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Programma
Elettorale
del Candidato Sindaco
On. Luigi Bobbio
Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative
del 26 e 27 moggio 20 13

Programma Bettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26- 27 moggio 2013
Il nostro programma elettorale per le elezioni comunali 2013
non può prescindere, per un ovvio dato di coerenza e di legittimo
orgoglio, né dal programma che fu condiviso dalla maggioranza dei
cittadini nel201 O né dall'importante risultato di attuazione dello
stesso nei poco più di due anni e mezzo di amministrazione appena
trascorsi. E' altrettanto naturale che, quindi, il programma per le
elezioni 20 13 tenga presenti ovvie esigenze di aggiornamento
nell'ambito del più che positivo bilancio delle molte cose fatte e
tenga conto, altresì, di un incremento degli obiettivi programmatici
frutto del mutare dei tempi, della gravissima situazioni di crisi
economica, e della maturata e profonda consapevolezza di nuove
o comunque diverse esigenze della città.
Il programma dei prossimi cinque anni deve quindi essere
modulato secondo le parole d'ordine della presa d'atto e, quindi,
del bilancio degli obiettivi centrati nonché del compimento dei
percorsi amministrativi ormai profondamente avviati e vicinissimi al
raggiungimento degli obiettivi ad essi sottesi e infine del naturale
ampliamento del numero e della qualità degli obiettivi di
programma.
Un programma che rimane ancorato ai fondamentali
presupposti della legalità. della vlvlbllltà e dello sviluppo, nonché al
rispetto e alla valorizzazione, non autarchica o campanilistica, delle
numerose e ricche competenze che si specchiano nella identità
stablese.
l quasi tre anni di amministrazione della Città e l'esperienza così
maturata rendono, peraltro, necessaria la fissazione preliminare di
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Programmo Bettorole O n. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Bezionì Amministrative 26-27 maggio 2013
due paletti che dovranno essere al tempo stesso le linee guida
dell'attuazione in concreto del programma.
Nei miei appena trascorsi anni di amministrazione sono stati
commessi due errori che è doveroso riconoscere per paterne evitare
la reiterazione, avendo gli stessi condizionato di fatto il concreto
estrinsecarsi dell'azione di governo della Città.
In primo luogo, va preso atto dell'errore che ha rappresentato
la scelta di costituire una giunta tecnica che non ha assicurato, nei
fatti, per obiettiva, difficoltà, il necessario collegamento fra il
Sindaco, la politica e la Città pur avendo ben operato sul piano
delle concrete iniziative.
In secondo luogo, va riconosciuto l'errore che è stato
commesso attingendo per l'amministrazione complessiva di
Castellammare a risorse umane esterne ad essa.
Dal riconoscimento leale e sincero di questi errori non possono
che nascere i due criteri preliminari di fondo cui dovrà ispirarsi la
prossima Amministrazione Comunale, ossia quello della necessità,
una volta vinte le elezioni, di dar vita ad una giunta comunale
politica o che abbia quantomeno una fortissima e largamente
prevalente, se non esclusiva, connotazione politica al fine di
garantire un corretto e virtuoso rapporto fra l'Amministrazione, la
politica di maggioranza e i cittadini. Il secondo criterio dovrà essere
quello di attingere in tema di risorse umane per l'amministrazione
della Città, nella sua più vasta accezione, alle indubbie, numerose e
altamente qualificate professionalità che la stessa Castellammare è
certamente in grado di esprimere nel consapevole diritto-dovere del
Sindaco di non mortificare tali professionalità ma anzi di esaltarle e
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Programma Elettorale On.luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 moggio 20!3
valorizzarle nell'interesse stesso ed esclusivo della comunità civile
stabiese.
Ogni stabiese dovrà, quindi, essere orgoglioso di una città
amministrata e ben governata dai suoi stessi cittadini.
Molto è stato fatto comunque in questi ultimi circa tre anni di
amministrazione ed è un diritto-dovere mio personale, nel
ricandidarmi a Sindaco, non solo quello di riconoscere lealmente gli
errori commessi {che vanno tuttavia comunque letti nell'ambito di
un contesto estremamente difficile, aggravato dalle prescrizioni
della Commissione di Accesso e dal condizionamento di una
presenza consiliare per lo più vecchia e interessata) ma anche
quello di evidenziare e valorizzare le tante ottime cose fatte che
rifulgono maggiormente in riferimento al difficilissimo contesto in cui
abbiamo operato. Il mio programma per i prossimi cinque anni non
può quindi che essere in continuità con quello della precedente
consiliatura, ancorché aggiornato e migliorato, nel nome di una
parola d'ordine che negli ultimi anni si è tradotta in realtà: il
cambiamento, nella consapevolezza, inoltre, che la continuità nel
cambiamento si rivela oltre che una scelta anche un preciso dovere
in relazione a tutti quei percorsi di rinascita civile e strutturale che, al
momento della fine della mia passata amministrazione, erano stati
profondamente avviati, erano sul punto di concludersi e sono stati
fermati dalla nota, ignobile congiura di palazzo che, causando la
fine prematura della mia Amministrazione, di fatto, nelle intenzioni
dei congiurati, calpestò l'interesse e l'avvenire di Castellammare.
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Programma EleHorale On.luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Bezioni Ammini5tralive 26-27 moggio 2013
Oggi abbiamo tutti insieme la possibilità di ripartire, completare
il cambiamento e far rinascere definitivamente la nostra città.
In questi appena trascorsi anni di amministrazione sono riuscito,
tra le altre cose, a dimostrare la fondatezza di una idea di
amministrazione cittadina che ha prodotto buoni risultati e che va
perpetuata.
In particolare, va mantenuta l'impostazione di amministrazione
volta a tenere insieme, con pari rilevanza e pari dignità, due obiettivi
programmatici generali che troppo spesso, nel passato erano stati,
nei fatti, resi incompatibili, ossia quello riguardante il ripristino pieno e
totale di condizioni diffuse di dignità civile e quello riguardante la
programmazione e l'attuazione delle grandi linee e dei grandi
progetti di sviluppo della città.
Questo resta il mio obiettivo, lavorare in piena sinergia e
costante contestualità per continuare ad assicurare agli stabiesi non
solo normalità nella vita quotidiana in tutti i suoi aspetti ( quotidianità,
vivibilità, sicurezza e legalità) ma anche lavorare per impostare e
realizzare i grandi progetti riguardanti il disegno e la concretizzazione
della nuova Castellammare, intendendo non solo la nuova Città ma
anche i nuovi e migliori modelli economici e di sviluppo.
Intendo tener ferme e incrementare nella prossima stagione di
amministrazione conquiste importanti in tema di difesa del lavoro e
dell'occupazione e in tema di recupero e rilancio di percorsi
economici fondamentali come quelli legati al turismo. Ma intendo
altresì affinare e migliorare i percorsi già intrapresi di difesa sociale, di
tutela delle fasce deboli. di sostegno ai giovani e di investimento
nella cultura.
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Programmo Elettorale On.luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 moggio 2013
Le linee guida restano confermate rispetto alle tre grandi aree
!ematiche del programma 201 O ma vanno incrementate quanto a
contenuti e obiettivi, talvolta modificando i percorsi strategici per il
loro conseguimento avendo sperimentato il mutare delle condizioni
a contorno o, talvolta, la impercorribilità delle strade a suo tempo
prescelte.
Le linee guida restano così definite:
1.- Sicurezza, Legalità e Trasparenza
2.- Vlvlbilità
3.- Sviluppo
Quanto alla prima, il programma 201 O, faceva riferimento ai
seguenti punti:
a) Ampliamento pianta organica ed impiego nelle ore
serali/notturne della Polizia Municipale
b) Implementazione dell'azione congiunta delle Forze
d eli' Ordine e della Polizia Municipale su tutto il territorio
comunale
c) Implementazione dei sistemi di video-sorveglianza
d) Implementazione dei sistemi di controllo sul territorio
e) Contrasto ad ogni forma di abusivismo
f) Costituzione di parte civile dell'Ente Comunale nei
processi contro la criminalità organizzata
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Programma Elettorale on.luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
g) Creazione di momenti di confronto tra istituzioni e cittadini
per l'affermazione del valore della legalità, attraverso
manifestazioni, dibattiti, proiezioni di filmati e presentazioni
di libri
h) Ottimizzazione della macchina comunale
i) Razionalizzazione delle società partecipate dal Comune
ritenute d'interesse strategico e assorbimento delle
funzioni e degli immobili delle società partecipate dal
Comune non ritenute d'interesse strategico.
Quasi tutti quei punti sono stati tradotti in azioni concrete ormai
acquisite al patrimonio di azione ed esperienza dell'Ente. In
particolare i punti a), b), c), d). f). hanno trovato piena attuazione e
vanno perpetuati. Il punto h) necessita di un incisivo lavoro di
completamento in quanto, per le condizioni in cui era ridotta la
macchina comunale, i poco più di due anni e mezzo di
Amministrazione non sono stati certo sufficienti a risolvere le gravi
inefficienze che la stessa presentava, pur nella consapevolezza oggi
maturata di poter contare in questo lavoro su risorse umane che. in
quantità insospettata. meritano valorizzazione e riconoscimento in
una logica di sempre migliore e più forte collaborazione con il
vertice politico. Quanto al punto g) e al punto i) si rinvia a quanto di
seguito verrà detto per i nuovi obiettivi programmatici.
Quanto alla "vivibilità" il programma 20 l O faceva riferimento ai
seguenti punti:
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Programmo EleHorole O n. Luigi Bobbio Comune di Costellommore di Stabia Elezioni Amministrative 26- 27 maggio 2013
a) Risanamento urbanistico e sociale del Centro Antico e
delle zone collinari
b) Integrazione con servizi e infrastrutture delle periferie
c) Realizzazione dell'impianto fognario, dove ancora
mancate, e messa in funzione del depuratore
d) Ottimizzazione della raccolta e differenziazione dei rifiuti
attraverso la realizzazione di isole ecologiche
e) Ottimizzazione del sistema di viabilità
f) Realizzazione di impianti sportivi
g) Realizzazione di aree attrezzate per famiglie
h) Realizzazione di un piano parcheggi
Anche questi punti hanno trovato parziale attuazione ma
occorre oggi integrarne i contenuti e migliorarne gli obiettivi
tenendo maggiormente conto delle reali competenze dell'Ente,
della necessità di una interazione con le altre istituzioni e con gli altri
soggetti titolari di competenze.
In particolare, una spinta potentissima è stata già data al
percorso di recupero della parte strutturale della Città con
numerose e incisive opere di risanamento riguardanti le strade,
l'illuminazione pubblica, talune aree degradate.
Un riferimento a parte merita l'obiettivo successo, seppur
ancora parziale, raggiunto in materia di raccolta dei rifiuti che
proprio in queste ore vede la partenza del nuovo sistema di raccolta
porta a porta per tutta la Città, iniziativa che ci colloca finalmente
dopo anni ed anni allivello di eccellenza delle migliori Città italiane.
BI

