Giornale Comune n.54 - Comune di Caltanissetta

pag. 4
pag. 5
pag. 7
pag. 16
pag. 22
L'edificio che
verrà ricostruito
in via Redentore
Il prospetto dei due nuovi edifici che verranno realizzati
nel quartiere Provvidenza
Sommario
2 Campisi: «Riqualificazione del
centro storico, un progetto con
ambizioni non soltanto architettoniche»
3 Due nuovi assessori in Giunta e
rimodulazione delle deleghe
4 Sinergia tra Comune e Iacp: presentati
due progetti
5 Così “risorgerà” il palazzo di via
Redentore che nel marzo 2009 fu
dichiarato pericolante
6 Un Programma Integrato per
avviare il recupero del quartiere
“Provvidenza”
7 Nove alloggi sociali per "famiglie
giovani"
9 Milazzo: «Uno strumento urbanistico
attuativo sul centro storico
per invogliare i privati a investire»
10 Gambino: «Una “mappa del
rischio” per stabilire la priorità
degli interventi di messa in sicurezza»
12 Prg, una “storia” che parte da
lontano: tutte le “tappe” dal 1967
ad oggi (Bellomo)
15 Giarratano: «Realizzare un sistema
di mobilità più efficiente e una
corretta pianificazione delle aree
di parcheggio»
16 La ripavimentazione di corso
Umberto: un “nastro” carrabile e
un’ampia area pedonale
17 Marciapiedi più ampi nel “salotto”
della città e allo studio c’è
pure l’ipotesi di una fontana
(Giarratano)
18 Calafato: «In corso le procedure
per la vendita degli immobili
che rappresentano un onere per
l’Amministrazione»
20 Schillaci: «Con l’adesione a circuito
regionale “Tirsi” avremo
importanti rappresentazioni a
costo zero»
21 “Omaggio a Tripisciano” tanti
appuntamenti dal 13 luglio a 21
settembre
22 L’ospedale Sant’Elia nel “mirino”
della conferenza dei sindaci
23 Lo Valvo-Dierna: «La mancata
istituzione dell’Utin fortemente
penalizzante per la nostra città»
24 Zummo: «Riattivare le Consulte
per fare arrivare a Palazzo del
Carmine la “voce” dei cittadini»
25 Cigna entra in Consiglio e si col-
loca nel Gruppo misto
25 Aiello: «Potenziare il Polo universitario
ma Cciaa e Asp sono
"sorde"»
26 Collerone: «Il Consiglio comunale
dei ragazzi percorso di educazione
alla legalità e alla cittadinanza
attiva»
27 I consiglieri junior in carica
28 Aggiudicazione “provvisoria” per
i lavori del primo lotto del Palazzo
di Giustizia (Scarantino-Armatore)
29 Raddoppio della «640»: investimento
da 990 milioni di euro,
realizzazione in 1.500 giorni
29 Previste pure varie “opere di
compensazione” per ripagare dei
disagi la cittadinanza nissena
30 Rilascio delle certificazioni: importanti
novità dal 2012 (Di Gesu)
31 Scarantino: «Ecosistema urbano,
ripensare un percorso verso la
sostenibilità»
31 Tesi di specializzazione discussa
della dott. Gabriella Romano
CALTANISSETTA COMUNE
Periodico del Comune di Caltanissetta
Anno XVI n. 54 - Febbraio 2012
www.comune.caltanissetta.it
Direttore
Michele Campisi, sindaco di Caltanissetta
Direttore responsabile
Lino Lacagnina (l.lacagnina@virgilio.it)
Collaborazione fotografica
Studio “L’Immagine” di Giovanni Sciandra
Stampa
Tipolitografia Paruzzo, Caltanissetta
Progetto grafico e Impaginazione
Maria Dell’Utri
Autorizzazione Tribunale di Caltanissetta
n. 156 del 16/12/1996
Si ringraziano i dipendenti comunali
per la preziosa collaborazione
Foto Lillo Miccichè

Caltanissetta Comune
2
EDITORIALE
Riqualificazione del centro storico
un progetto con ambizioni
non soltanto architettoniche
Il momento storico ed amministrativo
che stiamo vivendo ci obbliga
a diverse riflessioni sul territorio
della nostra città, sulla gestione che
dello stesso se ne è fatto e su quanto
vorremo farne nel prossimo futuro.
Nei processi di trasformazione
che hanno interessato la nostra città
dal dopoguerra ad oggi osserviamo
che all’ottimismo che accompagnava
gli anni del boom economico, si è ben
coniugata una strumentazione urbanistica
che prevedeva uno sviluppo
territoriale per ospitare 130.000 abitanti,
parametro che ha dimensionato
il piano Colombo nel 1961 e la sua
revisione nel 1982.
Questo strumento, se da una parte
ha concorso meritoriamente a rendere
la nostra città più moderna, più
vivibile, se pur con tutte le contraddizioni
e lacune nell’individuarne i
valori dell’identità storica architettonica
urbanistica e sociale, dall’altra
ha avuto la responsabilità di farla
crescere su un’estensione territoriale
vastissima, conseguendone un grande
consumo di territorio e un grande
dispendio per la realizzazione delle
infrastrutture, dimensionate per più
del doppio dell’attuale popolazione,
e che oggi sono oggetto di rilevanti
costi di gestione e manutenzione
che rimangono rapportati a una base
impositiva di 60.000 abitanti.
Ulteriore grave danno è stato l’abbandono
del centro storico a favore
delle zone “nuove”, dove il ceto
medio ha trovato opportunità di investimento
immobiliare in seconde e
terze case nella prospettiva meritoria
di donarle ai figli, e ciò senza fare il
conto con il deteriorarsi del sistema
economico che colpisce prima le aree
territoriali più fragili sotto il profilo
socio economico causando i fenomeni
migratori delle corti più giovani
Michele Campisi
sindaco di Caltanissetta
della popolazione.
Nessun elemento di novità è purtroppo
pervenuto dall’attuale strumento
urbanistico, cui deve riconoscersi
il merito di aver attenzionato
alcuni aspetti del recupero, ma che di
contro ha consentito l’interessamento
di ulteriori e grandi porzioni di territorio
per strutture commerciali, il
cui insuccesso è purtroppo piuttosto
evidente.
Il risultato che oggi la città ed il
territorio e gli abitanti ci presentano
il “conto”, emergendo gli effetti delle
contraddizioni e delle disattese previsioni.
Il centro storico è stato abbandonato
ed in alcune zone il degrado
ha raggiunto livelli emergenziali. La
parte più pregiata dello stesso sta perdendo
la prestigiosa funzione di rappresentanza
e di centro commerciale
all’aperto, e ciò a favore dei centri
commerciali, il più delle volte ubicati
fuori dal territorio cittadino.
Sotto il profilo sociale la situazione
non risparmia criticità. La contraddizione
che vede da una parte un
patrimonio immobiliare delle periferie,
in decrescente interesse economico
proprio per la copiosità dell’offerta,
causata proprio dalle seconde e
terze case che ormai non trovano figli
che le occupano, e dall’altra un sempre
maggiore numero di senza tetto,
talvolta sfollati dall’edilizia fatiscente
abbandonata delle zone del centro
storico.
Quindi un modello urbano economico
sociale che ci sta mostrando
tutti i suoi limiti, una promessa di
sviluppo mancata, basata su errati
presupposti di una terziarizzazione
che avrebbe dovuto sostenere lo Stato
e di una zona industriale che non ha
mai assunto il ruolo di piattaforma
logistica di retro porto, o retro aeroporto
che in ragione dello sviluppo
infrastrutturale viario e ferroviario,
avrebbe concretamente permesso di
moltiplicare il valore della nostra
centralità territoriale.
Tutto ciò, pur nell’obbligo di concentrarci
sul quotidiano, ci offre l’opportunità
di guardare cosa abbiamo
perduto, che è essenzialmente il patrimonio
relazionale che ci offre una
città delle dimensioni della nostra,
che può trovare la ragione del proprio
riscatto proprio nella risignificazione
del sistema di relazioni culturali, religiose
e sociali, che trovano nella città
e nei luoghi di significato della stessa,
che i nostri antenati hanno realizzato
misurandoli con il loro tempo.
La riqualificazione del centro
storico di Caltanissetta quindi è un
progetto che ha ambizioni multi settoriali,
non solo architettoniche. Il
riappropriarsi dell’identità urbana da
parte dei cittadini è un incentivo
all’ospitalità, la visita dell’ospite è
conoscenza, e la conoscenza è il
motore dello sviluppo economico e
sociale. Dobbiamo avere la capacità
di credere nelle nostre capacità di
trasformare problemi in risorse, concorrendo
tutti (Istituzioni pubbliche,
ceto produttivo, ceto culturale, cittadini)
a perseguire il riscatto, ognuno
per il proprio anche poco per volta,
rendendo ogni buona iniziativa pilota
per altre.
Pensiamo all’edificio di Via
Redentore e allo sfollamento delle
famiglie che oggi hanno più di una

speranza di avere la propria casa più
moderna e più sicura di prima, grazie
al concorso di forze tra il Comune
di Caltanissetta, l’Istituto Autonomo
Case Popolari, e la collaborazione
degli abitanti.
Pensiamo al primo concreto passo
per la riqualificazione del quartiere
Provvidenza che si è attivato con
l’approvazione del progetto dei nove
alloggi di via Mazzini e scalinata
Abba, cui si è accompagnato il
recupero della scalinata da parte del
Comune. Le case da recuperare sono
state donate da cittadini nisseni che
hanno ritenuto di doverle sottrarre
all’abbandono e a restituirle all’utilità
di chi ha poco.
Pensiamo al progetto della Grande
Piazza, i cui lavori inizieranno nella
prossima primavera e restituiranno ad
una fruizione dignitosa il “salotto” cittadino,
ed ancora all’ampliamento del
parcheggio di via Medaglie d’oro che
concorrerà a restituire alla fruizione
pedonale il nostro centro storico.
Pensiamo a tutti gli interventi di
piccola riqualificazione che, nell’ambito
del progetto del coordinamento
quartieri, hanno interessato ed interessano
percorsi, scale e spazi nel
centro storico, restituito a pari dignità
delle altre zone della città dove era
naturale ritenere urgente intervenire
su ogni problematiche con la stessa
naturalezza con la quale era ritenuto
naturale disattendere la richiesta di
intervento nel centro storico.
Una pervicace attività di monitoraggio
e pianificazione è in corso per
esitare concrete possibilità di intervento
pubblico, privato o misto, nel
presupposto che la pubblica amministrazione
può e deve rimuovere ogni
divieto che impedisce l’accesso al
benessere da parte dei cittadini.
Un cambiamento “politico” quindi,
cui abbiamo più di un motivo di
ritenere corrisponderà una partecipazione
da parte dei cittadini che oggi
più che mai lo chiedono e concorso
delle forze dei quali da forza al progetto
e moltiplica le capacità di azione
amministrativa.
Due nuovi assessori in Giunta
e rimodulazione delle deleghe
Due nuovi assessori per la Giunta municipale guidata
dal sindaco Michele Campisi. Dal 19 gennaio infatti
fanno parte dell’Esecutivo Gaetano Angilella (esponente
del Pid) e Giuseppe Firrone (consigliere comunale
del Gruppo misto); vanno ad affiancare i riconfermati
Carlo Giarratano, Salvatore Calafato, Andrea Milazzo e
Loredana Schillaci.
Nel contesto di questo provvedimento, il sindaco Michele
Campisi ha deciso di rimodulare l’attribuzione delle
deleghe assessoriali, mantenendo per sé le competenze su
Polizia municipale e Affari legali.
CARLO GIARRATAnO (riconfermato vicesindaco) si
occuperà di Lavori pubblici, Manutenzione e patrimonio
comunale, Strade, Trasporti e viabilità, Verde pubblico.
GAETAnO AnGILELLA ha avuto assegnate le deleghe ad
Affari generali, Ambiente, Ato Ambiente, Ato Idrico,
Igiene e Sanità, Quartieri, Randagismo, Sport e tempo
libero.
SALvATORE CALAfATO seguirà le problematiche di
Bilancio, Finanze e Tributi, Gestione patrimoniale
mobiliare e immobiliare, Gestione partecipata, Politiche
comunitarie, Sviluppo economico e agricoltura.
GIuSEppE fIRROnE concentrerà il suo impegno su
Solidarietà sociale, Affari demografici e Servizio
elettorale.
AnDREA MILAzzO sarà assessore all’Urbanistica,
Attività rilascio titoli abitativi edilizia privata, pubblica e
cimiteriale, Pianificazione territoriale, Suap.
LOREDAnA SChILLACI sarà responsabile dei settori
Cultura, Teatro, Scuola e Università, Biblioteca, Palazzo
Moncada, Grandi eventi, Politiche giovanili, Personale,
Ced e Servizi statistici.
Caltanissetta Comune
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Caltanissetta Comune
4
SineRGia
tRa Comune
e iaCp
presentati
due progetti
Il Comune ha presentato due importanti iniziative sviluppate in
sinergia con l’Istituto Autonomo Case Popolari di Caltanissetta,
una riguardante la ricostruzione dell’edificio di via Redentore
(dichiarato pericolante nel marzo 2009 e che aveva portato allo
sgombero di dieci famiglie), l’altra relativa alla realizzazione di
9 alloggi nel quartiere “Provvidenza” che verranno realizzati al
posto di vecchie case inabitate e ormai pericolanti, i cui proprietari
hanno accettato la “proposta” di cessione gratuita da parte del
Comune.
In via Redentore (su un’area di 125 metri quadrati) verrà realizzato
un palazzo a sette livelli, due dei quali con ingresso da via
Redentore (civico 282) e cinque dalla retrostante via Guardavascio.
Nel primo livello seminterrato saranno creati un magazzino e
altri locali tecnici; nel secondo livello (pure seminterrato) due
locali di 30 metri quadrati ciascuno da adibire ad uffici; l’uno e
l’altro resteranno a disposizione dell’Iacp. Nel terzo livello (che
corrisponderà al primo livello di via Guardavascio) saranno creati
due mini appartamenti che gestirà il Comune utilizzandoli come
case-parcheggio per situazioni di emergenza e da concedere per
un tempo limitato. Negli altri quattro livelli verranno realizzati
otto alloggi da 45 metri quadrati che l’Iacp assegnerà ai proprietari
degli appartamenti dell’edificio demolito, purché questi non siano
proprietari di altri alloggi.
L’altro intervento che Comune e Iacp hanno concordato di attuare
ricade nel quartiere Provvidenza e riguarda la realizzazione
di nove nuovi alloggi che verranno assegnati preferibilmente a
giovani famiglie a canone socialmente compatibile (a metà tra la
quota di alloggio “popolare” e il prezzo di equo canone). Verranno
realizzati due nuovi fabbricati. Il primo prevede una costruzione
su quattro livelli di cui uno seminterrato accessibile da bastione
prospiciente la via Narese (magazzino e vano tecnico); l’accesso
agli alloggi abitabili avrà accesso dalla sovrastante via Mazzini:
alla prima elevazione è previsto un bivani di circa 35 metri quadrati,
mentre l’alloggio che verrà realizzato ai livelli superiori (collegato
da una scala interna) avrà una superficie di poco superiore a 70
metri quadrati. Nell’altro fabbricato, che nascerà sull’altro fianco
della via Mazzini, sono previsti sette alloggi: il piano seminterrato
ospiterà magazzini, i primi due piano sopraelevati accoglieranno
realizzati tre appartamenti (un bivani da 34 metri quadrati, un
trivani da 62 metri quadrati e un trivani da 47 metri quadrati), il
terzo piano avrà un solo alloggio di 46 metri quadrati).
Sia per l’edificio di via Redentore che per i nuovi alloggi del
quartiere “Provvidenza” è stato detto che la realizzazione e quindi
la consegna potrà avvenire tra due anni.

