Primo Piano di aprile 2007 - Circolo di Correggio

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12 Milletrecento infortuni sul lavoro nel 2006 nel distretto di Correggio La prevenzione e il controllo del rispetto delle normative è affidato ad un apposito servizio dell’azienda sanitaria. Il settore più a rischio è l’edilizia. Un tema purtroppo sempre di attualità è quello della sicurezza sul lavoro, riportato in questi ultimi tempi all’attenzione dell’opinione pubblica grazie agli accorati appelli e messaggi del Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano che in più di un’occasione, di fronte a gravi incidenti che hanno coinvolto lavoratori di diversi settori e zone d’Italia, ha denunciato “l’abnorme frequenza e gravità degli incidenti, anche mortali, sul lavoro”, augurandosi “che si elevi il livello di attenzione, anche sui mezzi di informazione, per questi fatti e problemi”. Se il lavoro è un diritto e se la Repubblica deve promuovere le condizioni che rendono effettivo questo diritto, come recita l’art. 4 della Costituzione, non è possibile agli inizi del terzo millennio che nelle fabbriche, nei cantieri edili, nelle campagne, e nei diversi luoghi di lavoro, i lavoratori si trovino ancora troppo spesso ad operare in condizioni che mettono a rischio la propria integrità fisica e morale. L’obbligo del datore di lavoro di adottare nell’esercizio dell’impresa le misure che, secondo le caratteristiche del lavoro e dell’evoluzione tecnologica, sono necessarie per la tutela della salute dei propri dipendenti, trova il proprio fondamento in una serie di leggi che dagli anni Cinquanta in avanti, anche grazie alle lotte sindacali e ad apposite direttive della Comunità Europea, hanno cercato di tutelare sempre di più i lavoratori e che da ultimo sono state raccolte nel decreto legislativo 626 del 1994. L’ente deputato a controllare l’applicazione nei luoghi di lavoro delle misure di sicurezza previste dalla legge, è un particolare reparto del Dipartimento di Sanità Pubblica dell’A.U.S.L., denominato S.P.S.A.L. - Servizio Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro, meglio conosciuto con la superata denominazione di Servizio di Medicina del Lavoro. Il Servizio si occupa di vigilare sulla sicurezza del lavoro agendo in tre diverse aree di intervento: quella legata agli infortuni sul lavoro, quella legata all’igiene sul lavoro e quella legata agli aspetti sanitari e alle malattie professionali. “Il nostro compito è quello di vigilare in numerosi settori lavorativi sull’applicazione della normativa dettata in materia di sicurezza”, spiega Roberto Veroni, ispettore del S.P.S.A.L. del distretto Reggio Nord tra cui rientra il territorio di Correggio. “L’attività di controllo si esplica soprattutto in una serie di sopralluoghi ed accessi nei luoghi di lavoro che svolgiamo per rilevare le effettive condizioni di sicurezza e per controllare se le imprese applicano gli accorgimenti tecnici e procedurali necessari per garantire la sicurezza dei lavoratori. Nel caso in cui rileviamo il mancato rispetto delle normative, abbiamo l’obbligo di segnalarlo alla magistratura. Ogni anno formuliamo dei piani di intervento individuando i diversi settori e le diverse lavorazioni in cui concentrare la nostra attività di vigilanza; essi sono, in particolare, il settore dell’agricoltura, dell’edilizia, della metalmeccanica, della lavorazione del legno. Nell’anno 2006 abbiamo controllato più di 457 aziende nel distretto Reggio Nord che comprende il distretto di Correggio e quello di Guastalla. Abbiamo svolto 768 ispe- zioni, di cui 55 nei cantieri TAV esistenti sul territorio reggiano e 161 nei cantieri edili”. L’edilizia è infatti da sempre uno dei principali settori nel quale il Servizio deve svolgere la propria attività di controllo, essendo un settore fortemente interessato da fenomeni di caporalato, lavoro nero, manodopera clandestina, sfruttamento e lavoro mal retribuito che nella maggior parte dei casi sono accompagnati inesorabilmente proprio dal mancato rispetto della normativa antinfortunistica da parte dei datori di lavoro e dunque da seri rischi per la incolumità dei lavoratori. Nei cantieri edili si sta, inoltre, sempre più accentuando la presenza di ditte artigiane o di piccoli lavoratori autonomi dietro i quali si celano veri e propri lavoratori subordinati: in questi casi, afferma Roberto Veroni, diventa molto difficile per il Servizio contestare la mancata osservanza degli obblighi di sicurezza ai datori Calendario uscite. * Prima metà del mese: numeri di febbraio, marzo, aprile, maggio, giugno, luglio. * A fine mese: numeri di settembre ottobre, novembre, dicembre.
