Come eravamo Anche gli schiavi vanno in paradiso Il tema ...

ISSN 1590-7740 Spedizione in A.P. 70% aut. dc/er - bo - In caso di mancato recapito restituire allʼufficio P.T. CMP di Bologna per lʼinoltro al mittente che si impegna a corrispondere la tariffa dovuta.
BIMESTRALE DELLA PROVINCIA DI BOLOGNA
Come eravamo Anche gli schiavi vanno in paradiso
Il tema Sicurezza stradale Energie alternative La fabbrica
del vento Azioni positive Padri coraggiosi L’altra
parte del mondo Agricoltura per l’energia
Sinergie Tutti insieme per il lavoro Stranieri Prove
di democrazia Istituzioni Nuovi cittadini di pace
numero
ANNO XI - GIUGNO 2007
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Sommario
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14
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anno XI - numero 2 - giugno 2007
COME ERAVAMO
Anche gli schiavi vanno
in paradiso
Claudio Santini
IL POSTO DELLE FRAGOLE
Il Francia, pittore vinto
dalla musica
Nicola Muschitiello
ENERGIE ALTERNATIVE
La fabbrica del vento
Veronica Brizzi
Inversione di tendenza
RICERCA
L’idrogeno in rete
Stefano Gruppuso
L’ALTRA PARTE DEL MONDO
Il contributo
dell’agricoltura
al bilancio energetico
Federico Lacche
OBIETTIVI PRIORITARI
Per non perdere la strada
Mauro Sarti
DAL CONSIGLIO
Il Tema
Sicruezza stradale
A cura di Mauro Sarti e
Pietro Scarnera
In bacheca
PROTOCOLLI
Anche le istituzioni
hanno un galateo
Tina Alboresi
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30
32
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38
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AZIONI POSITITVE
2007: anno europeo
delle pari opportunità
Marina Brancaccio
PARI OPPORTUNITÀ
Le politiche di inclusione
Presentato il rapporto 2006
sui servizi ai disabili
Andrea Sangermano
INCONTRO CON L’AUTORE
La forma dei sogni
Michela Turra
NUOVI DIRITTI
Stranieri: prove di
democrazia
Angela Sannai
BOLOGNA IN LETTERE
Regina di fiori e di perle
Stefano Tassinari
RICORRENZE
Nel nome di Minguzzi
Eustachio Loperfido
ISTITUZIONI E SOCIETÀ
Nuovi cittadini di Pace
M.M. e N.B.
RICORDIAMO
Con gratitudine
Bruno Drusilli e
Carlo Maria Badini
I CONTI CON LA STORIA
Fra vendette e
strumentalizzazioni
Giorgio Tonelli
40
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43
44
46
50
52
54
56
CINEMA E CULTURA
Chaplin e l’immagine
Barbara Tucci
EVENTI
L’arte dal futurismo
al web
Lorenza Miretti
RADICI
Riscoprire la storia
Vincenza Perilli
SINERGIE
Tussi insieme
per il lavoro
Damiano Montanari
NEWS
a cura di Grazietta Demaria
BORGHI DA SCOPRIRE
Lo splendore delle rovine
Enzo Chiarullo
INCONTRI
Prima di essere
dimenticato...
Alberto Accarisio
Laura Cavicchi
LIBRI
SPORTINA SPORTIVA
Da Betlemme a
Gerusalemme in pace
Antonio Farnè
BIMESTRALE DELLA PROVINCIA DI BOLOGNA
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Stefano Alvergna Assessore alla Comunicazione
Stampa: Tipografia Moderna - Bologna
Tiratura: 13.000 copie
Chiuso in redazione il 5-06-2007
Iscrizione al Tribunale di Bologna n. 6695 del 23/7/97
stampato su carta ecologica
Questo periodico è associato alla
Unione Stampa Periodica Italiana

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come eravamo
di Claudio Santini
Anche gli schiavi
vanno in paradiso
I 750 anni del memoriale redatto dal
Comune di Bologna. Concessa ai servi la
libertà che tutti gli uomini avevano
nell’Eden. La portata giuridica e sociale
del provvedimento. Gli effetti sulle
coppie miste e sul diritto di cittadinanza.
Coinvolto, allora, un decimo abbondante
della popolazione
Più volte evocato nelle cerimonie civili durante
la visita a Bologna del presidente Napolitano,
è pure tema religioso portante
del congresso eucaristico diocesano 2007. Parliamo
di un codice membranaceo, conservato all’Archivio
di Stato, scritto in latino, denominato “Paradisus”
dall’eden biblico dove tutti gli uomini erano liberi. È
stato redatto nel 1257 - quindi esattamente 750 anni
fa - ed è il frutto dello spirito sociale nuovo che
ha percorso Bologna alla metà del Duecento.
La vittoria di Fossalta, la cattura di Re Enzo, la morte
di Federico II hanno allontanato la necessità di
mantenere stabile il precedente stato di guerra. La
città dà la preferenza alle opere di pace e amplia la
rete fognaria e pavimenta le strade; l’economia cresce,
la ricchezza si distribuisce, gli abitanti arrivano
a cinquantamila facendo emergere il nuovo gruppo
sociale dei mercanti, artigiani, professori. Nel 1228,
il ceto popolare chiede diritto di rappresentanza
con un tumulto; nei vent’anni successivi, i magnati di

un tempo sono progressivamente affiancati da
strutture portavoce di tutti i cittadini: il Consiglio
del Popolo (con funzione legislativa), il Consiglio
degli Anziani e Consoli (un esecutivo politico ristretto),
il Capitano del Popolo (con competenze
politiche e giuridiche analoghe a quelle del Podestà).
In questo quadro, nel 1256, si prospetta la soluzione
di un problema specifico, mai prima preso in
considerazione anche se attinente ad un buon dieci
per cento della popolazione: quello dell’ingiusta
condizione dei cittadini liberi che avevano sposato
una serva o un servo. La legge li declassava escludendoli
dal diritto di rappresentanza e li dichiarava
“di pertinenza del padrone” al punto da trasferire
su quest’ultimo il pagamento delle tasse (così incoraggiando
la sottomissione per sfuggire ai tributi).
Stabiliva infine che i nati dai “matrimoni misti” fossero
proprietà dei padroni delle ancelle, come i vitelli
appartenevano ai proprietari delle mucche.
Il 7 giugno di quell’anno, il Comune di Bologna emana
uno statuto col quale stabilisce che nelle unioni
miste si segue il diritto comune secondo il quale
tutti i nati acquisiscono la condizione della madre.
Le cittadine libere (benché sposate con servi) hanno
così figli liberi; i cittadini sposati con serve non
possono godere della stessa prerogativa, ma sono
ugualmente ristabiliti nei loro pieni diritti civili (anche
però nei doveri fiscali).
L’annuncio ha effetto dirompente e richiede l’intervento
di due arbitri che sono individuati nel podestà
Manfredo da Marengo, alessandrino, e nel capitano
del popolo Bonaccorso da Soresina, cremonese.
Il loro lodo, pronunciato il 26 agosto, stabilisce
che i padroni rinuncino ai loro diritti sui servi, ma
siano risarciti per il danno economico subìto in
conformità ad un protocollo d’intesa che prevede
pagamenti in lire, cioè in una moneta di conto che
equivale a 240 bolognini d’argento: dieci lire (più o
meno il costo di un bue) per ogni schiavo con più
di 14 anni e otto lire per ogni minore, senza distinzione
di sesso.
A questo punto il caso è risolto in linea di principio,
ma ancora aperto a nuove possibili contestazioni in
fase d’applicazione pratica, caso per caso. Nasce allora
un’idea geniale di cui la storia ignora la paternità
(un abile politico o un dotto giurista?): se il Comune
riscatta non qualche servo, ma tutti i servi, afferma
un principio generale che non offende gli in-
teressi particolari, soprattutto se i padroni dimostrano
libera accondiscendenza accettando l’indennizzo
pagato col denaro della collettività. La spesa
complessiva è pesante (53.014 lire da inserire in un
bilancio che prevede 15mila lire per tutto il personale),
ma rappresenta il prezzo di una conquista sociale
della quale la Città può menar vanto.
L’applicazione del principio prevede che i servi e le
ancelle siano iscritti dagli stessi padroni in elenchi
pubblici divisi per quartieri: S. Procolo, zona sud; S.
Pietro, nord; Porta Stiera, ovest; Porta Ravennate,
est. I notai incaricati delle autentiche sono Corradino
Sclariti per la prima area, Paolo Di Giovanni
Bresciani per la seconda, Ugolino Agresti per la terza,
Bonvicino Leonardi per la quarta. I primi tre
aprono i registri con introduzioni che spiegano il
motivo e il significato dell’operazione. Corradino
Sclariti dà un taglio prevalentemente biblico sostenendo
che le liste dovranno essere ricordate col
nome “paradisus” perché ridanno la libertà che Dio
aveva concesso all’uomo nel paradiso terrestre e
che il peccato originale aveva fatto perdere. Gesù l’
ha resa nuovamente possibile con la sua opera di
redenzione e Bologna la concede a tutti “per onore
di Cristo”. Ugolino Agresti ha invece un tono più
sociologico: I servi (per nascita o perché catturati in
guerra) aumentano sempre più, ma essi non sono
cittadini come tutti gli altri, quindi non possono caratterizzare
il tessuto umano di un libero comune.
Sono una “ruggine” che corrode l’impianto sociale,
come eravamo
Sopra, la prima pagina del libro
“Paradisus” conservato all’Archivio
di Stato di Bologna.
A sinistra, l’incisione di Alfredo
Baruffi per la “Canzone del Paradiso”
di Giovanni Pascoli.
Nella pagina precedente l’affresco
di Adolfo de Carolis raffigurante
l’annuncio alla città della rinuncia
da parte dei padroni ai loro schiavi
3

4
come eravamo
Re Enzo in prigione a
Bologna. Fu dopo la sua
cattura che si formò il clima
nuovo che concorse alla
stesura del libro “Paradisus”
una “macchia” che deturpa l’immagine di una città:
devono dunque essere affrancati perché d’ora in
poi a Bologna - che ha sempre lottato per la libertà
- “possano vivere solo uomini liberi”.
I preamboli al “Paradisus” rivelano così l’apporto,
non solo di certificazione, ma anche di ideologia, dato
da una nuova classe avviata al potere, quella dei
notai.
L’ aggregazione dei quattro registri da loro firmati
costituisce un memoriale di sessantaquattro pagine
membranacee, più due di guardia, con i nomi dei
5855 servi affrancati e dei 379 padroni.
La compilazione dell’inventario richiede tempo, fino
alla metà del 1257, e in questo periodo la pace sociale
è turbata da contese cittadine fra le famiglie
dei Lambertazzi e dei Geremei. Aumenta il potere
dei rappresentanti delle arti minori; diventa podestà
quel Bonaccorso da Soresina, già capitano del popolo,
ora massima carica col favore dei Lambertazzi,
forse parente del Guglielmo, liberatore dei “servi
rustici” a Vercelli, oltre vent’anni prima. È lui a
convalidare i protocolli, votati dal consiglio del popolo
il 3 giugno.
Alcuni documenti attestano che il viaggio di attuazione
del provvedimento si protrae fino al 1282-84,
cogli “ordinamenti sacrati” che combattono forme
vecchie e nuove di servitù e con le norme del 1304
che fanno riferimento anche a certi rapporti fra
feudatari e “fideles”.
Fin qui i fatti; le interpretazioni invece sono diverse
e anche divergenti.
C’è quella religiosa - sorretta dagli inequivocabili riferimenti
biblici - che scorge nel “Paradisus” l’effetto
della predicazione cristiana sull’amore e l’uguaglianza
fra gli uomini, supportata, in quel tempo, dagli
ordini mendicanti e dal “moto dell’alleluia”.
Quella “realistica”, invece, evidenzia la necessità di
trattenere la manodopera servile (spesso in fuga
verso altre città) con la prospettiva di una libertà
più formale che sostanziale. Il servo affrancato, infatti,
aveva, nella stragrande maggioranza dei casi,
solo la facoltà teorica di andarsene (dove? a fare
cosa?) così sarebbe rimasto dov’era, al massimo
con un nuovo accordo.
Quelle “economico-fiscali” evidenziano, invece, il
nuovo giro d’affari che i padroni potevano attuare
coi soldi incassati per i riscatti e i vantaggi per le
casse comunali con l’allargamento della base imponibile.
Le “politiche” sottolineano l’allargamento dei
sostenitori della società popolare e il contenimento
dei feudatari, privati della masnada.
L’interpretazione giuridica esalta l’affermazione del
principio che nulla può essere tolto senza indennizzo
e vede nel “Paradisus” uno dei primi atti pubblici,
di indubbia valenza collettiva, pronunciato da un
organo di governo locale e non dall’imperatore. La
lettura mitologica del “Re Enzio” di Pascoli ci fa godere
infine momenti di poesia appassionata e coinvolgente,
pur con “licenze” come quella sul discorso
politico di Rolandino dei Passeggeri, allora solo
impegnato nell’insegnamento presso lo Studio.
Fra i custodi del “Memoriale” a Bologna c’è Massimo
Giansante, animatore pure di alcune fra le più
significative iniziative in programma quest’anno. “I
provvedimenti del ’56 e ’57 - ci ha detto in un incontro
preziosissimo per la stesura di questo ricordo
– hanno un forte connotato giuridico teso a
ristabilire i diritti di cittadinanza delle coppie miste
e ciò determina forti ripercussioni sul diritto di famiglia
e sul sistema fiscale. Il loro vero scopo poi -
al di là degli stereotipi - non è tanto quello di migliorare
le condizioni di vita dei servi (che rimarranno
sostanzialmente tali a prima) ma quello di
conferire forza e prestigio al Comune di Bologna
che dovrà essere abitato solo da uomini liberi, così
purificando il suo tessuto sociale dalla “ruggine” che
rischia di corroderlo”.
Altre città già avevano adottato provvedimenti analoghi:
Assisi,Verona, Siena,Vercelli, ad esempio; ma
in nessun altro centro il problema era stato affrontato
così radicalmente (liberando non alcuni ma
tutti i servi) e mai prima la disposizione aveva assunto
un così alto valore ideologico.
Permettete infine una divagazione personale di taglio
giornalistico che forza le analogie, non pretende
di avere valore scientifico, colora solo il passato
con le tinte del presente (o viceversa).
L’avvento della società del popolo determinò un
passaggio del governo a quella che oggi definiremmo
“area di centro-sinistra” e che in questo quadro
politico emersero i problemi della tutela di tutte le
famiglie e dei diritti anche delle coppie non tradizionali.
Paragoni non sono possibili perché le situazioni,
le mentalità, i contesti sociali sono incomparabili;
ma allora una soluzione condivisa fu trovata;
e forse anche su questo sarebbe opportuno riflettere
nell’ambito delle celebrazioni dei 750 anni del
“Paradisus”. ■

Il Francia,
pittore vinto dalla musica
Il testo che segue è una “vita immaginaria” che
mi è stata ispirata da una pagina sul pittore bolognese
noto come il Francia in uno di quegli
“itinerari” artistici che si compilavano utilmente una
volta. La sua storia ha un tono così leggendario, che
vi si presta assai. Anzitutto, il Francia, artista nato a
Bologna nel 1450, non c’entra niente con la Francia
(anche se nella piazza a lui intitolata, accanto alla Posta
centrale, si affaccia il Café de Paris, da qualche
tempo ahimè modernizzato e snaturato).Veramente
il suo nome intero era Francesco Raibolini, ma i bolognesi
lo chiamarono il Francia per una deformazione
dialettale del suo nome di battesimo. Uscito
da una famiglia povera, apprese presso un orefice
l’arte di incidere nell’oro e nell’argento. Aprì poi
una bottega tutta sua, dove i principi gli domandavano
il loro ritratto per fissarlo sulle monete e sulle
medaglie. Sembra che avesse già quarant’anni compiti
quando gli venne la fantasia di dedicarsi all’arte
della pittura, per averne una gloria ancora maggiore.
A quell’età, o incirca, lo stesso avrebbe fatto Paul
Gauguin, quattro secoli dopo, partendo per Tahiti.
Ebbe gran successo. Il suo nome fu lodato in città e
all’estero. Dicono che Raffaello stesso, all’inizio del
cinquecento, manifestò la sua stima verso il Nostro.
La fama di Raffaello era già grande. Perciò il Nostro
ne fu orgoglioso. Ma non aveva mai visto un’opera di
Raffaello in vita sua. E pensò che, come artista rinomato,
egli gli fosse eguale, e persino superiore.
Un giorno del 1516, verso la fine dell’anno, il vecchio
artista bolognese ricevé una lettera di Raffaello, nella
quale il giovane e geniale pittore gli diceva che gli
avrebbe fatto recapitare la sua “Estasi di Santa Cecilia”
(tra le sue opere più perfette e famose, oggi alla
Pinacoteca di Bologna), dipinta per commissione
di una nobile cittadina; e lo pregava umilmente di ritoccarla
e riaggiustarla, nel caso fosse rimasta danneggiata
durante il trasporto. Il Francia ardeva di impazienza.
Quando il quadro di Raffaello arrivò, il
Nostro non era in casa. I suoi allievi collocarono
“L’estasi”, piena di pittorica musica e strumenti musicali,
in bella vista nel suo studio. Rientrato che fu,
il Francia restò meravigliato e anzi folgorato da ciò
il posto delle fragole
che vide. Fu sopraffatto dall’ammirazione. Egli era
valente e rinomato pittore, sì, ma non era niente in
confronto a Raffaello. Dicono che si prese il viso fra
le mani e che pianse amaramente, come Pietro dopo
il rinnegamento di Cristo. Si sentì colpevole di
orgoglio, e domandò perdono. E poi cadde svenuto.
Gli allievi accorsero, lo adagiarono sul letto e mandarono
a chiamare un medico. Il Francia restò in
quelle condizioni per alcuni giorni. Poi, la sera del 6
gennaio 1517, lo trovarono morto. La sua fronte, come
quella di Paolo Uccello quarantadue anni prima,
era raggiante di rughe. I suoi occhi erano fissi nella
perfezione svelata. Nelle sue pupille cantava una melodia,
che dal centro raggiungeva la circonferenza
delle iridi, e ritornava dalla circonferenza al centro.
E così incessantemente. ■
di Nicola
Muschitiello
Un dipinto di
Francesco
Raibolini, detto
“il Francia”,
conservato alla
Pinacoteca di
Bologna
5

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Energie alternative
Collettori solari a Kramer Junction
in California (foto P. Gigli)
Sole, vento, biomasse. Sono queste le principali
energie su cui dovremo puntare per il futuro -
a partire dal nostro presente - che sia locale,
nazionale e soprattutto europeo.
Il Consiglio europeo ha infatti trovato di recente
un’intesa sulle politiche per contrastare il
riscaldamento globale con una strategia che prevede
la riduzione delle emissioni di gas serra del 20%
entro il 2020 e l’impegno di portare al 20% la quota
di fonti rinnovabili nel mix energetico dell’Unione
(attualmente fermo al 7). Questo obiettivo, così
ambizioso e vincolante per tutti gli stati membri,
terrà comunque conto della media attuale e
potenziale di ogni paese, con modifiche differenziate
nel mix energetico di ognuno. Confrontando a livello
europeo i dati 2005 sul rapporto in percentuale tra
la produzione di energia elettrica nazionale da fonte
rinnovabile rispetto a quella totale, emergono tra
i paesi più virtuosi l’Austria con oltre il 60%, la Svezia
(54%), la Finlandia (33%), seguiti da Portogallo e
Danimarca (rispettivamente con il 19% e 18%).
I dati per l’Italia sono passati dal 19.7% nel 2001 al
16.4% nel 2005, anno in cui la produzione di energia
nazionale è stata ottenuta per l’84% dal termoelettrico,
per il 14% da idroelettrico, per il 2% da geotermo
elettrico e solo per l’1% da fotovoltaico ed eolico.
In Italia attualmente il tema delle fonti rinnovabili,
ed in particolare dell’eolico, è molto dibattuto
essenzialmente per l’impatto paesaggistico che ne
può derivare. La scelta dell’eolico è una delle più
vantaggiose dal punto di vista economico: il costo per
kilowatt di potenza installata (variabile però a seconda
della grandezza dell’impianto e dell’intensità locale del
vento) è molto inferiore rispetto al fotovoltaico, così
da ridurre anche i tempi di ritorno dell’investimento.
In particolare in questi mesi si sta discutendo molto
sul progetto di un parco eolico a Montenero di Bisaccia
e sul progetto “Archimede” di Carlo Rubbia, i cui
specchi solari verranno costruiti per la prima volta
vicino a Siracusa. [V. B.]

La fabbrica
del vento
In attesa di un Piano nazionale dell’energia,
con la modifica del titolo V
della Costituzione, alle Regioni è
stata riconosciuta una competenza “concorrente”
in questa materia. L’Emilia-Romagna
ha approvato lo scorso gennaio la
proposta di Piano energetico regionale
che dovrebbe essere pronto entro l’estate
e per il quale verranno stanziati 90 milioni
di euro. Il fabbisogno energetico regionale
prospettato da qui al 2010 è di
circa 6000 megawatt (con la prospettiva
di produrne almeno 40 provenienti dall’eolico
e dal fotovoltaico) nell’ottica di
rispettare gli obiettivi del protocollo di
Kyoto e di assicurare alla regione l’autosufficienza
in materia di produzione energetica.
Bisognerà vedere in questo nuovo contesto
quale sarà il ruolo esatto delle amministrazioni
provinciali, a cui spetterà la
predisposizione di piani-programma per
lo sviluppo delle energie rinnovabili. Attualmente
tra le competenze delle Province
rientra la Valutazione di impatto
ambientale per la realizzazione di nuovi
impianti proposti da privati (per una produzione
inferiore ai 50 megawatt). Dal
2003, inoltre, la Provincia di Bologna si è
dotata di un proprio Piano energetico, in
cui forte è la scelta a favore delle fonti
rinnovabili e in particolare dell’eolico, (il
cui potenziale è stimato a 50 MW), mentre
all’interno del PTCP vengono individuate
le aree idonee per la costruzione di
nuovi impianti.
“Fra le fonti rinnovabili – sottolinea l’assessore
provinciale all’Ambiente Emanuele
Burgin – oggi l’eolica è quella
che dispone delle tecnologie più mature,
Foto P.Gigli
e paesi del Nord Europa ne hanno già fatto
il fulcro della loro politica energetica:
la Germania ha già installato impianti per
oltre 18 mila megawatt, la Danimarca per
10 mila, mentre l’Italia, che ha un potenziale
di 15 mila megawatt, nemmeno la
decima parte. Si parla giustamente del sole,
ma la realtà attuale è che i pannelli fotovoltaici
richiederebbero immense
estensioni per produrre quantità significative
di energia, mentre altre tecnologie
(ad esempio, il solare termodinamico di
Rubbia) sono appena agli albori. Oggi il
vento ci serve, tanto o poco che sia.”
L’impianto eolico di Casoni di
Romagna
In questa direzione la Giunta, a metà marzo,
ha dato il proprio parere positivo alla
Valutazione di impatto ambientale del
energie alternative
di Veronica Brizzi
progetto di impianto eolico di Casoni di
Romagna, nei comuni di Monterenzio e
Castel del Rio, presentato dalla società
AGSM di Verona (mentre scriviamo alcuni
soggetti privati hanno presentato riscorso
al Tar dell’Emilia-Romagna per
chiedere l’annullamento del progetto). Il
via della Provincia ha rappresentato l’ultimo
passaggio necessario per la realizzazione
del più grande parco eolico del
Nord Italia, con una potenzialità installata
di 13,6 megawatt. Le sedici pale dell’impianto
(13 posizionate nel territorio di
Monterenzio e 3 a Castel del Rio) produrranno
una quantità di energia elettrica
sufficiente per soddisfare il 50% dei
fabbisogni delle Comunità montane Cinque
Valli Bolognesi e del Santerno. L’impianto
sarà il secondo presente nella nostra
regione dopo quello di Monte Galletto
a San Benedetto Val di Sambro, caratterizzato
però da una tecnologia superata
e rumorosa che con dieci pale offre
appena 3,5 megawatt.
Il Progetto di Casoni di Romagna è stato
ritenuto coerente sia con la pianificazione
energetica regionale e provinciale, sia
con la Pianificazione territoriale provinciale
(PTCP) approvata dal Consiglio provinciale
nel 2004. Durante l’iter di approvazione
del progetto, l'Amministrazione
provinciale ha sempre tenuto aperto dialogo
con i Comitati costituitisi nella zona
e contrari alla realizzazione dell’impianto,
che non hanno rivendicato una contrarietà
a priori rispetto all’eolico ma la sua applicazione
negli Appennini, per il forte impatto
ambientale provocato e il tipo di
vento che caratterizza il sito. La loro richiesta
era quindi quella di affidarsi al mi-
7

8
energie alternative
croeolico e alla microgenerazione puntando
su impianti di piccole dimensioni
che potessero meglio integrarsi con l’agricoltura
e le attività delle comunità circostanti.
“Gli oltre 500 giorni richiesti dal
procedimento - ha dichiarato Burgin - ci
hanno consentito una decisione estremamente
accurata ed approfondita.A tutela
del territorio ci sono tante clausole e
prescrizioni, fra cui, la riduzione del numero
di aerogeneratori da 19 a 16 a tutela
dell’avifauna, e l’obbligo di fideiussione
che consentirà all’Amministrazione
pubblica di smantellare l’impianto qualora
nel corso dei 30 anni di esercizio previsto
esso dovesse essere abbandonato. Oggi
possiamo dire che in Provincia di Bologna
sulle energie rinnovabili si fanno azioni
concrete e non solo convegni: è una dimostrazione
di credibilità che ci auguriamo
possa dare il via ad uno sviluppo reale
dell’eolico sul nostro territorio, a cominciare
dal recupero di Monte Galletto.
Nel contesto del Piano Energetico Regionale,
scegliere oggi con decisione le energie
rinnovabili ci renderà più forti nel respingere
ogni eventuale ipotesi di megaimpianti
a combustibili fossili, che in futuro
saranno sempre più orientate al carbone
e dunque davvero devastanti per
l’ambiente.”
Le caratteristiche dell’impianto
Il progetto prevede 16 aerogeneratori: 12
verranno disposti lungo il crinale principale;
4 sul crinale minore che scende ver-
so la Valle dell’Idice (tratto di Cà di Rotaro
e Cà di Bertano). L'impianto avrà uno
sviluppo complessivo di circa 4 km, garantendo
una distanza tra gli aerogeneratori
variabile tra 150 e 250 m.
Ogni aerogenatore è caratterizzato da
una potenza nominale di 850 kW; la potenza
complessiva dell’impianto sarà di
13,6 MW. Ciascun aerogeneratore è
composto da una torre, che sostiene alla
sua sommità la navicella alla quale è collegato
il rotore tripala della turbina, che
ha il compito di convertire l’energia cinetica
del vento in energia elettrica, mediante
un generatore posto all’interno
della navicella. L’altezza di ogni torre potrà
variare, in funzione del modello di aerogeneratore
che verrà scelto in fase di
realizzazione, tra 64 e 74 metri, mentre il
diametro delle pale potrà variare tra 52 e
58 metri.
L’impianto produrrà risorse energetiche
nette per 30.000 MWh/anno circa; tale
produzione, considerando un consumo
medio di energia primaria nel caso di impiego
di fonti fossili pari a 2.200
kcal/kWh, può essere espressa in termini
di risparmio di fonti fossili di circa 6.270
tep/anno. Considerando un tempo di vita
dell’impianto pari 20 anni, il risparmio
complessivo di fonti fossili primarie sarà
dunque di oltre 125.000 tep. La produ-
L’impianto eolico di Tehachapi nel
deserto del Mojave in California
(foto P. Gigli)
zione di energia elettrica dell'impianto è
sufficiente a soddisfare il 50% circa dei
fabbisogni annuali di elettricità di tutte le
abitazioni delle due Comunità Montane
nelle quali si trovano i Comuni di Monterenzio
e di Castel del Rio, ove risiede una
popolazione complessiva di circa 60.000
abitanti. ■
LE PROSPETTIVE
DELL’EOLICO
L’Italia è il quarto Paese in Europa per
impianti eolici installati. Davanti a noi ci
sono soltanto Germania, Spagna e Danimarca
e fuori dai confini europei Stati
Uniti e India, ovvero, circa tre milioni di
italiani fanno funzionare le lavatrici o accendono
la luce grazie a una forza che
poco prima era vento.
In Germania, paese leader a livello globale
con un quarto della potenza installata
al mondo, le aziende che puntano
sul vento sono 70 mila. In Italia le pale
eoliche vengono prodotte a Taranto nello
stabilimento della Vesta Italia, società
del gruppo danese, che – con il 35 per
cento del mercato – è il maggiore produttore
mondiale. I dipendenti sono
600, ma con l’indotto si arriva a contarne
3700. La Vesta Italia esporta in Turchia,
nei Balcani, nel Nord Africa, nel Medio
Oriente e persino in Cina. In Italia
però non siamo ancora riusciti a sfruttare
appieno il nostro potenziale. Secondo
l’Associazione nazionale dell’energia del
vento, per raggiungere l’obiettivo del 25
per cento di elettricità verde nel 2012
dovremmo installare almeno 9500 MW
eolici, mentre siamo fermi a poco più di
2100 MW.

