Periodico dell'ALER di Bergamo – Anno 6 Numero 16

Periodico dell’ALER di Bergamo - Anno 6 - Numero 16 - FEBBRAIO 2010 - Aut. Trib. Bergamo n° 3 del 27/01/2005
“Poste Italiane Spa - Spedizione in abbonamento postale - 70% DCB Bergamo”
A Z I E N D A L O M B A R D A P E R L’ E D I L I Z I A R E S I D E N Z I A L E D E L L A P R O V I N C I A D I B E R G A M O
n. 16 - 2010
febbraio
Sarnico:
camere con vista
Un patto
per Zingonia

A Z I E N D A L O M B A R D A P E R L’ E D I L I Z I A R E S I D E N Z I A L E D E L L A P R O V I N C I A D I B E R G A M O
Periodico dell’ALER di Bergamo
Anno 6 - Numero 16 - Febbraio 2010
Aut. Trib. Bergamo n° 3
del 27/01/2005
“Poste Italiane Spa
Spedizione in abbonamento postale
70% - DCB Bergamo”
DIRETTORE RESPONSABILE:
Ing. Arch. Narno POLI
REDAZIONE:
Narno Poli
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Giuseppe Giordano
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aler di bergamo
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fax 035 251185
i n fo @ a l e r b g . i t
w w w. a l e r b g . i t
Editoriale
del Presidente
Anagrafe
a gonfie vele
Vendita alloggi:
ecco le novità
Sarnico:
camere con vista
Un patto
per Zingonia
Spese condominiali
no problem
Bacheca
ALER
pag. 3
pag. 4
pag. 6
pag. 8
pag. 10
pag. 12
pag. 14

EDITORIALE
Zingonia: ad ALER
un ruolo centrale
e determinante
g
entili inquilini,
l’anno nuovo si è aperto
con la sottoscrizione
da parte di ALER di un
importante documento
che ci impegna, insieme alla
Prefettura e alla Provincia
di Bergamo, con i Comuni di
Boltiere, Ciserano, Osio Sotto,
Verdellino e Verdello, ad operare
per la soluzione di un problema
storico, che le cronache ci
riportano quasi quotidianamente,
quello delle torri di Zingonia.
Troverete in altra parte del
notiziario approfondimenti sulla
vicenda.
Qui mi preme sottolineare
la rilevanza che è stata
attribuita ad ALER con l’invito
a partecipare a questo gravoso
impegno.
Diversamente da Prefettura,
Provincia e i cinque Comuni
interessati, noi siamo l’unico
soggetto non istituzionale che è
stato chiamato a collaborare alla
soluzione di un problema, che
non riguarda solo la sicurezza di
quei luoghi, ma è anche sociale
ed edilizio.
Le tre cose infatti si tengono,
perché in un quartiere con
immobili fatiscenti, strade e
giardini non mantenuti, sporcizia
ovunque, è più facile che alligni il
degrado sociale e prolifichino gli
episodi di delinquenza.
ALER è pronta a fare la sua
parte, tratteggiando fin da ora
Diversamente da Prefettura, Provincia e i cinque Comuni interessati,
noi siamo l’unico soggetto non istituzionale che è stato chiamato a
collaborare alla soluzione di un problema, che non riguarda solo la sicurezza
di quei luoghi, ma è anche sociale ed edilizio.
quelle che a mio avviso saranno
le fasi dell’intervento:
– Per prima cosa, in
collaborazione con i Comuni
interessati, andranno reperite
le abitazioni necessarie ad
alloggiare quei soggetti e
quelle famiglie che, in regola
con il pagamento degli affitti
e delle spese condominiali
(quindi non i morosi, quelli
furbi) dovranno lasciare gli
immobili occupati;
– Andrà effettuata una progettazione
generale dell’area, che
preveda la demolizione delle
torri e la riqualificazione del
comparto attraverso la previsione
una pluralità di funzioni,
cioè un misto di residenza
privata e pubblica, di commercio,
terziario, artigianato, ecc.,
perché il nuovo quartiere assomigli
sempre più ad un pezzo
di città che non ad un’area di
espansione produttiva della
quale forse Zingonia non ha
proprio bisogno. In ogni caso
saranno le Amministrazioni
locali, perché le più sensibili
al territorio, a dirigere questa
operazione in termini di destinazioni
d’uso delle aree;
– Ad intervento eseguito, non ci
si dovrà poi dimenticare della
gestione dell’area, per impedire
la riproposizione del problema
che si è voluto risolvere. I
Comuni forniranno tutti i servizi
dovuti ai cittadini, ALER si
proporrà quale amministratore
dei condomini, le forze dell’ordine
vigileranno il territorio.
Sono tre fasi nelle quali ALER
potrà fare la sua parte e non è
un caso che ci abbiano interpellati:
quale altro soggetto assomma
tutte le competenze richieste?
Mi rendo conto di aver trattato
solo l’argomento Zingonia, ma
è importante, perché esemplificativo
del ruolo complessivo che
ALER svolge nella sua missione
di costruttore di case, sviluppata
nella consapevolezza che: “…gli
uomini fanno le case, ma nello
stesso tempo anche le case fanno
gli uomini…”, come riportato nel
volume celebrativo del centenario
2006 dell’ALER.
Tanti saluti a tutti voi.
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 3

