Il Bilancio sociale della Comunità Comprensoriale Valle Isarco

Bilancio sociale 2011
I
Indice
1. Premessa .............................................................................................................................. 1
2. La Comunità Comprensoriale Valle Isarco ...................................................................... 2
2.1 I cenni storici ............................................................................................................. 2
2.2 Le funzioni ................................................................................................................ 3
2.3 Gli organi .................................................................................................................. 3
2.3.1 Il Presidente .............................................................................................. 3
2.3.2 Il Consiglio Comprensoriale ...................................................................... 3
2.3.3 La Giunta Comprensoriale ........................................................................ 4
2.3.4 Il revisore dei conti .................................................................................... 5
2.4 L’organizzazione e il personale ................................................................................ 5
2.4.1 Il Segretario Generale .............................................................................. 6
2.4.2 Il Consiglio di Direzione ............................................................................ 6
2.4.3 Gli obiettivi 2011 - Elenco dei provvedimenti ........................................... 6
2.5 I dati sul territorio e sulla popolazione .................................................................... 16
2.5.1 Il territorio ................................................................................................ 16
2.5.2 La popolazione ....................................................................................... 16
2.5.3 I gruppi linguistici .................................................................................... 16
2.6 Il conto consuntivo .................................................................................................. 17
2.6.1 Le 13 „aziende nell’azienda“................................................................... 17
2.6.2 Le entrate ................................................................................................ 18
2.6.3 Le spese ................................................................................................. 20
2.6.4 L’investimento di capitale ....................................................................... 24
2.6.5 Il risultato di amministrazione ................................................................. 25
2.7 Le partecipazioni societarie .................................................................................... 25
2.7.1 Il Macello Valle Isarco S.r.l. .................................................................... 25
2.7.2 La SELFIN S.r.l. ...................................................................................... 25
2.7.3 La eco center S.p.A. ............................................................................... 25
3. L’Ambiente e servizi tecnici ............................................................................................. 26
3.1 La gestione dei rifiuti ............................................................................................... 26
3.1.1 Le basi giuridiche .................................................................................... 26
3.1.2 I cenni storici ........................................................................................... 26
3.1.3 La situazione attuale - attività ................................................................. 27
3.1.4 Gli sviluppi futuri ..................................................................................... 29
3.2 La gestione delle acque reflue ............................................................................... 30
3.2.1 Le basi giuridiche .................................................................................... 30
3.2.2 I cenni storici ........................................................................................... 31
3.2.3 La situazione attuale - attività ................................................................. 31
3.2.4 Gli sviluppi futuri ..................................................................................... 32
3.3 La condotta d’acqua potabile Val di Valles ............................................................. 33
3.3.1 Le basi giuridiche .................................................................................... 33
3.3.2 I cenni storici ........................................................................................... 33
3.3.3 La situazione attuale - attività ................................................................. 34
3.3.4 Gli sviluppi futuri ..................................................................................... 34
3.4 La rete ciclabile nella Valle Isarco .......................................................................... 34
3.4.1 Le basi giuridiche .................................................................................... 34
3.4.2 I cenni storici ........................................................................................... 34
3.4.3 La situazione attuale - attività ................................................................. 35
3.4.4 Gli sviluppi futuri ..................................................................................... 35
3.5 L’Ufficio tecnico ...................................................................................................... 35
4. I Servizi sociali ................................................................................................................... 37
4.1 Popolazione residente nei Comuni del bacino di utenza dei Servizi Sociali della CC Valle
Isarco ...................................................................................................................... 37
4.2 Le persone per le persone, collaboratrici e collaboratori dei Servizi sociali ........... 37

Bilancio sociale 2011
II
4.3 Il volontariato ........................................................................................................... 38
4.4 Servizio sociale volontario e servizio civile ............................................................. 39
4.5 Strutture residenziali e semi-residenziali dei Servizi Sociali Valle Isarco ............... 39
4.5.1 Area del lavoro ........................................................................................ 39
4.5.2 Area abitativa .......................................................................................... 43
4.5.3 Collaboratrici e collaboratori nelle strutture ............................................ 45
4.6 Assistenza socio-pedagogica di base per bambini, giovani, famiglie e persone singole
46
4.6.1 Tutela dei minori ..................................................................................... 46
4.6.2 Area adulti ............................................................................................... 48
4.6.3 Assistenza economica sociale AES ........................................................ 50
4.6.4 Assistenza domiciliare ............................................................................ 52
4.7 Servizio Casa delle donne ...................................................................................... 55
4.7.1 Il Centro antiviolenza .............................................................................. 55
4.7.2 La Casa delle donne ............................................................................... 56
4.7.3 Lavoro in rete e pubbliche relazioni ........................................................ 59
4.7.4 Collaboratrici ........................................................................................... 59
4.8 Struttura notturna per uomini senza dimora ........................................................... 59
4.8.1 Giorni di apertura .................................................................................... 60
4.8.2 Collaboratori e collaboratrici ................................................................... 60
4.8.3 Pernottamenti .......................................................................................... 60
4.8.4 Provenienza degli utenti .......................................................................... 60
4.8.5 Età degli utenti ........................................................................................ 61
4.9 Progetti e iniziative nell’area della tutela dei minori nel 2010/2011 ........................ 61
4.9.1 HIPPY „Home Instruction for Parents of Preschool Youngsters“ ........... 61
4.10 Attività con ragazzi e uomini ................................................................................... 62
4.10.1 Attività con minori rom ............................................................................ 63
4.10.2 Offerte pomeridiane nella casa di via Brennero...................................... 63
4.10.3 Scuola estiva „Imparare giocando“ 2011 ................................................ 64
4.10.4 „Steps“ un progetto di lavoro con i giovani sul territorio ......................... 64
4.10.5 Pittura assistita per tutte le età................................................................ 65
4.10.6 Settimana di progetto „Thunwerkstatt“ („Laboratorio Thun“) nel distretto sociale
di Bressanone ......................................................................................... 65
4.10.7 Attività socio-pedagogica nell’ambulatorio specializzato per la salute psicosociale
dei bambini e ragazzi .................................................................. 65
4.11 Tirocini nei Servizi Sociali ....................................................................................... 66
5. Allegato: Conto consuntivo 2011 – Illustrazioni grafiche