Inversione di
tendenza
L’
emergenza climatica pone all’ordine
del giorno dell’agenda
politica di governo ed enti locali
lo sviluppo di alternative ai combustibili
fossili. Le emissioni correlate alla produzione
di energia sono le maggiori contribuenti
dell’effetto serra, tanto che nei
paesi industrializzati costituiscono l’80%
del totale. Le scelte obbligate per contrastare
gli effetti di un clima alterato sono
le fonti rinnovabili e la riduzione dei consumi,
come Regione e Provincia indicano
nei propri piani energetici. Ciononostante,
i consumi energetici provinciali continuano
a salire, tanto che sono aumentati
circa del 7% tra il 2000 ed il 2004. Se trasporti
e industria hanno mantenuto consumi
quasi costanti, quelli civili e del terziario
sono saliti del 14% e rappresentano
il 50% dei consumi complessivi. Lo
stesso vale per le emissioni provinciali di
CO2, aumentate del 6%.
La Provincia è impegnata da tempo in una
serie di progetti e iniziative volti ad invertire
questa tendenza, con dinamiche di
partecipazione e coinvolgimento degli
enti locali.
Con questa logica, sono 27 i Comuni del
territorio provinciale (a copertura di oltre
il 70% della popolazione) che si impegnano
ad adottare, ogni anno, azioni concrete
per ridurre le emissioni serra sottoscrivendo
con la Provincia il Protocollo
di MicroKyoto.
L’impegno nella scuola
Una sfida promossa dalla Provincia vede
protagoniste oggi le scuole; è il concorso
L'energia in gara per sensibilizzare insegnanti,
studenti e, indirettamente le fami-
Le scelte della Provincia per
risparmiare energia e valorizzare
le fonti rinnovabili
glie, sul corretto uso dell’energia. L’unico
requisito di gara è che il risparmio energetico
sia conseguito solo grazie a misure
a costo zero. La “sfida” coinvolge 18
scuole, 10.000 studenti di ogni ordine e
grado e dura 3 mesi, al termine dei quali
le scuole che avranno conseguito il maggior
risparmio energetico si aggiudicheranno
premi in denaro da investire in materiale
didattico per l’educazione ambientale.
Sempre alle scuole è dedicato Io risparmio
così, un "decalogo junior" al quale
hanno lavorato 270 classi di 20 scuole.
I contributi migliori diventeranno cartoline
postali da diffondere alle altre scuole.
Ancora sull’efficienza energetica di una
scuola – l’ITIS Belluzzi di Bologna - si
concentra la Provincia con il progetto Europeo
PRIME. L’ITIS sarà oggetto di un
programma di interventi di riduzione dei
consumi di energia che porterà anche a
ridurre le spese di gestione. Proprio l’aspetto
economico costituisce l’elemento
cardine di PRIME, che offrirà la possibilità
innovativa a tutti i fruitori della scuola (allievi,
docenti, ecc.) di partecipare direttamente
al finanziamento degli interventi,
versando quote di capitale sotto forma di
azionariato diffuso. In questo modo, il finanziamento
dell’intervento diventa una
vera e propria forma di investimento con
un rendimento economico correlato al
risparmio energetico conseguente agli interventi
di efficienza energetica eseguiti
sull’edificio.
energie alternative
L’impegno verso le imprese
Sul versante delle imprese sono ormai
operative le linee guida per le Aree Produttive
Ecologicamente Attrezzate (APEA)
che vedono la loro prima applicazione
sperimentale negli ambiti produttivi di
Ponte Rizzoli; le APEA offrono alle imprese
economie di scala attraverso infrastrutture
e servizi comuni, una gestione
ambientale condivisa e partecipata ed una
riduzione dei costi di gestione. Sempre alle
imprese è dedicata la banca dati delle
opportunità ambientali che rende disponibili
su web tutte le informazioni su bandi,
incentivi, finanziamenti, certificazioni, conto-energia,
certificati verdi/bianchi.
Foto P.Gigli
9

10
energie alternative
PER SAPERNE
DI PIÙ
Cosa si può fare concretamente per
risparmiare energia a casa, a scuola,
in ufficio?
“Agenda 21 in pratica - Risparmiare
energia in casa” e “L’elettrodomestico
ecologico” che contengono molti
suggerimenti su come risparmiare risorse
e bolletta senza soffrire.
Tutti i titoli descritti sono scaricabili
dal sito web www.provincia.bologna.it/ambiente
alla voce “pubblicazioni”
o si possono ritirare gratuitamente
presso l’Ufficio Relazioni con
il Pubblico della Provincia di Bologna
- via Benedetto XIV 3 - Bologna - tel.
051 6598218.
Creare energia sostenibile
L’Appennino bolognese, sede di importanti
risorse di energia rinnovabile come
boschi, salti d’acqua, vento, è diventato
luogo di importanti investimenti per impianti
di produzione di energia verde e
pratiche di eccellenza ambientale grazie
al Centro per l’Innovazione e il trasferimento
di tecnologia ambientale per la Sostenibilità
(C.I.S.A.), ente promosso da
Provincia, Fondazione Carisbo, Istituto
Sviluppo Sostenibile Italia per fare dell’Appennino
Bolognese un Distretto
per l’energia sostenibile. Quest’anno,
CISA e Provincia insieme al Comune
di Porretta Terme, CoSeA e Comunità
Montane daranno vita ad Ecoappennino, la
prima Fiera-Expò dedicata all’energia per
la montagna. La manifestazione, che si
svolgerà a Porretta Terme dal 28 al 30
settembre, si compone di una trentina di
eventi tra convegni, incontri, seminari,
corsi di formazione, “sportelli energia” a
cui rivolgersi per avere informazioni tecniche,
normative e fiscali.
[D.B e G.P.]
Alcune illustrazioni del “decalogo junior”
sul risparmio energetico al quale hanno lavorato
250 classi di 20 scuole
VIA LIBERA ALLA
CENTRALE DI
COGENERAZIONE A
METANO DI IMOLA
La Provincia di Bologna ha recentemente
rilasciato l'autorizzazione integrata
ambientale alla costruzione e
alla realizzazione della centrale di cogenerazione
ad alto rendimento di
Imola. Il progetto, presentato da Hera,
prevede un impianto dalla potenzialità
di 80 MW, che utilizzando metano
produrrà energia elettrica e termica:
la prima sarà immessa in rete,
la seconda verrà distribuita a Imola
attraverso una rete di teleriscaldamento.
L'autorizzazione rappresenta la risposta
positiva a un impianto tecnologicamente
avanzato che migliora l'efficienza
energetica e consente di risparmiare
anidride carbonica (CO2),
ed è estremamente severa a tutela
della salute dei cittadini.
La Provincia, con il supporto di Arpa,
ha esaminato tutte le matrici ambientali
del progetto e ha imposto
prescrizioni estremamente attente
sulle emissioni a cui la gestione della
Centrale dovrà attenersi. I contenuti
tecnici del progetto e le prescrizioni
della Provincia sono stati illustrati lo
scorso marzo in un'assemblea pubblica
a Imola.
Per quanto riguarda i consumi idrici,
la centrale utilizzerà l'acqua del Canale
emiliano-romagnolo (Cer) e non
quella di falda.

L’idrogeno in rete
La mobilità sostenibile ottenuta grazie all’uso
dell’idrogeno non è un obiettivo vicino e
raggiungibile con facilità. Ancora tanti sono
i passi da fare. Uno di questi, però, piccolo ma significativo,
è stato compiuto un paio di mesi fa presso
il Centro Ricerche Enea del Brasimone. Qui è
stato presentato un impianto sperimentale per la
compressione e distribuzione d’idrogeno, denominato
“mini rete idrogeno”, che ha alcune caratteristiche
che lo rendono particolarmente innovativo.
Intanto, le sue contenute dimensioni: è largo 5 metri
e alto e profondo circa 2 metri e mezzo. Ciò
consente il suo trasporto su Tir e quindi la sua collocazione
in aree di prova dove è necessario idrogeno
per campagne di sperimentazione su veicoli o
altre utenze.
L’impianto costituisce il prototipo di un distributore
d’idrogeno vero e proprio. È in grado di immagazzinarlo
e distribuirlo a bassa, media e alta pressione,
fino a 350 bar, e, ad oggi, è l’unico in Italia che sia trasportabile
e possa raggiungere questi livelli di pressione.
Progettato dal Laboratorio Energia Erg, una
struttura coordinata dall’Enea e nata dal Programma
regionale per la ricerca industriale, l’innovazione e il
trasferimento tecnologico (Prriitt), la “mini rete” è
stata realizzata dalla Idromeccanica Srl di Modena su
cofinanziamento della Regione Emilia-Romagna e
del Con.Ami di Imola.
L’impianto, spiega Nicola Contrisciani, coordinatore
del Laboratorio Erg, rappresenta il cuore di un futuro
laboratorio per la qualifica di componenti idonei
per la gestione e distribuzione d’idrogeno come
vettore energetico. Grazie ad esso e alla sua flessibilità
- prosegue - possiamo sperimentare anche
nuove miscele, come l’idrometano, che può essere
immesso direttamente nei normali motori a benzina
senza fare particolari modifiche aggiuntive rispetto
a quelle inserite per usare metano. L’idrometano
è una miscela d’idrogeno e metano in diverse percentuali.
Una prima sperimentazione relativa ad una
percentuale d’idrogeno del 5% in peso ha evidenziato
una riduzione delle emissioni di NOx (ossidi di
azoto), CO (ossido di carbonio) e COV (composti
volatili) del 50%, oppure del 10% di riduzioni dei
consumi, mentre con l’utilizzo d’idrogeno puro
avremmo soltanto formazione di NOx.
Utilizzare l’idrogeno miscelato al gas naturale per
alimentare motori a combustione interna è una soluzione
che permette un impiego in tempi brevi dell’idrogeno,
permettendo una maggior permeazione
della tecnologia nel mercato potendo sfruttare in
parte le infrastrutture e gli impianti esistenti per il
metano. Inoltre, conclude Contrisciani, essendoci in
Emilia Romagna una forte metanizzazione dei mezzi
di trasporto, la Regione si configura come un ‘caso
di studio pilota’ per sperimentare e fare ricerca sulle
tecnologie riguardanti l’uso della miscela idrogeno-metano
nella mobilità sostenibile, con produzione
d’idrogeno in impianti distribuiti sul territorio
impiegando fonti rinnovabili. Su questo tema è stata
firmata tra Enea e Aster una convenzione per uno
studio di fattibilità al fine di valutare i benefici ambientali
derivanti dall’introduzione del nuovo carburante
e dalle tecnologie messe in atto per produrlo.
In una fase successiva, si valuterà anche la possibilità
di produrre idrogeno da biocarburanti attraverso
piccoli impianti sparsi sul territorio, affiancati ai
distributori di metano. ■
COS’È L’IDROGENO
L’idrogeno è la sostanza più diffusa e leggera
dell’universo. Ha la particolarità di essere raro allo
stato puro, ma presente all’interno di molti composti,
come ad esempio nell’acqua. Questa sua caratteristica
non ne fa una vera fonte energetica, ma ciò che
viene definito un “vettore energetico”, ossia un
portatore d’energia che non si trova spontaneamente
in natura, ma che bisogna produrre. Attualmente
i principali metodi di produzione d’idrogeno sono:
- elettrolisi dell’acqua
- gassificazione del carbone
- steam reforming (trasformazione con vapore)
del metano
- gassificazione di biomassa.
Ciascuno di essi richiede un dispendio di energia.
La sfida tecnologica consiste pertanto nel produrre
l’idrogeno nel modo più efficiente, ricorrendo il meno
possibile alle fonti d’origine fossile.
Ricerca
di Stefano
Gruppuso
11

12
l’altra parte
DEL MONDO
di Federico Lacche
Il contributo dell’agricoltura
al bilancio energetico
Ha senso ipotizzare un futuro per
biocombustibili? La delicata questione
deve essere attentamente valutata
in un contesto locale e globale
N
essuna rivoluzionaria novità. La possibilità
di trasformare prodotti agricoli in
energia è antica almeno quanto il ricordo
di molti bolognesi dell’odore di patatine fritte
che, fino a circa un decennio or sono, proveniva
dalle marmitte dei tram cittadini. Questi, infatti, funzionavano
a biodisel, ossia con carburante d’origine
vegetale. Piuttosto, la questione nuova che si pone
alla luce del ritorno delle ipotesi di riconversione
delle attività agricole verso la produzione energetica,
è quella legata alla sostenibilità economica, sociale
ed ambientale di questa possibile scelta. Diversi
paesi, Brasile in testa, hanno imboccato questa
strada, altri stanno valutando se e in che modo
percorrerla. E’ il caso dell’Italia. Studi e pareri sulla
questione si moltiplicano, e non sempre esprimono
tesi positive.
"Ancor prima dell'eco-sostenibilità", dice Andrea
Tronchin, agronomo militante di Via Campesina,
"la nostra organizzazione contesta la socio-sostenibilità
dei carburanti agro-industriali (questo è il loro
vero nome), che hanno fatto lievitare il prezzo del
mais, alimento di base di molte popolazioni, aumentando
miseria e fame in molte regioni." I combustibili
generati dalle piante “spingono verso una
competizione per le risorse alimentari tra uomini e
macchine – ha sostenuto George Mombiot, di Transition
Towns, dalle pagine del quotidiano londinese
Guardian. Una competizione che entrambi sono
destinati a perdere". Perché, dunque, si torna a parlare
di girasole e colza per produrre biodiesel, o di
sorgo zuccherino per l’etanolo da miscelare con la
benzina verde? Prima di tutto – spiega Claudio
Malagoli, docente di economia agraria all'Università
di Bologna e vice presidente del Consiglio dei
diritti genetici –, per il forte prezzo del petrolio, che
rende conveniente fare biodiesel. Produrlo per esempio
dal girasole verrebbe a costare, secondo le
nostre valutazioni enonomiche, circa 0,60-0,65 euro
a litro, concorrenziale rispetto agli 1,10-1,15 euro
del diesel alla pompa di benzina.Va però detto
che sarebbe davvero competitivo solo se lo Stato
rinunciasse alla quota di tasse. Altra motivazione è
che stiamo producendo più di quanto la domanda
di mercato chiede, spesso paghiamo gli agricoltori
per non coltivare i terreni.
C'è insomma la necessità di trovare alternative all'agricoltura
tradizionale: una di queste potrebbe
essere la produzione energetica. In tal caso, però,
occorrerebbe destinare a tal fine i peggiori terreni
da un punto di vista agricolo-alimentare (inquinati,
con alte percentuali di metalli pesanti, vicini a industrie
o autostrade), come pure gli scarti o i sottoprodotti
(paglia, resti di potatura, ecc.) dell'agricoltura”.
I dubbi, affermano però i detrattori dei

carburanto agroindustriali, permangono sulla reale
applicabilità in Paesi come l’Italia di siffatte scelte
economiche. “Destinare completamente il territorio
nazionale all'agroenergia sarebbe folle -
risponde Malagoli -, non produrremmo che
un'aliquota intorno al 6 per cento. Discorso diverso
per Paesi come il Brasile, con una grandissima
disponibilità di terreno ed enorme potenzialità di
produrre sostanze da utilizzate come fonte energetica.
Il problema è che qualcuno ha pensato di importare
olio da questi paesi per poi fare biodiesel in
Italia. Invece di far girare le petroliere faremmo girare
delle oliere... Non è una situazione accettabile:
se agroenergia deve essere, deve esserlo da materia
prima ottenuta in Italia.Anche perchè il bilancio
energetico, già risicato, deve quadrare”. All’inizio
del suo mandato, l’attuale Governo ha affermato di
voler puntare con decisione sulla riconversione
agricola per scopi energetici. Una proposizione di
intenti, afferma Gianni Tamino, docente di biologia
all'Università di Padova, già presidente (nel
precedente Governo Prodi) della Commissione per
l'agricoltura sostenibile,“ in parte ridimensionata alla
luce della necessità che il prodotto sia locale e
davvero compatibile con le peculiarità del territorio
agricolo nazionale. In altre parole, non possiamo rinunciare
a produrre cibo, perchè l'agricoltura deve
prioritariamente fare questo. Del resto, l'agricoltura
ha prodotto per tradizione anche energia e materie
prime: pensiamo per esempio ai tessuti: lino, canapa,
cotone. Non si può, tuttavia, pensare di non valutare
dal punto di vista della prospettiva di competitività,
da una parte, e del bilancio economico ed
energetico dall'altra, se e quando un’eventuale nuova
trasformazione dell'agricoltura abbia o meno
senso. Cioè, non si può modificare e ristrutturare
l'assetto attuale dell'agricoltura senza valutare tutte
le conseguenze”. Per il professor Tamino, in tal senso,
si impone con priorità la riduzione dei consumi
di energia e di acqua nelle produzioni agroalimentari
che rendono tipico il prodotto agricolo italiano.
In altre parole, o proteggiamo la biodiversità, o in altre
parti del pianeta un prodotto globalizzato verrà
realizzato facilmente a prezzi più bassi, rendendo
impossibile commercializzare il prodotto italiano. Il
miglior modo per l'agricoltura di contribuire al
risparmio energetico nazionale è di dipendere
meno dal petrolio, a cui invece ricorrono copiosamente,
per esempio, con le produzioni agricole in-
dustrializzate di mais nella Pianura padana. Il calcolo
fatto negli Stati Uniti è che per ogni caloria ottenuta
sul campo, se ne consumano una decina di
origine petrolifera. Se riuscissimo a dimezzare
questo consumo avremmo un enorme e vero
risparmio”.Assodato dunque il fatto che, in Italia, la
monocultura è antieconomica e non competitiva,
nella prospettiva di un bilancio ambientale ha senso
ipotizzare un futuro per i biocombustibili?
“A mio avviso hanno poca possibilità
di affermarsi, continua Tamino.
Basta un dato: le piante hanno un'efficienza
di trasformazione dell'energia solare
dello 0,1 per cento, i pannelli solari
del 10 per cento. A parità di territorio
sono 100 volte più efficienti. Inoltre, l’energia
necessaria per produrre colza, olio
da girasole, soia per biodisel, è quasi il
doppio di quella che si otterrebbe dalla
combustione del biocarburante ottenuto,
e circa 1,2 maggiore per il bioetanolo
ottenuto dalla canna da zucchero o dalla
barbabietola. Ma anche in caso di
pareggio energetico, tanto varrebbe bruciare direttamente
i prodotti petroliferi. Questa logica non
regge”. Non manca, infine, anche uno sguardo d’insieme
che la questione impone per le prospettive
energetiche negli spazi e nei tempi della globalizzazione.
“Difesa della diversità biologica agricola –
conclude Tamino –, che è la nostra unica ricchezza,
e difesa della biodiversità naturale: qualcuno, in
Italia, propone grandi produzioni di biodisel importando
olio di palma o bruciandolo in centrali da 40-
50 Megawatt. In questo caso, contribuiremmo alla
distruzione del pianeta, perchè l'olio di palma si ottiene
facendo piantagioni nelle foreste equatoriali
del Borneo o della Malesia. Tutto questo produrrebbe,
tra l’altro, un effetto boomerang, visto che
l'impatto in termini di consumi di energia rispetto a
quanto si guadagna, di produzioni di CO2 e, al contempo,
di perdita di assorbimento di CO2 da parte
delle foreste distrutte aumenterebbe enormemente
i rischi dell'effetto serra”. Come dire, ogni
strada va attentamente valutata, senza sottovalutare
la possibilità di utilizzare al meglio sforzi economici
e, per esempio, energia solare. E soprattutto,
senza dimenticare che l'obiettivo principale dell'agricoltura
è produrre cibo anche per quanti, ancora
oggi, non hanno da mangiare. ■
l’altra parte
DEL MONDO
Nicaragua, raccolta della canna
da zucchero che può servire
alla produzione di bioetanolo
(foto P. Gigli)
13

14
obiettivi
PRIORITARI
Piazza Maggiore:
simulazione di incidente durante
la giornata per la sicurezza stradale
alla quale ha partecipato
l’assessore Graziano Prantoni
(foto G. Avoni)
di Mauro Sarti
Un milioneduecentomila morti e
cinquanta milioni di feriti l’anno
nel mondo. Ogni sei secondi
qualcuno che resta ucciso o ferito in un
incidente stradale. Ogni giorno tremila
persone perdono la vita sulla strada.
Come se ogni 24 ore cadessero una
ventina di aerei…”.
Graziano Prantoni, assessore di
palazzo Malvezzi, legge i primi dati.
E fanno rumore tutti questi numeri sulla
sicurezza stradale.Ancora: luglio è il mese
in cui si muore di più con 19 morti al
giorno, informa l’Aci (dati 2005). La
domenica è il giorno nero, con 1014 decessi
(il 19% del totale).Tra le 17 e le 19
l’orario più a rischio, anche se di notte -
dalle 22 alle sei del mattino - si registra il
più alto tasso di mortalità.
“Gli incidenti stradali poi - continua
Prantoni - sono la prima causa di morte
al mondo tra i giovani…”.
Per non perdere
la strada
Sala affollata il 23 aprile scorso per la
Giornata mondiale della sicurezza stradale
promossa dal Consiglio provinciale
in seduta straordinaria alla presenza del
sottosegretario ai Trasporti, Cesare De
Piccoli. Presenti molti rappresentanti di
associazioni, istituzioni e privati cittadini.
Il tema è delicato, e la Provincia ha voce
in capitolo: è stata infatti la prima in Italia
a sottoscrivere la Carta Europea della Sicurezza
Stradale, documento attraverso il
quale si è impegnata a ridurre del 50%
entro il 2010 il numero di morti e di feriti
sul territorio bolognese. “Si è trattato
di un impegno preciso e quanto mai ambizioso
– ha spiegato l’assessore - : far
diminuire il numero delle vittime a non
più di 64 morti e 3600 feriti, con un costo
sociale di 365 milioni di euro all’anno.
Ma si è trattato soprattutto di un impegno
formale. La Provincia, con questo atto,
ha voluto dare un segnale forte, tangibile
sia verso i cittadini che per tutte le istituzioni
del territorio”. Ma non mancano
anche i segnali positivi. I dati relativi all’incidentalità
nel 2005, nel territorio della
provincia di Bologna, inducono ad un
moderato ottimismo: le azioni messe in
atto negli ultimi anni sembrano cominciare
a dare i primi risultati positivi. Rispetto
al 2004, infatti, è percepibile una sensibile
riduzione degli incidenti (-3,7%) e soprattutto
dei decessi (-23%). In particolare,
la diminuzione delle morti appare sicuramente
significativa: per la prima volta
negli ultimi 15 anni il numero dei decessi
causati da incidenti stradali è sceso al di
sotto delle cento unità. Seguendo le linee
guida previste dalla Carta Europea e dal
Piano nazionale di Sicurezza Stradale,
l’amministrazione provinciale ha poi predisposto
un Piano Provinciale per la Sicurezza
Stradale. E’ un documento complesso
che, nella sua redazione, ha visto
l’utilizzo di tutte le risorse, i settori e gli
uffici provinciali che potevano fornire un
contributo in materia. Un capitolo a
parte merita il tema dell’educazione. Del
rapporto con le giovani generazioni, ed in
particolare con i neo-patentati.
Per una nuova cultura della sicurezza
stradale: “La Provincia sta investendo in
diversi progetti di questo genere – dice
ancora Prantoni - . Tra questi va sicuramente
menzionato il progetto ‘Sicuri sulla
strada’ che la Provincia di Bologna, con
la collaborazone dei Comuni del territorio,
ha attivato a partire dall’anno scolastico
2006/2007.
È da ricordare inoltre l’attività dell’Osservatorio
provinciale dell’incidentalità
stradale, che con l’azione di monitoraggio
e di controllo delle strade permette
di effettuare interventi mirati, mentre
prosegue il lavoro di manutenzione dello
stato delle strade, con l’obiettivo di mettere
in sicurezza e di migliorare sempre
di più le infrastrutture.“Serve un’azione a
360 gradi che porti a risultati prefissi - ha
consluso Prantoni -.
Si fa sempre più pressante la necessità di
andare sino in fondo: se vogliamo cambiare
una condizione di “insicurezza
stradale” che dura da 52 anni, dobbiamo
renderci conto che a cambiare deve essere
prima di tutto il nostro modo di
pensare, il nostro sistema di priorità, la
nostra disponibilità a mettere in discussione
certezze che ritenevamo consolidate.
■

dalconsiglio
sicurezza stradale
a cura di
Mauro Sarti
Pietro Scarnera
Luca
Finotti
presidente
del Gruppo
di Forza Italia
Sulle strade del mondo ogni 3 minuti muore un bambino. È stato calcolato che le morti
dovute ad incidenti stradali, nei Paesi più poveri, cresceranno dell’80% entro il 2020.
Gli incidenti stradali sono la principale causa di morte nei giovani in Europa e negli Stati
Uniti. Nel mondo, solo l’Hiv/Aids, miete più vittime. Nel 2005, in Italia, gli incidenti
sono stati in leggero calo rispetto all’anno precedente, meno 1,8%, mentre i morti sono
scesi del 4,7% e i feriti del 2,7%. Nonostante questo sensibile miglioramento, il bilancio
resta pesante: in media 617 incidenti al giorno, con 15 morti e 860 feriti. Cosa ha fatto, e
cosa può fare di più la Provincia per intervenire in modo concreto, secondo le sue
competenze, in particolare su manutenzione e infrastrutture e sull’educazione stradale,
nella prevenzione di questa strage quotidiana? Si confrontano e ne discutono, i consiglieri
provinciali Luca Finotti (Forza Italia), Sergio Guidotti (An), Andrea De Pasquale
(Margherita), Anna Cocchi (Ds) e Plinio Lenzi (Italia dei Valori).
Manutenzione e infrastrutture: i problemi da risolvere
Il problema che riscontriamo sulle strade è ovviamente
un problema di soldi. I costi delle infrastrutture non
sono di competenza della Provincia, ma si tratta di finanziamenti
che dovrebbero venire da altri Enti e che
nell’ultimo periodo sono mancati: questo ha bloccato
la realizzazione di infrastrutture come il nodo di Rastignano,
la Bazzanese, la nuova Galliera, la complanare,
senza che su questo l’Ente possa fare molto,se non spingere
sul “governo amico”. Per quanto riguarda la
manutenzione, vediamo strade che hanno ripetutamente
problematiche di manto stradale.Questo obbliga
a fissare limiti di velocità antitetici con il normale
scorrimento stradale. La nuova Bazzanese, per esempio,
dovrebbe essere una strada a scorrimento veloce,
ma spesso vi troviamo il limite dei 50 km/h. Questo
comporta una maggior permanenza delle macchine
sulle strade, disagio e difficoltà per gli utenti. Mi preoccupa
molto, inoltre, il considerevole aumento di incidenti
in alcune aree. Mi riferisco alla zona della montagna,
dove c’è stato un incremento degli incidenti
causati dagli ungulati.
Questi animali,trovandosi di fronte a un’auto,possono
reagire saltando sul cofano o sul parabrezza, senza che
chi guida possa fare niente. Si tratta di un problema sul
quale la Provincia, fino a oggi, non è intervenuta come
dovrebbe. ■
Il tema della sicurezza può essere affrontato in modo
dogmatico o pragmatico.Temo che,fino a oggi,il primo
approccio abbia prevalso: si parte dall’ideologia di un
mondo perfetto,in cui le macchine non inquinano,i cittadini
sono rispettosi delle regole e le biciclette sono
le signore del traffico. Riterrei invece più proficuo un
approccio pragmatico,che non chieda di abolire l’automobile
tout-court e di sostituirla con la bicicletta, perché
questo è un sogno irrealizzabile.Credo che il tema
della sicurezza stradale non nasca in termini etici ma
economici. Di fatto, i morti sulla strada sono un costo
insostenibile per la sanità pubblica.Allora è più conveniente
investire nella sanità per recuperare chi è stato
vittima dell’incidente stradale o è meglio investire nella
prevenzione? Qui entra in gioco l’etica:non è la stessa
cosa pagare l’assicurazione ad una vedova che ha visto
morire in strada il marito, piuttosto che investire gli
stessi soldi per un agente in più della Polizia stradale.E’
molto più rilevante il denaro speso per garantire la sicurezza
che quello speso per l’assistenza a chi è vittima
di un incidente.Se c’è un messaggio da lanciare credo
sia questo:dobbiamo avere il coraggio di invertire il
tema degli investimenti e passare dal dopo al prima,
perché credo sia l’unico modo per gestire in maniera
pragmatica e non utopica il tema della sicurezza
stradale. ■
IL TEMA
Sergio
Guidotti
presidente
del Gruppo di
Alleanza
Nazionale
15

