Caso di Studio - Sportello provinciale energie rinnovabili e risparmio ...

Servizio di affiancamento e 

sensibilizzazione dei comuni della 

Provincia di Roma circa le 

procedure autorizzative degli impianti di 

produzione di energia da fonte rinnovabile 

Caso di Studio 

Roma, 14 dicembre 2012 

Docente: ing. Stefano Notarnicola 

Email: stefano.notarnicola@ambienteitalia.it

2 

IMPIANTI DI PRODUZIONE DI ENERGIA DA FER 

TECNOLOGIA 

APPLICAZIONI 

MERCATO 

IMPATTI AMBIENTALI E PAESAGGISTICI 

LE TECNOLOGIE TRATTATE 

1. IDROELETTRICO 

2. FOTOVOLTAICO 

3. IMPIANTI SOLARI TERMICI 

4. IMPIANTI TERMICI A LEGNA, CIPPATO E PELLET 

5. IMPIANTI GEOTERMICI A BASSA TEMPERATURA 

6. MINI EOLICO

3 

Sistemi fotovoltaici 

Atti amministrativi ed ambiti di applicazione 

DM 10 settembre 2010 - Linee guida per l'autorizzazione degli impianti FER 

D.Lgs 28/2011 - Attuazione direttiva 2009/28/CE sulla promozione uso d'energia da FER 

In generale, per gli impianti sopra i 20 kWp, la costruzione, l’esercizio e la modifica degli 

impianti a fonti rinnovabili (come delle opere connesse) sono soggette ad Autorizzazione 

Unica, rilasciata dalla Regione o dalla Provincia da essa delegata, a seguito di un 

procedimento unico. 

Per le situazioni più diffuse di piccoli e medi impianti, la normativa invece prevede due 

possibili atti amministrativi da parte dei Comuni interessati dall’ubicazione degli interventi: 

1. la Comunicazione preventiva al Comune, per le attività ad edilizia libera 

caratteristiche di taluni impianti, generalmente accompagnata da una breve 

descrizione tecnica; 

2. la Procedura Autorizzativa Semplificata, per attività da realizzarsi non in ambito di 

edilizia libera, tramite una dichiarazione del proprietario dell’immobile (o del soggetto 

che ne ha disponibilità) accompagnata dalla documentazione progettuale.

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Comunicazione preventiva (attività edilizia libera) 

Si presenta la Comunicazione preventiva al Comune: 

Per gli impianti: 

Aderenti o integrati nei tetti degli edifici esistenti con la stessa inclinazione e lo stesso 

orientamento della falda ed i cui componenti non modificano la sagoma degli edifici 

stessi; 

La cui superficie non sia superiore a quella del tetto su cui viene realizzato; 

Non ricadenti nel campo di applicazione del D.Lgs 42/2004 (Codice dei beni culturali e 

del paesaggio), nei casi previsti dall’art. 11, comma 3, D.Lgs 115/2008. 

Realizzati su edifici esistenti o sulle loro pertinenze; 

Con capacità di generazione compatibile con regime di SSP (P < 200 kWp); 

Realizzati al di fuori della zona A di cui al D.M. LL.PP. 2.4.1968, n. 1444. 

Zona A: agglomerati urbani a carattere storico, artistico e di particolare pregio ambientale o da porzioni di essi, comprese le aree circostanti, che 

possono considerarsi parte integrante, per tali caratteristiche, degli agglomerati stessi. 

Art. 11, comma 3, D.Lgs 115/2008: installazione impianti FV aderenti o integrati nei tetti degli edifici con stessa inclinazione e stesso orientamento di 

falda e i cui componenti non modificano la sagoma degli edifici stessi, sono considerati interventi di manutenzione ordinaria e non soggetti a DIA, se 

la superficie d’impianto non sia superiore a quella del tetto stesso. In tale caso è sufficiente una comunicazione preventiva al Comune.

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Comunicazione preventiva (attività edilizia libera) 

ALLEGATI alla Comunicazione preventiva al Comune: 

Autorizzazioni eventualmente obbligatorie ai sensi delle normative di settore 

(si nullaosta del MiSE alla costruzione ed esercizio impianto; no espletamento 

degli adempimenti fiscali correlati alle denunce di attivazione delle officine 

elettrica ai sensi del D.Lgs 504/1995 all'Ufficio dell’Agenzia delle Dogane 

territorialmente competente). 

Dati identificativi dell’impresa a cui si affideranno i lavori; 

Relazione tecnica provvista di data certa di inizio lavori e corredata degli 

opportuni elaborati progettuali, a firma di tecnico abilitato, che dichiara di non 

avere rapporti di dipendenza con l’impresa ne con il committente; 

Asseverazione, del tecnico abilitato, della conformità dei lavori agli strumenti 

urbanistici approvati ed ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi la normativa 

statale e regionale non preveda il rilascio di titolo abilitativo (permesso di costruire 

di cui al D.P.R. 380/2001, articolo 10 e seguenti).

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Procedura Abilitativa Semplificata 

Si presenta la P.A.S. al Comune: 

Almeno 30 gg prima dell’inizio lavori, a mezzo cartaceo o in via telematica, nei casi: 

Impianti non aderenti o integrati nei tetti degli edifici esistenti (tetti piani, su cavalletti) 

ed i cui componenti modificano la sagoma degli edifici stessi; 

Impianti con superficie dei moduli superiore a quella del tetto su cui viene realizzato; 

Impianti realizzati in aree ricadenti nel campo di applicazione del D.Lgs 42/2004 

(Codice dei beni culturali e del paesaggio). 