FOCUS
Anagrafe
a gonfie vele
A partire dal 2010 NON saranno più spedite le tradizionali schede per la certificazione
dei redditi e la verifica e composizione delle famiglie residenti, da compilarsi a cura degli
assegnatari ALER. All’utenza, infatti, sarà inviata un comunicazione via posta, nella
quale sarà indicato il periodo nel quale l’interessato potrà presentarsi agli sportelli.
non è propriamente una
rivoluzione “copernicana”
delle procedure
e dell’organizzazione
di verifica e raccolta
dati per la compilazione annuale
dell’anagrafe dell’utenza, però,
insomma, l’Azienda, con qualche
ragione, ha ritenuto di porre
alcune regole e argini al flusso
di utenti che troppo spesso finiva
per accalcarsi ed intasarsi
in prossimità delle feste di fine
anno. Difficile regolare il traffico
nel carnaio prenatalizio, tenendo
altresì presente che il tempo di
evasione di questo tipo di pratiche
non è mai da “finale olimpica
dei 100 metri”: c’è sempre quel
dato o quel documento che inevitabilmente
“era li, ne sono sicuro,
ce l’ho messo io” o che, invece,
doveva preparare il coniuge, ma
purtroppo… Chiaro a tutti che le
perdite di tempo sono una costante,
se non una prerogativa di
queste situazioni, le quali finiscono,
sempre, per scontentare tutti
allo stesso modo. L’Azienda, in
primis, perché si vede sommergere
da una montagna di dati e
documenti, che deve poi masticare,
digerire e assimilare in archivio,
in un tempo assolutamente
troppo breve. Inutile nasconderlo:
problemi di fegato per i nostri
impiegati e servizio rallentato per
gli inquilini. A loro volta l’utenza
ALER, in secundis, rimane
lungamente e noiosamente imbottigliata
nel breve tragitto che
deve percorrere tra casello di
entrata (porta di accesso agli uffici)
a quello di uscita (sportello
pratiche). Anche in questo caso,
evidenti problemi epatici e di digestione.
Giusto e sacrosanto, a
questo punto, cercare di mettere
un poco di ordine alle procedure.
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 4
Tempistiche.
Le operazioni di riscontro e raccolta
dati dell’anagrafe dell’utenza,
si effettueranno a partire dal
prossimo mese di aprile e termineranno
inderogabilmente il 15
ottobre. Evidente l’obiettivo dell’Azienda
di escludere il periodo
“incriminato” da quello utile per
il lavoro di censimento. Un lasso
di tempo, quello dei sei mesi e
mezzo, ritenuto comunque assai
congruo e coerente da parte di
ALER per svolgere l’intero programma
di accertamento.
Le novità.
A partire dal 2010 NON saranno
più spedite le tradizionali schede
per la certificazione dei redditi e
la verifica e composizione delle
famiglie residenti, da compilar-
si a cura degli assegnatari ALER.
All’utenza, infatti, sarà inviata un
comunicazione via posta, nella
quale sarà indicato il periodo nel
quale l’interessato potrà presentarsi
agli sportelli di via Mazzini
(ma non solo come vedremo), per
consegnare la documentazione
prevista. Nella corrispondenza
che sarà inviata, infatti (chiaro
a tutti che, ovviamente, non essendoci
una trasmissione della
scheda/dati, allo stesso tempo
l’inquilino non dovrà restituire un
bel nulla…), l’utente troverà tutte
le indicazioni, le modalità e le note
sugli incartamenti da allegare.
Inoltre, queste lettere saranno
spedite rispettando un calendario
già predisposto, il quale ha tenuto
conto di diversi fattori: età anagrafica,
stato sociale (lavoratore

o pensionato), eventuali deficit,
logistica (centrale o periferico),
ecc. Tanto per chiarirci, tra i primi
ad essere invitati al disbrigo delle
pratiche del censimento saranno
gli inquilini/pensionati e le persone
con qualche problema fisico
o diversamente abili. Ci pare corretto
privilegiare quelle categorie
di conduttori che per le tante
primavere trascorse o per certificati
handicap, meritano sicuramente
una particolare attenzione
e riguardo.
Altra novità non di poco conto
(soprattutto ai fini dell’aggiornamento
dell’archivio e della banca
dati regionale ed aziendale), le
dichiarazioni saranno digitate immediatamente
a terminale ed in
tempo reale trasmesse alla sede
centrale di Milano.
Questa semplificazione e velocizzazione
delle procedure dell’anagrafe
dell’utenza, sfruttando al
meglio, in questo caso, le opportunità
dell’innovazione tecnologica,
ci consente di ridurre i costi
ed i tempi non solo per ALER,
ma anche per i cittadini.
Non è tutto. Come in altre occasioni,
proprio per venire incontro
alle esigenze di chi abita in
zone periferiche della città di
Bergamo, e magari poco servite
dai mezzi pubblici, o in comuni
del territorio della provincia,
ALER si attiverà per costituire
nelle sedi delle Circoscrizioni cittadine
o in locali messi a disposizione
dalle Amministrazioni
comunali, un punto di informazione
e raccolta della documentazione,
utile e allo stesso tempo
necessario per adempiere in modo
corretto e veloce al disbrigo
delle pratiche relative al censimento.
Mancata presentazione.
Al di là delle consuete raccomandazioni
(attenetevi scrupolosamente
alle sole disposizioni
contenute nella lettera che vi sarà
inviata), in questo caso la mancata
presentazione dell’inquilino
entro il periodo indicato da
ALER, farà scatterà un aggravio
di costo di 40 euro. Il ritardo della
consegna della documentazione,
infatti, comporterà per l’Azienda
un surplus di tempo da dedicare
al “caso” e di personale da impegnare
nella ricostruzione della
singola pratica. In effetti sarebbe
un poco difficile da giustificare la
FOCUS
“mancanza di tempo”. Il periodo
previsto da ALER va sì “da…a”,
quindi chiuso, con un inizio ed
una fine, però la durata è stata
studiata in modo che l’avviso
mantenga una validità di circa
un mese.
Eh, in 30 giorni si percorrono, a
piedi beninteso, gli oltre 800 chilometri
del “Cammino di Santiago
di Compostela, salite pirenaiche
incluse e piedi a zampogna
assicurati. Al di là delle battute,
vedete bene di rispettare i tempi
fissati e ne avremo dei vantaggi
tutti quanti. Resta inteso, a
chiudere, che come previsto dal
Regolamento, il rifiuto assoluto di
sottostare alla richiesta di presentazione
della documentazione,
comporterà la decadenza dell’assegnazione.
IN COLLABORAZIONE CON
UFFICIO GESTIONI IMMOBILIARI E CANONI ALER
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 5