Bilancio sociale 2011
III
Elenco delle figure
Fig. 1: I storici Comuni aderenti ................................................................................................... 2
Fig. 2: Le delibere del Consiglio Comprensoriale ....................................................................... 4
Fig. 3: Le delibere della Giunta Comprensoriale ......................................................................... 4
Fig. 4: Le determinazioni dei Direttori di Ripartizione .................................................................. 4
Fig. 5: I dati del personal al 31.12. .............................................................................................. 5
Fig. 6: I concorsi pubblici e i contratti di lavoro nel settore del personale ................................... 6
Fig. 7: I contratti d'appalto ........................................................................................................... 6
Fig. 8: L‘organigramma .............................................................................................................. 15
Fig. 9: Il territorio ........................................................................................................................ 16
Fig. 10: I dati sulla popolazione al 31.12. .................................................................................... 16
Fig. 11: La consistenza dei tre gruppi linguistici (dichiarazioni valide) ........................................ 17
Fig. 12: Il conto consuntivo suddiviso per settori ........................................................................ 18
Fig. 13: Le entrate ....................................................................................................................... 19
Fig. 14: Il confronto delle entrate con l’anno precedente ............................................................ 19
Fig. 15: Le entrate correnti secondo la provenienza 2011 .......................................................... 20
Fig. 16: Gli incassi per anno ........................................................................................................ 20
Fig. 17: Gli interventi .................................................................................................................... 20
Fig. 18: Le spese ......................................................................................................................... 21
Fig. 19: Il confronto delle spese con l‘anno precedente .............................................................. 21
Fig. 20: Le spese correnti - distribuzione % per settore 2011 ..................................................... 22
Fig. 21: Gli investimenti liquidati .................................................................................................. 24
Fig. 22: I pagamenti per anni ....................................................................................................... 24
Fig. 23: Il risultato di amministrazione ......................................................................................... 25
Fig. 24: Il vetro usato e cartone raccolto ..................................................................................... 26
Fig. 25: Il centro gestione rifiuti Sciaves e la discarica Sacco ..................................................... 27
Fig. 26: La quota percentuale dei rifiuti raccolti 2011 .................................................................. 28
Fig. 27: I rifiuti raccolti in tonnellate ............................................................................................. 29
Fig. 28: L’andamento dei rifiuti .................................................................................................... 30
Fig. 29: Il depuratore di Bressanone e Bassa Valle Isarco ......................................................... 31
Fig. 30: Le quantità della gestione acque reflue 2011 ................................................................ 32
Fig. 31: Il serbatoio sopraelevato Elvas ...................................................................................... 33
Fig. 32: Il consumo dell’acqua potabile nei Comuni .................................................................... 33
Fig. 33: La pista ciclabile a Varna ............................................................................................... 35
Fig. 34: La popolazione nel territorio dei Servizi sociali .............................................................. 37
Fig. 35: I collaboratori e le collaboratrici nell'anno 2011 ............................................................. 38
Fig. 36: Il volontari in cifre ............................................................................................................ 39
Fig. 37: Le collaboratrici e i collaboratori nell'area del lavoro ..................................................... 40
Fig. 38: Le strutture Seeburg a Bressanone e Bartgaishof a Varna ........................................... 40
Fig. 39: Le entrate dalla vendita dei prodotti ............................................................................... 41
Fig. 40: I premi mensili liquidati ................................................................................................... 42
Fig. 41: I pasti preparati nella cucina Seeburg e Bartgaishof ...................................................... 42
Fig. 42: Le offerte abitative nelle strutture residenziali ................................................................ 44
Fig. 43: Le collaboratrici e collboratori nell'area abitativa............................................................ 45
Fig. 44: I bambini e ragazzi accompagnati .................................................................................. 46
Fig. 45: La provenienza dei minori accompagnati nel distretto di Bressanone ........................... 46
Fig. 46: La provenienza dei minori accompagnati nel distretto di Chiusa ................................... 47
Fig. 47: Gli adulti accompagnati .................................................................................................. 48
Fig. 48: La provenienza degli adulti accompagnati ..................................................................... 49
Fig. 49: Le spese per il reddito minimo di inserimento e locazione/spese accessorie casa ....... 50
Fig. 50: Le spese per il reddito minimo di inserimento e locazione/spese accessorie casa suddiviso per
distretto ........................................................................................................................... 51
Fig. 51: La spesa per il collocamento di minori ........................................................................... 52
Fig. 52: La spesa complessiva dell'assistenza economica sociale ............................................. 52

