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DCC N. 110 DEL 18/11/2010
OGGETTO: Istanza di concessione del titolo di “Città” al Comune di Oppeano.
VISTO l’art. 18 del T.U.E.L. n. 267/2000, il quale stabilisce che il titolo di “Città” può essere
concesso con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro dell’Interno, ai comuni
insigni per ricordi, monumenti storici e per l’attuale importanza;
RITENUTO che ricorrano per questo Ente i presupposti per l’inoltro dell’istanza citata, come
ampiamente illustrato nella relazione del Sindaco allegata al presente atto a farne parte integrante formale e
sostanziale, dalla quale risulta che il Comune di Oppeano, oltre ad avere una lunga storia alle spalle, è
diventato, soprattutto negli ultimi anni, centro strategico del Basso Veronese, grazie soprattutto all’impegno
dell’Amministrazione nel riorganizzare e gestire al meglio i servizi;
EVIDENZIATO altresì che dalla medesima relazione si evince che questo comune ha una superficie
di 47 kilometri quadrati e conta n. 9.406 abitanti, con un trend demografico in costante crescita, e che il
relativo territorio ricomprende notevoli testimonianze architettonico/monumentali del passato; oltre al fatto
che esso si trova inserito nella direttrice di importanti vie di comunicazione stradale che consentono
un’agevole mobilità delle persone e delle merci, quali la S.S. 434 “Transpolesana” e la futura “Mediana” di
collegamento del casello di Nogarole Rocca dell’autostrada del Brennero con il casello di Soave
dell’autostrada Brescia-Padova, e dunque con una situazione di forte impulso urbanistico-edilizio;
SI PROPONE
1. DI APPROVARE, per quanto in premessa motivato e che si intende qui interamente ribadito, la relazione
del Sindaco unita alla presente a farne parte integrante, formale e sostanziale;
2. DI DEMANDARE al Sindaco l’inoltro a tale scopo di istanza al Ministro dell’Interno per il tramite del
sig. Prefetto della Provincia di Verona, affinché proponga al Presidente della Repubblica la concessione a
questo Comune del titolo di “Città di Oppeano”;
3. DI DARE ATTO che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio comunale.
Il Presidente pone in trattazione la proposta di delibera sopra riportata.
Udita la relazione del Presidente;
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista la proposta di deliberazione sopra riportata;
Preso atto che:
• è stato espresso ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 il parere favorevole in ordine
alla regolarità tecnica da parte del responsabile del settore competente;
• il Segretario Comunale ha espresso sulla proposta di deliberazione parere favorevole sotto il profilo
della legittimità;
Considerata la proposta meritevole di approvazione per le motivazioni in essa indicate, che si
recepiscono nel presente provvedimento;
Preso atto della proclamazione della votazione disposta dal Presidente e di seguito evidenziata:

CONSIGLIERI PRESENTI: 14
CONSIGLIERI ASTENUTI: 0
CONSIGLIERI VOTANTI: 14
VOTI FAVOREVOLI: 14
VOTI CONTRARI: 0
D E L I B E R A
DI APPROVARE integralmente la proposta di cui in premessa che viene inserita nel presente atto come
parte costitutiva del medesimo.
RILEVATA l’urgenza, il Presidente pone ai voti la proposta di immediata eseguibilità della
deliberazione in argomento, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000.
Effettuata la votazione ed eseguito il computo dei voti si hanno i seguenti risultati:
CONSIGLIERI PRESENTI: 14
CONSIGLIERI ASTENUTI: 0
CONSIGLIERI VOTANTI: 14
VOTI FAVOREVOLI: 14
VOTI CONTRARI: 0
Proclamato l'esito della votazione, il Presidente dichiara approvata la proposta di immediata eseguibilità del
provvedimento.

Relazione per la concessione del titolo di “Città” al Comune di Oppeano
(VR)
L’intento della richiesta del titolo di “Città” per il nostro Comune nasce dalla
consapevolezza della ricchezza di storia, cultura, tradizioni, realtà associative e recente
sviluppo del suo territorio.
Premesse
Il Comune di Oppeano, oltre ad avere una lunga storia alle spalle, è diventato, soprattutto
negli ultimi anni, centro strategico del Basso Veronese, grazie soprattutto all’impegno
dell’Amministrazione nel riorganizzare e gestire al meglio i servizi. Oppeano ha una
superficie di 47 kilometri quadrati e conta n. 9.406 abitanti, con un trend demografico in
costante crescita. E’ suddiviso tra il Capoluogo e quattro frazioni (Vallese, Ca’ degli Oppi,
Villafontana e Mazzantica). Esso ricomprende un ampio Sito d’Interesse Comunitario
(SIC), che si estende nella “valle” di Ca’ degli Oppi, ai margini dello “sguazzo” di Vallese,
che è sede di ritrovamenti archeologici e di risorgive che caratterizzano il territorio.