CITTÀ ALER
Vendita alloggi:
ecco le novità
La legge regionale di vendita degli alloggi ALER n. 27/2007 è stata abrogata
e sostituita dalla legge regionale 27/2009 (Testo Unico delle leggi regionali
in materia di edilizia residenziale pubblica – titolo IV, valorizzazione e
razionalizzazione del patrimonio), la quale prevede modifiche significative.
i
l numero della legge è la
stessa, il “27” (chi vuole
giocarlo al lotto, sappia,
però, che per la smorfia
napoletana questo numero
è associato al “pittale”, al vaso da
notte insomma…), cambia invece
l’anno, che da 2007 si aggiorna
in un più recente 2009. Ma, ed
è quello che conta veramente,
è la sostanza delle disposizioni
che subisce un’importante
riscrittura, con evidenti
miglioramenti e precisazioni
(ulteriormente garantiste) a
favore dell’inquilinato ALER.
Si tratta, per la verità, di un
provvedimento atteso (per
diverse ragioni, anche dalle
stesse aziende), il quale oltre a
riordinare e fissare in modo assai
più chiaro quanto anticipato
e descritto nella normativa
del 2007, definisce e articola
meglio l’opzione di vendita di un
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 6
appartamento, sia esso libero che
assegnato, da parte di ALER.
Sui perché ed i percome
della legge.
Il Testo unico delle leggi regionali
in materia di edilizia residenziale
pubblica, pone tra gli obiettivi di
primaria importanza la “valorizzazione
e razionalizzazione del
patrimonio” in capo ad ALER. Tra
le diverse forme di attuazione e
ottimizzazione dei beni che la
legge del 4 dicembre 2009, N° 27,
indica, l’articolo 36 sancisce che
“gli enti proprietari possono procedere
alla vendita di unità abitative
esclusivamente per esigenze di razionalizzazione
ed economicità della
gestione del patrimonio, nella misura
massima del 20 per cento delle
unità abitative esistenti alla data
del 28 novembre 2007. Nel computo
della percentuale sono comprese
le unità abitative alienate ai sensi
dell’articolo 47 [ovvero gli alloggi
liberi da inquilini, N.d.r]. Possono
derogare al limite di vendita gli enti
proprietari solo qualora tale limite
non consenta di alienare nemmeno
un singolo edificio per intero ed
i comuni con popolazione inferiore
a 10.000 abitanti. I proventi sono
destinati allo sviluppo, alla valorizzazione
e alla riqualificazione del
patrimonio di edilizia residenziale
pubblica, con priorità per il recupero
delle unità abitative non assegnabili
al fine di prevenire il fenomeno
delle occupazioni abusive, anche
per interventi sugli impianti volti
alla sicurezza degli inquilini, per
l’incremento del risparmio energetico,
con priorità per gli immobili o
complessi di immobili dove le spese
per riscaldamento siano particolarmente
elevate, per interventi volti
all’abbattimento delle barriere architettoniche
e alla realizzazione di
recinzioni per garantire la sicurezza
degli inquilini. Gli enti proprietari
non hanno la disponibilità dei
proventi. L’impiego è disciplinato dal
provvedimento della Giunta regionale
di cui al comma 4, che approva il
piano predisposto dall’ente proprietario
secondo le modalità disciplinate
dal presente articolo”.
In buona sostanza il legislatore
pone alcuni significativi paletti
alle vendite degli alloggi.
Innanzitutto un tetto massimo di
cessioni fissato al 20% del totale
del patrimonio immobiliare posseduto
dall’Azienda, inclusi nel
numero gli appartamenti che al
momento risultano ancora sfitti
o comunque vuoti. I proventi,
poi, non finiscono direttamente
nel portafoglio della singola ALER
provinciale, ma vengono ri-messi
a disposizione della stessa
Azienda (dietro presentazione di
un Piano di re-investimento ap-

provato dalla regione), per essere
poi impiegati in interventi ed
opere che valorizzino e riqualifichino
il patrimonio dell’edilizia
residenziale pubblica. Queste
somme, insomma, potrebbero
divenire un volano in grado di
permettere non solo di pensare
a nuovi progetti, ma di metterli a
cantiere. In un periodo di risorse
pubbliche piuttosto scarse, la
prospettiva potrebbe subire una
variazione di non poco conto:
dalla mera sopravvivenza, alla
riqualificazione dell’esistente e
ulteriore impulso allo sviluppo
edificatorio.
Sulla vendita/acquisto degli
alloggi.
La notizia, perché di notizia di
grande rilievo trattasi, è che la
nuova normativa chiarisce in modo
inequivocabile le modalità di
vendita degli immobili da parte
delle ALER lombarde. Inoltre, anche
nel caso di conduttori non interessati
alla proposta d’acquisto
dell’alloggio assegnato e indisponibili
ad accettare le destinazioni
alternative suggerite dall’Azien-
da, la legge prevede, in situazioni
particolari ed eccezionali, azioni
coercitive di mobilità (con tutte
le garanzie, la sostenibilità economica,
il tatto ed il rispetto del
caso, per carità, ma decisamente
antipatiche…). Una pratica, bene
precisarlo subito, mai attivata,
anche una sola volta, dalla nostra
Azienda, sia per motivi di opportunità,
sia per motivi di applicazione
della norma. Ed infatti, la
Regione, recependo quesiti ed
istanze provenienti proprio dalle
ALER lombarde, ha provveduto in
poco tempo a chiarire l’interpretazione
e le modalità della direttiva.
Il Testo Unico, al solito con
un pizzico di burocratese, all’articolo
46, comma 3, sulle vendite
degli alloggi precisa: “i comuni,
anche in forma associata, e le ALER
predispongono un programma per la
valorizzazione e la razionalizzazione
del patrimonio di edilizia residenziale
pubblica... Tale programma ha ad
oggetto le unità abitative collocate in
condominio con proprietari privati,
interi edifici i cui inquilini hanno preliminarmente
espresso, in prevalenza,
interesse all’acquisto ed interi edifici
CITTÀ ALER
la cui vendita risponde ad esigenze
di razionalizzazione ed economicità
della gestione dell’edificio stesso…
è fatta salva la possibilità per gli
enti proprietari di ricorrere a tali
procedure qualora il programma di
valorizzazione abbia ad oggetto unità
abitative collocate in condominio con
proprietari privati”. Dove, appunto,
quel “fatta salva la possibilità”
è da intendersi a tutti gli effetti
come discrezione, opportunità da
verificare ed, eventualmente, concordare
tra le parti interessate.
Solo ancora una nota a margine.
Se la nuova legge non contempla
pagamenti rateali, ALER Bergamo
non è rimasta con le mani in mano
ed ha concordato con sette
istituti di credito la possibilità di
accesso a mutui agevolati per i
nostri inquilini. Infine, abbiamo
definito con il Consiglio Notarile
di Bergamo una rosa di diciotto
Notai con tariffe agevolate da applicare
all’atto di compravendita
(i preventivi sui mutui e l’elenco
dei Notai, si possono ritirare all’Ufficio
Vendite).
IN COLLABORAZIONE CON
L’UFFICIO VENDITE DI ALER
AZIENDA LOMBARDA PER L’EDILIZIA RESIDENZIALE
DELLA PROVINCIA DI BERGAMO
Fondata nel 1906
COSTRUISCE E VENDE DIRETTAMENTE
in CALUSCO D’ADDA - Via Pertini
n. 20 appartamenti e box in condominio
Consegna Febbraio 2010
Lo scorso 20 gennaio si è aperto il bando per la vendita degli alloggi,
ma nei primi 5 mesi saranno avvantaggiati i cittadini di Calusco d’Adda.
Per informazioni e prenotazioni visite agli alloggi:
via Mazzini 32/a - 24128 Bergamo - Tel. 035.2058.104 - www.alerbg.it - info@alerbg.it
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 7

