ASL FG - DELIBERA n. DG1799/12 del 03/12/2012
ASL FG - DELIBERA n. DG1799/12 del 03/12/2012
ASL FG - DELIBERA n. DG1799/12 del 03/12/2012
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REGIONE PUGLIA<br />
AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI FOGGIA<br />
(Istituita con L.R. 28/<strong>12</strong>/2006, n. 39)<br />
<strong>DELIBERA</strong>ZIONE DEL DIRETTORE GENERALE<br />
n. proposta PR02773-<strong>12</strong><br />
STRUTTURA Ufficio Fonia - Dati (S.C. Controllo di Gestione e Informatizzazione\Unità Staff D.G.\<br />
Direzione Aziendale)<br />
OGGETTO: Presa atto adeguamento contratto per la fornitura di postazioni di lavoro per il Nuovo Sistema<br />
Informativo Sanitario Regionale EDOTTO e relativi servizi di gestione.<br />
Il giorno<br />
presso la sede <strong>del</strong>la Azienda Sanitaria Locale <strong>FG</strong> sita in Foggia alla Piazza <strong>del</strong>la Libertà, 1<br />
********************************************************<br />
Sull’argomento in oggetto, il Dirigente <strong>del</strong>l’Area Controllo di Gestione e Sistemi Informativi, Dr.<br />
Cervia Dott. Cesare, sulla base <strong>del</strong>l’istruttoria effettuata dal funzionario Vincenzo Policella anche quale<br />
Responsabile <strong>del</strong> Procedimento, che con la sottoscrizione <strong>del</strong>la presente proposta viene confermata,<br />
relaziona quanto appresso:<br />
Premesso che :<br />
<strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> - <strong>DELIBERA</strong> n. <strong>DG1799</strong>/<strong>12</strong> <strong>del</strong> <strong>03</strong>/<strong>12</strong>/20<strong>12</strong><br />
1) con Deliberazione n°2005 <strong>del</strong> 22/<strong>12</strong>/2006 la Giunta Regionale ha approvato il Piano per la Sanità<br />
Elettronica <strong>del</strong>la Regione Puglia;<br />
2) il Piano per la Sanità Elettronica <strong>del</strong>la Regione Puglia ha introdotto un nuovo mo<strong>del</strong>lo di governo dei<br />
progetti e <strong>del</strong>le relative infrastrutture, prevedendo una suddivisione <strong>del</strong>le responsabilità tra l’Ente<br />
Regione Puglia e le singole Aziende Sanitarie ed Istituti <strong>del</strong> Servizio Sanitario Regionale;<br />
3) con comunicazioni e direttive diverse (es. prot.24/1353/Coord <strong>del</strong> 1/4/2008, prot. 24/3532/Coord <strong>del</strong><br />
7/8/2008, DIEF 2010, DIEF 2011) l’Assessorato alle Politiche <strong>del</strong>la Salute ha messo in evidenza e<br />
richiamato le Aziende Sanitarie ed Istituti <strong>del</strong> SSR a porre in essere le azioni a proprio carico in relazione<br />
al nuovo mo<strong>del</strong>lo di Sanità Elettronica con particolare riferimento ai servizi di connettività locale,<br />
geografica e RUPAR-SPC, alla fornitura e gestione <strong>del</strong>le postazioni di lavoro funzionali all’utilizzo dei<br />
sistemi informativi aziendali e regionali, ai correlati servizi di help desk e di assistenza e manutenzione,<br />
ecc.;<br />
4) nell'ambito <strong>del</strong>la gara per il Sistema Edotto (N-SISR), la Regione Puglia non ha previsto la sostituzione<br />
<strong>del</strong>le postazioni di lavoro (di seguito pdl) SISR in uso presso le <strong>ASL</strong>;
5) l’<strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> utilizza sin dall’anno 2005 (riferimenti accettazione AUSL Fg/3 prot. 52/SISR <strong>del</strong> 26/07/2005<br />
– accettazione AUSL Fg/2 prot. 1402/AGT <strong>del</strong> 27/10/2005 – accettazione AUSL Fg/1 prot. C/C/2005 <strong>del</strong><br />
31/10/2005) n. 84 postazioni di lavoro fornite dalla società Svimservice Spa e concesse a titolo di<br />
noleggio (conto noleggio) in sostituzione <strong>del</strong>le postazioni di lavoro SISR obsolete che la Regione<br />
nell’anno 2000 ha messo a disposizione <strong>del</strong>l’Azienda per l’utilizzo <strong>del</strong> SISR Puglia, n. 26 postazioni di<br />
lavoro aggiuntive SISR e n. 8 postazioni aggiuntive Optifarm in aggiunta alla dotazione iniziale fornite in<br />
conto servizio (conto service) dalla Svimservice Spa, per sopperire alle crescenti e mutate esigenze<br />
