Periodico dell'ALER di Bergamo – Anno 5 Numero 13

Periodico dell’ALER di Bergamo - Anno 5 - Numero 13 - Maggio 2009 - Aut. Trib. Bergamo n° 3 del 27/01/2005
“Poste Italiane Spa - Spedizione in abbonamento postale - 70% DCB Bergamo”
A Z I E N D A L O M B A R D A P E R L’ E D I L I Z I A R E S I D E N Z I A L E D E L L A P R O V I N C I A D I B E R G A M O
Il Piero
della porta
accanto
Calusco:
nuovo complesso
residenziale
n. 13 - 2009
maggio

Periodico dell’ALER di Bergamo
Anno 5 - Numero 13 - maggio 2009
Aut. Trib. Bergamo n° 3
del 27/01/2005
“Poste Italiane Spa
Spedizione in abbonamento postale
70% - DCB Bergamo”
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Editoriale
del Presidente
Il Piero
della porta accanto
Sicurezza: base di
una convivenza civile
Calusco: nuovo
complesso residenziale
Regione: varato
il piano casa 2009
Parcheggio
selvaggio
Bacheca
ALER
pag. 3
pag. 4
pag. 6
pag. 8
pag. 10
pag. 12
pag. 14

EDITORIALE
Iniziativa contro
il caro vita:
un taglio agli affitti
Aler vuole aiutare i suoi inquilini in questi momenti difficili riducendo l’ammontare dei
nuovi canoni di circa 1.000.000,00, che rappresenta il 50% dell’aumento previsto dalla
Legge 27/2007. L’altro 50% va, sempre secondo la Legge, destinato alle manutenzioni
g
entili inquilini,
avrete appreso dagli
organi di informazione
che Aler sta mettendo
a punto delle proposte
di riduzione dei canoni d’affitto.
A breve incontreremo le vostre
organizzazioni sindacali per sentire
cosa ne pensano. Ora, invece,
cercando di non annoiarvi troppo
coi numeri, mi limiterò a fornire i
dati essenziali per un giudizio.
Aler vuole aiutare i suoi inquilini
in questi momenti difficili riducendo
l’ammontare dei nuovi canoni
di circa 1.000.000,00, che rappresenta
il 50% dell’aumento previsto
dalla Legge 27/2007. L’altro
50% va, sempre secondo la Legge,
destinato alle manutenzioni.
Come si pensa di arrivare a questa
risultato?
1) Congeleremo l’adeguamento
ISTAT sul canone di locazione
dei box a partire dal 1 gennaio
2010; l’intervento è limitato al
solo anno 2010. Lo slittamento,
rispetto a quanto precedentemente
comunicato, è dovuto
al protrarsi del confronto con
le organizzazioni sindacali; la
riduzione per gli inquilini sarà
di 26.000 annui e riguarderà
tutti gli affittuari che usufruiscono
delle autorimesse (circa
2.700);
2) Ridurremo del 20% il canone
di locazione dei box collegati
ad alloggi privi di cantina
e/o solaio e non in condizione
di sotto utilizzo; la riduzione
globale per gli inquilini sarà
di 90.000 e riguarderà 972
situazioni; trattandosi di intervento
strutturale, verrà attuato
con i bollettini di ottobre
2009, sempre per le ragioni
sopra esposte;.
3) Ridurremo del 13% il costo
convenzionale (che all’incirca
corrisponde ad una proporzionale
riduzione del canone) per
gli alloggi che non dispongono
di serramenti con doppi vetri;
gli alloggi che si trovano in
queste condizioni sono 3210;
mentre via via si procederà alla
sostituzione dei serramenti,
questo coefficiente di abbattimento
verrà escluso dal calcolo;
la riduzione del canone
si estenderà per più anni, e il
risparmio stimato per gli inquilini
ammonta ad 727.000
annui;
4) Verrà applicata una riduzione
del 3% sul costo convenzionale
degli alloggi siti in fabbricati
che dispongono di verde
solamente quando l’area non
è cintata o è cintata ma di uso
pubblico; se l’area è cintata e
non è di uso pubblico l’abbattimento
non verrà attuato (gli
alloggi siti in fabbricati che
dispongono di verde condominiale
sono attualmente gravati
da un canone che tiene conto
del fattore “verde”); la riduzione
coinvolgerà 2550 situazioni
e dovrebbe ammontare complessivamente
a 215.000;
anche in questo caso l’adeguamento
avverrà a partire dal
1 ottobre 2009; vista inoltre
l’impossibilità in molti fabbricati
di attuare recinzioni e di
variare convenzioni per l’accesso
del pubblico, per questi
lo sgravio sarà perenne.
Alla fine si stima che così facendo
avremo “abbuonato” mediamente
un mese di affitto agli inquilini
coinvolti.
Abbiamo ritenuto giusto graduare
ed indirizzare le riduzioni
illustrate secondo ragioni corrispondenti
ad oggettive condizioni,
anziché effettuare un’operazione
a piogggia su tutti.
Questo è tutto, spero di avervi
fatto cosa gradita e vi assicuro
l’impegno costante mio e
dell’Azienda per renderevi
questi aspetti della vita meno
difficoltosi.
MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 3