LAVORI IN CORSO
Sarnico:
camere con vista
Nel pieno rispetto dei vincoli paesaggistici, il progetto si prefigge l’obiettivo non solo di
aumentare la disponibilità degli appartamenti (da 5 a 17) e relativi box di pertinenza, ma
pure uno spazio comune (sala polifunzionale) e, addirittura, un solarium con vista lago.
q
uando si dice o si legge
che la nuova edilizia
residenziale sarà
di qualità, come quasi
si trattasse di argomento
di là da venire,
diciamo in un futuro prossimo
ancora non ben precisato, forse
occorrerebbe prima confrontarsi
con progetti, piani e programmi
attuati dalle Aziende ALER lombarde.
Prendiamo, ad esempio,
l’intervento edilizio previsto tra
via Fiume e via Monte Grappa in
quel del comune di Sarnico. Non
solo, infatti, è prevista la realizzazione
di 17 nuovi alloggi, certo
cosa buona e giusta (a maggior
ragione di questi tempi, dove la
crisi bussa alle tasche ed ai portafogli
degli italiani), ma le linee
guida dei progettisti riescono a
coniugare perfettamente estetica
e funzionalità, elevati standard
edilizi e servizi. Ecco perché non
puo’ sorprendere che nella proposta
iniziale, da subito quindi, vengano
previsti anche uno spazio
comune, aree verdi, percorsi pedonali,
il rispetto dei vincoli paesaggistici
e l’integrazione con il
contesto circostante (soprattutto
nell’utilizzo del legno, dispensato
a piene mani!), per concludere
con un solarium di quasi 90 metri
quadrati ricavato nella copertura
piana dell’edificio.
Si intuisce chiaramente come
oggi risulti sempre più indispensabile,
sia da un punto di vista
architettonico che urbanistico,
garantire dignità e qualità alle
nuove costruzioni e all’arredo
urbano che le circonda, affinché
il centro non sia più l’unica
area bella ed interessante presente
nelle nostre città. Pare
proprio di capire che nel progetto
di Sarnico (firmato dai nostri
architetti Monica Poloni ed Emma
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 8
Vecchiarelli, con responsabile del
procedimento il dirigente ALER
Francesco Pavone) la realtà abbia
superato brillantemente “l’esame
di grammatica edilizia” sul tempo
futuro… considerato, poi, che in
questo caso è già un tempo presente…
Il Progetto ALER.
In attesa di conoscere i risultati
delle rituali verifiche sulla ditta
aggiudicatrice della gara, ormai
in dirittura d’arrivo, e, quindi,
di conoscerne i tempi ed i modi
di inizio e fine lavori, entriamo
un poco nel merito del progetto
studiato ed elaborato da ALER
Bergamo. In primo luogo occorre
evidenziare come l’intervento
sarà preceduto dalla completa
demolizione della palazzina
esistente sull’area di proprietà
comunale (attualmente composta
da 5 alloggi, destinata ad anziani
e realizzata negli anni 1978-80).
Nel pieno rispetto dei vincoli paesaggistici,
il progetto si prefigge
l’obiettivo non solo di aumentare
la disponibilità degli appartamenti
(17 bilocali con superficie utile
tra i 38-40 mq e così composti:
soggiorno-spazio cottura, bagno,
disimpegno, camera da letto e
balcone) e relativi box di pertinenza
(anche se 6 saranno doppi,
aumentando la disponibilità delle
autorimesse a 23 posti auto), ma
attraverso uno spazio comune
(sala polifunzionale ad uso dei
residenti di 31,50 mq) di facilitare
momenti di aggregazione e di
incontro.
Il verde condominiale destinato
a giardino sarà conservato e
migliorato (anche gli alberi esistenti,
di cui uno ad alto fusto,
saranno mantenuti), mentre
tutte le zone comuni interne saranno
prive di barriere architettoniche
e quindi accessibili anche
alle persone invalide o diversamente
abili. La superficie complessiva
dell’area di intervento è
di circa 1.329,66 mq.
Considerato che i costi energetici
(soprattutto di riscaldamento)
rappresentano una cospicua