Impianti con capacità di generazione non compatibile con il regime di SSP (P > 200 

kWp o impianti in regime di RID) anche se realizzati su edifici esistenti, con 

superficie non superiore a quella del tetto; 

Impianti non realizzati su edifici (quindi a terra) con P < 20 kWp o su edifici esistenti 

con superficie superiore a quella del tetto; 

Impianti realizzati in zona A (agglomerati urbani a carattere storico, artistico e di 

particolare pregio ambientale o da porzioni di essi, comprese le aree circostanti, che 

possono considerarsi parte integrante degli agglomerati stessi).

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ALLEGATI alla Procedura Abilitativa Semplificata: 

Sono da presentare al Comune, a mezzo cartaceo o in via telematica, almeno 30 gg 

prima dell’inizio lavori, insieme alla dichiarazione del proprietario dell’immobile o del 

soggetto che ne ha disponibilità: 

Relazione dettagliata a firma del progettista abilitato; 

Elaborati progettuali che attestano la compatibilità del progetto con gli strumenti 

urbanistici approvati e i regolamenti edilizi vigenti e la non contrarietà agli 

strumenti urbanistici adottati, nonché il rispetto delle norme di sicurezza e di 

quelle igienico sanitarie; 

Elaborati tecnici per la connessione redatti dal gestore della rete; 

Atti di assenso (eventuali) nelle materie riguardanti il patrimonio culturale e 

paesaggistico, l'ambiente, la pubblica sicurezza, la salute pubblica (di cui all’art. 

20, com. 4, della L. 241/1990) o presentazione degli elaborati tecnici richiesti 

dalle norme di settore.

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D.Lgs 28/2011 

Attuazione direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso energia da FER 

Art. 6, comma 4 

Il Comune, entro 30 gg, se riscontra l’assenza di una delle condizioni stabilite notifica all’interessato 

l’ordine motivato di non effettuare l’intervento. 

Nel caso di falsa attestazione del professionista abilitato, il Comune informa l’autorità giudiziaria e il 

consiglio dell’ordine di appartenenza. 

La dichiarazione può essere ripresentata, con le modifiche ed integrazioni necessarie per renderla 

conforme alla normativa urbanistica ed edilizia. 

Decorsi i 30 gg, in assenza di notifica del Comune, l’intervento deve ritenersi assentito. 

Art. 6, comma 5 

Gli atti di assenso di competenza del Comune non allegati alla dichiarazione, sono resi dal Comune 

stesso prima della conclusione del procedimento (altrimenti l’interessato può ricorrere). 

Gli atti di assenso non di competenza del Comune devono essere acquisiti d’ufficio convocando, 

entro 20 gg dalla presentazione della dichiarazione, una Conferenza dei servizi; il termine dei 30 gg 

è sospeso fino alla acquisizione degli atti di assenso, o fino all’adozione della determinazione 

motivata di conclusione del procedimento o dell’esercizio del potere sostitutivo.

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Quadro di sintesi delle modalità installative ai fini autorizzativi 

Per gli interventi soggetti a PAS (ex DIA) e interventi di attività di edilizia libera, si applica 

quanto definito dalla Tabella 1 (punto 12.9) del DM 10 settembre 2010 per le differenti tipologie 

impiantistiche : 

FONTE 

FV 

RIF. 

12.1 

12.1 

12.2 

12.2 

MODALITA’ OPERATIVE / DI 

INSTALLAZIONE 

i. Impianti aderenti o integrati nei tetti di 

edifici esistenti con la stessa 

inclinazione e lo stesso orientamento 

della falda e i cui componenti non 

modificano la sagoma degli edifici 

stessi; 

ii. Superficie dell’impianto non è 

superiore a quella del tetto su cui viene 

realizzato. 

i. Realizzati su edifici esistenti o sulle 

loro pertinenze (tetto piano, botte, 

facciata) 

i. Moduli fotovoltaici sono collocati sugli 

edifici (tutti i tetti); 

ii. Superficie complessiva dei moduli 

dell’impianto non è superiore a quella 

del tetto dell’edificio su cui l’impianto 

viene realizzato. 

Nessuna (a terra) 

CONDIZIONI DA RISPETTARE 

ULTERIORI CONDIZIONI 

Non ricadenti nel campo 

di applicazione del D.Lgs 

42/2004 e s.m.i. (Codice 

dei beni culturali e del 

paesaggio), nei casi 

previsti dall’art. 11, 

comma 3, D.Lgs 

115/2008 

Realizzati fuori dalla Zona 

A di cui al D.M. LL.PP. 

2.4.1968, n. 1444. 

Nessuna 

Nessuna 

POTENZA 

- 

0-200 kW 

- 

0-20 kW 

REGIME URBANISTICO / 

EDILIZIO 

COMUNICAZIONE 

COMUNICAZIONE 

DIA 

DIA

15 


Installazioni sulle coperture di edifici esistenti 

Esempi di impianti che richiedono una Comunicazione preventiva al Comune salvo in caso in cui: 

Ricadano nel campo di applicazione del D.Lgs 42/2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio). 

Siano realizzati in zona A (urbana a carattere storico, artistico e di pregio amb.) di cui al DM LL.PP. 

2.4.1968, n. 1444; 

Abbiano capacità di generazione non compatibile con il regime di scambio sul posto ovvero in regime di 

ritiro dedicato. 