FOCUS
Il Piero
della porta accanto
La finalità del portierato sociale è quella di assumere un punto di riferimento per quanti
risiedono nella “Città ALER”, facendosi carico di alcune pratiche incombenze a favore
delle persone più anziane, o con deficit invalidanti. Ad esempio, assicurare assistenza
nel fare la spesa, recarsi in farmacia o in posta a pagare le bollette
f
orse, ancora prima di declinare
le attribuzioni, i
compiti e le qualità della
costituenda figura del
portiere sociale, occorre,
appunto, specificare cosa non
sarà questo “Piero tuttofare della
porta accanto”. O, almeno,
certamente, non nella sua fase
iniziale. Sicuramente non andrà
a sostituire figure professionali
già esistenti e operanti in modo
coordinato sul territorio, in modo
particolare ci riferiamo, in ordine
sparso, a: assistenti sociali, psicologi,
personale medico o geriatrico
e paramedico, ecc. Inoltre,
lungi dalle intenzioni dell’Azienda,
quella di identificare il portierato
sociale come una sorta
di vigilantes con la stella di latta
ben in evidenza sul petto. Niente
di tutto questo, lo “sceriffato” non
è contemplato, né tanto meno
sono previsti personaggi alla John
MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 4
Wayne in divisa o investigatori
alla Sherlock Holmes impegnati
nel raccogliere informazioni sulla
vita condominiale dei locatari.
Il Buon vicino.
Almeno nelle sue intenzioni, la
finalità del portierato sociale è
quella di assumere un punto di
riferimento per quanti risiedono
nella “Città ALER”, facendosi carico
di alcune pratiche incombenze
a favore delle persone più anziane
e sole, o con deficit invalidanti.
Alcuni esempi? Assicurare alcuni
interventi di protezione ed assistenza
come fare la spesa, andare
in farmacia e recarsi in posta a
pagare le bollette di gas, acqua e
luce. Oppure, soprattutto in certi
orari (quando i parenti sono impegnati
nel proprio lavoro o professione
e, quindi, impossibilitati
ad accompagnare il loro familiare),
supportare gli anziani nelle
eventuali visite mediche esterne
o nel disbrigo di certe pratiche
burocratiche che richiedano complicati
spostamenti sul territorio
o estenuanti code di sportello.
Già, perché troppo spesso, purtroppo,
è proprio l’impossibilità
o la difficoltà a muoversi che costringe
le persone della terza età
all’isolamento addirittura fisico,
prima che culturale e psicologico.
Inoltre, potrebbe risultare assai
gradita la presenza del portierato
sociale in alcune fasce d’orario
lungo tutta la giornata. Una
disponibilità utile a risolvere le
piccole questioni di tutti i giorni,
ma anche a fare da collegamento
tra l’inquilino anziano e ALER
Bergamo, soprattutto in materia di
segnalazione di guasti ad impianti
o interventi di manutenzione di
competenza dell’azienda stessa.
Il portierato sociale può anche rispondere
ad esigenze diverse, diciamo
così, di spiccate sensibilità
umane, come la capacità di ascolto
e di vicinanza verso la persona
anziana o sola, nonché stimolare
la socialità e gli scambi interpersonali.
Anche la solitudine, come
l’impossibilità al movimento, aumenta
il senso di “esclusione sociale”,
un disagio oggettivo, forse
il principale, da combattere con
ogni strumento.
Il portierato a Bergamo.
Se altrove, da diverso tempo, si
discute e ci si arrovella intorno a
progetti alquanto fumosi e oltremodo
ambiziosi, l’iniziativa sperimentale
di ALER Bergamo vuole
solo essere un primo concreto segnale
di attenzione a certi bisogni
riscontrati all’interno di una parte
dell’inquilinato.
“La figura del portiere sociale
supplisce alle piccole necessità