Programma Elettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26- 27 maggio 2013
Quanto allo "sviluppo" il programma 201 O ha trovato
importantissime attuazioni, parte delle quali realizzate e parte in via
di completamento con percorsi già definiti e completati. Nel rinviare
in generale a quanto argomentato e prospettato nel programma
elettorale del2010 e, maggiormente a quanto verrà detto di qui a
poco. è oggi importante e necessario, per i singoli settori, andare a
definire i nuovi obiettivi e i nuovi percorsi per aree tematiche.
l) PROGRAMMA POLITICHE SOCIALI
FAMIGLIA, PARI OPPORTUNITÀ
La famiglia è la cellula della società e bisogna considerarla
una cittadinanza sociale, intendendo la famiglia quale soggetto su
cui investire per il futuro della Nazione. valorizzando la sua funzione
per la coesione sociale e per un equo rapporto tra le generazioni.
Occorre pertanto che il nostro programma preveda:
• Un fisco favorevole alla famiglia; a parità di reddito paghino
meno tasse le famiglie più numerose e. comunque. le fasce
deboli e disagiate
• Un piano di sviluppo degli asili nido vicino ai luoghi di lavoro
• Sostegni straordinari alle famiglie per l'assistenza ai disabili
e agli anziani non autosufficienti
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Programma Elettorale On. luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26- 27 maggio 2013
• Un aiuto alle famiglie con un reddito basso per sostenere le
spese per l'educazione e l'istruzione dei figli
• L'attenzione ad alcune fasce del ceto medio afflitte da
problemi di lavoro precario, disoccupazione
• Un sostegno a vedove/i, ragazze madri, situazioni di non
autosufficienza
• Il sostegno agli anziani
• Servizi consultori e di informazione [consultori, mediazione
familiare, centri per le famiglie)
• Politiche abitative per la famiglia
• Il monitoraggio delle politiche familiari.
Si ritiene importante per Cimare di Stabia rafforzare il numero
dei servizi alla famiglia e aumentare in modo particolare
l'accessibilità dei servizi all'infanzia. A fianco a vari interventi a
sostegno delle famiglie con più figli è necessario dare di nuovo la
dovuta importanza ad una cultura della natalità.
Uguaglianza di opportunità per tutti, perché bisogna partire
dalla convinzione che le differenze possono rappresentare una
risorsa, se adeguatamente valorizzate.
Le donne stabiesi sono una priorità nella nostra agenda
politica, dobbiamo ridurre le loro difficoltà a conciliare le
responsabilità lavorative con quelle familiari. Occorre, pertanto, che
il nostro programma preveda:
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Programmo Elettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
• Servizi di sostegno alla famiglia con figli minori o con a carico
un disabile, un anziano non autosufficiente o una persona
affetta da documentata grave infermità
• Politiche di conciliazione tra mondo lavorativo e mondo
familiare
• Rafforzamento dei servizi di cura ed assistenza all'infanzia e agli
anziani
• Promozione degli asili nido nei luoghi di lavoro
• Garantire pari opportunità e valorizzare il ruolo della donna
stabiese nel mondo de/lavoro
• Programmi e azioni per il reinserimento di lavoratori/lavoratrici
che rientrano da periodi di congedo di almeno 60 giomi
• Promozione e sostegno di iniziative di imprenditoria femminile
SCUOLA
Istruzione e formazione
Investire in conoscenza e in formazione continua, lungo tutto
l'arco della vita diventa una necessità per metterei al passo con
modelli di produzione sempre più flessibili.
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Programma Elettorale On. luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26- 27 maggio 2013
Valorizzare ogni stabiese, fornendo la migliore istruzione e
qualificazione. Per questo motivo si ritiene necessario investire
nell'istruzione primaria, liceale e professionale di grande qualità,
dando la possibilità a ciascun cittadino di Castellammare di poter
accedere a una formazione universitaria o parauniversitaria. Tra i
punti più qualificanti. vanno evidenziati:
• Osservatorio e monitoraggio continuo per rilevazione dati sulla
dispersione scolastica: Un piano che verifichi in tempi stretti le
assenze degli studenti per individuare e combattere in modo
efficace i rischi di dispersione scolastica o di abbandono. Una
lotta continua alla dispersione scolastica, perché nessun studente
stabiese sia lasciato indietro, soprattutto nelle zone a più forte
infiltrazione criminale. Dimezzare la dispersione come chiede
l'Europa 2020 richiede interventi mirati: contrastare il fenomeno
del lavoro nero nella fascia di età giovanile, varando delle
misure operative per il diritto allo studio".
• Orientamento e continuità scolastica attraverso la rete tra gli
istituti comprensivi e quelli secondari di 2 grado: L'insuccesso e la
dispersione scolastica, gli scarsi livelli di apprendimento dei nostri
studenti rispetto ai propri coetanei europei, si manifestano nella
scuola secondaria di primo e secondo grado. Gli studenti dagli
11 ai 16 anni. preadolescenti e adolescenti si trovano in un
periodo particolare della loro vita. In questa fascia di età infatti si
registra il tasso più alto di dispersione scolastica, con punte del
30%, soprattutto nel primo anno degli istituti professionali e tecnici.
Quindi essi vanno orientati nelle scelte dei percorsi scolastici
successivi.
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Programmo Elettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
• Creare Il rapporto scuola-impresa anche sostenendo l percorsi
di formazione professionale, seguendo le linee guida regionali:
Il sistema educativo provinciale e regionale dovrà assicurare
pari opportunità a tutti i territori, offrendo un'offerta formativa
per il secondo ciclo quanto più ampia e coerente con la
domanda espressa dalle singole comunità; coinvolgimento
degli Enti di Formazione Professionale nell'ambito del sistema
leFP che finanzia specifiche misure di accompagnamento atte
a rafforzare l'alternanza scuola-lavoro.
Strutturare una formazione adeguata ai fabbisogni
occupazionali locali, nazionali ed europei; destinare risorse al
finanziamento delle attività integrative agli ambiti disciplinari
dell'Istruzione Professionale, atte a garantire gli esiti di
apprendimento previsti dagli standard nazionali; investire sulla
formazione degli studenti, innalzandone le conoscenze e le
competenze professionali e offrire una qualifica professionale
riconosciuta e spendibile nei mercati interni ed europei.
• Istruzione e formazione degli adulti · Rientro in formazione:
Nella società in cui viviamo, lo sviluppo delle conoscenze e
delle competenze rappresenta un fattore di centrale
importanza per la crescita individuale e sociale.
L'educazione permanente, come diritto ad apprendere per
tutto il corso della vita, risulta decisivo per l'inserimento e il
reinserimento lavorativo, per lo sviluppo individuale e sociale, in
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Programmo EleHoro!e On. Luigi Bobbio Comune di Coste!lammore di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 moggio 2013
relazione alla complessità di compiti e ruoli, nonché per l'autonomo
esercizio dei diritti di cittadinanza.
Da qui l'esigenza per ognuno di aggiornare in modo ricorrente
conoscenze, competenze e saperi che nella loro complessità
rappresentano un importante anello di congiunzione tra il mondo
della formazione e quello del lavoro.
E' importante offrire a tutti i cittadini stabiesi un progetto
educativo finalizzato a promuovere i seguenti obiettivi:
o Innalzare il livello di successo scolastico degli alunni per il
loro pieno integrale
inserimento nel mondo del lavoro;
o qualificare giovani ed adulti privi di professionalità
aggiornata per i quali il titolo di studio posseduto non
costituisce più una garanzia dalla emarginazione
culturale e/o lavorativa;
o consentire la riconversione professionale di adulti già
inseriti nell'ambito lavorativo che vogliono ripensare o
debbono ricomporre la propria identità professionale;
o favorire il rientro nel sistema formale di istruzione e
formazione di giovani usciti dal sistema;
o favorire l'estensione delle conoscenze;
o favorire l'acquisizione di specifiche competenze connesse
al lavoro ed alla vita sociale ;
o promuovere l'attuazione dei principi di uguaglianza e di
pari dignità sociale dei cittadini e quindi la valorizzazione
delle diversità personali e delle identità culturali;
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Programma Elettorale O n. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Bezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
o promuovere la continuità educativa e didattica tra
scuola e territorio;
• Educazione e integrazione degli stranieri presenti sul nostro
territorio: Lo scopo primario di questo lavoro programmatico è
rivolto a tutti i cittadini stranieri presenti sul nostro territorio che
desiderano imparare la lingua italiana (livello A l l A2) per
integrarsi nel contesto in cui vivono.
La conoscenza della lingua italiana risulta essere necessaria e
fondamentale per tutti i cittadini stranieri come previsto dal Decreto
del Presidente della Repubblica (Decreto del Presidente della
Repubblica 14 settembre 2011, n. 179). Per innalzare
l'alfabetizzazione degli stessi, evitando fenomeni di isolamento e di
marginalità che spesso favoriscono l'allontanamento dalla vita
sociale e l'insorgere di tendenze socialmente pericolose.
Il progetto ha lo scopo di realizzare questi obiettivi. valorizzando
la presenza dei cittadini stranieri e la loro "partecipazione attiva"
alla vita sociale e culturale del nostro territorio e accrescere una
motivazione linguistica che non sia solo strumentale ma soprattutto
integrativa.
• Progettualltà in rete con le scuole del territorio e protocolli
d'Intesa con l'ASL: E' stato creato a tale proposito il Sito
http://percorsimediali.it /teresaesposito "Affrontiamo i rischi
dell'Obesità Infantile a casa ed a scuola ... la Cultura della
corretta Alimentazione" finalizzato a fornire informazioni alle
famiglie ed ai docenti sul crescente fenomeno dell'Obesità
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Programmo Elettorale On. Luigi Bobbio Comune di Cosfellommore di Slobio Elezioni AmmlnlslraiJve 26- 27 moggio 2013
Infantile che spesso provoca precoci malattie cardiovascolari
e che purtroppo ormai sembra essere diventata una vera e
propria epidemia del terzo millennio.
• Progetto sport per il territorio stablese: Iniziativa tra l'Ente
Comune, scuole e associazioni sportive, basata sul
volontariato. La funzione sociale ed educativa dell'attività
sportiva va sostenuta in tutte le sue espressioni con un progetto
armonico fra i vari settori interessati (scuola, associazionismo,
attività promozionale ed agonistica, turismo, tutela della salute,
politiche giovanili) per dare piena e concreta attuazione,
anche con adeguate risorse finanziarie.
• Coerente e puntuale razlonallzzazione del dimensionamento
scolastico per un efficace presenza nel territorio: Agire con
trasparenza efficienza ed efficacia; creare una commissione di
esperti, tra cui oltre all'Ente e ai dirigenti, anche rappresentanti
di docenti, genitori e la RSU degli Istituti oggetto di
dimensionamento. Va sottolineato l'imminente nuovo ruolo dei
Comuni che a breve saranno chiamati a curare tutta la
problematico degli Istituti secondari di 2 grado, dopo
l'abolizione delle province.
• In contlnuHà con la precedente Amministrazione, proseguire
l'opera di messa In sicurezza degli EDIFICI SCOLASTICI:
Stanziare finanziamenti e unitamente ai fondi europei, per
risolvere i problemi strutturali di molte scuole del territorio.
• In continuità con la precedente Amministrazione, proseguire la
costante opera di manutenzione straordinaria degli edifici
scolastici di proprietà del Comune: Squadre di elettricisti,
idraulici, giardinieri..., dislocati in numero sufficiente presso le
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Programma Elettorale O n. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Sezioni Amministrative 26- 27 moggio 2013
scuole del territorio per svolgere un lavoro di manutenzione
costante.
Il) SOSTENIBILITA':
1. Potenziamento dei servizi sociali attraverso l'istituzione di
"Sportelli del cittadino", a cui i cittadini possono liberamente
rivolgersi per avere informazioni sui servizi presenti sul territorio
e/o per essere indirizzati ed orientati per la risoluzioni di
problematiche di carattere sociale, amministrativo e
burocratico.
2. Creazione di ludoteche e/o posti ricreativi per bambini di
famiglie disagiate.
3. Istituzione di borse di studio i bambini e/o giovani appartenenti
a famiglie disagiate.
111) LEGALITA'
l. L'istituzione del "VIGILE DI PROSSIMITA"', con il compito di
assicurare un contatto personale e continuo con quanti più
commercianti, famiglie e imprese, tale da comunicare che le
istituzioni sono presenti e pronte a sostenerli in questo
difficilissimo momento.
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Programma Elettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 moggio 2013
IV) VIVIBILITA':
l. Potenziamento del già acquisito servizio di "GUARDIE
AMBIENTALI VOLONTARIE" che possa anche svolgere compiti di
salvaguardia dei polmoni verdi della città, quali i boschi di
Quisisana, il Faito. le chilometriche coste, le aree verdi cittadine
2. Recupero dell'arenile del lungomare di Castellammare
strutturato e definitivo in sinergia con la Regione e il Ministero
dell'Ambiente.
V) SVILUPPO:
l. Creazione di aree WI-FI (internet gratis).
VI) TURISMO, OCCASIONE DI SVILUPPO E DI LAVORO
Il terno del turismo, del ritorno pieno e definitivo nei circuiti
turistici si collega strettamente alle !ematiche del lavoro e
dell'occupazione. Portare infatti di questi temi non significa soltanto
difendere quanto vi è rimasto in termini industriali classici ma significa
anche organizzare una città secondo i modelli dell'industria turistica
moderna. Nostro obiettivo è quindi quello non solo di stabilizzare e
potenziare i percorsi già avviati come quelli legati alla crocieristica
ma anche quello di salvare e rilanciare le terme e il turismo
archeologico e gastronomico. Anche da questo punto di vista il
tema del turismo si lega prepotentemente a quelli del pieno e
definitivo recupero urbanistico, della messa in sicurezza della Città,
\8 l