Copertura a falda inclinata Copertura a falda inclinata 

Sostituzione copertura 

I moduli sono sostitutivi del materiale di 

copertura mantenendo la continuità 

della stessa per il deflusso delle acque 

meteoriche. 

Posa retrofit 

Il sistema viene sovrapposto alla 

copertura preesistente, svolgendo 

esclusivamente funzione energetica. 

Basso costo di installazione 

Copertura curvilinea 0-200 kW 

Posa retrofit 

I moduli devono essere installati in 

modo complanare al piano tangente o 

ai piani tangenti del tetto, con una 

tolleranza di più o meno 10 gradi.

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Esempi di impianti che richiedono una Comunicazione preventiva al Comune salvo in caso in cui: 

Ricadano nel campo di applicazione del D.Lgs 42/2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio). 

Siano realizzati in zona A (urbana a carattere storico, artistico e di pregio amb.) di cui al DM LL.PP. 

2.4.1968, n. 1444; 

Abbiano capacità di generazione non compatibile con il regime di scambio sul posto ovvero in regime di 

ritiro dedicato. 

Copertura curvilinea 0-200 kW 

Posa retrofit 

I moduli a film sottile su laminati 

flessibili, installati in modo 

complanare al piano tangente o ai 

piani tangenti del tetto. 

Facciate (0-200 kW) Coperture a shed 

Montaggio su ancoraggi 

I sistemi usati come elementi protettivi 

di rivestimento e finitura delle pareti 

esterne o utilizzati come schermi solari 

per l'ombreggiamento delle finestre. 

Posa retrofit 

Installazione complanare su un tetto a 

falda senza sostituzione della 

superficie di copertura

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Copertura a falda inclinata 

Sistemi per coperture 

Il componente speciale sostituisce il 

materiale da costruzione, 

diventando parte integrante della 

copertura. Dal punto di vista funzionale 

la superficie fv ed il sistema di 

montaggio dotato di brevetto europeo 

deve garantire tenuta all’acqua e 

impermeabilizzazione; tenuta 

meccanica; resistenza termica tale 

da non compromettere le prestazioni 

dell’involucro edilizio. 

APPLICAZIONI INNOVATIVE FINALIZZATE 

ALL’INTEGRAZIONE ARCHITETTONICA 

Moduli fotovoltaici non convenzionali 

Moduli fotovoltaici flessibili per coperture 

Moduli fotovoltaici rigidi per coperture 

Nastri in film sottile su supporto rigido 

Tegole fotovoltaiche 

Moduli fotovoltaici trasparenti 

Componenti speciali 

Sistemi per coperture 

Sistemi per superfici verticali opache 

Sistemi per rivestimento di superfici opache verticali 

Sistemi per facciate ventilate 

Guida alle applicazioni innovative finalizzate all’integrazione 

architettonica del fotovoltaico (Agosto 2012)

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Incentivazione fotovoltaica 

Modalità di posa moduli “su edifici” 

L’integrazione architettonica di un impianto solare fotovoltaico ha attraversato molte 

rivisitazioni del concetto di “integrazione” in se, legato a precise interpretazioni 

normative dettate dallo scopo di valorizzare maggiormente, in edilizia e tramite gli 

incentivi del conto energia, le installazioni impiantistiche di maggior pregio e di minor 

impatto visivo. 

L’evoluzione normativa ha determinato una diversificazione tra: 

Modalità operative e/o di installazione degli impianti ai fini autorizzativi da parte 

dell’Ente competente; 

Modalità di posa moduli fotovoltaici “su edifici” ai fini del riconoscimento degli 

incentivi ai sensi dell’attuale V Conto Energia (DM 5 luglio 2012). 

In alcuni casi, i requisiti tecnici ed architettonici che gli impianti fotovoltaici devono 

rispettare ai fini del rilascio del pertinente titolo autorizzativo o del riconoscimento della 

pertinente tariffa incentivante, per una stessa classificazione impiantistica, possono 

essere sono differenti.

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Incentivazione fotovoltaica 

Modalità di posa moduli “su edifici” (DM 5 luglio 2012) 

1 

2 

3 

4 

Moduli fv installati su tetti piani 

ovvero su copertura con pendenza 

fino a 5°. 

Moduli fv installati su tetti a falda. 

Moduli fv installati su tetti aventi 

caratteristiche diverse da quelli di cui 

ai punti 1 e 2. 

Moduli fv installati in qualità di 

frangisole. 

Fonte: GSE, regole applicative del DM 5 luglio 2012. 

MODALITÀ DI POSA MODULI FV “SU EDIFICI” 

Qualora sia presente una balaustra perimetrale, la 

quota massima, riferita all’asse mediano dei moduli 

fotovoltaici, deve risultare non superiore all’altezza 

minima della stessa balaustra. Qualora non sia 

presente una balaustra perimetrale l’altezza massima 

dei moduli rispetto al piano non deve superare i 30 cm. 

I moduli devono essere installati in modo complanare 

alla superficie del tetto con o senza sostituzione della 

medesima superficie. 

I moduli devono essere installati in modo complanare 

al piano tangente o ai piani tangenti del tetto, con una 

tolleranza di più o meno 10 gradi. 

I moduli sono collegati alla facciata al fine di produrre 

ombreggiamento e schermatura di superfici 

trasparenti.