quotidiane dei nostri locatari
più anziani o con seri problemi
di deambulazione – spiega la
vicepresidente di ALER Bergamo,
Serenella Cadei – ne intercetta
i segnali di disagio e recepisce le
istanze e le sollecitazioni. Anche se
non sarà mai, bene chiarirlo subito,
il cosiddetto occhio dell’azienda”. A
dire il vero, però, in determinate
occasioni la tempestività di
una segnalazione (ad esempio,
nel caso estremo di inquilini
insolventi che abbandonano
l’appartamento di pertinenza),
può permettere ad una famiglia
bisognosa di accelerare
l’assegnazione di un nuovo
alloggio e, contemporaneamente,
di ridurre il danno economico
a carico dell’azienda (a volte
trascorrono diversi mesi, anche
un anno, prima di provvedere alla
sostituzione del locatario).
“Essendo un’iniziativa pilota, al momento
saranno solo due i quartieri
interessati a questo nuovo servizio
di portierato, sui dieci complessi residenziali
ALER presenti sul territorio
del comune di Bergamo (Longuelo,
IV Novembre, Rovelli, Zognina,
Monterosso, Carnovali, Colognola,
Loreto, Malpensata e Colognola)
– continua la vicepresidente
Serenella Cadei – In un secondo
tempo, vedremo sicuramente di estendere
questa iniziativa anche alle rimanenti
zone della Città capoluogo e
ad alcuni centri della provincia come
Treviglio, Seriate, Ponte San Pietro,
FOCUS
Albino e Martinengo. ‘Il buon vicino’
che si cura degli altri sarà individuato
dall’Azienda attraverso una ricerca
scrupolosa, ma frutto di una disponibilità
assolutamente volontaria. Il
portierato sociale deve mirare non solo
a sviluppare un certo senso di appartenenza
nei residenti (soprattutto
nell’uso e del rispetto delle parti comuni
e delle regole condominiali), ma
deve proporsi anche come cinghia di
collegamento tra ALER e inquilinato
e porsi in relazione con i residenti anche
sul tema del rispetto delle regole
comuni. In particolare, questa figura
rappresenterà un punto di riferimento
nella spesso difficile quotidianità
dei nostri anziani, in alcuni casi alle
prese con ‘barriere architettoniche
e culturali’ che ne impediscono e ne
limitano i movimenti. Il portierato
sociale, ne sono certa, guadagnerà la
stima e la fiducia di tutta la comunità
ALER e, nel tempo, troverà modo di
ampliare le proprie funzioni a favore
dei nostri residenti”.
Insomma, il “buon vicino” in grado
di dare risposte alle persone
con diverse fragilità e, allo stesso
tempo, di rivitalizzare quella
rete di rapporti primari, familiari
o amicali, troppo di frequente
impoverita dal “logorio della vita
moderna”.
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CITTÀ ALER
Sicurezza: base di
una convivenza civile
Bergamo non è propriamente il Bronx anche se, ormai, ci si è un poco abituati a convivere con
situazioni di pericolo e degrado addirittura a pochi passi dal centro urbano. Anche all’interno
dei confini di Bergamo esistono vaste aree di assoluta extraterritorialità (soprattutto in
concomitanza di zone industriali dismesse) e ricettacolo di ogni sorta di disperati
nella speciale classifica
sulla qualità della
vita nelle città italiane,
dossier giunto al suo
quindicesimo anno e
realizzato dal quotidiano economico
“Il Sole 24 ore”, il dato di
Bergamo appare un poco in chiaroscuro.
Il “bollettino dei naviganti”
sulla vivibilità nel capoluogo
orobico oscilla dal mare mosso
con moto ondoso in aumento
(l’ordine pubblico ci vede all’82°
posto su 103 province ed il dato
è in peggioramento), alla calma
piatta con una leggera piacevole
brezza quando l’indice indica
i servizi ambientali e sanitari
(Bergamo raggiunge l’eccellenza,
siamo i primi in assoluto a livello
nazionale). Insomma, ci curiamo
bene grazie a ospedali con standard
europei, smaltiamo correttamente
i rifiuti e depuriamo le
acque reflue, ma come mettiamo
il naso fuori di casa scatta “l’allarme
rosso”: scippi, rapine, violenze
e quant’altro. Eppure, Bergamo
non è propriamente il Bronx anche
se, ormai, ci si è un poco abituati
a convivere con situazioni di
pericolo e degrado addirittura a
pochi passi dal centro urbano. La
gente ha pieno diritto di esigere
una città a misura d’uomo e sicura,
senza contare, poi, che anche
all’interno dei confini di Bergamo
esistono vaste aree di assoluta
extraterritorialità (soprattutto in
concomitanza di zone industriali
dismesse) e ricettacolo di ogni
sorta di disperati. La situazione
dell’ordine pubblico in questi ultimi
anni è senz’altro peggiorata e,
in considerazione di questo fatto,
era probabilmente molto meglio
mantenere e potenziare il servizio
dei vigili di quartiere, soprattutto
nelle periferie e nelle aree
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con più alto rischio criminalità.
Lo stesso discorso puo’ valere per
la videosorveglianza attraverso
telecamere posizionate nei punti
caldi della città ed in grado di
scoraggiare fortemente i malintenzionati.
Già, perché se è vero,
come è vero, che in qualche caso
la mancanza di sicurezza è dettata
più da ragioni psicologiche
che altro (sindrome collettiva, si
dice, alimentata da Tv e giornali…),
di contro, il rafforzamento
della fiducia puo’ essere trasmesso
solo attraverso l’esibizione di
divise nelle strade (carabinieri,
polizia vigili urbani, ecc.) o, appunto,
l’installazione di sistemi di
telesorveglianza. Perché la microcriminalità
(furti, rapine, scippi,
molestie, truffe) la si controlla e
combatte “sul suo terreno”, ovvero
nei vicoli e nei quartieri, non
certo dietro una scrivania.
Badge per le case popolari.
Un esempio, nel suo piccolo,
viene da ALER Milano, la quale
potrebbe fare da apripista nella
lotta contro la presenza negli
stabili di proprietà, di estranei,
abusivi, spacciatori, balordi in
genere. Questo progetto pilota
prevede per uno dei complessi
maggiori di residenziale popolare
del capoluogo meneghino
(14 scale e un migliaio di
residenti), l’introduzione di una
chiave magnetica in grado di
dissuadere e impedire l’accesso
ai malintenzionati. In pratica,
ad ogni ingresso o scala, è stato
applicato questo sistema di
porta automatica che consente
l’apertura ai soli possessori del
badge elettronico (in pratica, i
soli residenti). Questa curiosa
iniziativa di autodifesa, è proprio
il caso di dirlo, è calata in un

contesto assai particolare, dove
a margine di una situazione al
limite della sopravvivenza civile,
convivono anziani, disabili,
invalidi, spacciatori, abusivi
e gang di violenti. Il progetto,
bene precisarlo, è stato ideato
dal comitato di autogestione
degli inquilini e prontamente
agevolato e sostenuto
dall’azienda ALER di Milano.
“È la nostra arma contro i cattivi”,
sostengono i promotori della
trovata, ma non occorre, tuttavia,
farsi troppe illusioni circa l’esito
finale di questa iniziativa,
anzi è possibile che i congegni
elettronici appena applicati
vengano danneggiati nel giro
di poco tempo. I vandalismi,
in questa zona di Milano, sono
all’ordine del giorno, ma è utile
sottolineare come le persone
“per bene”, le quali sono
evidentemente la stragrande
maggioranza degli inquilini,
abbiano voluto in qualche modo
lanciare un loro personalissimo
messaggio alle istituzioni
affinché raccolgano anche
loro questa sfida di giustizia e
legalità.
Nella Città ALER.
Se si escludono un paio di situazioni
di particolare rischio e pericolo,
per lo più luoghi di incontro
di spacciatori e loro clienti (circostanze
note ad istituzioni, forze
dell’ordine), non esistono all’interno
della “nostra città ALER”
condizioni di ordine pubblico diverse
o addirittura peggiori che in
altre zone del capoluogo e nei
comuni della provincia.
Forse, appunto, come si
diceva nella nostra introduzione,
sarebbe
auspicabile che chi
di dovere ripensasse
un poco
alle politiche della
sicurezza sul
nostro territorio.
Se, ad esempio,
facciamo il
confronto con i
“cugini” bresciani
sul numero dei
vigili urbani in organico,
scopriamo
che nella città della
Leonessa gli operatori
della Polizia locale sono
più del doppio dei colleghi
CITTÀ ALER
bergamaschi: 350 a 150 agenti;
pure in provincia il dato continua
ad essere negativo: 851 oltre
Oglio e solo 730 operatori nelle
Orobie.
Urge qualche intervento dalle
parti di Palafrizzoni.
Certo, anche la Regione
Lombardia, a partire dal 2000, ha
investito in sicurezza oltre 80 milioni
di euro, uno sforzo economico
enorme che mira soprattutto
a migliorare e potenziare i mezzi
e le tecnologie a disposizione e
questo significa, comunque, lavorare
in maniera chiaramente più
efficace.
A Bergamo, infine, in controtendenza
nazionale, l’amministrazione
comunale uscente ha
deciso di abbandonare il progetto
del vigile di quartiere avviato solo
qualche anno or sono.
Forse, un ripristino ed un
potenziamento di tale servizio,
oltre a garantire una migliore
presenza e controllo del
territorio, potrebbe assicurare
un punto di riferimento
fondamentale per tutti i cittadini,
soprattutto per i soggetti più
deboli o per quelli che risiedono
in zone periferiche e poco o per
nulla sorvegliate.
MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 7