Programmo Elettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Sezioni Amministrative 26-27 moggio 2013
nonché della prosecuzione dell'opera di bonifica dal fenomeno del
parcheggio abusivo sulle vie del mare.
VII) URBANISTICA E TERRITORIO
In questo settore, forse più che negli altri, la connessione fra
l'enorme quantità di cose fatte dalla mia Amministrazione e la
necessità, con il nuovo programma, di prevedere il completamento
di alcuni percorsi e il raggiungimento degli obiettivi, è
particolarmente intima e stretta. Per rendersene conto è innanzitutto
necessaria la semplice predisposizione di un elenco tematico di
argomenti affrontati, percorsi definiti e obiettivi raggiunti dalla mia
passata Amministrazione.
Piani e Programmi-Politiche Territoriali
Centro Storico
- Housing sociale PERIFERIA NORD- "QUARTIERE
SAVORITO".
- PROBLEMATICA AREA A.S.I.
- IL PUC (Piano Urbanistico Comunale).
- PIANO CASA
- PIANO NAZIONALE PER LE CITTA'.
Edilizia Privata -SUE e SUAP
- ISTITUZIONE DELLO SPORTELLO UNICO PER L'EDILIZIA
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Programma Elettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Slobio Elezioni Amministrative 26- 27 moggio 2013
PIU EUROPA !funzione in capo all'Ufficio omonimo)
- Interventi del Programma PIU EUROPA.
- MASTERPLAN di CORSO DE GASPERI.
Housing sociale PERIFERIA NORD- "QUARTIERE SAVORITO".
La proposta dell'Amministrazione Comunale di "Housing
Sociale" è stata sottoposta ad una articolata ed attenta procedura
di valutazione, da parte dell'Ente Regione. Attraverso il superamento
di tre fasi:
• verifica dei requisiti di ammissibilità delle proposte;
• valutazione delle proposte ammesse;
• procedura di negoziozione.
In particolare l'intervento proposto doli' Amministrazione
Comunale è stato ritenuto, dalla Regione Campania, meritevole , di
essere esposto allo Manifestazione Internazionale per i progetti di
Housing Sociale, EIRE, tenutasi a Milano nel giugno 2011.
L'iter complessivo di valutazione della proposta comunale si è
concluso positivamente attraverso la chiusura della "fase negoziata"
avvenuta, tra Regione Campania, Provincia di Napoli ed
Amministrazione Comunale, in dato 5 settembre 2012.
Con Deliberazione di Giunta Comunale n. 169 del 18.10.2012 è
stato approvato il progetto definitivo dell'intervento in argomento.
Resta da predisporre specifica determinazione a contrarre che
unitamente agli elaborati progettuali dell'intervento approvato
dovranno essere trasmessi alla Stazione Unica Appaltante presso il
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Programmo Elettorale O n. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Provveditorato
lnterregionale per le OO.PP. della Campania e del Molise.
Da ultimo sarà sottoscritto un atto convenziale, per la
regolamentazione dei rapporti intercorrenti tra la Regione e il
Comune, che avverrà entro fine anno. Prima di tale termine dovrà,
già , essere avviata la procedura per il Bando di Gara , da parte
della Stazione Unica Appaltante. per la ricerca del soggetto
attuatore privato.
PROBLEMATICA AREA A.S.I.
È stata profusa. da parte dell'attuale Amministrazione
comunale, ampia disponibilità ed impegnato molto tempo alla
ricerca di una possibile e condivisa soluzione, con gli Enti interessati,
in merito alle ultradecennali problematiche della Zona ASl cittadina.
Cioè di quella porzione di territorio comunale soggetta alla
normativa del Piano Regolatore del Consorzio ASl di Napoli,
approvato nel 1968, normativa sovraordinata allo strumento
urbanistico comunale a mai adeguata nel corso degli anni alle
mutate esigenze socio-economiche del territorio.
Le suddette problematiche. riguardano:
- Mancata attuazione del Piano ASl. Ciò risulta evidente dalla
residualità degli insediamenti industriali attivi. nonché dalla
totale carenza infrastrutturale, in quanto non è, mai. stata
eseguita dal Consorzio ASl alcuna rete stradale, fognaria e di
illuminazione, previsti nel Piano stesso. Così come.il medesimo
Consorzio, non ha mai esercitato il diritto di esproprio per
l'assegnazione di aree da destinare ad attività produttive,
21 l