fetta della “torta” delle spese
condominiali (il 26,8% del totale,
quindi un buon quarto), ci pare
quasi doveroso dedicare un piccolo
spazio anche all’attenzione
che il progetto ha voluto dedicare
alle tematiche del risparmio
energetico ed all’uso delle risorse
rinnovabili. Tanto per cominciare,
banditi i termosifoni tradizionali,
negli alloggi, infatti, è previsto
l’utilizzo dell’impianto di riscaldamento
radiante a pavimento.
Inoltre, essendo l’edificio collocato
sull’asse longitudinale principale
lungo la direttrice est-ovest
(eh, grande esposizione ai raggi
del sole, no?), si stima che almeno
il 50% del fabbisogno annuo
di energia primaria richiesta per
la produzione di acqua calda
dovrebbe essere generato da impianti
solari termici posizionati
sulla copertura semicircolare del
fabbricato. Estrema cura, infine, è
stata dedicata all’isolamento acustico
delle facciate, ai rumori da
calpestio, finanche, pensate voi,
a quelli causati dal rombo degli
aerei in volo.
Rispetto paesaggistico.
“L’analisi del contesto preesistente
è stata fondamentale per delineare
le linee guida del progetto che
ha lo scopo di inserirsi nel contesto
circostante ed integrarsi con esso
– si legge nella relazione paesaggistica
redatta dagli architetti
ALER – Infatti, le forme ed i materiali
riprendono quanto già presente
nel contesto attorno”. Beh, insomma,
la cornice è quella che è: c’è
un po’ di tutto, dall’insediamento
industriale ormai in disuso, al residenziale
anni Sessanta, fino alle
più recenti strutture alberghiere
e commerciali. L’area dista dal
lago solo un’ottantina di metri
ma, giusto lungo questa traietto-
LAVORI IN CORSO
ria, è stato innalzato un “mastodonte”
di otto piani che occulta
la visuale. Nulla di irrimediabile,
beninteso, dalla terrazza panoramica
(solarium) la “vista lago”
dovrebbe essere garantita e, nella
bella stagione, lo spettacolo
natural/lacustre pare assicurato.
Per salvaguardare l’aspetto paesaggistico,
inoltre, l’altezza degli
edifici residenziali non supera i
tre piani fuori terra, ad eccezione
del vano scala e ascensore che
permettono il raggiungimento del
nostro “belvedere”. “La copertura
è in parte piana (terrazza panoramica)
ed in parte leggermente curva…la
tinteggiatura degli esterni è
chiara, sia per far risaltare il colore
del legno che riveste i balconi ed il
ballatoio, sia per conferire ai volume
una certa “leggerezza”… - sottolineano
le progettiste Poloni e
Vecchiarelli - La scelta dei materiali
è stata proprio influenzata dal
luogo. In particolare la presenza del
legno utilizzata negli edifici già esistenti,
è stata recepita nel progetto
divenendo elemento strutturale ed
architettonico. La copertura curva è
ventilata, in legno con travi a vista,
così come in legno è la struttura di
collegamento tra i balconi”.
IN COLLABORAZIONE CON
UFFICIO PROGETTAZIONE ALER
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 9

PRIMO PIANO
Un patto
per Zingonia
ALER, assieme alle più alte cariche istituzionali della provincia, in campo
contro il degrado del territorio ed il ripristino dell’ordine pubblico e delle
legalità. Un ruolo delicato e sostanziale assegnato proprio alla nostra Azienda.
i
n Provincia, a siglare un
importante documento
che impegna istituzioni,
autorità ed enti a bonificare
e riqualificare alcune
aree degradate di Zingonia (dove
fino a pochi mesi fa, meglio
evidenziarlo, la faceva ancora
da padrona una simil casbah
extraterritoriale/legale), c’eravamo
pure noi di ALER Bergamo.
Oltre al “padrone di casa”, Ettore
Pirovano, infatti, sedevano al
“Tavolo di Coordinamento per lo
sviluppo di Zingonia”: il Prefetto
Camillo Andreana, l’Assessore regionale
alla Casa, il Presidente di
ALER Narno Poli ed i cinque sindaci
dei comuni territorialmente
attigui (Boltiere, Ciserano, Osio
Sotto, Verdellino e Verdello). Ad
ogni singolo soggetto è stato attribuito
un ruolo con dei compiti
assai specifici, ma il progetto di
riqualificazione potrà veramente
funzionare solo se tutti i protagonisti
si muoveranno in armonia
e sintonia tra di loro. La presenza
di ALER in questo alto con-
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 10
testo pubblico ed istituzionale,
conferma l’importanza strategica
del ruolo non “solo” sociale, ma
pure assistenziale e di supporto,
svolto dall’Azienda sul territorio
Bergamasco. Insomma, le effettive
competenze, capacità professionali
e imprenditoriali messe in
campo da ALER vengono in questo
caso riconosciute e certificate.
Un onere ed un onore che, ne siamo
certi, saranno da stimolo ad
un ulteriore sforzo di innovazione
e implementazione dei servizi
offerti.
La storia.
Come probabilmente i lettori ricorderanno,
la “scommessa” di
Zingonia risale ad un progetto
piuttosto ambizioso realizzato
sul finire degli anni Sessanta e
che prevedeva la nascita di una
striscia di aziende e imprese lunga
sette chilometri (in soldoni:
500 società e oltre 4.000 lavoratori
impiegati). In questi anni non
tutto è andato perduto, ancora
oggi esistono (o, meglio forse di-
re, “resistono”) alcune eccellenti
attività: la casa di Cura Habilita, il
Palace Hotel ristrutturato solo un
anno fa ed il Centro sportivo dell’Atalanta
Calcio. Anzi, in effetti,
segnali in controtendenza ci sono
tutti grazie, in modo particolare,
all’azione a tenaglia avviata
da Prefettura, BAS e Comune di
Ciserano, su uno spicchio dell’aggregato
urbano di Zingonia. Nei
sei palazzi Athena ed Anna, ormai
da anni fatiscenti e occupati
da disperati di passaggio, clandestini
e malfattori vari (soprattutto
spacciatori) vi è pure un’esigua
minoranza di cittadini italiani
onesti e immigrati regolari rispettosi
della legge. Proprio per favorire
il ripristino della legalità e
tutelare i residenti virtuosi, l’azione
coordinata di BAS (“se non
pagate, tagliamo l’acqua”, azione
drastica ma efficace, soprattutto
se la minaccia rimane ferma e facilita
l’allontanamento di balordi
e malavitosi), comune di Ciserano
(muratura degli appartamenti
sfitti ricettacolo di bande criminali
e lavori vari di manutenzione
degli immobili) e Prefettura (coordinamento
delle forze dell’ordine
a sostegno e protezione degli
interventi effettuati negli stabili),
è risultata efficace e risolutiva.
Esiste ormai una chiara e diffusa
volontà nelle istituzioni e nei cittadini
di procedere ad una rapida
riqualificazione e valorizzazione
di Zingonia.
Il Protocollo d’intesa ed il
ruolo della Regione.
Al di là degli impegni e delle
premesse, è allo studio la ricerca
di una soluzione che risolva
alla radice i problemi dell’area di
Zingonia. In modo particolare gli
Enti coinvolti si impegnano a soddisfare
alcuni obiettivi:

– Sicurezza dell’area, prevenzione
e riduzione dei reati e aumento
della sicurezza, nonché
della relativa percezione;
– Sostenibilità sociale, recupero
e mobilità verranno attuati
garantendo adeguate forme di
accompagnamento e di equilibrio
sociale;
– Sviluppo locale, aumento della
dotazione dei servizi e delle
opere pubbliche e ricerca di migliori
condizioni per lo sviluppo
e per l’attrattività nell’ambito
sociale, economico e ambientale;
– Qualità degli spazi e delle architetture,
attraverso i piani
urbanistici e territoriali e la
progettazione architettonica,
garantire la legalità e la fruibilità
degli spazi, favorendo
soluzioni sostenibili dal lato
ambientale ed economico.
In questo progetto un compito
decisivo si è ritagliata Regione
Lombardia, la quale si è impegnata
ad investire ben 5 milioni
di euro: risorse che il Governo
nazionale, attraverso i Fondi per
le aree sottosviluppate, dovrebbe
girare a breve proprio al Pirellone.
Non è escluso che il piano di risanamento
possa in qualche modo
coinvolgere anche soggetti privati
interessati a scommettere ma, soprattutto,
ad investire nel futuro
dell’area.
I compiti di ALER.
L’accordo per il rilancio di
Zingonia dovrebbe, o potrebbe,
passare attraverso l’acquisto e la
conseguente demolizione degli
stabili sempre più fatiscenti
e degradati e la temporanea sistemazione
di chi ancora ci abita
(purché regolare e senza debiti)
in nuovi alloggi. Un punto cruciale
del progetto. Un ruolo assai
delicato che il protocollo d’intesa
attribuisce alla nostra Azienda,
impegnando così “ALER Bergamo
ad assicurare la propria collaborazione
nel processo di mobilità dei
residenti e nella definizione di eventuali
interventi di edilizia residenziale
pubblica”.
Sulle prospettive e sugli interventi
da effettuare nell’area di
Zingonia è intervenuto in modo
chiaro e circostanziato anche il
presidente di ALER, Narno Poli,
rappresentante per l’Azienda nel
Tavolo istituzionale.
“Il delicato e rilevante compito che
ci è stato assegnato e che ci impegneremo
ad onorare al meglio,
si puo’, semplificando un poco,
articolare in almeno tre fasi – ha
esordito il presidente Poli - In
un primo momento, coordinando-
PRIMO PIANO
ci con i Comuni attigui all’area di
Zingonia, occorrerà procedere al reperimento
degli alloggi temporanei
nei quali sistemare i residenti che
attualmente occupano gli stabili
da evacuare e demolire (cittadini
italiani o migranti, ma con le carte
in regola).
A seguire, la progettazione e costruzione
di alloggi di edilizia
residenziale pubblica (poi, nel merito,
vedremo con quali modalità
di accesso alle abitazioni). Già, a
mio avviso sarebbe un grave errore
realizzare un polo monofunzionale
(solo commerciale, industriale o
abitativo), mentre occorre puntare
ad un sistema misto che includa
sì le varie attività, ma non escluda
il residenziale. Infine, ed è forse
l’aspetto che in prospettiva andrà
curato meglio onde evitare brutte
sorprese – conclude Narno Poli -
la gestione dell’area andrà definita
nei minimi particolari. Non è sufficiente,
infatti, bonificare e riqualificare
un’area se poi, la stessa, viene
in qualche modo dimenticata e abbandonata
a sé stessa.
Vediamo di non ripetere gli stessi
errori del passato. Noi siamo pronti,
con responsabilità e impegno, a fare
fino in fondo la nostra parte”.
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 11

VITA DI CONDOMINIO
Spese condominiali
no problem
Le spese necessarie per la conservazione e per il godimento delle parti
comuni dell’edificio, per la prestazione dei servizi nell’interesse comune
e per le innovazioni deliberate dalla maggioranza, sono sostenute dai
condomini in misura proporzionale al valore della proprietà di ciascuno.
l
a ripartizione delle spese
condominiali è certamente
uno dei motivi di maggiore
litigiosità tra chi amministra
uno stabile ed i condomini
che vi risiedono. Eppure,
a monte di questa ingiustificata
conflittualità “libanese”, fanno
bella mostra nel regolare il traffico
di impugnazioni, diffide, contenziosi
e quant’altro, il codice
civile (forse un poco impolverato,
ma comunque ancora attivo ed
efficace), norme, sentenze a vari
livelli, fino a scendere, nella scala
dei valori, ai regolamenti adottati
dai singoli fabbricati. Insomma,
una quantità industriale di carta
e di regole incise nella pietra assolutamente
insufficienti, però, a
dirimere contrasti o scoraggiare
ricorsi. Nel terzo rapporto sulla
litigiosità condominiale redatto
nel 2009 dall’ANACI (l’Associazione
nazionale degli amministratori
di stabili), tuttavia, si sottolinea
come ben l’80% delle questioni si
risolve, alla fine della fiera, in modo
bonario, mentre il 12% delle liti
trova la sua giusta composizione
solo dopo aver dato avvio ad un
contenzioso legale (rinunciando,
insomma, alla causa) e, addirittura,
un micragnoso misero 8%
trova soddisfazione ai propri problemi
davanti alla sentenza di un
Tribunale o di un Giudice di pace.
In conclusione, si fa spesso un
gran baccano ma, poi, si cercano
scorciatoie per evitare lunghi,
costosissimi ed estenuanti ricorsi
a procedure arbitrali non sempre,
bene precisarlo, soddisfacenti per
chi ha avviato la pratica.
Ripartizione delle spese
(art. 1123 codice civile).
“Le spese necessarie per la conservazione
e per il godimento delle parti
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 12
comuni dell’edificio, per la prestazione
dei servizi nell’interesse comune
e per le innovazioni deliberate dalla
maggioranza, sono sostenute dai
condomini in misura proporzionale
al valore della proprietà di ciascuno,
salvo diversa convenzione”.
Il Codice Civile, però, prevede giustamente
almeno tre diversi criteri
di ripartizione delle spese (come
principio distintivo) ma, attenzione,
non ne vieta di nuove e diverse,
basta che siano approvate da
tutta l’assemblea condominiale:
1) in misura proporzionale al valore
delle singole proprietà, in base cioè
alle rispettive quote millesimali.
2) in misura proporzionale all’uso
potenziale, allorché le cose comuni
sono destinate a servire i condomini
in misura diversa.
3) in base alla destinazione esclusiva,
quando cioè un edificio abbia
più scale, cortili, lastrici solari,
opere o impianti destinati a
servire solo una parte dell’intero
fabbricato, le spese relative sono
a carico del gruppo di condomini
che ne trae utilità.
La composizione percentuale
della spesa di un condominio
Voci di spesa %
Costi “energetici” 26,8
Manutenzioni ordinarie 12,9
Servizi 10,4
Ristrutturazione 8,3
Manutenzioni accessorie 7,8
Polizze assicurative 7,4
Acqua 7,3
Portiere, giardiniere
(lavoro subordinato)
7,2
Altro 6,1
Imposte e tasse 3,1
Consulenze 2,6
Totale 100,0
Fonte: Censis Servizi - ANACI 2006