Così "risorgerà"
il palazzo di via Redentore
che nel marzo 2009
fu dichiarato pericolante
L’Iacp ha provveduto alla demolizione
del fabbricato preesistente ed ha acquisito
l’area di sedime con l’impegno di locare gli
alloggi da realizzare a soggetti individuati
dal Comune con un canone calmierato.
L’intervento progettuale ricade a monte
del quartiere Santa Flavia, nella zona territoriale
omogenea A2 (La Città del Primo
Novecento) del vigente Piano Regolatore
Generale; la zona è tuttavia caratterizzata
da una diffusa presenza di edilizia di
sostituzione post-bellica, cui era riconducibile
il medesimo fabbricato
oggetto di demolizione.
L’edificio preesistente occupava
un’area di circa 127,0 m 2 e presentava
un’altezza – valutata alla linea di
gronda – di m 23,40. Esso presentava
un’aderenza col fabbricato adiacente
lungo il fronte ovest e prospettava a
sud su via Redentore, a nord su via
Guardavascio e ad ovest su una gradinata
pubblica. Il fabbricato si articolava
su sette livelli: un piano seminterrato
avente accesso dalla via Redentore,
adibito a locale commerciale, e sei
elevazioni a destinazione residenziale.
L’accesso ai piani residenziali avveniva
mediante un portone localizzato nel
bastione prospiciente via Redentore ed
il collegamento verticale era costituito
da un corpo scala privo di ascensore.
Nell’attuale configurazione, dopo
le operazioni di demolizione, l’area
presenta alcune porzioni del fabbricato
preesistente, mantenute al fine
di evitare l’innesco di perturbazioni negli
equilibri statici consolidati. In particolare,
nella porzione ovest dell’area è presente
un volume - articolato su gradoni - che
ingloba il terreno di fondazione dell’edificio
limitrofo. Lungo i fronti nord ed est
risultano presenti tracce dei setti murari
costituenti l’ossatura portante del fabbricato
preesistente.
La progettazione del fabbricato di nuovo
inserimento è stata condotta nel rispetto
degli allineamenti e delle caratteristiche
dimensionali del fabbricato preesistente.
L’area interessata dall’intervento è infatti
pressoché uguale a quella del fabbricato
preesistente; a piano seminterrato essa risulta
inferiore in ragione della presenza del
sopra indicato volume articolato su gradoni;
anche l’altezza – valutata in corrispondenza
della linea di gronda – è pari a quella
del fabbricato demolito. Per le ragioni sopra
esposte, la volumetria complessiva del
realizzando edificio risulta inferiore rispetto
alla configurazione preesistente.
Il progetto prevede la realizzazione di
10 alloggi e di 2 uffici cui si potrà accedere
dalla via Guardavascio; prevede altresì, in
corrispondenza del piano seminterrato cui
si accederà da via Redentore, la realizzazione
di locali tecnici e di un magazzino.
La redazione del progetto è stata svolta
nell’osservanza della normativa vigente
Il prospetto
dell'edificio
che l'Iacp
realizzerà
in via
Redentore
in materia di requisiti igienico-sanitari, di
superamento delle barriere architettoniche,
di prevenzione incendi, di salute nei
luoghi di lavoro, nonché della strumentazione
urbanistica del Comune (Regolamento
edilizio e Norme di attuazione e
del PRG). L’obbligo di rispetto di tali normative
ha determinato, in primo luogo, di
dover procedere ad una progettazione dei
collegamenti verticali con adeguati spazi di
accesso e di passaggio e con la presenza
di un ascensore; le prime due elevazioni
sono state altresì progettate per essere
destinate ad usi non residenziali poiché
risultanti a seminterrato. Le normative vigenti
hanno altresì determinato il rispetto
delle superfici minime dei vani e del rapporto
minimo tra le suddette superfici e le
superfici finestrate.
L’edificio presenta complessivamente
7 livelli: due piani seminterrati su via Redentore,
e 5 elevazioni fuori terra su via
Guardavascio. Il primo piano seminterrato
presenta una superficie ridotta rispetto agli
altri livelli per la presenza della struttura di
contenimento del fabbricato adiacente; vi è
previsto un locale da adibire a magazzino,
nonché alcuni locali condominiali studiati
per accogliere gli impianti tecnologici e la
riserva idrica del fabbricato.
Dalla via Guardavascio si accede -
mediante il corpo scala e l’ascensore - al
piano destinato ai due uffici, posto a
circa m -3,50 dalla sede stradale della
predetta via, nonché ai cinque livelli
sovrastanti.
I due locali per uffici presentano
ciascuno una superficie netta di m
43,40 circa, ed una distribuzione interna
speculare: è previsto in entrambi
un ampio vano atto ad accogliere
2-3 postazioni di lavoro ed una zona
di attesa con finestre “a nastro” su
Via Redentore, un servizio igienico
accessibile ai diversamente abili e
un archivio - deposito. L’altezza netta
di tali locali risulta, secondo quanto
richiesto dalle normative vigenti per
la progettazione dei luoghi di lavoro
e dei locali aperti al pubblico, di 3
metri.
In corrispondenza dei cinque livelli
superiori, il progetto prevede 10
alloggi, ovvero 2 alloggi per ciascuna
elevazione. La prima elevazione su
via Guardavascio - sopraelevata di
circa 20 cm rispetto alla sede stradale
- presenta una superficie utile ridotta
per la presenza dell’androne e del locale
contatori; sono stati previsti, pertanto: un
monovano con posto di cottura, ripostiglio
e servizio igienico, per una superficie complessiva
netta di m 2 29,00, oltre una superficie
non residenziale di circa m 2 4,00
(balcone su via Redentore) ed un alloggio
bivani costituito da soggiorno con posto di
cottura, servizio igienico e camera matrimoniale,
per una superficie complessiva
netta di m 2 43,00, oltre una superficie non
residenziale di circa m 2 4,00 (balcone su
via Redentore). Ai livelli superiori gli alloggi
sono costituiti da bivani con distribuzione
interna uguale e speculare; in ciascuno
degli alloggi la distribuzione interna prevede
un soggiorno con posto di cottura, un
servizio igienico ed una camera matrimoniale,
per una superficie netta complessiva
di m 2 43,50 circa, oltre una superficie non
residenziale di circa m 2 6,50 (balconi entrambe
le strade).
Caltanissetta Comune
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Caltanissetta Comune
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un Programma Integrato
per avviare il recupero
del quartiere "provvidenza"
A seguito del bando
emanato dalla Regione
Sicilia (Dipartimento
delle Infrastrutture della
Mobilità e dei Trasporti)
finalizzato al recupero ed
alla riqualificazione dei
centri storici, nel mese di
luglio 2010 il Comune di
Caltanissetta ha deciso di
parteciparvi, designando
quale responsabile del
“Programma integrato”
l’ing. Gaetano Corvo
(a quel tempo dirigente
coordinatore dell’Ufficio Tecnico Comunale)
con la collaborazione dell’ing.
Eduardo Garito e dell’arch. Alessio
Bellomo (funzionari entrambi responsabili
di Posizioni Organizzative).
L’ambito del “Programma” individuato
è stato quello del centro storico, zone
territoriali omogenee “A1” e “A2” ricadenti
nel quartiere “Provvidenza”. Ai
fini della ricognizione delle proposte è
stato pubblicato un avviso pubblico con
scadenza 24 agosto 2010. «La scelta
dell’ambito – fu spiegato nell’avviso –
è coerente con le precedenti esperienze
già avviate proprio nel centro storico
(programma di riqualificazione urbana,
programmi costruttivi per l’edilizia
economica e popolare dei quartieri
“Angeli” e “Provvidenza”, piani di recupero
di iniziativa privata, etc.)».
L’avviso pubblico per la raccolta di proposte
da parte di privati ha ottenuto una
sola proposta, da parte di un privato per
il recupero di un immobile sito nel centro
storico del quartiere Provvidenza,
comprendente 5 alloggi, per un importo
complessivo di 180.000 euro (Iva compresa),
di cui 126.000 euro a carico del
soggetto privato e 54.000 euro) a carico
dell’Ente pubblico (Regione Sicilia).
Al Programma ha partecipato anche
l’Istituto Autonomo Case Popolari di
Caltanissetta, in considerazione del fatto
che con deliberazione della Giunta
municipale del 6 novembre 2008, tra
il Comune di Caltanissetta e l’Iacp di
Caltanissetta, era stato concordato di
Eduardo Garito
procedere al recupero
degli alloggi di proprietà
del Comune, ricadenti
nel centro storico, nel
quartiere Provvidenza. Si
è convenuto di effettuare
tale intervento tramite un
cofinanziamento da parte
dello stesso Iacp. Gli
alloggi interessati dal recupero
sono complessivamente
9 più pertinenze
per un importo complessivo
pari a 1.395.728
euro di cui 1.116.582,40
euro a carico della Regione Sicilia e
279.145,60 euro a carico dell’Iacp di
Caltanissetta.
Quale opera di urbanizzazione è sta-
ta individuata la
scuola materna
“Leonardo Sciascia”,
adiacente al
quartiere Provvidenza,
per la piena
funzionalità delle
attività, dell’importo
complessivo
di 550.000 mila
di cui 440.000
euro a carico della
Regione Sicilia e
110.000 euro a carico
del Comune di
Caltanissetta.
Con la proposta
presentata, il Comune
di Caltanissetta ha richiesto al
Dipartimento regionale delle Infrastrutture
e della Mobilità e dei Trasporti un
finanziamento di €. 1.610.582,40 su un
importo complessivo di €. 2.125.728.
«La proposta – spiega ora l’ing. Eduardo
Garito – è stata inserita nella graduatoria
utile per ottenere il finanziamento.
Ci è stato già chiesto di procedere alla
progettazione esecutiva al fine di ottenere
la somma richiesta. Il progetto per
la costruzione dei 9 alloggi elaborato
dall’Iacp è stato approvato in conferenza
dei servizi dall’Ufficio Tecnico Comunale».
L’intervento progettuale ricade
nel Quartiere Provvidenza del centro
storico di Caltanissetta, in due
differenti isolati prospicienti le vie
Narese, Mazzini e Blandino e la gradinata
Cesare Abba, e prevede complessivamente
la realizzazione di 9
alloggi e di 5 locali a piano terra; più
precisamente, nel fabbricato posto
tra la via Narese, la gradinata di via
Cesare Abba e la via Mazzini saranno
realizzati un locale e due alloggi,
nell’edificio
Il quadro economico-finanziario riepilogativo
posto tra la
Importo complessivo del programma:
via Mazzini,
- Edilizia privata: € 180.000,00
la la gradinata
- Edilizia pubblica: € 1.395.728,00
- Opera di urbanizzazione: € 550.000,00
di via Cesa
€ 2.125.728,00
re Abba e la
di cui a carico della Regione:
via Blandino
- Edilizia privata: € 54.000,00 troveranno in
- Edilizia pubblica: € 1.116.582,40 vece realizza
- Opera di urbanizzazione: € 440.000,00 zione 4 locali
€ 1.610.582,40 a piano terra e
di cui a carico del privato, dell’Iacp e del Comune: 7 alloggi.
- Edilizia privata: € 126.000,00 Gli immo-
- Edilizia pubblica: € 279.145,60 bili bili oggetto
- Opera di urbanizzazione: € 110.000,00 dell’interven-
dell’interven
€ 515.145,60
to ricadono
nella zona
territoriale
omogenea A1 (Centro Storico) del
vigente Piano Regolatore Generale
del Comune di Caltanissetta, nel
quartiere soggetto alle Prescrizioni
Esecutive (Programma costruttivo
per l’edilizia economica e popolare)
del suddetto strumento, denominate
“Piano Particolareggiato del Rione
Provvidenza”. Specificatamente,
l’immobile ad Est è ricompreso nel
comparto n. 129 delle suddette prescrizioni,
il fabbricato ad ovest nel
comparto n. 128. Le Prescrizioni
Esecutive per il quartiere Provvidenza
prevedono, per i fabbricati in og

getto, l’applicazione della categoria
d’intervento definita “ristrutturazione
complessa”. In relazione al pessimo
stato di conservazione riscontrato
negli edifici, caratterizzati da murature
portanti e solai non più idonei a
sopportare i carichi e interessati da
crolli localizzati, si è resa necessaria
l’applicazione, come previsto dalle
suddette Prescrizioni, della categoria
definita “ripristino volumetrico”,
ovvero la demolizione e ricostruzione
dei fabbricati secondo i parametri
volumetrici, di altezza e di ingombro
degli edifici preesistenti, con la possibilità
di accorpamento di differenti
unità edilizie e di modifica delle distribuzioni
interne.
L’immobile ricadente nel comparto
n. 129 (N.C.E.U., Foglio 301,
particella 226) ha accesso dal bastione
prospiciente la via Narese ed è
delimitato ad est dalla via Mazzini, a
sud dalla scalinata di via Cesare Abba
ed a Nord da proprietà aliena. Il fab-
bricato, originariamente costituito da
quattro elevazioni fuori terra, nel passato
è stato interessato dal crollo di
tre elevazioni. Le ispezioni condotte
sulle pareti di facciata hanno consentito
di individuare una configurazione
di danno consistente in sconnessioni e
crolli localizzati nella muratura, macchie
di umidità, muffe, nonché distacchi
di porzioni di intonaco.
I tre immobili facenti parte del
comparto n. 128 (N.C.E.U., Foglio
301, particelle 229, 233 e 234) rica-
I tecnici dell'Iacp: l'arch. Pierluigi Campione, l'ing. capo Salvatore Venti, l'ing. Clelia Buscaglia,
il geom. Attilio Passanisi
Nove alloggi sociali
per famiglie "giovani"
dono in un isolato delimitato a nord e
ad ovest dalla via Mazzini, ad est dalla
via Blandino, a sud dalla scalinata
di via Cesare Abba. Più precisamente,
il fabbricato ricadente nella particella
229, avente in pianta una sagoma
trapezoidale, presenta 3 elevazioni
fuori terra per un’altezza di 9 metri
circa e ad esso si accede dalla via
Mazzini (civici 80, 82, 84). Le pareti
Gradinata Cesare Abba
sono costituite per le prime due elevazioni
in pietra calcarenitica mentre
il terzo livello, palesemente frutto di
una sopraelevazione, è caratterizzato
da pareti costituite da blocchi in cemento
pomice. La seconda elevazione
presenta tracce degli originari balconi
costituiti da putrelle metalliche e sovrastanti
lastre di marmo.
Il fabbricato ricadente nella particella
233, originariamente costituito
da tre elevazioni fuori terra, è stato
nel passato interessato dal crollo
di una elevazione. Esso presenta in
pianta una sagoma trapezoidale, ha
un’altezza variabile tra 6 e 6,70 metri.
Le pareti, analogamente al fabbricato
adiacente, sono in pietra naturale,
con inserti in mattoni pressati. I solai
intermedi non risultano ispezionabili;
attraverso i vani esterni è possibile
scorgere tracce del solaio ligneo di
Caltanissetta Comune
7

Caltanissetta Comune
8
copertura ad un’unica falda. Entrambi
i fabbricati, all’atto del sopralluogo,
presentavano una puntellatura in legno
per il contenimento della muratura
su via Mazzini, a rischio di crollo.
Il fabbricato ricadente nella particella
234, della consistenza di tre elevazioni
fuori terra, presenta in pianta
una sagoma trapezoidale ed ha accesso
dai civici 43, 45, 47 di via Blandino;
analogamente a quelli sopra
descritti, il fabbricato presenta una
struttura in muratura con setti
portanti e solai lignei. I muri,
costituiti da pietra naturale,
presentano inserti in laterizio.
La configurazione di dissesto e
degrado è analoga a quella dei
fabbricati precedentemente descritti.
L’ipotesi progettuale ha richiesto
di conciliare differenti
criteri, discendenti sia dalla
strumentazione urbanistica
vigente nella zona oggetto di
intervento e dalle conseguenti
prescrizioni, sia dalla finalità
dell’intervento, mirato a realizzare
alloggi sociali di mediopiccolo
taglio, seppure nel rispetto
dei parametri minimi stabiliti
dalla vigente legislazione.
Il fabbricato ricadente nel comparto
n. 129 presenta una sagoma
planimetrica di circa 59,00 m 2 ed
un’altezza - valutata dalla via Mazzini
- di circa 11 metri. L’edificio sarà
articolato su quattro livelli di cui uno
seminterrato accessibile dal bastione
prospiciente la via Narese e destinato
ad accogliere un locale non residenziale
ed un vano tecnico. L’accesso
ai livelli superiori - aventi destinazione
residenziale - avverrà dalla
via Mazzini. Alla prima elevazione è
previsto un alloggio bivani, costituito
da soggiorno con posto di cottura,
disimpegno, servizio igienico e camera
singola, per una superficie netta
complessiva di circa m 2 34,00. Ai
livelli superiori è previsto un alloggio
“duplex”, articolato su due elevazioni
poste in collegamento mediante una
scala interna: il primo dei livelli costituenti
tale alloggio accoglierà un
soggiorno con posto di cottura, una
camera singola e un servizio igienico,
mentre il secondo una camera da letto
matrimoniale, una camera singola, un
servizio igienico ed una lavanderia,
per una superficie netta complessiva
di m 2 73,00 circa.
Per il fabbricato ricadente nel
comparto n. 128 si prevede l’accorpamento
ed il ripristino volumetrico degli
edifici preesistenti. La superficie
complessiva del lotto è di m 2 191,00
circa mentre l’altezza – valutata dalla
via Mazzini – risulta variare, in relazione
all’andamento altimetrico della
sede stradale, fino ad un valore massi-
Il prospetto dei due nuovi
edifici che verranno realizzati
nel quartiere Provvidenza
mo di 9,50 metri circa. Sono previsti
4 locali - da adibire a magazzino - ed
un vano tecnico al piano seminterrato,
3 alloggi al primo piano, 3 alloggi
al secondo piano ed infine n. 1 alloggio
all’ultima elevazione, per un totale
di n. 7 alloggi. Il collegamento
verticale avviene mediante un corpo
scala ubicato in posizione pressoché
baricentrica ed avente accesso dalla
via Mazzini. Al primo piano il corpo
scala disimpegna tre alloggi: il primo
consiste in un bivani posto tra la via
Mazzini e la gradinata Abba ed avente
una superficie netta pari a 34,00 m 2
circa ed una superficie non residenziale
(balconi su via Mazzini) pressoché
pari a 3,00 m 2 ; il secondo consiste
invece in un trivani prospiciente
la via Mazzini ed avente una superficie
netta pari a 62,0 m 2 circa ed una
superficie non residenziale (balconi)
pressoché pari a 4,6 m 2 ; il terzo, infine,
ubicato tra la via Blandino e la
gradinata Abba e posto su un piano
sopraelevato di 45 cm circa rispetto
agli alloggi prima indicati, è un trivani
di circa 47,0 m 2 . Al secondo piano,
si ritrova la medesima distribuzione
con un’unica differenza consistente
nell’inserimento di un balcone in corrispondenza
dell’alloggio tra la gradinata
Abba e la via Blandino. Al terzo
piano, è presente soltanto un alloggio
che, delimitato dalle vie Blandino e
Cesare Abba, presenta i medesimi
caratteri distributivi e dimensionali
dell’alloggio sottostante.
I corpi di fabbrica verranno rea-
lizzati con strutture intelaiate (travi e
pilastri) in cemento armato. Gli elementi
riguardanti i prospetti esterni
(aperture, sporti, ringhiere, basamenti
e cornici) sono stati progettati nel
rispetto delle “Soluzioni architettoniche
conformi” delle Prescrizioni
Esecutive, sia riguardo ai rapporti
geometrici delle aperture (larghezza e
altezza massima) dei basamenti e delle
cornici, sia ai materiali da utilizzare,
da specificare ulteriormente in fase
di progettazione esecutiva.

ecco come il Comune intende arrestare il degrado dei quartieri più antichi della città
«uno strumento urbanistico
attuativo sul centro storico
per invogliare i privati a investire»
Il processo di degrado del centro storico
trova i suoi presupposti in una
complessa serie di motivazioni di
carattere giuridico, urbanistico, economico
e sociale. Per meglio comprendere
gli accadimenti, alcuni brevi
cenni storici possono certamente
essere utili. Il Piano Regolatore della
città di Caltanissetta redatto dall’ing.
Edoardo Caracciolo nel 1939 ed il
successivo Piano di Ricostruzione del
1954, descrivevano già delle condizioni
igieniche e di salubrità del centro
storico, assolutamente precarie e
necessitanti di interventi urgenti.
Va rilevato che ai tempi della redazione
del primo Piano Regolatore del
1939, invero mai entrato in vigore,
non vi era ancora una legge per la
protezione dei Beni culturali, varata
proprio in quell’anno, ed i centri storici
fino a quel momento erano stati
assoggettati a significativi interventi
di risanamento anche in forza di incisivi
interventi legislativi (legge per
il risanamento della città di Napoli)
nel presupposto delle loro carenti
condizioni igienico-sanitarie, in parte
significativa riconducibili alle caratteristiche
morfologiche del tessuto
urbano, e quindi alle strade strette, al
mancato soleggiamento, all’assenza
di spazi pubblici, e a tutte quelle condizioni
che concorrono alla qualità
urbana e dell’abitare. Poca attenzione
era quindi destinata all’aspetto valoriale
storico, architettonico e paesaggistico
degli agglomerati storici.
Il Piano Regolatore Colombo del
1961, nel riproporre la restituzione
del quadro di degrado già offerta nelle
relazioni del piano Caracciolo e nel
Piano di Ricostruzione, dichiara tra
gli obiettivi la volontà di delocalizzare
gli abitanti del centro storico nei
quartieri nuovi, con il centro storico
che, una volta svuotato degli abitanti
avrebbe potuto essere assoggettato a
risanamento integrale e che si sarebbe
potuto ripopolare successivamente,
anche approfittando del felice trend di
aumento della popolazione indicato
nel Piano che prevedeva un aumento
della popolazione fino a 130.000 abitanti
in ragione del favorevole momento
di sviluppo socio-economico
della città di Caltanissetta nel dopoguerra.
Detto risanamento si sarebbe potuto
attuare con incisive demolizioni
e ricostruzioni con indici edificatori
elevati. A titolo ulteriormente esemplificativo
della ridotta attenzione di
detto piano nei confronti dei valori
storico-architettonici deve rilevarsi
che lo stesso prevedeva un vincolo di
portico nel crocicchio viario tra corso
Vittorio Emanuele, corso Umberto e
piazza Garibaldi, attuazione del quale
avrebbe comportato la necessità di
incisivi interventi sugli edifici di carattere
storico ed architettonico prospicienti
su detti assi viari.
Il Piano Regolatore Colombo fu assoggettato
ad un ulteriore variante nel
1982, variante finalizzata all’adeguamento
degli standard urbanistici ma
che immutata lasciava la struttura del
piano. Il risultato di tutto ciò è una
città ove effettivamente si è spopolato
il centro storico. Dai dati più recenti
nel centro storico sarebbero residenti
non più di 8.000 persone a fronte delle
20.000 che nello stesso erano re-
sidenti nell’immediato nell’immediato dopoguerra. A
detto spopolamento è corrisposto un
trasferimento degli abitanti nelle zone
periferiche, nel frattempo realizzate,
causando un allargamento della stessa,
con conseguente consumo del territorio,
cui purtroppo non è conseguito
il previsto incremento demografico
che avrebbe concorso a ripopolare il
centro storico.
Nel frattempo il sempre crescente
interesse alla tutela dei centri storici
da parte delle Istituzioni, se da una
parte ha concorso a regolamentare gli
interventi nel rispetto dei valori storico-architettonici,
dall’altra, inserendosi
in un contesto socio-economico
scarsamente fidelizzato alla qualità
architettonica (che fortunatamente è
maturato raggiungendo oggi un accettabile
livello di consapevolezza)
ha concorso ad allontanare l’interesse
economico allo stesso, che si è invece
sempre rivolto all’edilizia nuova ed
il conseguente continuo allargamento
della città. Detto fenomeno invero
non è stato contrastato dagli strumenti
urbanistici che si sono succeduti, nel
contesto del quale va evidenziato l’attuale
e vigente Prg, il quale pur introducendo
un apprezzabile processo di
razionalizzazione razionalizzazione e riqualificazione
del costruito, costruito, per una serie di vicende
di carattere politico ed amministrati
amministrati-
vo, non ha sortito, pur a seguito di
credibili tentativi, lo scopo di inter
venire concretamente e diffusamente
nel centro storico.
Nell’aprile dell’anno scorso, l’Am
ministrazione comunale ha ritenuto
di avviare il monitoraggio del pa
trimonio storico architettonico del
centro storico. Detto monitoraggio,
monitoraggio,
eseguito da gruppi multidisciplinari
(composti da un ingegnere, un archi
tetto ed un geometra), al fine di ap
ap-
Caltanissetta Comune
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Caltanissetta Comune
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«una "mappa del rischio"
per stabilire le priorità
degli interventi
di messa in sicurezza»
Si è conclusa l’attività di rilevazione
di tutti gli edifici del centro storico
cittadino da parte dei gruppi interdisciplinari
di professionisti che, a
seguito di una utile attività di collaborazione
intrapresa con gli ordini
professionali, sono stati incaricati
dall’Amministrazione comunale.
I gruppi hanno agito sull’intero
tessuto urbano storico della città,
sintetizzando le loro rilevazioni su
schede appositamente predisposte
dall’Ufficio “Centro storico”. Esse,
oltre a contenere i dati tecnici, hanno
al loro interno immagini grafiche e
fotografiche.
Sono stati rilevati più di 500 isolati
e ciascun edificio posto all’interno
degli stessi, è stata predisposta una
scheda isolato all’interno della quale
sono stati specificate le caratteristi-
prezzare ogni aspetto architettonico,
statico e catastale, nonché possessorio
all’attualità, è stato completato nel
dicembre 2011 ed è in fase di verifica
da parte del personale della Direzione
Urbanistica e restituisce un quadro
complesso delle condizioni del costruito.
Una sensibile parte dello stesso, ricadente
nel quartiere della Provvidenza,
è in condizioni di fatiscenza e suscettibile
di creare pericolo. In generale si
sono rilevati elementi assolutamente
meritevoli di conservazione e recupero,
e di contro altri episodi nel tempo
interessati da fenomeni di superfetazione
e trasformazioni così incisive,
non solo tali da comprometterne irrimediabilmente
la riconoscibilità, ma
anche di alterarne le condizioni di sicurezza
statica, e nell’indiscriminato
aumento delle altezze e delle volumetrie,
anche delle condizioni igienicosanitarie,
concorrendo a peggiorare le
condizioni di scarso soleggiamento e
salubrità che caratterizzano il tessuto
urbano storico.
che dell’intorno urbano oggetto di
attenzione. L’analisi è stata successivamente
approfondita redigendo una
scheda per ogni edificio dove sono
state esplicitate le caratteristiche relative
a identificazione, stato di conservazione
e condizioni abitative.
L’Ufficio sta ora procedendo alla
verifica in situ dei dati consegnati
ed a seguito della conclusione di
quest’attività, si procederà alla redazione
di cartografie tematiche propedeutiche
alle azioni di recupero del
centro storico.
La priorità verrà data alla mappa del
rischio che interagendo con la mappa
della densità abitativa, darà le
priorità di intervento per la messa in
sicurezza di ampie porzioni del centro
storico.
Contemporaneamente si procederà
Ulteriore elemento oggetto di apprezzamento
è lo stato abitativo e di occupazione,
che evidenza delle rilevanti
sacche di abbandono, nel contesto
delle quali risulta assolutamente difficile
individuare i proprietari, spesso
costituiti da una moltitudine di eredi,
o addirittura dei chiamati all’eredità
che non hanno provveduto ad accettare
la stessa, con la conseguente difficoltà
anche di instaurare quei minimi
ma essenziali rapporti giuridici, necessari
per indirizzare una diffida o un
provvedimento cautelare d’urgenza
che può conseguire ad una condizione
di pericolo. Al termine di ciò il quadro
appare significativamente bastevole
ad effettuare una prima diagnosi,
in attesa delle operazioni di verifica
che gli Uffici stanno effettuando.
Il centro storico di Caltanissetta, con
riguardo al patrimonio edilizio, è interessato
da un fenomeno di degrado,
che in talune zone assume aspetti di
attenzione sotto il profilo della sicurezza
e salubrità. In tale ambito il
lavoro effettuato è in corso di sintesi
alla definizione della perimetrazione
della zona “A” come zona di recupero
ai sensi dell’art. 27 della legge
457/78 ed in base alla definizione
delle aree maggiormente degradate,
saranno individuate le zone da sottoporre
a piani di recupero.
A conclusione della sopra descritta
attività di tutela e valorizzazione del
territorio, che si estrinseca ponendo
in essere gli atti relativi ai vari livelli
di pianificazione territoriale, sarà redatto
un progetto pilota che interesserà
gli ambiti maggiormente degradati
del quartiere “Provvidenza”.
L’attività prima descritta, unita ad
una serie di azioni poste in essere nel
campo dei lavori pubblici, a partire
de “La Grande Piazza”, il cui primo
stralcio esecutivo è già stato appaltato
ed un secondo, relativo all’intervento
della salita Matteotti è stato finanziato,
consentirà l’avvio di azioni
di recupero che vedono interagire i
due assessorati tecnici (Urbanistica e
Lavori pubblici, in assoluta sinergia.
Roberto Gambino
coordinatore dei gruppi incaricati
della schedatura
in una “carta del rischio”. Detta carta,
che sarà predisposta su supporto digitale
ed interattivo, raccoglie i risultati
delle ordinanze già emesse con riferimento
puntuale e dettagliato ad ogni
immobile, e permetterà, sulla base
di una stima effettuata su esperienza
analoghe, di poter determinare i costi
degli interventi in sicurezza che sono
a carico dei privati proprietari, ma che
- come si ha modo di osservare in taluni
casi - sono realizzati a carico del
Comune costretto ad intervenire in
danno. La conoscenza e valutazione
dei dati permetterà di quantificare e
di inserire in bilancio l’eventuale richiesta
di risorse esterne al Comune
di Caltanissetta.
L’esperienza del Comune di Agrigento,
in tal senso, dove il fenomeno del
dissesto e dei crolli ha assunto nel
presente recente delle manifestazioni
eclatanti, ha integrato il contraddittorio
tra il suo sindaco ed il presidente
della Regione, che ha offerto il
proprio contributo a condizione che
emergesse un supporto programmato-