Andrea
De Pasquale
Gruppo
La Margherita
Anna
Cocchi
Gruppo
dei Democratici
di Sinistra
16
IL TEMA dalconsiglio
Concordo pienamente con la lettura economica che
dà Guidotti, perché a Bologna i 5.000 incidenti del
2005,con 7.000 feriti e 94 morti sono costati alla collettività
circa 650 milioni di euro. Quante opere infrastrutturali,
come, ad esempio, il nodo di Rastignano,
si potrebbero realizzare con cifre del genere? Il
modo in cui gestiamo le risorse è eticamente molto
rilevante. Dovremmo avere il coraggio di misurare in
modo più scientifico le fonti di pericolo e le statistiche
di rischio. Per questo penso a un’anagrafe dei
cittadini coinvolti in incidenti, con relativa gravità. Ma
anche a una raccolta dati sui modelli di auto coinvolti
negli incidenti. La Provincia sta già realizzando una
mappatura degli incidenti, ma bisognerebbe farlo anche
per il mercato dell’auto. È evidente che alcuni
modelli sono più pericolosi, non tanto per la quantità
di incidenti che provocano, ma per la loro gravità.Veicoli
che sono in grado di andare da 0 a 100 km/h in
7 secondi e che pesano una tonnellata e mezzo
provocano incidenti 8 volte più gravi rispetto a un’utilitaria.
Bisognerebbe misurare queste cose al fine,ed
è una proposta, di scaricarle dai costi assicurativi. Perché
io, che compro un’utilitaria, devo pagare un rischio
che è proporzionato a una media di cui fa parte
il Suv che fa i 220 km/h? No, non è giusto. È una questione
economica ed etica. ■
Ritengo che l’operato della Provincia, in questi
anni, sia stato particolarmente proficuo.
Credo che siamo all’inizio di un percorso.
La sensibilità verso un tema così grave qual è
quello dei morti sulle strade è un fatto nuovo.
Quello che stiamo facendo oggi non ha un’esperienza
alle spalle: si tratta in buona parte di tentativi
che potranno essere approfonditi, alcuni
andranno forse abbandonati, altri devono essere
ancora “inventati”.
Ritengo molto importante che gli Enti, a
qualunque livello, debbano essere coordinati da
un ente sovracomunale, la Provincia, e tutto
questo deve trovare un impegno anche da parte
della Regione.
Risorse dedicate non tanto alle nuove infrastrutture,
a più riprese, in Consiglio ci siamo lamentati
del fatto che la realizzazione della Bazzanese
non abbia ancora trovato risposta, ma piuttosto
a garantire la sicurezza sulle strade già esistenti.
Non sono strumenti come gli autovelox o i se-
mafori che possono risolvere i problemi.
È importante lavorare in fase preventiva sia sotto
l’aspetto culturale sia sotto quello della sicurezza:
facciamo sì che ciò che mettiamo a disposizione
non rappresenti un pericolo. ■
Sul tema delle infrastrutture c’è una grande attenzione
del nostro Ente, con un lavoro largamente riconosciuto
come ampio, costante e positivo. Sappiamo
di avere dei punti critici nel nostro territorio
che non possono attendere la risoluzione infrastrutturale
e che devono fare i conti con le risorse
e i finanziamenti nazionali e regionali. Si può lavorare
anche sui punti critici permettendone una gestione
più sicura a infrastruttura invariata, e penso al
nodo di Rastignano. Ci si può impegnare a far sì che
quella struttura, così com’è, sia utilizzata nel modo
più sicuro, prevedendo una gestione dei flussi e una
presenza più intensiva delle forze deputate al controllo.
Possiamo fare bene con quello che abbiamo:
tutto quello che si può facciamolo, attiviamo tutti gli
strumenti.Abbiamo un obiettivo, che ci è assegnato
dal Piano nazionale della sicurezza stradale: ridurre
del 50% le vittime della strada entro il 2010. Questo
è un obiettivo etico ed economico assieme, ed è
quello a cui si deve comunque puntare. Non si può
dire: “Aspettiamo il 2010 per fare i conti”, bisogna
fare un monitoraggio progressivo per vedere se si è
sulla linea di tendenza giusta che condurrà a raggiungere
questo obiettivo. ■
La premiazione al cinema Lumière delle quattro classi vincitrici della
V° edizione di “Fai il tuo spot”, il concorso rivolto alle scuole medie
superiori di Bologna e provincia indetto dall’assessorato provinciale
alla Viabilità e Mobilità per promuovere e sensibilizzare i più giovani
sul tema della sicurezza stradale.
Plinio
Lenzi
Presidente
del Gruppo
Italia dei
Valori

dalconsiglio
Finotti
Guidotti
Controlli e autovelox: il vigile prima o dopo la curva?
Al problema del controllo e dei limiti di velocità si
lega la questione degli autovelox. Come Forza Italia
eravamo molto scettici sulla loro istituzione da
parte della Provincia, perché abbiamo sempre
ritenuto che fossero un modo per raccogliere
denaro, più che una maniera di ottenere risultati
concreti. La dimostrazione è che la voce delle multe
è a bilancio. Tuttavia, la spiegazione che l’assessore
Prantoni ha illustrato in Commissione e in Consiglio
ci ha convinto a modificare il nostro orientamento
iniziale in un voto di astensione. L’assessore
ci ha assicurato che gli autovelox verranno sistemati
su strade con limite a 90 km/h e in punti
dove in passato sono stati riscontrati rischi di grave
pericolosità. Questi motivi non sono penalizzanti
per l’utente ma riguardano la sicurezza. Inoltre
l’assessore si è preso la responsabilità di controllare
e valutare tutte le limitazioni di velocità poste
sulle strade. Ha poi aggiunto che sarà predisposta
una cartellonistica molto visibile, proprio perché il
provvedimento non è punitivo ma preventivo.Abbiamo
chiesto però che l’assessore si impegni all’interno
della Conferenza dei Sindaci per cercare di
uniformare a questo principio anche i vari autovelox
di competenza dei Comuni. Il nostro voto
è quindi un’apertura di credito, ma rimane un’astensione
perché purtroppo molte volte abbiamo
visto che non c’è la capacità di mettere in pratica le
buone intenzioni. ■
In fatto di sicurezza stradale, ho sempre detto che
il controllo può essere effettuato in due modi: col
vigile “prima della curva” o col vigile “dopo la curva”.
Il vigile “prima della curva”, di fatto, incita a rallentare
e ad affrontare la curva in maniera virtuosa;
il vigile “dopo la curva” serve solo a incassare
denaro per l’amministrazione. Non vorrei che l’autovelox
si comportasse come il vigile “dopo la curva”.
Ci siamo astenuti sulla proposta dell’assessore
Prantoni proprio perché abbiamo rilevato alcuni
dati, a partire dalla decisione di non posizionarli
sulle strade con velocità sotto i 90 km/h. La Bazzanese,
ad esempio, è una strada dove ci sono
lunghi tratti di corsie quasi autostradali con il limite
di 50 km/h: questo non è un invito alla prudenza, è
un incentivo ad andare forte. Se ci fosse un limite
dei 90 km/h, probabilmente sarebbe più concreto e
più abbordabile. L’altro motivo che ci ha spinto all’astensione
è che questi rilevatori di velocità devono
essere ampiamente segnalati. È vero che chi va
forte deve essere punito, ma soprattutto chi va
forte deve essere invitato ad andare piano, al di là
della punizione che lo raggiunge se per caso non
obbedisce. Quindi, va bene l’autovelox, ma deve essere
ampiamente segnalato, perché forse è più utile
il cartello “State attenti perché vi stiamo fotografando”
della multa che arriva a casa due mesi
dopo. ■
Non sono d’accordo sull’idea del vigile “prima della
curva” e sul concetto di un utilizzo preventivo e
non punitivo del controllo. Il vigile, così come l’autovelox,
non è una regola in sé, ma uno strumento
per spingere il cittadino a osservare la regola. Dobbiamo
stare molto attenti a fare in modo che lo
strumento del controllo, sia fornito dalla forza pubblica
che dalla tecnologia, non sostituisca il valore
della norma. Questi strumenti ci devono ricordare,
una volta ogni tanto, che la norma va osservata
sempre. Il controllore non è lì per far cassa, ma non
è neanche lì per dire:“Ora che ci sono io devi stare
attento. Ma, appena me ne sono andato, puoi fare
quello che ti pare”. Sono molto contento di quello
che la Provincia sta facendo, però credo che nei
prossimi anni dovremo andare verso un controllo e
una repressione ancora più capillari e costanti.
Capisco che per noi italiani l’accettazione del controllo
come elemento di miglioramento della qualità
di vita è un passaggio delicato. Però, credo che,
dobbiamo passare da un’attenzione sporadica su violazioni
piccole ad un controllo stabile e costante
su violazioni più significative: occorre sanzionare i
comportamenti più pericolosi, e non qualsiasi comportamento
che non risponde alla norma. Oggi
sono disponibili le tecnologie per individuare elettronicamente
solo i comportamenti più pericolosi.
L’importante è che la Provincia abbia imboccato
questa strada e, insieme ai Comuni, continui a percorrerla.
■
IL TEMA
De Pasquale
17

18
IL TEMA
Cocchi
Cocchi
La sensibilità al tema della sicurezza stradale è un
fatto recente, e gli interventi da realizzare sono ancora
in buona parte da pensare. Vediamo che su
questa materia, da una regione all’altra, ma anche da
una nazione all’altra, ci sono esperienze condotte in
modi diversi. Ho occasione di frequentare il Trentino,
e lì ho riscontrato una cosa che trovo particolarmente
utile. Sulle strade provinciali di questa regione
sono stati collocati dei semafori che diventano
automaticamente rossi, se un’automobile ha
superato il limite di velocità 200 metri prima. Ho
visto questo intervento soprattutto su strade
provinciali con il limite dei 70 km/h e in prossimità
dei centri abitati. È un esempio non particolarmente
oneroso per le amministrazioni, che però dà
un risultato immediato che trovo efficace: si è
costretti a fermarsi. Mi piacerebbe che ad ogni intervento
dell’amministrazione corrispondesse un
riscontro e un’immediata quantificazione dell’efficacia
che questo pone in essere. ■
L’educazione stradale: dalle scuole guida alla pubblicità
Quando si parla di sicurezza sulle strade, la cosa che
più mi sta a cuore è il lavoro da fare sul piano culturale.
A questo proposito non possiamo fare altro che affidarci
alle nuove generazioni, partendo da ciò che
si sta già facendo nelle scuole, per arrivare anche ai
gradini superiori.
Ma non dobbiamo aspettare che i bambini delle
scuole elementari abbiano la patente. Vorrei da
subito che si potessero promuovere iniziative, per
esempio, anche nei confronti delle scuole guida che
hanno la grande responsabilità di dovere educare
all’uso dell’auto ragazzini di diciotto anni.
Queste scuole rispondono a una vecchia legge che
non regola l’approccio che si dovrebbe avere nei
dalconsiglio
Fra le competenze della Provincia c’è anche una
gestione attenta dei limiti stradali.
Perché un divieto assurdo diventa la negazione di
tutti gli altri, anche di quelli che hanno una loro ragion
d’essere.
Mettere un limite di 5 km/h in prossimità di un
cantiere, per esempio, ma anche un limite dei 50
Km/h in una strada a doppia carreggiata con tre
corsie per senso di marcia, è assurdo: sono limiti ipocriti,
si sa benissimo che non si può tenere quella
velocità, e chi lo deve rispettare pensa che sia stato
messo lì solo per fare, in qualche occasione, multe
selettive. Ecco allora il concetto di limite “giusto”,
che deve essere applicato.
Il segnale, il limite giusto e il controllo, anche automatico,
possono essere di grande aiuto.
Non bisogna vedere la sanzione come un castigo
fine a se stesso, ma come un modo per creare nuova
sicurezza. È necessario tenere presente che,
proprio per le disposizioni del Codice della strada,
almeno il 50% dei proventi delle sanzioni pecuniarie
devono essere destinati a interventi per la sicurezza,
e che gli Enti hanno l’obbligo annuale di comunicare
al Ministero come sono investiti i proventi.
Penso anch’io che il vigile possa trovarsi anche
“dopo la curva”, perché la regola va rispettata anche
quando non si vede il controllore. Il comportamento
corretto, cioè, dovrebbe essere la norma,
l'abitudine. ■
confronti di chi, da domani, girando la chiavetta dell’auto
si mette per la strada e può rappresentare un
pericolo perché non ha sufficienti conoscenze, o
perché il mezzo che ha a disposizione è troppo potente
rispetto alle sue capacità.
Credo, invece, che anche le scuole guida dovrebbero
attivarsi e avere un programma educativo. Il
governo, per esempio, ha approvato il 5 aprile la
Carta di qualificazione stradale per coloro che
conseguiranno le patenti “C” e “D” per i mezzi pesanti.
Per godere di questa Carta, si è tenuti a svolgere
250 ore di teoria e 280 di pratica. E questo è solo
uno dei tanti provvedimenti che si potrebbero
adottare. ■
Lenzi

dalconsiglio
Lenzi
De Pasquale
Sul tema dell’educazione, io credo che un ente pubblico
come la Provincia debba avere anche il coraggio
di denunciare quelle pubblicità che inducono al
mito dell’onnipotenza a bordo. Porto un caso concreto:
c’è un famoso spot in cui un’auto sfreccia
lungo dei tornanti, e all’interno della vettura ci sono
quattro bambini che saltano, schiamazzano, gridano.
Il messaggio è:“Divertitevi”. Se questo spot lo vede
un sedicenne che aspetta con ansia di avere la
patente si fa l’idea che in macchina si possa tornare
bambini, che l’automobile sia un mezzo di divertimento.
Divertimento che crolla all’improvviso al
primo incidente con tragiche conseguenze.
Per questo, a maggior ragione, bisogna dire sì all’educazione
nella scuola e alle iniziative territoriali, sì
alla proposta di modelli positivi invece di denunciare
solo i pericoli e i morti sulla strada, e qui certo
le persone dello spettacolo, i testimonial, possono
diventare importanti. Ma bisogna anche avere il coraggio
di denunciare o segnalare all’Authority per la
pubblicità quelle situazioni che possono indurre
una concezione distorta sull’uso del veicolo. ■
Sulla proposta educativa ho un’osservazione da
fare: il lavoro nelle scuole è importante ma non è
sufficiente. Non credo sia un problema di mancato
apprendimento il fenomeno del diciottenne che si
sente onnipotente alla guida del veicolo. Lì interviene
un meccanismo di trasgressione o di
spavalderia che va contrastato sul piano culturale.
Ho un’idea, di cui ho parlato da tempo con diversi
amministratori. Si potrebbe, anzi si dovrebbe inserire
come obbligatorio nel percorso formativo
delle scuole guida una visita alla struttura di riabilitazione
di Montecatone (Imola). Lì sono ricoverati
ragazzi che, nella loro posizione di disabilità acquisita,
talvolta temporanea, talvolta permanente, nella
loro fatica di ritrovare una ragione di vita hanno
scelto di divulgare agli altri la stupidità di determinati
comportamenti e di determinati modelli e valori.
Recarsi a Montecatone non significherebbe
semplicemente andare in visita a un reparto di persone
incidentate, ma creare un’azione positiva, che
tra l’altro valorizzerebbe anche chi si trova a Montecatone,
per far acquisire ai ragazzi, con un realismo
maggiore e più diretto, le implicazioni di un utilizzo
irresponsabile dell’automobile. ■
Credo che il discorso dell’educazione sia molto importante.
È basilare partire dal basso, cioè dai
ragazzi. Quindi occorrono interventi mirati delle istituzioni
all’interno delle scuole, anche solo per
cominciare a parlare con gli studenti.
C’è stata per esempio un’iniziativa del quotidiano “il
Resto del Carlino” a favore del “sabato senza auto”
per evitare incidenti, che ha visto il Consiglio
provinciale approvare un ordine del giorno di adesione.
Bisognerebbe però che non rimanesse un’esperienza
fine a se stessa.
E’ un problema di educazione stradale, però, anche
la bicicletta che va contromano in via Verdi, perché
non è sempre colpa delle auto. Se ci fate caso, le biciclette
vanno tranquillamente sotto i portici rischiando
d’investire i pedoni.
Quindi l’educazione stradale deve essere globale, e
basarsi sul rispetto reciproco. ■
Il principio di legalità non può essere limitato al traffico
stradale, è un tema di carattere generale.
In una città in cui non esiste un centimetro quadro
di muro che sia libero da un graffito, in una città in
cui da anni non si riesce a risolvere problemi come
piazza Santo Stefano, piazza Verdi, in un sistemapaese
di questo genere, in cui il principio di legalità
è di questo genere, come può reggere il principio di
legalità legato alla sicurezza stradale?
Non ci si può lamentare dell’assenza di questo principio
sulla strada, quando tutto il resto è permesso.
In Italia non esiste una strada dove sia consentito
fare più dei 130 km/h.
Ora, non c’è una macchina in commercio che faccia
meno dei 180 km/h.
Si può riuscire, in nome del principio di legalità, a
fare in modo che non sia consentito il commercio
di auto che arrivano ai 180, 200, 300 km/h? Siccome
ritengo che nessuno riuscirà a impedire la commercializzazione
di vetture di questo tipo, allora è
meglio affrontare i temi in maniera pragmatica.
Qui interviene l’educazione stradale, che però deve
essere di carattere generale.
In un sistema-paese in cui tutto viene consentito,
come volete che il vigile urbano che va tre volte all’anno
in una scuola a dire:“Non si passa col rosso”,
possa risolvere il problema? ■
IL TEMA
Finotti
Guidotti
19

20
in
bacheca
Lavoro
al centro
GIOVANNI VENTURI
presidente Gruppo PdCI
In questo ultimo periodo il
tema della sicurezza sul lavoro
si è imposto fortemente
all’attenzione generale. Oltre
tre lavoratori al giorno
muoiono nei propri posti di lavoro,
quasi un milione all’anno,
una stima dei costi della mancata
prevenzione nei luoghi di lavoro si
aggira attorno al 3% del Pil, cioè
oltre 41 milioni di euro.
I dati che registriamo quotidianamente
sono significativi e drammatici
nonostante un contesto
legislativo e normativo particolarmente
avanzato (D.L. 626/94) riconosciuto
dall’Unione Europea,
nel nostro Paese continuiamo a
convivere quasi impotenti con il
gravissimo problema delle morti
bianche. È l’ennesimo esempio all’italiana:
buona legge e non corrispondenza
negli effetti reali, normative
vigenti scrupolose per il
miglioramento della sicurezza nei
luoghi di lavoro e nel contempo
ogni anno sempre lo stesso numero
alto di infortuni e delle
morti sul lavoro. Credo che le ragioni
siano, innanzitutto di carattere
politico e non solo di mancata
applicazione di leggi e il fatto
evidente è che nel corso dei decenni
è venuta meno la centralità
del lavoro. Il lavoratore è sempre
più ridotto a merce e con la Legge
30 si è modificata profondamente
la cultura rispetto alla centralità
del lavoro, sostituendola con la
centralità dell’impresa. Noi come
Comunisti Italiani continueremo a
chiedere al Governo Prodi di attuare
azioni che vadano in controtendenza
rispetto ai Governi
precedenti partendo innanzitutto
dal tema degli appalti al miglior
coordinamento delle diverse istanze
deputate ai controlli , fino
ad arrivare a una modifica decisiva
del quadro legislativo a partire
dalla legislazione sul mercato del
lavoro riportando al centro il lavoro
a tempo indeterminato
come la tipologia di lavoro principale
su cui fare riferimento. ■
Politiche di integrazione
GAETANO MATTIOLI
Democratici di Sinistra
La Provincia di Bologna, attraverso
la presentazione del “regolamento
per l’istituzione e il funzionamento
del Consiglio dei Cittadini
stranieri e apolidi ha avviato
un’iniziativa per riconoscere il
diritto alla capacità politico amministrativa
dei cittadini immigrati.
Principio fondamentale del regolamento
proposto dalla Giunta è
la costituzione di un Consiglio di
tipo elettivo-rappresentativo legittimato
dal suffraggio libero ed
universale. Il Regolamento intende
valorizzare la presenza dei
cittadini stranieri nei diversi territori
tutelando le minoranze e
garantendo la rappresentanza di
genere. L’organisno così come
viene disegnato,si configura come
un’autonoma istituzione politicoamministrativa,
in grado di elaborare
pareri e proposte anche attraverso
la costituzione di proprie
Commissioni tematiche.
A questo Consiglio è inoltre
richiesto il parere obbligatorio sul
bilancio preventivo e sui capitoli
di spesa che si rifereriscono alle
politiche di accoglienza e integrazione.
dalconsiglio
Risulta così evidente la fondamentale
importanza che questo
Consiglio potrà avere nel rapporto
con la Provincia e con i vari
Comuni per una sempre più positiva
ed efficace politica di integrazione
sociale dei cittadini
stranieri residenti sul nostro territorio.
■
Tra occupazione
sicurezza e sranieri
LUCA FINOTTI
presidente Gruppo Forza Italia
Negli ultimi mesi tre fattori di
grande rilevanza stanno occupando
i lavori del Consiglio provinciale:
lo stato di agitazione dei
dipendenti dell’Ente; la manifestazione
contro gli stupri del 29
marzo; l’ipotesi di istituzione del
Consiglio provinciale degli
stranieri.
Per quello che riguarda la vertenza
sindacale fra l’amministrazione
e le legittime rivendicazioni dei
dipendenti, lo stato di crisi è in
gran parte dovuto all’assenza di
un assessore con specifica delega
al personale ed al mantenimento
di questa competenza da parte
della Presidente.
La Draghetti, sicuramente impegnata
in problemi per lei assai più
importanti, quali ad esempio le
politiche di pace, non ha saputo
creare quel rapporto di naturale
concertazione con i sindacati
aziendali che esiste in tutti gli enti,
sino a radicalizzare il confronto
e spaccare la sua stessa maggioranza
come ha dimostrato, il
verde Vigarani che ha di fatto
sfiduciato la Presidente.
La manifestazione del 29 marzo
contro gli stupri organizzata da
un comitato apartitico che ha vis

dalconsiglio
to prima l’adesione poi il dietrofront
dei DS, ha evidenziato
le contraddizioni esistenti fra le
donne di sinistra, incapaci di
analisi concrete sulle responsabilità
delle loro amministrazioni
su questo drammatico problema.
Circa il Consiglio provinciale
degli extracomunitari. Il nostro
gruppo circa 18 mesi fa aveva
proposto una Consulta per esaminare
i problemi dei cittadini immigrati
nel nostro territorio.
Dopo un lungo silenzio ci è stato
presentato un progetto che prevede
delle elezioni per creare una
rappresentatività degli extracomunitari
da affiancare ai lavori del
Consiglio provinciale. Sia la delibera
che il regolamento attuativo
ha visto Forza Italia nettamente
contraria per le scelte evidentemente
demagogiche contenute.
Nei prossimi giorni presenteremo
molti emendamenti, opponendoci
ai testi presentati in tutte
le forme ed in tutti i luoghi consentiti.
■
A proposito del sit-in
antistupri
CLAUDIA RUBINI
Alleanza Nazionale
La mancata partecipazione delle
donne DS alla manifestazione antistupri
promossa dal Comitato
“Omnia Bonomia” (comitato assolutamente
apartitico come
recita lo Statuto), dimostra
purtroppo una cosa sola: dentro
casa DS si cercano pretesti incredibili
perché non si riesce ad
abbandonare la logica di scontro
ideologico che alla fine sempre
prevale.
E mi dispiace che questo esempio
di intendere la politica, assolutamente
inaccettabile per la democrazia,
sia venuto proprio dalle
colleghe dei DS che invece a parole
predicano sempre la necessità
di “fare rete” fra le donne –
termine che non mi piace ma che
voglio usare per uniformità di linguaggio:
credo a questo punto di
poter dire che la necessità di“fare
rete” è sentita solo a senso unico.
Ci sono situazioni in cui, anche se
sto svolgendo il mio ruolo istituzionale,
personalmente non mi
interessa se la mia presenza non
mi vede protagonista: ci sono per
dare il mio contributo fattivo alla
conoscenza e soluzione dei problemi.
Diverso atteggiamento purtroppo
devo registrare, fin dalla fase
preparatoria del sit-in, da parte di
qualche amministratrice di Palazzo
Malvezzi. ■
Medicina non è solo
Romilia
PLINIO LENZI
presidente Gruppo Italia dei Valori
Dibattiti, seminari, sondaggi, la comunicazione
politica, sociale e financo
sportiva, ci richiama un
giorno sì e l’altro pure, secondo il
parlante di turno, sul disastro urbanistico
prossimo venturo o
sulle magnifiche sorti e progressive
del mirabolante disegno di
Romilia. In attesa di un futuro che
non c’è, e che mentre scriviamo
sembra non avere neppure la cellulosica
consistenza del progetto,
potremmo soffermarci su quanto
di eccellente esiste già, e non da
oggi, proprio a Medicina, dove il
destino parrebbe incerto fra la
catastrofe e l’apoteosi (si scusino
le citazioni).
Una eccellenza di livello
mondiale, un orgoglio per
la nostra Provincia: è il
Centro di Radioastronomia
dell’INAF - Istituto di
Radioastronomia, due strumenti
per l’osservazione del
profondo cielo alle frequenze
radio, Croce del Nord (uno
dei più grandi radiotelescopi di
transito dell’emisfero nord) e la
parabola di 32 metri. Tecnologie
raffinatissime (con ricadute anche
nella diagnostica per immagini), e
uno staff di esperti impegnati in
progetti internazionali di ricerca.
Prima di pensare ai pullman per i
tifosi, potremmo intanto valorizzare
di più quel patrimonio del
territorio.
Sostegno? Finanziamenti? Scienza
e Turismo?
Ad esempio. ■
in
5 Marcinelle all’anno,
tutti gli anni
LORENZO GRANDI
Rifondazione Comunista
Cinquant’anni fa per l’immane
tragedia di Marcinelle dove furono
mandati a morire 136 minatori
Italiani (su 262 vittime) l’Italia
pianse per giorni.
Oggi i lavoratori non muoiono
più tutti insieme, ma un po’ alla
volta, ogni giorno.Allora avevamo
lacrime vere, oggi abbiamo tanti
appelli e tante indignazioni che
però non servono a fermare la
strage sottile.
I padroni hanno imparato il mestiere
e non si trincerano più dietro
il silenzio, ma partecipano alla
finzione mediatica. Il settore
con il maggior numero di morti è
quello edile: nel 2006, 258 su
1280 infortuni mortali. Un nu-
bacheca
21