Storia
Le origini del paese sono remote: nel nostro territorio presero stanza popolazioni di
provenienza ignota, forse risalenti all'età neolitica (fine III millennio a.C.) e a quella del
Bronzo (II millennio). In quelle epoche si sviluppò nel veronese la civiltà dei palafitticoli:
tracce delle loro abitazioni, con utensili di pietra e terracotta, sono state trovate nelle ricche
torbiere di Vallese e Feniletto alla fine dell'800 e agli inizi del 900. A Feniletto è stata
anche ritrovata una palafitta, che probabilmente sorgeva in una zona boscosa al largo di
un ampio stagno, posta su pali di quercia e castagno e munita di una lunga passerella
pure su pali che la collegava al terrazzo alluvionale depositato dal fiume Adige, del cui
passaggio i dossi portano tutt'ora testimonianza. Molto più importanti e ricchi sono i segni
lasciati dalla civiltà Atestina, che dall'Adige prende il nome: i sepolcreti ritrovati alla
Montara, alle Franchine e a Ca' del Ferro sono i ritrovamenti più importanti dopo quelli di
Este. Gli Atestini bruciavano i cadaveri dei defunti, ne raccoglievano le ceneri e le
conservavano in olle funerarie, che per lo più venivano a loro volta racchiuse in vasi di
terra variamente decorati con oggetti cari al defunto, quali aghi, anelli, amuleti, fibule,
cinturoni in bronzo, punte di freccia e pugnali. Il cimelio più prezioso che reca lustro al
Comune è comunque “l'Elmo di Oppeano”, ritrovato in località Montara e custodito nel
Museo Archeologico Nazionale di Firenze: si tratta di un assai curioso copricapo bronzeo
in forma conica, decorato esternamente con punzonature raffiguranti cavalli e uno strano

quadrupede. Anche nel SIC (Sito d’Interesse Comunitario) della “valle”, ovvero la vasta ed
umida bassura che delimita l'espansione settentrionale dell'abitato odierno, sono stati
ritrovati numerosi insediamenti palafitticoli paleoveneti, custoditi ora in vari Musei italiani e,
in piccola parte, nel locale Museo Civico.
Il nome Oppeano deriva, secondo citazioni risalenti alla fine del IX secolo d.C., da
“Opdanum”, oppure “Oppidanum”, oppure “Castropedanum” (rimandi all’idea di borgo
fortificato) o da “Eupedanum” (che suggerisce ai grecisti l’idea di bella pianura
comodamente abitabile). Nel Medioevo il nucleo del capoluogo era formato dal campanile
romanico della Pieve e dalla Torre di Ezzelino agli angoli e dalla Torre Civica al centro
della Piazza: un profilo caratteristico che successivamente, in epoca veneziana, si costella
di complessi architettonici di rilevanti dimensioni, quali le corti rurali, che ancor oggi
emergono qua e là tra le terre appena seminate e talvolta anche in centro paese.