Programma Elettorale On. luigi Bobbio Comune di Cmtellammcre di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
come prescritto dal Piano, se non per piccole residuali superfici
che in sostanza non hanno inciso nella programmazione
urbanistica del Consorzio stesso.
- lnsostenibilità ed anacronistica rigidità del Piano. Visto che esso
risale ad una concezione urbanistica con obiettivi non più
attinenti alle reali esigenze del territorio;
- Diffusa e datata deviazione verso l'abusivismo. In quanto tale
area, nel corso dei decenni è stata sempre più interessata,
anche. dalla costruzione di edilizia spontanea,
prevalentemente a carattere abitativo.
Pertanto, si sono tenuti incontri tecnici dell'Amministrazione
comunale con i vertici delle strutture amministrative e tecniche
deii'A.S.I., al fine di pianificare gli indirizzi operativi più rapidi ed
efficaci ad una risoluzione definitiva dell'intera problematico.
Nel corso dell'anno 2012 si sono tenuti ulteriori incontri tecnici,
con il coinvolgimento anche con le competenti strutture della
Regione Campania, al fine di partecipare le intenzioni e le proposte
comunali anche alle istituzioni sovraordinate.
A seguito di tali incontri, si è proceduto a individuare e
garantire i percorsi legislativi ed amministrativi di concerto con tutti i
soggetti pubblici e giuridici interessati.
In tale prospettiva è stato acclarato il percorso in forma
positiva ed operativa rispetto a quanto indicato
dali' Amministrazione, decidendo di perseguire la formula
dell'Accordo di Programma per la definizione della problematico.
221

