VARIANTE S.P. 46 “PASUBIO”

COMUNE DI VICENZA
DIPARTIMENTO PER LA PROGETTAZIONE E L’INNOVAZIONE DEL TERRITORIO
SETTORE URBANISTICA
VARIANTE S.P. 46 “PASUBIO”
Variante parziale al P.R.G. per l’inserimento di nuove previsioni viabilistiche
da Viale del Sole alla S.P.46 "Pasubio" - Stralcio A,
ai sensi dell’art. 50 comma 3, L.R. 61/85 e s.m.i.
Relazione illustrativa
Dicembre 2008
(aggiornamento Febbraio 2009)
Il Sindaco Achille Variati
L’Assessore Francesca Lazzari
Il Segretario Generale Simone Maurizio Vetrano
Il Direttore del Settore Urbanistica Antonio Bortoli
Collaborazione Tecnica Fiorenzo Dal Maso
Massimo Masiero
Anna Pomiato
Damiano Savio
Collaborazione Amministrativa Carla Zimello
Nicoletta Pretto
CITTÀ PATRIMONIO MONDIALE UNESCO

__ ________ Indice
Premessa p. 1
Descrizione del contesto p. 2
Il Progetto dell’Amministrazione Provinciale “Stralcio A” p. 3
La situazione pianificatoria sovracomunale p. 7
I vincoli p. 12
La situazione urbanistica vigente p. 13
La proposta di variante p. 15
ALLEGATI
ESTRATTO FASCE “A-B-C” DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
ESTRATTO FASCE “A-B-C” P.R.G. VIGENTE
ESTRATTO FASCE “A-B-C” P.R.G. VARIANTE
SCHEDA RSA4 N. 177: - VIGENTE
- ADOTTATO
- VARIANTE

___ __ ___ _____ Premessa
In data 26 novembre 2007 si è svolta una Conferenza di Servizi preliminare tra la Provincia
di Vicenza, il Comune di Vicenza, il Comune di Costabissara, il Comune di Isola Vicentina e
la Società Autostrada BS-PD, per la definizione di un tracciato viario in variante alla “S.P. 46
del Pasubio”. Successivamente sono pervenuti da parte dell’Amministrazione Provinciale il
01 luglio 2008 (P.G.n. 36844), gli elaborati relativi al Progetto Definitivo di “Variante alla
S.P. n.46 da Vicenza (Viale del Sole) a Isola Vicentina (Castelnovo)”, oggetto della
Conferenza di Servizi sopraccitata.
Con nota del 29.10.2008 l’Amministrazione Provinciale ha comunicato che, “Considerate le
recenti problematiche emerse in relazione alla parte di tracciato che interessa Costabissara,
questa Amministrazione ritiene, al fine di dare comunque una soluzione alla congestione
viaria del nodo dell’Albera del Comune di Vicenza, di dover procedere prevedendo due
stralci funzionali per l’intero tracciato in questione.”
Il 13.11.2008, alla luce delle nuove esigenze progettuali, è stata sottoscritta tra la Provincia
di Vicenza, il Comune di Vicenza e il Comune di Costabissara, una “Intesa relativa al
tracciato della SP 46 del Pasubio”, dove si prevede che l’opera sia definita per stralci
funzionali, “Stralcio A” e “Stralcio B”: il primo, oggetto della presente variante urbanistica
interessa principalmente il Comune di Vicenza e in parte il Comune di Costabissara; il
secondo stralcio interesserà i Comuni di Vicenza, Costabissara e Isola Vicentina.
Gli elaborati progettuali modificati relativi alla nuova soluzione progettuale “Stralcio A”, sono
pervenuti in data 02.12.2008, P.G.n. 67482.
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_ __ ______ __ Descrizione del contesto
L’area interessata dalla variante urbanistica è localizzata a nord-ovest del Comune di
Vicenza, in parte a confine con il Comune di Costabissara.
Il progetto proposto dall’Amministrazione Provinciale nel Comune di Vicenza, si sviluppa da
Viale del Sole fino all’intersezione con l’attuale S.P. n.46 “Pasubio”, a nord della località
“Moracchino”.
L’intervento interessa prevalentemente zone utilizzate a scopo agricolo, avvicinandosi ai
nuclei abitati soprattutto nelle parti di raccordo con la viabilità esistente (vedi Fig. 1).
ambito di
variante
Fig.1: inquadramento territoriale dell’ambito oggetto di variante urbanistica.