Parallelamente a queste imponenti emergenze architettoniche si hanno i minuti
affioramenti di capitelli disseminati nelle contrade, che affiancano gli oratori privati di
qualche corte, segni delle religiosità assieme alle Chiese Parrocchiali, sentimento che si
perpetua ancor oggi nelle sagre dei paesi, commistione di elementi sacri ed elementi
popolari che nel loro intrecciarsi costituiscono lo spirito della festa. Dopo gli Scaligeri e la
breve parentesi viscontea, il territorio oppeanese rimase quasi ininterrottamente per 4
secoli sotto la giurisdizione veneziana (1405 – 1797). Significativa è stata la sconfitta della
Repubblica di Venezia ad Agnadello nel 1509: dopo di essa iniziò infatti la riconquista dei
territori sottratti ed i grandi investimenti del Governo della Laguna per risollevarli dal
miserabile stato in cui si trovavano dopo anni di scorrerie. E' l'epoca delle bonifiche (dopo
quella del 1199 lungo il fiume Bussè con la fondazione di Palù), della corsa all'acqua per le
risaie e delle grandi Corti rurali che costellano il paesaggio, i cui nomi (con quelli di molti
corsi d'acqua) ricordano ancor oggi quelli dei grandi possidenti dell'epoca. Ricordiamo a
Oppeano la maestosa Corte dominicale con oratorio di San Giacomo (in passato celebrata
come una delle più belle e accoglienti della provincia). Alla Montara, la Corte Giona-Carli,
a Trambellarè, la Corte dominicale Farfusola a Ca' del Ferro, la Corte dominicale Turco in
Piazza con la cappella barocca (raro esempio nella bassa pianura), la Corte dominicale
Fracastoro in Piazza e la Corte Maffei a Pezzatonega. A Ca' degli Oppi invece si trovano
la Corte Nichesola al Paradiso, la Corte Ridolfi all'Arena, la Corte Torri alle Corti, la Corte
Saibante in piazza, la Corte Baughi-Peccana al Feniletto e l'imponente Corte Bongiovanni-
Mocenigo a Bragagnani, con l'oratorio dedicato a San Francesco (memoria di un antico
convento soppresso poco lontano). Correlate a quest'ultima, ma da annoverare nell'elenco

delle Corti rurali vallesane, sono i Fenili Bongiovanni-Mocenigo alla Palazzina ed alla
Casaria. Nella frazione di Mazzantica fanno bella mostra di sé la Corte dominicale
Mazzanti alla Mazzanta,la Corte dominicale Bevilacqua e la Corte dominicale alle
Fabbriche. Tutte queste corti sono edifici di enorme importanza storico-culturale per il
Comune. Inoltre anche le Chiese hanno origine antica: la Pieve di Oppeano, dedicata a
San Giovanni Battista e alla Madonna Addolorata, è citata per la prima volta in un
documento del 1145, sebbene la sua origine si possa fondatamente far risalire ad alcuni
secoli addietro. Poco rimane dell'edificio originario, se non la base della torre campanaria
(innalzata nel 1913): la conformazione odierna risulta essere il frutto dell'ultima grande
trasformazione del 1841. L'interno della chiesa ha una struttura decorosa ed unitaria di
ampio respiro per un felice gioco di archi e cappelle; di pregevole fattura è l'altare
maggiore “marmoreo artisticamente lavorato in forma elegante”, con colonnine e pregevoli
statuette raffiguranti i Santi di cui si custodiscono le reliquie, con ogni probabilità ex-voto
degli scampati alla peste di manzoniana memoria. Degni di nota sono poi alcuni quadri,
quali l'Annunciazione di Pasquale Ottino e la Vergine del Rosario, attribuibile a Felice
Brusasorzi, la pala dell'Altare Maggiore ed il Battesimo di Cristo nel catino del coro,
affrescato da Giuseppe Resi. La “toresela” al centro della piazza fu per alcuni secoli il
campanile della Chiesa di S. Maria degli Angeli, sede della confraternita di S. Maria e SS.
Rocco e Sebastiano, che provvedevano alle necessità del culto ed al mantenimento di un
cappellano. Una croce tra i campi ricorda un antichissimo edificio di culto dedicato a S.
Michele, appena fuori l'abitato verso Tombazosana, mentre un piccolo convento di frati si
trovava nella contrada di Cabordelle. Nel cuore della borgata denominata Cà del Ferro
sorge dagli inizi del '900 un capitello dedicato a S. Serafino, cui era dedicato in antico un
oratorio presso la Corte Farfusola. Le prime notizie certe della Chiesa di S. Gerolamo a
Ca' degli Oppi risalgono al 1515, all'epoca semplice cappella con tetto in paglia
dipendente dalla Pieve di Oppeano. Nel 1611 avviene l'istituzione della Parrocchia. Dopo
numerosi restauri ed ampliamenti la vecchia chiesa con struttura a 5 altari (altare
maggiore in marmo giallo e rosso, Madonna del Rosario, Santa Lucia, Sant'Antonio e
Annunciazione) venne demolita nel 1957 dopo la costruzione del nuovo più ampio edificio,
che conserva i dipinti raffiguranti Santa Lucia e Santa Margherita, l'Annunciazione ed il
patrono San Girolamo. Rimane quasi triste per la sua vedovanza elegante nella sua
semplicità il seicentesco campanile. Anche a Vallese già nel '500 esisteva la Chiesa di S.