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Lastrico solare piano Copertura piana praticabile 

Copertura discontinua 

Montaggio su cavalletti 

Nei casi in cui non sia presente una 

balaustra perimetrale su tetti piani o 

coperture con pendenza fino a 5 gradi, 

l’altezza massima dei moduli rispetto 

al piano non deve superare i 30 cm. 

i. Realizzati su edifici esistenti o sulle loro pertinenze (tetto piano) 

i. Moduli fotovoltaici sono collocati sugli edifici; 

ii. Superficie complessiva dei moduli dell’impianto non è superiore a 

quella del tetto dell’edificio su cui l’impianto viene realizzato. 


Qualora sia presente una balaustra 

perimetrale, la quota massima, riferita 

all’asse mediano dei moduli 

fotovoltaici, deve risultare non 

superiore all’altezza minima della 

stessa balaustra. 

Realizzati fuori dalla Zona A di cui al 

D.M. LL.PP. 2.4.1968, n. 1444. 

Nessuna 

GSE: impianto non “su edificio” 

Comune: impianto su edificio 


Esempio di installazione non idonea 

alla classificazione dell’impianto 

fotovoltaico nella categoria “su edifici” 

poiché i moduli non sono disposti 

secondo il piano tangente alla 

copertura. 

MODALITA’ OPERATIVE / DI INSTALLAZIONE CONDIZIONI 

P 

REGIME 

0-200 kW 

- 

COMUNICAZIONE 

DIA

21 



Terrazze condominiali Tetto piano Tetto piano 


Esempio di installazione non idonea 

alla classificazione dell’impianto nella 

categoria “su edifici” poiché 

l’elemento perimetrale non è una 

balaustra e la quota massima dei 

moduli supera i 30 cm. 




Montaggio su ancoraggi 

Impianto aderente ma su tetto piano. 

Montaggio tipico dei moduli in assenza 

di balaustra perimetrale. L’altezza 

massima dei moduli rispetto al piano 

non deve superare i 30 cm. 

Idoneità nella categoria “su edifici”. 

Nessuna 


La quota massima, riferita all’asse 

mediano dei moduli fotovoltaici, è non 

superiore all’altezza minima della 

stessa balaustra. 

Impianto idoneo nella categoria “su 

edifici”. 


P 

REGIME 



D.M. LL.PP. 2.4.1968, n. 1444. 

0-200 kW 

- 

COMUNICAZIONE 

DIA

22 



Tetto inclinato Tetto a doppia falda Coperture a botte 

Montaggio su supporti 

Non idonea alla classificazione 

d’impianto nella categoria “su edifici”. 

Motivazione: i moduli non sono 

complanari ad una porzione di tetto 

piano. 





Es. installazione non idonea alla 

classificazione dell’impianto nella 

categoria “su edifici”. 

Motivazione: i moduli non rispettano 

la geometria della falda di copertura. 

Nessuna 


Es. non idoneo alla classificazione 

dell’impianto nella categoria “su 

edifici”. 

Motivazione: la lunghezza dell’impianto 

supera il doppio della lunghezza delle 

aperture trasparenti sottese. 


P 

REGIME 



D.M. LL.PP. 2.4.1968, n. 1444. 

0-200 kW 

- 

COMUNICAZIONE 

DIA

23 


Obbligo di installazione: il D.Lgs 28/2011 

D.Lgs 28/2011 

Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da FER 

Nel caso di edifici nuovi o edifici sottoposti a ristrutturazioni rilevanti, la P elettrica degli 

impianti alimentati da FER che devono essere obbligatoriamente installati sopra o all’interno 

dell’edificio o nelle relative pertinenze, misurata in kW, è calcolata secondo la seguente 

formula: 

P = (1 / K ) ×S 

Dove S è la superficie in pianta dell’edificio al livello del terreno, misurata in m 2 , e K èun 

coefficiente (m 2 /kW) che assume i seguenti valori: 

K = 80, quando la richiesta del pertinente titolo edilizio è presentata dal 31 

maggio 2012 al 31 dicembre 2013; 

K = 65, quando la richiesta del pertinente titolo edilizio è presentata dal 1° 

gennaio 2014 al 31 dicembre 2016; 

K = 50, quando la richiesta del pertinente titolo edilizio è presentata dal 1° 

gennaio 2017. 

Nei casi di incompatibilità tecnica all’installazione di FER, è fatto obbligo di ottenere un 

indice di prestazione energetica complessiva dell’edificio (I) inferiore rispetto a quello 

obbligatorio ai sensi del D.Lgs 192/2005 e s.m.i. (I 192 ).

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Caso di studio: impianto solare di potenza 261,60 kW P 

La Guida CEI 0-2 per la definizione della documentazione di progetto di impianti elettrici indica i 

contenuti per la relazione tecnica: 

Identificazione dell’opera, committente, ubicazione, attività oggetto 

dell’incarico; 

Dati di progetto (caratterizzazione sito, temperature, rischio sismico); 

Criteri di scelta delle soluzioni impiantistiche, elettriche, come ad 

esempio quelle relative alla protezione contro le sovracorrenti, le 

sovratensioni e le eventuali particolarità, contro i contatti diretti, i 

contatti indiretti; 

Criteri di scelta e dimensionamento dei componenti principali; 

Criteri di scelta delle soluzioni impiantistiche di protezione contro le 

scariche atmosferiche, con l’identificazione e la classificazione del 

volume da proteggere, il calcolo della probabilità di fulminazione, la 

categoria dell’impianto di protezione; 

Per gli ambienti a maggior rischio d’incendio e per i luoghi con 

pericolo di esplosione, la descrizione delle caratteristiche di 

sicurezza degli impianti e dei componenti elettrici sulla base delle 

caratteristiche degli ambienti stessi (per rischio incendi, rif. Norma CEI 

64-8, sez. 751); 

Elenco dei documenti forniti dal committente o da terzi, in 

riferimento ai dati di progetto; 

Elenco dei documenti ed elaborati prodotti che costituiscono la 

documentazione del progetto definitivo; 

Altre informazioni eventuali.

