Valorizzazione dei borghi storici minori. Strategie di intervento

I Tempi della Terra

Il volume è stato realizzato dall’Università Europea di Roma
nell’ambito del progetto di ricerca “Dal restauro alla gestione programmata.
Una metodologia per castelli, torri e chiese medievali” (2010-2012)
cofinanziato da Fondazione Cariplo
Direzione scientifica del progetto di ricerca
Renata Salvarani
Coordinamento editoriale
Giuliana Manfredi
Ricerca, documentazione e iconografia
Samuele Briatore
Progetto grafico, impaginazione e copertina
BosioAssociati, Savigliano (CN)
In copertina
Santo Stefano di Sessanio, fotografia
Per gentile concessione di Sextantio s.p.a.
ISBN 978-88-8103-788-9
© 2011 Edizioni Diabasis
via Emilia S. Stefano 54 I-42100 Reggio Emilia Italia
telefono 0039.0522.432727 fax 0039.0522.434047
www.diabasis.it

Samuele Briatore
Valorizzazione dei borghi storici minori
Strategie di intervento
Diabasis

Il volume è realizzato con il patrocinio
Comune di Santo Stefano di Sessanio
Comune di Calcata
Ecovillaggio Torri Superiore
Ringraziamenti
Si ringrazia per la supervisione la professoressa Renata Salvarani; per la cortese collaborazione Antonio D'Alosio, sindaco
del Comune Santo Stefano; Daniele Kihlgren e Leonilde Alimonti della ditta Sextanio s.p.a.; Luciano Sestili e Giovanni
Ferrauti, sindaco e vice sindaco del comune di Calcata. Per lo studio di Torri Superiore si ringraziano Lucilla Borio e
Giorgio Villosio. Un ringraziamento speciale all’ architetto Manuel Torresan per la supervisione alle relazioni architettoniche
e alla definizione del concetto di recupero.

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Samuele Briatore
Valorizzazione dei borghi storici minori
Strategie di intervento
Introduzione
Capitolo primo Recupero
1.1. Evoluzione del concetto di recupero
1.2. Il recupero dei nuclei storici minori
1.3. Il recupero sostenibile del patrimonio esistente
1.3.1. La conoscenza come strumento
1.3.2. Il recupero ecoefficiente del costruito
Capitolo secondo Valorizzazione
Capitolo terzo Recupero e valorizzazione verso il turismo sostenibile
3.1 Turismo sostenibile: Il Quadro Internazionale
3.2 Turismo sostenibile: Il Quadro dell’Unione Europea
3.3 Turismo sostenibile: Il Quadro Italiano
Focus. Borghi storici minori: sostenibilità, marchi e network
Capitolo quarto Casi di studio
Santo Stefano di Sessanio
Cenni storici
Filosofia dell’intervento
Valorizzazione
Recupero urbano e architettonico
Risultati
Rassegna stampa
Torri Superiore
Cenni storici
Filosofia dell’intervento
Valorizzazione
Recupero urbano e architettonico
Risultati
Rassegna stampa
Calcata
Cenni storici
Filosofia dell’intervento
Valorizzazione
Recupero urbano e architettonico
Risultati
Rassegna stampa
Bibliografia essenziale

Introduzione
La storia dei paesaggi italiani coincide con quella delle sue stratificazioni e del modificarsi
continuo tramite aggiunte e sottrazioni di manufatti. Fin dall'antichità gli uomini
si sono sempre appropriati delle costruzioni delle generazioni precedenti modificandole
secondo i propri bisogni. Oggi la consapevolezza della necessità di ridurre
i consumi energetici e di costruire in modo sostenibile è diventato un imprescindibile
criterio progettuale, che ha portato a riscoprire e a rendere attuali antiche
modalità di progettazione, in grado di utilizzare l'esistente come risorsa preziosa.
Questo approfondimento vuole trattare l'approccio bioclimatico e sostenibile al
recupero del patrimonio edilizio esistente, in particolare a quello dei centri storici minori,
anche in funzione di un sempre maggiore sviluppo del turismo che va alla ricerca
di esperienze all'insegna di una sostenibilità globale. Lo scopo dello studio è dimostrare
come le esigenze del turismo, della valorizzazione e del recupero possano
interagire efficacemente.
Il recupero edilizio permette di risparmiare l'uso del suolo per nuova edificazione,
con tutti i vantaggi ambientali che questo può comportare assieme al risparmio
energetico messo in atto con un recupero ecoefficiente. La valorizzazione di un bene,
anche attraverso un adatto, studiato e calibrato cambio di destinazione d'uso,
permette di innescare circoli virtuosi che possono giovare all'economia e la socialità
di un intero territorio. Il crescente mercato del turismo sostenibile, può essere la
spinta propulsiva per recuperare edifici e paesaggi del nostro paese, evitando il fenomeno
dell'abbandono e conservandone la memoria storica.
Nella seconda parte dello studio le tematiche trattate teoricamente troveranno la
loro applicazione pratica nei tre casi di studio: Santo Stefano di Sessanio, Torri Superiore
e Calcata. Questi borghi sono rappresentativi per le diverse tipologie territoriali
di valorizzazione: Torri Superiore è un piccola frazione di Ventimiglia in provincia
di Imperia all’interno dell’area del Parco Regionale del Roja, Calcata è un comune
in provincia di Viterbo inserito nel Parco Regionale del Treja e Santo Stefano
di Sessanio è un comune in provincia de L’Aquila all’interno del Parco Nazionale del
Gran Sasso e Monti della Laga.
I tre borghi storici sono stati scelti per la virtuosità dell’intervento e per i pecu-

liari aspetti organizzativi e gestionali. Per virtuosità dell’intervento si intende un'azione
programmata che raggiunge efficacemente gli obiettivi prefigurati in partenza
con un utilizzo ottimale delle risorse; azioni, sempre aderenti alla filosofia iniziale
dell’intervento, che nel tempo raggiungono una sostenibilità economica autonoma,
realizzano un sistema economico competitivo e generano ricadute positive sul
territorio, rispettandolo nella sua complessità ambientale, sociale e antropologica.
Oltre agli aspetti pratici della valorizzazione e del recupero verranno messi in luce i
risultati ottenuti, quantificandone la domanda e l'offerta, nonché la loro diffusione
attraverso la stampa, comprendendo la risonanza degli interventi e gli argomenti su
cui le testate si sono concentrate in modo più puntuale.

Capitolo primo
Recupero
Una quota sempre crescente degli interventi edilizi in Italia riguarda il patrimonio
esistente, questo avviene sia perché le aree edificabili sono limitate sia perché i
manufatti italiani sono spesso caratterizzati da buona qualità architettonica e del
sistema costruttivo che ne rende vantaggioso il recupero, al fine di poterne prolungare
la vita ed essere adeguato alle esigenze della vita moderna. A queste tradizionali
motivazioni si sta inoltre diffondendo quella di una maggiore consapevolezza
dell'importanza culturale dei centri storici minori, della bellezza dei loro paesaggi e
della rilevanza della loro valorizzazione, che comporta una maggiore sensibilità al tema
della loro conservazione. L'aspetto interessante e affascinante dei borghi antichi,
solitamente composti da architetture formalmente molto semplici, da una chiesa e,
talvolta, da un palazzo signorile, sta nella ricchezza e nella complessità degli spazi
pubblici e collettivi che si sono venuti a formare nei secoli dalla sovrapposizioni di
innumerevoli interventi edilizi. Un tessuto spontaneo, quindi, cresciuto a partire da un
impianto medievale che ha modificato il paesaggio utilizzandone gli stessi materiali e
colori, un inserimento consolidato dal tempo che li ha resi un tutt'uno armonico.
Il recupero è tornare in possesso di ciò che è andato perduto, la riacquisizione di
una condizione scomparsa, ed è un'azione solitamente complessa che deve saper
coniugare il rispetto dell'esistente (materiali, forme, significati, storia) con le esigenze
dei fruitori attuali, tenendo conto delle risorse e delle capacità disponibili, cercando un
equilibrio tra le diverse istanze con l'apporto di diverse discipline.
1.1 Evoluzione del concetto di recupero
Le posizioni attuali del restauro hanno raggiunto negli ultimi decenni una più matura
fase di convergenza rispetto alle secolari opposizioni tra le varie scuole di pensiero che
hanno visto il restauro stilistico, filologico, storico, scientifico, critico, conservativo e
molte altre tipologie fronteggiarsi nei dibattiti, negli scritti e nella pratica.
Si può affermare, quindi, che il restauro abbia raggiunto un elevato livello storicocritico,
in cui le opposizioni tra le più recenti teorie della conservazione 2 e del restauro
critico 3 si siano attenuate in favore di una posizione critico-conservativa. Si cerca in
questo modo di evitare la mummificazione di un bene garantendone la vita attraverso
l'uso, pur limitando il campo delle funzioni attribuibili solamente a quelle compatibili
con la sua conservazione.
L'attenuazione delle posizioni è dovuta anche al progressivo ampliarsi del campo
dei beni oggetto di tutela verso i beni di carattere etno-antropologico e di cultura
materiale, quindi tutti gli aspetti visibili di una cultura, compresi i manufatti urbani e
paesistici. Già la Carta di Venezia nel 1964 estendeva il concetto di monumento alle
«opere modeste che, con il tempo, abbiano acquistato un significato culturale» 4 . Si è

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avuta quindi, col passare del tempo, l'estensione di un campo disciplinare che, nato per
occuparsi della salvaguardia e della trasmissione alle generazioni future dei monumenti
intesi come emergenze isolate, si è ampliato fino a occuparsi dell'ambiente urbano e
paesistico, valutati anch'essi come testimonianza di civiltà. Ecco, quindi, che alla parola
restauro si sono sempre più spesso affiancate quelle di recupero, riuso, riqualificazione e
rivitalizzazione, termini che comprendono non soltanto la necessità di mantenere in buono
stato di conservazione le strutture materiali, ma aggiungono a queste implicazioni sociali,
economiche e tecniche.
La cultura del recupero si configura a questo punto come una materia in cui
confluiscono realmente molteplici apporti multidisciplinari; come nota Boscarino 5 ai
restauratori di monumenti si sono aggiunti a partire dagli anni Sessanta altri addetti, cultori
e operatori, per i quali il restauro non poteva essere soltanto quella disciplina che costituiva
«momento metodologico del riconoscimento dell’opera d’arte nella sua consistenza fisica e nella duplice
polarità estetico-storica, in vista della trasmissione al futuro» 6 come asseriva Cesare Brandi in quegli
stessi anni, ma anche occasione di valorizzazione di un bene architettonico del quale veniva
riconosciuto anche il valore economico. L'attenzione del restauro appare destinata col
tempo, quindi, ad allargarsi ad una quantità di beni architettonici che va dall'edilizia minore
ai capolavori, iniziando anche a parlare di heritage culturale o patrimonio storico-artistico
con una connotazione economicistica, che a volte si è anche scontrata con i principi della
disciplina del restauro.
Architetti, urbanisti e non solo, iniziano a sostenere l'importanza del recupero di quel
patrimonio che era ritenuto minore e che il giudizio storico-critico di valore non
ammetteva al gruppo di quei monumenti, più o meno isolati, che invece dovevano farsi
forieri di valori di civiltà, memorie individuali e collettive. Questo nuovo pensiero include
anche le costruzioni più modeste, l'ambiente naturale e l'insieme degli spazi pubblici nel
novero degli oggetti da studiare e da affrontare nella pratica, non solo se artistici o storici,
ma anche solo come testimonianza dei processi formativi dell'architettura, della città e
del territorio.
In questi primi anni, il discorso intorno al Recupero diventa continuo, acceso e
sistematico e si inizia a sostenere che le problematiche legate ai centri storici non possono
essere affrontate esulando dal resto della città. Si scrive, ad opera di studiosi e tecnici, la
Carta di Gubbio del 1961 al termine del convegno promosso da Giovanni Astengo
“Salvaguardia e risanamento dei centri storico-artistici” in cui si ravvisa la necessità di
redarre dei piani di risanamento conservativo dopo la ricognizione e la classificazione dei
centri storici con l'individuazione delle zone da salvaguardare e recuperare; si sottolinea
l'inadeguatezza dei criteri operativi di ripristino stilistico, diradamento e isolamento dei
monumenti. Ad opera degli stessi promotori del convegno nasce l'ANCSA, un'associazione
senza fini di lucro il cui scopo è quello di promuovere iniziative culturali ed operative a
sostegno dell’azione delle amministrazioni pubbliche per la salvaguardia e la
riqualificazione delle strutture insediative esistenti, ribadendo così un ruolo non
secondario del recupero sulla nuova costruzione.
Dopo alcune esperienze applicative, tra le quali si ricorda il piano di Pier Luigi
Cervellati per il centro di Bologna, di un metodo “tipologico”, in cui si tenterà di seguire
la duplice strada della lettura filologica per i monumenti e la riconduzione ciascuna al
proprio tipo riconosciuto come dominante per l'architettura minore, negli anni settanta
matura l'idea dell'unicità di ciascun edificio, in quanto risultato di una propria storia, non
per forza riconducibile a tipi precedentemente codificati. Siamo ai primi anni, vari e
notevoli esempi di piani e di recuperi si susseguono (Gubbio con Astengo, Urbino con De
Carlo, Bergamo con Astengo e Dodi) ma ancora con difficoltà le discipline del restauro e

del recupero si integrano in un'azione condivisa: la prima ancora impegnata nella
salvaguardia dell'istanza storica ed estetica, gli attori della seconda più incentrati sul
“bene economico” che permetteva di rimettere sul mercato volumetrie e posizioni
pregiate. Importante sottolineare che l'ANCSA nel 1970 avanzava il principio del centro
storico non solo come bene culturale ma anche economico, definendolo nel congresso
del 1972 risorsa da difendere, il cui riuso pubblico doveva essere un'alternativa alle
nuove edificazioni in aree di espansione.
Gli argomenti del dibattito culturale sono fatti propri dalla Carta del Restauro del
1972 che nel suo quarto allegato si occupa di centri storici in un'accezione omnicomprensiva,
elevando a dignità di tutela non soltanto i monumenti, ma «tutti gli insediamenti
umani le cui strutture, unitarie o frammentarie, anche se parzialmente trasformate nel tempo, siano
state costituite nel passato o, tra quelle successive, quelle eventuali aventi particolare valore di
testimonianza storica o spiccate qualità urbanistiche o architettoniche [...] anche indipendentemente
dall'intrinseco pregio artistico o formale o dal loro particolare aspetto ambientale».
La carta inoltre allarga il campo di intervento anche all'esterno del centro storico,
in quanto non può esistere la sua tutela senza un insieme di azioni pianificatorie del
territorio circostante. «Il restauro non va limitato ad operazioni intese a conservare solo i caratteri
formali di singole architetture [...] ma esteso alla sostanziale conservazione delle caratteristiche
d'insieme dell'intero organismo urbanistico [e perchè esso] possa essere adeguatamente salvaguardato,
anche nella sua continuità nel tempo e nello svolgimento in esso di una vita civile e moderna, occorre che
i Centri Storici siano riorganizzati nel loro più ampio contesto urbano e territoriale [...] in modo da
ottenere la salvaguardia e il recupero del centro storico a partire dall'esterno della città.» «Si potrà
configurare così un nuovo organismo urbano, nel quale siano sottratte al centro storico le funzioni che
non sono congeniali ad un suo recupero in termini di risanamento conservativo [inteso come] il
mantenimento delle strutture viario-edilizie in generale, il mantenimento dei caratteri generali
dell'ambiente che comportino la conservazione integrale delle emergenze monumentali ed ambientali più
significative e l'adattamento degli altri elementi o singoli organismi edilizi alle esigenze di vita moderna,
considerando solo eccezionali le sostituzioni, anche parziali, degli elementi stessi e solo nella misura in
cui ciò sia compatibile con la conservazione del carattere generale delle strutture del centro storico.»
Come emerge dalla Carta del 1972 gli scopi a cui si deve informare il recupero non
sono solamente quelli propri del restauro, ma viene aggiunto anche il riuso come mezzo
per mantenere in vita gli edifici esistenti e tramandarli al futuro assieme al paesaggio e
agli spazi urbani che hanno contribuito a formare. Le sperimentazioni nei piani
regolatori degli anni Sessanta e Settanta, i numerosi convegni e i risanamenti pilota di
dieci città italiane finanziati dalla Gescal, contribuirono a diffondere il concetto di
"centro storico" e dell'importanza culturale ed economica della sua tutela. Le attività si
svolsero sulle due scale complementari dell'urbanistica e dell'edilizia attraverso la Legge
457/78 Norme per l'edilizia residenziale che al titolo IV regola gli interventi di recupero
del patrimonio edilizio esistente, prescrivendo di identificare nel PRG le zone da
assoggettare ai piani di recupero, istituiti con la medesima legge assieme alle categorie
di intervento. A scala edilizia la normativa esigenziale-prestazionale si affianca all'approccio
oggettivo-descrittivo, consentendo di definire il comportamento in esercizio atteso dalla
soluzione tecnologica e verificare se questo potrà soddisfare il sistema esigenziale
atteso dall'utenza; quest'evoluzione della normativa si rivela di particolare importanza
per il recupero, il cui scopo è riportare in regime di mercato i manufatti residenziali
secondo i criteri qualitativi di un determinato periodo storico o riconvertire manufatti
costruiti in altri tempi per altri scopi.
Gli elementi finora analizzati suggeriscono la direzione di un sempre maggiore
ambito di intervento: dal monumento, al centro storico, al centro contestualizzato
nell'ambito urbano da cui non può essere scisso. Negli anni Ottanta, mentre prosegue
13

14
il tentativo di trovare una sintesi tra conservazione e trasformazione, le frontiere più
avanzate del recupero si rivolgono agli insediamenti minori rurali o, comunque, di
antica origine agricola inglobati durante l'espansione del tessuto urbano; i casi notevoli
di quegli anni sono costituiti da Pesaro e Napoli. Il Piano Particolareggiato del centro
storico di Pesaro 8 venne approvato nel 1979 e, in attuazione della Legge 457/78,
vengono elaborate soluzioni per recuperare i borghi e i nuclei rurali compresi nel Piano
Regolatore Intercomunale dell'area Pesarese. A Napoli, invece, si colse nel 1981
l'occasione della ricostruzione post terremoto per elaborare un programma in cui
viene compresa l'attuazione del “piano delle periferie” 9 , già approvato dal Comune
nel 1980, in cui gli antichi nuclei del contado, i Casali assorbiti dall'espansione
periferica, fossero il perno attorno a cui far ruotare la riqualificazione urbana e il
recupero degli alloggi popolari, che furono 3.000 su 8.600 alloggi totali.
Il tema del recupero si è ormai affermato negli ambienti accademici, presso le
Amministrazioni e anche presso un pubblico più vasto. Durante gli anni ottanta si è
assistito a fenomeni nuovi quali il calo demografico e la deindustrializzazione: il primo
ha rallentato le pressioni della speculazione edilizia selvaggia che ha degradato
l'ambiente e spesso causato una bassa qualità di vita nelle nuove urbanizzazioni, la
seconda ha lasciato grandi vuoti nei centri urbani ponendo il problema della
riqualificazione delle aree dismesse. Questi fattori, assieme all'impossibilità di ridurre
la città ad una somma di tipi, portano a vedere il recupero come strumento chiave per
rileggere la città esistente e progettare quella futura. Esempi notevoli su queste
tematiche sono l'esposizione dei progetti per il riuso del fabbricato industriale del
Lingotto di Torino (1984), il programma biennale d'intervento per il recupero dei Sassi
di Matera (1988), gli studi per Siena, Piacenza e Città di Castello che propongono
metodologie di intervento che consentano la flessibilità d'uso degli edifici nel rispetto
dei caratteri storici.
La ricerca si indirizza per tutti gli anni Ottanta verso nuovi strumenti di intervento
in ambito urbano proseguendo nella direzione di ampliare gli ambiti di recupero, in
particolare nel 1986 l'ANCSA propone l'istituzione del PRU (piano di riqualificazione
urbana), mentre nel convegno del 1989 si discute a Palermo della «dimensione
integrata del recupero». Queste elaborazioni culturali verranno fatte proprie dal
legislatore che negli Novanta approva diverse norme per la riqualificazione urbana,
tra cui la Legge 179/92 Norme per l'edilizia residenziale che istituisce i Programmi di
intervento e la Legge 493/93 che istituisce i Programmi di Recupero Urbano, si
affidano agli Enti Locali gli strumenti e i finanziamenti per trasformare le tradizionali
politiche della casa in occasioni per trasformare tessuti urbani consolidati e degradati
per favorire una più equilibrata distribuzione dei servizi e delle infrastrutture e
migliorare la qualità ambientale e architettonica dello spazio urbano, al fine di eliminare
le condizioni di abbandono e di degrado edilizio, ambientale e sociale che investono le
aree urbanizzate.
Come già successo nei decenni precedenti, la Nuova Carta di Gubbio del 1990
anticipa i temi che saranno oggetto di dibattito, legislazione e applicazione negli anni
novanta e duemila. Essa estende il concetto di recupero a tutta la città, allargando
l'orizzonte dal “centro storico” al “territorio storico” e ponendo l'accento non più sul
“come” intervenire ma sul “perché” si interviene in un modo piuttosto che in un altro:
la validità di un progetto è fondata sui suoi fondamenti conoscitivi (concetto espresso
originariamente nel seminario di Gubbio del 1981) e ogni scelta originerà uno scenario
diverso; la conoscenza diventa strumento di tutela dei valori e della memoria in una fase
storica in cui le città sembrano perdere la loro identità a causa di nuovi fattori globali
di cambiamento.