Giacomo, che appartenne dapprima ai nobili Spineta e successivamente, fino alla
conquista francese, ai conti Maffei. “In spiritu” la comunità dipendeva dall'antica chiesa di

Mazzagatta (ora Mazzantica): solo nel 1934 fu eretta in Parrocchia. La piccola chiesa è
stata ampliata con criteri moderni per far fronte all'intenso sviluppo che la comunità ha
dimostrato sin dalla seconda metà del '900; l'ultimo (recentissimo) restauro ha poi dato
coesione all'antico e al moderno, costituendo così un'immagine unitaria dell'edificio di
culto. La bella chiesa di Mazzantica, parrocchia sicuramente del 1526, risale al XIV secolo
ed è conservata in modo encomiabile: all'interno il bel soffitto a capriate, alcuni pregevoli
affreschi e la pala della Natività di Maria, opera del Brusasorzi. A Bagnolo, nell'aperta
campagna, c'è l'umile chiesetta dedicata a Sant'Antonio Abate: edificata nel 1394 e quasi
immutata nel tempo, all'interno conserva un prezioso crocefisso ligneo scolpito con
schietta e potente efficacia, mentre sulle pareti è ancora visibile gran parte degli affreschi.
Attualità
Oppeano si trova inserito nella direttrice di importanti vie di comunicazione stradale che
consentono un’agevole mobilità delle persone e delle merci, quali la S.S. 434
“Transpolesana” e la futura “Mediana” di collegamento del casello di Nogarole Rocca
dell’autostrada del Brennero con il casello di Soave dell’autostrada Brescia-Padova. Tale
viabilità ha determinato (e determinerà ancor più negli anni) un forte impulso urbanistico:
già ora il territorio è anzi costellato di cantieri sia di edilizia privata che di lavori pubblici.
Numerosi sono poi i servizi forniti alla popolazione, sia residente che dei Comuni
confinanti, quali il nido di Vallese, le scuole materne (n. 4), le elementari (n. 4) e le medie,
lo sportello lavoro, la casa di riposo. Sul territorio è presente la stazione dei Carabinieri
(competente anche per il Comune di Isola Rizza) e la Polizia Locale. Il Comune fa parte
del Distretto Vr5 “delle Valli” di Protezione Civile del Basso Veronese, con numerosi
volontari impegnati nelle relative attività.
Le associazioni
Le Associazioni operanti in loco sono una realtà numerosa e vivace. Tra queste possono
essere citate un'attivissima Pro Loco (a sostegno e promozione di sagre, eventi e
manifestazioni), l’Aido (Associazione Italiana Donatori di Organi), l’Avis (Associazione
Volontari Italiana Sangue) di Oppeano e Ca’ degli Oppi, la Fidas (Federazione Italiana
Donatori Sangue) di Vallese e Villafontana-Mazantica, il Tribunale per i Diritti del Malato e
dell’Anziano, i circoli Noi nelle Parrocchie, il Centro Culturale “Dante Bertini”, l’Accademia
Musicale “Franco Barini”, la Polisportiva, l’Unione Sportiva Calcio di Vallese, il Nucleo
dell’Arma Aeronautica, i Combattenti e Reduci di Oppeano, Ca’ degli Oppi, Vallese,
Villafontana e Mazzantica, l’Associazione Fanti di Oppeano, l’Associazione Carabinieri di
Oppeano, le sezioni dell'Associazione Nazionale Alpini di Oppeano e Ca’ degli Oppi, i

Cavalieri della Repubblica, l’Associazione Mutilati e Invalidi, il Comitato Festeggiamenti
San Serafino, il Tennis Club, il Gruppo Sportivo Sociale di Mazzantica, la Casetta di
Vallese, l'Associazione ricreativa culturale “Aurora”, l’Associazione Calcistica di Oppeano,
il Gruppo Sportivo Vallese, La Magnifica Fabbriceria, il Centro Sportivo Sociale “La
Fontana”, l’Associazione Viva Opera Circus, il Coro dei Giovani di Oppeano, la Junior
Oppeanese e l'Associazione Sportiva Dilettantistica Aiki Team.
Cultura
Sicuramente degno di nota è il Piccolo Teatro, associazione che merita una speciale
menzione per il ruolo culturale che sta svolgendo da anni. E’ stato fondato negli anni ’50
dal compianto Giovanni Modena, portando avanti tradizioni ed eventi legati alla storia
locale ed alla cultura contadina, diffondendo in particolare tra i giovani i relativi valori. La
rappresentazione più importante dell’Associazione è “La lucerna del filò”, che ha ottenuto
vari riconoscimenti sul territorio nazionale.
Inoltre vanno ricordati gli illustri cittadini Dante Bertini, scrittore e poeta, vissuto a Ca’ degli
Oppi, ed il giornalista Gilberto Altichieri, nato a Oppeano, di cui è stato anche Sindaco, al
quale è dedicata la piazza municipale.