25 


Caso di studio: impianto solare di potenza 261,60 kW P 

Elenco documenti ed elaborati costituenti il Progetto Definitivo (Guida CEI 0-2): 

Relazione tecnica - ELB01 

Inquadramento territoriale con evidenziata area intervento -ELB02 

1. Ortofoto 

2. Carta Tecnica Regionale (CTR) 

3. Planimetria catastale (estratto di mappa) 

Inquadramento urbanistico con estratto Piano Regolatore Generale (PRG) - ELB03 

Inquadramento fotografico - ELB04 

Piante e prospetti, stato di fatto - ELB05 

Piante e prospetti, stato di progetto - ELB06 

Schema unifilare elettrico di impianti fotovoltaici - ELB07 

Tipologico cabina elettrica - ELB08 

Dettaglio costruttivo ancoraggio pannelli su coperture - ELB09

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Inquadramento territoriale: Ortofoto 

Area di localizzazione impianti di 

produzione e connessione alla rete di 

distribuzione Enel Distribuzione S.p.A. 

Nord 

Sud 

Area di localizzazione degli impianti di produzione e connessione alla rete di 

distribuzione di Enel Distribuzione S.p.A. 

Ambiente Italia Progetti S.r.l. 

Via Carlo Poerio, 39 

20129 Milano 

www.ambienteitalia.it 

Partita IVA, CF e Iscrizione Registro Imprese 

MI 07072420966 - R.E.A. MI 1933551 

OGGETTO: 

Rielaborazione da Google Earth con 

visualizzazione area di intervento

27 


Inquadramento territoriale: Carta Tecnica Regionale (CTR) 

Planimetria dell’area con ubicazione 

impianti - Carta Tecnica Regionale 

Scala 1:10.000 

FONTE: http://www.cartografia.regione.lombardia.it/geoportale/ptk 





20129 Milano 



MI 07072420966 - R.E.A. MI 1933551 

OGGETTO: 

Carta Tecnica Regionale (CTR) 

Scala 1:10.000

28 


Inquadramento territoriale: Foglio di Mappa 

Foglio di Mappa 

Planimetria catastale con evidenza delle 

particelle e relativi proprietari dei terreni 

ELABORATO PLANIMETRICO 

Catasto dei Fabbricati (situazione al 25.11.2011) 

Comune di NOVATE MILANESE (MI) 

Foglio 10 Particella 28, 29, 30 e 59 

Superfici generatori fotovoltaici impianto di produzione 

Area complessiva impianto fotovoltaici di produzione 

Particelle catastali interessate (Foglio 10) 

Nord 

Sud 

10° 

28 

28 

28 

29 

30 

59 

30 

Scala originale: 

1:1.000 

VISURA CATASTALE DEGLI IMMOBILI 

Ufficio provinciale di Milano 

Data richiesta visura: 11 novembre 2011 

Protocollo n. MI 1156910 2011 

DATI CATASTALI DI IMMOBILE 

Comune: NOVATE MILANESE (MI) 

Indirizzo: via Milano n. 9 

Foglio: 10, Particelle: 28, 29, 30 

INTESTAZIONE DEGLI IMMOBILI 

Foglio 10, Particella 30, Sub. 703; Cat. D/7 

Proprietà: Mario Rossi, 

CF RSSMAR42S07D150G 

Foglio 10, Particella 28, Sub. 701, 702, 703; 

Cat. D/7 


CF RSSMAR42S07D150G 

Foglio 10, Particella 29, Sub. 701, 702; Cat. D/7 


CF RSSMAR42S07D150G

29 


Inquadramento territoriale: Planimetria Generale 

Muro di cinta 

Cabina Enel 

Sesto S. Giovanni 

(Zona 213) 

PLANIMETRIA GENERALE CON IDENTIFICAZIONE DEGLI IMMOBILI 

SCALA 1: 1000 

Antenna telefonia mobile 

C.23 

C.22 

GAS 

C.21 

C.20 

C.19 

C.18 

52 m 

C.17 

C.16 

Strada via Cavour 

C.15 

C.2 

C.14 

C.13 

ENEL 

213 

MT/ 

BT 

C.3 

C.1 

C.4 

C.5 

C.6 

C.7 

C.8 

C.9 

C.10 

C.11 

Area bonificata 

C.12 

QEG Buzzini 

INGRESSO PROPRIETA’ 

CIVICO N. 59 

SCALA DISEGNO 1:1000 

Leggenda 

Proprietà Buzzini 

Corpo di fabbrica C.1 

Corpo di fabbrica C.2 

Corpi di fabbrica C.3 … C.23 

Cabina Enel Distribuzione MT / BT 

Quadro Elettrico Generale Proprietà 

Altri corpi di fabbrica 

Strada di accesso 

0 15 25 50 

Planimetria generale con 

identificazione degli immobili 

Scala 1 : 1000 

INGOMBRO DEGLI IMPIANTI FV 

Coperture complessivamente 

impiegate dagli impianti: 2.420 m 2 

Coperture in fibrocemento 

amianto: 1.559 m 2 

Coperture in laterizio: 861 m 2 (di 

disponibili 1.704 m 2 ) 