aziendali correlate al maggiore utilizzo <strong>del</strong> SISR<br />
6) la ditta Svimservice S.p.A. con nota prot. ED/al/1046/2010 <strong>del</strong> 4/05/2010, in relazione alla progressiva<br />
obsolescenza <strong>del</strong>le postazioni di lavoro in conto noleggio ed in conto service, ha presentato una proposta<br />
tecnico-economica finalizzata all’aggiornamento tecnologico di tale dotazione informatica compresi i<br />
relativi servizi di gestione, al fine di permettere il regolare utilizzo <strong>del</strong> SISR da parte <strong>del</strong>le strutture ed<br />
utenti <strong>del</strong>l’<strong>ASL</strong> <strong>FG</strong><br />
7) l’<strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> con Delibera <strong>12</strong>81/10 ha accettato la proposta tecnico-economica prot. ED/al/1046/2010 <strong>del</strong><br />
4/05/2010 <strong>del</strong>la Svimservice per la fornitura di postazioni di lavoro per il N-SISR e relativi servizi di<br />
gestione;<br />
8) nell'ambito <strong>del</strong> Sistema Edotto (N-SISR) è invece prevista la messa a disposizione di circa 34 aree<br />
applicative software in numero illimitato per le esigenze di ciascuna Azienda Sanitaria per assicurare la<br />
maggiore diffusione dei moduli applicativi Edotto (N-SISR) nelle strutture aziendali (ospedali, reparti,<br />
strutture sanitarie territoriali, strutture amministrative, ecc…);<br />
9) la Regione Puglia ha stipulato contratto (Rep. 9455/2008) CIG 0068107BA9 con RTI Svimservice<br />
mandataria, Almaviva e Consis, per “Servizi di progettazione, realizzazione e conduzione operativa <strong>del</strong><br />
Nuovo Sistema Informativo Sanitario Regionale”, che fra i servizi prevede la fornitura <strong>del</strong> servizio di<br />
Help Desk;<br />
10) l’Art. 33 <strong>del</strong> citato contratto prevede la possibilità che i servizi di cui trattasi sono estendibili anche alle<br />
Aziende Sanitarie, IRCCS, Enti Ecclesiastici <strong>del</strong>la Regione Puglia;<br />
CONSIDERATO CHE<br />
<strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> - <strong>DELIBERA</strong> n. <strong>DG1799</strong>/<strong>12</strong> <strong>del</strong> <strong>03</strong>/<strong>12</strong>/20<strong>12</strong><br />
1) la <strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> deve provvedere, in obbligo alle indicazioni <strong>del</strong>la nota <strong>del</strong>la Regione Puglia prot.<br />
24/1353/Coor01 <strong>del</strong> 1/04/2008, a dotarsi di servizio di Help Desk di livello 0, di nuove postazioni di<br />
lavoro in sostituzione di quelle ricevute come dotazione SISR perché non rispondono ai requisiti<br />
minimali richiesti per il collegamento a Edotto, di una infrastruttura di rete idonea a garantire la<br />
connessione con Enti Ecclesiastici, Strutture Private Accreditate, ecc.;<br />
2) la <strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> deve provvedere autonomamente all'approvvigionamento di pdl, con la relativa assistenza e<br />
manutenzione, nonché provvedere a tutti i servizi di gestione definibili come desk-top management;<br />
3) a <strong>ASL</strong> <strong>FG</strong>, in riferimento alla nota <strong>del</strong> RIP Regionale EDOTTO prot. 0001523/RIP <strong>del</strong> 6/<strong>12</strong>/2011 con la<br />
quale si comunica la chiusura contrattuale ed operativa <strong>del</strong> SISR e conseguente cessazione di servizi<br />
infrastrutture e dotazioni, nelle more <strong>del</strong>l’imminente avvio <strong>del</strong> Sistema Edotto (N-SISR) ha la necessità<br />
di assicurare la continuità <strong>del</strong>le aree applicative nel processo di informatizzazione regionale<br />
4) Dopo una serie di incontri bilaterali tra Il Direttore S.C. Controllo di Gestione e Informatizzazione dr.<br />
Cesare Cervia e il dirigente Ing. Tommaso Petrosillo RIP EDOTTO per la <strong>ASL</strong> di Foggia e il sig.<br />
Durante prima e l’ing. Ferramosca successivamente per la Svimservice, la <strong>ASL</strong> Foggia ha chiesto alla<br />
Svimservice una offerta tecnico-economica per assicurare la continuità <strong>del</strong>le aree applicative nel processo<br />
di informatizzazione regionale.