22
in
bacheca
mero altissimo che non
si registrava da anni. Oggi
per ridurre il costo del
lavoro (la paga di un edile
è fra le più basse) si frammenta
il processo produttivo
con il sistema del subappalto
e del massimo ribasso.
Una commessa importante,
affidata a una grande
impresa edile, viene “dissolta”
con il risultato di deresponsabilizzarla
completamente sul piano
della sicurezza e di far entrare
nel cantiere decine di imprese
pirata senza mezzi e protezioni
adeguate.
Spesso i padroni del mattone usano
la retorica dei mancati controlli.
Attualmente la probalità di
un’impresa di essere controllata
è di una volta ogni dieci anni.
Perché non cominciano loro a
darsi un codice di autodisciplina?
Il provvedimento del ministro sui
cartellini identificativi è durato
meno di tre mesi.
Nei cantieri girano migliaia di
cartellini falsi. L’Associazione
padronale Ance che fa? Perché
non comincia per esempio espellendo
quelle imprese “capocommessa”
che di fatto permettono
che dilaghi l’irregolarità?
Forse i motivi di questo immobilismo
sono economici? ■
Da sempre vicini
alla famiglia
FABRIZIO CASTELLARI
Democrazia è Libertà
La Margherita
La famiglia è il fondamento della
società.Tutti ne parlano. Le associazioni
familiari, la Chiesa, i partiti.
Il centrodestra ha cercato di
farne una propria bandiera, strumentalizzando
il Family Day romano.
La nostra Provincia, i Comuni,
la Regione mettono in
campo da sempre reali azioni di
sostegno alle famiglie.
Qui non si chiacchiera, si fa.
È parte del nostro costume. Alcuni
esempi. Nidi d’Infanzia con
punte di 39 posti ogni 100 bambini
nati, gestiti dai comuni o
sostenuti attraverso convenzioni
con cooperative sociali.
È il massimo livello in Italia. La
media nazionale non raggiunge il
10% e l’obiettivo europeo per il
2010 è il 33%. Sostegni ai progetti
delle associazioni familiari e del
volontariato.
Accoglienza e assistenza dei disabili
nelle scuole e supporto nella
vita quotidiana.
Attività estive per bambini e
ragazzi che non hanno uguali nel
Paese. Agevolazioni tariffarie per
le famiglie numerose nella quasi
totalità dei servizi pubblici a domanda.
Accoglienza e integrazione delle
famiglie straniere (sono famiglie
anche quelle).
Non siamo appagati. Vogliamo
migliorare ancora.
Nelle Province e nelle Regioni a
guida centrodestra non ci sono
indici come i nostri.
I dati parlano, gli slogan servono
nelle manifestazioni. In Sicilia i nidi
d’infanzia quasi non esistono,
per gli anziani pochi servizi, il
centrodestra vince e stravince e
tutto tace.
I cinque anni di governo Berlusconi
hanno tentato di sfasciare lo
stato sociale come non era mai
avvenuto.
Nessuna manifestazione, nessun
grido di dolore, nemmeno un
volantino.
dalconsiglio
Nella nostra Provincia e nei nostri
Comuni continueremo a
sostenere a famiglia con più
azioni e risorse. Come abbiamo
sempre fatto. ■
Consapevolezza
ambientale
ALFREDO VIGARANI
presidente Gruppo Verdi
Il 70,3% degli italiani considera
l'inquinamento un problema grave
come la disoccupazione.
È il dato che emerge da un
sondaggio del mensile La Nuova
Ecologia. Secondo il sondaggio,
l'87,2% degli italiani ritiene che
l'inquinamento sia causato dalle
attività dell'uomo.
Le azioni che godono maggiormente
dell'approvazione generale
sono la raccolta differenziata,
che svetta all'86,2%, la sostituzione
delle lampadine con
quelle a basso consumo (72,5%)
e l'attenzione ai consumi domestici
come spegnere la luce quando
si esce dalla stanza (75,1%).
Il 64,8% degli intervistati ritiene
l'effetto serra un problema urgente
e solo il 20% si ritiene
poco informato a riguardo.
A essere maggiormente consapevoli
del problema climatico
sono le donne (54,5%).
L'urgenza del problema climatico
ci consegna quindi, con questo
ultimo dato, una consapevolezza
femminile, simbolica se vogliamo,
sui valori della sopravvivenza
delle specie, della quale la politica
deve assolutamente tenere
conto, se si vuole puntare a ribaltare
nei prossimi 10/15 anni
l'approccio ai temi della sostenibilità.
■

S
iamo all’inaugurazione di un importante
edificio pubblico: il primo
ad avanzare fra le personalità
è il Capo dello Stato.
Lo seguono i Presidenti delle due Camere,
il Presidente del Consiglio dei Ministri,
il Presidente della Corte costituzionale.
Una successione casuale?
No di certo: essa viene stabilita, con
estrema precisione, dal protocollo, ovvero
dall’insieme di regole che codificano il
comportamento delle istituzioni pubbliche.
Infatti, mentre le relazioni fra i soggetti
privati si svolgono semplicemente
secondo i canoni della corretta convivenza,
quelle fra gli Enti pubblici hanno un’unica
modalità possibile, che esprime il rilievo
delle singole cariche nell’assetto politico
istituzionale delineato dalla Costituzione
italiana, sottolineando il valore che
la Costituzione stessa dà non alle persone,
ma ai ruoli rispettivamente ricoperti.
Le prescrizioni protocollari, dunque, disciplinano
l’attività di relazione fra le cariche
pubbliche, e si inseriscono nel più
complesso insieme di regole chiamate
“cerimoniale”.
Durante la monarchia il complesso sistema
di regole del Cerimoniale di Corte
era basato su un regio decreto del 1927,
intitolato “Ordine delle precedenze a
corte e nelle funzioni pubbliche”.
Dopo la sua fine per un po’ si andò avanti
alla meglio, ma poi divenne inevitabile
impostare la materia su basi nuove, risolvendo
soprattutto due ordini di proble-
protocolli
Anche le istituzioni hanno
un galateo
Come il Cerimoniale
stablisce le relazioni fra
le cariche pubbliche
di Tina Alboresi
IL DECRETO
Il decreto “Disposizioni generali in
materia di cerimoniale e disciplina
delle precedenze fra le cariche pubbliche”,
composto di 37 articoli, è stato
predisposto da una Commissione di
studio nominata nel settembre 2002
e formata da rappresentanti degli organi
costituzionali.
Le disposizioni hanno un campo d’azione
molto vasto e articolato, disciplinando
le prescrizioni protocollari
che regolano cerimonie di iniziativa
dello Stato, degli Enti locali e di ogni
altra autorità pubblica.
Viene stabilito l’ordine delle precedenze
nell’ambito delle cerimonie nazionali,
dividendo le autorità in sette
categorie, per un totale di 115 cariche
pubbliche.
Vengono precisati gli ordini di precedenza
fra i ministeri, fra le autorità
europee e straniere.
Si definisce l’ordine delle precedenze
delle cariche pubbliche nelle cerimonie
territoriali, dividendo le autorità
in cinque categorie, per un totale di
73 cariche pubbliche.
Oltrechè delle visite di insediamento
e di congedo, di cui precisa anche le
modalità di svolgimento, il decreto si
occupa degli onori alle autorità civili e
delle distinzioni cavalleresche e onorifiche,
della bandiera, dell’inno nazionale,
delle feste nazionali e delle
esequie di Stato.
mi: quelli del rango di alcune cariche dello
Stato che non avevano riscontro nel
precedente ordinamento e quelli relativi
degli ordini delle precedenze.
Se ne occupò l’allora Presidente del consiglio
Alcide De Gasperi, con una circolare
del 26 dicembre 1950, un provvedimento
definito “provvisorio”, privo di valore
normativo, che avrebbe dovuto essere
quanto prima seguito da un decreto.
Questa “situazione provvisoria” però si è
protratta per ben 56 anni.
La significativa lacuna è stata finalmente
colmata il 14 aprile 2006, quando dal Presidente
del Consiglio Berlusconi, che ha
emanato un decreto con le nuove disposizioni.
Questo decreto nasce dalla necessità di
conformare all’attuale ordinamento giuridico-costituzionale
le prassi in materia
di cerimoniale, alla luce dei rilevanti interventi
di riforma costituzionale degli ultimi
anni che modificano il titolo V.
Esso ha inciso anche sulla materia del cerimoniale,
ha esteso la sfera della rappresentanza
di vari enti, fra cui le Regioni e
gli Enti locali.
Essi infatti, al pari dello Stato, vengono individuati
quali enti costitutivi della Repubblica.
Si è inoltre sempre più affermato il principio
secondo cui qualifica e grado debbono
cedere il posto a valutazioni di rappresentatività
dell’incarico.
Il decreto è finalmente uno strumento
che fuga qualunque dubbio interpretativo
e che stabilisce con chiarezza le regole alle
quali è necessario attenersi nel difficile
e delicato settore delle relazioni fra le
istituzioni pubbliche. ■
23

24
azioni positive
2007: anno europeo
delle pari opportunità per tutti
di Marina Brancaccio
Attraverso iniziative nazionali
e comunitarie si svillupperanno
i temi delle pari opportunità
anche al di là del tradizionale
contesto uomo-donna
Diritti, rappresentanza, riconoscimento e
rispetto. Questi i quattro pilastri indicati
dall’Unione Europea in occasione dell’’Anno
europeo delle Pari Opportunità per tutti’
fissato per il 2007.
“Rendere i cittadini dell’Unione Europea consapevoli
del loro diritto alla non-discriminazione e a un
trattamento equo; promuovere pari opportunità
per tutti, nell’accesso al lavoro, all’istruzione o all’assistenza
sanitaria e promuovere i benefici della
diversità”, sono, invece, gli obiettivi chiave che Bruxelles
chiede agli Stati membri di sviluppare attraverso
iniziative proprie.A questo invito la Provincia
di Bologna ha risposto mettendo in moto tutti i
propri assessorati, più la Presidenza, in una rete d’azione
trasversale e integrata che fa leva su 14 progetti
e promuovendone altri in tutti i comuni del
territorio partecipando con un cofinanziamento
complessivo di 40mila euro. I 14 progetti, che si avvalgono,
complessivamente, di una dotazione finanziaria
pari a 40.000 euro, spaziano dagli interventi a
favore dei minori, al potenziamento del ruolo delle
donne nel mercato del lavoro, dal confronto generazionale,
alla valorizzazione delle culture migranti,
dall’informazione di genere ai programmi di sostegno
all’imprenditoria femminile. Si aggiungono le
azioni di contrasto al fenomeno della violenza sulle
donne e quelle per l’abbattimento delle barriere, in
ambito di mobilità urbana, nelle attività sportive e
nell’utilizzo delle nuove tecnologie.
I 14 progetti
Nel dettaglio, è stata battezzata ‘Net-Ink: Networking
for Inklusion’, la rete di azioni che fa leva
sul lavoro delle organizzazioni della società civile,
chiamate a segnalare i casi su cui intervenire con
maggiore urgenza. Si tratta di un progetto partito
nel 2005 che si concluderà il 6 dicembre 2007 e il
cui budget di spesa complessivo ammonta a quasi
300 mila euro. Destinatari di ‘Net- Ink’, sono, in particolare
i minori in difficoltà (affetti da Hiv, abbandonati,
di etnia Rom o cittadini dei nuovi stati
membri dell’Unione, tra cui la Romania e la Bulgaria).
Il confronto generazionale è, invece, il tema al

centro del progetto, promosso in collaborazione
con l’associazione ‘Genderazione’, che mira ad
avvicinare giovani e meno giovani, creando un’interfaccia
di discussione su temi come la partecipazione
delle donne alla vita politica, la rappresentanza, la
condivisione del potere, la conciliazione tra il lavoro
retribuito e non retribuito, la flessibilità e l’innovazione,
ma anche i valori della famiglia, della maternità
e della paternità e, infine, della laicità.Alla valorizzazione
della letteratura della migrazione e del
viaggio è dedicato, inoltre, il programma di sostegno
alla rivista on line ‘El-Ghibli’, la cui redazione è
composta da scrittori immigrati che contano sul
sostegno della Provincia già dal giugno 2003.Avviato
già da due anni anche il Bilancio di genere
dell’Ente, per il quale è stata messa in conto una
spesa pari a oltre 34 mila euro. Nasce dalla necessità
di colmare un gap di genere nel mondo della libera
iniziativa, il progetto a favore dell’imprenditoria
femminile per lo sviluppo rurale, che passa anche
dall’istituzione di un apposito tavolo di confronto.
Il progetto è in fase di costituzione e potrà
contare su un finanziamento pari a 5.000 euro. In
questo solco, si inserisce anche il progetto di microcredito
per la valorizzazione dei saperi femminili,
avviato nel 2004 e sostenuto con un finanziamento
di 30 mila euro di risorse provinciali, per
un totale di budget pari a 60 mila euro. Intervengono
più sul quotidiano, invece, i progetti come ‘Passeggini
aperti a bordo bus’ e quello a sostegno
del percorso della nascita, già inserito all’interno
del Piano per la Salute dell’area metropolitana di
Bologna. Per l’abbattimento delle barriere
architettoniche e la realizzazione di piste ciclabili
e percorsi pedonali l’Ente ha stanziato, invece,
107.000 euro, cui si aggiungo altri 180 mila euro
messi in campo per abbattere un altro tipo di barriere:
quelle tecnologiche e favorire così l’accesso
ai nuovi mezzi di comunicazione anche da parte di
anziani e disabili. Ma alcune disuguaglianze si possono
appianare anche grazie allo sport. Sulla base di
questo assunto, la Provincia ha già attivato un censimento
dell’impiantistica sportiva, che si svilupperà
nell’abbattimento delle barriere e l’acquisto di attrezzature.
Nato nel dicembre del 2005, il progetto
(del valore di 320.000 euro) concluderà la sua prima
fase nell’ottobre 2007, grazie anche al contributo
dei privati. Ma opportunità significa anche diritti.
Compreso il diritto al vivere in un contesto soste-
nibile in campo ambientale, economico, sociale ed
istituzionale e il diritto alla sicurezza. Questi i due
fronti su cui agiscono, rispettivamente, il lavoro di
Agenda 21 e il progetto per la lotta alla violenza
sulle donne.
Un intervento integrato e trasversale
“Le nostre politiche si sono mosse con un duplice
obiettivo: - spiega l’assessora alla Cultura e Pari
Opportunità Simona Lembi - da un lato abbiamo
voluto avviare azioni comuni con tutti i territori
attraverso un coinvolgimento diretto dei Comuni
che così diventano protagonisti della rete di interventi,
radicando e facendo crescere la stessa rete,
dall’altro abbiamo scelto di agire sulla trasversalità
delle deleghe, forti delle indicazioni della Unione
Europea che sottolinea come le Pari Opportunità
si rivolgano a tutti”.“Preferisco parlare di differenze,
- precisa – perché l’idea di ‘categorie deboli’
da tutelare e proteggere innesca una sorta di pietismo
che nulla ha a che fare con i nostri orientamenti
mirati a potenziare e valorizzare i diritti come
il voto, il sapere, l’accesso alle tecnologie e ai
luoghi di partecipazione, anche per coloro che vivono
una situazione di oggettivo svantaggio”. Ma il
nodo di tutte le matasse, aggiunge Lembi, è il rapporto
che c’è tra le donne e la rappresentanza in
politica. Argomento che, spiega l’assessore, “riguarda
l’unico terreno che incide non solo sulla sfera
privata, ma sull’intera società”.
Potrebbe allora essere la
‘solidarietà di genere’
tra elette ed elettrici,
una delle chiavi per risolvere
il problema? “Potrebbe,
ma c’è il rischio che
si trasformi in una trappola:
– fa notare – non è importante
che le donne
eleggano le donne,
ma che abbiano la
possibilità di scegliere
tra più candidate”. Insomma,
il nodo della questione
è aumentare numericamente
la presenza delle rappresentanti.
Dal canto loro, le
elette “non devono avere paura di
rappresentare le altre donne – av-
azioni positive
Alcune illustrazioni di Pat
Carra della campagna di
sensibilizzazione sulla
responsabilità familiari
promossa dagli assessorati
provinciali all’Istruzione e
alle Pari opportunità

26
azioni positive
Sei un padre
o uno
scaricabarile?
verte Lembi – di portare all’attenzione della politica
nuovi valori e nuovi temi su cui riflettere e intervenire”.
“Ma c’è anche un aspetto che riguarda la
permanenza delle donne nei luoghi del potere ed è
proprio per questo che servono servizi e azioni che
liberino il tempo delle donne” ha specificato l’assessora,
chiudendo il cerchio. Più tempo alle donne
per superare il gap professionale, di carriera e di salario,
ma anche per garantire una rappresentanza
politica più massiccia e duratura.
La legge sui congedi parentali e
la campagna “padri coraggiosi”
Un discorso a sé quello legato all’attuazione delle
disposizioni previste dalla legge 53 del 2000 che
muove un lungo passo verso la parità tra i sessi in
materia di responsabilità familiari e lavorative, attraverso
l’istituto del congedo parentale.
“La conciliazione è uno dei nodi della contemporaneità”
chiarisce Lembi, ricordando che “fino al
2000 le politiche di questo tipo si sono rivolte prevalentemente
alle donne e non a tutti, mentre il
problema della conciliazione dei tempi di lavoro pagato
e di quello non pagato, come la cura dei figli e
della famiglia, riguarda tutta la società”. Non a caso
si intitola ‘Padri coraggiosi’ la campagna promossa
dalla Provincia, in ottemperanza alle indicazioni della
legge 53 che prevede, in sostanza, la parità e l’equlibrio
tra il diritto delle donne e degli uomini di
usufruire del congedo parentale dal lavoro in caso
della nascita di un figlio, nei primi 8 anni di vita.
Tuttavia, secondo Lembi, restano ancora dei nodi da
sciogliere.“Ad oggi i dati ci dicono che il 20% degli
uomini ha chiesto il congedo parentale a fronte della
massiccia richiesta delle mamme” fa notare l’assessora
ipotizzando che si possa spingere sull’acceleratore
per mettere in campo, finalmente, una vera
e propria rivoluzione.“Credo – prosegue Lembi
- che sarebbe importante valutare l’introduzione di
un periodo, anche breve, ma obbligatorio in cui i padri
siano tenuti ad usufruire del congedo previsto
dalla legge”. La campagna della Provincia, finanziata
con oltre 49 mila euro (risorse del Fondo Sociale
Europeo), si articolerà tramite affissioni di manifesti,
opuscoli (5.000 quelli che saranno distribuiti negli
uffici pubblici di tutto il territorio), annunci radiofonici
e inserti sulla stampa. Accanto alle informazioni
sulla legge 53 e sugli uffici che si occupano
di Pari Opportunità, sarà diffuso anche un test, di
poche e banali domande, come ad esempio ‘Sai dove
è il termometro di casa?’, rispondendo alle quali
i padri possono scoprire se sono ‘coraggiosi’ o ‘sca

icabarile’. Il progetto, precisa l’assessore al Lavoro
Paolo Rebaudengo, mira a promuovere “una
maggiore interazione tra i diritti delle madri e dei
padri per migliorare l’organizzazione familiare, favorendo
la crescita di un sistema più equilibrato, in
grado di coniugare in modo flessibile i tempi del lavoro
professionale con quelli più generali di vita”.“Il
tono del messaggio della campagna che si è scelto
è sdrammatizzante, ironico e non colpevolizzante”
spiega ancora Rebaudengo, che ricorda però anche
i progetti speculari che si rivolgono specificatamente
alle donne.
Un cambiamento culturale
contro gli stereotipi
Anche per questo, chiarisce Rebaudengo, bisogna
lavorare per ottenere un “cambiamento culturale-simbolico
che investa la società nel suo insieme
(datori e datrici di lavoro, parti sociali, istituzioni,
lavoratrici e lavoratori, studenti) e scalfisca gli
stereotipi di genere ancora persistenti nei contesti
familiari, lavorativi e nelle scelte scolastiche e professionali
della stessa componente femminile”.
“Nel contesto nazionale, tuttavia, la provincia di Bo-
logna rappresenta indubbiamente un’eccezione: -
prosegue l’assessore - ha già raggiunto e superato
gli obiettivi di Lisbona, e nel 2006 ha registrato il più
elevato tasso di occupazione femminile (66,1%) d’Italia,
superando di circa 20 punti percentuali il dato
nazionale e di circa 5 punti il dato regionale
(61,5%)”. Una partita che si gioca e si vince anche
sul campo della formazione continua e professionale.
Non a caso, ricorda Rebaudengo,“ad integrazione
dei progetti promossi nell'ambito dell'Anno europeo
per le Pari Opportunità, la Provincia finanzia
annualmente, nell’ambito della programmazione
dell’offerta formativa, interventi rivolti specificamente
a donne e finalizzati, in particolare, all’inserimento
o al reinserimento lavorativo”. Nel 2006, i
percorsi dedicati alle donne sono stati 39, con un
impegno finanziario pari a circa 1.658.000 euro.
Ma la Provincia è scesa in campo per garantire pari
opportunità lavorative anche ai disabili e agli immigrati,
categorie entrambe a rischio di esclusione.“In
specifico, - racconta l’assessore - nel 2006 sono state
finanziate 12 attività rivolte a immigrati, di cui 7
specificamente dirette a donne adulte” ricordando
che “quasi tutti gli interventi proposti prevedono
attività di stage in azienda, ma anche attività laboratoriali
e di orientamento, e sono rivolti ad aree professionali
che offrono le migliori opportunità per un
possibile inserimento lavorativo. Nello stesso anno,
il numero di persone disabili iscritte al collocamento
obbligatorio è ulteriormente aumentato rispetto
agli anni precedenti, passando da 3.980 a 4.643
iscritti,“quale dimostrazione - osserva Rebaudengo
- dell’importanza del servizio di accompagnamento
e inserimento lavorativo dei cittadini in situazione
di disabilità fisica e/o psichica. E se, dunque, la parità
è anche un fatto culturale, non si può dimenticare
l’importanza di progetti volti a sensibilizzare i
giovani in età formativa. Oltre alle campagne messe
in campo per promuovere la cultura della diversità
e alle proposte didattiche ed i laboratori di cittadinanza
attiva che “permettono esperienze di coinvolgimento
diretto degli studenti nella vita pubblica”
e quelle contro la dispersione scolastica, secondo
Rebaudengo, “è opportuno investire maggiormente
su azioni che facciano breccia nella quotidianità
della vita tra i banchi di scuola dove ci si
esercita per eccellenza a convivere con la differenza,
a rapportarsi in modo ‘formale’ con gli altri ed a
esercitarsi nell’accesso ai diritti”. ■
azioni positive
27

28
pari
OPPORTUNITÀ
di Andrea Sangermano
Le politiche di inclusione
Presentato il rapporto 2006
sui servizi della Provincia per
le persone con disabilità
Idisabili al centro dell’attenzione
di Palazzo Malvezzi. È quanto
emerge dal rapporto 2006
sulle iniziative a favore dei disabili
messe in campo l’anno scorso dall’amministrazione
provinciale, che ha
investito circa 6,2 milioni di euro, 110.000 euro in
più del 2005 e 270.000 euro in più rispetto all’anno
ancora precedente. Resta comunque un impegno
sempre insufficiente rispetto alla domanda che si è
cercato di affrontare con continuità politica senza
aver creato un assessorato ad hoc, mettendo insieme
invece le competenze dei vari settori nel Gruppo
di lavoro inter-assessorile.
Grande sforzo è stato fatto per l’abbattimento delle
barriere architettoniche, per il quale Palazzo Malvezzi
ha speso oltre 1,4 milioni di euro, in larga parte
utilizzati per le scuole superiori. Nello specifico,
sugli edifici scolastici la Provincia è intervenuta sugli
istituti Galvani e Malpighi, sul Polo artistico (sia
le due sedi attuali, sia la futura sede di via Varthema),
sul Montessori-DaVinci di Porretta e sul Rambaldi-Valeriani
di Imola. "Siamo a buon punto su tutti
gli edifici scolastici- conferma l’assessore all’Edilizia
scolastica e Patrimonio, Giuseppina Tedde -
entro il 2008 raggiungeremo il 100% delle barriere
architettoniche abbattute".
Anche perchè, prosegue l'assessore, la piena accessibilità
"non è più rinviabile" e rappresenta un mo-
do per "rendere normale la
diversità".
Importanti anche gli interventi
nel settore trasporti.
Continua infatti l’opera sugli
autobus urbani ed extraurbani
per dotarli di pedane
per il trasporto invalidi
e di cartelli luminosi e
segnalazioni acustiche sull'indicazione
del numero
della linea.
Al momento, sul parco
urbano, il 73% degli autobus
è ribassato, il 92%
e' dotato di cartelli luminosi
e l'87% di annuncio fonico; solo il 32%, invece,
possiede la pedana per invalidi. "Abbiamo posto
la disabilità come punto di riferimento per le
nostre politiche- sottolinea Giacomo Venturi, assessore
ai Trasporti e vicepresidente della Provincia-
dagli autobus all'Sfm”, sul quale prosegue l’abbattimento
delle barriere nelle stazioni. La parte più
cospicua degli investimenti riguarda però l'ambito
formativo, per il quale sono stati spesi nel 2006 oltre
2,4 milioni di euro. L'ufficio Diritto allo studio
ha destinato a progetti di qualificazione scolastica
374.700 euro, a cui si sommano i quasi 460.000 euro
per servizi individuali a favore di alunni in situazione
di handicap e le spese di investimento pari a
285.500 euro, per l’acquisto di sussidi didattici e attrezzature
fisse. In ogni caso, il livello di fondi disponibili
e' in calo rispetto al 2005 e in alcuni casi la
diminuzione e' vicina al 30%. Insieme alla scuola, è
l'ambito lavorativo e professionale che richiede i
maggiori sforzi; in questo settore, infatti, la Provincia
nel 2006 ha investito oltre due milioni di euro.
Sui 4.643 iscritti alle liste di collocamento mirato,
l'anno scorso sono stati avviati al lavoro 1.135 disabili,
di cui 540 donne; in 300 casi è seguita l'assun-

zione tramite convenzione.Attenzione ai disabili infine
anche dal punto di vista dell’accessibilità turistica.
Gli assessorati Turismo e Agricoltura hanno infatti
pubblicato una guida agli agriturismi che riporta
tutte le informazioni utili sulle strutture (99 su 146)
dotate di servizi per i disabili.
Spostamenti casa lavoro per
lavoratori disabili
L’assessorato al Lavoro della Provincia di Bologna
ha stanziato 150.000 euro per agevolare gli spostamenti
casa-lavoro dei lavoratori disabili.
È stato pubblicato un bando per l’erogazione di
contributi individuali di 2.000 euro per un totale di
75 interventi. Potranno accedervi i lavoratori disabili
già inseriti al lavoro in aziende del territorio,
attraverso il “collocamento obbligatorio” effettuato
dal Servizio lavoro della Provincia, con contratti a
tempo indeterminato, oppure a tempo determinato
per almeno 12 mesi, o che saranno assunti entro il
4 giugno 2007, data di scadenza dell’avviso.
Le risorse provengono dal Fondo Regionale per
l’occupazione dei disabili e sono finalizzate ad
agevolare gli spostamenti dei lavoratori che non
possono conciliare i propri orari lavorativi con le
modalità dei trasporti pubblici o che necessitano di
modalità di trasporto personalizzate per raggiungere
il luogo di lavoro. I contributi pertanto potranno
essere utilizzati anche per la realizzazione di
strumenti o iniziative individuali utili a raggiungere
autonomia logistica negli spostamenti casa-lavoro:
modifiche di autovetture, utilizzo car sharing, car
pooling, servizi di accompagnamento, iscrizioni a
scuola guida.
L’assessore Paolo Rebaudengo ha sottolineato
l’importanza dell’iniziativa poiché non è infrequente
che il diritto al lavoro dei disabili resti sulla carta, se
non è accompagnato da misure che consentano il
trasporto da casa ai luoghi di lavoro, spesso serviti
dal trasporto pubblico in modo poco idoneo alle
persone con handicap.
Per accedere alle agevolazioni, gli interessati
dovranno presentare la richiesta direttamente all’Ufficio
inserimento lavoratori disabili e
utenze svantaggiate del Servizio politiche
attive del lavoro e formazione della Provincia
di Bologna (via Finelli 9/a, Bologna, oppure) ai
Centri per l’impiego della Provincia di Bologna.
Integrazione per studenti in situazione
di handicap
Lo scorso aprile il Consiglio ha approvato all’unanimità
le “linee di indirizzo per l’accordo di programma
sull’integrazione scolastica e formativa degli
studenti in situazione di handicap 2007-2012”.
La Provincia, nel quadro delle nuove norme che
prevedono l’innalzamento dell’obbligo di istruzione
fino al primo biennio della scuola secondaria di secondo
grado, ritiene prioritaria l’integrazione scolastica
e formativa degli studenti portatori di handicap.
Il numero di studenti in situazione di handicap presenti
nelle scuole del territorio bolognese risulta,
infatti, in significativo aumento: nell’anno scolastico
2005/2006 nelle scuole statali (di ogni ordine e grado)
della nostra provincia, gli studenti certificati
risultavano essere 2.273, pari cioè al 2,44%
del totale (nel 2004/2005 era il 2,37%); di
questi 122 erano iscritti alle scuole dell’infanzia,
883 alle scuole primarie, 744 alle secondarie
di primo grado e 524 alle secondarie
di secondo grado.
Nelle scuole paritarie risultavano iscritti 214
allievi certificati, di questi quasi il 60% nella
scuola dell’infanzia. Di andamento contrario
risulta essere invece il dato degli studenti portatori
di handicap iscritti ai corsi attivati ai
Centri di formazione professionale della
provincia di Bologna. Nel 2005/2006 risultavano
iscritti a percorsi di formazione professionale
61 studenti in situazione di handicap su
un totale di 701 iscritti, pari all’8,7%
del totale, mentre l’anno precedente
gli iscritti certificati erano 74 su 645
del totale degli iscritti, pari all’11,5%.
In generale si può dire che negli ultimi
sette anni - dall’anno scolastico
1999/2000 al 2005/2006 - si è registrato
un trend di crescita della percentuale
di studenti in situazione di
handicap in tutti gli ordini di scuole;
in particolare, nel 2005/2006, l’incremento
è maggiore nella scuola secondaria
di secondo grado, seguita
dalla scuola dell’infanzia, mentre nei
corsi di formazione professionale
tale percentuale si è progressivamente
ridotta. ■
pari
OPPORTUNITÀ
Alcuni bozzetti realizzati
dagli studenti della scuola
Aldrovandi-Rubbiani in
occasione della ”Giornata
delle persone con
disabilità”
29