Superficie moduli fotovoltaici: 

1.799 m 2

30 


Inquadramento urbanistico: Piano Regolatore Generale (PRG) 

Piano Regolatore Generale (PRG) 

Scala 1 : 10.000 

Fonte: http://www.comune.novate-milanese.mi.it/set_Edil_Terr/documenti/urb_prg.png 





20129 Milano 



MI 07072420966 - R.E.A. MI 1933551 

OGGETTO: 

Piano Regolatore Generale (PRG) 

Scala 1 : 10.000

31 


Inquadramento fotografico 

Stato di Progetto 

Pianta coperture e documentazione 

fotografica

32 


Progetto definitivo: stato di fatto 

Stato di fatto: pianta e prospetti dei fabbricati

33 


Progetto definitivo: stato di progetto 

Stato di progetto: pianta e prospetti dei fabbricati

34 


Progetto definitivo: schemi elettrici 

Schema elettrico 

Schema unifilare impianto fv multisezione

35 


Progetto definitivo: le cabine elettriche 

Tipologico cabina monolitica in CAV, locali MT, misure, utente. 

Se presenti come nuovi manufatti, l’ambito di applicazione è la PAS (almeno per il 

progetto di impianti per la connessione). 

Nuovo manufatto di dimensioni: 2.440 × 7.500 × 2.400 mm

36 


Progetto definitivo: dettagli costruttivi 

Pianta coperture e dettaglio costruttivo 

Schema di montaggio lamiera grecata e moduli fotovoltaici 

Scala disegno: 1 : 25

37 

Impianto fotovoltaico 261,60 kW P 

Documentazione relativa la Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) 

Pratica P.A.S. ai sensi dell’art. 6 D.Lgs 28/11 e s.m.i. (intestatario e ubicazione); 

Relazione di asseverazione firmata dal Progettista abilitato (nella modulistica P.A.S.); 

Ricevuta pagamento diritti di segreteria ed oneri istruttoria per le pratiche edilizie; 

Dichiarazione di delega e assenso della proprietà, nel caso in cui il titolare della pratica 

sia soggetto diverso dal proprietario; 

Copia del titolo di legittimazione alla presentazione della pratica (es. Contratto di 

cessione dei Diritti di Superficie); 

Certificato di Destinazione Urbanistica (art. 18 della Legge 28.02.1985, n. 47); 

Dichiarazione di Agibilità di Edifici interessati dall’intervento; 

Documentazione progettuale (in copia cartacea singola) 

Preventivo di connessione alla rete del Distributore (codice rintracciabilità); 

Modulo di accettazione preventivo, contenente l’accettazione delle condizioni generali 

del contratto di connessione, del servizio di misura, con documentazione attestante il 

pagamento del corrispettivo per la connessione; 

Visura ordinaria dell’Assuntore lavori; 

Documento unico di regolarità contributiva (DURC) dell’Assuntore lavori; 

Fotocopia dei documenti d’identità validi dell’Intestatario della pratica, del Proprietario, 

del Progettista, del DL e dell’Assuntore lavori.

38 



L’intestatario della Pratica Edilizia si impegna a presentare, entro la data di 

comunicazione di inizio lavori: 

1. Ricevuta di presentazione alla Azienda Sanitaria Locale del Piano Di Lavoro per lo 

smaltimento eternit (modulistica ASL); 

2. Certificato di idoneità statica delle strutture interessate dagli interventi con 

l’introduzione di nuovi carichi, asseverato da professionista abilitato; 

3. Rilascio del parere di competenza del Ministero dello Sviluppo Economico, 

Dipartimento per l'Energia - DGRME alla costruzione ed esercizio dell'impianto di 

produzione di energia elettrica da fonte fotovoltaica, di linee elettriche in BT/MT e 

cabina di connessione alla rete di Enel Distribuzione S.p.A.) (ove richiesto); 

4. Documentazione relativa all’impresa esecutrice (qualifica organico e requisiti 

INPS, INAIL) ex art. 90.9 D.Lgs. 81/2008; 

5. Benestare di altri Enti competenti (ove richiesto); 

6. Dichiarazione sostitutiva di atto notorio circa l’insussistenza di sfruttamento 

volumetrico totale o parziale dell’area interessata (ove richiesto); 

7. Dichiarazione di previsto smaltimento dei rifiuti (ove richiesto);

39 



L’intestatario della Pratica Edilizia si impegna a presentare, entro la data di 

comunicazione di fine lavori e certificato di collaudo: 

1. Gli elaborati tecnici per la connessine redatti dal gestore della rete 

territorialmente competente (per impianti alimentati da fonti 

energetiche rinnovabili, nell’ambito delle P.A.S.) (ove richiesto); 

2. Relazione sul contenimento consumi energetici ai sensi della L. 

10/91 (ove richiesto); 

3. Incarico al Certificatore Energetico, nei casi previsti dal DGR 

VIII/8745/2008 e s.m.i. (ove richiesto); 

4. Prospetto informativo per il riutilizzo di terre e rocce di scavo ai 

sensi dell’art. 186 D.Lgs 152/06 e s.m.i. (ove richiesto).

40 

P.A.S. 