Verso l'integrazione degli strumenti di governo del territorio e di recupero
dell'esistente, in un momento di trasformazioni strutturali della città, non solo italiana,
ma europea, una ulteriore evoluzione degli strumenti precedenti è rappresentata dal
PRUSST (Programmi di Riqualificazione Urbana e di Sviluppo Sostenibile del Territorio)
introdotto con il D.M. 8.10.1998, in cui l'ambito di intervento si amplia rispetto ai PRU,
non solo zone di un singolo comune, ma ambiti territoriali più vasti all'interno di quadri
programmatici organici, in cui si attuano interventi orientati all’ampliamento e alla
riqualificazione delle infrastrutture, all'ampliamento e alla riqualificazione del tessuto
economico-produttivo-occupazionale, al recupero e alla riqualificazione dell'ambiente,
dei tessuti urbani e sociali degli ambiti territoriali interessati.
A sancire definitivamente l'importanza del paesaggio, anche nell'accezione di
paesaggio urbano, sono la Convenzione Europea del Paesaggio 10 nel 2000 e il Codice
dei Beni Culturali nel 2004, in cui, al Titolo I della Parte Terza si definisce il paesaggio
come il territorio espressivo di identità, il cui carattere deriva dall'azione di fattori naturali, umani e
dalle loro interrelazioni, si pone come obiettivo la tutela il paesaggio [...], in quanto espressione
di valori culturali con l'obiettivo di salvaguardarli o recuperarli attraverso attività di
conoscenza, informazione e formazione, riqualificazione e fruizione del paesaggio nonché, ove possibile,
la realizzazione di nuovi valori paesaggistici coerenti e integrati promosse dalle amministrazioni
pubbliche, sottolineando che la valorizzazione è attuata nel rispetto delle esigenze della tutela.
È il binomio formato da sviluppo sostenibile, nella sua definizione consolidata di
sostenibilità economica, ambientale e sociale e da tutela dell'identità culturale e storica,
il paradigma del recupero dagli anni Novanta fino ai giorni nostri. Il modello di
vivibilità dei borghi storici italiani è stato oggetto di ricerche internazionali 11 e
nazionali, 12 di studi sulla sostenibilità energetica e ambientale finanziati dalla
Commissione Europea, ma attualmente sembrano alla ricerca di una nuova definizione
in un momento in cui sono gli outlet suburbani e i centri commerciali a sostituire gli
spazi del centro storico come spazio pubblico contemporaneo per eccellenza. Dopo
il recupero fisico del centro storico appare ora necessario recuperare il suo innato
dinamismo, senza esasperarne l'immagine secondo stereotipi, la ricerca di vitalità non
presume l'imitazione degli esempi contemporanei dei “non-luoghi” o “super-luoghi”
ma il valorizzare gli spazi dei centri storici come Luoghi tout court, riscoprendo la loro
capacità di far convivere cultura, ambiente, economia e storia, come è avvenuto per
secoli fino ai giorni nostri.
1.2 Il recupero dei nuclei storici minori
L'interesse verso i centri storici minori si può ritenere figlio del grande interesse che
si è sviluppato a partire dagli anni Cinquanta intorno al tema della salvaguardia dei
centri storici tout court ad opera delle associazioni di tutela, prima fra tutte Italia
Nostra che li ha proposti all'attenzione della società civile e della comunità scientifica,
e poi dell'ANCSA che con i vari documenti elaborati decenni prima che divenissero
legge dello stato ha sollecitato il legislatore a porre dei freni e a reindirizzare lo sviluppo
edilizio, declinato anche nel tema del recupero.
Oggi finalmente il tema dei centri storici minori sembra attrarre l'attenzione dei
ricercatori, dei tecnici, degli amministratori e della società come accadde negli anni
sessanta e settanta per i centri delle maggiori città italiane. Economia, politica, turismo,
tecnica urbanistica e architettonica sono solo alcuni dei vari settori della società che si
stanno interessando, ognuno secondo le proprie competenze, della tutela e
valorizzazione di questi ambiti territoriali. Lo scopo di ognuno, tuttavia, dovrebbe
informarsi a un unico obiettivo: salvare la testimonianza portata da un cospicuo
15

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patrimonio di edifici, spazi, attività, cultura, storia e identità. Se la sensibilità attuale è
rivolta alla tutela e alla conservazione del territorio, non si può non considerare che i
borghi adagiati nel paesaggio italiano ne costituiscono una parte caratterizzante,
fondamentale e irrinunciabile.
L’unitarietà e l'integrità degli spazi, degli edifici, dei materiali di questi luoghi
costituiscono valori da tutelare, da valorizzare e da comunicare. In questo senso
varie associazioni e iniziative descritte in questa ricerca di muovono verso una
direzione corretta: il Club dei Borghi Antichi, le Bandiere Arancioni, per citarne un
paio, e varie numerose iniziative dei singoli territori consentono di mantenere in vita
questi nuclei storici, di mantenere attiva la comunità che vi abita e far conoscere al
pubblico vasto la bellezza e le potenzialità di questi luoghi, offrendo attività di
indubbio interesse che nella vita della maggior parte di noi si sono dimenticati.
I centri storici minori rappresentano un patrimonio storico-architettonicourbanistico
da preservare dal degrado e dall'oblio con azioni di rivitalizzazioni che ne
evitino lo spopolamento, in atto da molti decenni, e lo stato di definitivo abbandono.
Una legge per la rivitalizzazione dei centri storici minori 13 e il sostegno alle attività che
vi si svolgono è in fase di approvazione al Parlamento, nel testo vengono definiti
destinatari del provvedimento i comuni al di sotto dei 5.000 abitanti, ma appare
evidente che questa definizione non è sufficiente a definire cosa si intende per centro
storico minore. Come analizza Gian Ludovico Rolli 14 , i comuni con una popolazione
al di sotto dei 5.000 abitanti sono 5868 su 8101 comuni italiani ed è un dato risaputo
che ogni comune abbia più frazioni e borghi al suo interno, la stima dei borghi antichi
arriva così a circa 20.000, la maggior parte dei quali rappresenta un valore storicoartistico
e sovente versa in condizioni di abbandono e degrado. Spesso, tuttavia, questi
comuni di qualche migliaio di abitanti godono di una certa vitalità, e a seconda dei
contesti territoriali (si pensi all'entroterra appenninico) possono costituire delle piccole
città che non necessitano così urgentemente di essere salvate. Verso dove bisogna
indirizzare questi sforzi di valorizzazione prima che l'abbandono e il degrado diventino
irreversibili? Molto probabilmente in quei nuclei che, penalizzati dallo spostamento dei
baricentri produttivi (industrializzazione) e dalla necessità di nuovi stili di vita (urbani),
non sono stati in grado di ammodernarsi e, proprio per questo, appaiono oggi ai nostri
occhi come dei brani intatti della storia che si sta dimenticando. I centri storici, che
sarebbe meglio definire antichi, piuttosto che storici in quanto non si possono mettere
questi luoghi fuori dalla storia, che hanno risentito pesantemente di questa cesura
epocale per la società italiana, dalla metà del novecento in poi hanno iniziato a
spopolarsi per motivi economici e demografici, a favore di grandi centri urbani o di
quelli minori ma prospicienti le città o grandi vie di comunicazione.
Elio Piroddi nota che con questi nuclei collassati «si sono formate aree di vera e propria
marginalità, non recuperabili per forza propria, ma sono con eventuali iniezioni dall'esterno. [...]
Migliaia di piccoli comuni, frazioni, borghi che costituiscono il giacimento forse meno celebrato e più
nascosto, ma anche il tessuto connettivo della nostra storicità urbanistica. Ma, come spesso accade nella
storia dell'uomo, il rischio della perdita di un bene ha fatto crescere la consapevolezza del suo valore.» 15
Le azioni di recupero non possono prescindere dalla conoscenza approfondita del
nucleo consistente nell'individuazione e comprensione delle dinamiche demografiche,
di crescita economica, dei rapporti topografici col territorio circostante, di sviluppo
urbanistico nonchè delle tipologie dell'edilizia storica e delle tecniche costruttive locali.
Sebastiano Monti identifica una delle problematiche relative al recupero dei centri
storici minori nel loro isolamento, geografico e sociale. «La debolezza tradizionale dei
centri storici minori, misurata in genere secondo la dimensione socio-demografica (spopolamento e
invecchiamento), economica e della marginalità (bassi livelli occupazionali, scarsi investimenti

produttivi), oltre che dell’abbandono del patrimonio abitativo per lo più fatiscente e repulsivo, va
sicuramente combattuta ed eliminata innanzitutto con la costruzione di regole precise relative
all’insediamento umano e all’affermazione di una cultura di auto-governo, capace di esprimere e
rafforzare un adeguato progetto sostenibile in direzione di un razionale governo dei processi di
trasformazione, utili a «riabilitare» ed a «fare riabitare» spazi altrimenti refrattari ad uno stabile e
funzionale insediamento umano e produttivo, nel quadro di una politica complessiva mirante a
riaffermare in modo prioritario una diffusa e variegata sostenibilità globale (sostenibilità ambientale,
territoriale, sociale, politica ed economica), che consideri i centri storici minori non come organismi a sé
stanti, ma come parti di un sistema organicamente articolato». 16
Il recupero fisico e la valorizzazione dei centri storici minori, identificati nella loro
piccola dimensione e nella loro numerosità, quindi, non può non passare anche
attraverso una messa in rete di altri nuclei, accomunati da una caratteristica fisica,
dall'appartenenza ad uno stesso territorio o da un'attività comune. Un esempio di
sistema territoriale locale, di più borghi solidali interagenti tra di loro all'interno di un
programma comune è rappresentato dai “Borghi sostenibili del Piemonte” per
rinnovare la tipologia di offerta turistica in una chiave di sostenibilità ambientale o dal
PIT “Borgo Terminio Cervialto” in provincia di Avellino in cui alla ricostruzione del
borgo medievale di Castelvetere sul Calore si sono affiancati processi di
riqualificazione urbana dei comuni circostanti in cui ogni borgo si è specializzato in una
nicchia di attività destinata alla fruizione turistica.
Da quanto esposto finora emerge la necessità di politiche pubbliche che
incentivino questo tipo di recupero, in quanto oltre all'effetto positivo del restauro dei
singoli manufatti si viene a creare una catena virtuosa di cui può beneficiare l'intera
comunità di un territorio.
1.3 Il recupero sostenibile del patrimonio esistente
Da sempre l'uomo ha ripensato il patrimonio edilizio e urbano ereditato dai propri
predecessori, bisognoso di soddisfare le mutate esigenze della società, ma anche
consapevole della scarsità delle risorse, nei secoli si sono riadattati ai più diversi usi gli
edifici nati con funzioni diverse, mutandone spesso la forma oltre che il significato. È
quello che si è fatto con gli anfiteatri e i templi romani, trasformati in fortezze e chiese,
ma è anche quello che ancora oggi facciamo noi trasformando residenze nobiliari in
musei e monasteri in sedi universitarie.
Il modo di operare, da allora ad oggi, è molto cambiato. Le trasformazioni attuali
tendono a tenere in considerazione la compatibilità delle nuove funzioni con la
conservazione della testimonianza storica del manufatto, non solo per gli edifici di
maggior pregio di cui si occupano con attenzione le discipline afferenti al restauro,
ma anche per il patrimonio minore riconosciuto sia nel valore economico sia in quello
storico.
Questo discorso, valido per ogni edificio esistente, lo è ancora di più se calato nella
realtà dei centri storici minori descritti nei paragrafi precedenti. Gli aspetti da
affrontare, nella realtà di oggi, sono di due tipi: la rifunzionalizzazione - valorizzazione
dei fabbricati e il loro recupero edilizio in termini di sostenibilità e risparmio
energetico. Si tratta di un intervento che mira all'individuazione di una destinazione
d'uso compatibile con le forme, il luogo e i materiali, che renda l'intera operazione
sostenibile anche dal punto di vista economico e al consolidamento-recupero della
materia.
Il recupero del patrimonio esistente nei centri storici minori riguarda non solo il
loro aspetto tecnologico, funzionale e normativo, ma anche al mantenimento dei loro
17

18
caratteri storici. Anche se spesso non si tratta edifici vincolati, l'approccio dovrebbe
puntare agli obiettivi propri del recupero degli edifici tutelati, in particolare mantenere
le informazioni contenute nelle sue forme e nelle sue componenti, conservarne
l'integrità e assicurare la protezione dei suoi valori culturali.
1.3.1 La conoscenza come strumento
Date queste premesse diventa imprescindibile un progetto di conoscenza, i cui
scopi sono in particolare di capire le cause che hanno portato al degrado le strutture
materiali e reperire le informazioni sui metodi costruttivi locali dell'epoca, per poter in
seguito elaborare una risposta ottimale nel progetto di restauro e recupero. In relazione
ai diversi obiettivi dovranno essere elaborati diversi livelli di conoscenza da elaborare
e restituire criticamente
Sinteticamente si può affermare che il progetto di conoscenza in un recupero si
articola in due grandi parti: l'analisi del contesto e l'analisi dei manufatti.
L'analisi del contesto è una componente spesso sottovalutata negli interventi di
recupero, ma di importanza fondamentale per la valutazione della sua fattibilità e dalla
quale spesso emergono elementi decisivi per il progetto. La conoscenza del contesto
avviene attraverso il rilievo e l'analisi di tutti quei fattori ed emergenze che sono tipici
del territorio, in un'area di influenza che sarà commisurata alla portata dell'intervento
a cui si deve dare risposta progettuale.
Gli elementi di cui tener conto sono molteplici e i metodi per reperire i dati sono
vari, e dovranno essere calibrati sulle necessità di informazioni richiesta dallo specifico
caso. Tra gli aspetti da indagare vi è sicuramente l'accessibilità, in funzione dell'uso che
si prevede dell'edificio, quindi strade, autostrade e parcheggi, ma anche mezzi pubblici
di linea, ferrovie, distanza dalle fermate, dai porti e dagli aeroporti, tempi di percorrenza.
L'analisi dell'evoluzione territoriale e urbanistica dell'abitato tramite carte storiche e
delle tecniche costruttive tramite manuali sull'edilizia storica. Lo studio dei vari piani
vigenti (comunali, paesistici, di coordinamento, tematici), delle norme locali
(regolamenti edilizi e di igiene), di eventuali vincoli, ma anche lo studio delle
caratteristiche del lotto, distanze dai confini e da facciate esistenti. Lo studio poi potrà
approfondirsi fino ad analizzare ai vari livelli le funzioni primarie insediate o di progetto,
nonchè la presenza di servizi e di attività commerciali. L'elenco dei fattori di analisi
potrebbe comprendere ancora numerosissimi elementi, ma questi potranno essere
individuati efficacemente solo di volta in volta dai tecnici incaricati di effettuare l'analisi
o redigere il progetto, tenendo sempre presente che il progetto dovrà dare risposta alle
criticità emerse e sfruttare o enfatizzare le potenzialità del territorio e del contesto.
La conoscenza dell'edificio ha come obiettivo l'individuazione dei metodi di
intervento più adeguati per risanare i degradi e delle soluzioni tecniche per le parti nuove
e per un'adeguata impiantistica. L'analisi del manufatto inizia certamente con il rilievo
metrico e la sua restituzione grafica che permette di effettuare le prime ipotesi, ma ciò
non prescinde da una adeguata conoscenza della storia e delle tecniche costruttive del
luogo, solo in mancanza delle quali si potrà ricorrere a saggi di campioni e costose analisi
con particolari telecamere. La conoscenza della stratigrafia si involucri, copertura e
solaio rappresenta senza dubbio la parte più complessa di questa parte di lavoro preprogettuale,
ma con un'adeguata conoscenza dei dati dimensionali e una buona
conoscenza delle tecniche costruttive locali si può giungere alla formulazione di una
ricostruzione attendibile delle caratteristiche e prestazioni di un edificio. Questo può
essere sufficiente o meno in ragione di obiettivi progettuali, di importanza di un edificio,
di previsione di interventi di demolizione o di aggiunta; in tal caso, se dall'incrocio dei
dati ricavati non emerge un quadro sufficientemente chiaro sullo stato di fatto, si

valuterà se indagare con metodi invasivi come demolizione di parti e prelievi o con
sofisticate analisi non invasive come con termocamere e endoscopi.
Questa prima ricognizione degli elementi di contesto e la valutazione delle
caratteristiche e delle potenzialità dell'edificio, permette di poter stabilire l'opportunità
dell'intervento e suggerire le eventuali funzioni compatibili nel caso sia previsto un
cambio di destinazione d'uso. Da questo paragrafo si comprende come non possa
esistere una griglia di operazioni univoca per gli interventi di recupero, ma per tutte le
varie voci deve essere definita una soglia minima di conoscenza in relazione agli scopi che
si vogliono perseguire, sia a livello urbano-territoriale per esempio un cambio d'uso da
abitazione ad albergo diffuso, sia a livello edilizio come un adeguamento normativo, una
manutenzione straordinaria, un risanamento energetico, una trasformazione integrale.
1.3.2 Il recupero ecoefficiente del costruito
L'architettura del passato, soprattutto quella rurale, ha sempre prestato attenzione
al clima come importante componente del progetto, nella consapevolezza che un
edificio opportunamente costruito e ben orientato, a parità di costo, avrebbe garantito
nel lungo periodo risparmio e un maggior comfort interno, sia estivo che invernale. La
febbre edilizia del dopoguerra, in parte a causa di fenomeni speculativi e in parte a
causa della necessita di dare o ridare una casa a tutti gli italiani, sembra aver fatto
dimenticare fino agli anni novanta l' importanza del buon costruire, sia a livello di
risparmio energetico sia di benessere e salubrità degli alloggi.
Sono state proprio le caratteristiche climatiche e la necessità di reperire materiali da
costruzione a breve raggio che hanno permesso la costruzione nei secoli del gran
numero di paesaggi di cui è ricco il nostro paese, ogni luogo possedeva un tipo ben
funzionante in funzione del clima e delle risorse locali.
L'architettura bioclimatica, di cui si sta riprendendo coscienza oggi non fa altro
che riprendere un sapere antico che era stato accantonato dalle tecnologie di controllo
ambientale che si sono sviluppate negli ultimi decenni e hanno fatto in modo di poter
costruire uno edificio in ogni luogo e con ogni orientamento, dimenticando che in
mancanza di energia artificiale, le condizioni di comfort interno ne sarebbero
fortemente compromesse. L'architettura bioclimatica, invece, si concretizza in un
modello abitativo che garantisce un adeguato comfort abitativo con il controllo passivo
del microclima, riducendo o eliminando completamente l'uso di impianti meccanici
per il condizionamento invernale o estivo.
Il recupero ecoefficiente del costruito supera il concetto di efficienza energetica,
integrandolo in uno più ampio che tiene conto anche della salubrità degli ambienti di
vita, alla durabilità e manutenibilità dei materiali da costruzione per tutto il loro ciclo
di vita, tenendo conto anche dell'energia grigia, l'energia impiegata per le fasi di
realizzazione, trasporto, installazione, dismissione o sostituzione del prodotto e delle
componenti. Pertanto tale modalità di intervento rappresenta una doppia vantaggiosa
opportunità in quanto consente da un lato di rendere efficienti gli edifici dal punto di
vista energetico, e dall'altro permette il recupero del patrimonio edilizio con
conseguente riduzione del consumo di territorio. Inoltre, se compiuto in sinergia con
le amministrazioni locali, la cultura del recupero può coniugare le istanze della tutela
ambientale a quelle di riqualificazione urbana e di promozione sociale; è quanto sta
avvenendo secondo le linee guida europee della riqualificazione e del recupero
sostenibile nei quartieri di edilizia pubblica, in cui si tenta di realizzare nuove condizioni
di benessere fruitivo all'interno di una qualità globale.
Tiziana Ferranti ricorda che in Italia «i contratti di quartiere dimostrano l’apertura anche
19

20
del nostro Paese verso le politiche d’intervento integrato sull’esistente.
Politiche capaci di risolvere in modo complessivo il problema del recupero attraverso il miglioramento
dell’accessibilità delle aree periferiche, la realizzazione di nuove connessioni urbane, il miglioramento della
fruizione dello spazio collettivo quale connettivo tra gli edifici, l’incremento delle dotazioni impiantistiche,
l’aumento delle diversità tipologiche, un miglioramento complessivo della qualità ed un adeguamento
della flessibilità d’uso in funzione dei nuovi modelli abitativi contemporanei.» 17
A differenza di questi edifici di edilizia residenziale pubblica, gli edifici storici,
oggetto di studio di questo approfondimento, presentano buone caratteristiche di
bioecologicità e sostenibilità dei materiali, ma presentano in molti casi problemi di
inefficienza energetica, scarsità di illuminazione e di aerazione secondo le esigenze
abitative di oggi. Grazie alle buone tecniche costruttive si cui si accennava sopra,
prima tra tutte la grande inerzia termica dovuta alle masse murarie, il raggiungimento
dei comfort termoigrometrici e del risparmio energetico è un obiettivo alla portata
delle attuali tecniche di recupero utilizzando materiali naturali e sostenibili, nel solco
della tradizione costruttiva. L'uso di questi materiali deve però accompagnarsi anche
a un'attenta progettazione, all'analisi del contesto e all'utilizzo di fonti energetiche
rinnovabili.
Il recupero ecoefficiente di un edificio di valore storico e architettonico richiede
capacità e attenzione progettuali maggiori di quanto richiesto da un edificio privo di
qualità, in quanto i gradi di libertà sono minori sia a livello tecnologico che formale; da
essi viene richiesta una maggiore consapevolezza nel perseguire il duplice obiettivo del
miglioramento delle prestazioni e della conservazione dei caratteri architettonici. A tal
fine si devono elaborare soluzioni innovative che si interfaccino correttamente con le
tecniche costruttive e i materiali della tradizione, quali la pietra, il laterizio, il legno e la
terra; questi materiali sono facilmente reperibili in loco, spesso riutilizzabili e provenienti
da cicli di produzione scarsamente inquinanti. Non bisogna scordare, inoltre, che
l'utilizzo di materiali naturali, oltre ad avere minore impatto ambientale, ha sempre
benefici per la salute di chi andrà ad abitare quegli edifici.

Capitolo secondo
Valorizzazione
La valorizzazione di un bene culturale, sia esso un edificio, un paesaggio o una
tradizione, gli attribuisce il riconoscimento della sua importanza nel sistema di valori
di una comunità. Questa azione, culturale e comunicativa, si inserisce nella rete di
simboli che contribuisce alla definizione di un territorio 18 .
Diventa essenziale prima di prendere in considerazione la valorizzazione sottolineare
che cosa si intende per patrimonio culturale. Nel D.Lgs del 22 gennaio 2004
n. 42, all’art.1 si chiarisce che «Il patrimonio culturale è costituito dai beni culturali e dai beni
paesaggistici e l’art. 2 chiarisce che sono beni culturali le cose immobili e mobili che, ai sensi degli
articoli 10 e 11, presentano interesse artistico, storico, archeologico, etnoantropologico, archivistico
e bibliografico e le altre cose individuate dalla legge o in base alla legge quali testimonianze aventi
valore di civiltà». Sul patrimonio culturale è particolarmente significativa anche la definizione
di paesaggio che dà Alberto Predieri: «il paesaggio non significa solamente le ‘bellezze
naturali’ o anche quelle che ad opera dell’uomo sono inserite nel territorio, né la sola natura,
ma la forma del territorio, o dell’ambiente, creata dalla comunità umana che vi si è insediata, con
continua interazione della natura e dell’uomo 19 ».
Sempre seguendo la definizione affermata dal codice dei beni culturali la valorizzazione
è intesa come «esercizio delle funzioni e delle discipline della attività dirette a promuovere
la conoscenza del patrimonio culturale e assicurare le migliori condizioni di utilizzazione
e fruizione pubblica del patrimonio stesso al fine di promuovere lo sviluppo delle cultura 20 ».
Da questo punto è facile intuire che la valorizzazione è fortemente vicina al concetto
di tutela e conservazione ma non può esserne sinonimo.
Andrea Carandini, Presidente del Consiglio Superiore dei Beni Culturali, durante
la giornata di studio organizzata dal FAI 21 , spiega che il concetto di tutela, pur essendo
unico, si articola in tre componenti essenziali: conoscenza, tutela e valorizzazione
di cui solo la tutela è, e deve restare, competenza esclusiva delle Soprintendenze, le quali sole
possono garantirla, al di sopra di ogni altro interesse economico e sociale, come vuole la nostra Costituzione.
Le Università devono affiancare le Soprintendenze per la conoscenza, presupposto essenziale
della tutela, e gli enti territoriali devono partecipare alla valorizzazione, che senza conoscenza
e tutela non avrebbe senso. Carandini considera la valorizzazione come una serie di
azioni che portano a tradurre il bene culturale in narrazione storica capace di arrivare
alle grandi masse, con la coscienza che non tutto può essere valorizzato. I beni culturali
costituiscono un tessuto di cultura visibile, che contiene solo in potenza la informazione storica,
che per tradursi in atto va esplicitata ai visitatori. Comprendiamo che per Carandini la
valorizzazione è fondata sulla conoscenza e sull’informazione.
Durante la stessa giornata di studio Roberto Cecchi, Direttore Generale per i beni
architettonici e paesaggistici del MiBAC, parte dalla considerazione del bisogno di valorizzazione
dei beni culturali in vista del loro non rendimento economico. Emerge dal-

