Valore aree fabbricabili - Entionline.eu

Repubblica Italiana ORIGINALE
CITTÀ DI RICCIA
(Provincia di Campobasso)
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Numero 173 Del 05-12-2011
OGGETTO: IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI (I.C.I.) - I.M.U. - AREE
FABBRICABILI - ADEGUAMENTO VALORE VENALE
L'anno duemilaundici il giorno cinque del mese di dicembre alle ore 12:00 nella
sala delle adunanze della Sede Comunale, si è riunita la Giunta Comunale Convocata
nelle forme di Legge.
Presiede l'adunanza la Dott.ssa FANELLI MICAELA nella qualità di SINDACO.
All' appello risultano:
FANELLI MICAELA SINDACO P
COLUCCI FRANCESCO ANTONIO ASSESSORE P
MORRONE DAVIDE ASSESSORE P
TESTA PIETRO ASSESSORE P
PANICHELLA DOMENICO ASSESSORE P
ZINGARELLI GIUSEPPE ASSESSORE P
VASSALOTTI MARIAPINA ASSESSORE P
ne risultano presenti n. 7 e assenti n. 0.
Partecipa il Segretario Comunale, Dott. CICCARELLI DARIO incaricato della redazione
del verbale.
IL PRESIDENTE
constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l'adunanza ed invita i presenti
alla trattazione dell'argomento indicato in oggetto.

L A G I U N T A
PREMESSO CHE:
• con decreto legislativo n. 504 del 30.12.1992 è stata istituita l'imposta comunale sugli immobili
(I.C.I);
• l'art. 2, comma, 1, lett. b) del decreto citato definisce nei termini seguenti le aree fabbricabili: “per
area fabbricabile si intende l'area utilizzabile a scopo edificatorio in base agli strumenti urbanistici
generali o attuativi ovvero in base alle possibilità effettive di edificazione determinate secondo
criteri previsti agli effetti dell'indennità di espropriazione per pubblica utilità;
• sono considerati, tuttavia non fabbricabili i terreni posseduti e condotti da soggetti indicati nel
comma 1 dell'art. 9 del D. Lgs. 504/92 (coltivatori diretti o imprenditori agricoli che esplichino la loro
attività a titolo principale) sui quali persiste l'utilizzazione agro silvo-pastorale mediante l'esercizio
di attività dirette alla coltivazione del fondo, alla silvicoltura, alla funghicoltura e all'allevamento di
animali;
• il Comune, su richiesta del contribuente, attesta se un'area sita nel proprio territorio è fabbricabile
in base ai criteri stabiliti dalla presente lettera;
CONSIDERATO CHE:
• ai sensi del comma 6 dell'art. 5 del D.Lvo 504/92, in caso di utilizzazione edificatoria dell'area, di
demolizione di fabbricato, di interventi di recupero a norma dell'art. 31, comma 1, lett. c), d) ed e),
della Legge 457/1978, la base imponibile è costituita dal valore dell'area, la quale è considerata
fabbricabile, senza computare il valore del fabbricato in corso d'opera;
• l'art. 11-quaterdecies, comma 16 del D.L. n. 203 del 30.09.2005, convertito in Legge n. 248 del
02.12.2005, nonchè l'art. 36, comma 2 del Decreto "Visco-Bersani" n. 223 del 04.07.2006
convertito in Legge n. 248 del 04.08.2006, interpretano il suddetto comma 1, lett. b), art. 2 del
D.Lvo 504/92 e precisano che un'area è da considerare comunque fabbricabile se è utilizzabile a
scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale adottato dal Comune,
indipendentemente dall'approvazione della Regione e dall'adozione di strumenti attuativi del
medesimo;
• per i fabbricati ed i terreni agricoli, laddove non esentati per legge, la base imponibile è il valore
determinato in relazione alla rendita catastale e al reddito dominicale e quindi a dati certi;
• l'art. 5, comma 5° del D.L.vo 504/92 fissa i crit eri di determinazione di area fabbricabile ai fini
dell'applicazione dell'imposta comunale sugli immobili. In base alla predetta normativa, il valore
impositivo ai fini I.C.I. delle aree fabbricabili è costituito da quello venale in comune commercio al
1° gennaio dell'anno di imposizione, avendo riguard o:
• alla zona territoriale di ubicazione;
• all'indice di edificabilità;
• alla destinazione d'uso consentita;
• agli oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione;
• ai prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree aventi analoghe caratteristiche.
DATO ATTO CHE:
• che l'art. 59, comma 1, lettera g), del D.Lgs. 15.12.1997 n. 446, in materia di potestà
regolamentare I.C.I., prevede la facoltà di determinare periodicamente e per zone omogenee i
valori venali in comune commercio delle aree fabbricabili, al fine della limitazione del potere di
accertamento del Comune, qualora l'imposta sia stata versata sulla base di un valore non inferiore
a quello predeterminato, secondo criteri improntati al perseguimento dello scopo di ridurre al
massimo l'insorgenza di contenzioso;
• per valutare in termini generali tali elementi e determinare, in conseguenza, il valore di riferimento
delle aree fabbricabili ai fini I.C.I., l'Amministrazione comunale, con deliberazione del Commissario
DELIBERA DI GIUNTA n. 173 del 05-12-2011 - pag. 2 - COMUNE DI RICCIA