Una delle schede elaborate dai gruppi di lavoro
Il gruppo di lavoro di funzionari comunali
Con delibera adottata, sul proposta dell’assessore Andrea del procedimento è l’arch. Alessio Bellomo, ne fanno parte
Milazzo, il 17 dicembre 2011 l’Amministrazione comunale
ha costituito un “gruppo di lavoro” composto da funzionari
comunali a cui viene chiesto di procedere alla “perimetrazione”
delle aree del centro storico all’interno delle quali
gli architetti Roberto Gambino, Antonietta Pirrera, Michele
Lo Piano, Angelo Armatore, l’ingegnere Giuseppe Dell’Utri
e inoltre Luigi Dell’Utri, Dario Lunetta, Vincenzo Strazzeri,
dovranno essere inserite le zone di recupero. Responsabile e Michelangelo Lacagnina).
rio e progettuale da parte dell’Amministrazione
comunale.
È quindi in questa direzione che vanno
finalizzate le conclusioni e gli esiti
dell’attività che si avvia alla fase finale.
Oltre alle suddette finalità non si
può prescindere di fare cenno all’atto
di indirizzo che ho proposto nel dicembre
scorso e che è stato adottato
dalla Giunta comunale. Detta delibera
istituisce un gruppo di lavoro interno
il quale, sulla scorta delle risultanze
del monitoraggio, provvederà ad una
individuazione delle zone di recupero
ed alla redazione delle prescrizioni
esecutive per gli ambiti degradati
nel contesto dei quali dovrà prestarsi
maggiore attenzione.
In termini più semplici, si intende dotare
il Comune di uno strumento urbanistico
attuativo sul centro storico,
che, nel riconoscimento dell’interesse
pubblico dello stesso, permetta di superare
le problematiche di dispersione
fondiaria istituendo la possibilità per
i privati, a certe condizioni, di espro-
priare i beni di eventuali soggetti non
aderenti, garantendo così la concreta
possibilità attuativa, spesso pregiudicata
proprio dalla pluralità di soggetti
coinvolti e dall’impossibilità di acquisire
il consenso di ognuno di loro.
A ciò si accompagnerà la concreta
possibilità di recuperare, con interventi
anche incisivi sul costruito che
prevederanno la sostituzione del patrimonio
di scarso valore e di ormai
pregiudicate condizioni di riconoscibilità,
oltre ad una serie di incentivi
che potranno ad esempio riguardare
lo sgravio parziale degli oneri di urbanizzazione,
liberandoci - pur nel
rispetto dei valori storici ed architettonici
- di ogni alibi che può conseguire
ad un difetto di conoscenza del
patrimonio che può portare a generalizzare
mentre è assolutamente necessaria
un’analisi caso per caso delle
emergenze.
Ciò nel convincimento che solo la
certezza del diritto e degli oneri da
sostenere possano riportate il privato,
I gruppi di lavoro
Gruppo 1
- Arch. Salvatore Alù
- Ing. Dario Scancarello
- Geom. Calogero Virzì
Gruppo 2
- Arch. Giuseppe alù
- Ing. Francesco Brancatello
- Geom. Angelo Sillitti
Gruppo 3
- Arch. Stefania Lopiano
- Ing. Salvatore Bonelli
- Geom. Antonio Parrino
Gruppo 4
- Arch. Luigia Giunta
- Ing. Gianluca Vitalizio
- Geom. Giuseppe Lo Coco
ma anche il pubblico ad investire nel
patrimonio edilizio del centro storico,
anche in ragione della favorevole posizione
in adiacenza al salotto cittadino
costituito dal crocicchio piazza
Garibaldi, corso Vittorio Emanuele e
corso Umberto che nel frattempo sta
per essere interessata da interventi
di incisiva riqualificazione. I lavori
già terminati del recupero di Palazzo
Moncada, i lavori già appaltati della
Grande Piazza e dell’ampliamento
del parcheggio di via Medaglie d’oro,
nonché il progetto del parcheggio di
via Kennedy e il progetto di recupero
del rifugio antiaereo di Salita Matteotti,
sono più di un esempio concreto
delle volontà di recupero della centralità
del centro storico che l’Amministrazione
sta perseguendo, cui si uniscono
le iniziative effettuate di manifestazioni
espositive e culturali che
tendono a risignificare l’immagine di
centro cittadini nella cittadinanza.
Andrea Milazzo
assessore all’Urbanistica
Caltanissetta Comune
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Caltanissetta Comune
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La pianificazione urbanistica del centro storico
prg, una “storia”
che parte da lontano:
tutte le “tappe”
dal 1967 ad oggi
Il centro storico attraversa uno
stato di particolare disagio che si diffonde
anche alle aree di più recente
realizzazione a causa del grave degrado
edilizio, della conseguente ridotta
propensione all’utenza abitativa, della
parziale inadeguatezza ad assolvere
alle specifiche funzioni urbane. Significativi
dell’attenzione che il problema
ha suscitato negli anni più recenti
presso l’Amministrazione comunale
sono gli atti amministrativi per mezzo
dei quali è stata posta in essere una
serie di studi e di varianti.
Nel contesto del Piano Regolatore
generale previgente, approvato
nel 1967 (e nel 1982 adeguato agli
standard urbanistici del D. M. n.
1.444/68) il centro storico venne classificato
zona omogenea “A”, per la
quale la verifica della dotazione degli
standard urbanistici (verde pubblico,
parcheggi, attrezzature, istruzione) fu
rimandata alla successiva redazione
dei piani di recupero.
Una prima concreta iniziativa
venne messa in atto con l’incarico
affidato nel maggio 1988 all’Italter
s.p.a. (Gruppo IRI Italstat) per la stesura
di un Piano per interventi di riqualificazione
del centro storico e del
villaggio di Santa Barbara, da quale
scaturì la redazione di un Piano Programma
che recepiva le ulteriori indicazioni
emesse nelle discussioni in
Consiglio comunale e le osservazioni
fornite dall’Amministrazione. Un primo
elaborato di massima del luglio
1988 indicava come metodo dell’indagine
la conoscenza dello stato di
fatto urbanistico ed edilizio, premessa
alle ipotesi di intervento, e procedeva
mediante la individuazione di “vocazioni”
da definire nelle relazioni tra
contesti e sistemi morfologici, intendendo
i primi come insiemi percettivi
ed i secondi come insiemi
aventi configurazione di
tessuto simile. Il progetto,
redatto sotto la consulenza
degli architetti professori
Tommaso Giuralongo e
Teresa Cannarozzo, non
ha poi mai avuto una concreta
traduzione in strumento
urbanistico.
La prosecuzione
dell’attività pianificatoria
si ebbe con una variante al
Piano Regolatore Generale, adottata
in data 11 luglio 1991, con la quale
si procedette alla verifica degli standard
e alla individuazione delle zone
soggette ai piani di recupero, oltre che
alla redazione di apposite norme mirate
alla riqualificazione; la variante
venne approvata con decreto dell’Assessorato
al Territorio n. 1.112 del 13
dicembre 1996, a distanza di cinque
anni dalla sua adozione e con condizioni
che limitavano sostanzialmente
la sua attuazione, atteso che veniva
approvata solo una riperimetrazione
della zona “A”, rinviando ai piani
di recupero la disciplina degli interventi
di ristrutturazione urbanistica,
nell’ambito dei quali andavano individuati
le attrezzature da destinare a
standard.
Nel frattempo, essendosi avviate
nel 1993 le procedure relative alla
revisione del Piano Regolatore Generale,
il Consiglio comunale, in continuità
con l’attività amministrativa già
avviata, pose fra le direttive principali
della revisione il recupero del centro
storico, e con deliberazione consiliare
n. 18 dell’8 marzo 1996 delimitò per
le prescrizioni esecutive del nuovo
Piano degli ambiti ricadenti nei quartieri
“Angeli”, “Provvidenza” e “Santa
Venera”, finalizzati alla redazione
di piani di recupero per la realizzazione
di circa 750 alloggi di edilizia economica
e popolare. Successivamente,
entrò in vigore la legge regionale n.
22 del 6 aprile 1996 il cui a art. 25, nel
sostituire l’art. 2 della legge regionale
n. 86/81, con riferimento ai finanziamenti
già assegnati per edilizia economica
e popolare, impegnava i Comuni
sprovvisti di piani di zona o con
insufficienza di aree disponibili nelle
zone di espansione, alla redazione di
appositi programmi costruttivi per il
soddisfacimento delle
richieste.
Data la particolare
situazione del nostro
Comune, che aveva in
dividuato l’allocazione
dell’edilizia economica
e popolare nel centro
storico, per verificare se
in tal caso permaneva
la possibilità possibilità dell’ap
Alessio Bellomo
plicazione della sud
detta normativa, venne
formulato un quesito all’Assessorato
regionale al Territorio. Il Consiglio di
Giustizia Amministrativa (con parere
reso il 19 novembre 1996 n. 562/96)
chiarì poi che la localizzazione prioritaria
dei finanziamenti assegnati per
l’edilizia economica e popolare, in
adempimento dell’art. 25 della legge
regionale n.22/96, sussisteva anche
per le aree individuate in centro storico,
facenti parte delle prescrizioni
esecutive della revisione del Prg. Il
gruppo di progettazione incaricato per
la redazione della Variante generale
del Prg e delle prescrizioni esecutive,
formato dagli architetti Gioacchino
Lo Re, Fausto Provenzano, Ugo Rosa
e dagli ingegneri Giuseppe Trombino
e Alberto Vaccaro, procedette pertanto
alla redazione delle prescrizioni
esecutive per edilizia economica e
popolare nel centro storico, come deliberato
dal Consiglio comunale, nei
quartieri “Angeli”, “Provvidenza” e
“Santa Venera”.
Il procedimento del programma
nel quartiere “Santa Venera” fu in
seguito interrotto in conseguenza di
una sopravvenuta classificazione dello
stesso quartiere ad “Area di rischio
di frana elevato R3”, nell’ambito del
Piano Regionale Straordinario di rischio
idrogeologico, che ha reso nella

quasi totalità inattuabili le previsioni
progettuali del programma costruttivo.
Per i programmi costruttivi “Angeli”
e “Provvidenza” furono acquisiti
i nulla-osta della Soprintendenza ai
Beni culturali e ambientali e dell’Ufficio
del Genio Civile, e con deliberazioni
consiliari n. 31 del 23 marzo
1999 e n. 43 del 2 aprile 1999 sono
stati adottati.
Come già accennato, per accelera-
re l’iter di approvazione degli stessi,
l’esame di tali programmi avvenne
prioritariamente rispetto a quello della
Variante generale del Prg, con le
procedure stabilite dall’art. 25 della
legge regionale n. 22/96, che prevedono
l’invio dei piani all’Assessorato
regionale al Territorio, per la definitiva
approvazione entro il termine di
45 giorni. Vanno tuttavia richiamate,
nell’esposizione sin qui condotta, le
iniziative intraprese dall’Assessorato
regionale ai Beno culturali e ambientali,
riguardo ai nulla-osta rilasciati
dalla Soprintendenza ai Beni culturali
e ambientali di Caltanissetta sui
piani “Angeli” e “Provvidenza”. Con
fax del 23 marzo 1999 avente ad oggetto:
“Salvaguardia dei quartieri
Provvidenza ed Angeli di Caltanissetta”,
il suddetto Assessore regionale
portava a conoscenza del Comune di
avere impartito le opportune disposizioni
per provvedere alla revoca dei
pareri rilasciati dalla Soprintendenza
di Caltanissetta per i piani “Angeli”
e “Provvidenza”, invitando a tenere
in considerazione tale presupposto
per le determinazioni da assumere.
Con ulteriore nota del 22 aprile 1999
l’Assessore comunicava le risultanze
del parere, sui piani in questione, del
Consiglio Regionale dei Beni Culturali,
espresso in data 12 aprile 1999
e dell’azione ispettiva avviata dallo
stesso Assessorato, rappresentando
che i nulla osta rilasciati non
apparivano conformi all’ordinamento
per la salvaguardia dei centri storici,
ed invitando quindi il Soprintendente
all’annullamento in autotutela. Tale
invito veniva successivamente ribadito
con una successiva nota del 16
giugno 1999.
Considerato che da parte dell’Assessorato
regionale ai Beni culturali e
ambientali era venuta ad attivarsi una
procedura di annullamento dei nulla
osta rilasciati dalla Soprintendenza,
e del negativo condizionamento che
da tale atto sarebbe conseguito al momento
dell’esame dei piani da parte
dell’Assessorato regionale al Territorio,
preposto all’approvazione degli
stessi, il Comune, attraverso il Commissario
straordinario Stefano Agliata
(insediatosi dopo la tragica scomparsa
del sindaco Michele Abbate),
prese l’iniziativa della convocazione
di una apposita conferenza dei servi-
zi, tenutasi il 18 giugno 1999, con la
partecipazione dei progettisti, della
Soprintendenza e dell’Assessorato
regionale al Territorio ed Ambiente.
Nel corso della conferenza, tenuto
conto che in linea prioritaria l’interesse
pubblico era quello di dotare la
città di piani esecutivi ed efficaci per
l’allocazione di edilizia economica e
popolare, si ritenne opportuno procedere
a delle variazioni ai piani “Angeli”
e “Provvidenza”, estendendo
a tutto l’ambito interessato una
revisione progettuale che limitasse
l’intervento demolitivo ed innova
tivo, privilegiando viceversa l’in
tervento conservativo. I progettisti
incaricati diedero la loro dispo
nibilità alla esecuzione della re
visione dei piani, senza aggravio
della spesa. L’attività proseguì il
20 luglio 1999 con una ulteriore
conferenza, alla quale partecipa
rono i nuovi funzionari della So
printendenza subentrati a quelli
precedentemente in carica, che
richiesero la rielaborazione dei
piani secondo i principi espres
si dal Consiglio Regionale dei
che i nulla osta rilasciati non geli” e “Provvidenza”, estendendo
Vista aerea del quartiere Provvidenza
Beni Culturali nella seduta del
12 aprile 1999, dichiarando
nel contempo la loro disponibilità
per la concertazione del-
la rielaborazione.
Dopo l’insediamento della nuo
va Amministrazione Comunale, il
14 gennaio 2000 furono convocati i
progettisti, per esaminare lo stato dei
lavori; nel corso dell’incontro furono
illustrati i criteri di revisione progettuale,
che vennero esposti alla Soprintendenza
nel corso di una successiva
riunione, tenutasi il 27 marzo 2000
presso l’Assessorato regionale ai
Beni culturali a Palermo. In tale occasione
fu inoltre richiesto dal Comune
di procedere alla formalizzazione del
provvedimento di revoca dei nullaosta
rilasciati in precedenza, visto che
nessun atto formale era intervenuto
a seguito delle note a firma dell’Assessore
regionale ai Beni culturali e
ambientali e infatti il 12 aprile 2000
la Soprintendenza procedette alla revoca
in autotutela dei nulla-osta che
aveva rilasciato per i piani “Angeli” e
“Provvidenza”.
I progettisti incaricati il 12 giugno
2000 trasmisero i nuovi elaborati dei
Caltanissetta Comune
13

