Karl Renner: Staat und Nation (1899)

116 Sara Lagi
occasione del Convegno di Hainefeld, si decise di dare al partito una struttura
«federalistica». 37
Trascorsero dieci anni prima che la S.P.Ö. elaborasse e rendesse pubblica,
in occasione del Congresso di Brno (Brünn, 1899), la sua «Resolution» sulla
questione nazionale: «1. L’Austria deve diventare una Federazione democratica
delle nazionalità; 2. Al posto degli storici Krönlander verranno creati corpi
amministrativi autonomi e circoscritti, che si occuperanno della amministrazione
e della legislazione attraverso Camere nazionali, elette sulla base del
diritto di voto universale e diretto; 3. tutte le unità amministrative autonome
appartenenti ad una stessa nazionalità («Nation») costituiscono una associazione
(«Verband») unitaria che si occupa delle proprie questioni nazionali
in maniera del tutto autonoma; 4. il diritto delle minoranze verrà garantito
attraverso una legge che verrà stabilita dal parlamento imperiale; 5. non riconosciamo
nessun primato («Vorrecht») nazionale, respingiamo dunque la
richiesta di una lingua di Stato; relativamente alla necessità di una lingua di
comunicazione, la decisione spetta al parlamento centrale». 38
La risoluzione, pensata anzitutto per la metà occidentale dell’Impero,
ossia la Cisleitania, 39 recuperava in alcuni aspetti il principio di Gleichberechtigung
tra le nazionalità asburgiche e, in senso lato, si andava a inserire in
quella tradizione di pensiero e di azione politica che, a partire dalle rivoluzioni
del 1848, aveva rivendicato uguali diritti per tutte le nazioni asburgiche. 40
Se nell’art. 19 si dichiarava che «tutti i popoli dello Stato sono equiparati
nei diritti (gleichberechtigt) e ogni popolo ha l’inalienabile diritto alla pro-
37 G. sadner, Austromarxismus und multikulturalismus. Karl Renner und Otto Bauer zur
nationalen Frage im Habsburgstaat, «Kakanienrevisited», 10, 2002, p. 1: www.kakanien.ac.at;
E. nimni, The National Cutlural Autonomy model revisited, Introduction to K. renner, State and
Nation, cit., pp. 1-2 e Nation und Nationenbildung in Österreich-Ungarn, 1848-1938: Prinzipen
und Methoden, cit., pp. 92-93. Sul tema si veda inoltre A. G. kogan, The Social Democrats and
the Conflict of Nationalities in the Habsburg Empire, «Journal of Modern History», 21, 1949, pp.
204-217.
38 Das Brno Programm, in Das Nationalitaetenproblem in Oesterreich 1848-1918, ausgewählt
und eingeleitet von Hartmut Lehmann und Silke Lehmann, Goettingen, Vandenhoeck &
Ruprecht, pp. 73-74.
39 Ricordiamo che nel 1867 l’Impero asburgico era stato trasformato in Impero austroungarico,
ossia una monarchia duale, divisa nella Cisleitania (la parte occidentale) e la Transleitania
(quella orientale) che corrispondeva alle terre della Corona ungherese. Entrambe erano
soggette ad un unico monarca, al contempo Imperatore e Re d’Ungheria. L’Ausgleich del ’67 era
di fatto un «compromesso» tra due distinti Stati che rimanevano «unitari». R. A. kann, Storia
dell’Impero asburgico 1526-1918, [1974], trad. it, Roma, Salerno Editrice, 1998, pp. 403 ss; cf.
M. WaLdenBerg, Le questioni nazionali nell’Europa centro-orientale, Il Saggiatore, Milano,
1994.
40 a. PeLinka, Karl Renner, in Arbeiterbewegung und Nationale Frage in den Nachfolgestaaten
der Habsburgermonarchie, hrsg. von H. Konrad, Wien, Europaverlag, 1993, pp. 92 ss.
Res publica, 25, 2011, pp. 109-124