30
incontro con
L’AUTORE
di Michela Turra
Il talento dello scultore
Felice Tagliaferri tra arte e diversità
Ha scoperto la passione della scultura
quando era venticinquenne, e da allora
non l’ha più lasciata.Tra marmo, creta e
legno, Felice Tagliaferri, trentotto anni, non vedente
da quando ne aveva quattordici, esprime se stesso
e il proprio talento con risultati eccellenti.Al punto
che oggi è noto a livello nazionale e promuove corsi
nelle scuole di ogni ordine e grado per insegnare
ai ragazzi a scolpire col metodo tattile. Con la sua
Chiesa dell’Arte, prima scuola d’arte plastica diretta
da uno scultore cieco, ha promosso il tour “Dare
forma ai sogni”.“Non ci sarà una fine dell’incessante
volontà di dare forma ai sogni e ai desideri
umani finché gli uomini daranno forma alla propria
vita” scrive Hans Gadamer, e Felice, giorno dopo
La forma
giorno, cerca di fare proprio questo. Recentemente
ha insegnato scultura agli alunni dell’Istituto tecnico
Archimede di San Giovanni in Persiceto, undicesima
delle sedici tappe del tour itinerante che, confessa,
lo affatica molto ma altrettanto gli dà energia e lo
gratifica. “Avete avuto un insegnante insolito - dice
agli adolescenti, le cui sculture evidenziano i pregevoli
risultati raggiunti in una settimana di laboratorio.
- In questa esperienza abbiamo fatto integrazione
al contrario, anziché i ragazzi è stato inserito
il docente ”. Lo scultore li ha invitati a fare il ritratto
al “compagno più antipatico”, guardandolo negli
occhi e toccandolo, approccio tattile e psicologico
che produce lo sciogliersi delle tensioni e la nascita
di nuove amicizie. Felice è intenzionato a proporre
questo metodo anche in aziende ed Enti pubblici,
per contrastare le competizioni e le antipatie tipiche
degli ambienti di lavoro. Lui, l’ambiente di lavoro
l’ha conosciuto proprio nella Provincia di Bologna,
e nonostante si sia trovato bene a livello umano,
non rimpiange affatto quella routine che lo inchiodava
a orari e ritmi prefissati. Adesso fa vita di
artista, è libero come si conviene al suo spirito,“ma
- assicura – sono molto più impegnato di prima
quando facevo diciotto ore settimanali”. Una casa a
Calderara dove vive insieme alla compagna Gabriella,
Tagliaferri lavora nel bellissimo spazio donatogli
dal Comune di Sala Bolognese: la chiesetta, situata
nel verde di un parco dai grandi alberi secolari,
è destinata a diventare una vera e propria “bottega”
per giovani desiderosi di apprendere il mestiere,
come quelli che un tempo si formavano
presso gli antichi maestri, ma aprirà le porte anche
ai disabili e a tutte le persone desiderose di seguire
il percorso artistico di Felice. La sede è stata ristrutturata
grazie alla Fondazione Carisbo e al Comune
di Sala, che, dopo avere ospitato nel 2005, anno
del disabile, una mostra di Felice, gli ha offerto
questo splendido asilo in mezzo alla natura, dove
l’artista trascorre gran parte delle giornate. “Que-

dei sogni
sta attività mi dà da vivere, sono felice di fare lo
scultore a tempo pieno - afferma lui -. Attraverso
l’arte si può comunicare e dimostrare che una persona,
prima che disabilità, ha delle abilità. Il mio è un
messaggio di assoluta normalità”.
Tante le opere che Felice custodisce nella Chiesa
dell’Arte (visi, busti in marmo, ritratti di animali tra
cui il suo fido labrador, un ricordo di Braille, un
omaggio all’associazione di Andrea Stella, giovane
rimasto paralizzato…), tutte di rara espressività,
come la “Faccia di nero”, o “L’amore impossibile”,
dove lui e lei, su due distinte colonne, si fronteggiano
senza arrivare a prendersi.
“Prima di disporre di questi locali lavoravo in garage”
racconta lo scultore, che compra i materiali in
luoghi diversi: il marmo a Carrara, la creta a Firenze,
il legno in Veneto e che, per i suoi tanti impegni,
conduce un’esistenza molto movimentata. In futuro
ha in mente di andare all’estero a fare il ritratto a
Nelson Mandela e a Juan Carlos, nessuna ordinazione,
ma un progetto personale a lungo meditato,
“perché la scultura per me è ispirazione e non
commissione”. Vergine cuspide bilancia, combinazione
astrologica che ben sposa razionalità e spirito
artistico, Felice Tagliaferri ha scoperto l’arte rispondendo
all’appello dello scultore bolognese Nicola
Zamboni che, con un corso, ha fatto conoscere
la disciplina ad alcuni giovani non vedenti.
Dopo quell’esperienza, per lui sono seguite mostre,
concorsi, installazioni di piazza, un’esposizione al
Vittoriale di Roma, “Cooperazione nel mondo”,
inaugurata dall’allora presidente della Repubblica
Ciampi, la preparazione di una statua per Dario Fo,
commissionatagli dall’International University Theatre
Association (I.U.T.A), la consegna della scultura
“La lupa” alla Roma calcio nell’ottobre 2006. Molteplici
i riconoscimenti ottenuti e le personali fatte,
tra cui una a Treviso e un’altra al Museo delle Generazioni
Italiane del ‘900 Giulio Bargellini di Pieve
di Cento. Fino al prestigioso gemellaggio, di recente
instaurato, col Museo Omero di Ancona, per il quale
Felice ha realizzato una scultura e con cui collabora
a diverse iniziative:“E’ un museo tattile - spiega
l’artista -, creato per dare la possibilità di percepire
le opere ai non vedenti, ma frequentato anche
da chi vede”. Ora, tramite questo contatto, non è
escluso nemmeno l’ingresso di una sua scultura al
Louvre.
“Felice - dice il presidente dell’Unione regionale
ciechi Stefano Tortini - è un esempio da tenere in
grande considerazione per noi che ci occupiamo di
consentire ai ciechi una vita normale.
In genere i non vedenti vengono integrati nella società
come centralinisti o fisioterapisti, non riescono
a fare altro.Tagliaferri è invece la dimostrazione
che anche chi non vede può fare valere le proprie
attitudini ed esercitare altre professioni, magari legate
alla manualità, espressione del vivere che si è
un po’ persa e andrebbe recuperata, in quanto sotto
il profilo umano arricchisce moltissimo”.
Vitale, instancabile (fa anche sport), Felice a luglio
andrà in Sicilia ad insegnare a scolpire ad altri non
vedenti. “Lui ha una vitalità straordinaria – conferma
Fiorenza Canelli, funzionaria ai servizi sociali del
Comune di Sala Bolognese - ha la capacità di vivere
la propria disabilità in maniera autonoma, i suoi occhi
siamo noi”. E i professori dell’Istituto Archimede
sottolineano l’efficacia del suo intervento
tra i banchi: “Nei programmi
ministeriali si parla di sviluppo del
senso estetico - dice il professor
Marco Tibaldi - e con lui lo abbiamo
sperimentato. Ci siamo trovati di fonte
a una doppia diversità: quella dell’arte,
che è ciò che esce dal quotidiano,
e quella dell’insegnante. Il primo
giorno è stato sorprendente per
i ragazzi trovarsi in mano un foglio, un
sociogramma, sul quale scrivere i nomi
della persona più simpatica e di
quella più antipatica, ma la cosa ha
funzionato”. Se l'avere avvicinato i
ragazzi a qualcosa che fuoriesce dal
loro ambito consueto (l’economia
aziendale) è stato positivo, il sodalizio
ha funzionato anche per alcuni prodotti
informatici cui l’arte di Felice è stata accostata.
Quotato, cercato e apprezzato, lo scultore riesce a
sensibilizzare tutto ciò che tocca. ■
incontro con
L’AUTORE
31

32
nuovi diritti
Stranieri:
prove di democrazia
Esaurita la fase di istruttoria
presto anche i cittadini di altri
paesi residenti in provincia di
Bologna potranno eleggere i
propri rappresentanti
di Angela Sannai
Non un consigliere aggiunto, né
una Consulta mista, ritenuti
entrambi superati. Ma un vero
Consiglio, del tutto simile a quello provinciale,
eletto a suffragio universale dai cittadini
immigrati, con un presidente che
porti la voce, ma anche il parere (obbligatorio
sul bilancio preventivo) degli
stranieri e degli apolidi nelle sale di palazzo
Malvezzi. Con una genesi che sembra
davvero vicina, cioè prima dell’inizio dell’inverno.
Da due anni un gruppo, formato dai rappresentanti
delle associazioni di cittadini
stranieri, esperti e docenti universitari,
sta lavorando a un progetto di rappresentanza
politica per i cittadini immigrati
residenti nel territorio bolognese.
L’iniziativa era tra le priorità per le
politiche dell’immigrazione indicate nelle
linee di indirizzo dei Piani di Zona 2005-
2007. Negli ultimi due anni il Tavolo tecnico
ha fatto studi e approfondito ipotesi.
Ne è scaturita una bozza che è passata
alla discussione politica a palazzo
Malvezzi che si è conclusa dopo un paio
di sedute fiume, con l’approvazione della
delibera e del regolamento che istituisce
il nuovo organismo consultivo. Quattro
su circa 170 gli emendamenti del centro
destra che hanno ottenuto il via libera.
La creazione del nuovo organo di rappresentanza
per i cittadini stranieri immigrati
residenti in provincia di Bologna potrebbe
essere messo in piedi in poco più di
due mesi. Una intenzione che lo stesso
assessore alle Politiche Sociali, Giuliano
Barigazzi, in accordo con la Giunta,
vede potersi realizzare concretamente in
un periodo di tempo limitato: “Vorremmo
che le elezioni del Consiglio provinciale
degli stranieri e degli apolidi fosse
fissata per l’autunno”.
Si tratta dunque di una nuova entità, pensata
dal gruppo di esperti, tra i quali i docenti
universitari Guido Franchi Scarselli,
Pina Lalli e Carlo Galli, ma anche esperti
e tecnici del calibro di Sergio Santi,
Nazarena Zorzella, Giacomo Coccolini,
Andrea Facchini che hanno preso in considerazione
le realtà di rappresentanza
dei cittadini immigrati già esistenti in
Italia. Come le esperienze delle Province
di Rimini, Firenze e Pisa e dei Comuni di
Forlì, Cesena, Nonantola, Colorno e Torrile.
Ma proprio da qui si è partiti per poi
arrivare a una nuova idea, maggiormente
innovativa e che dia più potere e più
voce, nei limiti delle leggi, ai cittadini
stranieri. Per dirla con le parole di uno
dei docenti universitari che siedono nel
Tavolo tecnico,“le altre tecniche di rappresentanza
erano quasi medievali” e
“quello che abbiamo creato è il massimo
della rappresentanza attualmente realizzabile
per i cittadini stranieri, di più
sarebbe stato fuori legge”. Per usare invece
le parole dell’assessore Giuliano
Barigazzi, il nuovo organo non sarà “solo
demagogico o formale, darà vera rappresentanza
e voce agli immigrati, ponendo il
primo passo per poi arrivare, come si
pensa a livello nazionale, all’esercizio del
voto amministrativo”.
I compiti dell’Assemblea
L’ipotesi è dunque un Consiglio eletto a
suffragio universale dai soli cittadini
stranieri residenti (non può votare né essere
eletto chi ha anche la cittadinanza
italiana), che abbia una trentina di membri,
eletti con sistema proporzionale dagli
stranieri, residenti, maggiorenni, che non
abbiano pendenze penali. Si prevede la
creazione di tre collegi: uno a Bologna
città, uno per il Circondario di Imola, uno
per il resto del territorio provinciale.
Il comitato tecnico ha cercato di evitare
anche le debolezze degli altri sistemi di
rappresentanza già sperimentati in Italia,
una delle quali è la possibilità che gruppi

etnici o religiosi più
numerosi abbiano
l’appannaggio dei
rappresentanti. Tra
le novità più importanti,
infatti, spiega ,
responsabile dell’ufficio
elettorale del
Comune di Bologna
e membro del tavolo
tecnico, c’è il fatto
che il Consiglio
viene eletto con il
sistema dello sbarramento
che, per
esempio, in un collegio
di 12 rappresentanti,
evita l’elezione di più di sei membri
per lista. Un escamotage per permettere
di ottenere una rappresentanza più diffusa
possibile. Per il professor Galli, l’idea
di Santi e Franchi Scarselli è un vero e
proprio salto di qualità, che dà al Consiglio
degli stranieri bolognesi la palma di
una delle esperienze “più avanzate in
Italia, se non la prima in assoluto”. Altra
novità salutata come fondamentale è che
il Consiglio degli stranieri dà parere scritto
obbligatorio su molti temi e in particolare
sulle proposte di bilancio preventivo
della Provincia e sugli argomenti che
riguardano le politiche di accoglienza e
integrazione dei cittadini immigrati. Non
è dunque un mero organo consultivo. Il
Consiglio provinciale, a sua volta, deve
tenere conto del parere dell’analogo
organo composto dagli immigrati prima
di deliberare. E, nel caso in cui non accetti
le istanze contenute nel documento, deve
darne motivazione in forma scritta. Una
Foto V.Cavazza
Foto V.Cavazza
maniera diversa e più efficace per dare
voce ai cittadini stranieri.
I consiglieri stranieri eletti regolarmente
avranno diritto ad una indennità, che,
come spiega Barigazzi, è necessaria per
permettere ai rappresentanti di partecipare
alle sedute del Consiglio provinciale
degli stranieri.
Quando tali rimborsi non sono stati previsti
le esperienze di rappresentanza
sono risultate “fallimentari”, aggiunge.
Non esistendo un regolamento sul tema
come accade per i cittadini italiani che
vengono eletti, i consiglieri stranieri, senza
rimborso ci rimetterebbero. I fondi
per affrontare anche questa incombenza
ci sono già. Si tratta del finanziamento
messo a disposizione dalla Regione per
realizzare il Piano provinciale per l’immigrazione
che la Provincia ha scelto di destinare
al progetto di rappresentanza politica
dei cittadini immigrati.
Quando verranno fissate le elezioni ci
vorrà la collaborazione dei Comuni di
tutta la provincia. Saranno necessari i seggi
per votare, le schede elettorali, ma ci
sarà da organizzare anche la campagna
elettorale. I municipi, dunque, nella fase
decisiva avranno un ruolo fondamentale.
Ovviamente, spiega Santi, più seggi ci
sono e meglio è. Ma per evitare sprechi
non si creerà un seggio in un Comune
dove gli aventi diritto al voto sono
pochissimi.
Per una partecipazione larga
Altro punto strategico, quando sarà il
momento, è quello della comunicazione
ai cittadini stranieri della possibilità di
votare e anche della valenza di questa
nuovi diritti
chance. Il comitato tecnico ha pensato di
lavorare molto anche sulla diffusione
delle informazioni. Quando verranno fissate
le date per il voto partirà una campagna
capillare. Gli stranieri sapranno
delle elezioni non solo tramite i Comuni
e gli Urp, ma anche grazie agli ambulatori
di medicina, alle associazioni, i sindacati,
ma pure con informazioni portate negli
uffici postali, nei supermercati e nelle
banche specializzate, le stesse che gli
stranieri utilizzano per spedire i soldi nei
paesi di origine.
Resta da far capire a molti stranieri l’importanza
che questa possibilità di rappresentanza
racchiude.
“Quello portato avanti in questi due anni
è un impegno politico che la Provincia ha
voluto mostrare verso gli stranieri residenti
- spiega Carlo Galli - gli aventi diritto
al voto non dovranno dunque essere
diffidenti verso questo che non è un
prodotto paternalistico ma un modo per
mostrare anche agli immigrati che la politica
è affare di tutti”. Una logica “che per
alcuni stranieri non esiste ancora, magari
perché è mancata anche nel loro paese di
origine”. Ecco perché diversi cittadini
stranieri hanno detto la loro nel comitato
tecnico.
E hanno dato un contributo che gli esperti
considerano importantissimo.
Via dunque alle elezioni per il Consiglio
provinciale degli stranieri. Il passo successivo
è invece il voto amministrativo, per il
quale però, è necessario attendere il disegno
di legge nazionale che poi deve fare
i suoi passaggi.
Nel frattempo, conclude l’assessore
Barigazzi, questa esperienza è il massimo
che si possa realizzare.“Non dunque dare
voce, o rappresentanza sociale, ma dare
rappresentanza politica agli stranieri.
La più alta, la più importante da esercitare.
Perché pone lo straniero in una
posizione di responsabilità. Non si crea
dunque solo un diritto ma anche un dovere.
Ci si esercita a partecipare in attesa
del voto amministrativo”. ■
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34
di Stefano
Tassinari
Bologna in lettere
‘
Lorribile pagina del colonialismo italiano nell’Africa
orientale non ha mai rappresentato
un argomento di particolare interesse per
la letteratura e la saggistica italiane, sebbene esistano
eccezioni di rilievo, come, ad esempio, alcuni romanzi
di Erminia Dell’Oro e di Alessandro Tamburini
(in attesa della prossima opera di Carlo Lucarelli,
ambientata durante la prima occupazione dell’Eritrea),
o gli ottimi saggi di Angelo Del Boca.Tra queste
eccezioni, un posto importante è occupato da
“Tempo di uccidere” di Ennio Flaiano, libro a cui si è
dichiaratamente ispirata - ma solo per trarne alcuni
spunti - l’autrice italo-etiope-eritrea Gabriella
Ghermandi per scrivere il suo bel romanzo d’esordio
“Regina di fiori e di perle” (Donzelli Editore,
pagg. 264, euro 21,00). Il motivo di un così limitato
interesse sta, con ogni probabilità, in un senso di colpa
collettivo non ancora superato e nel conseguente
bisogno, consapevole o meno, di rimuovere un
passato tanto scomodo quanto vergognoso per il
nostro Paese.
A maggior ragione, quindi, il romanzo di Gabriella
Ghermandi costituisce, a nostro avviso, una novità in
grado non solo di restituirci con grande precisione
un clima culturale, politico e di costume praticamente
sconosciuto ai lettori italiani, ma anche uno
stimolo fondamentale per spingere altri scrittori ad
affrontare un tema alquanto spinoso. Basato su di un
filo narrativo dipanato da una ragazza di Addis Abeba,
il romanzo si snoda attraverso continui inseri-
Regina di fiori e di perle
menti di singoli racconti, ognuno dei quali frutto della
memoria di personaggi incontrati dalla protagonista
Mahlet e riferiti ai periodi dell’occupazione fascista
dell’Etiopia (1935-1941), della dittatura di
Mengistu Hailè Mariam (1974-1991) e del recente
governo rivoluzionario dell’EPRDF (dal 1991 ai giorni
nostri). Sullo sfondo, ma con un ruolo decisivo, c’è
la grande famiglia patriarcale e “allargata” di Mahlet,
depositaria delle tradizioni culturali e di un sapere
popolare spesso necessario anche a salvare la vita
dei propri membri, nonché luogo principe delle scelte
esistenziali di tutti i componenti. A gestire i rapporti
e i percorsi individuali, specie in senso filosofico,
ci sono gli anziani della famiglia e della comunità,
i quali, nel romanzo, assumono via via le sembianze
del vecchio Yacob (il primo a raccontare le storie
dei soprusi italiani a una Mahlet ancora adolescente),
del monaco Chereka (vera e propria guida spirituale
per intere generazioni) e di altre figure evocate
nelle diverse narrazioni. Storie di guerra e di
eroismi, di tradimenti e di sottomissioni, intrecciate
a fiabe fortemente metaforiche (come quella del
leone e della scimmia), a riflessioni sulle conseguenze
dell’epoca coloniale e a considerazioni, spesso
amare, sulla difficoltà di abbandonare il proprio Paese
e di integrarsi realmente in quello che fu responsabile
di tante sofferenze. Un tema, quest’ultimo,
ben conosciuto da Gabriella Ghermandi, trasferitasi
a Bologna all’età di quattordici anni dopo essere nata
e vissuta ad Addis Abeba, figlia di un italiano e di
un’eritrea.
Anche la sua protagonista viene a vivere a Bologna,
ma solo per frequentare l’università e con l’assoluta
convinzione di rientrare in patria appena possibile,
in modo tale da mettere i propri studi a disposizione
dell’Etiopia. Così, tra suggestioni di grande impatto
e rivendicazioni di un orgoglio nazionale ma
non nazionalista, si sviluppa un romanzo intenso e
necessario, lievemente offuscato soltanto da un editing
non sempre all’altezza e, per quanto concerne la
diffusione, da un prezzo di copertina davvero eccessivo
per un libro d’esordio.
Ma questi sono limiti dell’editore e non certo dell’autrice…
■

Nel nome di
Minguzzi
Venti anni fa moriva Gian Franco Minguzzi
stroncato da un male incurabile che Egli
affrontò, come la morte, con piena consapevolezza
e con la forza morale, la dignità e la serenità
che ne avevano caratterizzato lo stile di vita.
Poco meno di un anno dopo, 12 gennaio 1988 il
Consiglio provinciale di Bologna in seduta dedicata
deliberò l’intitolazione a Suo nome del Centro Studi
e Documentazione di Storia della Psichiatria e
dell’Emarginazione Sociale che nel 1995 fu costituito
in Istituzione dalla stessa Assemblea elettiva.
Va detto che l’intitolazione non fu espressione di
una scelta emotiva, nel solco della perdita, e neppure
di una esigenza onorifica (che sarebbe stata in
netto contrasto con il modo d’essere e lo stile della
Persona); fu piuttosto una forma di sdebitamento,
e di riconoscimento istituzionale del ruolo di
prima linea che Minguzzi aveva avuto a livello nazionale,
nel processo di trasformazione profonda
della concezione teorica e della pratica sociale della
psichiatria che accompagnò insieme a Basaglia,
Giacanelli ed altri, sino all’approdo legislativo segnato
dalla legge 180.
Ma, con ancora maggiore pertinenza, Gli veniva riconosciuto
a livello locale il merito di avere contribuito
in modo attivo e determinante alla ideazione
e alla elaborazione del progetto del Centro
Provinciale di Ricerca e Documentazione per il
quale si fece promotore, insieme ad un qualificato
gruppo di intellettuali, di un appello alla Provincia e
alle altre Istituzioni pubbliche locali.
L’intitolazione del Centro (poi divenuto Istituzione)
a Minguzzi costituiva un atto impegnativo se è
vero che un nome dà un impronta di identità all’Oggetto
cui viene attribuito.
Proprio avvertendo questa responsabilità, vogliamo
ricordare di Gian Franco Minguzzi alcuni aspetti
del suo patrimonio intellettuale che, assunti dall’Istituzione
come una sorta di “imprinting”, costituiscono
i capisaldi della impostazione politico-cultu-
rale della medesima. Innanzitutto la pratica della
“cultura critica”. Disse di Lui Canestrari nell’occasione
commemorativa del Consiglio provinciale: “
amava il discorso critico….. indicava problemi, seminava
dubbi, scuoteva passività conformistiche, invitava
alla libera discussione di gruppo”.
In secondo luogo la fondamentale importanza della
innovazione come vettore di cambiamento nel
campo sociale: ma non c’è innovazione se non si
fa ricerca , osservazione rigorosa dei fatti, come
base cognitiva per impostare iniziative e attività sia
di formazione professionale continua sia di promozione
culturale.
Infine il concetto di interazione e di rapporto dialettico
tra uomo e società che Egli estrasse dagli
studi sui Gruppi Sociali .
“L’uomo (ovviamente non da solo) produce il
mondo sociale; questo prodotto diventa realtà oggettiva;
tale realtà oggettiva produce l’uomo…… il
mondo sociale non è solo l’insieme dei valori, ma
innanzitutto l’organizzazione sociale…”
Queste idee hanno ispirato in questi venti anni la
missione socio-culturale dell’Istituzione anche se
non sempre, bisogna pur riconoscerlo, alle intenzioni
corrispondono, con la massima coerenza, le
azioni. Idee e ideali di Minguzzi continuano comunque
a vivere attraverso l’Istituzione che ne porta il
nome. ■
ricorrenze
Eustachio Loperfido
Presidente dell’Istituzione
Gian Franco Minguzzi
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36
istituzioni e
SOCIETÀ
Nuovi cittadini
di pace
Si è concluso recentemente il progetto
“Nuovi cittadini di pace” con il convegno intitolato
"I Consigli comunali dei ragazzi e delle
ragazze: esperienze di cittadinanza", un incontro pensato
per fornire ad amministratori ed insegnanti
spunti di riflessione sulle esperienze che possono
favorire l’avvicinamento dei ragazzi alle responsabi-
lità comunitarie e civili che sono alla base della vita
democratica. Il progetto "Nuovi Cittadini di Pace",
rivolto principalmente alla fascia dei bambini e degli
adolescenti, è nato dalla convinzione che l’educazione
alla pace ed ai diritti umani crei la basi per la
formazione di cittadini responsabili, consapevoli dei
diritti e dei doveri di ciascuno e impegnati per la loro
tutela in Italia e nel resto del mondo.
Una delle idee forza del progetto, che ha ottenuto
il cofinanziamento della Regione Emilia-Romagna, è
stata fin dall’inizio la consapevolezza che tutte le
agenzie educative e gli Enti locali debbano sentirsi
coinvolte nella promozione e sviluppo di una cultura
di pace e dei diritti umani. Per questo si è ritenuto
che l’esperienza dei Consigli comunali dei ragazzi,
che sono un "luogo" di condivisione e formazione
di cittadini responsabili, si collocasse nell’opera
di crescita democratica e di attiva esperienza di
partecipazione ed educazione al senso civico e alla
democrazia diffusa.
Nel corso dell'anno si sono svolte, in stretto raccordo
tra l’Ufficio Pace e l’Associazione Camina
(l’Associazione delle città amiche dell’infanzia), una
serie di azioni mirate, come la creazione di una
mappatura dei Consigli dei Ragazzi della provincia
L’EDUCAZIONE ALLA CITTADINANZA D
L’educazione alla cittadinanza democratica è tema
d’interesse mondiale a cui numerose Istituzioni
internazionali (Unesco, Onu, Unicef, Oms e molte
altre) hanno dedicato attenzione attraverso
l’impegno politico, scientifico e tecnico.
In particolare, per quanto riguarda l’Europa, il
Consiglio d’Europa ha intitolato il 2005 Anno
europeo della cittadinanza attraverso l’educazione.
L’impegno nel promuovere temi legati alla
cittadinanza attiva prosegue anche in questi anni
(2007) e continua ad essere una priorità.
I principi su cui si basa il Consiglio d’Europa, gli
approfondimenti proposti nonché gli strumenti
operativi messi a disposizione (bandi, schede
didattiche, manuali, kit) si ispirano a quanto
espresso dalla Convenzione internazionale sui diritti
dei bambini sancita il 20 novembre del 1989.
Nella direzione della promozione dei diritti di
cittadinanza si sono rivolte le indicazioni contenute