LAVORI IN CORSO
Calusco: nuovo
complesso residenziale
ALER ha sottoscritto con il comune di Calusco d’Adda, l’impegno ad
edificare su un terreno di proprietà in località “Capora”, un complesso
residenziale di venti alloggi e relative autorimesse da mettere in vendita
c
onoscere e valorizzare
il vissuto dei luoghi
nei quali intere generazioni
si sono succedute
nel plasmare e rimodellare il
territorio, sia da un punto di vista
sociale che culturale e urbanistico,
è certamente un’opera meritoria,
un atteggiamento di rispetto,
attenzione e continuità con “quel”
passato che in un certo qual modo
ci appartiene. Se poi questo interesse
si applica concretamente
attraverso un progetto che prevede
la realizzazione di un complesso
residenziale con tipologia
locale rurale del tipo “cascina a
corte”, significa proprio rivitalizzare
e rinnovare quella forma di
architettura “spontanea” tipica
della cultura contadina della pianura
lombarda. L’organismo della
cascina, infatti, affonda le radici
nel territorio e nella sua storia,
proprio in virtù di quello stretto
legame di mutua dipendenza tra
l’Uomo e l’ambiente che neppure
una massiccia industrializzazione
e urbanizzazione hanno finito
per spezzare del tutto. Nel nuovo
complesso abitativo in completamento
a Calusco d’Adda, appunto,
ALER Bergamo valorizza questo
patrimonio architettonico rurale
attraverso la realizzazione di venti
alloggi di Edilizia Residenziale
Pubblica nella tipica forma della
casa colonica della valle padana.
MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 8
Il progetto.
La convenzione sottoscritta tra
ALER e il comune di Calusco
d’Adda, impegnava l’Azienda ad
edificare su un terreno di proprietà
in località “Capora”, un
complesso residenziale di venti
alloggi e relative autorimesse da
mettere in vendita (volumetria
compresa fino ad un massimo di
5.334 metri cubi). Già detto, delle
scelte di natura architettonica a
favore di un recupero e di una valorizzazione
della tipologia rurale
della cascina a corte, l’intervento
è stato contenuto su due soli piani
onde evitare l’impatto cosiddetto
a “condominio” e garantire,
viceversa, un effetto da “apparta-
menti in villa”. Già, perché, come
si dice, anche l’occhio vuole la
sua parte e l’attenzione mostrata
dal progettista anche a riguardo
dell’impatto paesaggistico ed
estetico, è certamente sinonimo
di qualità edificatoria. Con il fine
di dare un minimo di indipendenza
e discrezione all’accesso
alle abitazioni (effetto “villetta a
schiera”), sono stati previsti ben
quattro ingressi pedonali. Per
quanto riguarda, invece, l’accesso
carrale, sarà unico per tutti e
venti gli alloggi ed il collegamento
con i box interrati assicurato
da un apposito scivolo. Anche a
questo livello sotterraneo, non
mancano attenzione e cura nei