Bilancio sociale 2011
IV
Fig. 53: Le persone assistite nell'assistenza domiciliare ............................................................. 52
Fig. 54: Le ore di assistenza nell'assistenza domiciliare ............................................................. 53
Fig. 55: I pasti caldi ...................................................................................................................... 53
Fig. 56: Vitto su ruote, pedicure e assistenza diurna per anziani ................................................ 55
Fig. 57: Le prestazioni del centro antiviolenza ............................................................................ 55
Fig. 58: I tipi di prestazioni nel centro antiviolenza ...................................................................... 56
Fig. 59: La provenienza nel centro antiviolenza .......................................................................... 56
Fig. 60: Le nuove accoglienze ..................................................................................................... 57
Fig. 61: La permanza nella Casa delle donne ............................................................................. 57
Fig. 62: Le presenze/grado di utilizzo nella casa delle donne ..................................................... 58
Fig. 63: La provenienza delle donne ............................................................................................ 58
Fig. 64: Le prestazioni nell'area minori ........................................................................................ 59
Fig. 65: Gli assistiti dell'ambulatorio specializzato per la salute psico-sociale ............................ 65
Fig. 66: I tirocinanti nei Servizi Sociali ......................................................................................... 66

Bilancio sociale 2011 1
1. Premessa
Care cittadine, cari cittadini,
è la sesta volta che presentiamo l'attività della Comunità Comprensoriale Valle Isarco attraverso il bilancio sociale.
L'anno appena terminato ha visto ancora una volta collaboratrici, collaboratori, amministratrici ed amministratori
impegnati a cercare di soddisfare le esigenze degli abitanti dei Comuni membri al meglio delle capacità.
Il bilancio sociale che ci accingiamo a presentare rappresenta lo strumento di rendicontazione della responsabilità
sociale di un’organizzazione pubblica o privata che sia ed ha tra le caratteristiche quella di essere assolutamente
volontaria e frutto della decisione degli amministratori della Comunità Comprensoriale Valle Isarco di creare un
ulteriore strumento di comunicazione con le cittadine ed i cittadini.
Le linee guida dello strumento vogliono essere quelle di rispondere alle esigenze conoscitive dei diversi interlocutori,
siano essi singoli cittadini, famiglie, imprese, associazioni, altre istituzioni pubbliche o private, consentendo loro di
comprendere e valutare gli effetti non sempre riscontrabili dell’azione amministrativa.
Nel quadro degli indirizzi di modernizzazione delle Amministrazioni Pubbliche, particolare rilevanza assume ormai da
anni l’adozione di iniziative e strumenti di trasparenza, relazione, comunicazione e informazione volti a costituire un
apporto aperto e proficuo con i cittadini ed utenti. Il processo di rendicontazione sociale, una volta innescato e
verificato dal punto di vista tecnico, costituisce un processo irreversibile.
La gestione, conduzione e amministrazione della Comunità Comprensoriale Valle Isarco è rivolta alle esigenze e ai
bisogni dei 13 Comuni che la compongono, i quali per dimensioni, ubicazione, territorio ed insediamenti abitativicommerciali-industriali-artigianali
presentano una molteplicità di situazioni che necessitano anche di altrettante
risposte correlate.
L’importanza assunta dalla Comunità Comprensoriale Valle Isarco nel corso degli anni in fatto di servizi delegati, ha
richiesto parimenti impegno organizzativo e soprattutto finanziario. Il bilancio consuntivo 2011 ha chiuso su un
ammontare di quasi 32 milioni di Euro, somma del tutto rispettabile che assieme al dato occupazionale il quale vede
complessivamente 281 dipendenti e collaboratori inseriti nei vari reparti, pone tra l’altro la Comunità Comprensoriale
Valle Isarco tra le prime aziende del circondario. Tale collocazione ha rivestito e riveste un ruolo di primaria
importanza anche nel settore economico, costituendo un valido fattore complementare per tutto il bacino d’utenza
interessato. Da rilevare che dall’atto della costituzione dell’Ente avvenuta nell’anno 1968, lo stesso ha acquisito una
mole rilevante di competenze, che di fatto pongono la Comunità Comprensoriale Valle Isarco come uno degli
interlocutori indispensabili della vita quotidiana dei cittadini che risiedono nei 13 Comuni che la compongono. Degno
di nota nell' anno 2011 è stata l'attività concentrata sullo sviluppo regionale che ha visto nel corso del anno
particolare impegno rivolto a progetto dei sentieri a tema, l'intensificazione e collaborazione con il consorzio turistico
Valle Isarco e la creazione di un punto di riferimento per i comuni rivolto alla promozione, sostegno e la realizzazione
delle attività riguardanti lo sviluppo regionale.
Un particolare ringraziamento va a tutti le collaboratrici e i collaboratori, le dipendenti e i dipendenti, le volontarie e i
volontari della Comunità Comprensoriale Valle Isarco, principalmente al Segretario Generale Johann Grünfelder e ai
responsabili di ripartizione i quali si sono adoperati nell'espletamento dei compiti assegnati con la consapevolezza
che la sfida futura sarà quella di mettersi sempre più al servizio del cittadino per i bisogni legati ai servizi delegati dai
Comuni ma comunque orientati ad una sempre migliore qualità di vita.
Nuove sfide attendono la Comunità Comprensoriale Valle
Isarco nei prossimi anni, diventa perciò importante per i
cittadini avere le notizie su ciò che si è fatto in modo
trasparente e comprensibile. L' informazione costituisce una
necessità da cui le Amministrazioni future non potranno più
prescindere. In tale modo si potrà dare vita ad un circolo
virtuoso con scambi reciproci tendenti ad instaurare un dialogo
sempre più stretto tra l’Amministrazione e i suoi interlocutori
privilegiati quali sono appunto le cittadine e i cittadini della
Comunità Comprensoriale Valle Isarco.
Dott. Peter Gasser
Il Presidente
Dott. Claudio Del Piero
Il Vice-Presidente e Assessore alle Finanze
Il consiglio di direzione: Johann Grünfelder, Segretario generale e Direttore della Rip. 1 – Amm. centrale
Dr. Ronald Amort, Direttore della Rip. 2 – Servizi ambientali e tecnici
Dr. Thomas Dusini, Direttore della Rip. 3 – Servizi sociali
Bressanone, giugno 2012

