeciti legati all’inquinamento marino e alla pesca marittima.
Livorno: incontro tra Direttori marittimi
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Mazara del Vallo: visita del CMMA
Il Comandante del Comando militare marittimo
autonomo in Sicilia, Ammiraglio di Divisione
Armando Molaschi, ha visitato la locale
Capitanerie di porto.
Ad accogliere l’Ammiraglio è stato il Comandante,
Capitano di Fregata (CP) Claudio Lo Pumo, con
un picchetto d’onore. L’Ammiraglio Molaschi ha
incontrato gli esponenti di associazioni armatoriali
e rappresentanti del sindacato addetti alla pesca, i
quali hanno espresso vivo apprezzamento per l’impegno
della Marina Militare in difesa degli interessi
nazionali nelle acque del canale di Sicilia, dove
sono garantite, grazie alla presenza di unità navali,
adeguate condizioni di sicurezza nella zona di pesca.
Presso la Capitaneria di porto di Livorno,
nell’ambito del programma di attività di
scambio di esperienze professionali tra
Comandi periferici, si è
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svolto un incontro
tra i Direttori marittimi di Livorno, Reggio
Calabria e Pescara. I Capitani di Vascello
(CP) Domenico Picone e Carlo Paternuosto
sono stati ospiti del Contrammiraglio (CP)
Salvatore Giuffrè. L’Ammiraglio ha illustrato
la realtà portuale e marittima livornese e le
strutture operative dove gli ospiti hanno
potuto testare le nuove apparecchiature in
dotazione al 2° M.R.S.C. di Livorno, in particolare
il P.A.C. (Port Approach Control) e
l’A.I.S. (Automatic Identification System).
DIE: progetto 303
Nell’ambito della cooperazione italo albanese, si è
svolta una importante attività addestrativa del personale
delle Forze Navali albanesi allo scopo di
avviare un servizio per la prevenzione degli inquinamenti
marini da parte della locale Guardia
Costiera. Il personale militare albanese, accompagnato
dal Capitano di Vascello (CP) Giovanni
Galatolo, ha effettuato uscite in mare su unità
della Guardia costiera italiana simulando lo sversamento
di idrocarburi e interventi di raccolta meccanica
e chimica degli stessi.
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elogio per la competenza e la professionalità del
Delegazione peruviana
Nel mese di ottobre, l’Addetto per la Difesa peruviana,
Contrammiraglio Ernesto Sarmento Oviedo è
stato ricevuto dal Vice Comandante Generale,
Ammiraglio Ispettore (CP) Sergio De Stefano e si
è intrattenuto nella Centrale Operativa, dove ha
assistito ad una illustrazione dei sistemi operativi,
dei diversi compiti istituzionali, della metodologia
di interventi S.A.R. (Ricerca e Soccorso).
Al termine, il Contrammiraglio ha speso parole di
personale militare.
Delegazione portoghese
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Visite al Comando Generale delle capitanerie di porto
Il Dr. Diogo Costa, dei servizi giuridici
dell’Autorità marittima portoghese, è stato
recentemente ricevuto dal Comandante
Generale, Ammiraglio Ispettore Capo (CP)
Luciano Dassatti. All’ospite sono stati illustrati
nel corso di un briefing gli incarichi affidati alla
Guardia costiera italiana, la struttura organica e
la dipendenza funzionale del Corpo.
Il Dr. Costa, accomiatandosi, ha esternato
compiacimento per l’impegno e la professionalità
nelle molteplici attività svolte.
Segretario Generale dell’I.M.O.
Recentemente, il Segretario Generale
dell’International Marittime Organization -
storica e meritoria Organizzazione, il cui scopo
principale è incrementare, attraverso norme
internazionali, la sicurezza della navigazione e la
tutela dell’ambiente marino - Ammiraglio
Efthimios Mitropoulos ha visitato il Comando
generale delle capitanerie di porto.
L’illustre ospite, è stato ricevuto dal
Comandante Generale, Ammiraglio Ispettore
Capo (CP) Luciano Dassatti.
Dopo un briefing sui vari compiti d’istituto e le
attività che il Corpo svolge, l’Ammiraglio
Mitropoulos ha rivolto parole di apprezzamento
per l’alta professionalità e la competenza
acquisita ed ha augurato al Comandante
Generale e al Corpo ogni successo per il futuro.
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1a Conferenza internazionale sul
Mediterraneo e Medio Oriente.
Organizzata dal Centro Alti Studi Difesa
(CASD) si è tenuta a Roma alla fine di ottobre,
presso il Comando Generale delle Capitanerie
di porto, la prima Conferenza Internazionale
sul Mediterraneo e Medio Oriente.
Il Convegno, voluto dal Ministro della Difesa
Antonio Martino e supportato dal Ministero
degli Affari Esteri, ha visto la partecipazione di
delegati in rappresentanza di 24 paesi rivieraschi.
Accompagnati dall’Ammiraglio Cellino i delegati
hanno discusso su temi della sicurezza globale,
della lotta all’immigrazione clandestina,
sulle attività antiterrorismo, ecc.
La Conferenza, per l’importanza degli argomenti
trattati, verrà ripetuta ogni 2 anni.
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110 missioni, 90 diportisti e 19 bagnanti soccorsi.
Questi sono i dati salienti, per il 2005, divulgati
oggi a Gargnano - nel corso di una conferenza
stampa organizzata dal Comando generale del
Corpo delle Capitanerie di porto unitamente alla
Comunità del Garda - di sei mesi di attività di soccorso,
da maggio ad ottobre, delle unità della
Guardia costiera in servizio sul maggior lago italiano.