Caltanissetta Comune
14
Programmi costruttivi per l’edilizia
economica e popolare ex art. 25 l. r. n.
22/96 dei quartieri “Angeli” e “Provvidenza”.
Il 20 giugno 2000 i piani
vennero inviati all’Ufficio del Genio
Civile e alla Soprintendenza ai Beni
culturali e ambientali, preannunciando
la convocazione di una apposita
conferenza dei servizi che ebbe luogo
il successivo 7 luglio con l’Ufficio
del Genio Civile (che espresse parere
favorevole sui due programmi) e il 3
agosto con la Soprintendenza ai Beni
culturali e ambientali (che espresse
parere favorevole con condizioni per
il programma Provvidenza e parere
favorevole, con condizioni e stralcio
per il programma Angeli).
Con deliberazioni consiliari n. 23
e 24 del 3 aprile 2001 il Consiglio comunale
adottò all’unanimità la rielaborazione
dei programmi costruttivi
per l’edilizia economica e popolare
nei quartieri “Angeli” e “Provvidenza”,
che vennero approvati per
decorrenza dei termini con nota del
20 settembre 2002 dell’Assessorato
regionale al Territorio e Ambiente.
Dopo l’approvazione dei programmi,
per passare alla fase esecutiva, con lo
studio di appositi parametri, fu individuata
la possibilità di allocazione di
245 alloggi all’interno dei due programmi
e il Comune invitò tutti gli
operatori (cooperative ed imprese)
con finanziamento assegnato a volere
comunicare la propria disponibilità
per una allocazione nel centro storico.
Alla richiesta diedero riscontro positivamente
19 operatori e il 22 settembre
2003 si procedette in seduta pubblica
alla localizzazione degli interventi
mediante sorteggio; tale localizzazione
fu ratificata con deliberazione
della Giunta comunale n. 134 del 26
settembre 2003. Dopo la localizzazione
era previsto che gli operatori dovessero
procedere alla progettazione
del proprio intervento, e in tal senso
il Comune costituì un apposito Ufficio,
per supportare l’attuazione dei
programmi costruttivi, fornendo l’assistenza
necessaria. Per gli adempimenti
richiesti non ci fu, da parte delle
Cooperative, nessuna presentazione,
sia riguardo alla predisposizione della
progettazione dell’intervento, sia per
il piano d’esproprio. Si ebbe viceversa
una rinuncia all’assegnazione da
parte di 6 operatori sul totale di 14
assegnatari. Essendo poi intervenuta
nel 2004 la scadenza di validità dei
programmi costruttivi, fu avviata dal
Comune l’attività necessaria per la
loro riapprovazione, riacquisendo i
pareri favorevoli della Soprintendenza
ai Beni culturali e ambientali, del
Genio Civile e dell’Ufficio Sanitario.
Nel mese di ottobre 2005 fu emanato
l’avviso pubblico per l’apposizione
del vincolo preordinato all’espropriazione,
ai sensi del DPR n. 327/2001.
Per agevolare l’intervento degli operatori,
e ad ulteriore sviluppo dell’attività
di verifica precedente, nel 2006
si procedette ad una ulteriore ricognizione
mirata all’individuazione degli
edifici inutilizzati e non occupati, in
base alla quale gli alloggi insediabili
risultarono complessivamente 241,
di cui 236 a Provvidenza e 5 alloggi
ad Angeli; il suddetto dato non teneva
più conto degli alloggi inutilizzati
che si trovano all’interno di edifici
parzialmente abitati. In particolare,
le risultanze dei sopralluoghi rappresentarono
che un’alta percentuale di
edifici vuoti sussisteva in vari isolati
a fronte delle vie Ayala, Mazzini e
Barone Lanzirotti, che possono costituire
l’ambito di un intervento pilota.
Da una somma degli alloggi insediabili
negli isolati, desunti sulla base di
520 mc/alloggio, risulterebbero circa
114 alloggi; in via prudenziale si stimano
in ogni modo insediabili circa
100 alloggi.
A conclusione di quanto sopra,
vennero pertanto formalizzate le proposte
di deliberazioni consiliari per
la riapprovazione dei programmi costruttivi
“Angeli” e “Provvidenza”,
avvenuta con le deliberazioni consiliari
n. 31 e n. 32 del 18 giugno 2007.
Con Determinazione dirigenziale
dell’Assessorato regionale al Territorio
n. 892 del 10 settembre 2008 è alla
fine intervenuta la definitiva approvazione
del programma costruttivo
“Provvidenza”, attualmente in vigore;
non è stato approvato dall’Assessorato
il programma costruttivo “Angeli”,
data la scarsa possibilità di allocazione
offerta (5 alloggi).
Alessio Bellono
Responsabile
della Posizione Organizzativa n. 14
Pianificazione Territoriale
Il centro storico di Caltanissetta
presenta attualmente una
situazione di grave squilibrio
funzionale: permane, infatti, una
concentrazione di attività terziarie
- servizi pubblici e privati, commercio
al dettaglio - localizzate
quasi esclusivamente lungo i due
assi viari principali, corso Umberto
e corso Vittorio Emanuele; oltre
tali cortine edilizie, nel cosiddetto
“tessuto edilizio minore” la funzione
residenziale appare invece
fortemente ridotta e dequalificata.
La carenza di servizi e strutture
per la residenza e la scarsa qualità
degli alloggi, peraltro, contribuiscono
ad aggravare, in talune
aree, le condizioni di degrado
sociale e di “segregazione” delle
fasce più deboli ivi residenti. L’evidente
fenomeno di abbandono del
centro storico è stato determinato,
soprattutto, dalle espansioni
già previste dal Piano Regolatore
degli anni ’60 e dal conseguente
progressivo congestionamento di
traffico automobilistico, proporzionale
all’ampliamento del perimetro
urbano; nonché dai problemi di
accessibilità, cui è naturalmente
seguito lo spostamento anche di
attività commerciali e di servizi
in zone periferiche più facilmente
fruibili e più densamente popolate.
Gli assi stradali della area storica
sopra citati rappresentano,
peraltro, importanti arterie viarie,
poiché costituiscono uno snodo
rispetto alle diverse direttrici di
espansione della città e del suo
hinterland perturbano, e risultano
spesso congestionate, specie
nelle cosiddette “ore di punta”, da
flussi di traffico non soltanto “di
destinazione” – ovvero avente per
meta finale le residenze e attività
del centro storico – ma anche, ed
in misura rilevante, di mero attraversamento.
Il centro cittadino è
stato nel passato oggetto di indagini
e di proposizioni in materia di
traffico, di residenza e di servizi
in maniera avulsa dall’intero contesto
urbano, senza considerare
che proprio tale pregiata porzione
costituisce il nucleo centrale
dell’intero organismo-città, e che
il quadro delle interdipendenze tra
zona antica e zona di espansione
continua ad essere forte e strutturato,
rispetto alla distribuzione dei
flussi di traffico automobilistico.
Al quadro sopra illustrato corri-

Due esigenze per migliorare la vivibilità in centro storico
«Realizzare un sistema
di mobilità più efficiente
e una corretta pianificazione
delle aree di parcheggio»
sponde, tuttavia, una dotazione di
parcheggi destinati al centro storico
notevolmente sottodimensionato,
sia all’interno del suo perimetro,
per ovvie ragioni di carattere morfologico
(la compattezza
del tessuto urbano e la
carenza di aree libere in
primis), sia ai bordi di
esso.
La necessaria incisività
delle azioni, ormai
improrogabili, alla luce
del quadro sopra illustrato,
richiede pertanto
una griglia operativa e
strutturale che sia certa
e dettagliata, capace di adeguare
il patrimonio edilizio del centro
storico, i suoi spazi collettivi, i suoi
potenziali “contenitori” di servizi a
standard qualitativi ed infrastrutturali,
volti a potenziare la destinazione
residenziale, anche di tipo pubblico,
realizzando una equilibrata integrazione
di sociale, funzioni ed attività
che costituiscono la cifra identificativa
dei centri storici vitali e fruibili.
L’area storica è la convivenza di
diverse anime, quella dei residenti,
di chi lavora ed opera attivamente
e dei fruitori di servizi. Tutte queste
diverse categorie subiscono la scarsa
flessibilità strutturale e la limitata
accessibilità. Da qui, dunque, nasce
la necessità di realizzare un sistema
di mobilità più efficiente ed un siste-
ma adeguato di parcheggi; azione
che risulta imprescindibile, non solo
per una corretta pianificazione urbanistica
e gestione della mobilità, ma
anche per tenere conto di tematiche
ambientali legate all’in
quinamento atmosferico
ed acustico.
Una corretta piani-
ficazione delle aree di
parcheggio è fortemen
te condizionata da alcu
ni fattori (popolazione,
dimensione della città,
settori settori coinvolti, risorse
finanziarie, tecnologia
disponibile, ecc…) e deve
tenere in debita considerazione la
differente qualità e quantità dell’offerta
(parcheggi per residenti, parcheggi
per lo scarico merci, parcheggi
per clienti, shopping o eventi
culturali, parcheggi di scambio).
La prossima riqualificazione
degli ambiti urbani di corso Umberto,
corso Vittorio Emanuele, salita
Matteotti, largo Paolo Barile ed il
recupero dei contenitori di maggior
valore architettonico-culturale, comporterà
il necessario potenziamento
dell’offerta in termini di servizi e
infrastrutture ed una adeguata viabilità
accessoria.
L’opportunità di una pedonalizzazione
o la creazione di una “Ztl”
(Zona a Traffico Limitato) di tali
ambiti urbani è fortemente subordi-
I lavori per la sopraelevazione
e il completamento del parcheggio
di via Medaglie d'Oro
saranno realizzati dall'impresa
Ediltecnica Costruzioni di
San Cataldo (aggiudicataria
dell'appalto) che ha offerto
un ribasso del 24,3871%
sull'importo a base d'asta di
958.228,22 euro. L'importo
complessivo del progetto è di
1.276.795,86 euro.
Nella foto i due livelli (in giallo)
che verranno realizzati.
nata ad una adeguata strategia che
tenga conto delle specifiche necessità
che i cittadini di Caltanissetta
hanno quando fruiscono, nelle diverse
maniere, il centro storico, con
l’esigenza di godere di una sosta sia
a breve che a lungo termine.
Pertanto, occorre una specifica
pianificazione per la sosta ad
uso esclusivo dei residenti, la selezione
di aree adatte alla sosta a
pagamento a servizio delle attività
commerciali, il potenziamento e la
piena attuazione del Piano Parcheggi
Comunale con la realizzazione
dei parcheggi multipiano nella zone
perimetrali, incoraggiando il modello
“park and ride” attraverso l’utilizzo
di bus navetta, e dunque una forte
integrazione con il sistema di trasporto
pubblico.
Il primo elemento di questa strategia
sarà realizzato attraverso il
completamento del parcheggio di
via Medaglie d’Oro che raddoppiando
la sua capienza (200 posti
auto circa) consentirà sia di gestire
meglio alcuni flussi viari sia la eliminazione
di una parte delle aree di
sosta di corso Umberto a vantaggio
della pedonalizzazione di tale spazio
urbano.
Altre strutture di particolare utilità,
limitrofe al centro storico, e già
inserite nel Piano Parcheggi sono
i parcheggi di via Kennedy, di via
Napoleone Colajanni-via Rochester
(“ex Gil”), di via Rosso di San Secondo,
di viale Regina Margherita; la
loro realizzazione, aggiungendosi
alle aree di sosta già esistenti di
piazza Marconi, piazza Grazia, via
Medaglie d’Oro consentirà un maggior
controllo del traffico veicolare,
una maggiore tutela delle aree sensibili
ed un reale miglioramento dell’efficienza
del trasporto pubblico.
Dotare Caltanissetta di strutture
come queste, insieme ad una estesa
rivisitazione dei percorsi urbani,
diventa condizione irrinunciabile per
dar vita a qualsiasi processo, anche
culturale, di riuso del centro storico
con soluzioni alternative all’uso
dell’automobile, azione nella quale
tutti gli attori coinvolti (residenti,
commercianti, cittadini, trasporto
pubblico, ecc…) devono vedere
accolte le singole necessità di settore
senza che queste diventino,
invece, ostacolo all’intero progetto.
Carlo Giarratano
assessore ai Lavori pubblici
Caltanissetta Comune
15

Caltanissetta Comune
16
La ripavimentazione di corso umberto
un "nastro"
carrabile
e un'ampia
area
pedonale
Subito dopo le festività di Pasqua,
l’impresa “Blas Costruzioni” che si
è aggiudicata la gara d’appalto per i
lavori di ripavimentazione del tratto
di corso Umberto (da piazza Garibaldi
a via Auristuto) si metterà a lavoro
per realizzare quanto previsto nel
primo stralcio del progetto “La Grande
Piazza”, bandito dal Comune nel
2009 e del quale è risultato vincitore
il progetto denominato “Walling on
the ribbon”.
La gara d’appalto (alla quale avevano
partecipato oltre trecento imprese)
era stata celebrata dall’Urega
ed aggiudicata in via provvisoria alla
“Blas Costruzioni” di Caltanissetta.
Dopo la verifica dei requisiti, il re-
sponsabile unico del procedimento
arch. Roberto Gambino ha proceduto
alla aggiudicazione definitiva della
gara d’appalto.
Con i lavori che verranno realizzati
(su progetto firmato dall’ing. Giorgio
Salamanca e dal perito agrario
Lucio Giannavola), si procederà alla
abolizione degli attuali marciapiedi e
il “nastro” carrabile verrà opportunamente
evidenziato. L’area pedonale,
di conseguenza, verrà notevolmente
allargata mentre il traffico veicolare
verrà convogliato su un’unica corsia
di marcia (centrale) affiancata alla
zona pedonale. Il flusso veicolare si
snoderà su un’unica corsia, e ciò dovrebbe
annullare gli attuali ingorghi.

Finanziato il progetto di ripavimentazione di un tratto di corso Vittorio emanuele
marciapiedi più ampi
nel "salotto" della città
(e allo studio c'è pure
l'ipotesi di una fontana)
La proposta turistica che la città di
Caltanissetta vuole offrire riparte dal
centro storico, dove i luoghi di interesse
storico-culturale non sono isole
sparse nel tessuto urbano ma momenti
che in continuità appartengono
ad un unico percorso, richiamando il
concetto di museo a cielo aperto, un
itinerario attraverso il quale conoscere
e vivere l’anima della città.
La richiesta di finanziamento tramite
il bando pubblico PO FERS 2007-
2013 (per l’importo di 804.000 euro)
finalizzato alla realizzazione di infrastrutture
pubbliche funzionali allo
sviluppo turistico riguarda il rifacimento
della pavimentazione del tratto
a valle di corso Vittorio Emanuele II,
facente parte di una zona cardine del
centro storico, costituita dal suddetto
corso, dalla piazza Garibaldi, dal corso
Umberto I, dalla Salita Matteotti e
dagli spazi urbani antistanti il Palazzo
dei Principi Moncada, che rappresentano
fisicamente e istituzionalmente il
luogo di simbiosi fra la cittadinanza,
il governo della città ed il sentimento
religioso.
Il contesto indicato offre ampie opportunità
sotto l’aspetto turistico, per
le numerose emergenze architettoniche,
costituenti l’identità cittadina,
più avanti descritte, che hanno favorito
l’obiettivo della ricerca di una
qualificazione degli spazi, attraverso
un unitario sistema di lettura progettuale,
che ne consentano il recupero
nel complesso dei ruoli che andranno
ad assumere, oltre ad una caratterizzazione
dell’uso quale luogo d’incontro
e socializzazione.
A tal fine, il finanziamento richiesto si
integra con una serie di azioni già poste
in essere nell’ambito considerato,
in un quadro generale avente l’obiettivo
di una riqualificazione del centro
storico, attraverso un piano organico
di azioni concertate
con gli Uffici Istituzionali,
Enti competenti,
Ordini professionali,
rappresentanze sociali,
imprese e privati.
I lavori previsti consistono
nella dismissione
della pavimentazione
esistente in asfalto, e
dei marciapiedi con orlatura
di pietrame calcareo
e mattonelle in
cemento, per dare luogo
ad una pavimentazione continua
in basolato, nella quale attraverso le
pendenze andranno a delimitarsi le
parti pedonali e carrabili; in particolare
la carreggiata stradale verrà
ridotta rispetto all’attuale, per dirigere
il traffico su un’unica corsia,
aumentando l’area pedonale.
La parte pedonale sarà distinta da
quella carrabile attraverso dei dissuasori
in alluminio estruso; si prefigurano
comunque degli utilizzi
totalmente pedonali tramite l’istituzione
di zona a traffico limitato e/o
isola pedonale.
Lungo il tratto del corso Vittorio
Emanuele II oggetto del finanziamento
sono presenti diversi palazzi
signorili, in parte tutelati dalla
Soprintendenza ai Beni culturali
e ambientali; nella parte iniziale è
stato attuato da non molto tempo un
intervento di arredo urbano, con la
creazione di un’isola pedonale antistante
il palazzo Testasecca ed un
palazzetto signorile, con la collocazione
di alcune sculture richiamanti
i mensoloni del Palazzo dei Principi
Moncada, poco distante dall’intervento.
Carlo Giarratano
assessore ai Lavori pubblici
Il progetto si divide in due stralci: il
primo riguarda la riqualificazione del
tratto di corso Vittorio Emanuele che
va da via Francesco Crispi a piazza
Garibaldi (questo lotto funzionale,
come detto, è stato interamente finanziato
nell’ambito del PO FERS 2007-
2013 per l’importo di 804.000 euro).
Il secondo stralcio il cui progetto è di
livello preliminare, riguarda la riqualificazione
dell’intersezione del corso
Vittorio Emanuele da via Cavour a
via Crispi. Tra le varie ipotesi per la
riqualificazione di questo “angolo”
anche la realizzazione di una fontana.
Per quanto riguarda il progetto già
finanziato, progettista è l’arch. Angelo
Armatore, collaboratore tecnico il
geom. Fabio Di Renzo, “Rup” l’ing.
Giorgio Salamanca.
Gli uffici comunali stanno lavorando
affinché l’opera venga realizzata entro
il 2012.
Caltanissetta Comune
17

