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2 è che esse possano costituire in futuro il riferimento per l’elaborazione di uno specifico provvedimento legislativo, che l’industria degli imballaggi per alimenti in carta e cartone accoglierebbe con favore. Queste Linee guida tengono conto della natura specifica delle carte e dei cartoni destinati al contatto con gli alimenti con riferimento agli aspetti seguenti: 1. La carta e il cartone consistono prevalentemente (per circa il 99%) di fibre di cellulosa, minerali di origine naturale, quali il carbonato di calcio, e polimeri naturali, quali l’amido. La cellulosa stessa è un polimero naturale costituito principalmente da unità di glucosio. Le proprietà prescritte per ogni specifico tipo di carta sono ottenute aggiungendo additivi chimici, che nella maggioranza dei casi sono usati in quantità ben inferiori all’1% del peso della carta o del cartone. Due le categorie di additivi chimici normalmente utilizzati: • additivi funzionali che rimangono nella carta o nel cartone per conferirvi particolari caratteristiche tecniche; • additivi di processo utilizzati per migliorare l’efficienza del processo di fabbricazione: questi additivi non sono destinati a rimanere nella carta o nel cartone e sono normalmente dilavati durante il processo di fabbricazione. 2. La carta e il cartone destinati al contatto con gli alimenti sono differenti dalle plastiche sulle quali si sono finora concentrati i principali provvedimenti legislativi. Per esempio: • sono caratterizzati da una scarsa esposizione per il consumatore poiché, rispetto alla totalità degli imballaggi destinati al contatto diretto con gli alimenti, vengono utilizzati in misura contenuta e quasi esclusivamente a contatto diretto con alimenti secchi; • il loro processo produttivo è completamente diverso rispetto a quello delle materie plastiche; • il loro principale polimero di base è la cellulosa il cui monomero, il ß-glucosio, non ha controindicazioni note per la salute; • i test di migrazione comunemente utilizzati per le materie plastiche non possono essere facilmente applicati né sono idonei al controllo. Per questi motivi, la regolamentazione e il controllo adottati per le materie plastiche, che prevedono il controllo di numerosi limiti di migrazione specifica, non sembrano essere i più appropriati per le carte e i cartoni destinati al contatto con gli alimenti. Si utilizza ampiamente la Raccomandazione XXXVI (parti 1, 2 e 3 incluse), emanata dal Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) [vedasi l’Allegato 1]; essa fissa i limiti composizionali e sembra essere un riferimento più appropriato per la regolamentazione ed il controllo. A questa Raccomandazione fanno infatti riferimento anche alcune normative nazionali, come per esempio la “Guide des bonnes pratiques” francese. Lo stesso metodo operativo di queste Linee guida si basa sulla predetta Raccomandazione del BfR, pur contemplando l’autorizzazione di sostanze sottoposte ad altri metodi di prova (vedasi l’Allegato 1). In queste Linee guida viene introdotto anche un principio più ampio per il controllo finale dei prodotti e dei requisiti specifici per il controllo della carta da riciclata. La prima edizione di queste Linee guida è stata oggetto di revisione indipendente da parte di esperti del settore, eseguita da Pira International. Il testo integrale della revisione è disponibile all’indirizzo: http://www.cepi.org/topics/foodcontact/publications/peerreview
Prefazione alla seconda edizione, settembre 2012 Le Linee guida dell’industria per la conformità di materiali e oggetti di carta e cartone destinati al contatto con gli alimenti furono pubblicate per la prima volta due anni fa da CEPI e CITPA. Furono accolte favorevolmente dalle associazioni e dalle autorità, sia a livello nazionale che a livello europeo, diventando un riferimento per la filiera dell’imballaggio in carta e cartone. Sono state largamente adottate e la maggior parte del testo è considerata ancora attuale. Le Linee guida dell’industria sono state concepite come un documento in evoluzione, che tiene il passo con l’intero settore dei materiali destinati al contatto con gli alimenti, peraltro dinamicissimo. Sono state quindi previste revisioni abbastanza frequenti: si ritiene che questa nuova edizione sia pubblicata in modo realmente puntuale. Per valutare la necessità di una revisione, è stato somministrato un sondaggio alle parti interessate alle Linee guida: ne è scaturito un elenco di aspetti da sottoporre a riesame. Tra i più cruciali: • la pubblicazione delle nuove GMP CEPI; • l’entrata in vigore del Regolamento (UE) n. 10/2011 della Commissione riguardante i materiali e gli oggetti di materia plastica destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari; • l’aggiornamento della Raccomandazione XXXVI del BfR e • le preoccupazioni relative alla presenza negli alimenti di idrocarburi degli oli minerali La revisione è stata effettuata attraverso il lavoro di un gruppo intersettoriale, per continuare a rispecchiare l’originario approccio improntato sull’intersettorialità. Il Gruppo intersettoriale continuerà la propria attività di monitoraggio del settore e la raccolta di spunti da tenere in considerazione in occasione della prossima revisione. Lo scopo è rendere disponibile a tutti gli attori coinvolti uno strumento pertinente atto a dimostrare la conformità degli imballaggi in carta e cartone affinché si possa continuare a fornire ai consumatori prodotti sicuri. 3
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