IL NUOVO ASSETTO DELLE LEGHE SPI-CGIL MILANO

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2 il nUovo assetto delle leghe spi-Cgil Milano Un po’ della nostra storia... Il 1946 è l’anno di rinascita della democrazia nel nostro Paese, si vota e con il referendum nasce la Repubblica Italiana e per la prima volta le donne hanno diritto di voto. Nelle rinate Camere del Lavoro si organizzano le prime sezioni dei pensionati con l’obiettivo di difendere le misere pensioni dall’aumento del costo della vita. L’anno successivo, si svolge il 1° Congresso unitario della CGIL. Nella sua relazione Giuseppe Di Vittorio denuncia la drammatica situazione dei pensionati definendola “una vergogna nazionale”. In questo 1° Congresso si sceglie di costituire un Sindacato dei pensionati di tutte le categorie, non mantenendo più i pensionati iscritti alle categorie di provenienza. Nasce la Federazione dei Pensionati (FIP) che pone nella sua linea rivendicativa la necessità di rivalutare le pensioni e un meccanismo che permetta di migliorare le pensioni quando i salari vengono aumentati. Nei primi anni cinquanta, la FIP organizza manifestazioni nazionali affinchè si affronti il Diritto all’esistenza e alla dignità dei vecchi lavoratori. Si ottengono 3000 lire al mese di aumento, poi la gratifica natalizia e l’acconto del 10% sui futuri aumenti, e si ottiene il diritto alla reversibilità della pensione e un fondo per l’adeguamento. Ma altre domande rimasero senza risposta, ovvero il problema dei vecchi senza pensione che, a causa della forte evasione contributiva del periodo prima e dopoguerra, non avevano maturato i requisiti per il trattamento previdenziale. Gli anni sessanta sono quelli del miracolo economico che trasformò il nostro Paese da prevalentemente agricolo ad industriale. Dobbiamo aspettare la fine degli anni sessanta quando CGIL-CISL-UIL, dopo uno sciopero generale, ottennero finalmente una legge di Riforma della previdenza, la 153/69, meglio conosciuta come legge Brodolini, dal nome del ministro del lavoro. Si introdussero norme molto importanti fra le quali: 80% rapporto salario/ pensione, introduzione della pensione di anzianità, la pensione sociale. Nel 1977 la FIP cambia la sua denominazione in Sindacato Pensionati Italia (SPI) con il ruolo di Sindacato Generale che rappresenti gli interessi globali dei pensionati e degli anziani. La “questione anziani” impegna lo Spi in una politica rivendicativa sullo stato sociale, dalla previdenza all’assistenza e alla sanità. Si rivalutarono le pensioni al minimo e le pensioni sociali. è nel 1991 che i sindacati unitari dei pensionati, dopo una grande mobilitazione, ottengono la legge 59/91 che prevede la rivalutazione delle pensioni per oltre 6 milioni di pensionati e si riconosce per la prima volta la possibilità di contrattare la condizione socio-sanitaria degli anziani, quindi viene riconosciuto il ruolo di “rappresentanza” del sindacato dei pensionati. Lo Spi nel congresso del 1991 assume la LEGA come punto centrale della propria organizzazione, ne definisce il ruolo. La lega, struttura territoriale di base, quale centro vitale della sua politica con compiti organizzativi e programmatici. Si affida alla nuova struttura la promozione delle vertenze della contrattazione nel territorio definendo piattaforme e trattative con le istituzioni locali. Lo Spi di Milano si organizza in 32 leghe, poi 34 e l’esperienza di questi anni è positiva: si sono fatti accordi con i Comuni sulle politiche sociali di tutela degli anziani e pensionati, basti ricordare le riduzioni dell’Ici, sul volontariato degli anziani con “i nonni amici”, con le ASL sui piani di zona sugli interventi di carattere assistenziale. Abbiamo aperto nuove sedi in città e in provincia per sviluppare maggiormente la “tutela” dell’anziano pensionato, non solo in maniera collettiva, ma anche individuale aprendo nuovi servizi: controllo delle pensioni e delle prestazioni assistenziali legate al reddito, ovvero essere in grado di leggere la busta paga (o meglio, il modello OBISm rilasciato dall’Inps) e di intervenire nel caso non fossero giusti. Quest’anno abbiamo deciso, in occasione del Congresso, di essere ancora più radicati nel territorio, aprendo altre 7 nuove leghe nei comuni della provincia, passando da 34 a 41 leghe. É un grande obiettivo, significa aprire nuove sedi, impegnare più risorse e soprattutto sollecitare più partecipazione e più iscritti allo Spi. Ascoltare i problemi e i bisogni degli anziani e dei pensionati, per sviluppare un’azione rivendicativa e negoziale e combattere ogni forma di emarginazione sociale, tutelare e migliorare le condizioni di reddito e di vita. Coniugare la difesa del reddito da pensione a livello territoriale e a livello nazionale è il punto fondamentale del nostro sindacato. Eravamo riusciti, con il governo Prodi, ad avere risultati: rivalutazioni delle pensioni da lavoro più basse e, finalmente, l’introduzione della 14ma anche per i pensionati, incominciando con le pensioni fino a 700 