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Ciascuno Stato membro farà la sua parte. Se rispetteremo tale
obiettivo avremo una grossa opportunità di accrescere la sicurezza degli
approvvigionamenti, creando al contempo nuova occupazione e nuove
possibilità di investimento. Ma l’impresa non sarà facile. Lo sfondo sul
quale la nuova Direttiva dovrebbe dispiegare i propri effetti è ovviamente
il costituendo mercato interno dell’energia, al quale ho già accennato.
Il settore dell’energia rinnovabile, come anche il mercato interno, è
stato finora frenato da vincoli connessi all’infrastruttura fisica e a problemi
di governance e di proprietà. Ma i vantaggi insiti nelle economie di
scala sono reali per le energie rinnovabili come lo sono per qualsiasi altro
settore. Le esigenze delle imprese che producono energia rinnovabile,
che spesso sono di piccole dimensioni, devono essere rispettate all’interno
di un mercato che è dominato dalle grandi società.
Dall’adozione del “Libro bianco sulle fonti di energia rinnovabile”del
1997 sono state approvate due Direttive per questo settore: una
Direttiva sull’elettricità da fonti rinnovabili e una Direttiva sui biocarburanti.
L’impostazione generale della nuova Direttiva riunirà in un unico
strumento giuridico l’intero complesso delle norme sull’energia rinnovabile,
completato da un capitolo dedicato specificamente al riscaldamento/raffreddamento.
Un’altra premessa contenuta in questa Direttiva
sull’energia rinnovabile è il fatto che essa prende atto delle notevoli
differenze esistenti tra i 27 Stati membri dell’UE, anche se tutti rispettano
come obiettivo comune quello di potenziare la produzione di energia
da fonti rinnovabili. L’idea di fondo è garantire la coesione ottimizzando
il vantaggio comparato offerto da ciascuno Stato membro. Il provvedimento
deve tenere conto del fatto che non possiamo prevedere le
misure che i singoli Stati saranno in grado di attuare entro il 2020, né
valutarne fin d’ora i costi. Quello che viene considerato “giusto” oggi
potrebbe rivelarsi non più opportuno tra tredici anni. Il quadro presenta
troppe incognite. Pertanto è assolutamente necessario prevedere una
certa flessibilità per consentire agli Stati membri di tener fede ai rispet-
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