22
la sua analisi il problema più rilevante nel concetto di valorizzazione, ossia la sua unione
con la tutela. Il limite della valorizzazione sta nella tutela, qualsiasi impresa di valorizzazione
non può incidere il recinto della tutela. Deve fermarsi obbligatoriamente su quel confine. Ma tutelare
che cosa significa? Tutelare vuol dire che non si possono fare azioni che superino quei presidi posti
a garanzia “della protezione e della conservazione per fini di pubblica fruizione.
Lo stesso tema viene affrontato da Andreina Ricci che sottolinea il nesso tra la tutela,
l’utilizzo, il recupero e la valorizzazione dichiarando che «si è arrivati così a una certa
sclerotizzazione dei ruoli e dei saperi, secondo una schema che vede da un lato i profanatori
del tempio e dall'altro i difensori; e ciò risulta deleterio quando interferisce sul rapporto
tra tutela e valorizzazione. La valorizzazione deve essere uno strumento per la conoscenza,
non una minaccia alla tutela» 22 .
La valorizzazione è diventata negli ultimi anni un’opportunità concreta di investimento,
oltre alla sua funzione educativa e materiale tangibile della memoria storica, il patrimonio
culturale è riconosciuto come luogo dove intraprendere iniziative culturali e
azioni capaci di sviluppare il livello socio-economico locale e del territorio 23 . Non solo,
la valorizzazione diventa il prodotto esportabile dell’insieme dato dal territorio, il paesaggio,
il beni culturali e la collettività. Infatti diventano essenziali per un intervento di valorizzazione
vincente il sostegno e l’approvazione della collettività che diventa garante e
proprietario del patrimonio stesso.
Il processo assume significato quando si rende portatore di messaggi culturali e di sinergie
nate sul territorio; se inteso come semplice processo economico, l’intervento perde
il suo aspetto identitario e sinergia territoriale, diventando un semplice intervento a
breve periodo destinato al fallimento o alle denaturalizzazione dell’offerta. La valorizzazione
deve rendere fruibili i beni culturali in comunicazione con il territorio in modo da
comunicarne, esportarne e rendere attraente il significato intrinseco di valore della civiltà
24 . Anche Luisa Bonesio indica che il territorio non è un deposito inerte e fermo di
risorse e di beni, ma lo considera come un patrimonio di valore inalienabile e inimitabile,
quindi unico, che racchiude specificità culturali, storiche e artistiche da tutelare e valorizzare
in un’ottica di sviluppo sostenibile.
La conoscenza è il legame con il territorio, è il frutto di una riflessione che mette
in luce anche le teorie del restauro, rilevando che la valorizzazione dei beni culturali
non può essere solo più estetico ma deve acquisire un criterio ermeneutico come
quello sostenuto da Urbani. A questo proposito Andreina Ricci mette in guardia
dal pensare che accumulare frammenti di preesistenza sia uguale all’accomunare memoria,
sottolineando l’importanza della riattualizzazione dell’azione, attestando che
il ricordare può avvenire solo nel presente 25 .
La valorizzazione, come commercializzazione dei beni culturali o trasformazione
della cultura in prodotto economico, è stata ampiamente criticata soprattutto dalle
associazioni e dai comitati cittadini che trovano accordo sull’intendere l’azione
come un’opportunità di crescita e di investimento per il mercato culturale, puntando
all’allargamento del pubblico e alla fruizione compatibile e sostenibile dell’offerta
culturale presente sul territorio. Il Premio Nobel Elionor Ostrom 26 fornisce un’interessante
osservazione sulla gestione dei beni collettivi che può essere facilmente ricondotta
ai beni culturali; il suo studio rileva che la privatizzazione delle risorse e le
gestioni centralizzate oltre ad essere molto costose sono inefficaci, mentre prevede
un utilizzo organizzato con regole spontanee e doveri gestionali, la studiosa afferma
che attraverso, in una logica di autogoverno dei beni pubblici, si possa evitare lo
sfruttamento eccessivo favorendo il sostegno dell’azione collettiva 27 , riferito ai beni
culturali. Questa teoria darebbe l’opportunità alla collettività di inserirsi nella vita
attiva dell’offerta culturale fornendo i requisiti fondamentali di una valorizzazione

adeguata e orientata al mercato, come la riconoscibilità e l’accessibilità 28 .
Inoltre si deve considerare una sorta di subordinazione della valorizzazione alla
tutela dei beni culturali, per ovvi motivi di degrado e di denaturalizzazione del bene.
La tutela è di importanza prioritaria, oltre ad essere dettata dall’art. 9 della Costituzione
italiana: «La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica.
Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione», è definita rispetto allo
sviluppo anche nell’art. 3-ter e quater del D.Lgs. n. 152 del 2006 che chiarisce che le
azioni della pubblica amministrazione devono essere finalizzate a dare primaria considerazione
alla tutela dell’ambiente e del patrimonio culturale.
Una politica rivolta alla sinergia di conservazione e valorizzazione tutela e previene
eventuali impatti negativi sulle realtà locali, allungandone la durata nel tempo
e la redditività. Tale aspetto viene anche tenuto in considerazione dall’Organizzazione
Mondiale del Turismo che consiglia di adeguare l’offerta turistica alle aspettative
del visitatore valorizzando il patrimonio culturale territoriale, tenendo conto
dell’impatto ambientale e della sostenibilità del territorio.
Il rischio che la valorizzazione non tenga in primaria considerazione la tutela è la
perdita della memoria storica e del patrimonio che rende quel territorio unico nell’offerta;
inoltre il riscontro si ha anche a livello economico, nella perdita di attrattività
del luogo: degradando e abusando del patrimonio viene a mancare il principio
base fondamentale della valorizzazione. La valorizzazione rappresenta un fattore
chiave per la competitività territoriale e per la qualità della vita; inoltre, come già sottolineava
OECD nel 2005, valorizzare un territorio partendo dalla valorizzazione di
un bene culturale significa aumentare l’ attrattività e l’offerta locale favorendo investimenti
economici non solo culturali 29 .
L’integrazione con il territorio e con le comunità locali diventa elemento essenziale
per permettere lo sviluppo dell’offerta economica dei beni culturali. La vera opportunità
e sfida negli ultimi anni per i beni culturali è stata l’integrazione delle politiche di intervento
tra Stato, enti locali e privati, che – oltre al recupero – si sono orientati verso la promozione
e la gestione programmata di azioni indirizzate alla valorizzazione e alla soddisfazione
dei nuovi bisogni di conoscenza di un pubblico più esigente. Il coinvolgimento
dei privati nella valorizzazione è espresso nel codice dei beni culturali che stabilisce che
gli interventi possano essere sia di iniziativa pubblica che di iniziativa privata, definendo
l’iniziativa privata come un’attività socialmente utile e di solidarietà sociale, non prevedendo
quindi l’intervento privato in chiave economica e di profitto.
L’ importanza rilevante nella valorizzazione dei beni culturali di origine privata è
rappresentata dalle Fondazioni bancarie, le quali entrano in gioco dove la sinergia
economica tra Stato e Regioni non riesce a colmare le numerose lacune presenti nella
realtà dei beni culturali. Le Fondazioni bancarie per statuto perseguono scopi di
utilità sociale nei settori dell’arte, dei beni storici e delle attività culturali.
Facendo rifermento ai dati ACRI 30 tra il 2008 e il 2009 l’erogazione all’arte, alle
attività e ai beni culturali è stata di 408,3 milioni di euro pari al 29,40% degli investimenti
totali a fronte di 9.103 iniziative. Dal Rapporto in esame si nota che l’erogazione
per la conservazione e la valorizzazione dei beni architettonici e archeologici rimangono
l’ambito principale di intervento. Il contributo delle Fondazione è destinato
maggiormente al recupero del patrimonio monumentale, soprattutto nei centri storici,
inoltre gli interventi puntano all’aumento della fruibilità dei beni culturali da
parte dei cittadini, favorendo attività di valorizzazione e nuove destinazioni funzionali
di interesse pubblico. Per favorire l’intervento delle Fondazioni bancarie nel febbraio
del 2009 è stata sancita un’intesa fra il MiBAC e ACRI.
23

Capitolo terzo
Recupero e valorizzazione verso il turismo sostenibile
Il recupero e la valorizzazione dei borghi medioevali minori sono spesso promossi
al fine di creare una nuova opportunità economica per il territorio. Creando
uno spazio attraente si promuove il recupero e la valorizzazione ambientale e culturale
a fini turistici attraverso interventi mirati e integrati che permettano di mettere
a sistema l’offerta del luogo coinvolgendo operatori pubblici e privati.
3.1 Turismo sostenibile: il quadro internazionale
Il Turismo sostenibile si inserisce nei principi più ampi dello sviluppo sostenibile
(tollerabile a lungo termine dal punto di vista ecologico, realizzabile sul piano economico,
equo sul piano economico e sociale per le popolazioni locali) di cui, di volta in
volta, costituisce una specificazione. La prima definizione di turismo sostenibile risale
al 1988 e si deve al UNWTO 31 : «le attività turistiche sono sostenibili quando si sviluppano in modo
tale da mantenersi vitali in un’area turistica per un tempo illimitato, non alterano l’ambiente (naturale,
sociale ed artistico) e non ostacolano o inibiscono lo sviluppo di altre attività sociali ed economiche»;
questa definizione segue al Rapporto Brundtland 32 del 1987 in cui veniva descritto
come sviluppo sostenibile lo “sviluppo che soddisfa i bisogni del presente senza compromettere
la possibilità delle generazioni future di soddisfare i propri bisogni». In relazione al turismo,
secondo il Rapporto Brundtland le attività turistiche sostenibili sono quelle che
non alternano l’ambiente, non ostacolano le altre attività sociali ed economiche, mantenendosi
vitali per un tempo illimitato, in questo modo si mira alla redditività di un dato
territorio nell’ottica di lungo periodo.
Nel 1992 la Conferenza Mondiale sull’Ambiente e lo Sviluppo 33 promossa dall'O-
NU avvia il programma Agenda 21, con esso si gettano le fondamenta per l’avvio di un
percorso di sostenibilità che integra sviluppo e tematiche ambientali. L’approvazione
del documento Agenda 21, che costituisce il programma d’azione per il XXI secolo,
promuove tra le azioni da intraprendere il ruolo del turismo per la salvaguardia delle risorse
naturali. Con la Conferenza Mondiale sul Turismo Sostenibile 34 del 1995 WTO,
UNEP 35 , UNESCO e UE scrivono la Carta per il turismo sostenibile (Carta di Lanzarote)
in cui si sanciscono i principi base di un turismo sostenibile, definendone le priorità e
gli obiettivi, fa appello ai governi affinché adottino Piani di sviluppo sostenibile nel turismo
e propone concrete linee d’azione da intraprendere. Si rivolge inoltre agli operatori
del settore e ai turisti stessi esortandoli all’adozione di nuovi modelli comportamentali,
che consentano una crescita razionale e responsabile.
Un ulteriore attore del turismo mondiale è il World Travel and Tourism Council
(WTTC) che rappresenta il settore industriale dei viaggi e turismo a livello mondiale. Nel
1996 la definizione di turismo sostenibile data dal WTTC, assieme al WTO e al Consiglio
della terra è «Lo sviluppo turistico sostenibile soddisfa le esigenze attuali dei turisti e delle regioni di
accoglienza, tutelando nel contempo e migliorando le prospettive per il futuro. Esso deve integrare la ge-

stione di tutte le risorse in modo tale che le esigenze economiche, sociali ed estetiche possano essere soddisfatte,
mantenendo allo stesso tempo l’integrità culturale, i processi ecologici essenziali, la diversità biologica
e i sistemi viventi 36 ». Dal 2003, con la “Blueprint for New Tourism 37 ” il WTTC incoraggia
i governi ad adottare una politica di sviluppo sostenibile del turismo; si tratta di
una strategia che tenta di far coesistere gli interessi economici dell’industria con gli interessi
delle autorità governative e quelli delle comunità locali.
L'ultima definizione di turismo sostenibile che l’UNWTO ha elaborato risale al 2004
ed è di tipo operativo: Linee-guida e prassi di gestione per lo sviluppo sostenibile del turismo sono
applicabili a tutte le forme di turismo in tutti i tipi di destinazioni, compreso il turismo di massa e i vari
segmenti del turismo di nicchia. I principi della sostenibilità riguardano gli aspetti ambientali, economici
e socioculturali dello sviluppo del turismo e un idoneo equilibrio deve essere instaurato tra queste
tre dimensioni per garantire la sostenibilità nel lungo termine.
Di conseguenza, il turismo sostenibile deve: utilizzare al meglio le risorse ambientali che rappresentano
un elemento chiave dello sviluppo del turismo, preservando i processi ecologici essenziali e facilitando
il mantenimento delle risorse naturali e della biodiversità; rispettare l'autenticità socioculturale
delle comunità ospitanti, conservare il loro patrimonio architettonico, di vita e di cultura e favorire
la comprensione e la tolleranza interculturale; assicurare operazioni economiche proficue di lungo periodo,
offrendo benefici socioeconomici equamente distribuiti tra tutti gli interlocutori sociali, tra cui occupazione
stabile, possibilità di conseguire un reddito e servizi sociali per le comunità ospitanti, nonché
contribuendo alla riduzione della povertà.
Lo sviluppo del turismo sostenibile richiede la partecipazione informata di tutti i soggetti interessati,
una forte leadership politica per assicurare un’ampia adesione e stabilire il consenso. Realizzare
il turismo sostenibile è un processo continuo che richiede un costante monitoraggio degli impatti, con applicazione
di misure preventive e/o correttive ogni volta che sia necessario. Il turismo sostenibile dovrebbe
anche mantenere un alto livello di soddisfazione turistica e assicurare al turista un’esperienza significativa,
accrescendo la sua consapevolezza riguardo alle problematiche di sostenibilità e favorendo le pratiche
di turismo sostenibile tra i turisti 38 .
Non si tratta di una definizione rigida quanto di una cornice concettuale destinata
a favorire una comprensione reciproca dello sviluppo sostenibile del turismo; essa viene
utilizzata come base per elaborare statistiche e indicatori relativi al monitoraggio degli
impatti ambientali e socioculturali del turismo.
Il WTO e l'UNEP hanno elaborato nel 2005 una guida 39 di approcci e strumenti efficaci
per lo sviluppo e l'implementazione di politiche per il turismo sostenibile. I principi del
turismo sostenibile sono analizzati dettagliatamente e vengono fornite raccomandazioni
utili per il governo delle attività turistiche. Vengono delineati i 12 obiettivi del turismo
sostenibile: vitalità economica, prosperità locale, qualità del lavoro, equità sociale, soddisfazione
dei visitatori, controllo locale, benessere della comunità, ricchezza culturale, integrità
fisica, diversità biologica, efficienza delle risorse, purezza ambientale.
Ai sopracitati fondamentali incontri internazionali e ai documenti che ne sono scaturiti,
hanno avuto luogo ulteriori dibattiti che ne hanno meglio declinato i significati
per paradigmi specifici del turismo come la Dichiarazione di Calvià (1997) e la Carta di
Rimini (2001) che interessano le aree del Mediterraneo, la Dichiarazione di Montreal
(1996) e la Dichiarazione di Manila (1997) che contemplano gli aspetti sociali del turismo,
la Dichiarazione di Djerba (2003) che riconosce la reciproca influenza tra turismo
e cambiamenti climatici, il Codice Mondiale di Etica del Turismo (Santiago del Cile,
1999) che promuove un turismo responsabile e sostenibile, accessibile a tutti e equo
nella condivisione dei benefici a tutti i settori della società, Questo tipo di accordi internazionali,
iniziati ormai da più di vent’anni, ha avuto indiscussi effetti positivi sul riorientamento
delle politiche turistiche di molti paesi e dell'Unione Europea che hanno
introdotto nei rispettivi ordinamenti norme che riconoscono e tutelano il valore in-
25

26
trinseco dell’ambiente. Esso, nei suoi molteplici aspetti, costituisce la base dello sviluppo
turistico, di cui costituisce la variabile più fragile e, al contempo, più necessaria.
3.2 Turismo sostenibile: il quadro dell’Unione Europea
Il turismo è un’opportunità economica che risulta di rilevante peso nell’Unione
Europea come dimostra la Comunicazione della Commissione UE del 2007 40 , la quale
riconosce il ruolo cruciale del turismo, come settore chiave dell’economia europea
in quanto può avvalersi di una vasta gamma di prodotti e di destinazioni grazie al suo
patrimonio storico, artistico e culturale.
Il Trattato di Lisbona 41 attribuisce per la prima volta competenza specifica sul turismo
all’Unione Europea, dove nell’art. 195 l’Unione Europea può promuovere la competitività
delle imprese in tale settore e incoraggiare la creazione di un ambiente propizio al
loro sviluppo, oltre a favorire la cooperazione tra Stati membri, in particolare attraverso
lo scambio delle buone pratiche e sviluppare un approccio integrato al turismo garantendo
che questo settore sia preso in considerazione nelle sue altre politiche.
La UE è la prima destinazione turistica mondiale con i suoi 380.000.000 di arrivi turistici
pari al 42% degli arrivi internazionali del mondo nel 2007, il flusso è aumentato
di 55.000.000 di arrivi rispetto al 2000 42 . L’industria turista dell’UE genera più del 5%
del PIL, indirettamente genera il 10% occupando circa il 12% della forza lavoro. Nell’ottica
di valorizzare e promuovere le risorse ambientale e culturali la UE si orienta ad
un ampliamento dell’offerta turistica, dando maggior spazio al cosiddetto turismo di
nicchia anche attraverso il Progetto Eden 43 , un progetto che promuove lo sviluppo di
modelli di turismo sostenibili in tutta l’Unione Europea.
Nel 2002 l’Unione Europea promuove uno studio dal titolo Using natural and cultural
heritage for the development of sustainable tourism in non-traditional tourism destinations 44 nel quale
si evidenziano le sfide e le opportunità del turismo basato sul patrimonio ambientale e
culturale di destinazioni non convenzionali. Il turismo esaminato è quello del tempo libero
e delle aree rurali, una panoramica interessante per gli interventi e le politiche adottate
per la valorizzazione dei centri minori e del turismo di nicchia.
Dopo l’accettazione globale dell’espressione sviluppo sostenibile ci sono state numerose
interpretazioni che hanno declinato la sostenibilità nei vari settori economici
e campi accademici, così è accaduto anche per il turismo. Come è accaduto per il concetto
di sostenibilità che si offre a numerose letture, così anche per il turismo sostenibile
non esiste una definizione univoca.
L’ultima interpretazione che ne da l’Unione Europea è descritta nell’Agenda per un
turismo europeo sostenibile e competitivo 45 , dove la Commissione e altre istituzioni europee
si propongono un impegno a lungo termine in attuazione della Strategia di Lisbona
per la crescita, l’occupazione e lo sviluppo sostenibile.
Gli obiettivi per la sostenibilità del turismo sono incentrati sulla creazione di prosperità
economica, coesione ed equità sociale, tutela ambientale e culturale. Le azioni
per perseguire tali obiettivi comprendono la conservazione e la gestione sostenibile
delle risorse naturali e culturali, la riduzione al minimo del loro impiego e del loro inquinamento.
Inoltre vengono evidenziate le problematiche connesse all’attività turistica
come la produzione di rifiuti, l’effetto stagionale della domanda, l’impatto ambientale
dei trasporti, l’accessibilità dell’offerta e il miglioramento della qualità del lavoro.
Un primo quadro d’azione per affrontare le suddette tematiche prevede tre politiche
pubbliche di sostegno. In primo piano viene suggerita una gestione sostenibile
delle destinazioni, attraverso una progettazione efficace dell’impiego dello spazio, un
controllo dello sviluppo e degli investimenti in infrastrutture e servizi salvaguardando

le esigenze della comunità locale e dell’ambiente. Successivamente si tratta la competitività
delle aziende in un’ottica di costruzione della sostenibilità, vista come fattore
chiave all’interno dei processi decisionali per la crescita a lungo termine. In ultimo, la
sensibilizzazione dei cittadini alle tematiche della sostenibilità è oggetto di attenzione
per ottenere progressi sostanziose nella consapevolezza individuale.
La Commissione Europea si impegna nel documento citato a realizzare azioni non
solo con investimenti economici ma anche con la creazione di piattaforme locali per la
condivisione di idee, progetti e buone pratiche, oltre che a promuovere le destinazioni
d’eccellenza e integrare la sostenibilità nelle politiche della Commissione.
Nell’ultima Comunicazione della Commissione Europea del 2010 46 si ribadisce lo
stretto legame tra competitività turistica e sostenibilità dal momento che la qualità delle
destinazioni dipende in gran parte dal loro ambiente culturale e ambientale.
La sostenibilità del turismo riguarda numerosi aspetti come l'utilizzo responsabile delle risorse naturali,
la considerazione dell'impatto ambientale delle attività (produzione di rifiuti, pressione esercitata
su acqua, suolo e biodiversità, ecc.), l'impiego di energie “pulite”, la protezione del patrimonio e
la salvaguardia dell'integrità naturale e culturale delle destinazioni turistiche, la qualità e durata dei
posti di lavoro creati, le ripercussioni economiche locali o la qualità dell'accoglienza. Questi principi sono
in larga misura presenti nelle strategie turistiche adottate a livello nazionale e regionale, anche se non
sono sufficientemente tradotti in azioni concrete. 47
La Commissione ha introdotto vari strumenti per valutare la gestione ambientale
delle imprese come il Marchio Europeo di Qualità Ecologica (ecolabel UE) e il sistema
comunitario di ecogestione (EMAS), ma la reazione da parte delle imprese turistiche
è stata assai diversa nelle varie regioni d’Europa, pertanto la Commissione sta collaborando
con la Rete delle Regioni Europee per un turismo competitivo e sostenibile
(NECSTouR) 48 e sulla Rete delle destinazioni d’eccellenza (EDEN) al fine di testare un
sistema di indicatori di sostenibilità turistica 49 in modo da poterla estendere a tutte le destinazioni
turistiche europee che adottano pratiche efficaci, come una gestione responsabile
delle risorse e condizioni ottimali per i servizi e la sicurezza.
Come obiettivo prossimo la Commissione vuole sviluppare un marchio europeo per
il “turismo di qualità”, per incrementare la fiducia dei consumatori e premiare gli sforzi
dei professionisti virtuosi. Inoltre, attraverso la Commissione Europea del Turismo
(CET), la Commissione Europea promuove l’immagine dell’Europa verso i paesi terzi con
il sito www.visiteurope.com il cui obiettivo sarà sempre più quello di proporre l’immagine
dell’Europa come un insieme di destinazioni turistiche sostenibili e di qualità.
3.3 Turismo sostenibile: il quadro italiano
Se il quadro europeo presenta segni di attenzione specifica al turismo sostenibile
con progetti e protocolli di certificazione, non altrettanta rilevanza viene data a livello
nazionale dalle istituzioni statali, mente si possono riscontrare buone pratiche messe
in atto da Regioni ed enti locali o da associazioni ambientaliste. Ciò è in parte dovuto
alla non ben definita competenza in materia di turismo tra Stato e Regioni che la legge
quadro sul turismo 50 definiva materia concorrente Stato-Regioni, mentre la riforma
del titolo V della Costituzione 51 non la includeva né tra le materie di competenza esclusiva
né concorrente, assegnandola di fatto alle sole regioni. La legge quadro, tuttavia,
fissa un telaio di principi generali e strumenti di coordinamento, tra i quali all'articolo
1 comma 2 si afferma che la Repubblica tutela e valorizza le risorse ambientali, i beni
culturali e le tradizioni locali anche ai fini di uno sviluppo turistico sostenibile. Più in generale
la legge prevede misure di sostegno per la riqualificazione delle imprese turistiche
rispetto allo sviluppo di marchi di qualità, certificazioni ecologiche e tutela del prodotto
turistico locale. Alla legge quadro segue il D.P.C.M. 13.09.2002 che sancisce
27