Caltanissetta Comune
18
«in corso le procedure
per la vendita degli immobili
che costituiscono un onere
per l'amministrazione»
Con delibera del Consiglio comunale
n. 111 del 24 novembre 2011, è
stato approvato l’elenco dei beni di
proprietà comunale da “valorizzare”
(attraverso la vendita
o la locazione). «Il
Consiglio comunale
– spiega l’assessore al
Patrimonio, dott. Salvatore
Calafato – ha
accolto la proposta
della Giunta, ispirata
dalla esigenza di “dismettere”
alcuni beni
dell’ente che avrebbero
bisogno di manutenzione
periodica per cui
rappresentano un onere
non indifferente per
l’Amministrazione. Per
esempio, il nostro Comune
è proprietario di un appartamento e
due grandi garage a Palermo che dà in
affitto ma per i quali deve assicurare
la manutenzione e di alcune ex scuole
rurali che non può utilizzare perché in
condizioni ormai precarie. Riteniamo
che le spese di manutenzione è giusto
indirizzarle prioritariamente agli immobili
di grande valore storico di cui
il Comune è proprietario. Con le somme
che ricaveremo dalla cessione dei
beni che fanno parte della lista approvata
dal Consiglio comunale è nostro
intendimento investire per l’acquisto
di beni più proficui».
Ma quali sono i beni immobili di cui il
Comune è proprietario? Nelle tabelle
che pubblichiamo a fianco ne diamo
dettagliato resoconto. La prima tabella
riguarda i beni immobili “indisponibili”
(quelli di cui il Comune non
è intenzionato a disfarsi), la seconda
tabella riguarda i beni “disponibili”
che il Comune utilizza o concede in
comodato, la terza riguarda i beni da
“valorizzare” cioè da vedere o dare in
affitto.
Nell’ottica della riduzione dei costi
(di manutenzione, ma anche degli affitti
che il Comune paga per l’utilizzo
di locali non propri) dal mese di febbraio
sono stati lasciati liberi (dopo
circa 15 anni) i locali di via Kennedy
dove il Comune aveva gli uffici Com-
Salvatore Calafato
mercio e Alloggi popolari. «In questo
modo – spiega il dott. Calafato, che è
anche assessore al Bilancio – il Comune
risparmierà circa 50 mila euro
all’anno. Tale era infatti
la spesa complessiva
per l’affitto, le utenze e
la quota condominiale).
I due nuovi Uffici sono
stati trasferiti all’interno
dell’Ufficio Tributi,
in Largo Paolo Barile
(in una ala di Palazzo
Moncada) a costo zero
per le casse dell’ente
visto che si tratta di locali
comunali.
Per raggiungere telefonicamente
i due Uffici
gli utenti potranno
comporre il numero telefonico
0934-565041 (fax 0934-
585863).
Il trasferimento dei due Uffici da via
Kennedy a Largo Barile ha anche
una spiegazione legata al fatto che
all’interno della sede distaccata di via
Kennedy operavano ormai soltanto
due dipendenti comunali per ciascun
Ufficio e che in quei locali non erano
presenti più nemmeno i dirigenti,
visto che la responsabilità della Direzione
Sviluppo economico è del dott.
Claudio Bennardo, dirigente della
Ragioneria (che ha il suo ufficio nella
sede centrale) e che pure la responsabile
della Posizione Organizzativa
dello stesso settore (Giuseppina Camilleri)
opera pure nelle stanze della
Ragioneria. «Anche la mia sede operativa
– ha aggiunto l’assessore Calafato
– si sposta in Largo Barile: il mio
ufficio sarà all’interno dell’Ufficio
Tributi e ciò mi consentirà di seguire
da vicino anche questo Ufficio e di
spostarmi molto velocemente nella
sede centrale del Comune a Palazzo
del Carmine o negli uffici della Ragioneria,
quando ne avrò la necessità.
Con questo trasferimento, insomma,
abbiamo meglio razionalizzato il lavoro
di tante persone, me compreso,
con il non trascurabile vantaggio di
ridurre un costo non trascurabile in
tempi di crisi».
Beni immobili indisponibili
• 1 Scuola elementare via Leone XIII • 2 Scuola
materna ed elementare via Napoleone Colajanni • 3
Scuola Elementare e materna - via Ferdinando I • 4
Scuola elementare e materna via Angeli • 5 Scuola
elementare San Michele - via Alcide De Gasperi • 6
Scuola elementare San Giusto - viale Regina Margherita
• 7 Scuola elementare Santa Lucia - via Maddalena
Calafato • 8 Scuola media Arcangelo Russo - Villaggio
Santa Barbara • 9 Scuola elementare e materna - Santa
Petronilla, via Montessori • 10 Fabbricato sito in
via Generale Cascino adibito a scuola materna • 11
Scuola media Pietro Leone - via Lombardo Radice •
13 Scuola media Filippo Cordova - via Leone XIII •
14 Scuola media “Rosso di San Secondo” - via Fra’
Giarratana • 15 Scuola media Giovanni Verga - via
Rosso di San Secondo • 16 Fabbricato via Berengario
Gaetani (ex palazzo Palmeri prima adibito a scuola)
• 17 Scuola media Luigi Capuana - via Re d’Italia •
18 Fabbricato nel Villaggio Santa Barbara - adibito a
scuola elementare “De Amicis” • 19 Fabbricato in
Piazza Martiri d’Ungheria - adibito a scuola elementare
e materna • 20 Fabbricato scuola materna “Palmintelli”
• 21 Scuola elementare Santa Flavia - Via Guardavascio
• 22 Scuola materna ed elementare Largo Badia (ex
monastero di Santa Croce) • 23 Fabbricato sito in via
Napoleone Colajanni - adibito ad asilo nido Comunale
• 24 Fabbricato sito in via Leone XIII - Adibito a scuola
materna • 25 Fabbricato sito in via Malta 121 prima
adibito ad asilo nido, consultorio e scuola materna
(attualmente inutilizzato perché inagibile) • 26 Scuola
elementare e materna - via Don Milani • 27 Scuola
materna Real Maestranza - via Borremans • 28 Scuola
rurale viale Stefano Candura - adibita scuola materna
statale • 29 Scuola rurale contrada Gulfi - in comodato
all’associazione Vita Nova • 30 Scuola rurale in via
Due Fontane - Utilizzata come asilo nido comunale •
31 Scuola rurale contrada Fontanelle - utilizzata per
colonie • 32 Scuola rurale contrada Bucceri - Adibito
ad ambulatorio veterinario • 33 Scuola rurale contrada
Bulgarella - (in pessimo stato) • 34 Scuola rurale
contrada Firrio - adibita a scuola materna statale • 35
Scuola rurale contrada Arenella - Concessa alla Casa
dell’Angelo con affitto da compensare con i lavori di
ristrutturazione • 36 Scuola rurale Mimiani Scalo -
(in vendita) • 37 Scuola rurale contrada Ramilia - (in
vendita) • 38 Scuola rurale contrada Niscima - in
comodato all’associazione Anffs • 39 Scuola rurale
Xirbi in comodato all’associazione Nuovo Orizzonte •
40 Scuola rurale contrada San Martino - (in vendita) •
41 Scuola rurale contrada Mimiani Bosco (in vendita) •
42 Scuola rurale Xiboli (di prossima ristrutturazione per
usi istituzionali) • 43 Scuola rurale Marcato D’arrigo
(in vendita) • 44 Palazzo municipale (ex Convento dei
Carmelitani) • 45 Immobile “Regina Margherita” adibito
a teatro • 46 Palazzo Moncada ubicato in via Matteotti
• 47 Biblioteca “Luciano Scarabelli” ex convento dei
Gesuiti (complesso con immobili di proprietà della
Provincia regionale e della Curia vescovile) • 48
Fabbricato sito in via Mauro Tumminelli (ex Distretto
militare) • 49 Ex convento San Francesco gradinata
Duca degli Abruzzi • 50 Convento dei Domenicani (ex
Distretto militare) via San Domenico, 49 • 51 Immobile
via San Domenico, 49 (ex uffici N.U. e vitivinicoltura,
nonché magazzino ex convento degli ospedalieri di
San Giovanni Di Dio) • 52 Edificio ex E.C.A. sito in
via Alcide De Gasperi (uffici della Polizia municipale)
• 53 Mercato rionale via Luigi Rizzo • 54 Palazzo di
Giustizia via Libertà • 55 Fabbricato sito in via Niscemi
Centro culturale “Michele Abbate” (ex mattatoio) •
56 Fabbricato via Vespri Siciliani n. 45/47/49 (in
comodato a tre associazioni) • 57 Ex palestra “Galilei”
e magazzini di via Medaglie d’oro • 58 Foro boario
in contrada Calderaro (non di proprietà comunale) •
59 Mercato ortofrutticolo in via Bloy (non di proprietà
comunale) • 60 Casa natale di Michele Tripisciano In
via Ciantro Marrocco 32

• 1 Magazzino sito in via Sallemi - mq. 42,25
(In uso all’Ufficio Tecnico) • 2 Magazzino sito
in via Sallemi - mq. 250 (in uso all’Ufficio
Tecnico) • 3 Due magazzini mq. 44,10 e mq.
9,00 (siti nei pressi del fiume Capodarso)
demoliti • 4 Locali siti in via Crispi 2-4 adibiti
a gabinetti (inagibili) • 5 Magazzino sito in
via Crispi 8-10 - mq. 80 (inagibili) • 6 Locali
siti in via Crispi 11-14 - mq. 100 (inagibili)
• 7 Casotto all’interno della Villa Amedeo
(adibito a colombaia) • 8 Magazzino sito
in via Montedoro - mq 36 (in uso all’Ufficio
Tecnico) • 9 Magazzino sito in via Montedoro
- mq. 32,63 (in uso all’Ufficio Tecnico) • 10
Magazzino sito in via Tricomi - mq. 241,25
(in uso all’Ufficio Tecnico) • 11 Locale sito
nella scalinata Ferrara - mq. 62 adibito a
gabinetto (in consegna all’Ufficio Tecnico) •
12 Magazzino sito in viale Amedeo - mq. 19,14
accanto chiesa San Francesco (utilizzato come
ingresso dell’Ufficio Tecnico) • 13 Magazzino
sito nella Gradinata Lo Piano - mq. 40,5 (in uso
all’Ufficio Tecnico) • 14 Magazzino sito in via
Cavour – mq. 37,34 accanto Amico – Scalinata
Silvio Pellico (in affitto a Blas Costruzioni •
15 Magazzino sito in via Cavour – mq. 37,34
accanto Villa Mazzone- Scalinata Pellico (in
affitto a Blas Costruzioni) • 16 Magazzino
sito in via Vespri Siciliani 2 mq. 110 e mq.
120 di superficie scoperta (allocazione vasche
idriche) • 17 Magazzino in via Guardavascio
2 confinante con via Santa Flavia – mq. 63,24
(in uso all’Ufficio Tecnico) • 18 Magazzino sito
in via Vespri Siciliani 15/17 (in uso all’Ufficio
Tecnico) • 19 Magazzino sito in via Angeli
126 - mq. 245,22 (in uso all’Ufficio Tecnico) •
20 Magazzino sito in corso Umberto 171 mq.
13,8 (in affitto al sig. Falci Antonino) • 21 Due
magazzini siti lungo la scalinata Silvio Pellico
- mq. 10 cadauno (in affitto a Blas Costruzioni)
• 22 Locale sito in via Palermo 15 - mq. 31,2
(In uso alla chiesa Sant’Agata) • 23 Locale sito
in via Palermo 9 - mq. 10,58 • 24 Magazzino
sito in via Angeli 128-130-132 (In uso
all’Ufficio Tecnico - N.U.) • 25 Magazzino sito
in via Xiboli 34 – mq. 197,4 (in uso all’Ufficio
Tecnico) • 26 Magazzini siti in via Volturno
8-10-12-14-16 mq. 192,9 - ex proprietà
Escal - (avviato contenzioso per due locali
- altri liberi) • 27 Magazzini siti in via Paolo
• 1 Immobile via Tamburini, 41 (N.C.E.U. 7109 – Foglio 125, part. 477, sub.
1 cat. C6 – Classe 2, mq. 34 e foglio 125, part. 477, sub 2 cat. A/4 classe
1, vani 3,5 - Superficie coperta mq. 110 sup. scoperta mq,120) • 2 Garage
via Venezia, 29/31 - Palermo (N.C.E.U. di PA – Foglio di mappa 128 – par.
843/149 mq. 202) • 3 Magazzino via Lavilla, 9 - Palermo (Individuato al
N.C.E.U. di PA al foglio 33 part. 572 sub 1 – mq. 393 – superfice mq.393)
• 4 Appartamento via Zuccarello, 8 - Palermo (Foglio di mappa 34 part.
942/57 scala B int.14 piano 7° mq. 74,12 + terrazza mq. 52,48) • 5 Magazzini
siti in via Volturno n. 8/10/12/14/16 Superfice totale 192,9 (Censiti al foglio.
di mappa 119 part. 219) • 6 Fabbricato tra via Lomonaco e via. Cardinale
Nava 70 secondo piano costituito da un piano terra primo e secondo piano
(Al NCEU alla partita 2514 foglio 297 part-. 219/1 via Lo Monaco 142, p. t.,
part. 219/2 di C. Nava n. 68, p. t., part. 219/3 via C. Nava 70, p. 1° e part.
219/4 via C. Nava 70, p. 2) • 7 Immobile via Provvidenza, 14 -1° e 2° piano
(Individuato al catasto alla partita 1010662 foglio 304 part. 53) • 8 Immobile
via Restivo, 41 (Al catasto partita 5399 – foglio 299, part. 135/1) • 9 Immobile
via Lo Monaco, 59 (V. Delibera 897 del 25/08/98) • 10 Immobile via Mazzini,
30 • 11 Immobile via Pampillonia 44 (Part. 5053 foglio 296part. 598 sub 1)
• 12 Immobile via Lomonaco, 25 (Foglio 296 part. 408 sub 2 cat. A/4 classe
Beni immobili disponibili
Emiliani Giudici 3-5 – mq. 96 (in uso all’Ufficio
Tecnico) • 28 Magazzini siti in via Niscemi 58-
60 mq. 37,23 (in uso all’Ufficio Tecnico) • 29
Magazzino sito in via Ospizio di Beneficenza
2 - mq. 41,71 (libero) • 30 Magazzino sito in
piazza Mercato Grazia 3/b mq. 14,60 (in uso
alla Polizia municipale) • 31 Locale salita
Matteotti (utilizzato per gabinetti pubblici e
per magazzino - inagibile) • 32 Magazzino
via Dante Alighieri ex rifugio antiaereo (in
uso all’Ufficio Tecnico) • 33 Fabbricato
all’interno di Villa Cordova mq 32,5 (adibito
ad abitazione del custode) • 34 Appartamento
in via Zuccarello 8 a Palermo sup. coperta mq.
74,12 - terrazza mq. 52,48 (affittato al sig.
Mondello) • 35 Magazzino sito via La Villa
9 a Palermo mq. 393 (libero) • 36 Garage
sito in via Venezia 29-31 a Palermo mq. 202
(affittato al sig. Russo) • 37 Magazzino sito in
via Palermo 13 - mq. 7 (in uso all’associazione
Piccoli Gruppi Sacri) • 38 Magazzino sito
in via Palermo 11 (in uso all’associazione
Piccoli Gruppi Sacri) • 39 Magazzino sito
in viale Amedeo (adibito a gabinetti) • 40
Magazzino sito in piazza Mercato Grazia mq.
62 (in uso all’Ufficio Tecnico) • 41 Fabbricato
sito in viale Regina Margherita 32 (costruito
da privati) affittato al sig. Lanzafame • 42
Fabbricato sito in viale Regina Margherita 33
(affittato al sig. Falzone) • 43 Magazzino sito
in corso Umberto 92 – mq. 39 concesso da
svariati anni alla banda musicale San Michele
(responsabile sig. Cataldo Inglese) • 44
Magazzino sito in corso Umberto 88 - mq.
39 concesso da svariati anni all’associazione
Auser (responsabile sig. Randazzo) • 45
Chiosco sito in corso Vittorio Emanuele
138 (piano interrato e piano terra – mq. 32)
locato al sig. Mugavero • 46 Immobile sito
in via Niscemi 237 – mq. 125,10 destinazione
ufficio o attività commerciale) concesso
all’associazione Radioamatori • 47 Fabbricato
in via Pampillonia 44 • 48 Appartamento
sito in via Lomonaco 25 (2 vani e servizio:
necessita di manutenzione) disponibile • 49
Magazzino sito in via Palermo 17 - mq. 23,7
in comodato all’associazione Piccoli Gruppi
Sacri • 50 Fabbricato sito in via del Minatore
78/80/82 mq. 100 (uso commerciale)affittato
ai sigg. Grillo e Ventura • 52 Struttura sita
Beni immobili da "valorizzare"
in via Vespri Siciliani - mq. 480 (concessa in
comodato a tre associazioni) • 52 Ex scuola
rurale contrada Canicassè-Casale mq. 296
(affittata all’associazione Essereperessere) •
53 Ex scuola rurale contrada Gulfi - mq. 291
in comodato all’associazione Vita Nova • 54
Ex scuola rurale contrada Canicassè-Casale (in
affitto all’associazione Essereperessere) • 55
Ex scuola rurale contrada Xirbi - mq. 296 (in
affitto all’associazione Nuovo Orizzonte) • 56
Ex scuola rurale contrada Niscima (in comodato
all’associazione Anffas • 57 Ex scuola rurale
contrada Arenella (in affitto all’associazione
Casa dell’Angelo) • 58 Ex scuola rurale
contrada Xirbi in uso all’associazione Teatro
Stabile e associazione Anpvi (avviata proceduta
per lo sgombero) • 59 Stand mercato via Luigi
Rizzo (in comodato all’associazione Motoclub
Pietrarossa) • 60 Stand mercato via Luigi
Rizzo (affittato al sig. Capobianco Antonio • 61
Stand mercato via Luigi Rizzo (in affitto a ditta
Tumminaro Filippa) • 62 Stand mercato via
Luigi Rizzo (in affitto a sig. Mosca Omar) • 63
Stand mercato via Luigi Rizzo (in affitto alla
sig. Saetta Maria) • 64 Chiosco piazzale ex
Gil (in affitto al sig. Mammano Marcello) • 65
Appartamento sito in viale Trieste 132 (libero)
• 66 Stand mercato via Luigi Rizzo (affittato
al sig. Barilà Angelo) • 67 Appartamento
sito in via Lomonaco 25 • 68 Fabbricato sito
in via Lomonaco 142 • 69 Caseggiato via
Mazzini 94-96-98-100-102-104 (Stipulata
convenzione con l’Iacp) • 70 Fabbricato sito
in via Card. Nava 70 (Stipulata convenzione
con l’Iacp) • 71 Fabbricato sito in via Blandino
45-47-49 (Stipulata convenzione con l’Iacp)
• 72 Fabbricato sito in via Sallemi 19 • 73
Fabbricato sito in via Mazzini 103 (Stipulata
convenzione con l’Iacp.) • 74 Fabbricato sito
in via Provvidenza 14 (Locali liberi in pessime
condizioni) • 75 Fabbricato sito in via Restivo
45 (Locali liberi in pessime condizioni) • 75
Fabbricato sito in via Tamburini 41 (Locali
liberi in pessime condizioni) • 77 Fabbricato
sito in via Lomonaco 59 (Locali liberi in
pessime condizioni) • 78 Fabbricato sito in via
Mazzini 30• 79 Fondo Cuti (Locali liberi (in
pessime condizioni)
1) • 13 Immobile via Lomonaco, 25 (Censito partita 511 - al foglio di mappa
296 part. 408 sub 2) • 14 Immobile via Ospizio di Beneficenza, 2 • 15 Ex
Scuola rurale C/da Xirbi (Foglio di mappa 55 part. 79 – superficie: coperta
mq. 296 scoperta mq.1.114) • 16 Ex Scuola rurale C/da Gulfi (Foglio di
mappa 188 – part. 124 – superficie: coperta mq. 291 scoperta mq. 903) •
17 Ex Scuola rurale C/da Canicassè Casale (Foglio di mappa mq. 223 – part.
237 – superficie: coperta mq-. 296 scoperta 796) • 18 Ex Scuola rurale C/da
Niscima (F.M. 163 – part. 192 – superficie: coperta mq. 298 scoperta 1.022)
• 19 Ex Scuola rurale C/da Xiboli (F.M. 93 – Part. 168 – superficie coperta
mq. 580 scoperta mq. 1900) • 20 Magazzino via Sallemi , s.n. (Foglio di
mappa 120 part. 108 mq. 42,25) • 21 Magazzino via Sallemi, 58 Mq. 250
• 22 Magazzino via Montedoro (Foglio di mappa 120 part. 108 mq. 36) •
23 Magazzino via Montedoro (Foglio di mappa 120 part. 108 mq. 32,63)
• 24 Immobile composto di piano terra via Tricomi 16/18 e via Dei Mille
seminterrato 6/8/10/12 (Foglio di mappa 120 part.376- mq. 241,15) • 25
Magazzino via Guardavascio, 2 (Foglio di mappa 127 part. 16 mq. 63,24) •
26 Magazzino via Angeli 126 (Foglio di mappa 128 part. 123 mq. 748,41) •
27 Magazzini via Angeli 128/130/132 (Foglio di mappa 128 part. 133) • 28
Fondo Cuti (n. 2 appezzamenti di terreno di ettari 52.93.08 con fabbricati).
Caltanissetta Comune
19