Elenco esaustivo documentazione 

NOTA 

L’elenco della documentazione da presentare per le pratiche edilizie di seguito 

riportato è generale, per cui in base al tipo di intervento si potrà escludere la 

documentazione non necessaria; 

L’elenco stesso non è esaustivo e non esclude l’obbligo di integrare ogni altra 

documentazione necessaria per disposizioni di legge o per un’adeguata 

descrizione dell’intervento; 

Prima della presentazione all’Ufficio Protocollo delle pratiche edilizie, è 

necessario effettuare visita preventiva presso Lo Sportello Unico per 

l’Edilizia. 

La richiesta di autorizzazione all’installazione di manufatti (ponteggio di cantiere, 

tende, pensiline, aggetti, ecc.) che insistono su suolo pubblico e/o aree 

gravate da servitù di uso pubblico, dovrà essere sottoposta all’Ufficio Lavori 

Pubblici e all’Ufficio Tributi.

41 

P.A.S. 

Documentazione generale P.A.S. 

[Documentazione richiesta, a seconda della tipologia e dell’oggetto di intervento] 

Ricevute di versamento oneri di istruttoria e diritti di segreteria (importi indicati dal Comune); 

Fotocopia documenti d’identità di Intestatario pratica, Proprietario (se diverso dall’Intestatario), 

Progettista, DL e Assuntore lavori; 

Copia del titolo di proprietà, o dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà concernente il titolo di 

proprietà o altro titolo di legittimazione alla presentazione della pratica; 

Dichiarazione di delega e assenso della proprietà, nel caso in cui il titolare della pratica sia soggetto 

diverso dal proprietario; 

Dichiarazione sostitutiva di atto notorio circa l’insussistenza di sfruttamento volumetrico dell’area 

interessata; 

Autorizzazione Paesaggistica per gli ambiti soggetti a tutela paesaggistica (art. 146 D.Lgs. 42/04); 

Asseverazione del professionista incaricato che l’intervento da realizzare non comporta alterazione 

dello stato dei luoghi e dell’aspetto esteriore degli edifici (art. 149 D.Lgs 42/04), allegando 

documentazione fotografica e relazione tecnica descrittiva nei casi di interventi di manutenzione 

ordinaria, straordinaria. 

Autorizzazione del Ministero Beni Culturali dietro apposita richiesta alla Soprintendenza per gli 

immobili vincolati come Bene Culturale (D.Lgs. 42/04 parte II); 

Autorizzazione rilasciata dall’Ente competente per gli immobili ricadenti entro fascia di rispetto 

stradale, ferroviaria, cimiteriale, di reticolo idrico, corpi idrici, altro.

42 

P.A.S. 

Documentazione Impresa esecutrice di cui al D.Lgs. 81/08 

[Documentazione richiesta, a seconda della tipologia e dell’oggetto di intervento] 

Copia della notifica preliminare all’Azienda ASL e alla Direzione Provinciale del Lavoro 

territorialmente competenti ai sensi del D. Lgs 81/08 (Testo unico delle norme di legge per la 

tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro) o dichiarazione di assenza 

d’obbligo; 

DURC delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi in corso di validità (da produrre in 

originale o in copia dichiarata conforme dal titolare); 

Dichiarazione della Ditta Esecutrice di aver verificato la documentazione di cui alle lettere a) 

e b) del comma 9 dell’art. 90 del D.Lgs. n. 81/’08 (organico medio, idoneità tecnica e 

professionale, subappalto); 

Assenso di tutti i proprietari (o del condominio), nel caso di interventi su parti comuni; 

Atti di assenso da parte di terzi per interventi in deroga alle Norme Tecniche di Attuazione o 

al Codice Civile, nei casi ammessi; 

Estremi degli eventuali condoni rilasciati sullo stesso oggetto di intervento; 

Rilievo fotografico a colori dell’immobile oggetto di intervento e del contesto; 

In caso di opere di scavo, dichiarazione di assenza di inquinanti nel sottosuolo; 

In caso di presenza di amianto, ricevuta di presentazione ad ASL della notifica della 

presenza di amianto (modulistica ASL) o del piano di lavoro per lo smaltimento;

43 

P.A.S. 

Documentazione progettuale (1) 

TAVOLE (in duplice copia in caso di domanda di Permesso di Costruire; unica copia in caso di CIL/PAS; ulteriori copie in caso di 

necessità di trasmissione ad altri enti. 

ELB Inquadramento urbanistico: estratto di mappa catastale e stralcio di P.R.G. o del Piano 

Esecutivo, con evidenziata l'area interessata dall'intervento; 

ELB Planimetrie dei piani oggetto di modifica di stato di fatto, di progetto e di comparativo di tutti i 

piani e della copertura, riportanti quote altimetriche, dimensioni, altezze e sistemi anticaduta (lineavita); 

ELB Planimetria di progetto della sistemazione esterna, con quote planimetriche e altimetriche, 

pianterreno dell’edificio, accessi veicolari e pedonali; recinzioni, aree a verde filtrante e 

piantumazioni; 

ELB Sezioni caratteristiche oggetto di modifica di stato di fatto, di progetto e di comparativo, che 

riportino le altezze dei piani, l’altezza dell’edificio e l’altezza media dei sottotetti; 

ELB Prospetti oggetto di modifica di stato di fatto, di progetto e di comparativo, con indicazione di 

materiali, finiture e colori; 

ELB Verifica analitica di rispondenza alle prescrizioni urbanistiche, edilizie e igienico sanitarie 

(altezze, volumi; slp; rapporto di copertura, distanze dai confini, etc); 

ELB Particolari progettuali significativi (in scala minimo 1:20); 

Per nuove costruzioni, ampliamenti o sopralzi: 

Valutazione di impatto paesistico; 

Prospettiva o assonometria dell’edificio inserito nel contesto circostante (rendering edificio);

44 

P.A.S. 