Regolamento e gestione ALER.
Il “Manuale di ripartizione delle
spese delle manutenzioni nei
fabbricati ERP” oltre che ad essere
di facile lettura, consente in modo
chiaro e immediato di verificare
“a chi compete avviare e sostenere
economicamente determinate
tipologie di interventi”. Infatti, per
tutta una serie di opere di manutenzione,
riparazione, adeguamento,
ecc., il Manuale fissa e
precisa in modo inequivocabile le
rispettive incombenze (ovvero se
le spese sono a carico dell’Azienda,
dell’inquilino o di entrambi)
sul servizio di custodia, sull’impianto
di riscaldamento (centralizzato
e autonomo), l’ascensore,
l’illuminazione delle parti comuni,
le aree verdi di pertinenza dello
stabile. La materia, ci rendiamo,
conto, meriterebbe qualche approfondimento
e puntualizzazione; ci
torneremo sopra nei prossimi numeri
della nostra rivista.
Per quanto riguarda, invece, alcune
modalità di gestione degli immobili
che ALER applica ai propri
inquilini, occorre, innanzitutto,
precisare che il periodo di amministrazione
non è basato sull’anno
solare, ma ha inizio con il mese di
luglio e termina con il giugno del-
l’anno successivo. Alla fine della
gestione si traccia il consuntivo
per ogni singolo locatario, si verificano
debiti e crediti e si procede
al conguaglio nella bolletta del
mese di luglio. Una conduzione,
tutto sommato, che favorisce gli
affittuari: a fronte di un acconto
sulle spese versato mensilmente,
il conguaglio degli importi spettanti
avviene, in qualche caso,
circa un anno e mezzo dopo il relativo
godimento. Infine, qualora,
per diverse ragioni, l’inquilino abbia
raggiunto un cifra superiore ad
i 103 euro di arretrati, scatterebbe
immediatamente una agevole
rateizzazione del debito contratto.
Una facilitazione non da poco, soprattutto
di questi tempi.
Una curiosità. Sono diverse le
unità di misura adottate per la
definizione della ripartizione delle
spese. Metri cubi per consumi di
acqua e riscaldamento, metri quadri
nella manutenzione del verde
e millesimi dei rispettivi alloggi
per quanto riguarda l’ascensore.
Giurisprudenza.
Nella casistica evidenziata dalla
ricerca dell’ANACI, l’associazione
degli amministratori di immobili
sottolinea come i contenziosi
VITA DI CONDOMINIO
sulla ripartizione delle spese costituiscano
comunque una parte
secondaria della litigiosità condominiale
(spesso solo verbale, per
fortuna). Certo, anche su questo
tema esistono, al solito, ricorsi ed
i provvedimenti del caso, come le
due sentenze che, qui di seguito,
vi proponiamo.
L’assemblea puo’ approvare le spese
effettuate dall’amministratore senza
preventiva autorizzazione purché
siano oggettivamente utili per il condominio
e non voluttuarie e gravose.
Riguardo alle spese, di manutenzione
ordinaria e straordinaria
delle cose comuni che l’amministratore
abbia effettuato senza
preventiva approvazione del
relativo progetto, l’assemblea ben
può riconoscerne vantaggiosa
l’opera, ancorché non indifferibile
ed urgente, ed approvarne la relativa
spesa, purché oggettivamente
utile per il condominio e non voluttuaria
né gravosa, restando la
preventiva formale deliberazione
di esecuzione dell’opera utilmente
surrogata dall’approvazione del
consuntivo della stessa e dalla
conseguente ripartizione del relativo
importo tra i condomini.
(Cassazione Civile, Sez. II, sentenza
del 10 agosto 2009, n° 18192)
Ripartizione delle spese di manutenzione
e conservazione delle cose
e degli impianti che servono una
parte soltanto dell’edificio. Le spese
di manutenzione e conservazione
delle cose e degli impianti
che servono una parte soltanto
dell’edificio, formando oggetto di
condominio separato, debbono
essere sostenute solo dai proprietari
delle unità immobiliari di
questa parte, e non anche dagli
altri, secondo il principio generale
fissato dal secondo comma
dell’art. 1123 c.c., a norma del
quale “se si tratta di cose destinate
a servire i condomini in misura
diversa, le spese sono ripartite in
proporzione dell’uso che ciascuno
può farne”. (Tribunale di Bologna,
sentenza del 26 maggio 2009)
IN COLLABORAZIONE CON UFFICIO GESTIONI
IMMOBILIARI E CANONI ALER
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 13