Caltanissetta Comune
20
Il Comune di Caltanissetta ha deciso
di fare inserire il teatro comunale
“Regina Margherita” nella rete dei
Teatri Intermedi della Regione Siciliana
(“Tirsi”), per far parte di un
circuito regionale a cui possono essere
ammesse strutture teatrali con un
numero di posti compreso tra 100 e
499, in regola con tutte prescrizioni
di legge (agibilità, norme antincendio
e di sicurezza), e per avviare in futuro
la circuitazione sul territorio regionale
di spettacoli finanziati con fondi
regionali.
«L’adesione al circuito – afferma a tal
proposito l’assessore alla Cultura Loredana
Schillaci - consentirà di potere
fruire a costo zero, delle iniziative direttamente
promosse dall’Assessorato
Regionale del Turismo, dello Sport
e dello Spettacolo, tra le quali quelle
rientranti nel “Circuito del Mito”. Il
nostro teatro è una struttura teatrale
storica che presenta tutte le caratteristiche
richieste nell’avviso emanato
dalla Regione. Va evidenziato che
questa iniziativa non inficerà in alcun
modo l’autonomia artistica organizzativa
di chi sta aderendo. Noi, in
questa fase, dobbiamo soltanto dare
conferma della futura disponibilità
del teatro nei confronti del circuito
regionale per un minimo di 100 giornate
all’anno e per cinque anni. Riteniamo,
quindi, che l’adesione alla
rete “Tirsi”, con spettacoli finanziati
dall’assessorato regionale, sia una ottima
opportunità per il nostro teatro.
Confidiamo molto in questo progetto
senza però escludere che si possa
anche passare in futuro ad un affidamento
a soggetti terzi, ovviamente
tramite un bando pubblico».
«In questo particolare momento – aggiunge
la prof. Schillaci – abbiamo
preferito privilegiare il settore dei
servizi, che rischiava di risentire dei
tagli dei trasferimenti di fondi, penalizzando
altri importanti ambiti di attività
come quella culturale e teatrale.
In ogni caso, stiamo facendo di tutto
per tenere sempre “vivo” il teatro
comunale, garantendone la fruibilità
anche a costo di grandi sacrifici del
personale che fa parte dell’Ufficio
Teatro» .
Nell’arco del 2011 il “Margherita” ha
ospitato 88 spettacoli, alcuni dei quali
sono stati proposti in giorni consecutivi
con il problema dello smontaggio
e il successivo montaggio delle diverse
scenografie effettuate senza orario.
Il tutto gestito con spirito di sacrificio
e professionalità da Giusy La Ferla
(che è responsabile dell’Ufficio), collaborata
dai colleghi Luigi Bingo e
Maria Rosa Sciascia.
nel 2011
il "margherita"
ha ospitato
88 spettacoli
«Con l'adesione al circuito regionale "tirsi"
avremo importanti rappresentazioni a costo zero»
TUTTI gLI SPETTACOLI DEL 2011…
4 gennaio - spettacolo musicale
(associazione culturale “Arcadia”)
8 -9 gennaio - spettacolo di prosa
(associazione “Accademia dei guitti”)
16 gennaio - spettacolo di prosa
(associazione “L’Isola di Sciacca”)
17 gennaio – concerto
(associazione culturale “Musicarte”)
19 gennaio – spettacolo musicale
(Spettacoli P-Nuts)
21 gennaio - festival della Magia
(agenzia “È quasi magia” di Luca Piazza)
23 gennaio – spettacolo di prosa
(associazione “Teatro Insieme”)
25 gennaio – spettacolo di prosa
(coop. “Officina Teatrale Mediterranea”)
5 -6 febbraio – spettacolo di prosa
(società “O.L.T.R.E sas”)
11 febbraio – Convegno regionale della Cisl
13 febbraio – spettacolo di prosa
(associazione “Il Sipario”)
18-19 febbraio – spettacolo di prosa
(Produzioni Raffaello)
20 febbraio – spettacolo di musica e poesia
(Alfio Patti)
27 febbraio . spettacolo per ragazzi
(agenzia “Check Sound”)
2 marzo – Musical
(associazione “Metanoeite”)
4 marzo – concerto
(associazione “Culturale Quinten”)
6 marzo – concerto per ragazzi
(Promozioni Terrychegia)
8 marzo – spettacolo musicale
(agenzia “Check Sound”)
13 marzo – concerto
(associazione “La belle époque”)
17 marzo – concerto
(Istituto Musicale Bellini)
18 marzo – concerto
(corpo bandistico “Salvatore Albicocco”)
20 marzo – spettacolo per ragazzi
(Marco Zoppi)
26 marzo – spettacolo musicale
(giornata Fai di Primavera)
27 marzo – spettacolo per ragazzi
(associazione “Centro Studi Artistici”)
30 marzo – recital
(associazione “Casa Famiglia Rosetta”)
5 aprile – spettacolo musicale
(Raimondo Di Vincenzo)
10 aprile – spettacolo per ragazzi
(Centro Studi Artistici)
12 aprile – spettacolo musicale
(associazione “Metanoeite”)
15 aprile – spettacolo cabaret
(Tafano Broders)
17 aprile – spettacolo per ragazzi
(agenzia “Check Sound”)
18-19 aprile – spettacolo di prosa
(compagnia “Il Sipario”)
29 aprile – concerto
(società coop. “Orpheus”)
15 maggio – concerto
(associazione “Classica e Dintorni”)
21-22 maggio – concorso Miss Mondo Italia
(associazione “Be Art”)
23 maggio – convegno
(seminario di Educazione alla Legalità)
24-25 maggio – riprese documentario
(Ondemotive Production)
27 maggio – concerto
(istituto scolastico “Manzoni”)
28 maggio – spettacolo di prosa
(associazione scientifica Mediterranea di
Psicologia)
29-30 maggio – concerto
(associazione polifonica “Don Milani”)
31 maggio (mattina) – convegno provinciale
Sindacato Italiano Unitario lavoratori Polizia
31 maggio – concerto
(scuola “Filippo Cordova”)
2 giugno –concerto
(Prefettura, Provincia, Comune)
11 giugno – convegno nazionale
(Comune di Caltanissetta)
5-12 settembre - XII Edizione Concorso
Internazionale di Danza “Michele Abbate”
28 settembre – spettacolo musicale di danza e canto
(Teatro Stabile Nisseno)
1 ottobre – opera “Norna”
(associazione “Amici della Musica”)
7 ottobre – spettacolo di prosa
(Circuito del Mito)
9 ottobre - Manifestazione dell’Anmil
15 ottobre – spettacolo di prosa e danza
(Circuito del Mito)
18 ottobre – concerto
(associazione “Amici della Musica”)
3-4-5 novembre – congresso regionale associazione
“Cuore Chiaro onlus”
6 novembre – concerto
(Prefettura, Provincia, Comune)
10-11 novembre – “Cabafest” 1° Festival Cabaret
Siciliano
13 novembre – spettacolo teatrale
(associazione Fibrosi Cistica)
14 -15-16-17-18-19 novembre – Concorso “Bellini”
21 novembre – concerto Virgo Fidelis
(associazione Carabinieri)
25 novembre – spettacolo musicale
(associazione “Amici del Rapisardi”)
26 novembre – spettacolo teatrale
(Ente Nazionale Sordi)
3 dicembre - manifestazione diversamente abili
(ENA@IPCL)
7 dicembre – spettacolo musicale Telethon
11 dicembre – concerto
(associazione “Aede”)
17 dicembre – spettacolo natalizio
(scuola “Baby’s College”)
18 dicembre – concerto
(Istituto musicale “Vincenzo Bellini”)
19 dicembre – concerto
(associazione “Amici della Musica”)
20 dicembre – concerto
(Ispettorato delle Foreste)
23 dicembre – concerto
(associazione “Amici della Musica”)
…E QUELLI DI gENNAIO 2012
1-2-3 gennaio – spettacolo musicale “Natale al
Margherita” (associazione “Metanoeite”)
4 gennaio – documentario “La voce del corpo”
(Ondemotive Production)
6 gennaio – spettacolo per ragazzi
(associazione Teatro Stabile Nisseno)
21 -22 gennaio - cortometraggio
(associazione culturale “Prima Quinta”)

aspettando il finanziamento della Regione Sicilia
"omaggio a tripisciano"
dal 13 luglio al 21 settembre
Il Comune di Caltanissetta ha deciso
di partecipare al bando emanato
dall’Assessorato regionale dei Beni
culturali e dell’Identità Siciliana, chiedendo
un finanziamento di 226.000
euro per rendere omaggio all’illustre
scultore nisseno Michele Tripisciano,
nato il 13 luglio del 1860 e morto il
21 settembre 1913 all’età di 53 anni,
stroncato da una broncopolmonite.
«Abbiamo aderito al bando – spiega
l’assessore alla Cultura Loredana
Schillaci – per promuovere la conoscenza,
la diffusione e l’approfondimento
dell’arte che nasce dal nostro
concittadino Michele Tripisciano, tra
i più celebri scultori italiani del XIX
secolo. Con il progetto “Omaggio a
Tripisciano”, per il quale abbiamo
chiesto il finanziamento alla Regione,
intendiamo organizzare tra luglio
e settembre del 2012 (coincidenti con
la nascita e la morte dell’artista), manifestazioni,
mostre, convegni e giornate
di studio».
«Le opere, raccolte
a Palazzo
Moncada –
aggiunge la
prof. Schillaci
– offrono
in modo organiconico
il quadro
della produzioproduzio- nedell’arti- stanisseno che,
c o m e
tanti, trovò
spazio e successo
fuori dalla Sicilia in una
stagione, la seconda metà dell’800,
in cui la cultura nazionale nazionale italiana
veniva costruita con la confluenza di
molle rivoli provenienti da tutte le
culture regionali. In questo processo
di elaborazione, la Sicilia ebbe protagonisti
di primo piano, anche se tardivamente
messi in luce, nel loro valore
complessivo dalla critica storica ed
artistica. In questo contesto, Michele
Tripisciano è senza dubbio degno
di stare accanto ai iù celebri scultori
italiani del secoli XIX e XX. La sua
opera è pervasa da un intimo sentimento
cristiano religioso, e questo
ideale religioso si riscontra anche in
serte opere profane, come nella statua
“Sicilia” per il monumento a Vittorio
Emanuele II e nelle due colossali
artistiche statue degli oratori romani
Paolo e Ortenzio. Tripisciano fu un
cosciente ricercatore della verità nelle
espressioni dei suoi concetti; fu maestro
sapiente della plastica e fa vivere,
per così dire, nella creta, nel gesso,
nel marmo, nel bronzo le persone o le
cose che impresse o che ricavò dalla
sua immaginazione».
Il Comune di Caltanissetta, quindi,
vuole promuovere il “percorso di conoscenza”
di Michele Tripisciano a
Caltanissetta nel periodo ricompreso
fra la data della sua nascita (13 luglio)
e quella della sua morte (21 settembre),
promuovendo delle iniziative di
carattere culturale e artistico: manifestazioni,
mostre, convegno/giornata
di studi, laboratori didattico/artistici,
per promuovere la conoscenza della
sia personalità artistica, seguire il
corso della sia perenne ascesa, che si
concluse con la donazione delle opere,
re, dei suoi strumenti e di tutti i suoi
libri alla biblioteca biblioteca comunale “Scarabelli”belli”
Il progetto progetto “Omaggio” a TripiTripisciano”,sciano”, elaborato per l’anno
2012 dal dal Comune di
Caltanissetta secondo
questa idea di itinerario
della conoscenza,
prevede
quindi una
serie di iniziative per promuovere
l’identità, i luoghi, la memoria e le
rappresentazioni del contesto e del
tempo in cui è vissuto l’artista Michele
Tripisciano. Come detto, gli eventi
verranno realizzati nel corso del 2012,
prevalentemente nel prestigioso Palazzo
Moncada, dove già sono esposte
le opere di Michele Tripisciano, in
una suggestiva cornice che perfettamente
si intona alla produzione artistica
del nostro illustre concittadino,
e che merita che venga creato un percorso
privilegiato per promuoverne la
Loredana Schillaci
conoscenza e diffonderne la bellezza.
Il progetto vede un’articolazione che
prevede la realizzazione del seguente
programma nel periodo ricompreso
tra luglio e settembre 2012. Questi gli
eventi:
Eventi culturali: spettacoli coerenti
con il periodo in cui visse Tripisciano;
Organizzazione di un tour su Tripisciano
a Caltanissetta, che percorra
i luoghi del Tripisciano, la sua casa
natale, la visita con informazioni
artistiche e, storiche ecc. sulle
opere del Tripisciano a Palazzo
Moncada, nella città di Caltanissetta,
nonché alla biblioteca “Scarabelli”,
dove sono raccolti i libri
dall’artista donati alla città;
Laboratori artistico/didattici diretti
agli alunni delle scuole secondarie
di primo grado e secondo grado di
Caltanissetta;
Concorso con premiazione di creazioni
artistiche ispirate all’opera e
all’artista Michele Tripisciano che
verranno acquisite a titolo gratuito
alla Mostra permanente di Palazzo
Moncada.
Convegno/giornata di studio a conclusione
del percorso “Omaggio a
Tripisciano.
ChI è MIChELE TRIpISCIAnO
Michele Tripisciano nacque
a Caltanissetta il 13 luglio
1860 in un appartamento del
quartiere della “Saccarella”,
da Ferdinando Tripisciano
(“quartararo”) e da Calogera
Falci. Da bambino modellava
bozzetti in creta nella fabbrica di brocche del padre
e, grazie all’interessamento del barone Guglielmo
Luigi Lanzirotti e dell’on. Pugliese, fu inviato nel
1873 a studiare a Roma presso l’Ospizio San Michele.
Dal 1880 al 1888 lavorò nello studio dello scultore
Francesco Fabi Altini, e nel 1884 ottenne con l’opera
Caio Mario sulle rovine di Cartagine la medaglia
d’argento dell’Accademia di San Luca. In seguito aprì
un proprio studio di scultura e scolpì figure mitiche,
soggetti religiosi e personaggi storici contemporanei,
con numerose commesse per chiese e per monumenti
funebri e in seguito alla vittoria in concorsi anche internazionali.
Restò a lavorare a Roma per molti anni
per poi ritornare nella sua città natale, dove il 21
settembre 1913 (a soli 53 anni) morì a causa di una
broncopolmonite. Nel 1900 fu insignito dal re Umberto
I di Savoia della croce di cavaliere e nel 1912
da Vittorio Emanuele III dell’onorificenza di cavaliere
dell’ordine di San Maurizio e San Lazzaro.
Caltanissetta Comune
21

Caltanissetta Comune
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L'ospedale Sant'Elia
nel "mirino"
della conferenza
dei sindaci
La “conferenza dei sindaci” presieduta
dal sindaco di Caltanissetta Michele
Campisi ha dedicato due riunioni
(il 17 e il 26 gennaio) al problemasanità
nel capoluogo, soprattutto in
riferimento alla mancata istituzione
nell’ospedale Sant’Elia” della Unità
di Terapia Intensiva Neonatale
(“Utin”) e al massiccio esodo di primari
che si è registrato nei mesi scorsi
nel nosocomio di Caltanissetta.
Nella prima “conferenza dei sindaci”
(tenuta il 17 gennaio) i problemi sono
stati discussi ma non approfonditi visto
che non era presente il direttore
generale dell’Asp 2. Nella seconda riunione
(convocata per il 26 gennaio),
il dott. Cantaro era invece presente,
per cui del problema si è discusso in
maniera più concreta.
Come è riportato nei verbali della riunione,
ai sindaci intervenuti il direttore
generale dell’Asp 2 ha così replicato:
«Non è la prima volta
che si affronta il problema
dei punti nascita
e si parla di allarmismi
sanitari dell’ospedale
“Sant’Elia” in merito
al funzionamento e
all’erogazione dei servizi
al Pronto soccorso
ed ai trasferimenti dei
primari. Per quanto
concerne l’istituzione
della “Utin” a Gela,
prevista dal decreto
firmato dall’assessore
regionale Massimo Russo, tengo
a sottolineare che avevamo proposto
la istituzione della “Utin” sia a Gela
che a Caltanissetta. L’Assessorato regionale
ha stabilito l’istituzione solo
a Gela. Ricordo comunque che a fine
2010 è stato avviato un gruppo per
la Neonatologia per Caltanissetta e
Gela, a marzo è stata attivata la pro-
cedura per l’acquisto degli strumenti
in eguale misura per Caltanissetta
e Gela, e che a Gela è
stato destinalo solo uno
strumento in più rispetto
a Caltanissetta. Per l’ac
quisto delle attrezzature
si deve procedere con il
bando. La gara dovrebbe
essere definita entro feb
braio».
Riguardo al recente
esodo dei primari che
sono andati a lavorare
in strutture ospedaliere
di Palermo in quanto ri
sultati vincitori di con
corso (Francaviglia di Neurochirurgia,
Morini di Chirurgia, Talarico di
Chirurgia vascolare), che sono andati
in pensione (Scuderi, già responsabile
del reparto di Dermatologia) o si sono
dimessi per propria scelta (Cirrito,
chirurgo), il dott. Paolo Cantaro ha
detto che si è trattato di scelte personali
e che lui in tutti i modi ha provato
a convincerli a restare. Il direttore generale
ha anche fatto sapere che l’Asp
ha già bandito i concorsi di primariato
per le Unità Operative di Chirurgia,
Neurochirurgia, Chirurgia vascolare,
Dermatologia, Rianimazione e Anestesia.

«La mancata istituzione dell'Utin
fortemente penalizzante
per la nostra comunità»
Come gruppo consiliare Udc per il
Terzo Polo portiamo avanti una battaglia
che riteniamo corretta e finalizzata
all’istituzione dell’Unita di
Terapia Intensiva Neonatale (“Utin”)
nell’ospedale “Sant’Elia” di Caltanissetta.
Tale importante Unità Operativa
risulta essere di estrema utilità in
tutte le situazioni di prematurità neonatale,
sofferenza fetale, malformazioni
fetali, patologie neurologiche,
metaboliche, ed altro. La sua assenza
determina gravi rischi per i nati prematuri
ed impone spesso il trasferimento
delle pazienti con feto in utero
o dei neonati per periodi parecchio
lunghi ed in sedi spesso lontane con
gravissimo disagio per le utenti del
nostro territorio e per le loro famiglie.
In un primo momento il Piano Sanitario
Regionale aveva previsto l’istituzione
di tale Unità Operativa nella
Sicilia centrale da affiancare a quella
già esistente ad Enna, per cui il nostro
ospedale (vocato all’emergenza
di terzo livello e sede di elisoccorso)
rappresentava la giusta collocazione.
In un secondo momento fu deciso di
dividere gli otto posti letto previsti,
tra Caltanissetta e Gela e già questo
rappresentava un assurdo tecnico in
quanto creare due “Utin”, ciascuna
dotata di soli quattro posti, avrebbe
avuto un costo eccessivo e ciò ci ha
subito insospettito.
I sospetti erano ampiamente giustificati:
infatti dopo poco tempo venne
fuori la verità e cioè che la “Utin”
veniva istituita solamente a Gela promuovendo
in questo modo il punto
nascita di Gela al secondo livello e
lasciando il nostro al primo livello.
Per giustificare tale
decisione, sono stati
diffusi dati riguardanti
il numero di parti effettuati
a Gela raddoppiati
rispetto la realtà e
pertanto notevolmente
superiori a quelli effettuati
al Sant’Elia.
Vorremmo ricordare
che indipendentemente
dal numero di abitanti,
l’ospedale di emergenza
di terzo livello è
quello di Caltanissetta,
sede anche di Elisoccorso, e questa
classificazione impone la presenza di
Unità Operative di emergenza come
la Chirurgia Vascolare, la Neurochirurgia,
l’Emodinamica e la “Utin”.
A ciò si aggiunge che il “Sant’Elia”
è stato designato come centro di riferimento
per la Spina bifida e quindi
logica vorrebbe la contemporanea
presenza di “Utin” e Neurochirurgia.
Nella seduta del Consiglio comunale
del 28 novembre 2011 è stato votato
all’unanimità dei presenti un “ordine
del giorno” proposto dal Gruppo Udc
con il quale si chiedeva al sindaco di
intervenire nei confronti del direttore
generale della Asp di Caltanissetta e
dell’assessore regionale alla Sanità
al fine di favorire l’istituzione della
“Utin” a Caltanissetta e si auspicava
il coinvolgimento della Deputazione
nazionale e regionale del territorio.
Vale la pena ribadire che l’istituzione
di tale Unità Operativa determinerebbe
da una parte un miglioramento
qualitativo dell’offerta sanitaria
con maggiore tranquillità per tutti gli
utenti del nostro territorio, dall’altra
la creazione di circa 30 posti di lavoro
tra personale medico, paramedico ed
ausiliario senza considerare l’indotto
che ogni nuova istituzione porta al
territorio. Ci asteniamo dal fare delle
considerazioni sulle motivazioni che
hanno portato l’assessore regionale
alla Sanità a tale scelta, lasciandole
Ugo Lo Valvo e Felice Dierna
all’intelligenza dei lettori. Ci stupisce
invece la scarsa solidarietà dimostrata
dai nostri concittadini e dalle nostre
concittadine, soprattutto da coloro
che hanno vissuto in prima persona
i problemi ed i disagi legati a lunghi
periodi di ricovero in sedi lontane e
che solamente in rare occasioni sono
intervenute sui “media” a difesa dei
diritti e della dignità della nostra popolazione.
Avremmo preferito una levata di scudi
a favore della nostra iniziativa, cosa
che avrebbe dato maggiore forza alla
nostra richiesta. Ci aspettiamo, anche
se con scarsa convinzione, che l’Amministrazione
attiva abbia la capacità
e la forza di portare avanti, così come
dovrebbe, la richiesta espressa dal
Consiglio comunale. Ci aspettiamo
anche l’intervento della Deputazione
locale al fine di evitare un ulteriore
scippo al nostro territorio.
Ugo Lo Valvo e Felice Dierna
Gruppo consiliare Udc
per il Terzo Polo
Caltanissetta Comune
23