Documentazione progettuale (2) 

Relazione tecnica illustrativa dettagliata delle caratteristiche dell'intervento; 

Relazione di asseverazione (inserita nella modulistica); 

Relazione descrittiva e verifica grafica dei requisiti di accessibilità, visitabilità e adattabilità; 

Autocertificazione del rispetto delle norme igienico sanitarie, o richiesta di parere ASL con attestazione 

del pagamento dei relativi diritti; 

Calcolo del dovuto Contributo di Costruzione, con computo metrico estimativo e tabelle; 

Calcolo analitico dei volumi e delle superfici interessate dall’intervento (DM 10.05.1977); 

Ricevuta di presentazione del progetto ai VVF e dichiarazione rilasciata dal progettista circa la 

conformità tra gli elaborati allegati alla pratica edilizia e quelli presentati ai VVF; 

Valutazione di impatto acustico nei casi previsti dalla L. 447/1995 o ricevuta di presentazione ad ARPA; 

Denuncia opere in C.A. / Metalliche; 

Relazione geologica-geotecnica e Relazione idrogeologica; 

Progetto impianti, nei casi previsti dal DM 37/08 (riordino attività di installazione impianti negli edifici); 

Elaborati tecnici per la connessine redatti dal gestore della rete (per impianti alimentati da FER; 

Relazione sul contenimento consumi energetici ai sensi della L. 10/91; 

Incarico al Certificatore Energetico, nei casi previsti dal DGR VIII/8745/2008 e s.m.i.; 

Prospetto informativo per il riutilizzo di terre e rocce di scavo e art 186 D.Lgs. 152/06 e s.m.i.; - 

Modulistica comunale Dichiarazione sul previsto smaltimento rifiuti. 

Scheda ISTAT (per nuove costruzioni o ampliamenti);

45 

COMUNICAZIONE / P.A.S. 

Documentazione specifica impianti FER (es. Lombardia DGR 9/3298) 

Tipo e potenza impianto per la produzione di energia da FER; 

In allegato alla Comunicazione di inizio attività: 

Preventivo per la connessione in rete redatto dal Gestore della rete (STMG) secondo le 

disposizioni di cui agli articoli 6 e 19 della delibera AEEG ARG / elt 99/08 e s.m.i., per gli 

impianti connessi in rete; 

Attestazione del titolo ad intervenire (copia conforme del titolo di proprietà, possesso o 

disponibilità delle aree interessate dal progetto che documentino la disponibilità dell’area 

interessata dalla realizzazione dell’impianto o Dichiarazione Sostitutiva Atto di Notorietà); 

Autocertificazione attestante la presenza o l’assenza di sostanze contenenti amianto; 

Documentazione fotografica e planimetrica con indicati i punti di scatto; 

Elaborati grafici illustranti lo stato di fatto e di progetto, firmati da professionista abilitato 

(inquadramento geografico tramite CTR o estratto Mappa Catastale con l’individuazione dei 

mappali interessati; estratto PGT; due sezioni trasversali debitamente quotate in scala 

adeguata con la disposizione di apparecchiature relative ai vari impianti) con l’individuazione 

degli eventuali interventi di demolizione e ricostruzione edilizia mediante campiture colorate 

(giallo e rosso);

46 

P.A.S. 

Documentazione specifica impianti FER (DGR 9/3298 e s.m.i.) 

In allegato alla Procedura Abilitativa Semplificata: 

Preventivo per la connessione in rete redatto dal Gestore della rete; 

Attestazione del titolo ad intervenire; 

Autocertificazione presenza o assenza di sostanze contenenti amianto; 

Documentazione fotografica e planimetrica con indicati i punti di scatto; 

Elaborati grafici illustranti lo stato di fatto e di progetto; 

Relazioni tecniche ed elaborati grafici illustranti i vari componenti, apparecchiature e strutture di 

sostegno, particolari di montaggio, posizioni delle varie apparecchiature e ingombri. Disegni in 

scala 1:50 o 1:100 con la disposizione dei vari impianti, percorsi dei cavidotti con sezione tipo, 

particolari di ancoraggio e sospensione delle canalizzazioni, particolari tipo dell’esecuzione degli 

impianti; schemi di connessione dell’impianto alla rete elettrica con individuazione del punto di 

connessione (firmati da TA); 

Relazione di calcolo strutturale, certificato di idoneità statica strutture interessate dagli interventi 

con l’introduzione di nuovi carichi (asseverato da TA); 

Conformità del progetto agli strumenti urbanistici approvati ed ai regolamenti edilizi vigenti, nonché 

il rispetto delle norme sulle distanze minime, di sicurezza e di quelle igienico sanitarie, l’elenco 

delle eventuali concessioni di derivazioni ad uso idroelettrico, autorizzazioni ambientali, 

paesaggistiche, di tutela del patrimonio storico e/o artistico, della salute eventualmente necessari 

(asseverato da TA).

Servizio di affiancamento e 

sensibilizzazione dei comuni della 

Provincia di Roma circa le 

procedure autorizzative degli impianti di 

produzione di energia da fonte rinnovabile 

Grazie per l’attenzione! 

Roma, 14 dicembre 2012 

Docente: ing. Stefano Notarnicola 

Email: stefano.notarnicola@ambienteitalia.it 

47

Caso di Studio - Sportello provinciale energie rinnovabili e risparmio ...

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