Sei anni di attività della Guardia costiera sul Garda.
Un lago difficile da navigare, il Garda, le cui acque
possono improvvisamente divenire pericolose con
onde che superano i tre metri di altezza.
Per garantire quindi un’adeguata e necessaria sicurezza
a tutti coloro che lo frequentano, la Comunità
del Garda, insieme ai Comuni ed alle Regioni che vi
si affacciano chiesero, nel 1999, al Ministro delle
Infrastrutture e dei Trasporti di autorizzare l’impiego
di personale ed unità della Guardia costiera il cui
principale compito istituzionale, come risaputo, è
la salvaguardia della vita umana in mare.
“Diverse centinaia sono state le persone salvate dal
personale delle motovedette Guardia costiera,
dipendenti dalla Capitaneria di porto di Venezia, in
questi sei anni” ha evidenziato il Contrammiraglio
(CP) Stefano Vignani Direttore Marittimo e
Comandante della Capitaneria di porto di Venezia.
Dal canto suo il Sindaco di Gargnano, Gianfranco
Scarpetta, nel ringraziare gli equipaggi della guardia
costiera per il meritato lavoro svolto, ha auspicato
una presenza permanente del Corpo e, a tal proposito,
ha annunciato il suo impegno affinché si possa
disporre a breve di una soluzione logistica idonea ad
ospitare in modo funzionale tutte le forza di polizia
impegnate sul lago. Una presenza quella della
Guardia costiera, a parere del dottor Pino
Mongello, Presidente della Comunità del Garda,
che “ha dato un valore aggiunto a tutti noi che
viviamo la realtà polifunzionale del Garda, vero
testimonial di tutta la Comunità”.
Il Nucleo, comandato dal Capo 1ª cl. Np Marco
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Ravanelli, oggi può contare oltre che su una moto-
vedetta della classe SAR (Search and Rescue) -
appositamente studiata per operazioni di soccorso
ognitempo, inaffondabile ed autoradrizzante -
anche su un potente ed agile gommone adatto ad
operare su bassi fondali.
Inoltre le unità di base a Bogliaco coordinano, in
caso di necessità, i mezzi navali delle altre forze di
polizia, dei Vigili del Fuoco e dei volontari del
Garda presenti sul lago, a garanzia di interventi il
più possibile tempestivi.
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costa ed alle strutture portuali che le ricevono.”
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A Ravenna, tra il 26 e il 28 ottobre si è tenuta la prima
edizione di Medmar 2005 (Mediterranean Ports and
Maritime Conference), manifestazione congressuale e fieristica
dedicata alle tematiche della portualità, della navigazione
e delle attività primarie e industriali connesse.
Nata per volontà della Camera di Commercio e
dell’Autorità Portuale di Ravenna con l’intento di creare un
forum ove operatori marittimi, di tutta l’area Mediterranea,
Medmar 2005
possono affrontare e dibattere argomenti e temi d’interesse
comune, Medmar 2005 ha visto, nei 3 giorni dei lavori, presentare
61 studi e relazioni suddivise in 9 sessioni tecniche.
Si è spaziato dalla cantieristica alla portualità, dalla navigazione
all’ambiente, senza tralasciare l’importanza della
comunicazione e dei collegamenti tra i porti per il miglioramento
e l’ottimizzazione dei traffici in considerazione del
forte incremento che porterà, nei prossimi 10 anni, ad avere
nel Mediterraneo oltre il 50% dell’intero traffico marittimo
mondiale.
Tra i vari argomenti trattati d’importanza primaria è
quello della sicurezza. La minaccia portata, oggi, alla società
civile dal nuovo terrorismo ha fatto nascere l’esigenza di
creare una risposta globale proporzionata. In tale contesto
importante l’intervento del Contrammiraglio (CP) Felicio
Angrisano che, a nome del Comandante Generale del
Corpo Ammiraglio Ispettore Capo (CP) Luciano Dassatti
ha, dopo un breve escursus sul fenomeno, puntualizzato che
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“il terrorismo è una minaccia diffusa, volatile ed eterogenea,
caratterizzata dall’assimetria delle possibili offese che oggi
può portare all’occidente perché in grado di ottenere molto
con poco e nei cui confronti nulla può la ritorsione”.
Ed in campo marittimo il ventaglio delle ipotesi di offesa
è quanto mai ampio ed aperto. In Italia è delle
Capitanerie di porto il compito di assicurare la sicurezza dei
trasporti marittimi senza, peraltro, penalizzare l’operatività
dei porti che comporterebbe gravi danni economici.
Sono quindi state adottate, per assicurare tutto ciò, nuove
misure relative alla sicurezza delle navi e delle strutture portuali,
entrate in vigore il 1° luglio del 2004.
“Nonostante gli stretti tempi imposti dalla normativa”,
ha puntualizzato l’Ammiraglio il nostro paese ha risposto
con notevole efficacia. Sono stati approvati tutti i 489 piani
di sicurezza delle navi italiane mentre, per i porti, ne sono
stati esaminati ed approvati 396. Dal 1° luglio di quest’anno
inoltre” ha concluso l’Ammiraglio Angrisano “le norme
sulla sicurezza sono state estese anche alle navi da passeggeri
classe A in navigazione nazionale oltre le 20 miglia dalla
Infine l’Ammiraglio Angrisano ha ribadito l’importanza
del coordinamento e della cooperazione tra i vari organismi
interessati alla security marittima, (autorità portuali, armatori,
altre istituzioni, operatori tecnico/nautici e portuali) fondamentali
per vincere questa sfida impegnativa.
ANNO VII N°6 - DICEMBRE 2005

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