Programmo Elettorale Qn. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26- 27 maggio 2013
Si è in attesa di riscontro a quanto richiesto dalla mia
Amministrazione per la prosecuzione delle attività finalizzate al
tavolo di copianificazione.
Proseguire e concludere questa fondamentale iniziativa è
quindi impegno programmatico nodale della mia candidatura.
IL PUC {Piano Urbanistico Comunale).
1 recenti sviluppi normativi urbanistici regionali. unitamente alle
annunciate imminenti legiferazioni in materia di tutela paesaggistica
che interessano direttamente il territorio comunale , rendono
improcrastinabile la predisposizione del Piano Urbanistico Comunale
(PUC). Tenuto conto anche degli incisivi interventi sul territorio
comunale, come sopra elencati. in corso di avvio e che
riguarderanno lo sviluppo, in tempi vicini. della città .
A tale scopo è e resta importante obiettivo di programma
quello di esperire, entro l'anno in corso, le procedure finalizzate alla
predisposizione degli atti e della documentazione utile alla
redazione del preliminare del PUC. L'Amministrazione comunale
potrà, finalmente, definire in modo coerente , con le reali esigenze
di sviluppo urbanistico, sociale ed economico. la futura fisionomia
della Città, che passi attraverso l'attività di concertazione con tutte
le parti interessate , nel pieno rispetto della recente legislazione in
materia e della tutela dell'interesse pubblico.
Tutte le attività, sia di Masterplan che area ASl impongono
l'indifferibile adozione di un PUC.
23 l

Programma Elettorale On.Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 moggio 2013
PIANO CASA
La legge regionale 28 dicembre 2009 n°19, definita "piano
casa", ha riscontrato nel passato una notevole incertezza
applicativa sul territorio comunale come anche per tutti comuni
ricadenti in ambito di applicazione del Piano Urbanistico Territoriale
(PUT) "Area Sorrentino-Amalfitana" L.R. 35/87.
Pertanto è stato predisposto un percorso amministrativo­
istituzionale conclusosi con l'approvazione in consiglio comunale di
un Atto di indirizzo propedeutico all'espletamento delle relative
pratiche.
Tale indirizzo ha trovato ulteriore conferma in una recente
circolare trasmessa dal competente ufficio regionale a dettaglio
procedurale in materia.
Il "piano casa", è stato prorogato di ulteriori 12 mesi
rinnovando la scadenza al mese di gennaio 2014. La sua piena
attuazione resta primario obiettivo programmatico.
PIANO NAZIONALE PER LE CITTA'.
Il Decreto per la crescita o Decreto "Sviluppo" del 22 giugno
2012 n.83 (convertito dalla legge del 7 agosto 2012 n.134) prevede
per il rilancio del settore edilizio, anche, l'attuazione del "Piano
Nazionale per le Città" . Esso rappresenta un nuovo strumento
programmatorio per la realizzazione, in modo coordinato e
razionale, di interventi per il rilancio e la valorizzazione delle aree
urbane degradate. Le città sono chiamate a proporre interventi
coordinati di riqualificazione e rigenerazione urbana da realizzarsi
con la compartecipazione degli investitori privati. Il Ministero delle
24 l