Visto che:<br />
1) la ditta Svimservice S.p.A, con nota prot. 24<strong>12</strong>/20<strong>12</strong> <strong>del</strong> 23/<strong>03</strong>/20<strong>12</strong> ha presentato a questa <strong>ASL</strong> una<br />
proposta tecnico-economica per la dotazione di un servizio di Help Desk di livello 0 ad asservimento<br />
<strong>del</strong>l’utenza Edotto, ed una proposta di aggiornamento <strong>del</strong>le condizioni contrattuali di cui alla <strong>del</strong>ibera<br />
<strong>12</strong>81/10; la stessa proposta in relazione alla progressiva obsolescenza <strong>del</strong>le postazioni di lavoro in conto<br />
noleggio ed in conto service, prevede l’aggiornamento tecnologico di tale dotazione informatica secondo<br />
i requisiti <strong>del</strong> Sistema Edotto (N-SISR), compresi i relativi servizi di gestione;<br />
2) con nota prot. 4049/20<strong>12</strong> <strong>del</strong> 22/05/20<strong>12</strong> la Svimservice ha migliorato le condizioni economiche proposte<br />
nella precedente nota Svimservice, con riconoscimento alla <strong>ASL</strong> di un ulteriore sconto;<br />
3) la suddetta proposta presenta tra l’altro i seguenti aspetti migliorativi:<br />
a) sostituzione <strong>del</strong>le pdl SISR in nolo (n. 84) ritenute obsolete con pdl nuove e con caratteristiche<br />
compatibili con Edotto (N-SISR)<br />
b) sostituzione <strong>del</strong>le pdl aggiuntive SISR (n. 34) ritenute obsolete con pdl nuove con caratteristiche<br />
compatibili con Edotto (N-SISR)<br />
c) utilizzo <strong>del</strong>la infrastruttura (hw e sw IBM Tivoli Maximo) a supporto <strong>del</strong> servizio di Help Desk di<br />
livello 0 compresa nella soluzione adottata dalla Regione Puglia e quindi utilizzabile dalla <strong>ASL</strong> <strong>FG</strong><br />
in via sperimentale per un periodo di sei mesi<br />
Dato atto che :<br />
<strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> - <strong>DELIBERA</strong> n. <strong>DG1799</strong>/<strong>12</strong> <strong>del</strong> <strong>03</strong>/<strong>12</strong>/20<strong>12</strong><br />
1) l’<strong>ASL</strong> ha provveduto a richiedere, con nota 47198 <strong>del</strong> 04/06/<strong>12</strong>, l’adesione all’Art. 33 <strong>del</strong> contratto<br />
stipulato tra RTI e Regione Puglia di cui sopra; La Regione con nota <strong>del</strong> RIP Edotto <strong>del</strong> 08/06/<strong>12</strong> prot.<br />
916/RIP ha autorizzato l’utilizzo <strong>del</strong>la piattaforma Tivoli max da parte degli operatori degli operatori<br />
help desk di livello zero di questa <strong>ASL</strong>.<br />
2) con nota prot. 4049/20<strong>12</strong> <strong>del</strong> 22/05/20<strong>12</strong> la Svimservice ha formulato nuova offerta tecnico – economica<br />
che presenta i seguenti aspetti migliorativi applicabili da subito all’atto <strong>del</strong>l’accettazione:<br />
a. sostituzione <strong>del</strong>le pdl SISR in nolo e <strong>del</strong>le pdl aggiuntive SISR ritenute obsolete con pdl nuove e<br />
con caratteristiche compatibili con Edotto (N-SISR)<br />
3) all'atto <strong>del</strong>l'avvio di Edotto (N-SISR) la Svimservice ha proposto le seguenti ulteriori condizioni<br />
migliorative rispetto al contratto esistente, come riportate nella bozza di contratto che si allega alla<br />
presente <strong>del</strong>iberazione per farne parte integrante:<br />
Postazioni di lavoro e relativi servizi di gestione<br />
a. fino alla 200° postazione di lavoro ordinata canone mensile di comodato d’uso richiesto di €<br />
77,40 (sconto <strong>del</strong> 10% sul canone base di € 86,00) e canone mensile <strong>del</strong> servizio desk-top<br />
management di € 48,60 (sconto <strong>del</strong> 10% sul canone base di € 54,00);<br />
b. a partire dalla 201° postazione di lavoro ordinata il canone mensile di comodato d’uso richiesto<br />