28
l'accordo tra Stato, Regioni e Province Autonome in cui si enunciano i principi per
l'armonizzazione, la valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico al fine di assicurare l'unitarietà
del comparto turistico e la tutela dei consumatori, delle imprese e delle professioni turistiche, nonché degli
operatori e dei lavoratori del settore. 52 In esso si afferma che tutte le attività e servizi turistici
devono rispettare tutte le normative volte alla sostenibilità ambientale.
Tra le azioni nazionali che potrebbero favorire lo sviluppo del turismo sostenibile
degli ultimi anni vi è la reintroduzione del Ministero del Turismo, il rafforzamento della
struttura amministrativa e l'istituzione di tavoli permanenti con le Regioni e le associazioni
di categoria.
Nel 2010 Il Ministero del Turismo e il Ministero dell'ambiente hanno sostenuto la
partecipazione di alcune località italiane al progetto europeo “EDEN” (attivo dal 2006)
per la promozione delle destinazioni minori, che coniugano sostenibilità e crescita
economica; esso ha messo finalmente in evidenza l'importanza dei cosiddetti “centri
culturali minori” che tra le destinazioni turistiche italiane sono in continua crescita durante
tutto l'arco dell'anno con picchi di occupazione delle camere nei mesi di luglio, dicembre
e gennaio che nella nel 2010 che si aggirano attorno al +7% su base annua. 53 Su
questo tema il parlamento sta elaborando una proposta di legge per il recupero e la riqualificazione
dei centri storici dei comuni minori (popolazione inferiore ai 5.000 abitanti)
al fine di promuoverne lo sviluppo e la tutela, la valorizzazione dei “centri commerciali
naturali” e il risanamento del patrimonio edilizio anche a fini della promozione
turistica e culturale del territorio. Ai comuni che rientreranno nei parametri qualitativi
del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti si prevede l'attribuzione del marchio
“Borghi Antichi d'Italia”, il quale consentirà ai borghi un'adeguata visibilità, nonchè la
possibilità di attingere al “Fondo Nazionale per il Recupero, la tutela e la valorizzazione
dei centri storici e dei borghi antichi d'Italia” e ai finanziamenti dei Programmi Operativi
Regionali e Nazionali. 54
Attenzione alla sostenibilità turistica da un punto di vista ambientale viene dimostrata
dal Ministero dell'Ambiente con l'approvazione della Strategia Nazionale per la
Biodiversità da parte della Conferenza Stato-Regioni. 55 Il documento si pone obiettivi
strettamente legati allo sviluppo sostenibile, tra cui la conservazione della diversità biologica,
considerata sia a livello di gene, sia a livello di specie, sia a quello di comunità ed ecosistema;
l’utilizzazione durevole, o sostenibile, dei suoi elementi; la giusta ed equa ripartizione dei vantaggi che
derivano dallo sfruttamento delle risorse genetiche e dal trasferimento delle tecnologie ad esso collegate 56 .
Dopo un’approfondita analisi dei danni che lo sfruttamento turistico può arrecare a livello
ambientale, socio-economico e culturale, e riconosciuta, tuttavia, l'importanza
economica del settore, il documento propone il turismo come efficace mezzo per raggiungere
gli obiettivi prefissati dalla strategia con un elenco di obiettivi specifici, priorità
di intervento e attori coinvolti. 57
L’Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, ente di ricerca vigilato
dal Ministero dell'Ambiente, è un’ulteriore istituzione che si occupa di turismo
sostenibile. In particolare gestisce la banca dati GELSO 58 , acronimo di Gestione Locale
per la Sostenibilità, che si propone di mettere a disposizione degli operatori e dei cittadini
progetti di buone pratiche per lo sviluppo locale nei principali settori di intervento
delle politiche sostenibili: Agenda 21, Agricoltura, Edilizia e Urbanistica, Energia,
Industria, Rifiuti, Territorio e Paesaggio,Turismo, Trasporti. I progetti vengono selezionati,
in base a criteri di ammissibilità e qualificazione, tra i vincitori di bandi del Ministero
dell'Ambiente, progetti LIFE, Agende 21 locali con la collaborazione di Enti Locali,
ARPA, Enti Parco, Comunità Montane e associazioni ambientaliste, per essere poi

messi in rete e condivisi anche a livello europeo tramite la Direzione Generale Ambiente
dell'Unione Europea. Attualmente Circa il 30% dei progetti riguarda il raggiungimento
di una qualità turistica nel rispetto dell’ambiente naturale, il 17% dei progetti
opera mediante la sensibilizzazione degli operatori turistici, il 14% è volto a garantire
le identità culturali, a tutelare il patrimonio artistico e a differenziare l’offerta turistica,
infine circa il 6% dei progetti punta ad ottenere le certificazioni ambientali di
qualità. Essendo il turismo una politica intertematica, che influenza e viene influenzata
da altre politiche, l’ISPRA ha definito degli obiettivi strettamente turistici per i progetti
da ammettere alla banca dati GELSO: aumentare le certificazioni ambientali nel settore
turistico, aumentare le strutture ricettive e turistiche contraddistinte dal Marchio di
Qualità Ambientale (MQA), incentivare iniziative volte alla diversificazione dell’offerta
turistica, alla redistribuzione dei flussi e alla valorizzazione delle aree meno fragili, garantire
un turismo di qualità nel rispetto dell’ambiente, garantire un turismo di qualità
salvaguardando l’identità culturale e sociale dei residenti, sensibilizzare gli operatori
turistici ad una gestione ecologica delle strutture ricettive e turistiche, tutelare e promuovere
il patrimonio storico-culturale.
Si può affermare che nel nostro Paese i maggiori avanzamenti nel campo del turismo
sostenibile vengono da progetti e iniziative di enti locali, regioni e associazioni.
Durante la Seconda Conferenza Internazionale sul Turismo Sostenibile, tenutasi a
Rimini nel novembre 2008, promossa dalla Provincia di Rimini, dall'UNWTO, dalla
Commissione UE, dal Governo Italiano e dall'ICLEI, è stata approvata “Seconda Carta
per il turismo sostenibile”, la cosiddetta “Carta di Rimini”, che recepisce gli Aalborg
Commitments del 2004 in chiave turistica e la comunicazione UE “Agenda per un turismo
europeo sostenibile e competitivo” del 2007, ampliandone i concetti di sostenibilità
e promuovendo indirizzi operativi. Tra le maggiori novità della carta vi è quello del
concetto di sostenibilità del rapporto tra “città turistica” e “città dei residenti”, la salvaguardia
della qualità della vita e la promozione dell'occupazione attraverso una minimizzazione
dell'impatto ambientale e una massimizzazione del benessere sociale, secondo
un piano d'azione che si esplica nelle raccomandazioni della Carta 59 .
La Provincia di Rimini, con ICLEI, ha promosso nel 2000 la creazione di un “Network
delle Città per il Turismo Sostenibile” all’interno del progetto LIFE “Strategies and Instruments
for a Sustainable Tourism in the Mediterranean coastal areas” che raccoglie
trenta destinazioni turistiche accomunate dalla volontà di sviluppare ed implementare
progetti comuni per rendere più sostenibile il settore turistico, scambiare informazioni e
best practices. La Provincia coordina dal 2005 il progetto SUVOT (Sustainable & Vocational
Tourism) co-finanziato dal Programma Europeo Interreg IIIC 60 .
Una Regione particolarmente attenta allo sviluppo sostenibile del turismo è la Toscana,
che già dal 2008 ha sostenuto il programma europeo ERNEST-European Research
NEtwork on Sustainable Tourism per sviluppare e rafforzare un coordinamento dei
programmi regionali di ricerca sul turismo sostenibile e si è fatta promotrice, insieme alla
regione spagnola della Catalogna e alla francese Provenza-Alpi-Costa Azzurra, del
progetto europeo NECSTouR che punta alla condivisione delle esperienze e del dibattito
su varie voci che toccano il tema del turismo così come proposte dalla Carta di Firenze
61 : qualità della vita e del lavoro, impatto dei trasporti, strategie di destagionalizzazione,
tutela attiva del patrimonio culturale e ambientale e identità delle destinazioni alla
diminuzione e ottimizzazione delle risorse naturali, in primis dell’acqua, oltre che dei
consumi di energia e della gestione dei rifiuti. Al progetto hanno poi aderito altre 15 regioni
e 21 organismi di sostegno. Nell'ambito delle politiche per la competitività dell’offerta
turistica toscana è stato approvato nel 2009 il “Progetto Speciale di Interesse Re-
29

30
gionale Toscana Turistica Sostenibile & Competitiva” 62 finalizzato a «sperimentare forme integrate
di sostegno ai protagonisti del Sistema turistico toscano, prevede infatti la possibilità di identificare
specifiche strategie e obiettivi [...] compatibili e coerenti con i principi della competitività e sostenibilità
del turismo della Toscana». 63 In particolare con questo progetto si vogliono attivare concretamente
le soluzioni innovative elaborate all'interno del Modello NECSTouR, trasferendo
al livello degli Enti Locali adeguati strumenti e modelli organizzativi che relazionano
le attività locali con la dimensione regionale ed europea, anche attraverso
l'istituzione degli “Osservatori Turistici di Destinazione” che, a loro volta, consentano la
diffusione e applicazione delle buone pratiche.
La promozione del turismo sostenibile in Italia, allo stato attuale, è sostenuta da associazioni
ambientaliste e di settore. Legambiente, sezione Turismo di qualità, ha elaborato
un proprio decalogo di azioni richieste alle strutture ricettive aderenti, declinate secondo
le diverse vocazioni turistiche dei territori; il Touring Club Italiano conferisce il
marchio Bandiera Arancione alle piccole località dell'entroterra che si distinguono per
un’offerta di eccellenza e un’accoglienza di qualità; il Centro Turistico Studentesco CTS
propone specifici prodotti turistici orientati alla sostenibilità, campagne di sensibilizzazione
in collaborazione con l'Unione Provincie Italiane64 , incentivi al turismo in aree protette
e la messa a punto di un disciplinare per gli “alberghi verdi” che intendono aderire
al progetto; WWF Italia, ufficio turismo, promuove e sensibilizza attraverso la sua rete di
diffusione stili di viaggio sostenibili; l'Associazione Italiana Turismo Responsabile AITR
è una ONLUS che riunisce tutte le varie anime del turismo responsabile, sostenibile ed etico,
conta tra i suoi soci Organizzazioni Non Governative, piccoli tour operator, organizzazioni
e associazioni nazionali impegnate sul versante culturale, sociale e ricreativo,
case editrici e aziende. La sua attività ha come scopo quello di promuovere iniziative di
solidarietà e di sostegno al Turismo Responsabile, sostenibile ed etico al fine di elevare la
coscienza e la crescita personale dei cittadini, per la promozione di stili di vita e comportamenti
di consumo e vita solidale.
Si denota la mancanza di voci specifiche per monitorare la sostenibilità delle imprese
e delle destinazioni turistiche da parte dell'ISTAT, della Banca d'Italia, di Unioncamere
e dell’Osservatorio Nazionale del Turismo, nonostante la commissione europea abbia
messo a disposizione degli istituti di statistica nazionali un manuale apposito per la misurazione
dello sviluppo sostenibile del turismo. 65 Già nel 2005 la Commissione per la
Garanzia dell'Informazione Statistica sollecitava i soggetti competenti a includere nelle
loro rilevazioni nuovi indicatori su aspetti strategici del settore quali, appunto, quelli sul
turismo sostenibile66 , ma ancora nel parere sul triennio 2010-2013 si sollecita l’Istituto di
Statistica ad andare avanti sul progetto ISTAT 02462 relativo agli indicatori dello sviluppo
sostenibile, segno che non saranno disponibili dati ufficiali nel breve periodo67 .
Note 1 Nel 2010 l’Italia ha registrato un aumento del 10% delle dichiarazioni di inizio lavori per ristrutturazioni, 452.000
domande a fronte delle 447.000 del 2009 e delle 353.000 del 2008. Fonte: Osservatorio su Imprese e Pubblica
Amministrazione su dati Agenzia delle Entrate. OIPA magazine del 12/01/2011 www.oipamagazine.eu.
2 Cfr. A. Bellini Definizione di Restauro in B. Paolo Torsello, Che cos'è il restauro? Nove studiosi a confronto, Marsilio,
Venezia, 2005; M. Dezzi Bardeschi, Restauro: punto e da capo, Frammenti per una (impossibile) teoria, Franco Angeli, Milano, 1991’
3 Cfr. G. Carbonara, La reintegrazione dell’immagine. Problemi di restauro dei monumenti, Bulzoni, Roma, 1976; G.
Carbonara, Trattato di restauro architettonico, UTET, Torino, 1996.
4 Carta di Venezia, 1964, art. 1: «La nozione di monumento storico comprende tanto la creazione architettonica
isolata quanto l’ambiente urbano o paesistico che costituisca la testimonianza di una civiltà particolare, di un’evoluzione
significativa o di un avvenimento storico. Questa nozione si applica non solo alle grandi opere ma anche alle opere
modeste che, con il tempo, abbiano acquistato un significato culturale».
5 S. Boscarino, Dal restauro al recupero, in A. Cangelosi, R. Prescia (a cura di), Sul restauro architettonico, Milano 1999,

pp. 139-146.
6 C. Brandi, voce “Restauro” in Enciclopedia Universale dell’Arte, vol. XI, Venezia-Roma 1963, coll. 322-332.
7 “Carta di Restauro 1972”, Circolare n° 117 del 6 aprile 1972 Ministero della Pubblica Istruzione.
8 Il Piano regolatore particolareggiato del centro storico, approvato dalla giunta regionale il 14 marzo 1979, era stato
adottato dal Comune di Pesaro il 18.12.1974 con la delibera n. 381. Venne redatto dal Gruppo Architettura
dell’Università di Venezia composto da Luciano Semerani, Carlo Aymonino, Costantino Dardi, Giovanni Fabbri,
Raffaele Panella, Gianugo Polesello.
9 Il Piano delle periferie del comune di Napoli consisteva principalmente nell'individuazione delle aree da assoggettare
a piano di recupero, ai sensi della legge 457/1978 e nell' individuazione delle aree particolarmente degradate da sottoporre
a piani di edilizia pubblica (Pdz) ai sensi della legge 167/1962. Il piano delle periferie fu approvato con delibere nn.1 e 2
del 16 aprile 1980 del Consiglio Comunale di Napoli.
10 La Convenzione Europea del Paesaggio viene adottata il 19 Luglio 2000 dai Ministri della Cultura e
dell'Ambiente del Consiglio d'Europa nel Salone dei Cinquecento di Palazzo Vecchio a Firenze e viene ratificata
dall'Italia con la Legge 9 Gennaio 2006 n. 14 e recepita all'interno del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio.
11Nel 1991 il prof. Richard S. Levine della U.S. Kentucky University elesse Todi “la città più vivibile del mondo”.
Vedi “Todi come una città sostenibile,” inaugurazione anno accademico Università della Terza Età, ottobre 1992,
Todi, Italy; “Todi città del futuro,” e “Come Todi può divenire città ideale e modello per il futuro,” in «Il Sole 24 Ore»,
Milano, Italy, 28.11.1991.
12 Della valorizzazione dei borghi storici si occupa da numerosi anni il CENSIS. Vedi in particolare Censis -
Paesaggio e beni culturali per la valorizzazione del territorio, n.11, novembre 2003.
13 Progetto di Legge Tommaso Foti “Disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici e dei borghi
antichi d'Italia” Atto Parlamentare n.169 Relazione Finale della Commissione del 20.04.2011.
14 G. L. Rolli, Conoscenza, rappresentazione, recupero urbanistico dei centri storici minori, Alinea, Firenze 2004, p. 9.
15 E. Piroddi, Si può dare un futuro ai centri storici minori, in G. L. Rolli, Salvare i centri storici minori, Alinea Editrice, Firenze
2008, pp. 36, 37.
16 S. Monti, Centri storici minori, in IGM, Italia - Atlante dei Tipi Geografici, Edizioni Istituto Geografico Militare,
Firenze, 2004, p. 649.
17 T. Ferranti in Ponte, l'informazione essenziale di gestione e tecnica per costruire, progettare «Recupero» n. 12, Tipografia del
Genio Civile, Roma, 2008.
18 Vedi R. Salvarani, Storia e valorizzazione del territorio, Vita e Pensiero, Milano, 2005, pp. 103-106.
19 Vedi R. Salvarani, Storia e valorizzazione del territorio, Vita e Pensiero, Milano, 2005, pp. 103-106.
20 A. Predieri, voce Paesaggio, in Enc. Dir., vol XXXI, Milano 1981, p.506.
21 Art. 6 DL 22 gennaio 2004, n. 42 recante il «Codice dei beni culturali e del paesaggio» ai sensi
dell’articolo 10 della Legge 6 luglio 2002, n. 137 (Gazzetta Ufficiale 24 febbraio 2004, n. 45).
22 Giornata di studi organizzata dal FAI al Castello di Masino, Caravino (TO) 2009.
23 M. Andrioli, Nude pietre. Meno potere di veto ai soprintendenti, più valorizzazione. «Il Riformista» 24 ot-
tobre 2006.
24 R. Grossi e M. Meneguzzo, La valorizzazione del patrimonio culturale per lo sviluppo locale. Primo rapporto
annuale. Federculture – T.U.P Touring Club Italiano Editore, Milano 2002, p. 83.
25 S. Mancuso, Per una metodologia della valorizzazione dei beni archeologici: analisi e prospettive in Calabria,
Rubbettino, Roma 2009, p. 50.
Cfr. A. Ricci, Attorno alla nuda pietra, Donzelli, Roma 2006.
26 Il 12 ottobre 2009 è stata insignita del Premio Nobel per l'economia, insieme a Oliver Williamson
per l'analisi della governance e in particolare delle risorse comuni.
27 E. Ostrom, Governare i beni collettivi. Marsilio, Venezia 2006.
28 R. Grossi e M. Meneguzzo, La valorizzazione del patrimonio culturale per lo sviluppo locale. Primo rapporto
annuale. Federculture – T.U.P Touring Club Italiano Editore, Milano 2002, p. 83.
29 OECD, Culture and local development, Parigi 2005.
30 XV Rapporto. Associazione di Fondazioni e di Casse di Risparmio spa, Roma 2010.
31 United Nations World Tourism Organization.
32 Our Common Future - Documento rilasciato nel 1987 dalla Commissione mondiale sull’am-
biente e lo sviluppo WCED.
33 United nations conference on environment and development, Rio de Janeiro, 3-14.06.1992.
34 World Conference on Sustainable Tourism, Lanzarote, 27-28.04.1995.
35 United Nations Environment Programme, assieme al WTO è riiconosciuta dalla Commissione
delle Nazioni Unite sullo Sviluppo Sostenibile (CSD) come la principale organizzazione di assistenza
all’attuazione di Agenda 21 sulle tematiche del turismo.
36 Agenda 21 per l’industria Viaggi e Turismo: verso uno sviluppo sostenibile dal punto di vista
ambientale, 1996.
37 Blueprint for New Tourism, WTTC, Londra 2003.
38 Indicators of sustainable development for tourism destination a guidebook. UNWTO 2004.
39 Making Tourism More Sustainable, A guide for policy makers, UNEP e WTO, 2005.
31

32
40 Comunicazione della Commissione-Agenda per un turismo europeo sostenibile e competitivo n.
621 del 2007. 19.10 2007 Bruxelles.
41 Trattato di Lisbona 2007/C306/01 Gazzetta Ufficiale UE-13.12.2007 entrato in vigore il 1.12.2009.
42 Studio sulla competitività del’industria europea del turismo - condotto nell’ambito del contratto quadro
per gli studi sulla competitività settoriale ENTR/06/054. 2009 Rotterdam, ECORYS SCS Group.
43 European destination of Excellence-UE.
44 http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/documents/studies/index_en.htm.
45 Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo al Consiglio, al Comitato Economico
e Sociale Europeo ed al Comitato delle Regioni-Agenda per un turismo europeo sostenibile e competitivo
n. 621 del 2007. 19.10 2007 Bruxelles.
46 Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo al Consiglio, al Comitato Economico
e Sociale Europeo ed al Comitato delle Regioni -L'Europa, prima destinazione turistica mondiale -
un nuovo quadro politico per il turismo europeo n. 352 Bruxelles, 30.6.2010.
47 Ivi, p.11.
48 NECSTouR - Network of European Regions for a Sustainable and Competitive Tourism è uno
strumento per la condivisione di un percorso attuativo tra un gruppo di regioni, autonomie locali, stati
membri e Commissione europea, ma anche con imprese, forze sociali e consumatori.
49 NECSTouR si propone come una piattaforma di condivisione di buone pratiche, sperimentazione
di modelli condivisi di misurazione dei fenomeni e di dialogo sociale, per la valutazione delle località
turistiche sulla base di cinque indicatori: responsabilità sociale e ambientale, qualità della vita
delle popolazioni residenti, tutela del patrimonio culturale e ambientale, destagionalizzazione dei flussi
turistici e trasporto e mobilità
50 Methodological work on measuring the sustainable development of tourism. Luxemborug: office
for official publications of the European Communities, Bruxelles 2006.
51 Riforma della legislazione nazionale del turismo, L. 135 del 29.03.2001 pubblicata nella G.U.
n.92 del 20.04.2001.
52 Modifica dell'articolo 117 della Costituzione con L. Cost. 3 del 18.10.2001.
53 D.P.C.M. 13 settembre 2002 pubblicato nella G.U. n.225 del 25.09.2002.
54 Focus sui prodotti di nicchia del turismo italiano, elaborazione Isnart per Osservatorio Nazionale
Turismo 25.01.2011.
55 Progetto di Legge Tommaso Foti &Disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri
storici e dei borghi antichi d'Italia& Atto Parlamentare n.169 Relazione Finale della Commissione del
20.04.2011.
56 Intesa sullo schema di “Strategia nazionale per la biodiversità”, predisposta dal Ministero dell’ambiente
e della tutela del territorio e del mare ai sensi dell’art. 6 della Convenzione sulla diversità biologica,
fatta a Rio de Janeiro il 5 giugno 1992 e ratificata dall’Italia con la legge 14 febbraio 1994, n. 124
Repertorio n. 181/CSR del 7 ottobre 2010.
57 Ivi p. 4.
58 Ivi pp.122-125.
59 http://www.sinanet.isprambiente.it/it/gelso.
60 Carta di Rimini per un Turismo Sostenibile e Competitivo, Rimini, 29.11.2008.
61 www.turismosostenibile.provincia.rimini.it.
62 Euromeeting for sustainable tourism, Palazzo degli affari, Firenze 17.11.2007.
63 Deliberazione Giunta Regionale Toscana n.763 del 07.09.2009.
64 Progetto speciale di interesse regionale Toscana Turistica Sostenibile & Competitiva, Allegato A, p. 3.
65 Protocollo d'Intesa tra UPI e CTS in tema di turismo sostenibile siglato a Roma, Ottobre 2006.
66 Vedi nota 12.
67 Parere della commissione per la garanzia dell’informazione statistica sul programma statistico na-
zionale 2006-2008 del 29.07.2005 pag. 38.
68 Parere della commissione per la garanzia dell’informazione statistica sul programma statistico na-
zionale 2010-2013 del 17.05.2010 pag. 21.