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Il Progetto dell’Amministrazione Provinciale “Stralcio A”
Come riportato nell’Elaborato “PROGETTO INFRASTRUTTURA Nota Illustrativa”, allegato alla
documentazione pervenuta, il progetto viabilistico della Provincia di Vicenza denominato
“VARIANTE ALLA S.P. 46 da VICENZA (Viale del Sole) a ISOLA VICENTINA (Castelnovo)
Stralcio A”, interessa principalmente il Comune di Vicenza e in parte il territorio comunale
di Costabissara.
In particolare lo “Stralcio A” è localizzato “…da Viale del Sole all’intersezione con l’attuale
SP 46 poco a nord della località Moracchino in Comune di Vicenza, e ricade nell’itinerario
ipotizzato per la futura Tangenziale nord di Vicenza.
Presenta una sezione ad una corsia per senso di marcia (categoria C1 extraurbana
secondaria); tuttavia il tracciamento planoaltimetrico è conforme a quello di una strada a 2
corsie per senso di marcia (categoria B extraurbana principale) in previsione dell’eventuale
futuro allargamento.
(…)
Il progetto è stato impostato per contemperare le esigenze di un tracciato stradale con
l’esigenza di minimizzare il disturbo al territorio.
In questo senso, nella definizione dell’andamento plano-altimetrico si è cercato, per quanto
compatibile con il doveroso rispetto dei parametri geometrici imposti dalla normativa, di:
(…)
- contenere il disturbo agli insediamenti, mantenendo il tracciato il più possibile
distante dalle abitazioni e, in subordine, prevedendo interventi di protezione
(isolamento acustico, schermature arboree, ecc.);
- rispettare le aree di interesse ambientale.
Lo stralcio A sarà lungo circa 5300 metri.
La piattaforma stradale di progetto è caratterizzata da una carreggiata da 10.50 m di
larghezza a doppio senso di circolazione.
La carreggiata, per ogni senso di marcia, si compone di:
Corsia di marcia normale = 3.75 m
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(…)
Banchina = 1.50 m
Nell’ambito del progetto sono state utilizzate le seguenti tipologie di configurazioni di
svincolo:
(…)
• “a trombetta” per lo svincolo di Viale del Sole;
• a rotatoria, con predisposizione per il futuro delivellamento, per lo svincolo di
collegamento con la SP 46 ( a nord dello Stralcio A);
Per quanto riguarda la viabilità interferita, gli interventi proposti si configurano come
“adeguamento di viabilità esistenti”, per i quali il DM 5.11.2001 è di riferimento ma non
vincolante: si è tuttavia cercato di uniformarsi il più possibile alle indicazioni di normativa.”
In sintesi, come indicato in Fig. 2, le “Opere d’arte” stradali, individuate negli elaborati
progettuali pervenuti, per realizzare la nuova infrastruttura nel territorio comunale di
Vicenza, concepite in modo da assicurare la completa compatibilità rispetto ad un futuro
allargamento dell’asse principale a “2+2” corsie per senso di marcia, sono:
- Cavalcavia Viale del Sole, con sezione trasversale di 14,70 m, sufficiente per una
carreggiata stradale di 10,50 m;
- Sottopasso S.P. n.36 di Gambugliano, con galleria costituita da uno scatolare di
larghezza B=10,50 m, che consente una carreggiata di 7,50 m, marciapiedi da 1,50
m su entrambi i lati e franco verticale minimo di 5,00 m;
- Sottopasso Via Ambrosini, con galleria costituita da uno scatolare di larghezza
B=9,50 m, che consente una carreggiata di 8,50 m e franco verticale minimo di 5,00
m;
- Sottopasso Via Maddalene, con galleria costituita da uno scatolare di larghezza
B=9,50 m, che consente una carreggiata di 8,50 m e franco verticale minimo di 5,00
m;
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- Sottopasso pista ciclopedonale esistente, nelle vicinanze del raccordo con la S.P. 46,
con galleria costituita da uno scatolare di larghezza B=4 m e franco verticale minimo
di 3,00 m.
Si evidenzia che la Giunta Comunale con decisione n. 286 del 05.11.2008, ha chiesto
“all’Amministrazione Provinciale di prendere in considerazione il sottopasso ciclopedonale
sull’attuale sedime della S.P. 46”, al fine di garantire un collegamento funzionale alla
zona, una volta realizzata la rotatoria in progetto.