euro. Ma il governo Prodi è durato troppo poco e gli impegni di introdurre la 14ma per tutti sono finiti nel cestino del governo Berlusconi. Noi non ci arrendiamo, andiamo avanti con le nostre idee, i nostri valori di giustizia e di libertà. Sono passati più di sessant’anni dalla nascita del Sindacato dei pensionati della Cgil, che riunì in un’unica organizzazione i pensionati di tutte le categorie. La grande crescita di questi anni ha confermato la giustezza di quella impostazione. Riunificare diritti del lavoro e quelli di cittadinanza è l’obiettivo ambizioso dello Spi, perseguito tenacemente durante un percorso fatto di lotte per l’affermazione dell’anziano “risorsa del paese”, per la giustizia sociale, per la difesa della democrazia e per l’attuazione dei principi cardine della Costituzione repubblicana. ANNA MILANI Segretaria Spi Cgil Milano
il rUolo della Contrattazione Lo SPI CGIL si batte da anni per migliorare la qualità della vita nella terza età; la sua politica è stata da sempre improntata alla difesa degli interessi dei pensionati e a costruire iniziative, manifestazioni con gli anziani e per gli anziani, che sono diventate anche occasioni per misurarsi con una nuovo e diverso modo di concepire la confederalità nella CGIL. Dalla sua costituzione lo SPI si è prefisso, attraverso l’azione negoziale, di favorire la trasformazione dell’assetto sociale dello Stato verso forme di democrazia partecipata. Regioni, Province, Comuni, ASL, Distretti sociosanitari, sono diventati con il passare del tempo sempre più interlocutori attendibili con cui il gruppo dirigente si è confrontato e si confronta giornalmente, riuscendo a definire accordi nell’interesse della popolazione anziana. Ma per attuare una vera politica di costante scambio e confronto con i pensionati, è necessario che prosegua il processo di rinnovamento e di decentramento avviato con la conferenza di organizzazione tenutasi nel 2008. Questo processo non può che partire da una ulteriore riqualificazione delle leghe, che consenta ad un La c o n t r at ta z i o n e s u L t e r r i to r i o Le leghe SPI del comprensorio di Milano esercitano la loro azione negoziale principalmente nei confronti delle Amministrazioni Comunali in 83 Comuni, con una popolazione complessiva di circa 2.584.000 abitanti, di cui il 17,7% con età superiore ai 65 anni. L’azione dello SPI di Milano è stata da sempre orientata alla ricerca di azioni organizzative e negoziali in tutti i settori di sua competenza, con l’obiettivo di rendere sempre più centrale il ruolo del Sindacato Pensionati nella definizione di politiche a sostegno delle pensionate, dei pensionati e più in generale numero sempre più elevato di pensionati di essere inseriti nel processo di costruzione delle decisioni che li riguardano. Ma l’attività negoziale nelle leghe, per risultare efficace, dovrà acquisire maggiori spazi di autonomia, in un quadro di relazioni sindacali certo e regolato. Bisogna, innanzitutto, per fare il punto su quanto è stato fatto e quanto rimane ancora da fare, compiere una verifica delle attività di negoziazione finora svolte e dei risultati ottenuti attraverso le numerose piattaforme e protocolli d’intesa sottoscritti. La contrattazione decentrata va estesa e riqualificata, per consegnare allo SPI un ruolo effettivo di intervento e di negoziato su tematiche legate al disagio sociale, economico, alla casa, alla tassazione locale. Poiché queste problematiche spesso riguardano non solo i pensionati ma tutti i cittadini che vivono e lavorano sul territorio, fermo restando che le soluzioni concordate devono rispondere in via prioritaria alle esigenze dei pensionati e delle classi sociali meno abbienti, lo Spi riterrebbe utile sperimentare nuovi modelli negoziali che, a partire da un ruolo di coordinamento della CGIL, coinvolgano le altre categorie interessate. delle persone anziane. Politiche che devono essere in grado di rispondere alle diverse esigenze che l’allungamento della vita produce: politiche sanitarie, lotta all’emarginazione sociale e alla povertà, inclusione sociale, ricerca di strumenti che consentano alla popolazione anziana di partecipare alle attività delle comunità locali e della società. Nel corso degli anni, nella provincia di Milano, l’azione negoziale si è sempre di più consolidata attraverso la stipula di accordi, di protocolli d’intesa dove vengono esaminati i bisogni degli anziani e gli impegni che le diverse Amministrazioni Comunali intendono assumere per l’anno in corso. Tassa sui rifiuti solidi urbani (TARSU), assistenza, trasporti, disagio sociale, Centri anziani sono parte dei contenuti degli accordi siglati con l’obiettivo di migliorare la condizione di vita delle fasce più deboli della cittadinanza. Vi è poi un secondo settore di intervento, quello dei servizi ricreativi e per il tempo libero, attraverso cui le Leghe sono impegnate per ottenere agevolazioni per gli anziani che cercano momenti di aggregazione e di svago. 3
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