Capitolo terzo
Focus
Borghi medioevali: sostenibilità, marchi e network
Con le premesse fatte diventa chiara l’importanza della sostenibilità anche
per la valorizzazione dei borghi medioevali e delle località turistiche alternative.
La valorizzazione ha come passaggio fondamentale la divulgazione della
propria offerta turistica e l’inserimento nei network nazionali e internazionali,
capaci di raggiungere un gran numero di utenti di una determinata categoria di
consumatori. L’inserimento in questi network insieme alla possibilità di certificazione
diventa necessario quando un viaggiatore informato, come quello attuale,
è attento alle proprie esigenze non solo culturali, ma anche eco-ambientali;
tale tipologia di turista si affida ad organismi certificatori e di controllo per
decidere la propria destinazione.
Per questo motivo, già dal 2001, numerosi enti locali e associazioni sollecitano
le istituzioni ad intervenire in favore della riqualificazione urbana dei borghi
storici con l’istituzione di un fondo nazionale per il recupero, la tutela e la
valorizzazione dei centri storici e dei borghi medioevali. I destinatari dei fondi
saranno appunto quei centri storici che avranno ricevuto la certificazione di
borgo antico, un marchio che seguirà dei criteri non solo storici e conservativi, ma
anche ambientali e indirizzati alla sostenibilità.
Una simile iniziativa è stata realizzata nel 2001 sotto la spinta dell’ANCI 1
, con
la creazione del marchio “I Borghi più Belli d’Italia”, gli obiettivi dell’azione sono
la protezione, la promozione e lo sviluppo dei comuni riconosciuti dal Club 2
.
I Comuni che sono ammessi alla certificazione non possono superare i
15.000 abitanti e devono possedere un patrimonio architettonico e/o naturale
certificato dalla documentazione rilasciata dalla Sovrintendenza delle Belle Arti.
Tra i criteri di selezione inoltre vengono valutate la compattezza e
l’omogeneità della massa costruita, la possibilità di percorsi diversi all’interno
del Borgo, la preservazione del legame tra microsistema urbano, storicamente
determinato, e ambiente naturale circostante. Anche la valorizzazione diventa
un indicatore, prendendo in considerazione l‘organizzazione di parcheggi esterni,
rinnovamento e abbellimento delle facciate, cura del verde pubblico e installazione
di fioriere 3
.
La sostenibilità e il fattore ambientale costituiscono criterio di selezione e
rientrano a pieno titolo tra gli scopi del Club che li sancisce nel proprio statuto.
Oltre a riunire e collegare in un circuito turistico di qualità i Comuni associati,
il Club si propone di diffondere, presso l’opinione pubblica nazionale e internazionale,
la conoscenza delle bellezze della provincia italiana, definendo
un “marchio” che garantisce originalità e armonia. Tale garanzia permette agli
enti locali di costruire nuove opportunità per l’offerta turistica, partecipare suc-

34
cessivamente alle analoghe attività internazionali e di valorizzare e promuovere le
produzioni tipiche locali.
Il marchio “I Borghi più Belli d’Italia”, grazie al consenso dei Comuni, del pubblico,
delle istituzioni e della stampa, ad oggi è l’unico marchio di certificazione per
i borghi antichi e conta 193 Comuni associati.
Ripartizione regionale marchio “I Borghi più Belli d’Italia” 4
Nel 1998, prima della nascita del marchio I Borghi più Belli d’Italia, venne istituito
il marchio di qualità turistico ambientale del Touring Club Italiano denominato
“Bandiera Arancione”, destinato alle piccole località dell’entroterra che si distinguono
per un’offerta di eccellenza e un’accoglienza di qualità.
L’idea di “Bandiera Arancione” è nata in Liguria, dietro l’esigenza della Regione
di valorizzare i borghi dell’entroterra. Il Touring sviluppò un modello di analisi
che portò all’individuazione delle prime località “arancioni” e alla volontà di
promuovere il marchio in tutta Italia. Il marchio ha validità biennale ed è subordi-

nato al mantenimento dei requisiti nel tempo. Gli obiettivi sono la valorizzazione
delle risorse locali, lo sviluppo della cultura dell’accoglienza, lo stimolo
dell’artigianato e delle produzioni tipiche, l’impulso all’imprenditorialità locale
e il rafforzamento dell’identità.
Gli elementi chiave per ottenere il marchio sono: la valorizzazione del patrimonio
culturale, la tutela dell’ambiente, la cultura dell’ospitalità, l’accesso e la
fruibilità delle risorse, la qualità della ricettività, della ristorazione e dei prodotti
tipici. I criteri di selezione sono incentrati sull’accoglienza, infatti l’iniziativa oltre
ad essere rivolta a Comuni che devono essere nell’entroterra e non devono
avere più di 15.000 residenti, tiene conto dell’offerta turistica e dell’accoglienza
organizzata. I Comuni devono distinguersi, inoltre, per tipicità e valorizzazione
della propria identità culturale e offrire risorse artistiche e artigianali.
I dati aggiornati al 2011 ci informano che su 2000 Comuni che hanno presentato
la candidatura, solo 189 hanno ottenuto il marchio.
Ripartizione regionale Marchio Bandiera arancione 5
A livello europeo il marchio “Ecolabel” 6
è quello più diffuso e spesso viene
richiesto da strutture e imprese turistiche all’interno dei borghi antichi. I prin-
35

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cipali vantaggi che se ne ricavano sono una grande visibilità sul mercato e la possibilità
di distinguersi tra le aziende dello stesso settore.
A febbraio 2011, nell’ultimo censimento “Ecolabel”, le strutture con questo
marchio in Italia sono 152, senza considerare i campeggi. Dal censimento si
può facilmente notare che quasi la metà delle strutture alberghiere con il marchio
sono situate in Trentino Alto Adige e che ben 7 regioni (Lombardia,
Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Valle d’Aosta) non hanno ottenuto
alcuna certificazione. Dieci di queste strutture turistiche sono realizzate
all’interno di centri storici in edifici antichi.
Ripartizione regionale Marchio “Ecolabel”
Ecolabel è il marchio europeo di qualità ecologica che premia i servizi virtuosi
dal punto di vista ambientale: avere questo marchio significa attestare che il servizio
o il prodotto ha un ridotto impatto ambientale nel suo intero ciclo di vita.
Dal 2003 tale marchio è stato introdotto anche per le strutture ricettive. Il marchio
viene riconosciuto e garantito dall’Unione Europea come attestato di eccellenza
molto selettivo, pertanto ha un peso rilevante nella realtà turistica. Grazie ad esso,
infatti, il consumatore avrà la possibilità di distinguere sul mercato i prodotti
di alta qualità ecologica e la facoltà di contribuire, attraverso le proprie scelte, alla
riduzione degli impatti ambientali dei prodotti e dei servizi acquistati.
I criteri di selezione prendono in considerazione tutto il ciclo di vita del pro-

dotto, tra gli indici più rilevanti vengono valutati il consumo di energia,
l’inquinamento ambientale e delle acque, la produzione di rifiuti, il risparmio di
risorse naturali, la sicurezza ambientale e la protezione dei suoli. 8
I marchi danno la possibilità di aumentare la visibilità degli enti e delle aziende
che se ne avvalgono, di confrontare i dati ottenuti e di promuovere le best
practice. A livello internazionale la scelta di una destinazione turistica per il consumatore
di nicchia è prevalentemente guidata da network basati su criteri di sostenibilità,
bioedilizia, ecologia e biologicità.
Ripartizione regionale Ecovillaggi
Per quanto riguarda l’eco-sostenibilità possiamo esaminare alcuni casi significativi
come “Green Ecovillage Network” 9
e R.I.V.E. Il “Green Ecovillage Network”
è una rete crescente di comunità sostenibili e di iniziative che uniscono diverse
culture e paesi, l’obiettivo principale è quello di sostenere e incoraggiare
l’evoluzione di insediamenti sostenibili nel mondo attraverso scambi di conoscenze,
informazioni e pratiche. L’ecovillaggio è una comunità urbana o rurale
che si sforza di integrare un ambiente di sostegno sociale con un uno stile di vita
a basso impatto ambientale. Negli ultimi anni i membri “Green Ecovillage
Network” promuovono il turismo degli eco villaggi, un nuovo tipo di viaggio
verde in cui il turista sperimenta una vita comunitaria in suggestivi ambienti naturali
dove edifici ecologici diventano la cornice di un soggiorno a basso impatto
ambientale.
I borghi medioevali in Europa per le tecniche costruttive originarie, per il loro in-
37

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serimento paesaggistico e per le tecniche di restauro sempre più attente, mirate e responsabili
si prestano facilmente a rientrare nei valori degli ecovillaggi internazionali.
Gli ecovillaggi tra Nord e Sud America sono ad oggi 220, in Europa, Africa e Medio
Oriente sono 214, in Oceania e Estremo Oriente sono 64 10
. Migliaia sono i turisti
che ogni anno si affidano a questo network per programmare il loro soggiorno.
In Italia gli ecovillaggi sono 17, un buon numero per i criteri di inserimento all’interno
del “Green Ecovillage Network”, basti pensare che in Europa solo la Germania
con i suoi 22 ecovillaggi supera l’Italia, la Francia ne conta 11, la Grecia 6, la
Spagna 15, l’Inghilterra 7, la Slovacchia 2, la Turchia 7. 11
Come è facile notare dal grafico
sottostante gli ecovillaggi in Italia sono presenti in solo 9 regioni, lasciando senza
offerta ben 11 regioni. Questi dati sono di considerevole importanza per ipotesi
di valorizzazione e ampliamento dell’offerta turistica regionale.
In Italia esiste il network R.I.V.E. 12
che aderisce alla filosofia del “Green Ecovillage
Network” e si occupa esclusivamente della realtà italiana, è un’associazione
costituita da comunità, ecovillaggi, progetti di comunità e singole persone
interessate a fare conoscere e sostenere le esperienze comunitarie.
Alla rete italiana degli ecovillaggi appartengono esperienze differenti tra loro
per orientamento filosofico e organizzativo, ma tutte comunque ispirate a un
modello di vita sostenibile dal punto di vista ecologico, socioculturale ed economico.
13
Interessante notare che sul loro sito web 14
viene offerta la possibilità
di consultare on line la mappatura non solo degli ecovillaggi associati, ma anche
delle strutture commerciali che ne seguono la filosofia, offrono una mappa salute,
una mappa di ecoturismo, una mappa di bioedilizia e mappa negozio bio
Note
1
Associazione Nazionali Comuni Italiani.
2
Carta di Qualità Club de “I Borghi più Belli d’Italia” art.1 -http://www.borghitalia.it/docs/cartaqualita.pdf.
3
Ivi, art. 2.
4
Dati estrapolati dalla Guida a I Borghi più Belli d’Italia, Società Editrice Romana, Roma 2010.
5
Dati estrapolati dalla guida on line Bandiere arancioni – www.bandierearancioni.it.
6
Il sistema dell’Ecolabel europeo è stato creato nel 1992 e modificato nel 2000 dal regolamento (CE)
n.1980/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio.
7
Fonte ISPRA – Istituto Superiore per la protezione e la ricerca ambientale – dati aggiornali al 3 febbraio 2011.
8
www.ecolabel.eu.
9
www.gen.ecovillage.org.
10
Dati 2011, Global Ecovillage Network.
11
Dati 2010 Global Ecovillage Network.
12
Rete Italiana Villaggi Ecologici.
13
Manifesto fondazione R.I.V.E. 1996.
14
www.mappaecovillaggi.it.

Capitolo quarto
Casi di studio
La valorizzazione e il recupero sono esaminati attraverso tre casi concreti che
risultano rappresentativi dal punto di vista della localizzazione territoriale e per la loro
adesione ai maggiori network presenti sulla scena turistica.
L’analisi dei casi, dopo alcuni cenni storici, si concentra sulla filosofia
dell’intervento che si propone di mettere in luce gli aspetti inerenti agli obiettivi iniziali
e ai presupposti dell’azione, dopo aver esaminato questo punto lo studio si sofferma
sulla pratica della valorizzazione e del recupero, sottolineandone le virtuosità e, quando
possibile, fornendo dati specifici articolati nel tempo. I dati presenti sono stati concessi
dalle amministrazioni comunali e dalle associazioni presenti sul territorio, per questo
si può affermare che quasi tutta la documentazione esaminata è inedita.
Per ogni caso si studio, si quantificheranno i risultati ottenuti non solo dal punto di
vista economico e sociale, ma anche dal punto di vista comunicativo attraverso l'esame
della rassegna stampa: gli articoli ripresi sono quelli giudicati di maggior interesse
nazionale e internazionale, inoltre sono messi in risalto quelli che ne sottolineano
l’importanza culturale e turistica.
Il caso abruzzese di Santo Stefano di Sessanio è stato preso in esame per il suo
aspetto legato all’iniziativa imprenditoriale di Daniele Kihlgren e della Sextanio s.p.a.;
il comune è inserito nel circuito de “I Borghi più Belli d’Italia” ed è rappresentativo di
un’azione di valorizzazione e recupero legata ad un azione programmata di impianto
imprenditoriale con un grande investimento economico iniziale.
Il caso ligure di Torri Superiore rappresenta un caso unico nel suo genere, legato ad
una filosofia di intervento molto radicata negli attori dell’azione. Si tratta di un caso di
valorizzazione dove una comunità, attraverso campi di lavoro internazionali e restauri
eseguiti in prima persona a proprie spese, è riuscita ad acquisire e recuperare un intero
borgo. Torri Superiore fa parte del “Global Ecovillage Network”.
Il caso laziale di Calcata è l’unico di esempio di valorizzazione e recupero
spontaneo e individuale, ossia un’azione che non vede una pianificazione preventiva
dell’intervento ma una serie di azioni apparentemente slegate che, in ultima fase, hanno
determinato la valorizzazione dell’intero borgo. Calcata ha ottenuto il marchio
“Bandiera Arancione” del Touring Club Italiano.

40
Santo Stefano di Sessanio
Cenni storici
Santo Stefano di Sessanio è un borgo fortificato medievale che si trova sulla sommità
di un colle ai piedi del Gran Sasso a 1.251 metri s.l.m., il borgo è circondato da una corona
di monti non molto alti che rendono l’atmosfera suggestiva e legata nell’essenza all’aspetto
naturalistico del luogo (Fig.1). Il borgo si trova all’interno del Parco Nazionale del Gran
Sasso e dei Monti della Laga.
Il borgo, di impianto medievale, fonda le sue radici in epoche remote, intorno al
piccolo lago di Santo Stefano sono state rinvenute testimonianze di un insediamento
risalente al periodo neolitico.
In epoca romana si ipotizza che Sextantio fosse attraversata da un diverticolo della Via
Claudia Nova proveniente da Picenze. Sextantio sarebbe stata il pagus, insediamento
amministrativo a cui fanno riferimento i centri minori di campagna e montagna, della
vicina Piana di San Marco che dista sei miglia, da questo forse le origini del nome.
Le prime notizie, dopo la caduta dell’Impero Romano e il conseguente abbandono e
decadimento del sistema insediativo, risalgono all' VIII secolo e sono legate alla storia del
monastero di S. Vincenzo al Volturno che ricevette in dono la zona di Carapelle da parte
di Desiderio, re longobardo. L’intervento monastico contribuì ad aumentare le terre
coltivabili, determinando il ripopolamento delle campagne dopo l’invasione longobarda
del VI secolo.
Il ripopolamento si tradusse in una nuova esigenza insediativa, segnata dalla
costruzione del “Castello” o meglio dell’agglomerato di case protette da mura che
possiamo collocare nel XII secolo. La costruzione del borgo è stata realizzata interamente
in pietra calcarea bianca che crea un’omogeneità visiva nonostante la stratificazione degli
edifici e che nel tempo ha perso il suo originario candore, diventando opaca con toni
sabbia. La configurazione urbana dell'insediamento si presenta nella forma topografica
tipica dell’Italia Centrale. Nel caso di Santo Stefano di Sessanio la configurazione è rimasta
inalterata, inoltre le zone limitrofe conservano ancora elementi di archeologia del territorio
come stazzi e terrazzamenti.
La datazione del XII secolo si può derivare dalle prime fonti che vedono Santo Stefano
e la sua chiesa dedicata a S. Pietro, nominate nella Bolla Corografica di Papa Lucio III nel
1183. Nel 1191 si parla di Santo Stefano nella donazione della Contessa Margherita di
Loreto al convento di S. Maria del Monte, successivamente nella Bolla Corografica di
Papa Clemente III viene usata l’espressione di Santo Stefano in Monte.
Nel 1308 si hanno le prime notizie certe dell’esistenza del borgo fortificato che fu un
luogo strategico di difesa per la formazione del dominio feudale della Baronia di Carapelle,
che nel 1372 era alle dipendenze di Ruggero conte di Celano il quale, consegnando
l’amministrazione del feudo al figlio Antonio, provocò una grande ribellione della
popolazione tanto da far intervenire la Regina Giovanna che riconsegnò il feudo al padre.

Probabilmente proprio sotto Ruggero si costruì la torre medicea (definizione
impropria utilizzata successivamente) da cui lo sguardo può perdersi nelle valle del
Tirino e dell’Aterno spingendosi fino alla Maiella. Databile allo stesso periodo è anche
la ripida scalinata che costeggia la Chiesa di S. Maria in Ruvo. Inoltre tra il XIV e il XV
secolo venne edificata anche la chiesa di Santo Stefano Protomartire, organizzata in
una monoaula in cinque campate e caratterizzata da una non comune area presbiteriale
su cui si aprono le cappelle e un’abside semicircolare.
Una nuova rinascita per Santo Stefano avvenne grazie al passaggio da Ruggerone,
nipote di Ruggero e Conte di Celano, ad Antonio Piccolomini, nipote di Papa Pio II,
nella metà del Quattrocento che rimediò ai gravi danni fatti dal suo predecessore. A
testimonianza di questo periodo si possono ancora ammirare, lungo le tortuose e
inerpicate strade, palazzi quattrocenteschi come la Casa del Capitano.
La Baronia di Carapelle fu dei Piccolomini fino al 27 luglio 1579, quando Costanza
Piccolomini cedette, con atto di Francesco Biffoli, la Baronia a Francesco de' Medici
Granduca di Toscana, a cui appartenne fino al 1743, icomprendendo quindi anche la
terribile peste che decimò la popolazione nel 1656.
I Medici donarono grande splendore a Santo Stefano, individuando qui la base
operativa della Signoria di Firenze per il commercio della lana “carafagna” inserendola
nel mercato internazionale e incentivando notevolmente lo sviluppo dell’agricoltura e
della pastorizia.
A Santo Stefano la presenza medicea è ancora testimoniata dallo stemma nella
Porta Orientale, dal restauro della torre che appunto porta il loro nome e
dall’intervento del 1600 alla Chiesa di Santo Stefano Protomartire, inoltre vennero
costruiti buona parte delle corti, dei patii e delle logge di cui appartengono ai Medici
quelli centrali disposti ad arco con formelle fiorite, bifore, finestre finemente decorate
(fig.2).
Con i Medici si conclude anche l’opera di costruzione del borgo, che ad oggi si
presenta come il frutto di uno sviluppo urbano spontaneo, sfuggito alle leggi di
pianificazione, evidente nelle sue stratificazioni storiche.
Si deve attendere il 1810 per la divisione del Baronato, sotto il Regno di Napoli, in
5 comuni tra cui Santo Stefano di Sessanio.
41
Fig. 1. Veduta d’insieme di Santo
Stefano di Sessanio.
Fig. 2. Porta Orientale.

42
Fig. 3. Attività artigianale
all’interno del borgo.
Filosofia dell'intervento
L’intervento nasce dalla riflessione di Daniele Kihlgren che decide di recuperare e
valorizzare il borgo di Santo Stefano di Sessanio attraverso un investimento privato;
l’intervento, come puntualizza il Sindaco D’Aloisio, è stata la scintilla che ha innescato
una sensibilità comune di recupero da parte della cittadinanza dimostratasi attiva e
partecipativa.
La filosofia dell’intervento di Kihlgren è stata appoggiata dall’amministrazione
comunale e dall’Ente Parco di Treja che include il piccolo comune. Il punto di partenza
nasce dalla riflessione sulle conseguenze disastrose che i centri storici minori hanno
subìto a causa della loro ridestinazione turistica, che ne compromette irreversibilmente
l'assetto urbano e il rapporto con il territorio, soprattutto tradendo la propria anima.
Questi tipi di intervento sono stati realizzati senza una conoscenza approfondita del
luogo, quindi senza comprenderne la natura, le tradizioni, lo sviluppo storico e il loro
inserimento territoriale. Nella maggior parte dei casi è avvenuta un’azione di
cementificazione selvaggia spacciata come un'esigenza ricettiva.
Nel caso in esame, invece, si punta alla limitazione fino all'annullamento della
costruzione di nuove cubature, favorendo il recupero dell’esistente tramite tecniche
costruttive sostenibili e con materiale locale. La costruzione di nuove strutture in molti
borghi italiani ha portato alla perdita dell’identità, dell’unicità e del legame tra borgo e
territorio, come è avvenuto con la costruzione di piccole strutture in forma di chalet
tirolesi nelle montagne appenniniche della Puglia.
Gli interventi effettuati a Santo Stefano di Sessanio sono, invece, di carattere
altamente conservativo, che non cancellano i segni del tempo, disegnando un quadro
significativo per la comprensione della tradizione e dell’identità locale, donando ai
visitatori e alla collettività una visione integra sulla sedimentazione della memoria
attraverso le stratificazioni costruttive. Questo anche perché i borghi storici minori, non
essendo frutto del genio di un architetto e non valutabili in un singolo elemento, hanno
bisogno dell'insieme per esistere in quanto tali.
In questo caso è facile riscontrare che la conservazione e la tutela possono convivere
senza problemi con la valorizzazione, anche gli interni delle case hanno mantenuto la loro

funzione, senza snaturarne la dignità. Questo tipo di musealizzazione non è rivolta alla
ricostruzione fanatica e spesso posticcia facilmente riscontrabile in molti altri casi, la
specificità dell’intervento è quella di creare un’atmosfera lirica con gli elementi del
territorio, creando anche nuovi stimoli per la popolazione locale nella creazione di
botteghe artigiane e piccole attività sostenibili (fig.3).
Nelle abitazioni si sono effettuati interventi che portassero alla luce la forma
originaria, cancellando e rimuovendo le tracce della modernità degli anni sessanta e
settanta, che in questi centri storici minori ha portato alla scomparsa del valore unitario
e dell’insieme territoriale verso la prospettiva del seriale.
Ovviamente sono stati concessi alcuni interventi per favorirne il comfort dell’offerta
ricettiva ma senza mai denaturarne l’anima.
L’intervento si è inoltre occupato anche dello studio e dalla conoscenza tradizionale
e folcloristica locale, grazie al Museo delle Genti d’Abruzzo, per riportare alla luce
l'identità culturale della zona, reintroducendo anche patrimoni della tradizione come
coperte, madie e stoffe nella quotidianità della collettività.
La conoscenza del territorio ha come primo obiettivo un recupero filologico e una
valorizzazione non omologata che eviti di cadere nel country di basso folclore, nel
medievalismo retorico e nel fantasy, creando quindi un’offerta unica e non imitabile che
aiuti alla fidelizzazione del turista e della collettività locale.
Le botteghe aiutate a nascere nel borgo di Santo Stefano di Sessanio sono appunto
botteghe rappresentative del territorio a cui appartengono, legate alla tradizione materiale
come la cucina della sussistenza, l’artigianato domestico e la filiera produttiva della lana.
Tali testimonianze sono possibili attraverso la cultura popolare che vede gli anziani del
borgo come gli ultimi saggi.
Non si deve pensare che si sia trascurata la comodità, infatti sono stati inseriti
elementi dell'arredo contemporaneo, distinguendoli però per forma dall’esistente (fig. 4).
La filosofia dell’intervento non è una ricostruzione integrativa ma un recupero
filologico orientato a rendere facilmente distinguibili gli interventi attuali, aiutando così
la comprensione dell’unitarietà del borgo.
43
Fig. 4. Esempio di camera da
letto dell’albergo diffuso.

44
Valorizzazione
Oggi Santo Stefano si presenta come un piccolo paese senza età, con un impianto
tardo-mediovale e proto-rinascimentale articolato in patii, vicoli e paesaggi; il punto di
forza del borgo è la completa fusione di esso con l’ambiente circostante.
Gli interventi, oltre all’ideazione e all’investimento iniziale della Sextantio S.p.A.,
vede come protagonisti numerosi sponsor:
• Costruzioni Iannini
• Banca di Credito Cooperativo
• Rosa edilizia s.r.l.
• Comune di Bresso
• Enel
• Fondazione Micron
• Costruzioni Soccodato
• Istituto Caporale
• Fondazione Cassa di Risparmio della Provincia de L’Aquila
• Camera di Commercio de L’Aquila
Unitamente agli sponsor tecnici:
• Arteria – installazione di oggetti d’arte
• Gruppo Spee
• Sandritana Viaggi
• Teatro Stabile d’Abruzzo
• Sextantio S.p.A.
Inoltre il progetto ha avuto il patrocinio di:
• Comune di Firenze
• Ministero per i Beni e le Attività Culturali
• Ministero del Turismo
e l’adesione del Presidente della Repubblica.
Questa stretta collaborazione tra pubblico e privato ha reso possibile un intervento
profondo e mirato, inoltre la collaborazione tecnica di costruttori, operatori turistici e
d’arte ha reso possibile il recupero e l’inserimento nell’offerta turistica. Possiamo dire
che Santo Stefano di Sessanio è un ottimo esempio di sinergia tra pubblico e privato.
Dopo il recupero e con un’attenta e capillare diffusione dei dati si è proceduto alla
valorizzazione del territorio attraverso la conoscenza e la comprensione della storia e
dell’identità. Il caso di Sextantio ha mosso una serie di attività commerciali di alto
livello, incrementando il turismo sostenibile e facendo sì che il Comune di Santo
Stefano di Sessanio fosse inserito nel network de “I Borghi più Belli d’Italia”.
Ad oggi l’offerta ricettiva si basa su 12 strutture con un numero di posti letto
superiore a 200, che risulta un dato significativo se rapportato al numero degli abitanti
che nel 2009 è appena superiore ai cento. Quando nel 2001 Kilghren investe a Santo
Stefano, il borgo, per via dell’emigrazione, aveva già subito un decremento del 90%
della popolazione residente nell'ultimo secolo.
La struttura dell’albergo diffuso della Sextantio è proprietaria di una quota
superiore al 30% dei posti letto.
Dobbiamo quindi pensare che la maggior parte della comunità residente abbia
trovato nell’azione della valorizzazione un’opportunità di lavoro, subordinato o in
proprio. Il Comune di Santo Stefano di Sessanio rileva che il tasso di occupazione è
aumentato di 30 volte.
Oltre alle strutture ricettive la società Sextantio ha realizzato otto spazi conviviali,
una sala ristorante, una sala convegni, un centro relax e sei botteghe.