Gli elaborati progettuali pervenuti in data 02.12.2008 non riportano il sottopasso
sopraccitato, che dovrà comunque essere inserito nelle successive fasi di progettazione,
così come indicato da parte della Provincia di Vicenza con nota del 23.12.2008.
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Sottopasso Via Ambrosini
cavalcavia
Viale del Sole
Sottopasso
ciclopedonale
Sottopasso
Via Maddalene
Sottopasso S.P.36
di Gambugliano
Fig. 2: inquadramento territoriale del progetto con l’individuazione delle opere.
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La situazione pianificatoria sovracomunale
Il Piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico (P.A.I.) e le corrispondenti misure di
salvaguardia, adottate con delibera n. 4 del 19.06.2007, ai sensi del D.Lgs. 3 aprile 2006, n.
152, evidenzia che l’area in variante ricade in parte all’interno della zona “P1 – Area a
moderata pericolosità” e in parte zona ”P2 – Area a media pericolosità” così come indicato
nelle Tavole n.5 e 6 (vedi Fig. 3).
Fig 3: estratto Tav. 5 e 6 del P.A.I..
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Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (P.T.C.P.), adottato con deliberazione di
Consiglio Provinciale nn. 72088 di prot. e 78 di reg. del 20 dicembre 2006 e riadottato in
parte con delibera di Consiglio Provinciale n. 19784 di prot. e 33 di reg. del 10 aprile 2007,
prevede per l’area oggetto di variante quanto riportato nelle tavole seguenti:
• Tavola 1.1.B - Nella Carta dei Vincoli e della Pianificazione Territoriale, l’ambito di
variante è interessato in parte dal “Vincolo Paesaggistico dei corsi d’acqua” del Torrente
Orolo e della Roggia Dioma, dalla presenza di “Idrografia Secondaria” e da “Viabilità di
Livello Provinciale” (vedi Fig.4);
Fig.4: estratto Carta dei Vincoli e della Pianificazione Territoriale (P.T.C.P.).
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• Tavola 2.1.B - Nella Carta delle Fragilità, l’ambito di variante è interessato in parte da
“Aree esondabili o ristagno idrico” della Roggia Dioma, dalla presenza di metanodotti e
linee elettriche da 50 a 133 Kw, dal “Rischio idraulico R1 del Piano di protezione civile
provinciale” , nonché come già evidenziato dalle aree di pericolosità idraulica del P.A.I.
(vedi Fig.5);
Fig.5: estratto Carta delle Fragilità (P.T.C.P.).
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• Tavola 3.1.B – Nella Carta del sistema ambientale si evidenzia che il progetto per un
breve tratto interessa un “Nodo” ambientale, una “risorgiva” esistente e rientra in parte
all’interno dell’ “Area di rinaturalizzazione” (vedi Fig. 6).
Fig.6: estratto Carta del sistema ambientale (P.T.C.P.).
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• Tavola 4.1.B – Nel Sistema Insediativo – Infrastrutturale il progetto oggetto di variante
risulta essere inserito come “viabilità di progetto di secondo livello” ed interessa in parte
uno degli ”Ambiti per la pianificazione coordinata fra più Comuni” (vedi Fig. 7).
Fig.7: estratto Carta Sistema Insediativo - Infrastrutturale (P.T.C.P.).
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I vincoli
L’area soggetta a modifica urbanistica risulta, come individuato anche nella Tavola 1.1.B
del P.T.C.P., in parte vincolata ai sensi del D.Lgs. 42/2004, art. 142 Fiumi, Torrenti e Corsi
d’acqua (ex L. 431/85) ed è interessata dal vincolo di Metanodotto ed Elettrodotto.
fascia di vincolo ex L. 431/85
Elettrodotto
Metanodotto
fascia di vincolo ex L. 431/85
Fig. 8: tavola dei vincoli.