Programmo Elettorale On.Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Sezioni Amministrative 26-27 moggio 2013
Infrastrutture, che è stato il promotore del Piano Città, ha già
stanziato circa 224 mln di euro per il programma, prevedendo un
ulteriore incremento, dei fondi statali, per complessivi circa 2 miliardi
di euro. Il DL "Sviluppo" ha inoltre stabilito la costituzione di una
" Cabina di Regia " per la selezione dei progetti delle città che
intendono aderire al Piano. Tale organo, istituito presso il Ministero
delle Infrastrutture , si compone principalmente dei Ministeri, Regioni,
Anci, Agenzia del Demanio e Cassa Depositi e Prestiti. Una volta
terminati i lavori di selezione , delle proposte cittadine, i progetti
promossi costituiranno "Contratti di Valorizzazione Urbana" per
l'attuazione del "Piano Nazionale per le Città". Nelle more della
trasposizione in legge del decreto "Sviluppo" l'Amministrazione
Comunale aveva già trasmesso, alle strutture preposte, una formale
espressione di interesse. Infatti , come riportato dagli stessi organi di
stampa, la Città di Castellammare di Stabia risulta tra le prime, a
livello nazionale, che hanno mostrato piena adesione al Piano Città.
Inoltre nei mesi intercorsi , dall'emanazione del decreto,
l'Amministrazione comunale ha partecipato anche ad incontri ed
intrapreso contatti con l' Anci Nazionale ed il Ministero delle
Infrastrutture. Mio preciso impegno, al netto di quanto verrà detto
più avanti sul Centro Antico, è di rilanciare tutta l'area costiera che
interessi, anche, il Porto Storico, per quanto concerne la parte "ex
commerciale", ed il Centro Antico cittadino.
ISTITUZIONE DELLO SPORTELLO UNICO PER L'EDILIZIA
Con deliberazione di Giunta Comunale n. 171 del 18.10.2012, in
adempimento a quanto previsto dal D.P.R. n. 380/2001 e dalla L.R. n.
16/2004, è stato istituito lo "Sportello Unico per l'Edilizia" e, nel
contempo, è stato approvato il relativo Regolamento.
251

Programmo EleNorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26- 27 maggio 2013
Lo Sportello è destinato a costituire l'unico punto di accesso
per il privato, in relazione a tutte le incombenze amministrative
riguardanti l'intervento edilizio e il relativo titolo abilitativo, e si
preoccuperà di fornire al cittadino una risposta tempestiva in loco
per tutte le pubbliche amministrazioni coinvolte. Si tratta di uno dei
più importanti interventi volti ad assicurare trasparenza e legalità nel
settore delle procedure urbanistiche. Attualmente, purtroppo, in
maniera incomprensibile la fase attuativa dell'iniziativa è paralizzata.
E', quindi. primario obiettivo programmatico il suo concreto avvio.
Interventi del Programma PIU EUROPA.
Nell'ultimo anno tutta la macchina amministrativa si è
impegnata fortemente affinché si giungesse alla realizzazione degli
interventi di rigenerazione urbana previsti dal Programma PIU
EUROPA cittadino.
Numerosi sono stati gli incontri con la Regione Campania
nonché la partecipazione ai vari Tavoli Città, convocati daii'ANCI
con le 19 Città Medie (aventi un numero di abitanti superiore a
50.000) interessate dal PIU EUROPA. A seguito del Tavolo Città
avvenuto il 12 dicembre 2011. presso la Presidenza della Giunta
Regionale, l'Amministrazione comunale ha convocato,
tempestivamente, la Cabina di Regia , propedeutica, alla stipula
dell'Accordo di Programma. Successivamente, in data 23 gennaio
20 12 tra la Regione Campania e l'Autorità cittadina è stato
sottoscritto l'Accordo di Programma, atto che definisce gli elementi
di carattere operativo , per una reale forma di decentramento
amministrativo dalla regione alle città medie campane che, per
quanto limitatamente alla delega di funzioni e compiti connessi alla
26 l

Programmo Elettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
realizzazione di interventi del programma PIU EUROPA impegna
direttamente l'autorità cittadina a realizzare gli interventi previsti nei
documenti di programmazione e di regolamentazione ad esso
correlati.
Va precisato che, a seguito del ritiro da parte del Governo
centrale della propria quota di finanziamento, il Programma PIU
EUROPA ha subito, per tutte le città medie campane, un
ridimensionamento, pari al 35% circa, dei fondi previsti in origine.
Pertanto, per la Città di Castellammare di Stabia potranno essere
realizzati n. 5 interventi , a fronte dei l O previsti, per un importo
complessivo pari a circa 17.000,000,00 di euro.
Inoltre la medesima Regione Campania ,ha garantito, che le
economie di gara provenienti dagli interventi ,ammessi a
finanziamento, delle Città Medie , verranno destinate a finanziare gli
ulteriori interventi previsti nei rispettivi programmi cittadini e soltanto
per quelle città che saranno meritevoli di premialità.
Bisogna sottolineare che, come previsto per legge, soltanto
dopo la sottoscrizione dell'Accordo di Programma è stato possibile
avviare le procedure per l'avvio dei lavori previsti nel programma
PIU EUROPA, ed a ciò si è giunti grazie ad un impegnativo lavoro
svolto dalla attuale Amministrazione Comunale di concerto con
l'attuale Amministrazione Regionale.
Gli interventi oggetto del Programma PIU Europa approvati ed
ammessi a finanziamento sono:
l. Riqualificazione, rigenerazione e valorizzazione del Water Front
- Tratto Hotel Miramare - Porto Turistico Marina di stabia . Esso
riguarda la riqualificazione di Corso De Gasperi. l lavori sono
stati aggiudicati ad agosto 2012, dalla Stazione Unica
27 l

Programma Elettorale O n. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26- 27 maggio 2013
Appaltante. l lavori per un importo contrattuale di €
3.835.654,80 avranno inizio entro la fine di quest'anno;
2. Adeguamento statico e funzionale del palazzo ex Casa del
Fascio da adibire a sede della biblioteca comunale. l lavori.
appaltati per un importo di € 4.737.770,14. sono in fase di
realizzazione sin dal febbraio 2012.
3. Interventi per la sicurezza e la legalità riguardante la
integrazione del sistema di video-sorveglianza cittadina . Sono.
attualmente, in corso le procedure . da parte della Stazione
Unica Appaltante, per l'espletamento della gara di appalto.
Per fine anno 2012 i lavori per un importo a base di gara di €
1.287.576,04 verranno appaltati;
4. Riqualificazione, rigenerazione e valorizzazione del Water Front
-Tratto banchina Zi Catiello- Hotel Miramare . Essi riguardano
il rifacimento dell'intera Villa Comunale. Con deliberazione di
Giunta Comunale n. 170 del 18.10.2012 è stato approvato il
progetto definitivo che unitamente agli elaborati progettuali e
la determinazione a contrarre n. 60 del 30. l 0.2012. agli inizi di
novembre 2012 sono stati trasmessi alla Stazione Unica
Appaltante per l'espletamento della gara di aggiudicazione
dei lavori per un importo di € 4.326.415,47;
5. Restauro della Torre dell'Orologio di Piazza C. Colombo. l lavori
sono iniziati a fine gennaio 2012 ed ultimati in meno di sessanta
giorni per un importo di circa l 00.000.00. In tempo anticipato
rispetto al termine contrattuale;
Bisogna evidenziare che gli interventi sopra citati dovranno
essere ultimati entro la fine del2014 e rimarcare che il Programma
PIU EUROPA prevede un sistema di finanziamento "a rimborso"
281