46
Recupero urbano e architettonico
La peculiarità dei borghi abbandonati, che hanno subìto un forte spopolamento,
risiede in particolare nell’assenza di segni del ventesimo secolo: le consuete palazzine in
cemento, i capannoni artigianali e industriali, le casette a schiera “stile tirolese” della
ridestinazione turistica anni settanta. Così si presenta Santo Stefano di Sessanio, in cui il
borgo in pietra si fonde armonicamente con il paesaggio naturale che lo circonda e con il
quale ha un rapporto molto particolare, per due ordini di motivi. Il primo è strettamente
pratico, e risiede negli scarsi mezzi e nella povertà che hanno costretto gli abitanti a far
tesoro delle risorse locali e ad assecondare la morfologia del territorio, il secondo si può
spiegare col concetto di genius loci che caratterizza quei territori e il modo di viverli, e si
esplicita anche in un’architettura e in patrimonio storico-culturale specifico.
In questi, come in altri luoghi dell'Appennino centro-meridionale, è avvenuta una
cancellazione della memoria collettiva, la rimozione di un passato che è stato connotato
dall’Unità d’Italia in poi come miseria e abbrutimento. Se l’obiettivo, più o meno palese
e cosciente, era questo, è stato naturale andare ad agire su ciò che più lega una
popolazione ai luoghi che abita, cioè il patrimonio architettonico minore, quell'insieme
di edifici ideati e costruiti, secondo le esigenze di sussistenza di chi ne fruisce, da
professionalità artigianali che affondano le radici in un determinato contesto storicoantropologico.
Si è cercata, quindi, una nuova identità in modelli di sviluppo esterni agendo
proprio a partire dai segni più tangibili come le architetture e i loro poveri arredamenti,
nonché dall'eliminazione delle tracce del vissuto che avevano modellato quei paesaggi
per numerosi secoli.
Il progetto di Santo Stefano di Sessanio, approfittando di un punto di partenza
privilegiato in cui il borgo abruzzese si è mantenuto per lo più inalterato, è intervenuto,
ove necessario, con un approccio di inusuale conservazione di questo patrimonio
urbanistico e architettonico, oltre che culturale. Gli interventi, alle diverse scale, hanno
seguito il principio guida di non tradire l'anima profonda di questi luoghi, dialogando con
la loro identità, attraverso azioni di forte conservazione, riproposizione di elementi
storicamente esistenti e introduzioni di elementi nuovi, ma dialoganti, solo dove
inevitabile.
Il progetto parte dalla scala urbana per salvaguardare quegli spazi d'insieme e quelle
peculiarità paesaggistiche che costituiscono la principale fonte di sviluppo turistico.
Al contrario delle ridestinazioni turistiche avvenute in altri luoghi o in altri periodi, che
hanno portato a conurbazioni selvagge e alla perdita di quel patrimonio minore che la
ridestinazione doveva esaltare, qui la Società privata, il Comune e l’Ente Parco hanno
sottoscritto un innovativo documento per impegnarsi a conservare quell'evocativo e
sedimentato rapporto tra il borgo storico e il suo paesaggio agrario, che tante volte è
venuto a mancare a causa di politiche di sviluppo urbano, e si è poi ritorto contro lo
sviluppo stesso. Quello che Kihlgren propone è una disciplina del territorio che tuteli
l’identità dei luoghi e delle popolazioni, inibendo totalmente il costruito ex novo
laddove non esiste indice urbanistico che lo richieda, e diventi così vera generatrice di
economia, più di quanto alcune azioni assistenzialistiche riescano a fare. Una siffatta
normativa specifica per i borghi storici di montagna dovrebbe avere come obiettivo la
conservazione totale dell'integrità storico-tipologica del costruito ed evitarne lo
spopolamento, anche attraverso lo sviluppo di attività economiche, fondamentalmente
di tipo ricettivo, con alcune deroghe sulle discipline che regolano l’ospitalità, senza le
quali l’obiettivo si presenta irraggiungibile.
Scendendo alla scala architettonica, le linee guida seguite dall’architetto Lelio Oriano
Di Zio per la società Sextantio allo scopo di recuperare i manufatti edilizi, e ricalcate poi

anche da altri piccoli proprietari di Santo Stefano di Sessanio, consistono in primo luogo
nella conservazione della cubatura originaria, del numero e delle dimensioni delle
aperture (porte e finestre), delle partizioni interne e, ove possibile, della destinazione
d’uso dei vani nell'originaria organizzazione domestica. Per l’esecuzione dei lavori si è
fatto ricorso prevalentemente a materiale di recupero e, quando non possibile, a materiale
proveniente dalla stessa area geografica e possibilmente oggetto di corretta
riproposizione deducibile da diversi studi tipologici su quella parte di patrimonio
architettonico giunta integra (fig. 6). Sono state conservate, infine, anche le tracce del
vissuto delle genti che si sono sedimentate negli intonaci e nelle stratificazioni del
costruito, le quali rappresentano parte integrante, secondo la filosofia d’intervento,
dell'identità di questi luoghi, in quanto qui la priorità va data alla conservazione dei
materiali come grande testimonianza del sofferto degli abitanti di questo borgo, al
contrario di un intervento di restauro di un’opera di architettura maggiore che punta al
recupero del progetto originario e dell'aspetto formale.
Per quanto riguarda gli interni, l’arredo è stato una componente rilevante del progetto
in quanto permette all'ospite di arricchire la propria esperienza attraverso un’unitarietà
estetica ed emozionale con l’edificio e con tutto il borgo. Come per gli elementi costruttivi,
anche per l’arredo è stato considerato prioritario il recupero di elementi originari: mobili
fuori dal tempo e costruiti per secoli secondo un unico stile e le esigenze di un'unica civiltà
agropastorale che è sopravvissuta fino a non molti decenni addietro. Letti, madie e
cassepanche sono stati restaurati, mentre oggetti di maggiore deperibilità come coperte e
Fig. 6. Esempio di restauro.
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48
lenzuola sono state confezionate secondo le tradizionali tecniche (fig.7). Laddove è stato
necessario introdurre elementi che storicamente non erano presenti nelle abitazioni rurali,
come comodini e armadi, anziché “staccare” e ricorrere a elementi di design contemporaneo
si è proceduto con la costruzione secondo le forme tradizionali. Quando, invece, gli elementi
da introdurre non erano storicamente esistenti (i sanitari, ad esempio) si è optato per un design
minimalista che rimanga neutro alla percezione, ed esalti il patrimonio originario.
Il recupero degli edifici è stato eseguito in modo autonomo rispetto alle esigenze di cambio
d’uso, nel rispetto della loro integrità architettonica. La volontà è stata quella di restituire il
borgo al suo aspetto più autentico, smontandone, restaurandone e ripristinandone i singoli
elementi costruttivi, come solai in legno, pavimenti in cotto e travature lignee, consolidando
e ricostituendo murature in pietra e intonaci, ma anche integrando e celando sofisticate
dotazioni impiantistiche come impianti elettrici a bassa tensione, comandi remoti,
teleriscaldamento radiante a pavimento, internet e intranet per renderlo rispondente alle
necessità della vita contemporanea. Le tecniche edilizie adottate per il recupero si sono
avvicinate il più possibile a quelle originali dell'epoca, non solo per una maggiore
integrazione e compatibilità degli elementi o per un recupero stilisticamente adeguato, ma
anche per la consapevolezza che solo in questo modo avviene la migliore e più duratura
conservazione, anche in caso di eventi sismici, come si è dimostrato con il recente
terremoto de L’Aquila che ha risparmiato il borgo di Santo Stefano di Sessanio così
ristrutturato, ma non la torre sulla quale era stata posta in passato una pesante soletta di
cemento armato. Questo tipo di recupero può avvenire soltanto con un’adeguata
conoscenza dei materiali, delle tecniche e dei metodi storici che sono il frutto di culture
materiali consolidate e tramandate nei secoli. Dopo il progetto di conoscenza si potranno
capire a fondo le ragioni di forme, geometrie e dimensioni, e l’importanza della distribuzione
delle masse e degli antichi ausili di contrasto alle forze sismiche. Nell’architettura storica
minore non vi sono quasi mai formalismi gratuiti o sterili funzionalismi, ma avviene in
maniera equa e congrua la compresenza di firmitas, venustas e utilitas.

Tappe del progetto
1999-2000 identificazione ed acquisizione del patrimonio architettonico in stato
di abbandono e crollo
2001 ricerca storica delle caratteristiche tipologiche, costruttive e materiche
2002-2003 stesura del progetto di recupero e ridestinazione d’uso
2002-2005 ricerca del materiale di recupero compatibile da reintegrare
2003 avvio del cantiere
2004 attivazione della sala ristorante e della sala convegni
2005 avvio della ricettività in 6 camere e 2 spazi conviviali
2006-06 avvio della ricettività in ulteriori 20 camere e relativi spazi conviviali
2006-12 avvio della ricettività in ulteriori 15 camere e relativi spazi conviviali
2007-2008 completamento centro relax
I numeri dell'opera
4.000 mq superficie di intervento
4.500.000 € investimento totale (90% privato, 10% pubblico)
42 camere
8 spazi conviviali
1 sala ristorante (Fig. 8)
1 sala convegni/concerti (Fig.9)
6 botteghe
1 centro relax
49
Fig. 7. Camera da letto.
Accostamento di design
contemporaneo e tradizione.
Fig. 8. Restauro ultimato della
zona ristorante.
Fig. 9. Restauro ultimato della
sala congressi.

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Risultati
I risultati ottenuti da Santo Stefano sono a dir poco stupefacenti anche grazie alla
grande capacità comunicativa di Daniele Kilghren, ideatore e principale investitore di
Santo Stefano.
Basandoci sui resoconti pubblici e quelli della Sextantio S.p.A. possiamo notare che
il punto di partenza fissato nel 2001, quando iniziò l’intervento di recupero e
valorizzazione, il 75,5% delle abitazioni non era utilizzato, la popolazione dal secolo
precedente era diminuita del 90% e lo sviluppo turistico era pari allo 0% ; in altre parole
la popolazione era di 112 persone, le strutture alberghiere erano 3 con un totale di 79
posti letto e con 285 presenze annue. Quest’ultimo dato è importante se paragonato al
2008, quando dopo i restauri, si sono registrate 7.300 presenze di cui addirittura l’87%
provenienti dall’Italia, le strutture ricettive si sono moltiplicate vedendo nascere anche
nuovi sistemi dell’economia turistica come locande, affitta camere e bed and breakfast.
Inoltre l’intervento di valorizzazione è stato determinante per l’incremento di
valore degli immobile che, secondo i dati dell’agenzia del territorio, hanno avuto un
incremento del 90% tra il 2006 e il 2008.
La vocazione turistica si riflette inevitabilmente sul territorio e sull’agricoltura:
secondo la Sextantio S.p.A. la ristrutturazione degli ambienti ha un costo di 1600 euro
al metro quadro, ed è destinata quindi a riversare nei prossimi 5 anni circa 20 milioni di
euro sul territorio. Il flusso turistico è determinante per la produzione agricola e
l’artigianato, assicurando un impiego costante degli abitanti. L’utilizzo di prodotti a
chilometro zero e coltivazioni tradizionali hanno contribuito a far rinascere alcune
figure tradizionali. La valorizzazione ha azzerato il tasso di disoccupazione del
territorio e si può notare che gran parte delle attività sono in proprio.

Rassegna stampa
La stampa, grazie anche alla forte presenza di Daniele Kihlgren e alla sua visibilità
mediatica, è stata molto presente nella storia di Santo Stefano.
La risonanza dell’intervento vedremo che sarà non sono nazionale, ma europea e
internazionale.
Prendendo in esame le tappe salienti è sicuramente giusto partire dall’attenzione da
parte della stampa nel 2004 quando non solo il «Washington Post» dedica quasi
un’intera facciata al progetto di recupero e valorizzazione del borgo medievale, ma un
altro giornale internazione come il «Financial Times» dedica un articolo puntuale
all’intervento vedendolo come un punto di riferimento per i futuri interventi italiani
considerandolo come la nuova best practice del recupero dei borghi medievali.
La stampa nazionale non tarda a fare la sua comparsa, nello stesso anno ben due
articoli sono dedicati a Santo Stefano di Sessanio da «Il Sole 24 Ore», uno nel luglio
dove si diffondono le informazioni e uno nell'agosto dove si quantifica l’operazione,
evidenziando il + 40% di flussi turistici dovuti all’intervento registrati dal 2003.
Nel marzo del 2005, sarà «La Repubblica» a dedicare un’intera pagina al borgo
inserendolo nell’ordine di buona pratica e evidenziandone la metodologia applicabile
ad altri borghi medievali. Nell’articolo si nota una particolare attenzione alla Sextantio
e soprattutto alla qualità dell’albergo diffuso.
Sempre nel 2005, a pochi giorni di distanza, prima «l’Espresso» sottolineerà la
nuova tendenza dei turisti stranieri di battere zone nuove, creando nuovi itinerari
turistici non solo focalizzati sul Chianti e sarà nuovamente «Il Sole 24 Ore» ad
esplicitare l’intervento e la sua filosofia, descrivendo un paese trasformato in albergo
in grado di produrre reddito e occupazione conservando la vocazione autoctona del
territorio, quindi senza alterane la specificità.
Sicuramente una delle tappe più importante dal punto di vista della comunicazione
è rappresentato dall’articolo uscito sulla «Rivista del Turismo» del Touring Club del
dicembre del 2007. In esso possiamo vedere, accompagnato da un servizio fotografico
di altissimo livello qualitativo, uno scritto a firma del prof. Paolo Panicca ordinario di
Economia all’Università di Tor Vergata che illustra tutti i passaggi e soprattutto si
focalizza sull’aspetto economico e della valorizzazione. Le conclusioni del professore
sono estremamente positive infatti evidenzia che il caso di Santo Stefano di Sessanio
è riuscito a dimostrare che creare valore attraverso l’innovazione dipenda non solo dalla capacità
strutturale del sistema impresa di soddisfare le esigenze del contesto di riferimento.
Tra il 2008 e il 2009 Santo Stefano di Sessanio è presente su grandi testate
internazionali, nel luglio il «New York Times» dedica un lungo articolo diffondendo la
notizia dell’unicità del borgo e di una formula nuova di turismo culturale, sulla stessa
onda di diffusione sarà «Die Zeit» nel maggio del 2009.
Sempre nel 2008 si parlerà del borgo sia su «The Guardian» sia attraverso un
servizio televisivo di CBS News.
«Bell’Italia» nel maggio 2008 si concentra sull’aspetto innovativo dell’esperimento,
sottolineandone le caratteristiche dell’accoglienza fornendo informazione precise per
mettersi in contatto con l’organizzazione.
Nel 2010 sarà nuovamente il «New York Times» a tesserne lodi, individuando in
Santo Stefano di Sessanio la vera alternativa turistica in Italia.
51

Torri Superiore
Cenni storici
Delineare la storia di Torri Superiore non è semplice, considerando che viene
presa in esame una porzione di Torri, frazione di Ventimiglia.
Infatti il piccolo borgo si trova arroccato sopra la frazione di Torri, piccolo agglomerato
urbano medievale diviso in due dal fiume Roja, a una decina di chilometri
dal capoluogo Ventimiglia.
Torri Superiore negli anni Ottanta era completamente disabitata, faceva eccezione
un solitario, Nando Beltrame, che era l’unico residente. La particolarità di Torri
Superiore è la completa aderenza al progetto rurale iniziale, infatti le sue caratteristiche
costruttive e strutturali sono rimaste intatte nel tempo.
La precisa data di fondazione non è certa, ma grazie agli studi di Eugenio Cais De
Pierlas si è rintracciato un documento del 1073 che nomina per la prima volta Torri
«…actum in castro ubi ture dicitur…» 5
La posizione strategica per il controllo della Val Bevera e la vicinanza al mare, fa
affermare al professor Nino Lambiglia che Torri nel periodo medievale fosse un
avamposto militare 6
, facendo risalire il nome Torri pluralizzato dal primitivo ture.
Inoltre il professore afferma che la vocazione militare del luogo è confermata dei cognomi
storicamente presenti nel borgo, Balestra soprannome di mestiere, ossia balestriere
quindi armato di balestra, e Guglielmi derivante dalla tradizione francofona
dove willihelm corrisponderebbe a elmo.
L’origine dell’insediamento medievale a Torri Superiore, che si presenta come un
complesso di edifici separati poche centinaia di metri dal villaggio principale, è incerta;
si ritiene che possa risalire al tardo XIII secolo e la sua struttura a roccaforte
confermerebbe la tesi della sua origine militare. Inoltre la particolare struttura di difesa
del borgo è testimone dei numerosi periodi di invasioni dalla costa e di grande
sconvolgimento sociale e religioso nella regione alternati nel tempo. In epoca medievale
e moderna la zona era particolarmente soggetta a incursioni e saccheggi, soprattutto
da parte di pirati e saraceni.
La struttura medievale del borgo è ancora totalmente visibile, infatti Torri Superiore
è composto da tre corpi principali, separati da due vicoli interni in parte coperti.
Oltre 160 vani con soffitti a volta, a botte o a crociera, solo collegati da un intricato
labirinto di scale e terrazzi (fig.1). Sono tipici del Ponente ligure, strutture fortificate
a metà tra la città, il villaggio e l’insediamento militare.
Le strutture sociali di queste comunità erano legate all’economia rurale e alle tradizioni
comunitarie, infatti sono numerose le testimonianze documentarie che affermano
le forme di lavoro collettivo. Le forme di intensa vita comune sono inoltre
testimoniate da tracce ancora vive come una grande sala che era usata come cucina

54
Fig. 1. Pianta del complesso di
Torri Superiori.
e un forno comune, una volta l’anno i capifamiglia si riunivano nell’Assemblea del villaggio
obbligatoria. Tali forme sociali garantivano la continuità della comunità tramite
la tutela del patrimonio, della famiglia e il controllo dei rapporti con il Vescovo 7
.
La costruzione degli edifici a Torri Superiore non è frutto di un unico intervento ma
i lavori sicuramente si sono protratti per diversi secoli, alcune porzioni della fitta griglia
costruttiva del paese sono state ultimate alla fine del settecento. In quest’ epoca il villaggio
raggiunse la massima densità infatti la struttura testimonia un’accoglienza di più
di duecento abitanti.
Lo spopolamento avvenuto già nell’ ottocento e concluso nel dopoguerra, è dovuto
principalmente alla carenza di lavoro, ma un fattore determinante è stato anche la collocazione
geografica che ha visto per più di un secolo un continuo cambio di confine tra Italia
e Francia, infatti è giusto ricordare l’intenso lavoro di Nilla Gismondi, che nel dopoguerra
dedicò la sua vita per dare la possibilità a queste zone di essere ancora italiane. Infatti costituì
il Comitato per l’Italianità in difesa dai profughi delle zone di confine cedute alla Francia 8
.
Filosofia dell’intervento
L’intervento inizia nel 1983 dal volere iniziale di una coppia di torinesi, che appena
giunsero a Torri Superiore ne rimasero affascinati e nel 1989 si impegnarono, considerata
l’entità dell’intervento, a costituire l’Associazione Culturale di Torri Superiore. Attraverso
lo statuto è facile individuare la filosofia dell’intervento: tra le finalità dell’associazione
è di primaria importanza dare vita a una comunità basata sull’armonia e sul rispetto
delle persone, della natura e dell’ambiente, superando ogni tipo di dogma e ideologia precostituita.
Questa riflessione fa notare una prima differenza dagli altri esempi di valorizzazione:
in questo caso l’accento non è messo sull’aspetto del recupero del patrimonio culturale,
architettonico e paesaggistico ma sulla creazione di una societas diversa.
Infatti nei punti a seguire sarà ampliato il concetto secondo cui la vita nel borgo
contribuisca al movimento mondiale per la salvaguardia dell’ambiente e la tutela dei diritti
umani.
Solo tra gli ultimi punti dello statuto troviamo l’interesse artistico e culturale del luogo,
considerato però funzionale alla finalità dell’associazione, infatti si legge che Torri Superiore
rappresenta un prezioso patrimonio storico culturale del territorio e per i propri caratteri urba-

nistici è idoneo alle finalità culturali ed umane che si vogliono perseguire.
Per far sì che il luogo non diventi una località in cui soggiornare solo alcuni mesi all’anno,
l’associazione si impegna a promuovere attività economiche collettive e individuali
che provvedano al sostentamento degli abitanti, permettendo l’insediamento stabile
a Torri. Per essere associati bisogna essere presentati da due soci e all’atto dell’ammissione
ci si impegna a prestare opera in modo costruttivo e in armonia con gli
altri soci. Prima di essere associati il candidato dovrà passare un periodo di prova di
massimo un anno e successivamente dovrà essere accettato dall’intera comunità.
La collettività però non è concepita per essere autoreferenziale e chiusa su se
stessa, infatti si impegna a costruire un centro studi per la diffusione, la ricerca e
l’informazione delle tematiche trattate, inoltre, anche se non si è associati, è possibile
soggiornarvi: sono ospitati tutti quelli che desiderino sostenere e diffondere lo scopo dell’associa-
zione ed i suoi intendimenti. È specificato che nessuno potrà trarre profitto privato dalla
comunità, né percepire una rendita propria.
Il progetto ambizioso era quindi di restaurare interamente il borgo antico e di inserirvi
all’interno una collettività che ne condividesse la spinta originaria. Nel 1995
erano agibili solo tre stanze e in esse presero la residenza i primi tre pionieri dell’avventura
che possiamo riassumere nella parola ecovillaggio (fig. 2). Che cosa sia un
ecovillaggio non è cosa facile da spiegare, considerati i tanti aspetti e il forte senso di
appartenenza a un determinato territorio; a tratti generali possiamo dire che sono insediamenti
abitativi a misura d’uomo nei quali ci si impegna a seguire e creare modelli
di vita sostenibili in accordo con l’ambiente.
Questo forte legame con la natura ha caratterizzato la filosofia dell’intervento
non solo dal punto di vista della valorizzazione, ma anche per quanto riguarda il recupero,
infatti Torri Superiore è stata interamente recuperata seguendo i principi
della bioarchitettura, infatti nello statuto si evidenzia che l’associazione si impegna
a promuovere e realizzare il recupero e la rivitalizzazione, proteggendo e valorizzando
i suoi originali caratteri architettonici e urbanistici ovviamente seguendo i criteri
ambientali e naturalistici su cui è fondata la “comunità”. Il recupero, in vista degli
ideali di condivisione e di rispetto, è stato svolto grazie a intensi campi di lavoro
di giovani provenienti da tutto il mondo autonomamente, attraverso organizzazione
ambientaliste, servizio civile internazionale e organizzazioni scoutistiche.
55
Fig. 2. Torri Superiore all’inizio
della fase dei restauri.