BACHECA
Bacheca
Aler
SOSTEGNO AFFITTI:
CONTRIBUTO UNA TANTUM
DI 1500 EURO AI SENZA LAVORO
Le persone che hanno perso il lavoro o sono state
messe in mobilità dall’1 gennaio 2009, che hanno
un regolare contratto di affitto e un reddito Isee
fino a 25.000 euro, potranno avere da Regione
Lombardia un contributo una tantum a fondo
perduto di 1.500 euro. Lo hanno annunciato i vertici
del Pirellone, presentando la delibera, approvata
dalla Giunta regionale lombarda su proposta
dell’Assessorato alla Casa, che rafforza il sostegno
ai cassintegrati già avviato con un provvedimento
dello stesso agosto. “Anche con questo provvedimento
– dicono al Pirellone - Regione Lombardia
continua a tener fede al suo impegno di offrire
particolare sostegno alle famiglie colpite dalla
crisi economica. Questo bando per ottenere un
contributo straordinario non sarà basato su una
graduatoria, ma è invece a sportello. Ciò significa
che le domande potranno essere presentate fino
ad esaurimento delle risorse disponibili e liquidate
sulla base dell’ordine cronologico di presentazione”.
A disposizione ci sono 8 milioni di euro,
stanziati con l’approvazione del bilancio da parte
del Consiglio regionale, che vanno dunque ad
aggiungersi ai 5 già riservati a questa iniziativa
CASA, UN PATTO
REGIONALE PER
NUOVE OPPORTUNITÀ
Un patto regionale per la casa
che, nel rispetto delle competenze
di ciascuno dei soggetti
cui sarà proposto (Comuni, Aler,
imprese e sindacati), metta a
sistema strategie condivise per
offrire nuove possibilità di alloggi
a prezzo calmierato. Lo hanno
proposto i vertici della Regione,
chiudendo i lavori del convegno
“Housing sociale: innovazioni necessarie
e prospettive possibili in
Lombardia”.
Un’idea che nasce dalla constatazione
che il solo intervento legislativo
non è più sufficiente per
risolvere il “problema casa” che,
complice il perdurante momento
di crisi, sta assumendo dimensioni
importanti arrivando a coinvolgere
talvolta anche quel ceto
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 14
medio che, invece, si immaginava
potesse esserne al riparo.
La Giunta lombarda ha fatto riferimento
alla necessità di trovare
aree o volumi da destinare
all’housing sociale, all’attenzione
che deve essere riservata a tutto il
disagio abitativo, dai meno abbienti
alla classe media in difficoltà. E
all’impegno necessario alla riqualificazione
e rivitalizzazione dei
quartieri, che deve andare di pari
passo con l’apertura a forme trasparenti
di concorrenza, di responsabilità
e di controlli. Ovviamente
saranno necessari anche nuovi
strumenti finanziari (come i fondi
immobiliari) e un efficace sistema
di Aziende pubbliche.
LA POLITICA PER LA CASA DAL
2005 A OGGI - Il convegno ha
permesso poi di fare il punto su
quanto Regione Lombardia ha fatto
negli ultimi 5 anni. Sono stati
stanziati 850 milioni di euro che,
con il provvedimento di agosto. Le domande (la
consegna dei documenti è già iniziata lo scorso 7
gennaio) dovranno essere presentate esclusivamente
presso le Sedi territoriali regionali.
(MILANO, 17 DICEMBRE 2009)
insieme ad una semplificazione e
ad una maggior flessibilità delle
procedure e delle norme, hanno
permesso di promuovere un sistema
di housing aperto e responsabilizzante
per tutti i soggetti.
Sono stati realizzati 6.000 alloggi,
recuperati 30 quartieri popolari e
sostenute centinaia di migliaia di
famiglie nell’acquisto della prima
casa e nel pagamento del canone
di locazione. “Solo nel 2009 - ha
precisato l’assessorato alla Casa
- abbiamo destinato alla casa 374
milioni che hanno permesso di
risolvere problemi reali. La crisi
economica e finanziaria comporta
infatti una difficoltà oggettiva
nell’accesso al credito e, di
fatto, le risorse pubbliche nelle
forme tradizionali sono esaurite.
Contemporaneamente La
realizzazione di quartieri esclusivamente
‘sociali’ non è più sostenibile”.
(MILANO 29 GENNAIO 2010)

FESTA DI PRIMAVERA
(dei nonni)
il prossimo 21 aprile
Detto, fatto. Come anticipato nel numero scorso
del nostro periodico, molti partecipanti alla
tradizionale festa dei nonni avevano avanzato la
richiesta alla direzione ALER di poter in qualche
modo organizzare altri momenti di incontro e di
socialità.
Grazie all’interessamento e alla disponibilità della
dottoressa Claudia Conti, l’Azienda ha ritenuto di
accogliere e fare propria tale proposta. Il prossimo
21 aprile, infatti, alle
ore 15,30, presso l’Oratorio
di Monterosso di
Bergamo (via Leonardo da
Vinci) si terrà la Iª Festa di
Primavera dei Nonni.
Ad accogliere gli ospiti,
ci saranno don Remo e la
sua troupe di validissimi
collaboratori, sempre
attenti nella cura della
preparazione dei locali
e solleciti alle esigenze
del servizio ai tavoli ed
a quello delle persone.
Pomeriggio, al solito,
speso tra innumerevoli
tombolate, tavoli verdi
sui quali giocatori incalliti
di scopa d’asse
rimembreranno le peggiori
bische di Caracas
e, per chiudere alla
grande, la solita “merendona”
con panini
e bibite a volontà. Un
cambio di logistica.
ORARI DI APERTURA AL PUBBLICO
UFFICIO GESTIONI IMMOBILIARI - UFFICIO ASSEGNAZIONI
UFFICIO MANUTENZIONE - UFFICIO RECUPERO CREDITI
UFFICIO RELAZIONI COL PUBBLICO - UFFICIO VENDITE
LUNEDÌ dalle 9,00 alle 12,00
MARTEDÌ dalle 14,00 alle 17,00
MERCOLEDÌ dalle 9,00 alle 12,00
GIOVEDÌ dalle 14,00 alle 17,00
Come avrete certamente notato, ci spostiamo un
poco più a nord, verso la Maresana, un modo come
un altro per riscoprire e valorizzare i diversi
angoli della nostra Città, tenendo comunque
ben presenti la vicinanza al centro e la disponibilità
eventuale della fruizione di mezzi pubblici.
Qualcuno potrà forse osservare come la data del
21 aprile non corrisponda esattamente all’inizio
della stagione primaverile. Vero. Considerato, però,
l’inverno piuttosto rigido appena trascorso, si
è ritenuto di posticipare di un mese esatto questo
nuovo appuntamento conviviale.
Qualche grado in più di temperatura, ci aiuterà
senz’altro a trascorrere meglio e assieme questo
pomeriggio.
ALER di Bergamo - Via Mazzini, 32A - 24128 Bergamo
Tel. 035.259.595 - Fax 035.251.185 - info@alerbg.it - www.alerbg.it
BACHECA
FEBBRAIO 2010 ALER NOTIZIE 15

...per realizzare
gli obiettivi
di tutti i giorni