Bilancio sociale 2011 2
2. La Comunità
Comprensoriale Valle Isarco
2.1 I cenni storici
La Comunità Valle Isarco venne istituita con la delibera della Giunta Provinciale di Bolzano del
26.01.1968. Nella sua forma originaria era un’associazione volontaria dei 19 Comuni dell’Alta e Media
Valle Isarco, ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica n. 987 del 10.06.1955, che prevedeva il
decentramento delle competenze amministrative nel settore agricolo e forestale. Senso e scopo di
quest’associazione volontaria di Comuni era, in primo luogo, la creazione di un organo che tutelasse, a
livello comprensoriale, gli interessi globali economici delle aree montane.
Il 01.01.1980 avvenne la scissione, attraverso l’istituzione di una Comunità di valle a sé stante che
racchiudeva i Comuni della Wipptal, in seguito a cui vennero aggregati alla Comunità Comprensoriale
Valle Isarco i seguenti Comuni: Bressanone, Barbiano, Chiusa, Funes, Laion, Luson, Naz-Sciaves, Ponte
Gardena, Rio di Pusteria, Rodengo, Varna, Velturno e Villandro.
Con la Legge Provinciale n. 7 del 20.03.1991, furono introdotte alcune novità significative per le Comunità
Comprensoriali. L’art. 1 della legge citata attribuiva, infatti, alle Comunità Comprensoriali lo status
giuridico di ente di diritto pubblico, delineando le competenze nel settore ambiente e la loro
partecipazione allo sviluppo economico, sociale, culturale ed ecologico del territorio. La stessa legge
provinciale prevedeva, altresì, la trasformazione delle Comunità di valle in Comunità Comprensoriali.
Nel 1993 venne affidata alla Comunità Comprensoriale Valle Isarco la delega per i Servizi Sociali, il cui
bacino d’utenza abbraccia, oltre agli storici Comuni aderenti, anche il territorio comunale di Vandoies,
membro della Comunità Comprensoriale Val Pusteria.
Questa delega, passata dalla Provincia ai Comuni e da questi ultimi alle Comunità Comprensoriali, ha
rappresentato un’importante sfida, introducendo significative innovazioni nell’intera struttura
amministrativa delle Comunità.
Nel 1991, i Consorzi smaltimento acque reflue Bressanone e Bassa Valle Isarco, gestiti già prima
dell’istituzione della Comunità Comprensoriale, vennero sciolti e aggregati a quest’ultima. Mentre il
Consorzio Bassa Valle Isarco si occupa della depurazione delle acque dei Comuni di Barbiano, Velturno,
Chiusa, Laion, Villandro, Funes (solo la frazione di Tiso) e Ponte Gardena, quello di Bressanone
interviene per i Comuni di Bressanone, Varna, Naz-Sciaves, Fortezza e Campo di Trens (solo la frazione
di Mules).
Fig. 1:
I storici Comuni aderenti

Bilancio sociale 2011 3
2.2 Le funzioni
La Comunità Comprensoriale è, innanzitutto, un anello di giunzione tra i Comuni e svolge un ruolo
importantissimo nell’ambito del decentramento amministrativo. Un’amministrazione decentrata è, infatti,
auspicabile, poiché un sistema tale, a differenza di una struttura di tipo centralizzato, stimola i cittadini
all’informazione, alla partecipazione alle decisioni e all’assunzione di responsabilità individuali.
L’obiettivo primario è quello di soddisfare le esigenze dei clienti, dei collaboratori interni, dei Comuni e dei
cittadini del nostro bacino d’utenza, promuovendo al tempo stesso misure a favore dello sviluppo
culturale, sociale ed economico e della rivalutazione del nostro territorio, facendoci inoltre carico dei
problemi d’interesse sovracomunale, in maniera efficace e a vantaggio di tutta la popolazione.
In quanto struttura amministrativa sovracomunale, la Comunità Comprensoriale Valle Isarco:
cura gli interessi del comprensorio, fungendo da intermediario nei confronti delle autorità competenti;
prende tutte iniziative e provvedimenti idonei atti a favorire il progresso sociale, culturale ed
economico del comprensorio;
qualora ciò si renda necessario, si occupa della realizzazione di strutture per la fornitura di servizi
pubblici sul territorio comprensoriale, ai sensi della normativa vigente e nell’ambito delle risorse
finanziarie a sua disposizione;
può prendere accordi con l’Amministrazione provinciale, le Aziende sanitarie, i Comuni e gli enti
assistenziali pubblici e privati per l’espletamento di funzioni e servizi, a livello coordinato, in ambito
socio-sanitario.
Nel concreto la Comunità Comprensoriale assolve i seguenti compiti:
Gestione dei servizi sociali (Struttura per persone portatrici di handicap, malati psichici, servizi
distrettuali, servizi di assistenza domiciliare, assistenza economica di base, servizi di consulenza,
progetti sociali …)
Gestione dei servizi ambientali (depuratori, discariche e centro gestione rifiuti, progetti tecnicoambientali…)
Gestione impianti di approvvigionamento acqua potabile sovracomunali
Gestione della rete ciclabile sovracomunale
Gestione del macello pubblico „Macello Valle Isarco S.r.l.“
Esecuzione di lavori pubblici
Elaborazione di concetti per il traffico e lo sviluppo regionale
2.3 Gli organi
2.3.1 Il Presidente
Il Presidente è il legale rappresentante della Comunità Comprensoriale. Ha facoltà di convocare il
Consiglio e la Giunta Comprensoriali e ne presiede le assemblee. Inoltre, cura l’attuazione delle delibere
del Consiglio e della Giunta ed esercita funzione di supervisione sui posti in organico e sugli uffici,
verificando l’esecuzione degli atti legali.
2.3.2 Il Consiglio Comprensoriale
Il Consiglio Comprensoriale è l’organo di direzione e di controllo politico-amministrativo. Si compone di 31
membri, nominati in rappresentanza dei Comuni aderenti: ogni Comune ha diritto a un numero compreso
tra due e quattro Consiglieri, a seconda delle sue dimensioni. Il Consiglio Comprensoriale rimane in
carica per la durata di cinque anni e, tra le altre competenze, esercita le seguenti funzioni:

Bilancio sociale 2011 4
nomina della Giunta Comprensoriale;
nomina del Presidente;
nomina del/i revisore/i dei conti;
approvazione del bilancio di previsione annuale e pluriennale;
approvazione del bilancio consuntivo;
delibere in merito a programmi riguardanti attività e servizi per la promozione dello sviluppo
economico e sociale della Comunità.
Descrizione 2007 2008 2009 2010 2011
Numero delle sedute 4 4 4 5 5
Delibere approvate 17 19 19 18 29
Fig. 2:
Le delibere del Consiglio Comprensoriale
2.3.3 La Giunta Comprensoriale
La Giunta Comprensoriale è l’organo esecutivo della Comunità Comprensoriale, incaricata
dell’espletamento di tutte le attività amministrative che non sono designate, per legge o per Statuto, al
Consiglio Comprensoriale o al Presidente e che non rientrano nell’ambito delle competenze del
Segretario Generale o dei funzionari dirigenti.
Alcune delle sue competenze primarie:
stesura del bilancio preventivo e consuntivo;
approvazione ed esecuzione di lavori e servizi pubblici, previsti dai programmi approvati dal Consiglio
Comprensoriale e d’interesse sovracomunale;
assunzione e licenziamento del personale;
approvazione dell’assegnazione di lavori, delle concessioni e degli accordi, nonché stipula di
contratti.
Descrizione 2007 2008 2009 2010 2011
Numero delle sedute 24 24 24 23 29
Delibere approvate 610 680 653 662 687
Fig. 3:
Le delibere della Giunta Comprensoriale
Il numero delle delibere, sebbene i compiti sono aumentati, sono rimasti invariati, poiché con il concetto
della riorganizzazione ampi compiti sono stati delegati tramite il piano esecutivo di gestione al Segretario
Generale ossia ai direttori di ripartizione, per accelerare il processo di amministrazione.
Descrizione 2007 2008 2009 2010 2011
Determinazione
- Numero 719 691 586 625 677
- di cui Ripartizione I 408 319 294 376
- di cui Ripartizione II 135 155 165 135
- di cui Ripartizione III 148 112 166 166
Fig. 4:
Le determinazioni dei Direttori di Ripartizione