di € 68,80 (sconto <strong>del</strong> 20% sul canone base di € 54,00) e canone mensile <strong>del</strong> servizio desk-top<br />
management di € 43,20 (sconto <strong>del</strong> 20% sul canone base di € 54,00)<br />
c. servizio di assistenza e manutenzione <strong>del</strong>la pdl compreso nel canone di nolo;<br />
d. servizio di desk-top management, consistente nella copertura di tutti i servizi correlati alla<br />
conduzione <strong>del</strong>le pdl fornite in conto noleggio per il Sistema Edotto (N-SISR) e come meglio<br />
specificati nella bozza di contratto allegata al presente atto;<br />
e. su richiesta <strong>del</strong>la <strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> la Svimservice si obbliga a fornire servizi omologhi o complementari<br />
relativi alla dotazione informatica (pdl) <strong>del</strong>la <strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> secondo le quotazioni di cui alle offerte<br />
tecnico-economiche sopra richiamate;<br />
f. richiesta di disattivazione pdl in conto noleggio formalizzata con 90 gg di preavviso dopo due<br />
anni dalla data di attivazione <strong>del</strong>la postazione stessa;
<strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> - <strong>DELIBERA</strong> n. <strong>DG1799</strong>/<strong>12</strong> <strong>del</strong> <strong>03</strong>/<strong>12</strong>/20<strong>12</strong><br />
g. ai fini <strong>del</strong>l'aggiornamento tecnologico, per ogni nuova pdl fornita verrà considerato un periodo di<br />
obsolescenza non inferiore a 36 mesi;<br />
h. stipula contratto con durata pari a quella <strong>del</strong> contratto Edotto N-SISR (quattro anni dalla data di<br />
avvio);<br />
i. adeguamento annuale ISTAT dei canoni di conto noleggio e di desk-top management con<br />
decorrenza 1/01/2013;<br />
Contact Center per Help Desk di livello 0<br />
j. per le prime 150 utenze, costo <strong>del</strong> servizio compreso nel canone di nolo e desk-top management<br />
per il servizio “Postazioni di lavoro e relativi servizi di gestione”;<br />
k. a partire dalla 151° utenza e per ogni pacchetto di 400 utenze, una risorsa professionale con le<br />
caratteristiche di assistente applicativo;<br />
l. per la risorsa professionale allocata presso la <strong>ASL</strong> canone mensile unitario di € 5.500,00 oltre<br />
Iva, per la risorsa professionale allocata presso la Svimservice canone mensile unitario di €<br />
4.500,00 oltre Iva;<br />
m. dotazione di infrastrutture per le risorse professionali a carico <strong>del</strong>la Svimservice;<br />
n. utilizzo <strong>del</strong>l’infrastruttura regionale (hw e sw Ibm Tivoli Maximo) per la registrazione <strong>del</strong>le<br />
richieste di assistenza e la gestione degli asset;<br />
4) In considerazione di quanto detto precedentemente per evitare l’interruzione dei servizi EDOTTO la <strong>ASL</strong><br />
ha formalizzato con lettera protocollo 53893-<strong>12</strong> <strong>del</strong> 26/06/<strong>12</strong> l’accettazione <strong>del</strong>la proposta Svimservice.<br />
RITENUTA,<br />
pertanto, la proposta avanzata da Svimservice S.p.A. vantaggiosa sin da subito per l’Azienda <strong>ASL</strong> <strong>FG</strong>, e<br />
maggiormente con l’avvio <strong>del</strong> N SISR, atteso che a fronte di evidenti migliorie non presenta costi aggiuntivi,<br />
anzi è suscettibile di ulteriori economie;<br />
1) che la proposta risulta, altresì, conveniente sotto il profilo economico in quanto non determina alcun<br />
costo aggiuntivo rispetto a quelli attualmente sostenuti per l’operatività <strong>del</strong>le attuali postazioni di lavoro,<br />
passando dall’attuale canone mensile di € 27.107,42 Iva esclusa al nuovo canone di € 14.868,00 Iva<br />
esclusa con economie mensili pari a € <strong>12</strong>.239,42 Iva esclusa per un risparmio annuale di € 186.873,04<br />
oltre Iva;<br />
2) che i costi dei servizi proposti sono stati ritenuti congrui dalla Regione Puglia, e che l’adesione al<br />