Caltanissetta Comune
24
Intervista al presidente del Consiglio comunale Calogero Zummo
«Riattivare le Consulte
per fare arrivare
a palazzo del Carmine
la "voce" dei cittadini»
Per sbloccare la situazione dei “veti
incrociati” che si era venuta a creare
tra i partiti politici dopo le dimissioni
di Giuseppe Territo da presidente del
Consiglio comunale, era necessario
individuare un consigliere comunale
che raccogliesse stima, rispetto e credibilità.
A fine novembre, dopo dieci
mesi di trattative (durante i quali il
civico consesso è stato presieduto da
Calogero Rinaldi, consigliere “anziano”
per numero di preferenze riportate
nelle elezioni del giugno 2009),
Calogero Zummo è riuscito a raccogliere
il consenso unanime, per cui è
stato chiamato all’importante incarico
di presiedere il Consiglio comunale di
Caltanissetta.
«Il mio mandato – dice subito Zummo
– è improntato sulla volontà di
garantire i diritti di tutti i membri del
Consiglio comunale, tanto di maggioranza
quanto di opposizione. Pur
essendo un uomo di parte, fortemente
convinto della bontà dei valori che
ispirano il mio impegno politico, ho
tuttavia ben chiaro che il primo dovere
dell’alta carica istituzionale cui
sono stato chiamato è quello dell’imparzialità,
assicurando attraverso essa
una dialettica democratica tra i consiglieri
di maggioranza e di opposizione,
consentendo a tutti i consiglieri
l’attuazione delle prerogative attribuite
dallo Statuto, dalla Legge e dal Regolamento
per il funzionamento del
Consiglio comunale, oltre che l’attuazione
ottimale di tutti gli strumenti di
indirizzo e di controllo che le norme
conferiscono al Consiglio comunale.
Il mio impegno costante, insomma, è
quello di restare super partes, garante
di tutti gli eletti».
Talvolta il Consiglio comunale viene
accusato di svolgere delle sedute
“sterili”, senza risultati concreti.
«Dobbiamo riuscire, tutti insieme,
a forgiare il carattere del Consiglio
comunale sull’impronta
dell’efficienza e della trasparenza,
perché laddove
si inceppasse questo importante
organo, direttamente
rappresentativo della volontà
dei cittadini, si scaverebbe un solco
tra politica e società. Sono uomo di
parte, orgoglioso della mia identità
e della mia appartenenza, ma consapevole
che questa assemblea deve
essere presieduta sempre con rigore
ed imparzialità, nel rispetto delle prerogative
di ciascun consigliere, per
cercare di trovare sempre un terreno
comune nel quale maggioranza e opposizione
possano parlarsi, dialogare,
di fronte alle aspettative di benessere
e sviluppo della nostra comunità».
Spesso il ruolo del Consiglio comunale
viene sottovalutato, quasi
“oscurato” dall’attività della Giunta.
Cosa si può fare per dare maggiore
visibilità a quest’altro organo
elettivo?
«Sono costantemente impegnato affinché
il Consiglio comunale conquisti
la centralità del dibattito politico, e
diventi quindi una sorta di “laboratorio”
di progetti di sviluppo per la città.
In questo contesto presto verrà indetto
un Consiglio comunale da hoc per
affrontare il delicato problema della
occupazione in città. Il Consiglio
comunale deve essere infatti sempre
tempestivo nell’affrontare i problemi
che emergono nel contesto sociale e
cittadino. Ritengo quindi essenziale
che il Consiglio comunale riesca ad
essere il più incisivo possibile nei
confronti dell’Amministrazione attiva
e in questo contesto è molto importante
l’azione propositiva delle
Commissioni consiliari per le quali
è importante organizzare al meglio la
loro attività».
Come si può fare per dare “voce”
ai cittadini in modo che il Consiglio
comunale riesca ad affrontare tempestivamente
e con competenza le
problematiche presenti nella quotidianità?
«Questo ostacolo può essere rimosso
se riusciremo a rimettere in funzione
le consulte comunali (su viabilità e
trasporti, sviluppo economico e occupazione,
ambiente e territorio, cultura,
volontariato, terza età e problematiche
sociali, sport e tempo libero,
scuola ed educazione civica, problematiche
giovanili e femminili). In tal
senso ho già chiesto al segretario ge-
Calogero Zummo (nato a Caltanissetta il
20 giugno 1961) è stato consigliere comunale
dal 1997 al 1999 nelle file del Partito
popolare italiano (eletto con 273 voti); nel
1999 si è ricandidato sempre nella lista
del Ppi ma fu il primo dei non eletti con
298 voti; entrò comunque a fare parte del
Consiglio comunale qualche mese dopo
quando Giuseppe Cimino venne nominato
assessore della Giunta Messana. Nel 2004
è stato rieletto, nella lista della Margherita
con 401 preferenze. Dal 2004 al 2005 è
stato presidente della Commissione consiliare
Urbanistica e nel 2005 ha ricevuto la
delega di assessore alle Attività produttive,
Politiche giovanili, Sportello unico delle
attività produttive, Patrimonio. Nelle elezioni
amministrative del 2009 ha ottenuto
419 voti di preferenza con la lista del Partito
Democratico. Prima di essere eletto presidente
del Consiglio comunale ha presieduto
la Commissione “Trasparenza e legalità”.
È dipendente della Provincia Regionale di
Caltanissetta ed ha la responsabilità della
segreteria universitaria.

nerale del nostro ente di predisporre
le delibere per la revisione dei regolamenti
per l’attivazione delle consulte,
attraverso le quali potremo ricevere
suggerimenti, proposte, progetti da
valutare in Consiglio comunale».
In conclusione, quale è il ruolo del
Consiglio comunale nel contesto
politico e sociale della città?
«Il Consiglio è organo autonomo
ed indipendente rispetto alla Giunta
comunale, un organo elettivo e non
nominativo, di garanzia per la maggioranza
e per l’opposizione, che in
quanto organo elettivo, tramite il voto
dei consiglieri comunali, è espressione
della volontà popolare. Insomma:
c’è un diritto della maggioranza a
governare, c’è un diritto dell’opposizione
a controllare. E ci sono doveri
a cui nessuno di noi si può sottrarre.
Riguardo poi al rapporto del Consiglio
comunale con la città, ribadisco
la massima attenzione di tutti i consiglieri,
e ricordo per esempio che in
occasione delle festività di fine anno
abbiamo ben volentieri dato un contributo
alla Caritas. Stiamo lavorando
inoltre, facendo leva sulla competenza
degli artigiani che compongono i
ceti della Real Maestranza, per avviare
un percorso che consenta il recupero
dei vecchi mestieri in modo da
salvare le tradizioni ma soprattutto
per creare una prospettiva di lavoro
per i nostri giovani».
Cigna entra in Consiglio e si colloca nel Gruppo misto
Nominato assessore dal sindaco Michele Campisi, Giuseppe
Firrone ha lasciato il Consiglio comunale. Nel
giugno 2009 era stato eletto nella lista del movimento
Intesa Civica Solidale (con 241 voti di preferenza) ma
poi era transitato nel Gruppo misto. Al suo posto, il 13
febbraio, si è insediato Giuseppe Cigna, primo dei non
eletti (con 234 voti di preferenza). Giuseppe Cigna è
nato il 7 febbraio 1964 a Caltanissetta, è sposato ed ha
due figlie. È laureato in Scienze Politiche. Funzionario
regionale, è attualmente dirigente responsabile del Servizio Turistico regionale
di Caltanissetta. È stato già consigliere comunale dal 1990 al 1992 nelle file
della Democrazia Cristiana. Dal 2002 al 2007 ha presieduto il Consiglio comunale
di Sommatino e successivamente è stato assessore di quel Comune. Nella
seduta di insediamento non ha formalizzato alcuna adesione partitica dichiarando
di volere continuare il proprio impegno amministrativo da indipendente.
Per questo motivo ha aderito al Gruppo misto.
«potenziare il polo universitario
ma Cciaa e asp sono "sorde"»
È passato circa un anno da quando il sindaco Michele
Campisi ha provveduto a rinnovare i rappresentati
del Comune di Caltanissetta in seno al
Consorzio Universitario, ma nonostante ciò ad oggi
l’Asp e la Camera di Commercio non hanno anche
loro provveduto, determinando così una condizione
di difficile prorogatio degli organismi statuari con la conseguenza che il Consorzio
sta proseguendo nelle proprie funzioni nell’alveo delle linee programmatiche
e progettuali che erano state definite nel contesto del triennio precedente
alla dimissioni del presidente Prof. Carta, avvenute nel Giugno 2009. In questo
modo, e per responsabilità che si potrebbero probabilmente attribuire ai soci
inadempienti, si sta verificando una forma di marginalizzazione della realtà
territoriale della Provincia di Caltanissetta rispetto al sistema universitario regionale.
Credo invece che occorre potenziare il ruolo del Polo Universitario di
Caltanissetta nei confronti del territorio nisseno, ma per far ciò il Comune di
Caltanissetta non può continuare ad essere lasciato solo da parte degli altri
soci. Occorre infatti anche il loro interessamento affinché si possa arrivare alla
definitiva adozione del nuovo Statuto del Consorzio in modo tale che si realizzi
il pieno coinvolgimento dei Soci, l’ampliamento degli stessi e soprattutto la
rimodulazione del piano finanziario di partecipazione al Consorzio, da anni di
fatto le quote contributive dei Soci maggioritari sono rimaste le stesse e ciò determina
un ridimensionamento delle sue attività. Secondo me sarebbe dunque
opportuno incrementare la quota di partecipazione annuale dei singoli soci per
poter avere un Polo Universitario di qualità che sappia rispondere alle aspettative
dei numerosi giovani, non solo della Provincia nissena, che hanno deciso
di investire culturalmente ed anche economicamente a Caltanissetta e che
in futuro potrebbero continuare a farlo. Credo poi che, oltre su Caltanissetta,
dove un maggior e serio interesse dell’Asp 2 sarebbe determinante per istituire
sul capoluogo il corso di laurea in Scienze infermieristiche, che potenzierebbe
insieme a Medicina e Scienze biologiche il settore della professione sanitaria,
bisognerebbe riconoscere il giusto valore all’adesione al Consorzio del
Comune di Gela prendendo seriamente in considerazione la possibilità, per il
rilancio anche del territorio gelese, della localizzazione del Corso di Laurea in
Ingegneria Chimica presso la città di Gela. Purtroppo il fatto che il discorso
Università a Caltanissetta sia diventato un tabù, anche per alcuni politici impegnati
solo a parlare di mozione di sfiducia, fa pensare che probabilmente non
ci si vuole interessare di questo importante problema per evitare che alla fine
sia il Sindaco Michele Campisi ad incassare il risultato del potenziamento del
progetto universitario nisseno.
Oscar Aiello
capogruppo Pdl
Caltanissetta Comune
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26
percorso di educazione alla legalità
e alla cittadinanza attiva»
Da quando, con apposita delibera del
Consiglio comunale, è stato istituito
il Consiglio comunale dei ragazzi di
Caltanissetta, si sono susseguite a
cadenza biennale le votazioni per il
rinnovo delle cariche di consigliere
junior nell’ambito della rete delle
scuole del settore primario che hanno
aderito al progetto promosso dal
patto associativo “Arcipelago città”,
dall’Amministrazione comunale e
dal Comitato provinciale dell’Unicef.
Quest’anno il Consiglio dei ragazzi
ha intrapreso la realizzazione delle
attività relative alla seconda annualità
del mandato elettivo, per sviluppare,
da protagonisti, uno speciale percorso
di educazione alla cittadinanza attiva
e alla legalità che coinvolga,nelle più
varie e articolate modalità, gli alunni
frequentanti le scuole rappresentate
dai consiglieri junior.
Sono previsti percorsi diversificati
che vanno dal coinvolgimento individuale
a quello di piccolo gruppo, a
quello di classe, attraverso approcci
ed esperienze sul campo che fanno
leva sulla motivazione e sull’interesse,
come prima essenziale leva per
apprendimenti stabili e acquisizione
di abitus mentali orientati alla legalità.
La modalità laboratoriale favorisce,
inoltre, un più intenso scambio di
materiali, esperienze e una più ricca
relazionalità e permette la realizzazione
di riflessioni, prodotti ed elaborati
condivisi.
Gli alunni delle scuole coinvolte,
coordinati didatticamente dal CDDP
di Caltanissetta nella persona del Dirigente,
sono affiancati, sostenuti e
organizzati dai docenti referenti delle
scuole, che negli anni hanno seguito
corsi di formazione ed effettuato
esperienze specifiche: per il 1° Circolo
insegnante Rosanna Riggi, per il
2° Circolo insegnante Morena Piave,
per il 4° Circolo insegnanti Michela
Brivido e Patrizia Lomonaco, per il
5° Circolo insegnante Tommasina
Lentini, per l’istituto comprensivo
“Luigi Capuana” insegnante Eugenia
Baglio, per l’istituto comprensivo
“Pietro Leone” insegnante Fabiola
Cammarata.
Garantiscono la fattibilità del progetto
l’insieme delle risorse umane e
materiali messe in campo dal sindaco
Michele Campisi, dall’assessore alla
Pubblica istruzione Loredana Schillaci,
dalla Direzione scuola in particolare
dalla dott. Giuditta Costanzo, dal
presidente del Consiglio comunale
Calogero Zummo e da tutti i consiglieri,
dal responsabile di “Arcipelago
Città” psicologo Piero Cavaleri,
dal presidente del comitato Unicef di
Caltanissetta prof. Salvatore Pirrello,
dall’Amministrazione comunale nel
suo complesso, dalle Forze dell’ordine
presenti sul territorio (Polizia di
Stato, Carabinieri, Polizia municipale,
Guardia di Finanza, Vigili del fuoco,
Guardia forestale).
Ciascuno degli enti coinvolti ha partecipato
alle riunioni organizzative
mettendo a disposizione le proprie
competenze, il proprio tempo e le
proprie strutture per la piena realizzazione
delle seguenti iniziative:
• Poliziotto per un giorno, Carabiniere
per un giorno, Poliziotto
municipale per un giorno,
Guardia di Finanza per un
giorno, Vigile del fuoco per
un giorno, Guardia forestale
per un giorno;
• Convocazione del Consiglio
comunale dei ragazzi
nel mese di gennaio 2012
• Visita alla sede del Palazzo
municipale e interviste alle
figure istituzionali per conoscerne
le funzioni e porre
domande in merito alle
aspettative dei ragazzi;
• Consiglio comunale (istituzionale)
aperto ai ragazzi
per procedere nel percorso
di “ciità amica dei bambini
e delle bambine “ promosso
dall’Unicef e sostenuto dal
Caltanissetta Comune «il Consiglio comunale dei ragazzi
Comitato provinciale;
• Laboratori di redazione del giornalino
interscolastico per la legalità
che raccolga le esperienze
condotte dagli alunni delle scuole
coinvolte;
• Presentazione e distribuzione alle
scuole del giornalino interscolastico;
• Forum dei ragazzi sulla Convenzione
dei diritti dell’infanzia e
dell’adolescenza.
Una così articolata sinergia tra tutti
gli “attori” coinvolti, si inserisce in
una idea di società in cui, ciascuno
per il ruolo che riveste, può contribuire
a creare “alleanze” positive volte
ad affrontare le nuove sfide di questo
tempo, che sono sfide educative
che riguardano non solo i ragazzi o
i loro docenti e genitori, ma anche la
società civile e l’insieme dei servizi.
Un’esperienza che richiede tenacia,
impegno, responsabilità per superare
ostacoli organizzativi e mentali e
aprire ad una nuova cittadinanza attiva
la nostra realtà territoriale superando
l’individualismo e l’autoreferenzialità.
Irene Cinzia Maria Collerone
dirigente scolastico

i consiglieri junior in carica
Alla presenza del presidente
del Consiglio comunale
Calogero Zummo,
il 26 gennaio si è
tenuta nell’aula consiliare
di Palazzo del Carmine
l’ultima riunione
del Consiglio comunale
dei ragazzi eletto ad inizio
dell’anno scolastico
2010/2011 e insediatosi
il 17 dicembre del 2010.
I lavori erano stati precedentementeprogrammati
nel corso di un
incontro a cui avevano
partecipato l’assessore
Loredana Schillaci (che
ha le deleghe a Scuola,
Università, Cultura e
Teatro) e il funzionario
comunale Giuditta Costanzo.
Il Consiglio comunale
dei ragazzi è stato costituito
nell’aprile 2004
con deliberazione del Consiglio comunale n. 39 che ne ha approvato il Regolamento
che prevede al suo interno anche il Protocollo di intesa fra il Comune,
il Csa di Caltanissetta, il patto associativo di “Arcipelago Città” e il
comitato provinciale dell’Unicef. Ne fanno parte 25 studenti che vengono
eletti (ogni due anni) fra gli alunni delle quarte e quinte classi delle scuole
primarie e dei tre anni delle scuole secondarie di primo grado. Ha funzioni
propositive e consultive su politiche ambientali, sport e tempo libero, cultura
e arte e spettacolo, solidarietà e in generale su temi e problemi propri del
mondo giovanile e della cittadinanza in generale. Nei mesi scorsi sono stati
realizzati percorsi di educazione alla legalità e di cittadinanza attiva (che
hanno visto i ragazzi per un giorno a fianco di vigili urbani, poliziotti, carabinieri,
finanzieri, vigili del fuoco, guardie forestali), attività di formazione per
la prevenzione del bullismo e mostre della solidarietà.
Questi i consiglieri baby in carica nel biennio in corso:
1° Circolo: Calogero Zaccone e Francesca Randazzo (plesso “Sciascia”),
Valentino Cammalleri e Antonio Riggi (plesso “San Giusto”);
2° Circolo: Dorotea Addamo e Marta Mammana (plesso “Santa Petronilla”);
3° Circolo: Alfredo Vasapolli e Clelia Cancelleri (plesso “Lombardo Radice”);
4° Circolo: Evelyn Maira e Allah Hibato Mounir (plesso “Vittorio Veneto”),
Ozè Mosè Gato (plesso “Terrapelata”);
5° Circolo: Roberto Ciulla e Aurora Sardo (plesso “Martin Luther King”),
Mattia Toma e Angelo Palermo (plesso “Michele Abbate”);
Scuola media “Giovanni Verga”: Annalisa Perricone e Francesco Iacona;
Istituto comprensivo “Luigi Capuana”: Martina Tumminelli (elementare
“Santa Lucia”) e Rosario Manganaro (media “Santa Lucia”), Salvatore Riccobene
(plesso “Capuana”), Mattia Martorana (plesso “Arcangelo Russo”);
Istituto comprensivo “Pietro Leone”: Costanza Lo Maglio e Giulia Strazzeri
(plesso “Leone”), Mattia Marcè e Alessandra Catanese (plesso “San Michele”).
Caltanissetta Comune
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Caltanissetta Comune
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AMPLIAMENTO
DEL PALAzzO DI GIUSTIzIA
aggiudicazione
"provvisoria"
per i lavori
del primo lotto
I lavori di realizzazione del primo
lotto dell’ampliamento del palazzo
di giustizia di Caltanissetta
sono stati aggiudicati provvisoriamente
al consorzio di imprese
“Coroim” di Roma
che ha offerto il ribasso
del 41,73% sull’importo
a base d’asta di circa
6.165.152,00 euro. La gara
di appalto è stata esperita dal Provveditorato
regionale delle Opere pubbliche
di Palermo. Come previsto dalla
normativa vigente in materia, la stazione
appaltante, prima di aggiudicare
definitivamente l’opera, sta procedendo
alla verifica della congruità del
ribasso offerto per ogni singola categoria
di lavoro. Il delicato compito di
esaminare l’offerta e certificarne la
congruità è affidato ad una commissione
tecnica nominata appositamente
dal Provveditore alle OO.PP.
Sia il progetto generale (già approvato
nel 2005) che il progetto stralcio
(approvato tra il 2007- 2009) sono
stati redatti dai tecnici comunali: l’ingegnere
Gaetano Corvo (oggi in pensione),
l’architetto Angelo Armatore
e l’ingegnere Costantino Scarantino
che cureranno anche la direzione dei
lavori dell’opera; responsabile unico
del procedimento è l’ing. Rosario Puglisi
funzionario del Provveditorato
regionale delle Opere pubbliche.
Il progetto generale di ampliamento
del palazzo di giustizia prevede la
realizzazione di un edificio di forma
ad “L” aperta di dimensioni in pianta
maggiori rispetto al palazzo esistente
(se si escludono da questo le aule di
udienza di piano terra). Il nuovo corpo
si svilupperà interamente lungo via
Libertà; esso è destinato ad ospitare
gli uffici della Procura della Repubblica;
accoglierà, quindi, anche gli
uffici giudiziari attualmente ospitati
in varie sedi nella città e permetterà
il trasferimento di altri uffici presso
la struttura esistente una volta
che alcune Sezioni, che oggi
occupano il vecchio palazzo,
verranno trasferite nel
nuovo edificio.
Il primo lotto dei
lavori di ampliamento
prevede
la realizzazione
di un corpo di fabbrica, di circa 600
mq a piano per 9 livelli, che ospiterà
lo scalone principale di tutto l’edificio
in ampliamento oltre i vari uffici amministrativi
e il Casellario giudiziario
con annesso archivio. Il Casellario,
che occuperà parte del piano terra e
del piano seminterrato (destinato
ad archivio), avrà l’accesso al
pubblico indipendente dal re
sto dell’edificio, direttamente
dall’esterno. Il palazzo di
giustizia esistente sarà op
portunamente collegato al
piano primo del nuovo
corpo tramite un camminamento
coperto
(con struttura metallica e vetro) da
realizzare sulla copertura delle aule di
udienza esistenti.
Costantino Scarantino
responsabile P. O. Lavori pubblici
Angelo Armatore
funzionario U.T.C.