Programma Elettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26- 27 maggio 2013
previa corretta e completa rendicontazione, pena la revoca dei
finanziamenti.
Trattasi, tutti, di interventi di elevata qualità, tant'è, che il
Progetto di Riqualificazione della Villa Comunale e quello di
Restauro della ex Casa del Fascio sono stati ritenuti meritevoli, dalla
Regione Campania, di essere esposti al World Urban Forum tenutosi
a Napoli nel mese di settembre 2012. E' preciso impegno
programmatico quello di portare a compimento i percorsi nei termini
suddetti.
MASTERPLAN di CORSO DE GASPERI.
Nell'ambito del Programma PIU EUROPA l'Amministrazione
comunale ha inteso adottare , con delibera di giunta municipale
del 6 settembre 2011, le Linee Guida per la redazione del
Masterplan riguardante la trasformazione e rigenerazione urbana
del water-front di C.so A. de Gasperi. Tale documento
programmatico getta le basi per una profonda e totale
trasformazione e rigenerazione urbana del tratto di costa
compreso , in senso longitudinale, tra Marina di Stabia e l'Hotel
Miramare ed, in senso trasversale, tra Via Napoli ed il mare.
La trasformazione interessa un ambito territoriale impegnato in
gran parte da grandi contenitori edilizi, un tempo destinati ad
attività industriali ormai in disuso. Il programma punta alla
Trasformazione Urbanistica di quest'area attraverso il principio della
Perequazione, cioè il riconoscimento ai rispettivi proprietari, di stessi
diritti edificatori, con destinazione Terziaria e Residenziale,
con ,stessa, riduzione delle volumetrie trasformate, in cambio di ,
29 l

Programma Bettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
stessi, obblighi nei confronti della pubblica amministrazione (per es.:
cessione ad uso pubblico di una quota-parte delle loro aree ) .
L'amministrazione ha inteso sin da subito intraprendere il
percorso della concertazione con i proprietari , nel rispetto della
norma vigente in materia (Laboratorio di Pianificazione Partecipata
L.R. 13/08).
Le proposte presentate, dai proprietari. sono di grande
apprezzamento e di condivisione per il lavoro sin qui svolto
dall'amministrazione comunale.
Dell'avvio della procedura di definizione concertativa del
MASTERPLAN di Corso De Gasperi, sono stati informati la Regione
Campania, la Provincia di Napoli e l'ASl di Napoli, ai quali sono
state già trasmesse le Linee Guida adottate dalla Giunta
Municipale. L'iter di concertazione è in fase di conclusione ed è
preciso impegno programmatico quello di portare a compimento la
procedura nelle forme e nei modi di legge con i prescritti passaggi
nella nuova Giunta e nel prossimo Consiglio Comunale.
CONCLUSIONI
In sede di redazione del programma, è infine giusto soffermarsi
ulteriormente su alcune prospettive concrete che, nel costituire punti
nodali del programma stesso, meritano una ulteriore più puntuale
enucleazione ed evidenziazione:
301

Programmo Elettorale on. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26- 27 maggio 2013
1) li lavoro
In una logica di continuità e di rivendicazione delle cose fatte
in una prospettiva di completamento programmatico dei percorsi, è
mio impegno preciso quello di completare, se necessario
migliorandoli, i percorsi e le iniziative già messe in campo dalla mia
precedente Amministrazione. In questi circa tre anni, una situazione
lavorativa disastrosa e incancrenitasi negli anni per colpa delle
precedenti Amministrazioni ha trovato nelle iniziative della mia
Amministrazione soluzioni o percorsi di soluzione concreti che hanno
permesso il ripristino di una maggiore serenità sociale. In particolare
!ematiche ormai annose che per le passate inefficienze
sembravano irrisolvibili hanno trovato percorsi di soluzione reali. Mi
riferisco alla vicenda dei lavoratori della ex Stabia Porto, felicemente
conclusasi con una fattiva sinergia tra Amministrazione comunale,
imprenditori privati e Autorità Portuale; alla vicenda dei lavoratori
dell'Avis che, ben governata all'interno del percorso riguardante il
masterplan del PIU Europa, ha potuto poi essere ricondolta,
n eli' attuale fase intermedia, al percorso predisposto
dall'amministrazione comunale di sostegno al reddito (i cosiddetti
"voucher"). Quanto al più grave (in termini numerici) e
complessivamente delicato problema riguardante il cantiere
navale, l'impegno è quello di proseguire nel duro e proficuo lavoro
già svolto in sinergia con le organizzazioni sindacali per il
completamento del percorso di messa in sicurezza del cantiere e
del lavoro che aveva già trovato, per la prima volta da anni ed
anni, un punto di intesa culminato nella bozza definitiva del
protocollo d'intesa nel cui testo veniva per la prima volta
menzionata la conferma della destinazione industriale del sito.
Quanto ai lavoratori termali, nel richiamarmi a quanto già detto
circa l'impegno programmatico di procedere alla privatizzazione
31 l

Programma 8ettorole On.luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Sezioni Amministrative 26- 27 moggio 2013
delle società di gestione con la connessa tutela dei lavoratori, è
appena il caso di ricordare che se il bilancio di previsione 2012 fosse
stato approvato (cosa non accaduta per la conclamata e
incontestabile irresponsabilità di alcuni consiglieri comunali fuoriusciti
dalla maggioranza) la messa in sicurezza dell'impianto e l'avvio del
percorso di risanamento sarebbe stato garantito da uno
stanziamento complessivo da parte del Comune di circa due milioni
di euro. La mancata approvazione del bilancio ha provocato la
caduta dell'Amministrazione e l'avvento del commissariamento che
non solo non ha confermato i programmati investimenti ma ha
perfino negato le poche risorse necessarie alla ricapitalizzazione.
2) Varano
È mia intenzione completare il serio e concreto iter da me già
avviato per la salvaguardia del diritto alla casa di tutti i cittadini di
V arano nel pieno rispetto di tutte le normative vigenti. A tal fine
giova ricordare che dopo anni ed anni di immobilismo, di ipotesi di
soluzione raffazzonate e per lo più inj contrasto con le leggi vigenti, è
stata la mia amministrazione ad inquadrare correttamente il
problema avviando in una felice sinergia con la Soprintendenza il
percorso per la vicenda abitativa riguardante Varano. In
particolare, attesa la insussistenza di alcun vincolo di inedificabilità
assuluta per le aree private della zona sono già stati attivati incontri
tecnici con la sovrintendenza archeologica per definire
metodologie condivise ed operative utili alla rapida definizione delle
istanze di condono. In particolare si è tenuto sul finire del 2012 un
tavolo tecnico operativo finalizzato ad analizzare ed affrontare
insieme le problematiche legate all'aspetto archeologico in ambito
comunale e ad una revisione puntuale dell'interesse archeologico
32 l