contratto regionale affranca la <strong>ASL</strong> dall’approvvigionamento di infrastruttura idonea per l’Help Desk di<br />
livello 0 in quanto già compresa nella soluzione adottata dalla Regione Puglia e quindi utilizzabile dalla<br />
stessa <strong>ASL</strong>.<br />
Constatato, altresì, che alla presente, registrata all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP),<br />
ai sensi <strong>del</strong>la legge 136/2010 è stato assegnato in Delibera il CIG: 4735649D2B;<br />
TANTO PREMESSO, si propone l’adozione <strong>del</strong>l’atto <strong>del</strong>iberativo concernente l’argomento indicato<br />
in oggetto, di cui ognuno nell’ambito <strong>del</strong>la propria competenza, attesta la legittimità e conformità alla<br />
vigente normativa europea, nazionale e regionale;<br />
Il Responsabile RUP F.to Policella Vincenzo<br />
Il RIP EDOTTO F.to Petrosillo Ing. Tommaso<br />
Il Dirigente <strong>del</strong>l’ Area F.to Cervia Dott. Cesare
<strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> - <strong>DELIBERA</strong> n. <strong>DG1799</strong>/<strong>12</strong> <strong>del</strong> <strong>03</strong>/<strong>12</strong>/20<strong>12</strong><br />
IL DIRETTORE GENERALE<br />
Dott. Ing. Attilio Manfrini, nominato con <strong>del</strong>iberazione <strong>del</strong>la Giunta regionale pugliese n. 552 <strong>del</strong><br />
20/<strong>03</strong>/20<strong>12</strong>;<br />
ACQUISITI i pareri <strong>del</strong> Direttore Amministrativo e <strong>del</strong> Direttore Sanitario;<br />
ESAMINATA e FATTA propria la relazione istruttoria e la proposta <strong>del</strong> Dirigente <strong>del</strong>l’Area Dott.<br />
Cesare Cervia;<br />
D E L I B E R A<br />
1. di prendere atto <strong>del</strong>la proposta Tecnico economica <strong>del</strong>la SVIMSERVICE accettata con nota <strong>del</strong>la<br />
Direzione Generale protocollo 53893-<strong>12</strong> <strong>del</strong> 26/06/<strong>12</strong>.<br />
2. di ADERIRE al contratto regionale (Rep. 9455/2008) per l’utilizzo <strong>del</strong>la piattaforma TIVOLI MAXIMO<br />
3. di APPROVARE lo schema di contratto e l’offerta economica formulata dalla Svimservice Spa e di cui<br />
alla nota prot. 4049/20<strong>12</strong> <strong>del</strong> 22/05/20<strong>12</strong> allegata alla presente a formarne parte integrante e sostanziale<br />
nelle parti pertinenti;<br />
4. di STABILIRE che l’esecuzione <strong>del</strong>la fornitura e <strong>del</strong>le relative attività sarà diretta e verificata dal<br />
Dirigente <strong>del</strong> Servizio Sistemi Informativi congiuntamente al RIP Edotto aziendale;<br />
5. di APPROVARE la bozza di contratto allegata al presente atto per farne parte integrante, autorizzando il<br />
Direttore Generale alla relativa stipula;<br />
6. di APPROVARE la spesa quantificata in € 154.356,00 per l’anno in corso.<br />
Il Direttore Generale<br />
F.to Dott. Ing. Attilio Manfrini
Esercizio economico anno ______________<br />
Registrazione <strong>del</strong>l’annotazione di costo<br />
Codice conto Importo presente <strong>del</strong>iberazione Totale annotazioni di conto<br />
IL DIRIGENTE AREA GESTIONE RISORSE FINANZIARIE<br />
INVIO AL COLLEGIO SINDACALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE<br />
Protocollo n. __________ <strong>del</strong> ______________________<br />
Il Funzionario ____________________________________<br />
PER COPIA CONFORME AD USO AMMINISTRATIVO<br />
Foggia _____________________<br />
Il Responsabile _____________________<br />
<strong>ASL</strong> <strong>FG</strong> - <strong>DELIBERA</strong> n. <strong>DG1799</strong>/<strong>12</strong> <strong>del</strong> <strong>03</strong>/<strong>12</strong>/20<strong>12</strong><br />
AFFISSA E PUBBLICATA ALL’ALBO AZIENDALE DI<br />
QUESTA AZIENDA <strong>ASL</strong><br />
Dal ________ al ________ senza opposizioni<br />
Data _________________<br />
Il Funzionario _____________________________