di lavoro, che diventano tanti piccoli imprenditori, privi di dipendenti, legati da contratti di appalto e subappalto e che in questo modo risparmiano sul costo del lavoro e della sicurezza. Periodicamente, più o meno quattro volte in un anno, proprio al fine di tenere monitorati e reprimere questi fenomeni, il Servizio esegue nei cantieri sopralluoghi congiunti con Inps, Inail e Direzione Provinciale del Lavoro definiti “Osservatori provinciali sul lavoro nero e sulla sicurezza in edilizia”. In edilizia i maggiori rischi di infortunio per gli addetti sono legati alla caduta dall’alto, ad esempio da ponteggi o parapetti, dall’uso di macchine ed attrezzature di sollevamento o dagli impianti elettrici esistenti sui cantieri. In agricoltura, invece, secondo Roberto Veroni, sono frequente fonte di infortunio, a volte anche mortale, il ribaltamento del trattore con conseguente schiacciamento dell’operatore o l’utilizzo di macchine agricole che hanno parti meccaniche rotanti; l’uso di macchinari ed attrezzature senza adeguate protezioni o la movimentazione dei carichi sono invece tra le cause di infortunio più diffuse nelle aziende metalmeccaniche. “Nei sei Comuni del distretto di Correggio, nell’anno 2006 si sono registrati circa 1.300 infortuni sul lavoro comprendendo tutti i settori e tutti i tipi di infortunio, da quelli più gravi che comportano l’amputazione di un arto a quelli meno gravi. Nello stesso anno a Correggio vi è stato un solo incidente mortale in agricoltura mentre 7 sono stati quelli avvenuti sul territorio provinciale. Ogni qualvolta si verifichi un incidente grave, il Servizio apre un’inchiesta per ricostruire la dinamica dell’infortunio trasmettendo poi la pratica alla magistratura. A Correggio concentriamo la nostra attività nelle aziende metalmeccaniche, della plastica e nei cantieri edili; per fortuna a Correggio gli imprenditori si sono dimostrati abbastanza attenti ai problemi della sicurezza dei propri dipendenti”. L’attività di vigilanza non è la sola di cui si occupa il Servizio. La sicurezza nei luoghi di lavoro coinvolge infatti molti altri ambiti, ad esempio quello di prevenzione dai rischi. “Ci occupiamo di controllare i piani di rimozione dell’amianto dai luoghi di lavoro, i piani di prevenzione contro le sostanze cancerogene o contro i rischi derivanti nell’attività lavorativa dall’uso di sostanza chimiche. Forniamo, inoltre, costantemente pareri alle aziende sull’applicazione della normativa antinfortunistica e, insieme con altri enti, tra cui l’Arpa, il Servizio di Igiene Pubblica ed il Servizio Veterinario dell’A.U.S.L., siamo parte della Commissione che, ciascuno per il proprio settore di competenza, valuta e ratifica i progetti di nuovi insediamenti produttivi. Abbiamo, inoltre, partecipato a tavoli di concertazione provinciali dove con altri enti ed associazioni, quali i sindacati, l’Inps, l’Inail e la Direzione Provinciale del Lavoro, abbiamo predisposto strategie e condiviso linee guida in materia di regolarità, sicurezza e tutela del lavoro nei settori dell’agricoltura, della metalmeccanica, della formazione e della scuola”, conclude Roberto Veroni. Il Servizio si occupa anche di promuovere campagne di sensibilizzazione e di informazione su sicurezza e salubrità dei luoghi di lavoro. E’ questo uno degli ambiti di attività tra i più importanti ed impegnativi: la sicurezza sul lavoro, infatti, oltre che essere attuata con leggi che la prevedano e che la impongano, per essere effettiva deve anche e soprattutto essere insegnata e fatta crescere nelle scuole e nella società, in modo che sia percepita sempre di più come un valore e come un impegno che coinvolge tutti i soggetti che operano nel mondo del lavoro. Rita Carrozza 13
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