56
Valorizzazione
La valorizzazione è incominciata agli inizi degli anni Novanta con i primi acquisti
da parte dei fondatori dell’associazione: il piccolo borgo era suddiviso in una miriade
di proprietà come spesso accade in zona disabitate soggette a eredità mai rese
funzionali.
L’associazione prende vita nel 1989 e si sviluppa velocemente, grazie a un largo
consenso da parte di reti di cooperazioni ambientali che nel tempo sono diventate
partner del progetto come:
Rete GEN – Global Ecovillage Network
EDE – Ecovillage Design Education
Responsible Travel
Rete RIVE – Rete Italiana Villaggi Ecologici
Accademia Italiana di Permacultura
AAM Terra Nuova
Legambiente
Legacoop Liguria
AIAB – ICEA
L’Associazione Culturale “Torri Superiore” non ha scopo di lucro e finalizza tutte
le energie, economiche e operative, alla rivitalizzazione del borgo medievale e alle
attività ad esso connesse.
Grazie a numerosi campi di lavoro giovanili è stato possibile restaurare in poco
meno di 15 anni gran parte del borgo acquisendone più del 90%, soprattutto grazie
all’intenso lavoro della comunità, ai fondi personali degli associati e al sostegno da
parte Regione Liguria, Provincia di Imperia, Comune di Ventimiglia, Comune di
Airole, Comune di Olivetta San Michele, ARPAL – Agenzia Regionale Protezione
Ambiente Ligure.
Nel 2002 oltre ai 160 vani restaurati viene realizzato un centro ricettivo culturale
con un ristorante e 24 posti letto, oggi notevolmente aumentati gestito dalla piccola
Società Cooperativa “Ture di Nirvane”.
Non bisogna cadere nell’errore di pensare che in questo piccolo borgo tutto sia
in comune, l’organizzazione spiega che la metà degli spazi è destinata ad ambiti privati
che ovviamente sono recuperati con la stessa impostazione di quelli collettivi a
spese proprie. Infatti le parti private sono concepite per una migliore qualità della vita
e soprattutto per una residenza nel lungo periodo. All’interno delle abitazioni però
è raro trovare una zona destinata a cucina, infatti i momenti dei pasti sono scanditi
dal suono della campana che riunisce in grandi tavoli tutta la popolazione residente
e ospitata.
Nelle specifico economico, esiste una sorta di stipendio per tutti quelli che lavorano
nella comunità, sono istituite però una cassa comune e una cassa alimenti dove
finiscono i proventi dal lavoro e non dal patrimonio, dove ognuno mette quanto
può. Altre attività economiche sono fiorite nel piccolo ecovillaggio come un laboratorio
di saponi artigianali biodegradabili, una bottega di ceramica, un’area polivalente
adibita a corsi di yoga e altre discipline, oltre alla coltivazione e alla vendita dei
prodotti.
La comunità si riunisce una volta alla settimana per prendere le proprie decisioni
col metodo del consenso.
Non bisogna dimenticare che nei periodi di minor lavoro agricolo alcune persone
della comunità si rendono disponibili per lavori di muratura e restauro.

Torri Superiore è un esempio virtuoso per gli ottimi risultati ottenuti non solo
economicamente ma anche come esempio di collettività, analizzandone la storia risultano
vincenti l’integrità e l’aderenza all’idea iniziale.
Le coltivazioni sono ispirate ai principi della permacultura, un sistema di coltivazione
biologica che non fa alcun uso di concimi neppure naturali, per i prodotti di
maggior produzione è possibile rilevare la forte aderenza alle caratteristiche del territorio,
infatti si producono maggiormente ortaggi, olio d’oliva, miele, marmellata.
All’interno del borgo sono realizzati continuamente incontri e convegni sui temi
ambientali, sulla permacultura e su argomenti attinenti alla filosofia dell’intervento.
Anche grazie all’intensa attività del centro studi Torri Superiore è diventato un centro
di documentazione e una biblioteca a cielo aperto per documentarsi sui temi di
questa esperienza, fornendo un motivo aggiuntivo e attinente per il soggiorno degli
ospiti. In sintesi possiamo affermare che l’Associazione Culturale Torri Superiore ha
svolto la sua attività di valorizzazione e recupero con le seguenti azioni:
- Acquisizione e recupero del borgo e dei terreni circostanti.
- Avvio di un complesso di attività economiche (artigianato, agricoltura, formazione).
- Insediamento stabile o temporaneo dei propri associati secondo una struttura di tipo
comunitario.
- Realizzazione di una struttura ricettiva e culturale.
- Costituzione di un centro di studi e ricerca sui temi del rispetto ambientale e della
tutela dei diritti umani.
Recupero urbano e architettonico
Il punto di forza del borgo medievale di Torri Superiore è la straordinaria conservazione
dei suoi caratteri originari: l’impianto urbano, la tipologia architettonica
e le strutture materiali. Valorizzare questo prezioso patrimonio senza snaturarne
l’identità è stato il principio ispiratore di tutta l’opera di recupero e restauro del piccolo
borgo della Val Bevera.
Questa operazione, che i fondatori hanno denominato “riciclaggio urbanistico”,
finalizzata alla rivitalizzazione del borgo, è partita da uno stato di fatto assai penoso:
il sito era in condizione di completo abbandono, utilizzato come discarica, coperto
da macerie e in parte pericolante, i terreni erano incolti e coperti da rovi ( fig.3). Due
sole unità abitative avevano l’allacciamento all’elettricità e attingevano a vasche
d’acqua collegate alla rete idrica.
57
Fig. 3. Il complesso di Torri
Superiore prima dell’intervento:
pericolante e coperto dalla
vegetazione.

58
Fig. 4. Porzione di facciata
restaurata.
Fig. 5. Particolare di facciata
dove emerge il rispetto per le
tradizioni locali.
Le potenzialità del borgo erano tuttavia enormi e i suoi caratteri suggestivi hanno
favorito l’inizio delle operazioni di rivitalizzazione con la fondazione dell’Associazione
Culturale Torri Superiore. La struttura architettonica è interamente in pietra
locale e si sviluppa su otto livelli, due vicoli in parte coperti separano tre corpi di
fabbrica che al loro interno contano in tutto 160 vani collegati con scale, vicoli e terrazzi
per una superficie utile di tremila metri quadri.
Tra gli obiettivi dell’Associazione vi era il recupero architettonico sostenibile di
quel patrimonio collettivo dimenticato, al fine di trasferirvi la propria residenza e le
proprie capacità professionali. L’acquisto degli immobili è finalizzato a valorizzare il
paese come centro culturale aperto al territorio.
L’acquisizione di circa il 90% del paese è stata possibile con l’impegno finanziario
degli associati, mentre con la collaborazione di altri organismi ambientalisti e il

Servizio Civile Internazionale si è arrivati al restauro del patrimonio edilizio, nonché
al recupero di molti spazi aperti.
Lo studio delle strutture edilizie da recuperare e delle tecniche costruttive del
territorio ha permesso di redigere un progetto di recupero che preserva le caratteristiche
originali integrandole con moderne tecnologie che permettono una vita
confortevole, ma a basso impatto ambientale (fig. 4). I lavori sono stati eseguiti per
la gran parte dai residenti in autocostruzione su progetto dell’architetto Gianfranco
Fava e del geometra Mauro Fantino, coadiuvati da piccole ditte artigianali locali.
I criteri imposti dal comune di Ventimiglia per il restauro degli esterni degli immobili
si sono ben sposati con l’idea di recupero del borgo dell’Associazione (facciate in
pietra, pluviali in rame, imposte in legno in stile genovese colore verde salvia, ampiezza
delle aperture esterne, ecc.) con un limite di espansione volumetrica del 5 % (fig. 5).
L’Associazione Culturale ha poi approvato ulteriori criteri per il restauro degli interni incoraggiando
l’uso di materiali naturali e di tecnologie per il risparmio energetico. I materiali
utilizzati sono stati quindi sabbia e calce, anziché ferro e cemento, isolanti naturali
come il sughero, legno di sicura provenienza e smalti ecologici.
L’acqua calda sanitaria è prodotta con pannelli solari e i terminali degli impianti
di riscaldamento sono costituiti da superfici radianti a bassa temperatura sia nella
struttura ricettiva sia in alcune case private (in cui comunque non vengono superati
i 18°C di temperatura dell’aria) assicurando comfort termico e risparmio energetico.
È in progetto l’aumento della produzione di acqua calda e l’integrazione solare
dell’impianto di riscaldamento per diminuire la dipendenza da combustibili fossili
e i consumi di legna da ardere.
L’energia elettrica viene fornita da una ditta privata ed è prodotta interamente da
fonti rinnovabili. È in progetto l’introduzione di pannelli fotovoltaici per arrivare ad
un impianto di 12 kW di potenza, coprendo così i consumi della Casa per Ferie. Le
acque reflue sono raccolte e riutilizzate in un sistema di compostaggio (fig. 6).
I lavori di restauro hanno apportato qualche modifica dal punto di vista distributivo:
in fase di ristrutturazione si sono aperti varchi e porte che hanno messo in collega-
Fig. 6. Torri Superiore
interamente restaurata e sulla
via dell’autosufficienza
energetica.
59

60
mento vani fino ad allora separati e realizzato diversi percorsi interni. È una trasformazione
significativa di quello che fu il borgo, specchio del suo mutato uso e della nuova
comunità che lo abita. Tale scelta è stata motivata dal bisogno dei nuovi abitanti di passare
ad una “permeabilità sociale” anche attraverso una “permeabilità strutturale”, evocando,
attraverso il sistema distributivo degli spazi, un senso di condivisione e dinamismo,
permettendo inoltre l’accoglienza dei visitatori e il benessere degli abitanti.
La capienza massima di residenti e ospiti è limitata dal confine fisico del villaggio medievale
e dall’esiguità dei terreni coltivabili disponibili.
La suddivisione spaziale delle proprietà del borgo si è attestata su un 45% all’Associazione
Culturale che detiene gli spazi comuni e di lavoro, mentre la restante parte è suddivisa
tra i soci che hanno partecipato alla ristrutturazione; ciascun socio dispone liberamente
della sua proprietà individuale
ma, per accordo interno, essa può
essere venduta solo ad altri soci. La
suddivisione in spazi comuni e alloggi
privati è stata una delle scelte
poste alla base della costruzione, anche
fisica, di questa comunità, ritenendo
che solo disponendo di ambiti
privati la convivenza avrebbe
potuto essere duratura.
Attualmente questa parte conta
circa 20 unità abitative, di cui 18 ristrutturate
e in cui risiedono 14 nuclei familiari.
All’interno della proprietà associativa è operante una struttura ricettiva aperta ai
soci e agli ospiti, con licenza di casa per ferie e ristorante così composta:
- 24 posti letto;
- 70 coperti in quattro sale da pranzo, cucina e laboratori, bagni e reception per
una superficie di 189 mq;
- 30 mq di sala per attività.
Per il completamento dei lavori di ristrutturazione della proprietà associativa si
prevede ancora la creazione di una zona convegni composta di 2 sale, di cui una
polivalente, per una superficie di 95 mq, collocata al livello più alto della zona nord
del borgo. Attraverso sei ampie finestre si gode di riconoscibilità dall’esterno, ottima
luminosità interna e bella vista sul paese di Torri. Anche questa ristrutturazione sarà
eseguita secondo criteri di bioarchitettura: calce di alta qualità, sughero per gli isolanti,
serramenti in legno con vetri ad alto isolamento, pavimenti in legno massello
di origine europea, tinture murarie in calci naturali e trattamento del legno con olii vegetali
(fig. 7). Il soffitto della sala polivalente è realizzato in travature e assito di legno
europeo a vista.
Riabitare questo borgo abbandonato da oltre un secolo ha avuto il merito di salvare
dalla rovina le sue strutture materiali, ma anche il significato di rifondarlo secondo
una nuova dimensione estetica (fig. 8).
Risultati
I risultati di Torri Superiore non possono essere espressi in assoluto a livello turistico
perché la valorizzazione in senso stretto non è il primo obiettivo dell’intervento,
quindi è necessario leggere i dati attraverso una particolare lente che eviden-

zia la virtuosità dell’azione. Inoltre, essendo una piccolissima frazione, è difficile calcolare
e quantificare precisamente i risultati circoscritti all’intervento; i dati di seguito
sono stati forniti dai soci dell’ecovillaggio. Dall’unico abitante presente agli inizi
degli anni Ottanta, oggi la frazione accoglie trenta persona residenti.
Il centro turistico, in gestione dal 1998 alla Società Cooperativa Ture Nirvane, è
aperto per 10 mesi all’anno e i dati confermano che le presenze sono di circa 4200
ospiti all’anno e di 3500 da parte della comunità residente.
La casa per ferie oggi ha 24 posti letto e una zona pranzo di settanta posti. Grazie
all’intervento di recupero il borgo ha visto un aumento del valore degli immobili
del 500%, un dato sorprendente per l’esperienza (Fig. 9).
Forse l’aspetto che ha ottenuto più risultati è la replicabilità dell’intervento, infatti
Torri Superiore è diventato il riferimento pratico per l’utilizzo di tecniche di bioedi-
lizia, per l’orientamento alla riduzione dei consumi, per la produzione finalizzata all’autoconsumo
e per la condivisione degli spazi.
Inoltre verrà potenziata l’offerta turistica con l’ampliamento della fornitura dei servizi
e di ulteriori stanze, che ovviamente saranno limitate per via del perimetro circoscritto
di un borgo medievale. Si prevedono anche un incentivo per la produzione agricola
locale e l’apertura di un mercato locale di produttori delle Val Bevera e Val Roja.
Rassegna stampa
Uno dei primi articoli che evidenzia le potenzialità di Torri Superiore sarà pubblicato
sulla rivista «Essere» nel settembre del 1988 dove Piero Caffaratti, promotore
del Progetto Torri Superiore, rilascia una lunga intervista nella quale delinea la filosofia
e la progettualità che desidera intraprendere a Torri Superiore.
Nell’intervista si parla della creazione di un centro sensibile alla natura e alla sostenibilità
architettonica, ricettiva e abitativa. La realizzazione di un villaggio alternativo
improntato sulla cooperazione è la linea guida del progetto, la creazione di un
falansterio sta prendendo lentamente forma nel piccolo paese di Torri Superiore.
In varie parti dell’articolo si chiede ai lettori di partecipare alla ricostruzione del paese
e alla partecipazione attiva al progetto da parte non solo di italiani ma anche di
stranieri e così avverrà nel futuro di questo piccolo borgo medievale.
Ci vorrà qualche anno per far sì che i quotidiani nazionali si interessino a Torri
Superiore, uscendo dal circuito della stampa specializzata. L’11 settembre 1993 il
quotidiano «Il Secolo XIX» dirà che il vecchio borgo medievale di torri sta lentamente rinascendo
grazie al volontariato internazionale; in questo articolo non si parla ancora di ristrutturazione
del borgo ma di pulizia e recupero limitato. In questo periodo «Il Se-
61
Fig. 7. Particolare del
riscaldamento a pareti radianti.
Fig. 8. Porzione del borgo prima
dei restauri.
Fig. 9. Esempio di intervento.
Particolare dell’interno.

62
colo XIX» evidenzia l’acquisizione dell’intero borgo da parte dei promotori dell’intervento.
Sarà nel 2000 che Torri Superiore avrà il definitivo lancio mediatico attraverso il
settimanale «D. La Repubblica delle Donne» allegato a «La Repubblica». Titolo dell’articolo
sarà La favola del villaggio. Un giorno a Torri. Dove in venti vivono un’utopia che funziona.
La giornalista V. Vantaggi dà una descrizione fiabesca, nottetempo del borgo,
paragonandola a un disegno di Escher. Per la prima volta l’attenzione si sposta dall’aspetto
politico-organizzativo orientandosi verso la definizione di ecovillaggio, parola
ancora non in uso in Italia ma in uso dagli anni settanta negli Stati Uniti. Difatti
viene descritta la vita all’interno del borgo medievale come dimostrazione dell’idea che
si può abitare un luogo rispettando le leggi della natura, inoltre vengono descritte le attività
economiche che vogliono intraprendere.
Nel marzo del 2002 due quotidiani nazionali parleranno di Torri, «La Stampa» il 19
e «Il Secolo XIX» il 12. L’attenzione ora è rivolta all’apertura delle attività ricettive già
annunciate del 2000. Nel piccolo borgo ligure è stato inaugurato il primo ristorante e
il primo albergo. In questi articoli per la prima volta di parla di bioarchitettura e tecniche
di restauro naturali e tradizionali inserite all’interno dell’ottica del risparmio energetico,
si evidenziano l’utilizzo di intonaci naturali, calce, legno, cotto.
Nella rivista «Volontari per lo sviluppo» si darà molto spazio a Torri Superiore e
grazie alla sua distribuzione internazionale assicurerà una diffusione europea del
progetto. Per la prima volta una rivista di settore darà la definizione di ecovillaggi definendoli
come insediamenti a misura d’uomo, rurali e urbani che aspirano a creare modelli di
vita sostenibile. Oltre alla descrizione dei restauri vengono anche evidenziati gli aspetti
di gestione ecosostenibile, come l’utilizzo degli scarti della potatura per alimentare
il fuoco della cucina e del riscaldamento, l’assenza di concimi anche naturali per la
coltivazione e la produzione di cibi e saponi. Inoltre si sottolinea la differenza tra
agriturismo e ecovillaggio definendolo una comunità.
Nel 2005 il periodico di architettura «Casaviva» è attento all’aspetto del restauro
e della preservazione delle caratteristiche architettoniche e ambientali del territorio.
«Terra Nuova» nel giugno 2006 pubblica un intero inserto descrivendo Torri come
l’alternativa al vuoto consumismo dei centri turistici alla moda. Torri Superiore, piccolo gioiello
di architettura medievale popolare, è considerata qui un’ottima opportunità turistica a
vocazione culturale, ambientale e sociale. La rivista offre una dettagliata documentazione
fotografica soprattutto a testimonianza delle modalità di restauro.
Come spesso accade la stampa estera è più attenta rispetto alla stampa nazionale
a ciò che accade in campo culturale. Di seguito riporterò solo gli esempi più importanti.
Nella rivista «Permaculture Magazine» nel 2004, oltre a descrivere il villaggio,
descrive anche gli abitanti definendoli foolish, idealists or pioneers. Si fa attenzione
al periodo storico della nascita dell’idea, un periodo dove le strutture erano solo in
cemento e l’idea della pietra e del limo ricordava solo la miseria. Vengono evidenziati
i criteri di restauro, molto attuali ora ma assolutamente non contemplati negli anni
Ottanta. La rivista inglese, con approccio molto tecnico, mette in luce l’importanza
del riscaldamento a bassa entalpia, alimentato da una caldaia mista solare e gas.
Sempre nel 2004, la rivista statunitense «Communities» pone l’accento sul gruppo
di persone e la loro scelta responsabile di vivere in modo altro. Descrive i meccanismi
associativi e i relativi costi economici, analizzando gli ingranaggi organizzativi.
Il giornalista inoltre delinea i profili degli abitanti del piccolo borgo e la modalità
di accettazione all’interno della comunità.
Nel 2007 sarà l’importante rivista francese «l’Ècologique» a stupirsi per la mera-

viglia del posto e per lo stile di vita assolutamente non convenzionale. Come in «Permaculture
Magazine» viene analizzata la tecnologia utilizzata soprattutto per il riscaldamento
e l’isolamento termico, viene messa in luce l’offerta turistica presente
sul territorio e le iniziative in essere a Torri come i corsi di yoga e shiatsu.
Nell’ottobre del 2008 anche la stampa spagnola guarda con interesse l’esempio di
Torri. «Ecologìa y Desarrollo» vede in questo piccolo borgo un’esperienza di benessere
e consenso, proponendolo come una meta turistica alternativa dove poter
prendere contatto con un passato che può essere un’opportunità per il futuro.
63

Fig. 1. Veduta d’insieme di
Calcata da cui si comprende
la sua inespugnabilità.
Fig. 2. Unica porta d’accesso a
Calcata.
Calcata
Cenni storici
L’arch. Paolo Portoghesi definisce Calcata, un’arca di Noè incagliata su un Ararat, una
minuscola e celeste Gerusalemme calata dal cielo proprio come la descrive l’Apocalisse 9
. Calcata, infatti,
è considerata uno dei borghi fortificati medioevali meglio conservati in Italia.
Secondo Louise Desmond McDermott, questa cittadella era un sito perfetto per via
della sua inespugnabilità dovuta alle particolari conformazioni ambientali.
Ovviamente la storia di Calcata non risale all’epoca medievale, le zone limitrofe
erano insediamento falisco fino al V secolo a.C., ma stabilire se la cittadella fortificata
fosse occupata dai Falisci risulta impossibile, le analisi stratigrafiche non sono di sicura
lettura considerando l’alveare di grotte presente sotto tutto il borgo. Tomasetti
10
attribuisce le mura del lato sud e la cosiddetta scala segreta all’epoca dei Falisci 11
.
Altri studiosi, come Pasqui e Cozza 12
, affermano l’origine falisca del paese. I Falisci
furono quindi i residenti della zona fino al 241 a.C. quando, stretti dalla morsa romana,
caddero sotto il dominio di Roma con una decimazione della popolazione. La
zona di Calcata e della Valle del Treja fu abitata dai legionari pensionati. Le strade verso
la capitale furono notevolmente ampliate per favorire i commerci soprattutto di
generi alimentari, di questo intervento ne rimane traccia appena fuori la porta di
Calcata, dove è ancora visibile un breve tratto dell’antica strada romana. Le sempre
maggiori richieste di prodotti agricoli da parte della Capitale, hanno determinato un
periodo di fioritura economica del territorio, soprattutto dal I secolo d.C..
Il territorio intorno a Calcata, quindi, si presentava come un’insieme di villae rusticae
produttrici dei beni agricoli destinati all’espansione della vicinissima Roma.
L’insieme di fattorie modificò il suo aspetto tra il III e il V secolo d.C., a causa forse
di qualche pestilenza che dimezzò la popolazione, portando le piccole fattorie a essere
assorbite da quelle maggiori.
Le notizie nei secoli successivi si diradano notevolmente. Calcata viene nominata
nell’ VIII secolo da papa Adriano I che, appassionato di domuscultae, ne creò una
con il nome Capracorum in una zona di più di 100 chilometri quadrati comprendente
Calcata che doveva presentarsi come una villa rustica. Adriano I inviò, per consacrare
la chiesa nuova, le reliquie di San Cornelio a Calcata.
Sempre secondo gli studi di Louise Desmond McDermott, Calcata viene anche
nominato nell’atto di donazione del castello, che probabilmente consisteva solo in
una torre lignea al centro del colle, all’Abate del Monastero di S. Gregorio Magno nel
974. Il paese si espanse ulteriormente intorno al XI secolo, portando le mura fino all’orlo
del precipizio.
Lentamente le proprietà dell’Abate di San Gregorio vennero donate ad alcune famiglie,
tra cui i Sinibaldi, che nel 1180 erano proprietari di numerose fattorie. Successivamente
Clemente IV concesse alla famiglia dei Prefetti di Vico il diritto di in-

vestitura di Nepi, Civitacastellana e Castel Sinibaldi.
Il XIII secolo fu molto difficile per il borgo, infatti venne descritto dall’esattore
papale Lanfranco di Scano come un rudere che i nuovi proprietari, i Conti di Anguillara,
stavano riedificando. Probabilmente la decadenza dei primi secoli del Mille
è dovuta alla continua attività bellica tra guelfi e ghibellini che vedeva Calcata, considerata
la sua strategicità, al centro delle vicende (Fig. 1).
Il territorio di Calcata passa nuovamente ai Sinibaldi nel 1432 ma le vicende sulla
proprietà non furono tranquille, infatti i Sinibaldi e gli Anguillara si alternarono insieme
ad altre famiglie nobili al dominio di Calcata. Come già detto, le mire sul borgo
erano dettate dal valore difensivo e di controllo esercitato sul territorio della Valle
del Treja. Il piccolo borgo medievale si trovò nel 1557 al centro della vicenda del
rinvenimento del Sacro Prepuzio di Cristo, trafugato anni prima da San Giovanni in
Laterano 13
. Da questo fatto numerosi avvenimenti legati alla reliquia, custodita nella
piccola chiesa fino al 3 febbraio del 1900, videro come teatro proprio Calcata.
Il valore di Calcata aumentò ulteriormente, oltre al valore economico si sommò
il valore religioso, infatti nel 1724 fu venduta per 16.500 scudi. La storia di Calcata
andò a stabilizzarsi intorno al 1828 quando fu ereditata dalla famiglia Massimo 14
.
Calcata rimase difficilmente accessibile fino ad inizio secolo infatti Enrico Abate
nel 1894 ricorda che il borgo è rimasto uno dei pochi ad essere raggiungibile solo
attraverso una mulattiera15 (fig.2).
Gli anni Trenta del XX secolo furono centrali per la storia di Calcata, infatti una
legge obbligava i comuni a sgomberare i paesi considerati pericolanti, tra questi Calcata,
con la guerra l’abbattimento fu slittato agli anni cinquanta. La popolazione ne
restò influenzata e la nuova sensibilità portò alla costruzione della cosiddetta Calcata
Nuova, nella piana sopra il piccolo borgo medievale.
Negli anni Sessanta il paese può essere considerato completamente disabitato.
65