di Bologna (con sopralluoghi e interviste ai referenti
e ai ragazzi), la sperimentazione in nuovi Comuni,
la cura di iniziative e progetti rivolti a ragazzi
di età 14-18 sull’educazione alla cittadinanza, la predisposizione
di documentazione del lavoro svolto
(dalla ricerca effettuata nei Comuni alle prospettive
future di coordinamento delle esperienze), l’organizzazione
di alcuni momenti formativi per referenti
dei CCR.
Il primo obiettivo raggiunto è stato quello di far conoscere
i componenti dei Consigli dei ragazzi fra
loro, permettere un confronto diretto e concreto
delle loro diverse esperienze.
Grazie a questi contatti si è creata una rete più
stretta tra i Comuni e un segnale importante da
parte della Provincia è stato il cofinanziamento di
alcuni progetti.
Un altro obiettivo era quello di favorire e accompagnare
la nascita di nuove esperienze, e il proficuo
cammino fatto insieme ha permesso di inaugurare il
Consiglio dei ragazzi del Comune di Mordano e
Pieve di Cento. Prossimamente partiranno i Consigli
dei Comuni di Baricella e Malalbergo, mentre altri
sono in fase di studio.
A conclusione del progetto “Nuovi cittadini di pace”
uscirà nell’estate un manuale dal titolo “Imparare
la democrazia”, per aiutare la conoscenza e favorire
il confronto di quei temi che concorrono a
formare l’educazione alla cittadinanza e il rapporto
tra gli adulti e i ragazzi. [M.M. e N.B.]
EMOCRATICA
nella Legge n. 285 del 1997 che non a caso ha come
titolo Disposizioni per lo sviluppo di opportunità a
favore dell'infanzia e dell'adolescenza.
In seguito all’applicazione di questa legge che
istituiva un fondo riservato per progetti e servizi
rivolti alla promozione dell’agio di bambini e
adolescenti, Comuni, scuole e terzo settore si sono
impegnati nella sperimentazione di progetti che
andavano incontro a nuovi bisogni educativi (al
passo con i cambiamenti della società) con metodi
innovativi, in via di sperimentazione.
Negli anni che vanno dal 1997 al 2000 numerosi
comuni si sono sperimentati in progetti
interistituzionali con l’obiettivo di coinvolgere i
bambini e i ragazzi nella vita della città.
Questi Comuni hanno dato avvio alla
sperimentazione dei Consigli Comunali dei ragazzi.
Le regioni in cui ciò si è verificato maggiormente
sono la Toscana, il Piemonte e l’Emilia Romagna.
I NUMERI
I Consigli dei ragazzi (da una ricerca datata marzo
2006) sono presenti ad Anzola, Bentivoglio,
Bologna (Quartiere S.Vitale), Calderara di Reno,
Casalecchio di Reno, Casalfiumanese, Castel San
Pietro Terme, Castel Guelfo, Castel Maggiore,
Dozza, Galliera, Monghidoro, Monterenzio, San
Giorgio in Piano, San Lazzaro di Savena, Zola
Predosa con circa 400 ragazzi, con una media
per Comune intorno ai 27 ragazzi.
Prendendo come riferimento l’età dei ragazzi e
delle ragazze che partecipano ai consigli: più
della metà appartiene alla fascia 11-14 anni
(59%); il 31% dei ragazzi va dagli 8 ai 10 anni;
solo il 10% supera i 14 anni.
Il 50,1% dei consiglieri sono ragazzi, il 49,9%
sono ragazze. In tutti i casi in cui è presente tale
equilibrio è dovuto a regole che impongono
l’elezione di maschi e femmine in egual numero.
In 10 CCRR su 16 sono presenti ragazzi migranti.
La maggior parte dei Consigli dei ragazzi
fa riferimento ad un assessorato che si occupa
di scuola, istruzione ed educazione. In alcuni casi,
la competenza è affidata alle politiche giovanili
o per l’infanzia, sporadicamente all’assessorato
ai servizi sociali.
Gli ambiti di intervento
Gli ambiti privilegiati sono quelli più vicini ai
luoghi di vita dei bambini: l’ambiente, il gioco,
le iniziative di vario genere che riguardano la
solidarietà, la pace, lo sport, la cultura, il tempo
libero, la salute, la scuola e la comunicazione.
istituzioni e
SOCIETÀ
Il Consiglio dei Ragazzi del Comune di
Calderara di Reno in visita a palazzo
Malvezzi durante la seduta del
Consiglio provinciale del 5 giugno
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ricordiamo
Con gratitudine
Recentemente ci hanno lasciato
due figure che tanto hanno dato
alla Provincia, ma sorattutto alla
comunità bolognese
BRUNO DRUSILLI
“Ciao Bruno. Così lo salutavano tutti.
Chiunque lo abbia conosciuto lo ricorda
sorridente, disponibile e sempre attento,
con quel suo modo particolare di stringere
gli occhi che esprimeva l’attenzione
con cui seguiva quanto gli stavi dicendo,
con cui rifletteva prima di esprimersi”.
Così inizia il ricordo di Bruno Drusilli
pronunciato in occasione delle sue esequie,
il 29 marzo scorso a Zola Predosa,
dal vicepresidente GiacomoVenturi a nome
della Provincia.
Drusilli ha ricoperto importanti incarichi
nella politica, nel sindacato, nell’amministrazione
pubblica. E’ stato membro della
segreteria proviniciale del Pci, vicepresidente
della Provincia di Bologna dal 1980
al 1984 e primo presidente della Comunità
montana bolognese, anche se si è
sempre considerato prestato alla politica.
“Sempre pronto a dare una mano, per
questo suo carattere ha sempre riscosso
grande apprezzamento, soprattutto quando
serviva un parere meditato ed autorevole,
quando la dialettica politica si faceva
più aspra”.
Ma Drusilli non è stato solo questo. Giornalista
pubblicista dal 1971, appassionato
e valente saggista, era noto per la sua passione
per la ricerca storica. Sapeva raccontare
il mondo, la società, le trasformazioni,
le speranze delle persone: un modo
per unire la memoria e il futuro.
BRUNO DRUSILLI CARLO MARIA BADINI
“Bruno lascia un grande vuoto ma anche
un grande insegnamento da conservare e
da diffondere. Un uomo di cui dire: sono
felice di averti incontrato e di averti camminato
al fianco”.
I giornalisti della redazione di “Portici” ricordano
Bruno Drusilli, con grande stima
e affetto, in particolare per gli anni in cui
è stato attento e appassionato direttore
della rivista “Provincia”. Si uniscono all’ampio
cordoglio suscitato dalla scomparsa
di chi, con grande rispetto della
professione giornalistica, ha sempre saputo
rapportarsi con la redazione solo come
collega tra colleghi. ■
CARLO MARIA BADINI
La politica, la cultura, la musica. La vita di
Carlo Maria Badini è stata un inno all’impegno,
alla promozione del sapere, alla ricerca
dell’emozioni e dell’armonia celate
tra le note di uno spartito e poi capaci di
prorompere nell’anima di ognuno di noi.
Carlo Maria amava definirsi “uno dei tanti
vituperati politici di professione”, quasi
ad evidenziare la sua originaria vocazione
di uomo delle istituzioni al servizio dello
Stato e dei cittadini. All’interno di questa
visione rientrano le idee innovative che
nei tredici anni come assessore provinciale,
Badini riuscì ad introdurre: prima la
nascita del Consorzio provinciale di lettura
e poi la creazione del Servizio bibliotecarioprovinciale.
“La rete culturale
della Provincia è partita
dalle biblioteche”,
confidò una volta
Carlo Maria all’assessore
Simona Lembi,
che lo scorso 23 aprile
ha rappresentato la
Provincia ai funerali di
Badini, a testimonianza
delle due convinzioni
che hanno sempre
animato il suo lavoro:
il valore della lettura e la necessità
degli investimenti pubblici in cultura. E
grazie a questa visione oggi le biblioteche
sono diventate trecento, ottanta delle
quali di pubblica lettura. Un intervento
per tutti, quindi, che ha valorizzato la cultura
nel suo significato più profondo,
un’accezione di cui fa inevitabilmente
parte anche la musica, universo conosciuto
e amato da Badini che, per quasi tre lustri
è stato Sovrintendente del Comunale
di Bologna, per poi assumere per tredici
anni la guida della Scala.
Durante la commemorazione di Badini
all’Accademia Filarmonica il direttore generale
dello Spettacolo Salvatore Nastasi
ha proposto di intitolare alla memoria di
Carlo Maria l’Orchestra Mozart, la creatura
che egli ha sempre voluto e difeso.
Un ultimo omaggio per chi, come ha dichiarato
Sergio Escobar, direttore del Piccolo
di Milano,“è stato l’uomo più curioso
e affamato di vita che io abbia mai conosciuto”.
La Provincia lo ha ricordato con le note
(dell’Adagio della Prima sonata in sol minore
di Bach) di un violino Stradivari del
1732 suonata dal Maestro Giuliano Carmignola
a Palazzo Malvezzi prima della
seduta del Consiglio del 21 maggio. ■

Fra vendette e strumentalizzazioni
La storia va letta tutta insieme, senza dimenticare
che spesso vittima e carnefice si sono
sovrapposti. Il “triangolo rosso” è stata
l’ultima puntata di una tragedia cominciata con lo
squadrismo del primo dopoguerra. Una stagione di
violenza sapientemente utilizzata per anni, enfatizzandola,
in chiave politica, per dipingere l’Emilia-Romagna
come un gigantesco mattatoio.
È la tesi del volume “Il triangolo rosso”, (ed. Sapere
2000, Roma, euro 19,90) scritto dal bolognese Nazario
Sauro Onofri (classe 1927) già partigiano della
brigata “Giustizia e Libertà” e giornalista dell’
”Avanti”. Un libro che riapre ferite, ma che cerca di
fare un po’ di chiarezza su uno dei momenti più tragici
del secolo scorso. È la storia delle vittime dell’immediato
dopoguerra, all’indomani della Liberazione.
Una storia ancora costellata di documenti
sottratti, revisionismi, omissioni e rimozioni. Onofri
mette le mani avanti: “Troppe carte sono ferme
al Ministero degli Interni, alla Prefettura o alla Questura
di Bologna e non ancora versate all’Archivio
di Stato. Anche gli archivi del Pci non sono ancora
completamente accessibili”. Arricchito con nuovi
documenti e testimonianze, rispetto all’edizione del
1994, il libro non ha tesi precostituite e non cerca
la facile polemica. Propone dati e smaschera falsità.
A cominciare da quella sulle uccisioni avvenute dopo
la Liberazione. Da una inchiesta del novembre
1946, promossa dal primo ministro Alcide De Gasperi
e preparata da questori e prefetti, ma mai resa
nota, emerge che, a livello nazionale, il numero
delle persone uccise per motivi politici è stato di
8.197 mentre ( come è scritto nel documento pubblicato
a pag. 215 del volume) “1.167 sono state,
per lo stesso motivo, prelevate e presumibilmente
soppresse”. Si tratterebbe dunque di quasi 10mila
persone, drammaticamente uccise nella stagione
dell’odio e della giustizia sommaria. Un numero comunque
di molto inferiore alla pubblicistica che da
tempo sostiene la tesi dei 40mila fascisti giustiziati
dai partigiani, per arrivare ai 300mila morti, di cui
parlò e scrisse Guglielmo Giannini, fondatore e direttore
del giornale “L’Uomo qualunque” e dell’omonimo
movimento politico. Il maggior numero di
Ristampato, con nuovi documenti,
“Il triangolo rosso” di Nazario Sauro Onofri
uccisioni inoltre non avvenne in Emilia-Romagna
(1.535 ), come quasi tutti pensano, ma in Piemonte
(2.216). Dopo Piemonte ed Emilia-Romagna seguono,
nella scia di sangue e di vendette, la Lombardia
e la Liguria. Fra le città, al primo posto figura Torino
con 1.138 giustiziati. Seguono Treviso 631, Milano
610, Genova 569, Cuneo 426, Savona 411, Udine
391 e Bologna con 349 mentre altri 191 risultano
“presumibilmente soppressi”. Ma perché tanta violenza,
dopo la Liberazione? All’indomani dell’invasione
tedesca e della nascita della Repubblica Sociale
Italiana gli emiliano-romagnoli hanno aderito
massicciamente alla lotta di liberazione. Quasi
60mila sono stati i partigiani, 6.441 dei quali morti.
A questi vanno aggiunti le migliaia di cittadini uccisi
per rappresaglia. Cifre che spiegano, se non giustificano,
l’esplosione di violenza che si è verificata nei
giorni della Liberazione. Anche se minoritari, non
mancarono inoltre i tentativi di costituire il partito
armato e promuovere la ‘guerra rivoluzionaria’, più
volte duramente condannata dal segretario del partito
comunista Palmiro Togliatti fin dall’agosto del
1945 fino al celebre discorso fatto a Reggio Emilia
su “Ceto medio e Emilia rossa”. In sostanza,Togliatti
accusò degli eccidi “ elementi squilibrati e sbandati”
ma non la destra politica, come ripeteva la
pubblicistica comunista, e sottolineò il tentativo di
“screditare tutta l’Emilia, come tale, di fronte al resto
d’Italia, facendola apparire, perché democratica
e comunista, come terra di banditi “. Nel 1947 la situazione
in Emilia-Romagna si era normalizzata.
Ma la reputazione dell’Emilia-Romagna era ormai
‘segnata’. Significativamente, alla fine del 1946, il governo
francese invitò quello italiano ad escludere gli
emiliano-romagnoli dai gruppi di lavoratori che si
apprestavano ad emigrare in Francia. Si alimenta, più
o meno volutamente, la ‘diversità’ dell’Emilia-Romagna.
Un capitolo di storia da rileggere senza lenti
deformanti e tesi precostituite. Come propone, con
cura e rigore, il libro di Onofri. ■
i conti con la
STORIA
di Giorgio Tonelli
39

40
cinema e
CULTURA
Chaplin e l’immagine
Per tutta l’estate Bologna
ospita mostre, rassegne
cinematografiche e video del
grande artista che segnò la storia
del cinema e del costume
di Barbara Tucci
Le luci della ribalta di uno dei più importanti
attori e registi della storia del cinema illumineranno
quest’estate la città felsinea. Dall’1
giugno al 30 ottobre, infatti, Bologna sarà la capitale
delle celebrazioni ufficiali per il trentennale della
morte di Charlie Chaplin, avvenuta in Svizzera il giorno
di Natale del 1977. Con una mostra internazionale,
una rassegna cinematografica, una serie di concerti
e un convegno di studi,“Chapliniana”, organizzata
dalla Cineteca di Bologna, con il sostegno della
Fondazione Carisbo, approfondirà ulteriormente
quel rapporto privilegiato che ormai lega la città alla
figura e all’opera di Charlie Chaplin.
Ad inaugurare la manifestazione il primo giugno è
stata la mostra “Chaplin e l'immagine” che ricostruisce
in Sala Borsa la storia di Charlie Chaplin attore e
personaggio pubblico, confrontando l'uomo con la
sua immagine. Chiave di volta per questo percorso è
la creazione del mito di Charlot mostrato attraverso
immagini, documenti e materiali filmici. In particolare
sono esposte oltre 250 fotografie di scena e di set
che, snodandosi come fotogrammi di una sequenza
cinematografica, permettono livelli di lettura multipla.A
fare da contrappunto alle fotografie esposte,su
numerosi schermi scorrono proiezioni di una selezione
di brani, in forma di estratti o di montaggi. A
corredo dell'esposizione, riviste, manifesti, locandine
e una parte della ricca rassegna stampa internazionale.
Fotografie e estratti di film permettono di ripercorrere
alcuni momenti cruciali che scandirono la
vita del geniale cineasta. Fra questi, la creazione e la
progressiva caratterizzazione di Charlot,da quel personaggio
rozzo, antipatico e scaltro che fece la sua
comparsa nel 1914 all'icona del vagabondo malinconico,
solitario e ricco di umanità che tutti conosciamo.
Le scelte personali dell’autore si intrecciarono
con forza alla sua vita artistica. Giunto all’apice della
fama, decise di introdurre costantemente nei suoi
film un elemento di critica nei confronti delle contraddizioni
della società americana (un film per tutti

“Tempi moderni” del 1936) che lo rese un autore
scomodo e sempre più contestato al punto da indurlo
ad abbandonare gli Stati Uniti e trasferirsi in
Europa. Era il 1952, l’anno in cui produsse il suo ultimo
film a Hollywood,“Le luci della ribalta”.Al 1940,
poco prima dell’entrata in guerra degli Usa, risale invece
un’altra pietra miliare della cinematografia e primo
film completamente sonoro di Chaplin:“Il grande
dittatore”.
Una pungente parodia del regime hitleriano, alla quale
Chaplin affida la sua voce per mandare all’umanità
intera un messaggio di pace e di speranza.“Chaplin e
l'immagine”, già esposta a Parigi, Rotterdam,Amburgo,
Bruxelles, Losanna e Montpellier, approdando a
Bologna, unica tappa italiana, si è arricchita di una sezione
con testimonianze, video e cinegiornali dedicati
al rapporto con il nostro Paese. Su Chaplin e l'Italia
verterà anche un convegno internazionale di studi
in programma ad ottobre per presentare le conclusioni
delle nuove ricerche del Progetto Chaplin.
“Chapliniana” offre per la prima volta un ritratto
completo di Charlie Chaplin e del suo talento versatile:
in concomitanza alla mostra in sala Borsa, ha
preso infatti il via la prima grande retrospettiva integrale
delle opere dell'artista che comprende oltre alle
comiche degli anni 1914-18 e ai più amati classici
del muto (“Il monello”,“Tempi moderni”,“Luci della
città”),i film della maturità (“Il grande dittatore”,
“Luci della ribalta”) fino al suo
ultimo lungometraggio “La contessa
di Hong Kong”. La rassegna cinematografica
proseguirà attraverso l'estate e l'autunno
in diverse sale cittadine, a cominciare da quelle
del Lumière dove, dal 30 giugno al 7 luglio, saranno
visibili la maggior parte di rarità e nuovi restauri per
il festival “Il cinema ritrovato”.
A rendere esaustivo il ritratto
di Chaplin, l'iniziativa
presenterà anche le partiture
originali composte dall'artista
e restaurate dal maestroTimothy
Brock che dirigerà
l'orchestra del teatro
Comunale per sette concerti
(21, 23 e 30 giugno, 4 luglio,
28 settembre). ■
Info:
Cineteca di Bologna
tel. 051 2194826
PROGETTO CHAPLIN
Fortemente voluto dalla Cineteca di Bologna e
dagli eredi della famiglia Chaplin, il progetto
Chaplin comincia nel 1999 con il duplice intento
di svelare le decine di migliaia di pagine che
compongono l’archivio Chaplin (finora inedito),
preservandolo e salvaguardandolo dalla naturale
erosione del tempo, e di restaurare integralmente
la sua opera filmica. L’operazione,
resa possibile dal sostegno della Fondazione
Carisbo, ha permesso di scoprire e ricomporre
l’immagine di uno degli artisti più significativi
ed eclettici del ‘900.
cinema e
CULTURA
41

42
eventi
L’arte dal
futurismo al web
Il MAMbo, il nuovo Museo d’Arte
Moderna, ha aperto le porte con
“Vertigo”, una mostra dedicata
alle sperimentazioni e alla
multidisciplinarità
di Lorenza Miretti
Nel panorama contemporaneo
l’arte «più di ogni altra cosa ha
capito definitivamente che,
per esprimersi e proporsi come processo
di reinvenzione e incontro continui,
non solo deve accettare l’intreccio e l’osmosi
con gli altri linguaggi – dall’architettura
alla moda, dal design al cinema –
ma deve esprimersi con la flessibilità di
tutti i media. La forza dominante di tecniche
emergenti, nel corso del XX secolo
[…] trova oggi un suo tempo “naturale”
che le fa convivere e intrecciarsi senza alcun
problema», scrive Germano Celant
nel testo che apre i contributi critici contenuti
nel catalogo che accompagna la
mostra intitolata Vertigo. Il secolo di arte
off-media dal futurismo al web che inaugura
il nuovissimo Museo d’Arte Moderna
di Bologna (MAMbo) situato in via Don
Minzoni.
Un poderoso contributo editoriale che
raccoglie gli scritti dei curatori dell’esposizione
bolognese, (Germano Celant, appunto,
e Gianfranco Maranello), di noti
studiosi (da Ester Coen fino ad Antonio
Somaini) e di alcuni dei protagonisti storici
dell’arte, anzi più in generale, delle
cultura del XX secolo (bastino i nomi di
Filippo Tommaso Marinetti, Aleksandr
Rodãenko, Georges Braque, Raul Hausmann)
accanto ad un ricchissimo repertorio
iconografico con le immagini delle
oltre 500 opere esposte.
Vertigo si prefigge di documentare l’evolversi
della ricerca artistica dopo il crollo
delle barriere tra le arti avvenuta nell’ultimo
secolo, a partire più o meno dal futurismo,
quando l’unicità delle singole
espressioni artistiche, ereditata dalla storia,
comincia a lasciare il posto all’interazione,
alla molteplicità ed il Novecento
diviene il secolo della multimedialità.
«Del Novecento si è sconvolto il senso
del tempo, l’estasi di un presente disseminato
dall’affermazione della radio, del
telefono, del fonografo, del cinema, della
televisione e dall’avvento del digitale. Si
tratta di forme di scrittura e di riproduzione
della sensorialità, tecnologie mediali
che, senza precedenti quanto a rapidità,
hanno concorso a una rivoluzione della
percezione della realtà e di se stessi.“Vertigine”
è propriamente il disturbo dell’equilibrio
che si manifesta con la sensazione
dello spostamento del corpo rispetto
all’ambiente o dell’ambiente rispetto al
corpo», scrive Gianfranco Maraniello. La
vertigine è una sensazione di squilibrio,
dunque, che potremmo paragonare allo
spaesamento di fronte ad un oggetto che
non corrisponde alle aspettative e che è
difficile comprendere poiché non si riesce
a collocare entro i confini rassicuranti
del già noto. In questo contesto, assumono
particolare rtilievo le parole del
presidente del MAMbo, Lorenzo Sassoli
de Bianchi: «Vertigo non è solo la mostra
inaugurale del MAMbo, ma rappresenta,
anche e innanzitutto, il manifesto progettuale
del nuovo Museo» poiché esso «dedicherà
la sua attività alla ricerca artistica
moderna e contemporanea nelle sue diverse
articolazioni», ma sarà anche «un
centro didattico dedicato ad avvicinare il
pubblico all’arte contemporanea oltre
che uno strumento di valorizzazione dell’arte
italiana degli ultimi anni». Un vero e
proprio polo capace di accentrare su di
sé e sviluppare l’eredità della Galleria
d’Arte Moderna di Bologna, di cui è la naturale
evoluzione, che ha sempre unito la
volontà di esplorare a quella di far conoscere
l’arte contemporanea al grande
pubblico.
Comunicazione, come oggetto artistico,
testimoniata da Vertigo appunto, ma anche
come progetto che si è concretizzato
nella creazione di un vero e proprio
distretto cittadino che riunisce e fa interagire
alcune delle più importanti istituzioni
culturali della città (come la Cineteca,
i laboratori del DAMS o della Facoltà
di Scienze della Comunicazione) nello
spazio della Manifattura delle Arti.
Il MAMbo, infatti, rappresenta l’ultimo
tassello del progetto di riqualificazione di
un’estesa area cittadina, collocandosi negli
spazi una volta occupati dal Forno del
Pane che venne costruito a partire dal
1915 allo scopo di assicurare il rifornimento
delle derrate alimentari nella città.
L’edificio, che affaccia su via don Minzioni
e mette a disposizione i sui 9.500 metri
quadrati metà dei quali sono adibiti ad
ospitare le esposizioni, l’altra metà ai servizi,
viene ad affiancare dunque il Museo
Morandi e Villa delle Rose, per una città
davvero votata alla cultura. ■

“S
ono convinto che l’originalità
del Museo di San Marino
di Bentivoglio sia connotata
dal modo in cui è nato. Un museo nato
dal basso, da un movimento di massa,‘imposto’
ad un ente pubblico”, scriveva in
un volume dedicato all’esperienza del
gruppo della Stadura (la stadura è lo strumento
che serviva ad aggiogare i buoi al
timone del carro),Aldo D’Alfonso, assessore
alla Cultura della Provincia di Bologna,
che del Museo fu il primo presidente
dal 1973 all’83.
Ed infatti, il Museo nasce dalla determinazione
di questo gruppo di contadini, exmezzadri,
artigiani ed operai che con la
parola d’ordine “per un museo della civiltà
contadina, per la nostra storia” affermavano
la necessità di documentare il loro
passato, in una fase in cui un certo
“mondo” (dai mezzi di produzione alle
strutture sociali e ai modi di vita) era in
via di superamento.
La scelta di concentrare la raccolta sugli
strumenti del lavoro contadino nella pianura
bolognese tra Ottocento e Novecento,
anziché su quelli meramente decorativi,
rivela la volontà del gruppo della
Stadura di porre l’accento non sugli
aspetti “folkloristici” della vita contadina,
ma sul “processo produttivo agricolo, all’interno
di determinati rapporti economico-sociali,
caratterizzati da profondi
contrasti di classe” rivendicando al contempo
“l’idea di una dignità, di una capacità
di autonomia, di uno statuto morale
e politico, conquistato non senza lotte:
dalle lotte del lavoro a quelle della Resistenza”
come ebbe a scrivere Carlo Poni
in un articolo del 1976 di Quaderni sto-
Documentare e far rivivere il
passato attraverso le tradizioni
più ricche e significative è il
compito del Museo della Civiltà
Contadina di Villa Smeraldi
di Vincenza Perilli
rici che, sottolinea Silvio Fronzoni presidente
dell’Istituzione Villa Smeraldi, può a
giusto titolo essere considerato una sorta
di manifesto del Museo.
È comunque l’incontro fruttuoso e tuttora
fertile del gruppo della Stadura con un
gruppo di studiosi dell’Università di Bologna
e con l’Amministrazione provinciale
(che con l’acquisto nei primi anni 70 dell’ottocentesca
Villa Smeraldi e del parco
attiguo ha offerto una sede consona al
Museo), che contribuisce a dare l’attuale
volto al Museo. Come sottolinea ancora
Silvio Fronzoni, quello della Civiltà contadina
si pone potenzialmente come il primo
museo metropolitano, sostenuto com’è
dalla Provincia e dai Comuni di Bologna,
Bentivoglio e Castelmaggiore e con
alla presidenza il sindaco di San Giorgio
di Piano.
Esperienza ancora in divenire, il museo
(che nella seconda metà del 2008-inizi del
2009 si arricchirà di due nuovi padiglioni)
oltre alla ricca esposizione permanente
(strumenti del lavoro contadino, ricostruzione
dei vari cicli produttivi quali quello
della canapa e di ambienti della casa rurale)
offre ai visitatori un fitto e diversificato
calendario di esposizioni temporanee
Riscoprire
la storia
e manifestazioni. Dal suo nascere luogo di
sperimentazione didattica per studenti
delle classi elementari e medie, da quest’anno
il museo ha coinvolto anche le
scuole materne, proponendo per tutto il
mese di maggio una favola animata della
tradizione locale (La fola dal galat e dal
pundghen, ovvero La favola del galletto e
del topolino). Ricchissimo il calendario
dei prossimi mesi. Oltre ad un programma
di concerti da camera in giugno e che
riprenderà in settembre, dal 29 giugno al
1 luglio ci sarà la nuova edizione di Evocamondi,
dove è in attesa di conferma la
partecipazione di Vandana Shiva, scienziata
e attivista indiana, tra le massime
esperte internazionali di ecologia sociale.
Segnaliamo inoltre, tra le altre iniziative, Il
giorno del sole (10 giugno), in occasione
delle celebrazioni del cinquantenario dell’anno
eliofisico internazionale. Organizzata
dall’Osservatorio Astronomico di
Bologna e dall’Istituto di Radioastronomia,
con la collaborazione di Provincia,
Università e varie associazioni di astrofili,
la giornata si configura come una vera e
propria festa astronomica dedicata ad
adulti e bambini, con conferenze, mostre,
giochi e, ovviamente, l’osservazione del
cielo e del sole. Un modo per divulgare e
diffondere presso il grande pubblico la
cultura scientifica e la sua importanza in
un epoca di facili misticismi. ■
Info:
Istituzione Villa Smeraldi- Museo della civiltà
contadina
Tel 051 891050
e-mail: segreteria.museo provincia.bologna.it
radici
43