Eventi e manifestazioni
Altro elemento catalizzatore nei confronti delle comunità confinanti è costituito dalle sagre,
più che mai vive, e dalle manifestazioni tipiche, quali il carnevale. E' questo il Comune
della Provincia di Verona più fiorente per la costruzione di carri allegorici, attività che
impegna molti ragazzi e giovani famiglie nella stagione invernale.
Importanti anche le strutture sportive, sia private che pubbliche (campi da tennis, di calcio
e calcetto, palestre).
Ambiente
Grande attenzione da parte dell’Amministrazione va all’ambiente. Dopo la sottoscrizione
del “Patto dei Sindaci per l’Ambiente” nel maggio 2010, accordo con cui gli Enti locali
prevedono la riduzione di Co2 di almeno il 20% e una maggiore attenzione alle fonti di
energia alternativa, il Comune ha attivato la procedura per la copertura del tetto
municipale con pannelli fotovoltaici, come già avvenuto per la palestra di Vallese. Sono poi
in corso i lavori di installazione di barriere fonoassorbenti e fotovoltaiche integrate lungo la
S.S. 434 a protezione della frazione Vallese, che produrranno 800mila kWh annui di
energia. E’ un progetto da più di 5.000.000,00 di euro, che abbatterà inoltre del 50% le
polveri sottili nel centro abitato. L’onere è a carico dell’appaltatore, che manterrà la
concessione per 20 anni. Il Comune non dovrà sostenere alcun onere ma anzi otterrà un

provento annuo del 3,2% sul ricavato della vendita dell’energia prodotta. Le barriere, per
modalità e tempi di costruzione, materiali utilizzati e vantaggi ottenuti, può definirsi un
progetto pilota a livello europeo.
Altro punto qualificante in materia ambientale è il “piano del verde”, approvato lo scorso
anno e che impegna i cittadini e l’Amministrazione ad implementare le aree verdi e a
mantenerle in buona efficienza.
Attività produttive
Le attività produttive insediate sono molteplici. Stando ai dati più recenti della Camera di
Commercio di Verona, risultano: 1.040 imprese registrate, di cui 190 società di capitale,
239 società di persone, 602 imprese individuali e 9 di altro tipo. In particolare, nel 1°
semestre del 2010, secondo la classificazione delle attività economiche Ateco 2007, le
imprese totali sono 1.026. Tra esse quelle che si occupano di agricoltura, silvicoltura e
pesca sono 178 (con netta prevalenza del settore primario), le attività manifatturiere 198,
le costruzioni 203. Il commercio all’ingrosso e al dettaglio, tra cui anche le riparazioni di
autoveicoli e motoveicoli, raggiunge quota 202, le attività di trasporto e magazzinaggio
sono 43, le attività dei servizi di alloggio e ristorazione 44 (tra cui 3 strutture alberghiere e
41 attività ricettive come bar, caffè, ristoranti, pizzerie e birrerie), le immobiliari 38, i servizi
generici 78 e le altre tipologie d’impresa 39.
Di grande importanza è la presenza nel Comune di Oppeano di alcune imprese di livello
nazionale e internazionale, che qui hanno le loro sedi amministrative o logistiche.
Come si può notare, il settore primario prevale nettamente; va ricordata la presenza, nella
frazione di Mazzantica, del più grande allevamento da latte di tutta la Provincia, dotato di
tecnologie all’avanguardia. A seguire costruzioni, commercio e le imprese del settore
manifatturiero, sparse sul territorio. Queste ultime si suddividono in: 93 fabbriche di mobili,
26 di prodotti in metallo quali macchinari e attrezzature, 20 tra industrie del legno, prodotti
in sughero come mobili o articoli in paglia e 62 attività di altro tipo.
Infine va ricordato che le imprese per chilometro quadrato, nel 2009, sono 22,1, e
corrispondono a 111,8 imprese ogni mille abitanti; gli sportelli bancari sono in totale 7,
corrispondenti a 6,7 ogni mille imprese. Infine il tasso di natalità nel 2009 corrisponde al
6,4%, contro un tasso di mortalità al 6,3%.
Nel futuro prossimo l’Amministrazione Comunale di Oppeano prevede un ampliamento
non solo delle attività manifatturiere ma anche della logistica, grazie anche al Piano

D’Area Quadrante Europa (P.A.Q.E.) di futura realizzazione e alla costruzione della
“Mediana” di cui si è detto più sopra.
Oppeano, lì 09 novembre 2010
IL SINDACO
On. Alessandro Montagnoli