particolari. Nella corte interna,
infatti, farà bella mostra una
“piazza” interamente pavimentata
a verde ed alberata, con spazi
di manovra per i veicoli e posti
auto condominiali ad uso privato.
Per una migliore fruibilità e
vivibilità degli alloggi e del complesso,
gli appartamenti avranno
la zona giorno verso la parte
esterna del fabbricato, in modo
da garantire a tutti una certa privacy
e con la possibilità di creare
giardini privati di pertinenza al
piano terra. Particolare impegno è
stato riservato pure al risparmio
energetico: ad integrazione dell’impianto
di riscaldamento, sono
previsti alcuni pannelli solari per
la produzione di acqua calda e calore
per la caldaia centralizzata,
mentre è stato rinforzato lo spessore
per l’isolamento termico delle
pareti perimetrali e dei solai.
Condizioni di acquisto.
Come disposto dall’articolo 8
della convenzione sottoscritta
tra ALER e comune di Calusco
d’Adda, l’Azienda “si obbliga nei
confronti del comune a cedere in proprietà
agli aventi diritto gli alloggi
realizzandi su area in diritto di proprietà
al prezzo iniziale di cessione
pari ad 1.400 euro al metro quadrato
(fatto salvo l’aggiornamento della
variazione riscontrato dagli indici
ISTAT”.
Il contratto, poi, delinea all’articolo
9 i requisiti di coloro che possono
accedere all’assegnazione in
proprietà: i primi sei mesi dalla
pubblicazione del bando saranno
riservati ai soli residenti, mentre
dopo tale periodo i titoli di accesso
diverranno i seguenti:
a) cittadinanza di uno stato appartenente
all’UE, in caso di
cittadinanza di altro stato, essere
residenti in Italia da almeno
5 anni ed avere un’attività
lavorativa stabile;
b) residenza o abituale attività lavorativa
nel comune di Calusco
d’Adda;
c) la residenza in uno dei comuni
della Lombardia, con l’impegno
a trasferire la propria residenza
presso l’immobile entro la data
di stipula dell’atto pubblico di
compravendita;
d) non essere titolari del diritto
di proprietà, di usofrutto,
di uso o di abitazione nel
LAVORI IN CORSO
comune di Calusco d’Adda
su altro alloggio idoneo alle
esigenze del proprio nucleo
familiare;non avere ottenuto
l’assegnazione in proprietà
o con patto di futura vendita
di altro alloggio costruito
a totale carico, o con il
concorso, il contributo, o con il
finanziamento agevolato dello
Stato o di altro Ente pubblico;
e) non avere ottenuto l’assegnazione
in proprietà o con patto
di futura vendita di altro alloggio
costruito a totale carico, o
con il concorso, il contributo, o
con il finanziamento agevolato
dello Stato o di altro Ente pubblico;
f) disporre di un reddito familiare
annuo complessivo non superiore
a 30.000 euro.
“La realizzazione degli alloggi da
parte di ALER – si legge ancora nell’articolo
2 della convenzione – ha
la funzione di calmierare il mercato;
l’utenza a cui si rivolge è quella costituita
da famiglie con reddito medio e
per tale motivo si è deciso di privilegiare
la realizzazione di appartamenti
del tipo trilocale (due camere da
letto)”. I lavori di costruzione del
complesso residenziale “Capora”,
iniziati nell’aprile del 2008, termineranno
alla fine dell’anno in
corso, mentre i bandi di gara di
accesso agli alloggi saranno resi
pubblici probabilmente all’inizio
della imminente prossima estate.
IN COLLABORAZIONE CON
L’UFFICIO PROGETTAZIONE ALER
MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 9

PRIMO PIANO
Regione: varato
il piano casa 2009
Nel 2009 la Regione Lombardia finanzierà programmi e interventi per rispondere
al bisogno abitativo con 316 milioni di euro, di cui circa 79 sono la parte che il Piano
casa nazionale destina alla Lombardia
sono diversi i
provvedimenti approvati
dalla Giunta regionale su
proposta dell’assessore
alla Casa e Opere Pubbliche,
Mario Scotti. Interventi che
completano il quadro della
programmazione annuale
prevista dal Piano Regionale
per l’Edilizia Residenziale
pubblica. Inoltre, grazie al
recupero di 83 milioni derivanti
da economie, revoche e nuove
risorse,si incrementano i fondi
a disposizione, passando da 561
milioni a 644.
Il pacchetto casa 2009 è così articolato:
– 102 milioni per il Fondo sostegno
affitti (51 milioni in pagamento
per il 2008 e altrettanti
stanziati per il 2009)
MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 10
– 47 milioni per l’acquisto o la ristrutturazione
della prima casa
(ne potranno beneficiare 7.835
famiglie)
– 22 milioni per il “bando emergenza
abitativa”, cioè la realizzazione
in tempi rapidissimi di
350 alloggi a canone sociale e
moderato
– 14 milioni per il “bando Sacc”
(Servizi abitativi a canone
convenzionato) destinato alla
costruzione di 700 alloggi a canone
convenzionato
– 52 milioni per completare la riqualificazione
di 500 alloggi in
varie province lombarde
– 79 milioni del Piano Casa
Nazionale per realizzare, attraverso
Comuni e Aler, 1.147
nuovi alloggi.
Ed ecco i provvedimenti in maggior
dettaglio:
Fondo sostegno affitti.
Saranno circa 70.000 le famiglie
che sia per il 2008 sia per il 2009
potranno beneficiare di un contributo
che copre, a seconda del
reddito Isee/Fsa del richiedente,
dal 23 al 50% del canone mensile
di locazione.
Vale a dire che, a seconda delle
classi di appartenenza, i contributi
annuali sono compresi fra un minimo
di 250 e un massimo di 1.800
euro, determinati in funzione del
canone di locazione, della situazione
socioeconomica, dell’entità
delle domande presentate e delle
risorse finanziarie disponibili.
Possono richiederlo i titolari di
contratti di locazione registrati,
che siano cittadini italiani,
dell’Unione europea o, se di uno
Stato extra UE, in possesso di carta
di soggiorno o di permesso con
validità almeno biennale e che
esercitino una regolare attività.
Devono inoltre risiedere da almeno
dieci anni in Italia o da almeno
cinque in Regione Lombardia.
Il reddito Isee/Fsa non può essere
superiore a 12.911 euro. Le domande
potranno essere presentate
nel Comune dove è ubicata
l’unità immobiliare e nei Centri
Autorizzati di Assistenza Fiscale
(CAAF) convenzionati con il
Comune o la Regione. “Questo
tipo di sussidio - ha spiegato l’assessore
Scotti - diventa di anno
in anno più importante perché
sono sempre più numerose le famiglie
che non riescono a pagare
gli affitti. Per questo, per il 2008
e il 2009 abbiamo stanziato 102
milioni di euro complessivi stimando
che, ogni anno, potranno
essere soddisfatte le domande di
circa 70.000 famiglie”.