44
sinergie
Tutti insieme
per il lavoro
La fruttuosa collaborazione tra
Provincia di Bologna, Obiettivo
Lavoro e AECA per il
ricollocamento dei lavoratori
impiegati alla S.E.I. Sinudyne fa
già scuola
di Damiano Montanari
L’
unione fa la forza: vox populi,
vox dei. Molte possono essere
infatti le difficoltà da affrontare,
ma, con un lavoro coordinato, con impegno
e con le adeguate competenze, è possibile
trovarvi una soluzione. A testimoniarlo
la sinergia pubblico - privato tra
l’assessorato al Lavoro della Provincia di
Bologna, l’Agenzia per la gestione delle risorse
umane Obiettivo Lavoro e l’AECA
(Associazione Emiliano Romagnola Centri
Autonomi), una “squadra” che ha lottato
e ottenuto il ricollocamento dei lavoratori
impiegati alla S.E.I. (Società Elettronica
Italiana) Sinudyne, un’azienda che, dopo
avere chiuso, ha lasciato senza un’occupazione
molti dipendenti. Tante le difficoltà
del caso:“in primis” il fatto che la maggior
parte dei lavoratori aveva un’anzianità
d’impiego decennale all’interno della Sinudyne,
non facilmente spendibile in altri
contesti, e da qui la complessità di affrontare
un mercato del lavoro diverso rispetto
a quello già conosciuto. Di non minore
importanza, poi, l’aspetto psicologico degli
interessati, che dovevano imparare a reagire
alla difficoltà, trasformando un fatto
“subìto” in un’opportunità per ridefinire il
proprio futuro professionale. Una vera e
propria azione di recupero, quindi, che si
è articolata in più fasi: prima il bilancio delle
competenze dei lavoratori e la relativa
analisi delle opportunità di sbocchi occupazionali,
poi le attività di orientamento al
mercato del lavoro, quindi i momenti di
formazione informatica, logistica, di magazzino
e trasversale, volti a costruire nel
destinatario del progetto una comunicazione
efficace all’interno del contesto lavorativo,
con nozioni sulle principali normative
del lavoro e sulla sicurezza, oltre
che con un periodo di affiancamento a
personale esperto. Il tutto all’insegna della
flessibilità e dell’aggiornamento ad un
mercato in continua evoluzione. “Anche
da noi – conferma infatti l’assessore all’Istruzione,
Formazione e Lavoro della Provincia
di Bologna Paolo Rebaudengo
– si sta assistendo ad un progressivo cambiamento
sia dello scenario economicoproduttivo,
sia delle tipologie di contratti
di lavoro non standard, che hanno determinato
la diffusione di precarietà nelle fasce
più giovani e le difficoltà di ricollocamento
per i lavoratori più anziani”.Alcuni
dei quali sono però riusciti a risolvere il
problema. “Il progetto messo in essere
per risolvere la questione relativa agli ex
lavoratori della Sinudyne – dichiara infatti
Rebaudengo – si concluderà alla fine del
prossimo mese di settembre e, ad oggi, su
un totale di 28 interessati, ben 20 sono
stati ricollocati, dopo poco più di due mesi
dal termine delle attività formative.
Questo è senza dubbio un risultato positivo
che dà conto dello sforzo fatto da
tutti i partecipanti: in primo luogo i lavoratori,
ma anche gli operatori dei Servizi
Provinciali, di Obiettivo Lavoro e di ECAP
(ora AECA), che hanno gestito l’intervento
di formazione e di reinserimento sul lavoro,
e le Organizzazioni Sindacali, che
hanno supportato tutto il processo dell’Accordo
fino ad ora”. Perchè un pizzico
di concreta solidarietà può valere più di
molte belle parole.
Ecoinnovazione e
competitività
Ecoinnovazione, competitività, strategie
locali per la protezione climatica, management
ambientale per business e imprese,
sviluppo delle tecniche e delle tecnologie
pulite, ecoefficienza, economia di materiali
sostenibili, investimenti verdi e sviluppo di
nuove professioni. Queste le tematiche affrontate
nel Convegno “Bilancio ambientale
tra ecoinnovazione e competitività.
Strategie energetiche per un’economia
sostenibile”, tenutosi a Bologna, lo scorso
maggio. All’evento, che ha rappresentato il
secondo appuntamento in Italia promosso
dal Ministero dell’economia e delle finanze
per trovare nuove soluzioni al problema
del rapporto tra tutela dell’ambiente e
competitività economica, sono intervenuti
il sottosegretario al Ministero delle finanze
Pierpaolo Cento, che ha presieduto il
Convegno, l’assessore provinciale alle Attività
produttive Pamela Meier, il sottosegretario
della presidenza della Regione
Emilia-Romagna Alfredo Bertelli, il senatore
Fausto Giovannelli, Giuseppe Gamba
del Kyoto Club, Luigi Gasparetto, presidente
Enea, e Giuseppe Poletti, presidente
nazionale della Lega delle Cooperative.

Aziende in crisi:
la situazione al
31.12.2006
Il tessuto produttivo provinciale è stato
interessato negli ultimi anni da significative
trasformazioni e ristrutturazioni d’impresa
che hanno riguardato trasversalmente,
anche se con diversa intensità,
tutti i settori produttivi, determinando
una forte selezione competitiva e una
netta polarizzazione tra imprese a bassa
capacità di innovazione e strutturate su
prodotti a basso valore aggiunto ed imprese
innovative ed in grado di rispondere
alle pressioni competitive dei mercati
internazionali.
Il Servizio Politiche Attive del Lavoro e
Formazione della Provincia di Bologna
monitora lo stato delle trasformazioni
delle imprese e delle crisi aziendali, nonché
il numero di lavoratori interessati sul
territorio da procedure di licenziamenti
collettivi e da interventi di Cassa Integrazione
Guadagni Straordinaria (CIGS), a
seguito di una specifica disposizione normativa
(art. 4 della L. 223/1991), che prevede
la prosecuzione in sede pubblica
dell’esame congiunto sulle cause che hanno
determinato l’eccedenza di personale,
al fine di arrivare ad un accordo tra le
parti (organizzazioni sindacali, impresa e
rispettive associazioni, chiamate ad effettuare
per legge la consultazione).
Secondo i dati del Servizio Politiche Attive
del Lavoro e Formazione, se da un lato
al 31 dicembre 2006 il numero delle
procedure di mobilità chiuse nel corso
dell’anno è diminuito rispetto all’anno
precedente (da 62 a 60 ), così come il numero
dei lavoratori attualmente collocabili
in mobilità (da 1.545 a 1.216), dall’altro
aumentano significativamente i lavoratori
interessati da interventi di Cassa
Integrazione Guadagni Straordinaria, che
dai 670 del 2005 passano a 1.354 del
2006. Le procedure di CIGS, infatti, sono
aumentate rispetto all’anno precedente.
In particolare le procedure concluse
nel corso del 2006 sono state 76:
• 30 accordi presso l’Assessorato
Lavoro della Provincia
• 1 accordo presso la Regione Emilia
Romagna
• 6 accordi presso il Ministero del
Lavoro
• 31 accordi in sede sindacale
• 6 mancati accordi
• 2 ritiri di procedura di mobilità
Con la Provincia ed
Antares l’economia
si “trasforma”
Dalla collaborazione tra la Provincia di
Bologna ed Antares, centro di ricerca
creato all’interno del Comitato Università
- Impresa di Forlì, è nata la nuova
newsletter “Trasformazioni dell’economia
locale”, pubblicazione dell’assessorato
alle Attività produttive della Provincia
di Bologna. La testata, che ha visto la luce
lo scorso febbraio, ha come destinatari
enti pubblici e di promozione economica,
centri di studio e ricerca, università e istituti
privati, associazioni imprenditoriali e
sindacati. Lo scopo principale della pubblicazione
è quello di fornire ai soggetti
interessati uno strumento di analisi approfondita
e una fonte di informazione
puntuale sulla situazione dei cambiamenti
in atto nel sistema produttivo locale,
soprattutto nei comuni della cintura metropolitana
bolognese. Per ricevere la
pubblicazione via e mail si può contattare
l’indirizzo tavolosalvaguardia@provincia.bologna.it,
mentre per avere informazioni
è possibile scrivere all’indirizzo antares@spfo.unibo.it
o rivolgersi all’unità
operativa “Sostegno al sistema economico
esistente” dell’assessorato alle Attività
produttive, telefonando ai numeri 051
6599631 o 6598166
sinergie
Interventi formativi per
i lavoratori di aziende in crisi
Nell’anno 2006 l’Assessorato al Lavoro
ha continuato a dedicare particolare attenzione
alla formazione per rispondere
alle emergenze legate ad aziende in crisi.
Gli interventi formativi promossi dall’Assessorato,
in alcuni casi anche in collaborazione
con la Regione Emilia Romagna,
sono stati rivolti sia a lavoratori in CIGS,
sia a lavoratori in mobilità. Pertanto, in alcuni
casi si è trattato di formazione finalizzata
alla riorganizzazione e alla ristrutturazione
dell’azienda per superare i periodi
di crisi; in altri di riqualificazione
professionale dei lavoratori, finalizzata alla
ricollocazione esterna all’azienda, anche
attraverso misure di accompagnamento
ed inserimento lavorativo gestito
attraverso i Centri per l’impiego provinciali
(CIP). Tutte le proposte formative
sono state supportate da accordi tra le
Aziende e le OO.SS. ■
Nuovo accordo
di programma
per i Suap
Dal maggio scorso i Suap (Sportelli unici
attività produttive) sono regolati da un
nuovo Accordo di programma, firmato dai
Comuni e dagli enti interessati. Nella sala
Consiglio di palazzo Malvezzi, durante la
Conferenza metropolitana dei sindaci, è
stata infatti raggiunta l’intesa per il nuovo
Accordo che rappresenta un ulteriore risultato
positivo raggiunto dalla Provincia,
che già nel 2000 aveva promosso un primo
Accordo di programma per semplificare
ed agevolare il rapporto tra pubblica
amministrazione ed imprese. Con la revisione
del nuovo Accordo la Provincia ha
così fatto un passo importante per migliorare
il servizio ai cittadini, garantendo
alle imprese tempi certi di conclusione
delle pratiche, grazie ad una più efficiente
rete telematica.
45

46
n e w s
a cura di Grazietta Demaria
Stefano Ramazza
nuovo Capo
di Gabinetto
Dal 16 aprile il nuovo capo di
gabinetto della Provincia è Stefano
Ramazza, nominato dalla
presidente Draghetti in sostituzione
del dimissionario Luca
Rizzo Nervo. Bolognese di 51
anni, sposato, con due figli, fino al
marzo scorso il dottor Ramazza
ha lavorato al Servizio tutela e
risanamento risorsa acqua della
Regione Emilia-Romagna. Precedentemente,
sempre in Regione,
era stato distaccato all’Autorità
di Bacino del Reno. Per alcuni anni
è stato inoltre dirigente dell’Area
servizi alla persona del
Comune di Zola Predosa. In passato
ha inoltre ricoperto alcuni
incarichi politico-amministrativi:
dal 1980 al 1995 consigliere di
Quartiere a Bologna (Saragozza
e Borgo Panigale) e dal 1995 al
2001 assessore nel Comune di
Zola Predosa, prima alla Pianificazione
territoriale e alle Attività
produttive, poi all’Ambiente e ai
Lavori pubblici. ■
Botteghe storiche
Contributi finanziari che superano
i 700 mila euro, agevolazioni
fiscali, un atlante, un sito internet,
l’organizzazione di eventi, la realizzazione
di percorsi guidati e
azioni vere e proprie di marketing
urbano: questo è il progetto
'Botteghe storiche' che la Provincia
di Bologna, in collaborazione
con Gal Appennino bolognese e
Fondazione Carisbo realizza per
promuovere, sostenere e tutelare
i piccoli negozi e le attività
commerciali e di servizio che da
lungo tempo arricchiscono il ter-
ritorio bolognese. Si è appena
aperto il bando che concede alle
botteghe storiche che ne facciano
richiesta, e in possesso dei
requisiti, contributi fino a 10 mila
euro per un totale che supera i
700 mila euro. Il bando finanzia la
riqualificazione degli esercizi
commerciali attraverso interventi
di recupero funzionale e conservativo;
la facilitazione del ricambio
generazionale e la trasmissione
di impresa; la valorizzazione
dell’attività storica, di
pregio, tradizionale, con interventi
di comunicazione e di marketing
anche innovativi nel servizio
alla clientela o di vendita. La scadenza
per presentare le richieste
è il prossimo 30 settembre, per
informazioni tel. 051-6598545 ■
Cantiere vigile
Cantiere Vigile è un progetto per
promuovere interventi di controllo
degli agenti di Polizia municipale
a supporto dell'attività di
vigilanza degli operatori degli Enti
preposti ai controlli, con l’obiettivo
di aumentare la sicurezza del
lavoro nei cantieri edili del territorio.
Per lo sviluppo di questo
progetto è stato definito un Protocollo
di intesa tra la Provincia, il
Comune di Bologna, le Ausl di
Bologna e Imola, la Direzione
provinciale del lavoro, l’Inps e l’Inail.
Il coinvolgimento delle forze
locali di Polizia municipale nelle
supervisioni dei cantieri ha richiesto
una specifica formazione
professionale: in particolare, sono
recentemente terminate quelle
rivolte agli operatori di Polizia
municipale del Comune di Bologna
che sono ora in grado di intervenire
nei cantieri. ■
Variazione
al bilancio
Il Consiglio provinciale, nella seduta
dell’8 maggio, ha approvato
la Variazione del Bilancio di previsione
del 2007 e del programma
triennale delle opere pubbliche,
necessaria per l’adeguamento
dell’Ente alla Finanziaria
2007.
La manovra finanziaria della
Provincia ammonta complessivamente
a 13 milioni di euro, di cui
10 riguardano l’anno in corso,
mentre gli altri 3 slitteranno al
2008. Due le voci principali: la
copertura per il contratto dei
dirigenti (500 mila euro) per i
quali sono stati recuperati fondi
attraverso l’economia sulle varie
voci di spesa corrente e la “rimodulazione
del piano degli investimenti”,
necessaria per poter
rispettare il patto di stabilità.
Per effetto di questo intervento,
slitterà al 2008 la realizzazione di
due opere pubbliche: il nuovo Itc
Mattei di San Lazzaro (che farà
risparmiare 3,9 milioni di euro)
e la Trasversale di pianura (con
un risparmio di 5,6 milioni di euro).
Slitteranno al 2008 anche i
finanziamenti destinati alla manutenzione
di Villa Smeraldi e
palazzo Malvezzi (l’impianto elettrico).
Grazie a questi saranno invece
recuperati i fondi per la tangenziale
di Calderara e la Soffitta di
via D’Azeglio; quest’ultima, destinata
inizialmente alla costruzione
di alloggi Erp, sarà invece
valorizzata in vista della sua
alienazione. Posticipati al 2009
l’ammodernamento della strada
provinciale 51 “Selice” per 3 milioni
di euro e altre manutenzioni
per circa 500mila euro. ■

Piano per il
commercio
La proposta del nuovo Piano
provinciale per il commercio
elaborato dalla Giunta prevede
che le nuove medie e grandi
strutture commerciali che potranno
sorgere nel bolognese
siano ben inserite nel tessuto urbanistico
del territorio, facilmente
raggiungibili anche senza
dover usare l’auto privata. Verranno
privilegiate le aree con
stazioni del Servizio Ferroviario
Metropolitano (SFM).
Inoltre, saranno costruite solo in
aree ecologicamente attrezzate
(Acea), dove verrà garantita una
parziale autosufficienza energetica
da raggiungere attraverso
forme di risparmio energetico o
l’uso di energie alternative.
Il nuovo Piano prevede vincoli
forti per chiunque voglia insediare
attività commerciali di vaste
dimensioni e punta a favorire
un’offerta commerciale basata su
pluralità e flessibilità, contribuendo
al riequilibrio del sistema anche
attraverso il sostegno della
piccola e media rete distributiva.
Il documento, dopo un lungo iter
di confronto con le realtà locali,
sarà approvato in via definitiva
nella primavera del 2008. ■
Info:
www.provincia.bologna.it/commercio
Seminario per
giornalisti di pace
Inizierà presto un seminario per
giovani giornalisti e operatori
della comunicazione, promosso
dalla Provincia di Bologna e dall’
Ordine dei giornalisti dell’Emilia-
Romagna, con il contributo della
Fondazione cassa di Ris-parmio
di Imola ed il patrocinio della
Scuola superiore di giornalismo
dell’Università di Bologna.
Il seminario prevede una preparazione
teorica specifica nel
settore del giornalismo nelle
zone di guerra, ed è riservato a
15 donne e uomini di età non superiore
ai 35 anni, con buona
conoscenza della lingua inglese
scritta e parlata.
A tutti i partecipanti verrà rilasciato
un attestato di frequenza.
Tra coloro che avranno dimostrato
una maggiore attitudine e
motivazione verranno selezionate
5 persone (tre effettive e due
di riserva) per partecipare a uno
stage in luoghi dove la costruzione
della pace incontra difficoltà.
Al momento sono state individuate
due aree, Kossovo e Palestina-Israele.
Terminato il corso teorico, gli
stagisti verranno inviati nella
zona loro assegnate dove saranno
seguiti da tutor in loco e troveranno
appoggi, indirizzi e contatti
accuratamente predisposti
dall’organizzazione.
Al ritorno, gli stagisti forniranno
materiale per la realizzazione di
un instant book e di un dvd, curati
da tutti gli allievi del corso,
che verranno distribuiti dalla
Provincia di Bologna per divulgare
i risultati e sensibilizzare
l’opinione pubblica italiani.
Per saperne di più:
Ordine dei giornalisti dell’Emilia Romagna,
Strada Maggiore 6, Bologna.
Tel. 051 235461 -
iinnffoo@@ooddgg..bboo..iitt -- wwwwww..ooddgg..bboo..iitt
Provincia di Bologna, ufficio Pace e
relazioni internazionali, via Zamboni 13,
Bologna. Tel. 0516598146
nniiccoollaa..bbrruunneellllii@@pprroovviinncciiaa..bboollooggnnaa..iitt
Borghi e frazioni
in musica
È giunta alla ottava edizione
“Borghi e frazioni in musica”, la
rassegna musicale promossa da
nove Comuni (Argelato, Bentivoglio,
Castello d’Argile, Castel
Maggiore, Galliera, Pieve di Cento,
Poggio Renatico, San Giorgio
di Piano e San Pietro in Casale nel
ruolo di Comune capofila) e inserita
nella programmazione di
“Invito in Provincia” dell’assessorato
alla Cultura della Provincia di
Bologna.
In cartellone, dal 16 maggio all’11
luglio, diciotto appuntamenti musicali
gratuiti in cui spesso prevale
la contaminazione tra generi dissimili:
dal rock sperimentale italiano
ai concerti di musica sacra e
popolare, o blues e jazz. Per ogni
serata, ambientazioni diverse: ville
padronali, poderi, luoghi della
campagna bolognese da riscoprire.Tutti
i concerti sono a ingresso
gratuito. ■
Info: ufficio cultura Comune di San Pietro in
Casale, tel. 0516669525
Approvato il Plert
Il Consiglio provinciale ha adottato,
nella seduta di martedì 27
febbraio, il Piano di localizzazione
dell’emittenza radio e televisiva
(Plert).
Dopo tre anni di intenso lavoro
che ha permesso, tra l’altro, il
censimento di circa 150 siti radiotelevisivi
ubicati sul territorio
(che ospita complessivamente
più di 9000 impianti di trasmissione
e collegamento), si è definitivamente
concluso l’iter per
l’adozione del Piano.
L’adozione del Plert, prevista dal-
n e w s
47

48
n e w s
La presidente Beatrice
Draghetti e il comandante
provinciale dei Vigili del
Fuoco Tolomeo Litterio
la legge regionale 30/2000 'Norme
per la tutela della salute e la
salvaguardia dell’ambiente dall’inquinamentoelettromagnetico'
che ha indicato nelle Province
e nei Comuni i soggetti istituzionali
responsabili della pianificazione
dei siti degli impi anti,
si pone quattro obiettivi principali:
la predisposizione di un
quadro aggiornato dei siti e delle
emittenze radio televisive del
territorio attraverso la costituzione
di uno specifico catasto;
l’accertamento della compatibilità
territoriale, urbanistica e paesaggistica;
la prevenzione e la
tutela sanitaria dei cittadini; la
tutela della presenza e della qualità
dei servizi pubblici di comunicazione
e informazione forniti
dai gestori radiotelevisivi operanti
sul territorio. ■
Premio Provincia
2006
Lo scorso 24 aprile, a palazzo
Malvezzi, il Consiglio provinciale
ha conferito al Corpo dei Vigili
del Fuoco il Premio Provincia
2006. Lo speciale riconoscimento
che, dal 1989, viene riservato
a quel cittadino o soggetto col-
letivo della provincia di Bologna
che “si è distinto più di ogni altro
nel proprio settore di attività,
contribuendo in modo significativo
alla valorizzazione della realtà
provinciale e della sua immagine”.
L’onorificenza, di cui in
passato sono stati insigniti grandi
nomi del mondo dello sport, dello
spettacolo e della politica,
come Alberto Tomba, Pupi Avati,
Andrea Mingardi e Giovanni
Bersani, o persone impegnate nel
sociale, come il fondatore delll’Associazione
Telefono Azzurro,
professor Ernesto Caffo, consiste
in una scultura realizzata
dall’artista bolognese Bruno
Bandoli e composta da un cubo
in fusione d’argento posato su
uno degli spigoli e recante su una
delle facce una medaglia coniata
in oro. [D.M.]
Radio TAU
trasmette
Con riferimento all’articolo “La
carica dei network radiofonici”
apparso a pag. 40 del n. 1-2007,
a firma Giorgio Tonelli, Radio
TAU precisa che l’emittente non
è spenta come scritto nell’articolo.
Al riguardo pubblichiamo
una considerazione dello stesso
autore: “Ben felice di constatare
che la programmazione di Radio
TAU è rimasta inalterata, riducendo
invece la copertura.
A pag. 14 del libro Con una certa
frequenza è invece scritto ‘Purtroppo
è notizia recente la vendita
della grande rete regionale
di Radio Tau a un grosso network
partenopeo: la storia purtroppo
si ripete’.
Auguri di lunga vita”. [G.T.]
Il caffè dei Giardini
Margherita
L’estate in città è per molti abitanti
motivo di ansia, sgomento,
apprensione. Chiusi i negozi,
vuote le strade, tutto ciò provoca
un senso di abbandono negli
anziani e in chi non può permettersi
la vacanza.
Da qualche anno, a Bologna,
questa situazione è mutata.
Con un felice assemblaggio di interventi
tra pubblico e privato
sono radicalmente mutate le
situazioni. Un aiuto significativo
indirizzato al recupero della vivibilità
in città nei mesi estivi è
venuto dall’Associazione Commercianti
di Bolo-gna, attraverso
accordi di collaborazione con
Comune, Provincia e Regione.
I commercianti, superate la vecchia
formula “casa e bottega”, si
sono aperti all’esterno e al sociale,
promuovendo iniziative,
che vanno dalla chiusura scaglionata
dei negozi alla realizzazione
di eventi, manifestazioni, proposte,
finalizzate al recupero del
centro storico e di zone degradate,
della periferia e dell’interland
provinciale. Una tra le formule
più felici e già consolidate è
il “Caffè dei Giardini Margherita”.
Nel mese di luglio, per oltre
venti serate, l’appuntamento –
completamente gratuito – è nel
fresco e nel verde del bel giardino
liberty.
“Fin dall’inizio del mandato
(1999) – specifica Bruno Filetti,
presidente Ascom – ho cercato
di uscire da schemi preordinati e
di muovermi a favore della città,
andando anche controcorrente,
se necessario.
Questa formula l’ho applicata anche
nelle scelte legate al Caffè

dei Giardini Margherita, spaziando
dall’attualità alla cultura, dalla
narrativa alla moda, allo spettacolo,
al talk-show, con un programma
vario, diversificato, adatto
ad ogni fascia di età, dai bambini
agli anziani”. [A.B.]
Tsunami 2004
concluso il progetto
di Provincia e
Comuni
Si è concluso nello scorso mese di
febbraio il progetto avviato in Sri
Lanka dalla Provincia e dal tavolo
di coordinamento provinciale in
seguito allo tsunami del dicembre
2004. Il progetto “Spazi di pace e
convivenza nell’entroterra di Trincomalee”
(portato avanti dalla
Ong bolognese Gvc) si è sviluppato
in 16 villaggi dove vivono circa
8.200 sfollati della guerra civile.
Tutte le attività previste si sono
concluse grazie al contributo del
personale locale e dell’Ong
Surekuma: i fondi raccolti per il
progetto ammontano a 185mila
euro di cui 30mila messi a disposizione
dalla Provincia, 64mila
provenienti dal conto corrente attivato
da Provincia, Comune di
Bologna e Caritas, 36mila da Comune
e Forum del volontariato di
Casalecchio di Reno e il resto dalla
raccolta di associazioni e Comuni
del terrritorio. ■
Forum per la
Pubblica
amministrazione
La Provincia di Bologna, assessorato
Comunicazione e Sistemi
informativi, ha partecipato alla
18° edizione di Forum P.A., l’annuale
manifestazione fieristica
nazionale dedicata alla pubblica
amministrazione, che si è svolta a
Roma dal 21 al 25 maggio. L’obiettivo
di quest’anno della Provincia
è mostrare come stia lavorando
allo sviluppo della società
dell’informazione in tutto il suo
territorio. Numerosi i progetti
proposti nell’occasione. Tra questi,
la versione finale di Vodal3, ed
inoltre: Sportello Unico delle Attività
Produttive (Suap); Rete
degli Sportelli Sociali; Decentramento
Catastale; Sistema di gestione
del Catasto Strade; Docarea;
Sistema Informativo della
Sicurezza Stradale (Siss); Swimm
(Servizi Web Interattivi e Multimodali
per la Mobilità). ■
Un saluto a Portici
Con questo numero lascio la direzione
della rivista, avendo da
poco concluso il mio rapporto di
lavoro con l'istituzione. Non
traccerò bilanci perché tocca ad
altri, ai lettori e all'ente-editore,
eventualmente farli. Mi limiterò a
suggerire pochi elementi di riflessione
che mi auguro possano
essere utili per il futuro della
pubblicazione.
Dal mese di ottobre del 1997
quando "Portici" ha iniziato le
pubblicazioni raccogliendo il testimone
dall'appena pensionata,
ma gloriosa, "Provincia", ha cercato
di mantenere fede alle intenzioni
dichiarate nell'editoriale
del primo numero, del quale vale
la pena richiamare un passo essenziale:
"Portici vuole essere uno
strumento di approfondimento, discussione
e confronto capace di concorrere
a dare visibilità alle dinamiche
istituzionali e a disegnare
il contesto sociale e territoriale nel
quale si colloca. Una rivista che am-
bisce a essere espressione di complessità
culturale, politica e istituzionale;
non protesa nel vano
tentativo di semplificarla, ma nell'utile
azione di rappresentarla in modo
dialettico e pluralista."
Se questo impegno è stato mantenuto
dovranno confermarlo i
lettori, che a noi pare ci abbiano
seguito con interesse e continuità.
Vale allora la pena ricordare
che qualunque giornale é frutto
di un impegno collettivo.
Nel nostro caso continueranno
il lavoro intrapreso - alcuni in
vecchi, altri in nuovi ruoli - bravi
professionisti, molto motivati a
dimostrare che si può fare onesta
informazione avendo come
saldo punto di riferimento i cittadini,
"tutti" i cittadini.
Quel famoso editore di riferimento
perdendo di vista il quale
si corre il rischio di inquinare la
comunicazione pubblica con la
propaganda. A questi colleghi va
il mio sincero ringraziamento
per il piacevole lavoro svolto
assieme. Così come un forte
ringraziamento é dovuto ai tanti
e bravi collaboratori che hanno
arricchito ogni numero del giornale.
Naturalmente l'omaggio
più sentito va a tutti quei lettori
che in questi anni ci hanno seguito
e che, ne sono certo, ancora
più numerosi attenderanno le
uscite dei prossimi numeri.
Non posso però concludere
senza dare atto all'istituzione
tutta, Giunta e Consiglio, che
grande merito per ciò che di
buono è stato fatto é dovuto alla
invidiabile libertà e autonomia
professionale di cui questa redazione
ha sempre goduto.
Credo che questo sia il miglior
viatico per il futuro.
Roberto Olivieri
n e w s
49