Straordinario n. 2 del 10.03.2009 e deliberazione di Giunta Comunale n. 34 del 08.03.2011, ha
determinato dei valori venali di riferimento per le aree fabbricabili così definite dall'art. 2 del D.Lvo
504/92 ed in relazione ai parametri stabiliti dall’art. 5 del medesimo decreto.
• sulla base dell'analisi del territorio, delle previsioni urbanistiche, ed a seguito di una verifica dei
contratti di compravendita di aree fabbricabili, il Responsabile del V Settore, ha proposto i nuovi
valori di mercato che si discostano notevolmente da quelli determinati con deliberazione G.C. n. 34
del 08.03.2011, attualmente in vigore.
CONSIDERATO pertanto opportuno aggiornare il valore di riferimento delle aree fabbricabili per
l'anno 2012, sottolineando nel contempo che i valori individuati sono considerati valori minimi,
applicabili esclusivamente per le verifiche relative all'imposta comunale sugli immobili da parte
dell'Ufficio Tributi e che quindi non sono vincolanti e che, qualora il contribuente abbia dichiarato il
valore delle aree fabbricabili in misura superiore ai valori determinati nella deliberazione della
Giunta, al contribuente non compete alcun rimborso relativamente all’eccedenza di imposta
versata. Al riguardo si precisa ancora che il provvedimento comunale di approvazione dei valori
delle aree fabbricabili è un provvedimento indicativo che individua i valori medi espressi nel tempo
dal mercato in relazione alle diverse tipologie di aree edificabili, rispettando il criterio del valore
venale previsto dal D.Lvo 504/92, che non comporta una valutazione fissa ed astratta del valore
dell'area, ma che consente di attribuire al terreno edificabile il suo valore di mercato, adeguando la
valutazione alle specifiche condizioni di fatto del bene e, quindi, anche alle più o meno rilevanti
probabilità di rendere attuali le potenzialità edificatorie dell'area;
RITENUTO opportuno aggiornare i valori venali di riferimento delle aree edificabili al 01.01.2012,
proposti dall'Amministrazione;
VISTO il Decreto Legislativo n. 504/1992;
VISTO il Decreto Legislativo n. 446/1997;
VISTO il Regolamento comunale per l'applicazione dell'imposta comunale sugli immobili;
VISTO il decreto legge recante “Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento dei
conti pubblici”, in via di pubblicazione presso la Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana;
ATTESO che l’art. 13 del suddetto decreto legge detta disposizioni in materia di imposta
municipale propria (I.M.U.), la cui applicazione viene anticipata all’anno 2012, con conseguente
superamento della disciplina in materia di ICI;
RITENUTO doveroso, nelle more della pubblicazione del decreto legge succitato e delle eventuali
modifiche che potranno essere apportate allo stesso in sede di iter parlamentare di conversione in
legge, continuare ad applicare la normativa ad oggi vigente, con la precisazione che i riferimenti
all’I.C.I, a decorrere dal 1 gennaio 2012, dovranno intendersi effettuati all’I.MU.;
PRECISATO che la disciplina regolamentare comunale troverà applicazione nei limiti della
compatibilità con la disciplina sopravvenuta in tema di I.M.U.;
VISTO il Testo Unico Enti Locali, approvato con il Decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267;
DELIBERA DI GIUNTA n. 173 del 05-12-2011 - pag. 3 - COMUNE DI RICCIA