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La situazione urbanistica vigente
L’intervento per la nuova infrastruttura è compreso solo in parte all’interno delle zone per la
viabilità e delle fasce di rispetto stradale (S) soggette alle prescrizioni di cui all’articolo 39
delle Norme Tecniche di Attuazione del P.R.G. vigente, risultando quindi non conforme alle
previsioni di Piano Regolatore vigente, in particolare:
− lo “svincolo sud” Viale del Sole, ricade in parte fuori dalla fascia di rispetto stradale
(S) e dalla zona per la viabilità, in zona agricola (E2.1) con sovrapposta pista ciclabile
(F/16);
− i sottopassi e le relative viabilità di raccordo, denominati “S.P. 36 di Gambugliano”,
“Via Ambrosini” e “Via Maddalene”, ricadono in parte fuori dalla fascia di rispetto
stradale (S) e dalla zona per la viabilità, in zona agricola E2.1, in zona agricola a
depressioni fluviali E2.4, in zona agricola E3, in zona per parcheggi pubblici SP/6-F, in
zona residenziale di completamento rada di interesse ambientale RC/IA-0.35-7.5, in
zona residenziale di completamento rada RC/0.35-9;
− il restante tratto, che dal sottopasso “Via Maddalene” devia verso l’ex Strada Statale
del Pasubio, risulta ricadere in zona agricola (E2.1 e E2.2) con parte sovrapposto
percorso ciclabile (F-16);
− lo svincolo di collegamento con l’esistente S.P. 46 ricade parte in zona agricola E2.1,
con parte sovrapposta fascia di rispetto stradale (S) e fascia di rispetto fluviale (V5),
parte zona per la viabilità, parte zona residenziale di completamento estensiva
RC/0.5-12 ed interessa in parte l’ambito del Bene Storico Architettonico RSA4 nucleo
n. 177.
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Fig.9: estratto P.R.G. vigente con sovrapposta “Area di occupazione”.
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___ __ La proposta di variante
Il progetto prevede la realizzazione di una viabilità che nel Piano Regolatore Generale, trova
parzialmente conformità dall’innesto su Viale del Sole, in località “Pomari”, sino all’abitato di
Maddalene; diversamente per il tratto in prossimità dell’abitato di Strada San Giovanni, in
adiacenza al confine comunale con Costabissara e per lo svincolo di collegamento con la
esistente S.P. 46 non esiste individuazione di P.R.G. e, pertanto, si rende necessaria una
nuova individuazione urbanistica.
Di conseguenza, per poter attuare l’intervento in progetto da parte della Provincia di
Vicenza in conformità allo strumento urbanistico comunale, si rende necessaria una
modifica cartografica che adegui il tracciato nel P.R.G. vigente al progetto, inserendo nuove
zone per la viabilità con le relative fasce di rispetto stradale S.
Fig.10: estratto P.R.G. in variante “svincolo nord”.
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Nel P.R.G. in variante viene perciò individuata l’ “Area di occupazione” dell’intervento,
riportata nell’Elaborato di progetto “Planimetria delle aree di occupazione”, indicandola
come zona per la viabilità, con le relative fasce di rispetto stradali (Codice della Strada).
In particolare vengono introdotte quattro tipologie di fasce di rispetto:
- 40 m dal confine dell’ “Area di occupazione” per il tracciato principale in tutto il suo
sviluppo, in quanto, come menzionato nell’Elaborato di progetto “Nota Illustrativa”,
“il tracciamento planoaltimetrico è conforme a quello di una strada a 2 corsie per
senso di marcia (categoria B extraurbana principale) in previsione dell’eventuale
futuro allargamento”;
- 20 m dal confine dell’ “Area di occupazione” per la deviazione con l’esistente S.P. n.
36 di Gambugliano, essendo quest’ultima classificata come strada extraurbana locale,
Tipo F;
- 20 m dal confine dell’ “Area di occupazione” per la Strada di Costabissara nel tratto
urbano e per la bretella di raccordo con Strada Pasubio, dalla rotatoria di progetto in
direzione città;
- 10 m dal confine dell’ “Area di occupazione” in corrispondenza della rotatoria di
collegamento tra l’S.P. 36 deviata e la viabilità esistente, nelle zone ricadenti
all’interno del centro abitato.
Fig.11: estratto P.R.G. in variante tratto a confine con il Comune di Costabissara.
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Fig.12: estratto P.R.G. in variante “svincolo sud”.
Viene altresì prevista la modifica dell’ambito relativo al Bene Storico-Architettonico - RSA4 n.
177, adeguando la specifica delimitazione urbanistica alla viabilità in progetto (vedi Fig. 13).
Si precisa inoltre che, lo stesso nucleo n. 177, è interessato dalla variante al P.R.G. di
aggiornamento delle schede urbanistiche per i Beni Storico-Architettonici RSA4, approvata
dalla Giunta Regionale del Veneto (delibera n. 3314 del 04.11.2008), con proposte di
modifica ai sensi dell’art. 46, L.R. n. 61/85.
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Fig.13: scheda RSA4 n. 177 in variante
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