Bilancio sociale 2011 5
2.3.4 Il revisore dei conti
La revisione economico-finanziaria è affidata ad un revisore dei conti eletto dal Consiglio comprensoriale,
cui spettano le seguenti mansioni:
collaborazione con il Consiglio Comprensoriale
rilascio del parere circa il bilancio di previsione e le modifiche al bilancio, nonché elaborazione della
relazione accompagnatoria al bilancio consuntivo
vigilanza sulla regolarità contabile ed economico-finanziaria dell’Amministrazione
obbligo d’informazione nei confronti del Consiglio Comprensoriale circa gravi irregolarità
dell’Amministrazione
vigilanza sull’adozione dei contratti collettivi e sulle disposizioni riguardanti l’occupazione dei posti
previsti dai regolamenti del personale, circa la consistenza dei gruppi linguistici (proporzionale)
2.4 L’organizzazione e il personale
L’ente è suddiviso in ripartizioni, uffici e unità organizzative vedasi Fig. 8: L‘organigramma a pagina 15).
Alla ripartizione I spetta il coordinamento e l’amministrazione di tutti gli organi e di tutti i servizi della
Comunità Comprensoriale Valle Isarco. Il Segretario Generale ne è a capo ed è, al tempo stesso, il
funzionario più alto in grado.
I compiti principali della ripartizione II „Servizi tecnici e ambiente” sono la gestione dei rifiuti e delle acque
reflue, insieme alla conduzione del centro per lo smaltimento dei rifiuti e di due impianti di depurazione.
Tra le altre attività rientrano la gestione della condotta d’acqua potabile e delle piste ciclabili, la
realizzazione dei progetti edili per la Comunità e/o per i Comuni aderenti e la conduzione del macello di
Bressanone.
Il terzo e maggiore pilastro è quello formato dai Servizi Sociali, il cui compito è quello di adottare misure
per la promozione, il mantenimento e il recupero del benessere della popolazione, per il pieno sviluppo
della personalità nell’ambito del contesto familiare e sociale, nonché per la copertura dei bisogni primari.
Di o occupati nel settore sociale e, di conseguenza, il suo raggio d’azione spazia dall’assistenza di
anziani, persone affette da dipendenza, malati psichici e persone con disabilità psicofisiche, fino al
sostegno finanziario dei soggetti socialmente più deboli e all’’assistenza di base socio-pedagogica.
In totale la Comunità Comprensoriale Valle Isarco al 31.12.2011 ha impiegato 281 collaboratori/trici, di cui
234 fissi, 55 a tempo determinato, 1 collaboratore libero e 5 come collaboratori tramite agenzie.
Descrizione 2008 2009 2010 2011
Di ruolo a tempo pieno 105 106 110 126
Di ruolo part-time 72 84 89 108
Personale a ruolo 177 190 199 234
Provvisorio a tempo pieno 51 44 36 15
Provvisorio part-time 32 42 33 26
Personale provvisorio 83 86 69 41
Collaboratori liberi 6 0 0 1
Collaboratori tramite agenzie 4 5 5 5
Numero complessivo dei dipendenti 270 281 273 281
Spese annuali 8.886.400,97 9.442.040,34 9.824.915,41 9.919.977,60
Fig. 5: I dati del personal al 31.12.
Nell'anno 2011 la Comunità Comprensoriale ha indotto numerosi concorsi pubblici con riguardo agli
incarichi di ruolo come negli anni passati: più di 50 dipendenti hanno trovato un posto fisso.

Bilancio sociale 2011 6
Descrizione 2011
Concorsi pubblici
- Numero 17
- di cui di ruolo 6
- di cui graduatoria per l'assunzione provvisoria 11
Contratti di lavoro
- Numero 171
- di cui di ruolo 52
- di cui provvisori 110
- di cui modifiche 9
Fig. 6:
I concorsi pubblici e i contratti di lavoro nel settore del personale
2.4.1 Il Segretario Generale
Il Segretario Generale è il funzionario più alto in grado della Comunità Comprensoriale ed esercita la
funzione di coordinamento del personale. Partecipa alle sedute del Consiglio e della Giunta
Comprensoriali, redige e sottoscrive i verbali delle sedute e le delibere approvate. Lavora seguendo le
direttive del Presidente, al quale sottostà funzionalmente, controlla e coordina tutte le ripartizioni, le unità
organizzative e gli uffici della Comunità Comprensoriale. In particolare dirige e coordina il collegio
dirigenziale come il consiglio direttivo ed il team dirigenziale.
Il Segretario Generale nella sua funzione da notaio dell'ente redige tutti i contratti a nome della Comunità
Comprensoriale.
Descrizione 2007 2008 2009 2010 2011
Contratti d'appalto
- Numero 24 29 18 17 36
- Importo 1.688.778,17 7.395.093,58 1.803.848,31 1.676.043,55 3.698.719,20
Fig. 7:
I contratti d'appalto
2.4.2 Il Consiglio di Direzione
Il Consiglio di Direzione si compone dei tre Direttori di ripartizione ed espleta le seguenti funzioni:
disamina delle questioni riguardanti l’intera organizzazione;
variazioni e integrazioni dell’organico;
questioni tecnico-finanziarie, come bilancio di previsione, consuntivo, variazioni al bilancio,
investimenti;
presentazione di proposte al Consiglio, alla Giunta e ai Comitati Comprensoriali;
presentazione di proposte agli uffici della Pubblica Amministrazione e agli enti (Consorzio dei
Comuni) riguardanti i relativi accordi di comparto;
consulenza in questioni delicate, come gestione del personale, sindacato, strutture.
2.4.3 Gli obiettivi 2011 - Elenco dei provvedimenti
2.4.3.1 Gli obiettivi/provvedimenti raggiunti
1. Ripartizione I - Amministrazione centrale
I. Segreteria generale
a. Coordinamento