VISTO lo Statuto dell’Ente;
VISTO il parere favorevole espresso dal responsabile del servizio interessato, in ordine alla
regolarità tecnica, reso ai sensi dell’art. 49 del Testo Unico Enti Locali, approvato con il Decreto
legislativo 18 agosto 2000 n° 267;
VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile del servizio finanziario, in ordine alla
regolarità contabile, reso ai sensi dell’art. 49 del Testo Unico Enti, approvato con il Decreto
legislativo 18 agosto 2000 n. 267;
Con votazione favorevole unanime, resa nei modi e forme di legge;
D E L I B E R A
1) di dare atto che la premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente
dispositivo;
2) di determinare, ai sensi dell'art. 12 del Regolamento comunale in materia di I.C.I., i valori
venali di riferimento delle aree fabbricabili ai fini dell'applicazione dell'I.C.I. per l'anno 2012
e fino a nuova modifica, così come indicati nell’allegato, che forma parte integrante della
presente deliberazione;
3) di dare atto che per quanto non espressamente richiamato in questo provvedimento,
restano confermate le disposizioni di cui alla deliberazione del Commissario Straordinario
n. 2/2009;
4) di dare atto che detti valori sono determinati al fine della limitazione del potere di
accertamento del Comune, come previsto dall'art. 59, comma 1, lettera g), del D.Lgs.
15.12.1997 n. 446, e dall'art. 12 del vigente Regolamento Comunale per la disciplina
dell'Imposta Comunale sugli Immobili I.C.I.;
5) di dare atto che per quanto non espressamente richiamato in questo provvedimento
restano confermate le disposizioni di cui alla deliberazione del Commissario Straordinario
n° 2/2009;
6) di dare atto che l’art. 13 del decreto legge recante “Disposizioni urgenti per la crescita,
l'equità e il consolidamento dei conti pubblici”, in via di pubblicazione presso la Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, detta disposizioni in materia di imposta municipale
propria (I.M.U.), la cui applicazione viene anticipata all’anno 2012, con conseguente
superamento della disciplina in materia di I.C.I;
7) di disporre che, nelle more della pubblicazione del decreto legge succitato e delle
eventuali modifiche che potranno essere apportate allo stesso in sede di iter parlamentare
di conversione in legge, continui a trovare applicazione la normativa ad oggi vigente, con la
precisazione che i riferimenti all’I.C.I, a decorrere dal 1 gennaio 2012, dovranno intendersi
effettuati all’I.MU.;
8) di dare atto che la disciplina regolamentare comunale troverà applicazione nei limiti della
compatibilità con la disciplina sopravvenuta in tema di I.M.U.;
9) di incaricare dell’attuazione della presente deliberazione i Responsabile dei Settori
interessati, per quanto di competenza;
10) di comunicare la presente deliberazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 del
Testo Unico Enti Locali, approvato con il Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
DELIBERA DI GIUNTA n. 173 del 05-12-2011 - pag. 4 - COMUNE DI RICCIA

Con separata votazione, favorevole, resa all’unanimità la presente deliberazione è
dichiarata immediatamente esecutiva, ai sensi dell’art. 134, comma 4 del Testo Unico Enti Locali
approvato con il Decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267.
Allegato alla Deliberazione di Giunta Comunale n.173 del 05/12/2011.
Valori venali di riferimento delle aree fabbricabili ai fini dell'applicazione dell'I.C.I.
per l'anno 2012
Zona B - Attuale centro urbano
DELIBERA DI GIUNTA n. 173 del 05-12-2011 - pag. 5 - COMUNE DI RICCIA
€/mq
B2 51,60
B1 47,40
Zona C - Aree di espansione a funzione prevalentemente residenziale
C1 21,60
C2 12,30
Zona D – Zone produttive – industriali - artigianali
D1 22,20
D2 13,60

Letto, approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE
FANELLI MICAELA CICCARELLI DARIO
COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO
Di dare comunicazione della presente deliberazione ai capigruppo consiliari, a norma di
quanto disposto dall'art.125 del T.U. n.267/2000.
IL SEGRETARIO COMUNALE
CICCARELLI DARIO
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Si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarita' TECNICA ai sensi dell'art.49,
comma 1 del T.U. n.267/2000.
RICCIA, 14-12-2011
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
MOFFA ALFONSINO
Si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarita' CONTABILE ai sensi dell'art.49,
comma 1 del T.U. n.267/2000.
RICCIA, 05-12-2011
N. ……….. Reg. Pubbl.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
ZINGARELLI MARIA STELLA
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REFERTO DI PUBBLICAZIONE
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del Messo, che
copia del presente verbale venne pubblicata il giorno all’Albo
Pretorio, ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi dopo il 10° giorno di pubblicazione,
ai sensi dell’art. 134, comma 3°, del T.U. n. 267/2 000.
□ - dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D. Lgs. N. 267/2000)
RICCIA, 14-12-2011
IL SEGRETARIO COMUNALE
CICCARELLI DARIO
DELIBERA DI GIUNTA n. 173 del 05-12-2011 - pag. 6 - COMUNE DI RICCIA