Contributo per acquisto o
ristrutturazione prima casa.
Importanti novità riguardano il 9°
bando che prevede l’assegnazione
di un contributo di 6.000 euro,
una tantum a fondo perduto, per
l’acquisto o la ristrutturazione
della prima casa.
I destinatari sono tutte le
tipologie di famiglie previste
dalla legge regionale sulla
famiglia (23/1999), vale a dire le
giovani coppie (quelle sposate
dopo il 1° gennaio 2007 o che si
sposeranno entro il 28 febbraio
2010 e i cui componenti non
abbiano compiuto 40 anni alla
data di presentazione della
domanda), le gestanti sole
(donne gravide del primo figlio
che siano nubili o prive del
coniuge per separazione legale
senza convivenza, divorzio o
decesso), i genitori soli con uno o
più figli minori a carico e i nuclei
familiari con almeno tre figli, che
presentino un reddito Isee non
superiore a 35.000 euro (lo scorso
limite era 30.000).
Per poter accedere al contributo
sarà necessario aver rogitato tra
il 1° gennaio 2007 e il 28 febbraio
2010.
Il valore dell’alloggio acquistato
dovrà essere compreso tra 25.000
e 280.000 euro (prima il costo
massimo era di 200.000) e il
mutuo non potrà avere durata
inferiore a 5 anni.
Il bando resterà aperto dal 1°
giugno al 31 luglio 2009 e le
domande dovranno essere
presentate ai CAAF.
Dei 47 milioni totali, 35 milioni
sono destinati alle giovani coppie
e 12 alle altre tipologie.
Bando “emergenza” per
alloggi a canone sociale e
moderato.
Regione Lombardia cofinanzia
con 22 milioni di euro interventi
di costruzione di nuove unità
abitative che si concludano in
tempi brevi (massimo 36 mesi) da
destinare a famiglie che hanno
i requisiti per poter accedere
all’assegnazione di un alloggio
a canone sociale e/o moderato o
in locazione con patto di futura
vendita.
Il bando è rivolto sia a soggetti
pubblici che privati in grado di
avviare i lavori in tempi brevi
(dicembre 2009 per realizzazione
diretta delle opere da parte del
soggetto proponente, marzo 2010
in caso di affidamento dei lavori
con procedura d’appalto).
Si prevede si possano realizzare
circa 350 unità abitative.
Alloggi a canone
convenzionato.
In Lombardia esiste una fascia
di popolazione che non ha
i requisiti per accedere agli
alloggi a canone sociale e,
contemporaneamente, non può
sostenere l’acquisto o l’affitto
proposti dal libero mercato.
A loro è rivolta la legge 14/2007
che prevede il finanziamento di
interventi promossi ed attuati
da soggetti pubblici o privati che
PRIMO PIANO
favoriscano l’accesso alla casa a
queste persone.
Regione Lombardia, con il
programma SACC, sostiene con
14 milioni di euro, gli operatori
capaci di offrire alloggi in affitto,
a canoni convenzionati, cioè
inferiori al mercato.
Si prevede che possano essere
realizzati circa 700 unità abitative.
Programma di riqualificazione
del patrimonio.
Il programma prevede lo
stanziamento di 52 milioni di euro
per ristrutturare il patrimonio
esistente o realizzare nuovi alloggi
a canone sociale, moderato e
convenzionato, migliorando la
dotazione infrastrutturale.
Piano casa nazionale.
Alla Lombardia spettano
circa 79 milioni di euro che
serviranno a Comuni e ALER
per realizzare 1.147 alloggi in 23
diversi interventi nelle province
lombarde.
MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 11

VITA DI CONDOMINIO
Parcheggio
selvaggio
I posti auto in un condominio, rappresentano spesso motivo di litigio e discussione
ricorrente tra gli inquilini, soprattutto, poi, se gli spazi liberi all’interno dell’area di
pertinenza dello stabile non sono affatto esclusivi
t
rovare parcheggio in
centro città, nel quartiere
o nei vialetti sotto
casa è diventata un’impresa
assai ardua, una sorta di
missione impossibile. Siccome una
delle doti migliori di noi italiani,
universalmente riconosciuta,
è proprio quella dell’arte dell’arrangiarsi,
ecco che in presenza di
una micragnosa presenza di posti
auto, l’italico pilota improvvisa,
così, a braccio e senza canovaccio.
Per dire, “libero parcheggio in
libero asfalto” ed ecco il nostro
dare il meglio della fantasia latina:
in divieto, su marciapiedi e di
traverso, quando non, invece, in
orizzontale con mezzo veicolo ad
ostruire il passaggio del povero
pedone; davanti alle pedane riservate
al passaggio dei disabili;
in doppia e, nel caso è quasi uno
sport “estremo” nazionale…), in
tripla, ma con le quattro frecce
MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 12
accese… A proposito, il dispositivo
luminoso lampeggiante di
un’auto abbandonata in divieto
od in modo maldestro (ostruzione
di una via, di un box, di un
passo carrabile o lungo i corselli
interni dei nostri quartieri, ecc.)
ha il chiaro e pubblico intento di
scusarsi a nome del proprietario
dell’auto e avvisare il vigile
od il cittadino danneggiato, che
“sì, ho proprio parcheggiato come un
Buzzurro, ma è solo questione di minuti,
fra un attimo la sposto!”.
Regolamento ALER.
Il “Manuale d’uso degli alloggi
ERP”, all’articolo 3 (Attività non
consentite) così recita al comma
c: “Negli stabili e negli alloggi
di edilizia residenziale pubblica non
è consentito: depositare nelle parti
ad uso comune biciclette, motocicli,
autoveicoli, utensili, attrezzi e,
comunque, materiali ingombranti di
qualsiasi tipo, anche per breve tempo.
In specifico, la sosta degli autoveicoli
è consentita unicamente nelle
aree a ciò destinate. ALER ha facoltà
di far rimuovere autoveicoli ed altri
beni depositati nelle parti comuni,
addebitando le spese della rimozione
ai proprietari degli stessi o, qualora
gli stessi non siano identificati, ai
conduttori dell’edificio”.
I posti auto in un condominio,
rappresentano spesso motivo di
litigio e discussione ricorrente tra
gli inquilini, soprattutto, poi, se
gli spazi liberi all’interno dell’area
di pertinenza dello stabile non
sono affatto esclusivi. È rilevante
il numero di segnalazioni che
giungono all’Azienda per evidenziare
situazioni di palese violazione
delle regole condominiali, con
auto disseminate lungo i vialetti
interni o addirittura sistemate
davanti ai box. Non solo. Altro
vezzo, purtroppo in auge anche
tra alcuni nostri inquilini, è quello
di consentire, senza averne
alcun diritto, l’accesso di estranei
(parenti o amici) agli spazi
comuni od ai posti auto riservati
esclusivamente ai locatari ALER.
Insomma, al danno si aggiunge
anche la beffa! È utile ricordare,
di passaggio, che ai nostri inquilini
è consentito portare all’interno
degli appositi spazi una sola autovettura,
nel pieno rispetto di un
diritto fruibile e garantito a tutti
i condomini. Chiaro che, a fronte
di reiterate segnalazioni di infrazioni
alla norma del divieto di
parcheggio “abusivo o selvaggio”,
anche l’Azienda si deve tutelare
ed in questo caso scattano i giusti
rilievi e indagini al PRA sino ad
individuare il proprietario del veicolo,
al quale, oltre alle due righe
canoniche di reprimenda, vengono
senz’altro addebitate tutte le