Consegnati i lavori per il tratto che va da contrada Grottarossa
all'innesto con l'autostrada A/19 Palermo-Catania
Raddoppio della «640»
investimento da 990 milioni di euro
realizzazione in 1.500 giorni
Venerdì 27 gennaio l’Anas ha “consegnato”
al Contraente generale che
si era aggiudicato l’appalto per la
esecuzione dei lavori il secondo tratto
della strada statale 640 che ricade
in territorio di Caltanissetta e che da
contrada Grottarossa (km 44+000)
arriva sino all’innesto dell’autostrada
Palermo-Catania. Ad eseguire il “raddoppio”
della importante arteria sarà
l’impresa “Empedocle 2 Scpa” (per
l’esecuzione dell’intera opera è risultato
aggiudicatario il raggruppamento
temporaneo d’imprese costituto dalla
Cooperativa Muratori e Cementisti di
Ravenna mandataria e dal Consorzio
coop. di costruzione CC società cooperativa).
Rappresentante del Contraente
generale è l’ing. Pier Francesco
Paglini, responsabile dei lavori l’ing.
Costanzo Di Gioia. «Con l’avvio di
questo appalto – ha detto l’ing. Paglini,
project manager della “Empedocle
2” – si apre concretamente lo scenario
del completamento della strada statale
640. Si dà corpo definitivamente
all’importante arteria che collega le
province di Agrigento e di Caltanissetta.
Con la determinazione delle
imprese consorziate saranno rispettati
i tempi previsti. La consegna, infatti,
del secondo lotto è prevista per la fine
del mese di marco del 2016. Con una
cerimonia ufficiale, nei prossimi mesi
avverrà la posa della prima pietra».
L’investimento complessivo per la
realizzazione dell’importante opera
(per una estensione complessiva di
28,2 km) è di 990 milioni di euro (di
cui 787 milioni per lavori). «La gara
di appalto – ha fatto sapere l’Anas –
è stata aggiudicata secondo il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa
ponderando, oltre al prezzo
(che ha avuto una rilevanza del 50%)
altri importanti fattori, quali il pregio
tecnico, le caratteristiche ambientali
e il contenimento dei consumi energetici
e dei costi di manutenzione e
utilizzazione dell’opera ultimata. Per
il solo monitoraggio ambientale sono
stati previsti circa 2 milioni di euro. Il
bando di gara prevedeva inoltre una
spesa di quasi 400 mila euro, non soggetti
a ribasso, da destinare all’attuazione
di idonee misure volte al perseguimento
delle attività di prevenzione
e repressione della criminalità e dei
tentativi di infiltrazione mafiosa».
A lavori conclusi (l’impresa ha a disposizione
1.500 giorni) la strada statale
640 - che attualmente è composta
da un’unica carreggiata con una corsia
per ogni senso di marcia - diventerà
una strada a doppia carreggiata,
con due corsie per senso di marcia
separate da spartitraffico e con una
larghezza totale di 22 metri. Per questo
secondo lotto di lavori sono stati
previsti 6 svincoli, 15 viadotti, 5 gallerie
artificiali in direzione Agrigento-autostrada
(sviluppo complessivo
1.235 metri) e 4 in direzione autostrada-Agrigento
(sviluppo complessivo
1.195 metri), 4 gallerie naturali per
uno sviluppo complessivo di 5.159
metri in direzione Agrigento-autostrada
e di 5.219 metri in direzione
autostrada-Agrigento, un cavalcaferrovia,
1 ponte monocampata.
previste pure varie
"opere di compensazione"
per ripagare dei disagi
la cittadinanza nissena
A compensazione della realizzazione del
nuovo tracciato della strada statale 640, nel
2008 il Comune di Caltanissetta chiese ed
ottenne dall’Anas un pacchetto di opere “risarcitorie”
finalizzate a limitare e ripagare i
disagi che la comunità nissena avrebbe subìto
sia per tutto il tempo della esecuzione
dei lavori che per le modifiche che, con il
nuovo tracciato, si sarebbero create ai percorsi
di accesso alla città e per i relativi danni
ambientali, in particolare per la realizzazione
della doppia galleria che partendo dallo
svincolo di Caltanissetta sud (in prossimità
del negozio Scaringi) arriverà sino allo svincolo
per Xirbi e Santa Caterina Villarmosa,
passando sotto la collina Sant’Elia. Il tratto
di strada che dal negozio Scaringi arriva
oggi allo svincolo di Caltanissetta nord (che
permette l’immediato accesso all’Hotel Ventura
ed ai centri commerciali già esistenti e
lo consentirà anche a quelli di prossima realizzazione)
resterà di pertinenza comunale e
diventerà un lungo violone extraurbano con
aiuola spartitraffico e illuminazione. Il tratto,
invece, che va dalla galleria Sant’Elia allo
svincolo Xirbi-Santa Caterina Villarmosa
diventerà di pertinenza provinciale. In prossimità
dell’attuale svincolo per la Caltanissetta-Gela
(poco prima dell’Hotel Ventura)
verrà realizzata una strada che porterà nella
zona Balate. L’Anas si è impegnata a realizzare
inoltre (sempre a titolo di “compensazione”)
altre due importanti opere. Una delle
quali potrà diventare il collegamento diretto
tra il capoluogo e la parte finale della “bretella”.
Dallo svincolo Xirbi-Santa Caterina
sino a via Borremans (cioè la vecchia e mal
ridotta strada statale 122) verrà realizzata
una strada a scorrimento veloce di poco più
di 5 chilometri che by-passerà il tortuoso tragitto
oggi esistente. Infine, nelle adiacenze
dello svincolo per la Caltanissetta-Gela che
porta a Capodarso verrà realizzata una nuova
strada, utilizzando la “provinciale” oggi
esistente, che arriverà sino al Villaggio Santa
Barbara e che sarà una “bretella” di collegamento
con il polo turistico costituito dalla
zona archeologica di Sabucina, il piano minerario
di Trabonella e Gessolungo, la riserva
naturale orientata dell’Imera meridionale.
Caltanissetta Comune
29

Caltanissetta Comune
30
Rilascio delle certificazioni
importanti novità dal 2012
La legge 12 novembre 2011,
n.183 (detta “legge di stabilità
2012”), ha introdotto profonde modifiche
al D.P.R. 28 dicembre 2000,
n. 445, noto come testo unico sulla
documentazione amministrativa. In
particolare l’art. 15 (“Norme in materia
di certificati e dichiarazioni sostitutive…”)
ha modificato l’art 40
del D.P.R 445/2000 stabilendo che a
decorrere dal 1° gennaio 2012 “le certificazioni
rilasciate dalla
Pubblica Amministrazione
in ordine a stati, qualità
personali e fatti sono
valide e utilizzabili solo
nei rapporti tra i privati.
Nei rapporti con gli organi
della Pubblica Amministrazione
e i gestori di
pubblici servizi i certificati
e gli atti di notorietà
sono sempre sostituiti
dalle dichiarazioni di cui
agli articoli 46 e 47”.
L’art 46 del D.P.R.
445/2000 elenca quali fattispecie di
certificazioni inerenti stati, qualità
personali e fatti, possono essere comprovate
con dichiarazioni sostitutive
sottoscritte dall’interessato, anche
contestuali all’istanza; mentre l’art.
47 dispone che “nei rapporti con la
pubblica amministrazione e con i concessionari
di pubblici servizi, tutti gli
stati, le qualità personali e i fatti non
espressamente indicati nell’articolo
46 sono comprovati dall’interessato
mediante la dichiarazione sostitutiva
di atto di notorietà”.
Pertanto a decorrere dal 1° gennaio
2012 vige per gli enti della Pubblica
Amministrazione il divieto di rilascio
dei certificati destinati agli organi
della pubblica amministrazione e
ai gestori di pubblici servizi. L’art.15
della legge 183/2011, stabilisce altresì
che i certificati rilasciati dalla
Pubblica Amministrazione devono
riportare, “pena di nullità”, la seguente
dicitura “il presente certificato non
può essere prodotto agli organi della
Pubblica Amministrazione o ai privati
gestori di pubblici servizi”.
Con la modifica dell’art. 40 il legislatore
ha inteso chiarire due elementi
fondamentali che regolamentano
il rapporto tra cittadino e Pubblica
Amministrazione: in primo luogo
nessuna Pubblica Amministrazione, o
ente gestore di un pubblico servizio,
potrà, a partire dal 1° gennaio, richiedere
ad un cittadino
la produzione di una
qualsivoglia fattispecie
di certificazione,
dovendosi limitare a
raccogliere le informazioni
in possesso
del cittadino necessarie
alla definizione del
procedimento. Resta
in capo all’ente l’obbligo
di verificare la
veridicità delle informazioni
acquisite. Ne
consegue che si assisterà
ad un incremento del dialogo fra
gli enti, finalizzato alla verifica delle
informazioni fornite dal cittadino.
Appare opportuno, al riguardo, ricordare
che, al fine di dare piena applicazione
alle intervenute disposizioni
normative, il legislatore auspica che
vengano potenziati i canali di comunicazione
via web fra le Pubbliche
Amministrazioni e che si consenta il
reciproco accesso, nel rispetto della
legge sulla privacy, alle banche dati
informatiche degli enti.
In tal senso la Direzione Affari
Demografici del Comune di Caltanissetta
si è già dotata degli strumenti necessari:
con atto della Giunta Comunale
n. 28 del 26 maggio 2011 sono
stati approvati due schemi di convenzione
per la consultazione telematica
degli archivi anagrafici, rivolti l’uno
agli Enti della Pubblica Amministrazione,
e l’altra alle Forze di Polizia.
La sottoscrizione della convenzione
permette la consultazione telemati-
ca diretta degli archivi informatici
della Direzione Affari Demografici
da parte degli atri enti della Pubblica
Amministrazione o dalle Forze di
Polizia, garantendo l’acquisizione in
tempo reale delle informazioni senza
doversi recare presso la casa municipale,
e nel contempo un risparmio
nell’impiego di risorse umane della
Direzione da destinare al rilascio delle
informazioni.
L’altro obbiettivo che il legislatore
intende raggiungere è quello di
rimuovere ogni residuo ostacolo alla
piena operatività della semplificazione
amministrativa e di incrementare il
ricorso alle dichiarazioni sostitutive
di certificazione e dell’atto di notorietà.
Si tratta, in effetti, di riproporre
con maggior vigore principi normativi
già affermati ma che, a causa di
retaggi culturali, non hanno trovato
piena applicazione. Il ricorso alle dichiarazioni
sostitutive di certificazione
e di atto notorio e l’accertamento
d’ufficio risalgono a tempi ormai
remoti: basti pensare al D.P.R 2 agosto
1957 n. 678, alla legge 4 gennaio
1968 n. 15, alla legge 7 agosto 1990
n. 241, ecc.
In merito alla compilazione delle
dichiarazioni sostitutive di certificazione
e dell’atto di notorietà,
il personale della Direzione Affari
Demografici addetto al rilascio delle
certificazioni è disponibile a fornire
ogni necessaria assistenza, anche nella
compilazione delle dichiarazioni. I
modelli delle dichiarazioni sostitutive
delle certificazioni e dell’atto di notorietà,
nonché gli schemi di convenzione
per la consultazione telematica
degli archivi anagrafici da parte degli
enti della Pubblica Amministrazione
e delle Forze dell’Ordine, sono consultabili
e scaricabili, sul sito www.
comune.caltanissetta.it nelle pagine
dedicate ai Servizi della Direzione
Affari Demografici.
Angela Maria Di Gesu
Responsabile della P. O.
Servizi Demografici

«ecosistema urbano
ripensare un percorso
verso la sostenibilità»
La politica ambientale del Comune di
Caltanissetta è stata avviata nel 2007
con la delibera “Caltanissetta e le sue
nuove energie”, documento politicoprogrammatico
dell’Assessorato
all’Ambiente ed alle politiche energetiche.
Con tale atto, in linea con le
indicazioni europee e gli atti di indirizzo
nazionali, sono state tracciate le
linee di azione locale per una governance
territoriale in grado di tutelare
e valorizzare l’ecosistema urbano.
A distanza di un quinquennio è utile
effettuare un primo bilancio dell’attività
svolta per meglio individuare
possibili aree di sviluppo e miglioramento
della politica ambientale del
Comune.
Un primo approfondimento del settore
è stato effettuato dalla dr. Gabriella
Romano in occasione dello stage realizzato
nell’ambito del Master di II
livello in “Diritto dell’ambiente” organizzato
dalle Facoltà di Giurisprudenza
e Ingegneria dell’Università di
Palermo, presso il Comune di Caltanissetta
con la guida dello scrivente
che ha svolto le funzioni di tutor
aziendale per la tesi di specializzazione
discussa brillantemente dalla dott.
ssa Romano dal titolo “Gli strumenti
volontari di tutela ambientale degli
Enti Locali”.
Al riguardo è emerso che l’atto di
programmazione “Caltanissetta e le
sue nuove energie” è stato applicato
in diverse attività finalizzate al migliore
governo ambientale. In particolare
il Comune ha introdotto con delibera
di Giunta comunale n. 33 del 26
giugno 2008 il regolamento per la Sostenibilità
e Certificazione Energetica
e il Confort Ambientale recependo la
normativa di cui al D.Lgs 192/2005 e
successive modifiche. Obiettivo principale
di tale Regolamento è quello di
indirizzare i progettisti e gli operatori
del settore delle costruzioni verso
una edilizia sostenibile cioè verso
uno sviluppo in grado di soddisfare
le esigenze delle generazioni presenti
senza compromettere la possibilità di
quelle future di soddisfare i loro bisogni.
Il regolamento detta alcuni principi
di sostenibilità: riduzione dei consumi
di energia attraverso l’utilizzo di
fonti rinnovabili; utilizzo delle risorse
naturali (acqua e sole); riduzione
dell’impatto ambientale attraverso la
riduzione di emissione di CO2 in atmosfera.
Particolarmente significativa è stata
l’adesione da parte del Comune di
Caltanissetta con determina n. 219
del 23/7/2007 al Coordinamento
Agende 21 locali.
Agenda 21 (letteralmente.. cose
da fare nel XXI secolo) è un Piano
d’Azione dell’Onu per lo Sviluppo
Sostenibile la cui finalità è quella di
individuare azioni specifiche e strategie
da realizzare per lo sviluppo locale,
in ogni area in cui l’attività umana
danneggia l’ecosistema, con il coin-
volgimento più ampio possibile di
tutti i portatori di interesse (stakeholders)
del territorio. Atteso che molti
dei problemi e delle strategie delineate
a livello internazionale hanno
origine a livello locale il documento
di Agenda 21 invita, infatti, le amministrazioni
pubbliche, nel rispetto del
principio di sussidiarietà, ad adottare
programmi di azione ambientale valorizzando
pienamente la consultazione
ed il consenso della comunità
locale.
Il secondo step per la realizzazione
"Stage" negli uffici comunali nell'ambito
del master di ii livello in "Diritto dell'ambiente"
tesi di specializzazione discussa
dalla dott. Gabriella Romano
La dott. Gabriella Romano è nissena. Nel
1997 si è laureata in Giurisprudenza con il
massimo dei voti ed è abilitata all’esercizio
della professione forense e all’insegnamento.
Dal 2000 lavora nella Pubblica amministrazione.
Nel 2010 si è iscritta al Master di II livello
“Diritto dell’ambiente” organizzato dalla
facoltà di Giurisprudenza, dalla facoltà di
Ingegneria e dalla facoltà di Scienze matematiche,
fisiche e naturali di Palermo. Il percorso
formativo, aperto a soggetti laureati mira a
formare figure professionali specialistiche idonee ad operare come esperti nel settore
giuridico-ambientale, sia inserendosi nell’ambito lavorativo delle Pubbliche
amministrazioni, sia svolgendo attività professionale di consulenza ed assistenza
alle imprese. «L’approfondimento di siffatte tematiche – spiega la dott. Romano
– nasce dall’interesse verso i diversi profili giuridici che l’ambiente presenta a
fronte di interventi sempre più mirati dell’ordinamento internazionale, europeo,
nazionale e regionale. La scelta del tema della tesi “Gli strumenti volontari di
tutela ambientale degli Enti Locali” è stata effettuata a seguito del confronto con
l’ing. Scarantino, oltre che con il mio relatore prof. Gullo e correlatore prof. ing.
Cellura, con l’obiettivo di individuare in concreto gli strumenti di governo del
territorio offerti dall’ordinamento agli enti locali».
Caltanissetta Comune
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Caltanissetta Comune
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del programma “Agenda 21 locale” è
stato la redazione del “Rapporto sulla
sostenibilità del 2008” della città
di Caltanissetta che fornisce un quadro
completo ed approfondito della
qualità dell’ambiente urbano, dello
stato dell’aria, dell’acqua, dei rifiuti,
dell’energia, dei rumori, dei rischi
naturali antropici. Gli interventi citati
si collocano nell’area degli strumenti
di azione ambientale, che superando
il tradizionale approccio di “comando
e controllo”, promuovono i comportamenti
volontari da parte di tutti
gli attori sociali verso la protezione
dell’ambiente.
Molti interventi di efficienza energetica
negli edifici scolastici sono
stati realizzati negli anni 2008-2009-
2010-2011, anche in adempimento al
“Piano d’azione per la sostenibilità
ambientale dei consumi della pubblica
amministrazione”, adottato dal
Ministero dell’ambiente e della tutela
del territorio e del mare con il Decreto
Interministeriale dell’11 aprile 2008.
Più specificatamente si è provveduto
ad installare impianti fotovoltaici sugli
edifici scolastici di proprietà del
Comune sfruttando i vantaggi delle
norme sul Conto energia e realizzando
un risparmio quantificabile in
50.000 euro l’anno.
Si è provveduto altresì utilizzando la
convenzione di illuminazione pubblica
con Enel Sole a sostituire circa 800
corpi illuminanti in varie vie della
città con apparecchi a Led che comportano
un risparmio energetico ed
economico di circa il 40%.
Sono stati effettuati interventi di adeguamento
di buona parte delle Centrali
termiche appartenenti al patrimonio
comunale riguardanti i sistemi
di termoregolazione e di telegestione
che oltre a diminuire fortemente
l’emissione di CO2 in atmosfera nel
rispetto del protocollo di Kyto ha fatto
registrare nel 2011 un risparmio
energetico-economico per le casse
comunale pari a circa 150.000 euro.
A fronte delle sollecitazioni derivanti
dai programmi europei nonché
della riconosciuta qualità ambientale
di quei Comuni che hanno sviluppato
politiche ambientali organiche e
condivise (si pensi, tra i capoluoghi
al di sotto di 80.000 abitanti, a realtà
come Belluno, Verbania, Aosta indicati
da Legambiente come esempi)
ma soprattutto per migliorare il benessere
dei cittadini, sembra tuttavia
utile rafforzare l’impegno, in ambito
ecologico, individuando strumenti di
gestione in grado di promuovere:
• una conoscenza degli effetti sul
territorio delle scelte pubbliche in
materia;
• il rispetto delle normative vigenti
nel settore ambientale e maggiore
trasparenza pubblica;
• la partecipazione ed il coinvolgimento
dei cittadini;
• capacità di influenzare attraverso
la pianificazione, la programmazione,
il controllo e il corretto
esercizio delle mansioni amministrative,
le attività e i comportamenti
ambientali dei cittadini e
delle organizzazioni che insistono
sul territorio;
• integrazione tra politiche ambientali
e pianificazione territoriale;
In concreto può essere opportuno
dare nuovo impulso al programma di
Agenda 21 mediante la costituzione
del Forum partecipativo e la definizione
del piano di azione locale, che
possa includere interventi settoriali
ma coordinati e finalizzati allo sviluppo
eco-compatibile come ad esempio
gli appalti verdi e la certificazione
ambientale.
Altra opportunità è rappresentata dal
Patto dei Sindaci che è la principale
iniziativa europea che coinvolge le
città nel perseguimento degli obiettivi
comunitari fissati per il 2020, per
migliorare l’efficienza energetica e
l’utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili
a livello locale.
L’adesione al Patto dei Sindaci determina
l’adozione di uno specifico Piano
di Azione per l’Energia Sostenibile
(PAES) - o “Seap” (Sustainable Energy
Action Plan) - finalizzato a sostenere
gli obiettivi fissati dall’Unione
Europea, tra cui si segnala la riduzione
di almeno il 20% delle emissioni
di CO2 attraverso una maggiore efficienza
energetica, un maggior ricorso
alle fonti di energia rinnovabile e ad
appropriate azioni di promozione e
comunicazione.
Costantino Scarantino
Energy Manager
Comune di Caltanissetta