Programma Elettorale On.luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
per le aree perimetrale con relativo vincolo di PRG comunale
vigente. Si tratta pertanto, per quel che riguarda la prossima
amministrazione comunale di predisporre di concerto con la
sovraintendenza una specifica procedura di esame rapido, efficace
e soprattutto realistico dell'interesse archeologico sotteso ad ogni
singola pratica di condono giacente presso gli uffici comunali.
L'individuazione di un tale percorso amministrativo, come da legge,
potrà finalmente consentire la revisione dell'interesse archeologico
in aggiornamento alle attuali conoscenze e ritrovarnenti rispetto alle
ormai anacronistiche imposizioni di vincolo formulate con decreti di
circa mezzo secolo fa e più, il tutto anche con valore di variante alle
norme di PRG vigente. Tale percorso, sul quale formalmente mi
impegno, permetterà in maniera virtuosa e finalmente sinergica,
idonea alla salvaguardia in concreto del diritto alla casa sull'area. la
predisposizione di un piano specifico posto a controllo e tutela
dell'intera area utile alla corretta pianificazione urbanistica come
previsto dalle leggi vigenti sulla falsariga di un vero e proprio piano
di recupero che consenta di ricondurre l'intera area di Varano ad
un regime infrastruttura/e di urbanizzazione primaria e secondaria
fino ad oggi impossibile. Giova evidenziare che un tale percorso
potrà essere realizzato in un arco temporale non superiore ai sei mesi
comprensivi dell'adozione e approvazione degli strumenti
normativa-urbanistici stabiliti.
3) Le terme
E' indispensabile, tra i primissimi atti della nuova
amministrazione comunale, avviare il processo di privatizzazione
della società di gestione in modo da consentire l'ingresso in società
e il governo della stessa da parte di capitali privati. gli unici in grado
331

Programmo Elettorale On. luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Bezioni Amministrative 26- 27 moggio 2013
di operare il rilancio pieno e definitivo di quello che è resta uno dei
principali patrimoni della Città.
4) Centro antico
Si tratta di una delle aree oggi maggiormente degradate ma
al contempo dell'area più importante nella prospettiva generale di
rilancio civile e di rinascita economica di Castellammare. Per il suo
risanamento occorrerà agire su più fronti che tengano conto anche
delle sinergie con le attività di altri Enti. In particolare la rinascita del
Centro Antico non potrà che centrarsi su una piena
pedonalizzazione intesa come esclusione del traffico veicolare dei
non residenti; sulla creazione di parcheggi utili per i residenti
utilizzando le aree di sedime attualmente esistenti e già censite
dall'Amministrazione comunale che ha già posto le premesse per le
necessarie iniziative di esproprio; l'approvazione in sede regionale
del piano paesaggistico consentirà poi di liberalizzare l'apertura di
esercizi commerciali e botteghe artigianali; sarà infine compito
dell'Amministrazione comunale procedere ad un completo ripristino
e recupero delle sedi stradali con potenziamento della pubblica
illuminazione e istituzione di un presidio fisso di polizia municipale.
5) Il rapporto fra Castellammare e la Gorl
È un dato ormai acquisito la necessità che Castellammare
esca dalla Gori non essendo più sostenibile il perverso rapporto
esistente tra i cittadini e la Società a tutto ed esclusivo svantaggio
dei primi. l tempi sono maturi sia dal punti di vista storico che
giuridico per avviare immediatamente e portare a compimento tale
percorso di uscita. La prima cosa da fare è quella, nel frattempo, di
341

Programmo Elettorale O n. luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
mettere immediatamente in discussione gli assurdi patti parasociali
che regolano la vita della società a tutto svantaggio dei soci di
maggioranza rappresentati dalle Amministrazioni comunali.
6) Rapporto tra i cittadini e l'amministrazione
È mio intendimento varare un regolamento comunale per la
introduzione e la disciplina di referendum consultivi circa le principali
scelte strategiche della nuova Amministrazione comunale in modo
da assicurare e rinsaldare non solo la partecipazione dei cittadini
stessi alle scelte riguardanti le azioni di governo della città ma anche
al fine di rafforzare il rapporto tra l'amministrazione stessa e i suoi
cittadini.
7) La tratta ferroviaria Torre Annunziata- Castellammare
La soppressione di questa tratta ferroviaria rappresenta una
questione sulla quale ho già avuto modo di esprimermi ma che
oggi, pur mantenendo le mie convinzioni sulla utilità e la necessità
della soppressione, riterrei opportuno sottoporre, fra i primissimi
argomenti, al nuovo modello di referendum consultivo cittadino,
nella convinzione qui ribadita della necessità di assicurare su punti
come questi l'acquisizione del preventivo punto di vista della
popolazione. È del tutto evidente che nel caso di consenso
popolare alla scelta della soppressione della tratta riprenderebbe
immediatamente vita il progetto riguardante l'utilizzo dell'attuale
stazione ferroviaria di piazza Matteotti come nucleo attorno al quale
realizzare il teatro comunale cittadino atteso ormai da secoli.
35 l

Programma Elettorale On. Luigi Bobbio Comune di Castellammare di Stabia Elezioni Amministrative 26-27 maggio 2013
8) Il museo archeologico
Anche su questo aspetto l'impegno programmatico è chiaro e
definito: la nostra Città ha bisogno di un museo archeologico e,
tramontati i sogni deliranti del passato circa l'utilizzo
economicamente insostenibile della Reggia di Quisisana, l'impegno
programmatico riguarda l'immediata predisposizione di un progetto
che, finanziato con fondi regionali, contempli la destinazione, previa
ristrutturazione e risanamento, della Villa Gabola a sede di museo
archeologico con l'ulteriore valore aggiunto di una evidente e
virtuosa contiguità territoriale e culturale con la prossima e di poco
sovrastante area archeologica di Varano.
9) Ulteriore valorizzazlone dell'utilizzo delle biciclette in città
A tal fine sarà necessario accelerare e completare i percorsi
già avviati in materia di piste ciclabili al tempo stesso incentivando
la creazione di aree pedonali in Città.
l O) La realizzazione del canile comunale
On. Luigi Bobbio
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