spese sostenute nella ricostruzione
e nell’accertamento dei fatti,
ovvero 21,60 euro.
Giurisprudenza.
La controversia del parcheggio
abusivo, soprattutto in quei grandi
complessi residenziali dove
risulta difficile un’attenta sorveglianza,
è certamente una delle
questioni principali che finiscono
per animare le assemblee condominiali.
In questi casi ci si chiede
quale possa essere il giusto atteggiamento,
o come rivalersi anche
in solido, nei confronti dei vicini
di casa indisciplinati. Proviamo
ad evidenziare tre situazioni
adatte alla nostra bisogna.
Parcheggio abusivo da parte di
condomino.
Una volta individuato il proprietario
del veicolo, spetta all’amministratore
“intimargli subito
l’immediata rimozione del mezzo”
dai vialetti o dagli spazi adibiti
ad uso comune. “Al proprietario si
possono opporre tutti i divieti previsti
nel regolamento condominiale,
tra cu,i appunto, quello di
non ingombrare le aree comuni”.
Parcheggio abusivo da parte di
estranei.
In questo caso, invece, il regolamento
del condominio non ha
nessun valore nei confronti dell’amico
o conoscente del locatario
che, “ottenuto l’arbitrario bene-
stare da quest’ultimo, parcheggi
all’interno del complesso”. Il
condominio, però, è legittimato a
procedere con mezzi propri alla
rimozione del veicolo indebitamente
parcheggiato negli spazi
comuni, possibilmente attraverso
una ditta specializzata.
Ovviamente i costi dell’intervento
(rimozione e ricovero del mezzo)
saranno addebitati a carico
dell’abusivo. “Il tutto sulla base
del cosiddetto principio dell’autotutela
possessoria o della legittima
difesa privata del possesso,
secondo cui chi è spogliato o
VITA DI CONDOMINIO
molestato in tutto o in parte del
possesso di un proprio bene, puo’
rimuovere egli stesso la molestia
di cui è vittima, senza incorrere
con ciò in alcun esercizio arbitrario
delle proprie ragioni”.
L’ipotesi del reato di violenza privata.
Abbandonare la propria auto
davanti al box di un altro condomino
(“obbligandolo così a
sopportare un comportamento
che lo porta ad assumere decisioni
diverse rispetto a quelle che
aveva preso in un primo momento”;
esempio: volevo andare a fare
la spesa al supermercato e mi è
stato impedito), puo’ configurare
addirittura il reato di violenza
privata. “Non occorrono particolari
comportamenti per ravvisare
quella violenza che fa poi scattare
la sanzione penale, ma è sufficiente
rifiutarsi, una volta che si è
invitati a farlo, di spostare il proprio
veicolo. Il requisito della violenza
si identifica in questo caso
con qualsiasi mezzo idoneo a
privare coattivamente la persona
offesa della libertà di decisione e
di azione…”.
MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 13