50
borghi
DA SCOPRIRE
Un lungo lavoro di recupero ha
restituito a cittadini e visitatori Colle
Ameno, un originale borgo
settecentesco meta ideale per una gita
fuori porta
di Enzo Chiarullo
C’
era una volta Colle Ameno un borgo
nato e cresciuto intorno ad una grande
villa nobiliare dove, durante la metà
del XVIII secolo, la vita pulsava caratterizzata da
varie iniziative culturali e produttive.
Poi, alterne vicende e un lungo periodo di decadenza,
hanno fatto sì che il luogo divenisse tutt’altro
che ameno, perdendo anno dopo anno le sue caratteristiche
di borgo illuminista, vivace e autosufficiente,
con le sue botteghe, la scuola, le officine ar-
Lo splend
tigiane, il teatro, l’ospedale e la villa del signore, Filippo
Carlo Ghisilieri marchese e senatore della città
di Bologna.
Le tristi vicende della Seconda Guerra Mondiale,
quando Colle Ameno fu sede di un comando militare
tedesco e di un campo di raccolta e prigionia,
diedero il colpo di grazia a tutta la struttura, lasciando
alla comunità un luogo profondamente segnato
dal tempo.
Un recente progetto di recupero ha preservato dal
crollo definitivo la parte residenziale (un tempo abitata
dagli artigiani e dai braccianti agricoli che lavoravano
le terre del marchese) consegnando nuovi
appartamenti e infrastrutture che, nel rispetto dell’impianto
architettonico originale, consentono a
numerose famiglie di vivere in un luogo di grande
fascino e suggestione. Anche i cortili, il parco e la
chiesetta sono stati restaurati tornando allo splendore
delle origini. Ancora più recente è stato l’insediamento
di nuove botteghe artigiane (tra cui una
di maioliche che ripropone la tradizionale lavorazione
di quando Colle Ameno era nel pieno delle

ore delle rovine
attività) e di un’osteria, riportando cittadini, curiosi
e appassionati a passeggiare per le vie del borgo.
Negli ultimi mesi sono stati infine realizzati anche
lavori di pulizia, smaltimento rifiuti e consolidamento
del complesso padronale di Villa Ghisilieri e lo
spettacolo che oggi si presenta agli occhi dei visitatori
è quello di un luogo magico che ricorda le ricostruzioni
delle rovine (ruine) tanto care alla nobiltà
settecentesca.
Il magnifico quadrilatero interno racchiuso dall’elemento
costruito che faceva da cornice all’ingresso
principale, definisce uno spazio vasto ed imponente,
che amplificava la dimensione della villa di campagna.
Le murature, gli archi, le pavimentazioni di
piano terra venute alla luce con i lavori di scavo e
pulizia, rendono oggi in tutta la loro imponenza la
sensazione di grandezza che il ‘borgo’ doveva avere
alla metà del Settecento.
L’obiettivo della Città di Sasso Marconi (proprietaria
del Borgo, insieme alla Fondazione Guglielmo
Marconi) è quello di passare da splendore di “ruina”
a splendore di elemento costruito. La progettazione
dell’intervento di recupero complessivo è in
corso di svolgimento e viene realizzata con l’ausilio
della Scuola di Specializzazione in Restauro dei Monumenti
dell’Università degli Studi “La Sapienza” di
Roma.
I visitatori interessati possono oggi visitare liberamente
il Borgo di Colle Ameno (situato lungo la SS
64 Porrettana poco prima dell’abitato di Sasso Marconi
– venendo da Bologna) ma per saperne di più
consigliamo di procurarsi materiali illustrativi e di
approfondimento all’ufficio turistico del Comune di
Sasso Marconi (nella centralissima piazza dei Martiri,
aperto anche nei week end fino alle ore 19).
Altra opportunità di visitare il Borgo è offerta dal
calendario estivo degli spettacoli di cabaret musicale
all’aperto dal 4 al 25 luglio - ingresso libero (infoSASSo
- tel. 051 6758409). ■
PER NON DIMENTICARE
Nelle suggestive sale del settecentesco borgo
di Colle Ameno recentemente restaurate troverà
presto spazio anche l’Aula della Memoria: un
progetto promosso dall’Amministrazione Comunale
(con il sostegno di Fondazione Carisbo)
con l’obiettivo di far piena luce sugli eventi accaduti
a Colle Ameno durante la II Guerra Mondiale,
quando il borgo fu “trasformato” in un
campo nazista di raccolta e smistamento prigionieri.
Il progetto prevede una fase di ricerca e archiviazione
per la ricostruzione degli avvenimenti
e il censimento di tutte le testimonianze, la
realizzazione di un archivio multimediale e di
un sito Internet, l’allestimento un’aula didattica
all’interno del borgo e visite guidate per le
scuole.
Con l’occasione si cerca di coinvolgere la cittadinanza
nella condivisione e nel recupero della
propria ‘memoria’: diverse sono infatti le testimonianze
già acquisite di persone recluse, che
ricordano le violenze consumate a Colle Ameno
in quei tragici anni. Chi fosse a conoscenza di
informazioni di qualsiasi tipo (anche testimonianze
indirette, ricordi, racconti, piccoli indizi)
su persone transitate nella prigione di Colle
Ameno può contattare l’ANPI sezione Sasso
Marconi (tel. 333-5950028).
borghi
DA SCOPRIRE
Uno scorcio del borgo
di Colle Ameno
51

52
incontri
Prima di essere dimenticato...
La brillante figura di Alberto
Accarisio, estensore del primo
vocabolario italiano
di Laura Cavicchi
Avolte il silenzio piomba, senza
motivo apparente, su alcuni
uomini illustri, lasciando agli
esclusi le parole dei posteri, mentre a
questi l’utilità delle opere, ma nessun riconoscimento.
Come le vie troppo trafficate, di cui nessuno
sa il nome.
A Cento c’è una via dedicata ad Alberto
Accarisio.
E’ una via centrale, filare di case signorili
ora sgretolate e negozi di antiquariato
con i vetri annebbiati di polvere, che dà
sollievo a chi cammina nell’intestino di
profumerie, filiali e agenzie interinali che
decolorano il centro storico da pochi anni
a questa parte.
Tutti i centesi sanno dov’è via Accarisio,
ma chiedendo loro “chi era costui”, nessuno
risponde.
Non lo sa il bibliotecario, non lo sa l’insegnante
del liceo.
Su di lui, nelle bocche dei centesi non si
trovano parole, e dire che proprio di
questo si occupava.
Alberto Accarisio visse a Cento nella prima
metà del 1500, negli anni in cui alla diatriba
fra la Bologna dei vescovi e la Ferrara
degli Este su chi dovesse aggiudicar-
si il fiorente territorio centese, facevano
eco il brigantaggio, le lotte fra Stato e
Chiesa, e quelle fra la Chiesa e le appena
sfornate ma già prorompenti eresie
protestanti.
La scarsità di notizie biografiche sul suo
conto suggerisce che Alberto abbia deciso
di non deviare da quella che era la
tradizione della sua antica e importante
famiglia di notai e giuristi: si dedicò al notariato
fino al 1532, anno in cui si laureò
a pieni voti in diritto civile e canonico, per
poi ricoprire cariche di rilievo nei territori
estensi e a Genova.
Ciò che lo distingue, come una goccia
d’olio in una ciotola d’acqua, dal solco
tracciato dalla sua famiglia borghese, era
la passione per lo studio del lessico e della
grammatica italiana, ovvero la filologia
di quella lingua che proprio in quel secolo
si stava formando, e che avrebbe avuto
definitiva consacrazione col vocabolario
della Crusca del primo Seicento.
Senza coltivare troppo la carriera di
giurista, Accarisio decide di seguire da autodidatta
le indicazioni del Bembo, che
sottolineava l’urgenza di dare ai principianti
della lingua italiana strumenti per apprendere
la ‘facilità del dire’ e per abbandonare
gli antichi vocaboli (il latino). Per
pubblicare la sua prima Grammatica Volgare,
nella desolazione di stamperie degli
anni Trenta, si affida a due bolognesi. La
grammatica di regole fedeli alla retorica
del Bembo ha talmente tanto successo da
spingere Accarisio a dare alle stampe, solo
sette anni più tardi, nel 1543, la sua
opera più importante: il “Vocabolario,
grammatica et orthographia de la lingua volgare,
con ispositioni di molti luoghi di Dante,
Uno scorcio di via Accarisio a Cento. Nella pagina
accanto: il frontespizio del vocabolario di Accarisio.
Petrarca et del Boccaccio” . Questa volta
però Accarisio si tutela: dopo che la
grammatica, non coperta dai diritti che
oggi sarebbero della Siae, era stata
prontamente ristampata da editori
veneziani, lasciando l’autore a bocca asciutta,
Alberto chiede e ottiene dal papa
Paolo III e da Ercole d’Este privilegi decennali
di stampa. Non contento, decide
di stampare a sue spese e a casa sua, pagando
un tipografo itinerante dopo avergli
fornito la carte per duemila copie, e
snobbando la capitale della tipografia e
della letteratura volgare, Venezia.
“L’huomo non è nato per servire à se solo,
ma à beneficio et commodo de l’altro
huomo” è il perché del vocabolario, spiegato
al vescovo di Savona nell’introduzione.
Per ‘servare l’ordine, il quale et
gl’antichi e moderni scrittori hanno insino
à qui servato’, Accarisio realizza un’opera
che ha come precedenti solo i formari
di Liburnio, Luna e Minerbi, ma che

si differenzia da questi perché, non limitandosi
a elencare voci e definizioni, apre
i lemmi ad ampie citazioni di Dante, Petrarca,
Boccaccio, a sue nuove riflessioni
e valutazioni sui singoli vocaboli: è per la
prosa o la poesia? E’ antico o nuovo? Accettabile
o meno?
Conserva l’ordine modificandone l’ordine,
fino a nuovo ordine…ovvero fino
all’uscita del vocabolario della Crusca nel
1612, che spazza via sessant’anni di influsso
della lessicografia di Accarisio, influsso
esportato con ristampe anche all’estero,
soprattutto in Francia. Insieme a una
filologia meno ineccepibile ma più vicina
alle esigenze di chi viveva alla periferia del
fiorentino aureo, se ne va anche la fama di
Accarisio, che già sui centesi del tempo
aveva lasciato il segno.
Sì perché la sua particolarità non fu solo
quella di dedicarsi allo studio della grammatica
italiana in una terra di scarsa
tradizione filologica e in una famiglia votata
al diritto e senza precedenti letterari,
ma fu anche quella di essere sostenitore
e diffusore delle idee protestanti, in un focolaio
di malessere religioso che non
risparmiava neanche i territori limitrofi
come quello centese. Già nel 1521 si
ebbe il primo caso di anticattolicesimo,
quando un crocefisso fu spezzato nella
chiesa di san Francesco, fra Cento e Pieve
di Cento. Allora, i pievesi diedero la colpa
ai centesi, e i centesi fecero altrettanto.
Questa non era l’unica lotta tra fazioni
che colorava di turbolenza gli anni di
ripensamento della tradizione cattolica.
Nella vivacità economica di metà secolo
si distinguevano lo schieramento estense
contro quello fedele al papato, più una va-
rietà e una capillarità di pensieri al limite
dell’eresia che si rifacevano a Lutero, ad
Erasmo da Rotterdam, a Valdes, all’allumbratismo
spagnolo, agli anabattisti. Se alcune
prediche contro il culto dei santi o
le indulgenze erano frequenti negli ambienti
popolari e dettate soprattutto dall’insofferenza
verso il dominio ecclesiastico,
il protestantesimo degli Accarisio,
famiglia filoestense, aperturista, favorevole
allo sviluppo di un’economia più dinamica,
era quello della gens alta, la più
colta.
Alberto era addirittura vicino al pensiero
di Zwingli, che oltrepassava Calvino, che
oltrepassava Lutero, e aveva abbracciato
queste idee nel contatto con la cultura
ferrarese, legata alla Francia e in particolar
modo a Renata di Francia, moglie di
Ercole II, che aveva ospitato nel palazzo
ducale lo stesso Calvino. Il calvinismo era
entrato così a far parte del contesto centese,
da quando il comune era passato,
tramite un atto rogato proprio dal notaio
Alberto Accarisio nell’anno 1522, dall’asfissia
culturale dello stato della Chiesa alla
vitalità culturale ed economica degli
Este. Col passaggio agli estensi i ragazzi
iniziano quindi a studiare a Ferrara, e a
Cento c’è più spazio vitale per diffondere
le tesi riformate, che vengono diffuse da
Accarisio e suoi seguaci non solo nelle
case, ma nelle piazze e nelle strade, prima
che col Concilio di Trento finisca il periodo
di autoriforma cattolica e inizi quello,
repressivo, della controriforma.
Quando nel 1568 la Santa Inquisizione di
Bologna processa don Giovanni Battista
di Cristoforo Rosati, il rettore della parrocchia
centese di San Biagio, l’umile parroco-musico
dichiara di essersi avvicinato
alle esperienze ereticali in seguito al fascino
esercitato dalla personalità dell’Accarisio,
“homo de gran literatura”, che da
allora è considerato l’iniziatore del movimento
ereticale centese. Distolto poi
dalle tesi calviniste in seguito “all’innamoramento
per una donna”, tutte le
volte che il parroco incontrava il giurista
incontri
lessicografo, era colto da nausea e provava
di evitarlo.
Benché Accarisio fosse legato a filosofi e
intellettuali come Cremonini e Lamberti,
nel suo gruppo di area zwingliana-calvinista
rientrano semplici notai, contadini,
pellicciai. A differenza di alcuni suoi compagni
e familiari, costretti all’esilio, non fu
investito dell’ondata inquisitoria. Si pensa
infatti che morì un anno dopo l’uscita del
suo vocabolario, senza poter assistere alla
sua fortunata diffusione.
Ma allora perché nessuno ne ha più parlato?
E’ un prete cattolico a rispondermi, che
vista l’età e la mole del suo sapere, tanto
che sembra di stare a parlare con un’intera
biblioteca, verrebbe più naturale
chiamare “reverendo”. Il primo storico
che scrisse di Cento, lo fece negli anni
pieni della Controriforma. Nel 1621 Biagio
Bagni, abate della congregazione di
San Salvatore, si guardò bene dal citare
un eretico fra gli illustri centesi. Gli storici
di Cento che seguirono, aprirono il suo
libro, copiarono l’informazione, e tramandarono
l’omissione.
Volendo un po’ inventare le etimologie,
come è capitato di fare anche al nostro
vocabolarista, che per certi lemmi sopperiva
con l’ingenuità alla carenza di esempi
precedenti, potremmo fare del suo
nome fantasia. Accarisio, nome formato
da acca e risio.
Della lettera ‘acca’ ne parla il suo vocabolario:
“ò che sia, ò che non sia lettera,
nulla o poco ci fà, ma bene mi pare,
che senza essa non possiamo scrivere alcune
voci, come che et chi, le quali senza
la h, havrebbono diversa pronontia et diverso
significato.” La stessa cosa accadde
a lui: o che sia, o che non sia passato alla
storia di lessici e religioni, senza di lui la
grammatica italiana avrebbe diverso, e più
povero significato. Accarisio, questa figura
brillante e bistrattata, che sbuca fuori
dal silenzio, non può che provocarci,
dopo aver letto la sua storia, un amaro e
ancora curioso-risio. ■
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libri
libri
a cura di Lorenza Miretti
Gli inconcludenti
di Michela Turra
Giraldi editore
Michela Turra catapulta il lettore
in un romanzo che pare un caleidoscopio
in cui i protagonisti sono
come piccole tessere costrette
da un movimento qualunque
dell’osservatore a dare vita ad un
disegno non prestabilito. La casualità
degli eventi e del relazionarsi
dei personaggi non è mai realmente
involontaria da parte di un
autore, in questo romanzo essa
sembra tale in modo particolare.
I protagonisti formano nel loro
complesso un gruppo abbastanza
omogeneo di giovani (dai trenta
ai quarant’anni) colti nel loro vivere
quotidiano ma soprattutto
fotografati nella loro condizione
di “risolti” o “irrisolti” nei confronti
della vita. Questo è il palcoscenico
su cui, secondo un
complicato meccanismo di entrate
ed uscite di scena, i personaggi
si alternano intrecciando le
loro esistenze con un ritmo narrativo
che affida quasi ad ogni
capitolo il dipanarsi di una vicenda
e lo sciogliersi di un’altra.
Si tratta di rapporti per lo più a
sfondo sentimentale che hanno
alle spalle problematiche complesse
di autorealizzazione non
obbligatoriamente destinate a
trovare una risoluzione assolutamente
definitiva. «In realtà […]
quelle esistenze non si erano mai
separate: incrociatesi in un momento
ininfluente e al tempo
stesso decisivo del transito terreno,
quando ancora tutto era
possibile e appena scritto, erano
rimaste intrecciate, rami che stentano
a trovare un proprio spazio.
Come uno spettacolo sempre in
prova, che non finisce». ■
Non riesco più a
camminare.
Una storia di sclerosi
multipla
di Silvia Giorgi
Pendragon
Da non trascurare questo piccolo
libro che raccoglie la corrispondenza
via e-mail di Silvia
Giorgi e Fabrizio Salvi: paziente
la prima, medico il secondo.
In una sorta di romanzo epistolare
moderno in cui l’autrice affida
la propria narrazione autobiografica
allo scambio, realmente
avvenuto, di lettere che i moderni
mezzi di comunicazione
hanno reso possibile via etere,
non più via posta, si descrive uno
squarcio doloroso di vita (tra il
settembre 2002 e l’agosto 2005)
della protagonista.
Ma il volume non si risolve in una
pura cronaca clinica (sebbene le
copie di alcuni documenti medici
potrebbero farlo pensare) sia
per il tono delle missive sia per i
brani scritti in un secondo tempo
ed inseriti tra le mail come
fossero i commenti di un autore
dimentico di essere anche il protagonista
e che osserva un poco
distaccato ed è proprio quel distacco
a segnare il passaggio dal
reale al letterario.
Dal punto di vista del contenuto,
la serietà della vicenda colpirà sicuramente
il lettore e la forza
della protagonista (sia nell’affrontare
quotidianamente la malattia
sia nel darne testimonianza
scritta) farà umanamente stimare
l’autrice, ma sono la struttura
dell’opera (intesa come
scelta e disposizione delle lettere
e dei brani scritti a posteriori)
e la forma (dall’uso di una
lingua ‘veloce’ tipica della comu-
nicazione mail al diversificarsi dei
toni, ora freschi ora disperati)
che faranno apprezzare il volume
al di là del dramma narrato. ■
Il maiale…investito.
La tradizione salumaria
bolognese dal Medioevo
al Terzo Millennio
di Giancarlo Roversi
Bononia University Press, 2006
La tradizione alimentare petroniana
basata su un modo di mangiare
che al cibo affida uno spazio
importante all’interno della vita
familiare e ne fa un’occasione
quasi quotidiana di incontro nei
piccoli negozi cittadini oppure
conviviale attorno ad una tavola
imbandita, oggi tende sempre più
a soccombere di fronte ai modelli
di una modernità frettolosa e
multietnica anche in fatto di alimentazione.
Proprio per preservare i valori
tradizionali e «mantenere vivi il
retaggio antico e del recente passato
e un senso di appartenenza
nel territorio», la Mutua Salsamentari
di Bologna ha promosso
questa monografia dedicata all’animale,
il maiale, che “ha dato tutto
se stesso” a Bologna rendendola
famosa anche sulle tavole degli antichi
romani. Infatti - investita,
ovvero insaccata - secondo il vernacolo
petroniano (invstè), la
carne di maiale è divenuta la materia
prima di un’arte gastronomica
bolognese ricordata anche da
Polibio o da Plinio e poi vincente
sulle tavole europee dell’Ottocento
soprattutto con la mortadella.
■

Le imperfezioni
di Valerio Varesi
Frassinelli
«Poteva essere stato solo lui.
C’era solo lui.
Del resto, tutto era capitato in
pochi secondi. Il tempo di alzarmi
dal tavolo, fare cinque passi verso
il banco del caffè e rivolgere un
cenno al cameriere».
Pochi secondi per segnare la vita
del protagonista, Fernando Savani,
e dare l’avvio ad un racconto
che si dipana come un romanzo
giallo e penetra nei meandri
dell’intimo umano come un romanzo
psicologico.
Pochi istanti, un solo avventore
ed il portafogli poggiato sul tavolo
di un bar sparisce.
«Poteva essere stato solo lui»,
«un tizio dall’aria distinta, vestito
con eleganza.
Poteva passare per un professionista,
tanto il suo abbigliamento
risultava impeccabile.
Solo la barba di qualche giorno,
già imbiancata qua e là, gli dava un
che di trascurato, di sordido».
Tuttavia, nonostante fosse chiaro
che poteva essere stato solo lui, la
tranquillità, l’impassibilità, la sicurezza
di quell’uomo dall’aspetto
così per bene lasciano titubante il
protagonista, togliendogli intraprendenza
e troncando sul nascere
ogni suo tentativo di reagire
sebbene egli dicesse tra sé e sé
che «arrendermi così passivamente
significava abdicare alla mia dignità».
Alla fine il borseggiatore se ne va
indisturbato, lasciandosi alle
spalle una vittima che, sin dai primi
istanti, colpevolizza se stesso,
accusandosi di non aver saputo
reagire tanto che quel reato da
poco finisce per condizionare e
schiacciare la sua esistenza innescando
una reazione a catena di
sconfitte.
Ma quello di Varesi non è il romanzo
della sconfitta, nasce sì da
questa, dal dubbio e dall’insicurezza,
ma quando il protagonista
scopre che un certo Ermete
Morelli si è suicidato in seguito
ad un borseggio simile al suo, Fernando
comincia ad indagare cercando
una verità che non obbligatoriamente
porterà a scoprire
la verità sulla vicenda di Ermete
ma che consentirà a Fernando a
ritrovare la verità su se stesso. ■
Tango e gli altri.
Romanzo di una raffica,
anzi tre
di Loriano Macchiavelli
e Francesco Guccini
Mondadori
Già noti per le precedenti indagini
del maresciallo bolognese
Benedetto Santovito, Macchiavelli
e Guccini con questo romanzo
vanno a ritroso nel passato del
loro detective coinvolgendolo in
una vicenda che affonda le proprie
radici negli anni della seconda
guerra mondiale.
Giovane maresciallo divenuto
partigiano, dopo il giugno del ’43,
Santovito è inviato dal capo della
sua formazione, Toni Giuriolo, ad
indagare sull’efferata strage della
Piane per la quale è accusato un
giovane partigiano, Bob.
Ma perché proprio lui, si chiede
Santovito? «mi hanno detto che
ti intendi di indagini» gli dice Toni
ed in questa faccenda pare «che
non c’entrino i tedeschi o i
fascisti.
Uno di qui, si dice […]. Ma mi
sono arrivate voci strane, insom-
ma c’è qualcosa di poco chiaro.
Capisco il desiderio di giustizia e
quello di tener ordine fra di noi,
il nostro dovere morale, dico soprattutto
morale, è di non avere
nessuna pendenza […].
Facciamo questa guerra per la
giustizia scomparsa, per ripristinarla,
e dobbiamo per primi fare
giustizia. Dobbiamo essere i
più… […] i più puri […].
A costo di colpire fra noi […].
Non siamo certo tutti Figli di
Maria, ma a volte questo desiderio
di giustizia a tutti i costi, a
volte la fretta a cui ci costringe la
guerra, potrebbero far fare delle
cose sbagliate, tragicamente
sbagliate.
So che c’è stato un processo
[…] ma non so com’è andato a
finire. Tu hai ancora la divisa, e
ancora quella significa qualcosa».
Ma per Bob, in quel momento,
una divisa non significa più nulla
perché è già stato giudicato da
un tribunale partigiano composto
dai suo commilitoni della
brigata Garibaldi e da un commissario
politico giunto appositamente
da oltre la linea del
fronte ed è stato giustiziato.
Settembre 1960: Santovito riceve
una lettera, misteriosa, che parla
di Bob e che lo induce a riaprire
il caso oramai vecchio di vent’anni
ma che lui non ha mai dimenticato.
Si gioca tutto tra differenti piani
temporali, dunque, questo romanzo,
piani che continuamente
si intersecano fra loro come a
dire che talvolta sembra non esserci
differenza tra passato e
presente o che il presente è
davvero figlio del passato, un
figlio che può essere chiamato a
farsi carico delle responsabilità
del padre. ■
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di Antonio
Farnè
Sportina sportiva
Da Betlemme a Gerusalemme in pace
Anche un gruppo di bolognesi per
rinnovare la speranza di dialogo tra
la terra di Palestina e la terra di Israele
Emozioni forti sulle strade della Terra Santa.
Qui si sono incrociate tradizioni millenarie,
qui ogni pietra ha una storia da raccontare.
È un cammino antico ma sempre attuale, che nei secoli
ha coinvolto milioni di pellegrini, portatori di
tante culture e curiosità.
Terra di pace che però è alla ricerca della pace. Venire
da queste parti, infatti, vuol dire viaggiare nel
mito, nello spirito, ma anche nei drammi più recenti
della storia contemporanea.
Storie di terre contese, di diritti soffocati, di mancati
riconoscimenti reciproci. Storie di sangue e di dolore.
Ma c'è chi non si arrende. Sono forse sognatori,
sicuramente sono uomini e donne di buona volontà,
che non si rassegnano alla logica della violenza.
Ed allora, per il quarto anno consecutivo, spazio
alla Maratona della Pace, iniziativa dalla finalità inequivocabile,
nata da una felice intuizione del Centro
Sportivo Italiano.
Dodici chilometri non competitivi, lungo la strada
che unisce Betlemme a Gerusalemme.
Il fiume colorato e festoso dei partecipanti inizia a
scorrere dalla piazza antistante la Basilica della Natività,
cuore di Betlemme, città situata nel territorio
amministrato dall'Autorità Nazionale Palestinese.
Sono più di duecento questi atleti improvvisati, per
un giorno ambasciatori
di valori e messaggi di
pace. In testa al gruppo
passa di mano in mano
la fiaccola della pace, benedetta
per l'occasione
dal Pontefice.
La rappresentanza più
numerosa, una cinquantina
di persone, è quella
proveniente da Modena,
la cui sezione del Csi, fin
dalla prima edizione, è stato il vero motore di questa
iniziativa.
Per il primo anno c'è anche una delegazione proveniente
da Bologna, una decina di giovani, nuovi protagonisti
di questo importante evento di pace. Ma
soprattutto, così come nelle precedenti edizioni,
non mancano gruppi di atleti israeliani e palestinesi,
pietre vive di un ideale ponte tra questi due popoli
che lo sport può contribuire a edificare.
Si sfila per Betlemme, tra due ali di folla incuriosita,
spesso meravigliata, sicuramente non ostile. Il momento
più emozionante, però, è quando il gruppo
arriva in prossimità del Muro, odiosa cicatrice nella
carne viva di questa terra che serve a tenere separati
israeliani e palestinesi.
Occorre attraversarlo per poter proseguire la marcia.
Gerusalemme, infatti, si trova in territorio israeliano.
Ma anche di fronte a soldati in armi, a chilometri di
filo spinato, e ai check-point più sorvegliati del mondo,
la paura lascia il posto ai sorrisi.
Gli atleti della pace oltrepassano il Muro senza difficoltà:
il loro messaggio non può essere fermato
nemmeno da una delle barriere più invalicabili del
mondo. Anche in questo caso, potenza dello sport,
capace di aprire una pista di speranza attraverso gli
ostacoli più alti, creati artificiosamente dall'ostilità
degli uomini.
Poi, l'arrivo a Gerusalemme, la città santa per eccellenza,
crocevia delle tre grandi religioni monoteiste,
Cristianesimo, Islam ed Ebraismo. Anche l'accoglienza
da parte della popolazione israeliana è calorosa.
C'è, da parte di tutti, la consapevolezza dell'importanza
del progetto contenuto in questa iniziativa, e
cioè quello di far correre la pace in una terra dove,
dal 1948, esiste una situazione permanente di guerra.
E' la conferma che anche lo sport può attivarsi a
favore di questo grande valore, nel rispetto e nello
sviluppo della dignità umana, che non sono altro che
i fondamenti dei principi etici dello sport stesso.
E mentre già scorrono i titoli di coda sulla quarta
edizione della Maratona della Pace, già si pensa a
quella del 2008. I semi di speranza sono stati lanciati.
Ora bisogna coltivarli, anno dopo anno. ■

numero 2.2007