Bilancio sociale 2011 7
Sedute mensili con i direttori di ripartizione
Sedute mensili con i responsabili d'ufficio-Amministrazione generale
Sedute mensili con il responsabile della Segreteria generale
Sedute mensili in riguardo a progetti per lo sviluppo regionale
Sedute periodiche: consiglio dei direttori e i responsabili dei servizi sociali
Colloqui trimestrale: ufficio controllo di gestione
Sedute annuali: riunione del personale in ogni ripartizione e struttura
Sicurezza sul lavoro:
- Prosecuzione dell'attività del gruppo di coordinamento e lavoro per l'ottimizzazione
dell'attuazione
- Introduzione del sistema di qualità OHSAS 18001
Suddivisione dei lavori e delle competenze nelle ripartizioni
Certificazione di qualità: Prosecuzione con il sistema attuale ISO 9001:2008 e ISO
14001:2004
b. Management finanziario
Ottimizzazione della contabilità analitica e delle prestazioni in particolare nei servizi
sociali
Ottimizzazione del controllo di gestione, specialmente attraverso istruzioni dettagliate
tramite il piano esecutivo di gestione
Investimenti del fondo di cassa: ottimizzazione tramite analisi dei flussi di cassa, indagini
di mercato e investimenti su base annuale
Bilancio sociale 2010
Norme di attuazione del Piano esecutivo di gestione (PEG) 2011
c. Management del personale
Istituzione di un ufficio legale - Continuazione
Formazione di nuovo personale nella Segreteria generale
Integrazione di categorie protette (impiego obbligatorio)
d. Ottimizzazione dell'EDP
prosecuzione e il completamento della ricerca di un software adatto per la gestione del
personale e sollecito/controllo
Uso dell'Internet
Privacy
Ottimizzazione dell'attuale software per la gestione del sistema di qualità (ISO und
OHSAS)
e. Intensificazione delle pubbliche relazioni
Assunzione e formazione di un addetto stampa
Conferenze stampa
Proseguimento del lavoro stampa con le redazioni locali „Dolomiten“, „Südtiroler
Tageszeitung“, „Der Brixner“, „Alto Adige“, „Isarco News“
Espansione della collaborazione con gli organi di stampa: rivista „IN“,“FF“,“Südtiroler
Illustrierte“, „Der Brixner“, „RAI“ Bolzano
f. Regolamenti normativi
Adeguamento del regolamento sui contratti
Adeguamento del regolamento di contabilità
Direttive sulla pubblicazione degli atti amministrativi e documenti sia sul albo pretorio sia
sull'internet
g. Ristrutturazione dei locali della sede centrale residenza Lachmüller
Sala del consiglio: Arredamento e rinnovamento del sistema di illuminazione
Realizzazione di uno sportello d'informazione
h. Assicurazioni
Stipulazione di un contratto di assicurazione secondo la convenzione stipulata dal
Consorzio dei Comuni a scadenza delle polizze attuali
i. Macello Valle Isarco S.r.l.
Affidamento del servizio in concessione

Bilancio sociale 2011 8
j. Formazione del personale tramite corsi interni
software di protocollo D3
Corsi EDP (diversi livelli di applicazione e tecniche)
Tecniche di lavoro professionali negli uffici
Gestione del tempo
Lavorare efficiente/evitare lo stress
II. Ufficio personale/contabilità stipendiale
a. Scadenza contratti annuali
Assegnazioni di contratti annuali (secondo la graduatoria necessità servizi)
b. Collocamento obbligatorio
Rinnovo dell'accordo sulla quota obbligatoria
Prosecuzione e eventuale espansione del progetto „Più +35“, controllo dell'attuale
situazione, nuova pianificazione e realizzazione
c. Procedure disciplinari
Redazione del „codice delle procedure disciplinari “
Pubblicazione del „codice delle procedure disciplinari“ e presa d'atto da parte dei
dipendenti
d. Pianta organica
Calcolo della proporzionale
Modifica della pianta organica nei servizi sociali (1a parte - servizio stationari)
e. Software per la gestione del personale
Installazione del software Time & Web (amministrazione centrale e servizi ambientali)
Introduzione del software statale PERLA-PA, comunicazioni periodici delle assenze
mensili, dei scioperi, degli incarichi sindacali (mensili e annuali), congedo straordinario ai
sensi della legge 104/92, "Anagrafe prestazioni"
f. Controllo concessione permessi legge 104/1992
Applicazione del decreto legislativo 18.07.2001 n. 119 (GU 27.07.2011 n. 173)
Controllo e Revoca
g. Controllo concessione permessi legge 15/2011
Applicazione del decreto legislativo 18.07.2001 n. 119 (GU 27.07.2011 n. 173)
Controllo e Revoca
h. Nuove direttive sui pagamenti del trattamento di fine rapporto
Approvazione di una direttiva per la concessione dell'acconto sul trattamento di fine
rapporto ai sensi dell'allegato 2 del contratto collettivo intercompartimentale del
12.02.2008 Direttiva sulla concessione dell'acconto sul trattamento di fine rapporto ai
sensi dell'articolo 1, lettera d) „gravi situazioni debitorie “ del contratto collettivo
intercompartimentale 2005-2008
i. Congedo straordinario retribuito per motivi di studio
Introduzione dei controlli secondo l'articolo 12, comma 4, lettera b) del accordo per
dipendenti 15.09.2000, ai quali sono stati concessi congedi straordinari