66
Filosofia d’intervento
L’intervento di recupero di Calcata, non è un’azione programmata da enti e istituzioni
ma possiamo più che altro definirlo un movimento comune, legato all’interesse
per l’arte, la cultura e l’ambiente.
Il piccolo borgo di Calcata rimane, fino ad anni recenti legato alla sua natura rurale,
in un articolo del 1957 a firma di Luciano Zeppegno su «Le Vie d’Italia», Calcata
è vista come un paesino dove il tempo si era arrestato e che nonostante la sua
realtà ambientale, storica e architettonica viene visitato in media da dieci visitatori
l’anno.
Un fatto saliente nella vita del borgo medievale è rappresentato da una legge degli
anni Trenta che prevedeva lo sgombero di alcuni centri abitati pericolanti, tra cui
Calcata, la vicina guerra mondiale impedì l’applicazione della legge che venne rinviata
agli anni Cinquanta, anche se il borgo non venne mai effettivamente
sgomberato.
La vita fino agli anni Cinquanta era tranquilla, l’architetto
Paolo Portoghesi racconta che la prima volta che entrò nel
paese rimase colpito dalla vita quotidiana e dai riti di quella civiltà
contadina, le donne che lavavano i panni o che prendevano
l’acqua nell’unica fontana portandola all’abitazione sulla
testa, gli uomini raccolti lungo i muri che raccontavano la
giornata. Il centro quasi oramai disabitato dagli anni Sessanta
agli anni Ottanta vede il trasferimento di un’onda di “cittadini
scontenti”, un gruppo eterogeneo di persone provenienti
per la maggior parte dalla vicina Roma, ma anche da altri
parti d’Italia e dell’Europa che trovavano in Calcata un rifugio
dalla frenesia della città. La feroce compravendita degli
immobili delineò una grande speculazione economica a spese
dei calcatesi. Negli anni a seguire alcuni gruppi di persone,
trovarono in Calcata non solo una destinazione per i week
end, ma una vera e propria casa. Questi, decidendo di trasferirsi
definitivamente, incominciarono a dedicarsi a professioni
alternative legate al turismo, come la produzione di cosmetici
a base di erbe, l’apertura di ristoranti vegetariani e tradizionali, riscoprendo il
patrimonio enogastronomico, l’allestimento di laboratori di cartapesta e altro.
L’intervento che si andrà a delineare risulta molto significativo se confrontato con gli
altri due casi presi in esame in questo lavoro di ricerca.
L’intervento di Calcata è un’azione insediativa spontanea che può anche essere
considerata, con le dovute precauzioni, un intervento anarchico. Non è esistita una
vera e propria organizzazione che potesse delinearne l’intervento e gestirne le azioni:
il piccolo borgo è stato ed è teatro di azioni e di valorizzazioni individuali tese alla
cooperazione e alla convivenza. La sua particolarità, in positivo e in negativo, è
riassumibile proprio nell’individualità degli interventi. Analizzando le varie iniziative
possiamo comunque trarre un filo conduttore dell’azione, sicuramente le realtà
biologiche, di artigianato e di tutela ambientale sono state ampiamente condivise da
tutti i nuovi abitanti. Infatti questo piccolo centro si distingue per la cultura gastronomica
vegetariana e quella biologica a “chilometro zero”. Ma la loro codificazione
non è stata orchestrata da un disegno prestabilito, questo è facilmente individuabile
dai restauri e dagli interventi commerciali. L’insieme ne risulta comunque armonioso
e sicuramente unico nel suo genere, il lato che risulta predominante infatti è la genuinità
delle operazioni (Fig. 3).

L’interesse di grandi artisti e di grandi architetti, come Paolo Portoghesi, hanno
sicuramente dato risalto alla realtà storica, artistica e accademica del luogo. Il restauro
conservativo del Palazzo Baronale Anguillara, eseguito da Portoghesi, nel
1995 è tra gli esempi di restauro conservativo meglio riusciti, oggi meta di studenti
di architettura e restauro e sede dell’Ente Parco del Treja (Fig. 4).
Le numerose residenze di artisti e le relative manifestazione che verranno descritte
in seguito ne daranno il soprannome “Calcata. Il paese degli artisti”.
Valorizzazione
Lo sviluppo spontaneo di Calcata ha portato a delineare un particolare esempio
di valorizzazione in cui popolazione del luogo non è praticamente presente, se non
in modo estremamente marginale, e ostile agli inizi del processo.
Come ha definito Paolo Portoghesi la rinascita di Calcata è dovuta negli anni Sessanta
e Settanta a gruppi di “giovani hippies” e “cittadini scontenti”. Questa nuova
popolazione, inizialmente era presente solo nei weekend, mentre un gruppo deciso
a cambiare le proprie condizioni di vita si trasferì stabilmente. Per questo motivo in
poco tempo diventò necessario creare delle attività economiche per far fronte alle
esigenze dei nuovi nuclei familiari presenti a Calcata.
Si diede vita così a una valorizzazione particolarmente indirizzata ai temi cari ai
nuovi abitanti, come la cultura vegetariana, la sostenibilità, l’arte, la cultura e il consumo
alternativo. Per questo sono nate due associazioni molto particolari: una che
si occupa della promozione della cultura vegetariana, l’altra della promozione del
territorio e di bioarchitettura.
Come già ricordato, grande spinta per la valorizzazione del borgo è stato
l’intervento di numerosi artisti. Per comprendere la dimensione di questo indirizzo
artistico culturale basta pensare che in questo borgo, la cui circonferenza è inscrivibile
in quella del Colosseo, sono presenti sei associazioni culturali che si occupano
nelle rispettive sedi della promozione artistica, culturale, ambientale e musicale.
Questi piccoli nuclei creativi realizzano, grazie anche all’internazionalizzazione
Fig. 3. Scorcio interno del
borgo caratterizzato
dall’eterogeneità degli
interventi.
67
Fig. 4. Piazza di Calcata.
L’edificio sulla destra è il
Palazzo Baronale restaurato
dall’architetto Paolo Porghesi.

68
delle organizzazioni, eventi di richiamo extra-nazionali, tra tutti ricordiamo l’Opera
Bosco che nel proprio Museo di Arte nella Natura organizza interventi artistici all’interno
dei boschi circostanti a Calcata.
La ristrutturazione non è avvenuta in modo mirato e organizzato ma in modo individuale
man mano che i “nuovi abitanti” acquistavano le abitazioni; questo tipo di
intervento rende divertente a prima vista il borgo medievale, ma di contro è possibile
vedere alcuni restauri non eseguiti in modo puntuale e rispettando il contesto; sicuramente
la maggior parte degli edifici ha ritrovato un nuovo respiro e vita aderente
alla forma originaria (fig. 5).
Altra risorsa di Calcata è appunto il patrimonio ambientale che possiede, infatti
il borgo è immerso nel Parco della Val Treja che ha sede nella piazza centrale; il Parco
è stato istituito nel 1982 e comprende un territorio di 650 ettari. Tra le particolarità
più rilevanti emergono la vegetazione che si sviluppa su
muri di tufo verticali, e l’importante trasformazione dell’erba
viperina che nelle estati più secche, solo in questa zona, si raggruppa
diventando un insieme trasparente e alto; ancora oggi
i botanici ne studiano le causa; questa trasformazione, per
via della sua indicazione territoriale si chiama Echium Calcatensis.
Le strutture ricettive, pur non essendo di altissimi standard
qualitativi, risultano essere accomunate dal rispetto per
le tradizioni e per il luogo, così come i diffusissimi ristoranti
e bar che conservano il sapore dell’antico senza particolari
interventi invasivi sulle strutture. Il piccolo borgo era completamente
sprovvisto di strutture ricettive: oggi si contano
più di 50 posti letto disponibili tra bed and breakfast, alberghi
diffusi e affittacamere. Questa ventata di novità nel borgo e
la sua valorizzazione turistica hanno riportato alla luce grazie
ad alcuni studiosi, spesso originari di Paesi nordeuropei, antiche
culture e tradizioni popolari. Infatti ad oggi è possibile
ritrovare artigiani che lavorano il cuoio e la paglia, ridando vita
a quegli oggetti di piccolo artigianato ormai dimenticati.
L’offerta ovviamente è integrata da altri manufatti non autoctoni
ma curati e originali, evitando quindi di cadere nella
banalità dell’offerta presente in molti altri borghi medievali, scampando quindi il
diffuso processo di omologazione dell’offerta turistica denominata comunemente
come “processo di chiantizzazione”.
Gli esempi di eventi di valorizzazione sono legati all’arte e alle mostre, nonché alle
esperienze musicali e culinarie: la maggior parte degli eventi si concentra nei
weekend, infatti è possibile trovarsi di fronte a una Calcata deserta durante i giorni lavorativi
e a una Calcata invasa dai turisti durante i fine settimana e nelle festività. In un
secondo momento, l’amministrazione comunale di Calcata ha appoggiato questo intervento,
favorendo gli scambi internazionali e soprattutto divulgando per le vie ufficiali
il potenziale culturale e artistico del borgo; tra le maggiori vittorie sicuramente
è l’ottenimento del marchio Bandiera Arancione del Touring Club Italiano. Tale riconoscimento
ha assicurato una visibilità nazionale al borgo, incrementando notevolmente
il numero di presenze annuali. Il Touring Club ne fornisce una fotografia molto
suggestiva descrivendo Calcata come il luogo dove «le case di tufo rosso di Calcata vecchia
furono perciò popolate da intellettuali, scrittori e artigiani che portarono nuova vitalità e conferirono
al luogo una sorta di spirito bohemien. Per i vicoli di Calcata oggi è possibile ascoltare i mu-

sicanti, assistere alle esibizioni degli artisti di strada o ammirare le botteghe degli artigiani.»
L’aria internazionale che si respira ricade inevitabilmente anche sulle manifestazioni,
infatti la maggior attrazione annuale è la festa di Halloween che attira parecchie
centinaia di persone.
La valorizzazione non ha dimenticato sicuramente la componente gastronomica
e agricola: sono state riprese molto ricette tradizionale come i tozzetti di Calcata,
le ciambelline all’anice e la pizza pasquale. L’attenzione all’ambiente ha portato a ricadute
importanti anche sul territorio circostante, riportando alcuni campi, incolti da
anni, alle coltivazioni autoctone.
Purtroppo non sono presenti dati economici più precisi dell’intervento: alcuni valori
sono espressi nella parte riguardante i risultati ottenuti.
Recupero urbano e architettonico
Il borgo di Calcata, a differenza degli altri casi di studio qui esaminati, non dispone
di un intervento unitario di recupero per la sua peculiare storia. Vale la pena, pertanto,
di esaminarne soprattutto la vicenda urbanistica e il suo inserimento territoriale.
Il Regio Decreto del 27 giugno 1935 inseriva il comune di Calcata (allora coincidente
col borgo medievale) nell’elenco dei centri abitati da demolire per rischio idrogeologico,
e ai residenti veniva concesso a titolo gratuito un lotto edificabile su terreno
stabile. Bisogna attendere il dopoguerra per l’approvazione del piano della nuova località
con la deliberazione del Consiglio Comunale n. 52 del 1955 e con il decreto n.11637
del 30 Marzo 1961 del Provveditorato Regionale delle OO. PP. per il Lazio che portarono
negli anni 1967-1969 all’effettivo spostamento della popolazione dalla rupe tufacea
al nuovo insediamento assieme agli uffici comunali, alla parrocchia e alla scuola,
ovvero l’intera vita del paese. Solo nel 1993, dopo lunghe battaglie politiche, il Consiglio
Regionale approva la Legge Regionale n. 2 che ammette il borgo antico al consolidamento,
con relativa sistemazione idrogeologica e sanitaria, scongiurando così la demolizione
del prezioso patrimonio storico e architettonico.
Gli anni del trasferimento nel nuovo abitato di Calcata coincisero anche con
l’abbandono del paese: i dati del censimento del 1971 fotografano una popolazione
di 585 abitanti a fronte dei 698 del 1961, riportando la situazione demografica a
quella di fine Ottocento. Nei dieci anni successivi, tuttavia, la popolazione crebbe di
100 unità fino a raggiungere oggi i 924 residenti, di cui circa 70 nel vecchio borgo.
Questi nuovi residenti sono la particolare popolazione di pittori, scultori, fotografi,
artigiani, architetti e creativi italiani e stranieri, che a partire dagli anni dell’abbandono
hanno iniziato a far rivivere Calcata antica.
Le caratteristiche urbane che venivano apprezzate erano la piccola scala,
l’isolamento del borgo che aveva consentito di conservare le antiche tradizioni (la
strada che raggiunge Calcata risale al 1960); la straordinaria posizione sulla rupe affacciata
sulla valle del fiume Treja, e la collocazione tranquilla a una distanza relativa
da Roma (50 km). Come avviene per molti dei centri storici minori, Calcata non
offre eccezionali monumenti, ma la sua bellezza risiede nell’insieme di quegli edifici
che rischiavano di scomparire assieme all’originale impianto urbano. Al borgo, interamente
e obbligatoriamente pedonale, si accede attraverso un ampio, doppio portale
di età medievale parzialmente coperto, riportante lo stemma della famiglia degli
Anguillara, che è stato da poco restaurato. All’interno si erge la Chiesa del SS. Nome
di Gesù risalente alla prima metà del Trecento, arricchita da pregevoli stucchi tardorinascimentali
e da un tabernacolo del XVI secolo di marmi policromi; la chiesa antica
ha la sua corrispondente nell’abitato nuovo nella Chiesa di S. Cornelio e S. Ci-
69
Fig. 5. Particolare
d’intervento. Ingresso di
un’ex abitazione convertita in
pubblico esercizio.

70
Fig. 6. Vicolo interno di
Calcata dopo il processo di
rivitalizzazione.
Fig. 7. Esempio tipico di
profferlo viterbese.
Fig. 8. Caratteristica porta
trilobata inserita in una parete
di tufo rosso.
Fig. 9. Calcata dopo gli
interventi di recupero e
valorizzazione. Veduta dalla
via d’accesso.
priano, inaugurata nel 2009 e opera dell’architetto Paolo Portoghesi, tra i più illustri
abitanti del borgo vecchio.
Altro edificio degno di nota è il Palazzo Baronale degli Anguillara che si affaccia su
piazza Vittorio Emanuele II, restaurato all’inizio degli anni Novanta per diventare sede
del Parco Regionale Valle del Treja. Qui è presente una sala polifunzionale che funge
da spazio riunioni e da spazio espositivo, a disposizione dei membri della comunità
che ne facciano richiesta per eventi culturali come mostre o presentazioni.
Le strette vie si dipanano tra i vecchi piccoli edifici recuperati nel piano terra dei
quali trovano spazio botteghe artigiane, atelier d’artista, servizi di ristorazione per i
visitatori e sedi di associazioni culturali (fig.6). Tra questi spazi merita attenzione il
granaio del paese, il cosiddetto Granarone, sede di un’omonima associazione culturale
e risalente al 1632, rimasto attivo fino al 1950 e salvato dalla rovina in anni recenti
dall’intervento di restauro di un cittadino olandese. Al di sotto del livello stradale
molte case hanno grotte scavate nel tufo della rupe che fungevano da depositi, cantine
e, anticamente, anche da tombe e luoghi di culto. Gli enormi sedili di pietra della
piazza costituiscono un elemento interessante dell’arredo urbano.
Il recupero degli edifici è avvenuto su iniziativa individuale dei singoli nuovi proprietari
che, pur mancando in quegli anni un piano specifico per il restauro di Calcata,
hanno saputo valorizzarne gli elementi architettonici, come i profferli tipici del viterbese
(fig. 7), i materiali, come il caratteristico tufo rosso, e l’ornato, tanto che il
borgo appare oggi come un insieme armonico e pienamente inserito nel suo territorio
e nella sua storia (fig.8). Gli interventi più recenti dell’amministrazione comunale
per favorire la fruizione del borgo antico riguardano la creazione di un parcheggio
di 150 posti auto a poca distanza dal borgo, la costruzione di un anfiteatro
e di un’area verde, l’adozione di un regolamento sull’ornato (fig. 9).

Risultati
Basandoci sui dati raccolti per il Touring Club nel 2011, possiamo comprendere che
grazie all’intervento di valorizzazione la popolazione residente è tornata ai livelli dei primi
del secolo quando erano presenti nel piccolo comune quasi 1000 individui, dopo il
calo degli anni Settanta, che vedeva dimezzati i residenti, oggi se ne contano 924.
I turisti fino a qualche decennio fa erano completamente assenti, tanto che il borgo
sembrava un angolo di vecchio mondo, dove il tempo si era fermato e la modernità
non aveva fatto ancora suo ingresso.
Nel 2011 sono stati registrati più di 55.000 turisti di cui 50.000 turisti italiani e
5.000 turisti stranieri. L’offerta turistica è più che altro basata su un turismo di giornata,
considerando la grande vicinanza a Roma. Ma le strutture ricettive si sono notevolmente
intensificate prevedendo anche un turismo di permanenza.
La vocazione turistica del territorio si riflette inevitabilmente sul territorio e sull’agricoltura;
la ristrutturazione degli ambienti ha un costo di 1400 euro al metro
quadro. Il flusso turistico è determinante per la produzione agricola e l’artigianato,
assicurando un impiego costante degli abitanti. L’utilizzo di prodotti a chilometro zero
e coltivazioni tradizionali hanno visto rinascere alcune figure tradizionali ormai
estinte. La valorizzazione ha azzerato il tasso di disoccupazione del territorio; si può
notare che gran parte delle attività sono in proprio.
Rassegna stampa
Il caso di Calcata non è nuovo alla stampa, infatti l’attenzione giornalistica al piccolo
comune in provincia di Viterbo non è legata soltanto alla virtuosità della valorizzazione,
ma anche alla legge che prevedeva l’abbattimento del complesso medievale
per problemi di stabilità e sicurezza.
Nel gennaio del 1993 il «Corriere della Sera» fa sapere che finalmente è approvato
dal commissario di governo il testo unificato della proposta di legge per il conso-
71

72
lidamento e il risanamento igienico e sanitario di Calcata. Per tale progetto era stato
stanziato un miliardo di lire a cui, a detta del «Corriere», seguiranno altri stanziamenti
per la salvaguardia. Già nel 1993 si può leggere che la comunità residente tradizionale
è stata sostituita da ecologisti, mistici e artisti, mentre i vecchi abitanti del
borgo sono impassibili agli ultimi mutamenti.
Nello stesso giorno «Il Messaggero» scrive che lo sforzo e l’impegno delle associazioni
ambientaliste e di tanti amanti del piccolo borgo sono stati premiati. Il commissario
di governo ha definitivamente ratificato il testo della legge. In questo articolo verrà
anche posto il problema della precarie condizioni del Palazzo Baronale, che presenta
crepe e sventramenti essendo vittima di un pietoso abbandono. Lo stesso Palazzo Baronale
che da lì a pochi sarà restaurato dall’architetto Paolo Portoghesi.
Il 1993 è stato un anno importante per Calcata, forse il più significativo, la serenità
dovuta alla legge che prevedeva il consolidamento ha dato il via a una serie di
manifestazioni e interventi di valorizzazione e promozione anche nel lungo periodo.
Nell’aprile «Panorama» dedica un prezioso articolo al piccolo comune, definendola
la nuova meta per i radical chic di matrice ecologica. Nell’articolo è dato molto risalto
alla presenza dell’architetto Paolo Portoghesi e al suo costante interesse per il
comune, infatti si legge che «Paolo Portoghesi la raggiunge nei week end. È lui che negli anni
Sessanta ne ha fatto scoprire il fascino. In paese lo chiamano il feudatario, ma gli vogliono bene, gli
danno tutti del tu. E solo a Calcata Portoghesi è riuscito a trovare la tranquillità per scrivere il suo
nuovo libro Natura e Architettura».
Nello stesso articolo vengono forniti dati importanti sulle quotazioni della case
passate da poche lire a 5 milioni al metro quadro, Calcata è diventato un posto da vip:
infatti nel piccolo borgo si vedono Amanda Sandrelli, Federico Laterza, Dario Bellezza,
Cesare Vivaldi e tanti altri.
Calcata sarà consacrata come luogo turistico di grande pregio da un articolo di
quasi dieci pagine, uscito su «Alisei» nel 1994, l’articolo a firma del suo “padrino”
Portoghesi, è arricchito da uno studiatissimo reportage fotografico che rende un
paese quasi irreale e fatato. L’architetto ne evidenzia la storia e il recupero regalando
ai lettori immagini oniriche di un passato ormai perduto.
Negli anni che seguiranno tanti sono stati gli articoli usciti sulla stampa nazionale
e internazionale, per tracciarne alcune delle tappe prendiamo il «Corriere della Sera»
del maggio del 1995, che evidenzia le iniziative che vedono come protagonista
Calcata e la sua Festa Medievale.
Lo stesso evento è stato ripreso dal Messaggero che intitola «Festa medievale a Calcata,
viaggio nel tempo,» in esso si legge: «la festa medievale di Calcata è un evento culturale in sintonia
con il particolare contesto storico, archeologico e ambientale in cui il paese è inserito». Calcata
non è quindi solo un paese da visitare, ma diventa un paese da vivere grazie alle numerose
iniziative, come le passeggiate nei boschi a tema vegetariano, le mostre d’arte
e le manifestazione per la tutela ambientale, paesaggistica e degli animali.
Altra data importante sarà il 2002, quando i restauri del Palazzo Baronale saranno
ultimati: sul «Corriere della Sera» si legge che dopo sette anni di lavori il Palazzo
sarà riaperto e che per l’inaugurazione sarà presente il ministro Giuliano Urbani.
Uno degli ultimi articoli più prestigiosi è stato nel 2008 su «Famiglia Cristiana»,
che descrive un paese amato dagli artisti, la giornalista Mapelli pone molta attenzione
alla storia del borgo e lo descrive come un luogo «dove una manciata di sognatori, a partire
dal 1977, ha trasformato in realtà i loro principi di paese. Così, dopo l’abbandono, torna la
vita».

Note
1
Definizione del “Modello Santo Stefano” del Comune di Santo Stefano di Sessanio.
2
Il ricavato dagli ingressi, a donazione libera, vanno in donazione alle fondazioni che si occupano
della tutela dell’ambiente o del patrimonio storico e architettonico, tra queste Lega Ambiente e
Italia Nostra Onlus.
3
Non è presente una vera e propria bibliografia, indagine è stata possibile grazie alla documentazione
fornita dalla Sextanio s.p.a.. Il documento a cui si fa riferimento in questo punto è un esempio di
trasferimento di valore al territorio, del 14.04.2010.
4
Fonte CRESA, 2001.
5
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rino 1884.
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Team 80, Milano 1987.
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L.V. Bertarelli, Nel paese dei Falisci: Civitacastellana, Faleria, Narce (Calcata), Touring Club edizioni,
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nella Chiesa parochiale di Calcata Diocesi di Civitacastellana. ristampata ed accresciuta per ordine di S.
E. il sig. Marchese Cesare Sinibaldi Gambalunga, Vincenzo Poggioli, Roma 1802.
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nel catasto gregoriano, 1819-1820, D.Ghaleb, Vetralla 2001.
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Guida alla provincia di Roma, Club Alpino Italiano, Milano 1894.
Bibliografia essenziale
Nella bibliografia non sono inseriti i documenti di amministrazioni pubbliche e organizzazioni internazionali,
leggi, decreti, proposte di legge, piani regolatori, comunicazioni parlamentari, elaborazioni
dati, rapporti annuali di istituti di ricerca e organizzazioni, progetti regionali, protocolli d’intesa. Queste
e altra documentazione utilizzata sono reperibili in nota.
Abbate E., Guida alla provincia di Roma, Club Alpino Italiano, Milano 1894.
Bertarelli L.V., Nel paese dei Falisci: Civitacastellana, Faleria, Narce (Calcata),Touring Club edizioni, Milano
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