BACHECA
Bacheca
Aler
ALER, PIÙ TRASPARENZA CON
I BILANCI DI MISSIONE SOCIALE
Uno strumento che sia prima di tutto un contributo
alla responsabilità e alla trasparenza
dell’Ente che lo redige. Questo, in sintesi, dovrà
essere il Bilancio di Missione Sociale 2008
che tutte le Aziende lombarde per l’edilizia residenziale
pubblica (Aler) devono presentare.
“Dalla lettura dei bilanci - ha detto l’assessore
alla Casa e Opere pubbliche, Mario Scotti,
nell’incontro di illustrazione delle linee guida
- dovrà essere chiaro il legame tra i bisogni
delle fasce più deboli del nostro territorio e
i criteri di efficacia ed efficienza che devono
guidare l’attività degli enti stessi che gestiscono
gli alloggi dove le famiglie abitano”.
In questa direzione, dunque, le fasi di confronto
per la predisposizione dei documenti
INCENTIVI
FINALIZZATI ALLA
SOSTITUZIONE DI
MEZZI INQUINANTI
La Giunta Regionale ha approvato
l’assegnazione di contributi
a soggetti con reddito
limitato, finalizzati alla sostituzione
di mezzi inquinanti con
veicoli a minore impatto ambientale
o alla loro trasformazione,
mediante l’installazione
di impianto a metano/gpl.
L’iniziativa si è resa necessaria
a seguito della pubblicazione
del decreto legge 10 febbraio
2009, n. 5 “Misure urgenti a
sostegno dei settori industriali
in crisi” che introduce, in
particolare, incentivi al
rinnovo del parco circolante e
all’acquisto di veicoli ecologici.
Al fine di armonizzare tra loro
le misure statali e regionali
sono stati ridefiniti alcuni parametri:
• cumulabilità degli incentivi
statali e regionali
• incentivazione all’acquisto
di auto a bassa emissione di
MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 14
anidride carbonica (CO 2), ai
fini del contenimento non
solo degli inquinanti su scala
locale, ma anche dei gas
climalteranti
• introduzione di un unico
contributo regionale di
valore pari ad 3.000,00, per
l’acquisto di auto sia nuove
che usate, non differenziate
tra auto a benzina, metano,
GPL o elettriche, in quanto
gli incentivi statali già
introducono criteri di
modulazione, sulla base
del combustibile e delle
emissioni climalteranti
• contributo di 600,00 per
l’installazione di impianti a
metano/GPL non solo sulle
auto a benzina “Euro 0”, ma
anche su quelle di classe da
“Euro 1” a “Euro 4”
• introduzione del termine
di scadenza al 31 dicembre
2009 dell’operatività del
bando, in coerenza con il
decreto legge sugli incentiviauto.
Con decreto n. 2327 del 10/
3/2009 è stato approvato
il “Bando di assegnazione
RegioneLombardia
rappresentano i momenti fondamentali per
avere una percezione chiara delle reali necessità
degli inquilini e delle associazioni sociali
che “gravitano” intorno ai quartieri dove sorgono
alloggi di edilizia residenziale pubblica.
“Questo ascolto - ha aggiunto Scotti - deve
essere il punto di partenza per misurare gli effetti
delle scelte operate dalle Aler e quindi per
calibrare meglio i futuri interventi che, sotto
l’egida di Regione Lombardia, decideremo di
attivare”. “Sono sicuro - ha concluso l’assessore
Scotti - che i momenti di confronto che partiranno
per la predisposizione dei nuovi Bilanci
saranno occasioni importanti e imprescindibili
per accrescere il rapporto di fiducia con i nostri
inquilini e la conoscenza delle loro esigenze.
Solo così sarà possibile migliorare la nostra
azione a beneficio di tutti i cittadini lombardi”.
(MILANO, 20 APRILE 2009)
contributi per la sostituzione di
mezzi inquinanti con veicoli a
minore impatto ambientale o
per la loro trasformazione”, in
attuazione della d.g.r. 4 marzo
2009, n. 9070.
Il bando è destinato agli
autoveicoli di categoria M1,
omologati ai sensi delle
direttive antinquinamento
cosiddette Euro 0, Euro 1 diesel
o Euro 2 diesel ed è applicato
alla sola zona A1 del territorio
lombardo.
Il bando prevede l’utilizzo di
un Voucher per un importo
pari a 3.000,00 nel caso
di sostituzione di un mezzo
inquinante oppure di 600,00
nel caso di installazione di un
impianto a metano/GPL.
La gestione del bando è
affidata ad Automobile Club
Milano che ha istituito un
apposito sportello telefonico
informativo per gli utenti,
in funzione dalle ore 9 alle
12 dal lunedì al venerdì, cui
è possibile rivolgersi per
eventuali informazioni (tel.
02.7745246 - 02.7745282 -
02.7745296), oltre al sito web
www.acimi.it.

ZANICA: INAUGURATI
14 NUOVI ALLOGGI
“È con giustificato orgoglio che a nome e per
conto di ALER Bergamo consegniamo alle
famiglie assegnatarie, le chiavi di questi nuovi
alloggi di edilizia residenziale pubblica. Si
tratta di una ristrutturazione importante e
ben curata nei particolari, che tiene in debita
considerazione l’aspetto urbanistico senza,
però, trascurare il significato e il valore di
alcuni aspetti di ordine architettonico, storico,
sociale e culturale che da questi edifici
traspaiono in modo rilevante”.
Con queste parole il Presidente di ALER
Bergamo, Narno Poli, ha esordito nel suo
discorso di inaugurazione del complesso
edilizio situato nel centro storico di Zanica.
La cerimonia ha avuto luogo venerdì 24 aprile
alle ore 15, alla presenza dell’Assessore
regionale alla Casa e Opere Pubbliche, Mario
Scotti e del Sindaco del paese, Giovanni Mario
Aceti. La manifestazione si è svolta nella
suggestiva corte delimitata dalla ex-casa di
villeggiatura e dalla ex-scuola, a margine del
porticato che conduce presso il Centro diurno
per Anziani
“In questo progetto c’è tutta la cura e
l’attenzione che Regione Lombardia e ALER
Bergamo pongono nell’effettuare un certo
tipo di interventi a favore del recupero e
della riqualificazione di stabili di indubbio
valore storico e situati proprio nel centro
urbano – ha sottolineato l’Assessore regionale
Scotti – Mi fa veramente piacere constatare
di persona di come i programmi e gli
obiettivi fissati dalle nostre Aziende vengano
ORARI DI APERTURA AL PUBBLICO
UFFICIO GESTIONI IMMOBILIARI - UFFICIO ASSEGNAZIONI
UFFICIO MANUTENZIONE - UFFICIO RECUPERO CREDITI
UFFICIO RELAZIONI COL PUBBLICO
LUNEDÌ dalle 9,00 alle 12,00
MARTEDÌ dalle 14,00 alle 17,00
MERCOLEDÌ dalle 9,00 alle 12,00
GIOVEDÌ dalle 14,00 alle 17,00
puntualmente completati e realizzati nel
rispetto dei tempi e dei budget prefissati”.
Il nuovo complesso di Zanica, come
anticipato nel numero scorso del nostro
giornale, è formato da 14 unità abitative
destinate a famiglie poco abbienti in affitto
a canone concordato (due monolocali, sei
bilocali, cinque trilocali ed un quadrilocale).
Inoltre, è prevista l’apertura di un Centro
Diurno Integrato (dimensionato per un
massimo di 15 ospiti), inserito al piano terra
nel complesso a corte.
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MAGGIO 2009 ALER NOTIZIE 15

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