Bilancio sociale 2011 9
j. Gestione del personale
Revisione e diffusione di alcuni formulari ai vari servizi e per l'aggiornamento della
documentazione ISO:
- file con dati anagrafici (per lavori di sincronisazione timbrature, ufficio stipendi e controlli
E-Lunch)
- domanda trasformazione rapporto di lavoro (tempo pieno - part-time - sede)
- domanda congedo straordinario per assistenza genitori (legge 151/2001)
- domanda congedo straordinario per assistenza figli (legge 151/2001)
- domanda congedo straordinario per assistenza parenti con disabilità grave (legge
104/1992)
- domanda congedo straordinario per assistenza dipendenti con disabilità grave (legge
104/1999)
giornate obbligatorie di congedo ordinario: problema 17.03.2011
k. E-Lunch
Elaborazione e approvazione dell'accordo sul servizio sostitutivo di mensa per i
dipendenti della discarica Sacco a Fortezza
Appalto relativo all'affidamento del servizio sostitutivo di mensa da parte dell'ufficio
appalti e la responsabile dell'ufficio personale
l. Privacy
Nomina di due amministratori di sistema
Nomina di un responsabile esterno per l'elaborazione dei dati DURP in collaborazione
con la direzione dei servizi sociali
Verifica dell'attività dell'amministratore di sistema
m. Part-Time
Controlli e criteri di aggiudicazione
Introduzione della graduatoria con delibera giuntale secondo l'articolo 5, comma 4
dell'accordo di comparto 30.01.2004
n. Adeguamento alle nuove disposizioni di legge nell'ambito TFR/TFS
TFS/TFR: Adeguamento al decreto legislativo n. 78 del 31.05.2010
o. Spese del personale
Inserimento di dati per la controllo continuo in collaborazione con la contabilità e l'EDP
p. Provvedimenti di incentivazione
Applicazione del regolamento, approvato con delibera giuntale del 05.11.2009 n. 542
q. Anagrafe delle prestazioni
Quale responsabile dell'ente: controlli (ufficio personale e contabilità) e invio dati agli
organi statali entro il 30.06. e 31.12.
r. Distaccamento
Gestione del personale distaccato (rimborso spese, proroga etc.)
s. Accordi
Presa d'atto del contratto collettivo per l'anno 2009 - parte economica
t. Concorsi pubblici:
Bando di concorsi per diversi profili professionali:
- Ripartizione I: Operatore amministrativo (5a qf), funzionario amministrativo (8a qf)
- Ripartizione II: operaio specializzato (5a qf), assistente amministrativo (7a qf),
assistente amministrativo (6a qf)
- Ripartizione III: Cuoco specializzato (3a qf), personale di pulizia (2a qf), assistente
amministrativo (7a qf), assistente amministrativo (6a qf)
u. Mobilità
Indizione di un bando per la mobilità per i seguenti profili professionali:
- Ripartizione II: Geometra (6. FE)
- Ripartizione III Personale addetto alle pulizie Custode (2. FE)
v. Graduatorie
Bando delle graduatorie per diversi profili professionali:

Bilancio sociale 2011 10
- Ripartizione I: Assistente amministrativo (6a qf)
- Ripartizione II: Geometra (6a qf)
- Ripartizione III: Cuoco qualificato (3a qf), personale di pulizia (2a qf), operatore
amministrativa (5a qf)
w. Graduatorie permanenti
Ripartizione III: operatore socio-assistenziale (5a qf), assistente sociale (7a qf)
x. Commissione paritetica del personale
Titolo XII ordinamento del personale: Nomina dei rappresentanti dell'amministrazione per
la commissione paritetica del personale per la nuova legislatura politica (composizione: 4
membri della Giunta Comprensoriale e 4 membri del personale)
III. Servizio finanziario/contabilità
a. Contabilità
Elaborazione della nuova relazione sul conto consuntivo 2010 insieme al bilancio sociale
2010 entro giugno 2011
Elaborazione della nuova relazione sul bilancio di previsione 2012 entro dicembre 2011
Bando del servizio di tesoreria
b. Controllo di gestione
Reporting trimestrale con la previsione delle entrate/spese
Ottimizzazione della previsione dei costi del personale
Calcolo della liquidità per l'investimento di capitale e indagine di mercato
Contabilità analitica nei servizi sociali secondo le esigenze della Provincia autonoma con
esclusione della rilevazione delle prestazioni di competenza dei servizi sociali
c. Patrimonio e assicurazione
Riorganizzazione dell'ufficio patrimoniale, specialmente la gestione dell'inventario
Contratto d'affitto struttura semi-residenziale notturna per uomini senzatetto, contratto di
concessione per l'alloggio di servizio Seeburg
Assicurazione automobili: gara per la stipula di una polizza assicurativa se
economicamente più conveniente
IV. Informatica ed EDP
a. Creazione e gestione del nuovo sito internet della Comunità Comprensoriale nonché sostegno
tecnico per i dipendenti interni
b. Gestione dei documenti (dms) nell’amministrazione centrale
supporto continuo
c. Adattamento del documento programmatico della sicurezza 196/2003
d. Creazione di una linea guida per l´installazione di Software su tutti i Clients
e. Introduzione delle direttive approvate per la telefonia e Internet .In particolare analisi e
controllo dei costi telefonici per la rete mobile e la rete
f. Introduzione Time & Web
g. Diversi provvedimenti tecnici:
Sostituzione di vecchio hardware e vecchio software
Ampliamento della rete LAN e WLAN (Servizio di aiuto domiciliare di Rio di Pusteria
Discarica "Sacco")
Windows Server Update Service: Configurazione di un sistema di Update per le singole
postazioni di lavoro
Configurazioni hardware
Analisi delle singole licenze
Miglioramento delle procedure di salvataggio dei dati nelle strutture esterne

Bilancio sociale 2011 11
2. Ripartizione II - Servizi ambientali/tecnici
I. Direzione
a. Introduzione dello studio del ing. Lageder nel piano di realizzazione del telecontrollo per
l'acquedotto
b. Organizzazione della giornata in bici a maggio 2011
c. Bando di gara relativo alla fornitura di gasolio/servizio di assistenza e manutenzione/trasporto
al inceneritore di Bolzano
II. Gestione rifiuti
a. Introduzione ISO 9001:2008 per il centro di gestione rifiuti Sciaves
b. Studio sullo smaltimento del percolato tramite la canalizzazione
c. Immissione diretta del percolato nella canalizzazione della discarica Sacco
d. Allacciamento di pozzi di gas
e. Attuazione della campagna gas della discarica
f. Rinforzo strutturale del capannone di compostaggio nel centro di gestione Sciaves
III. Ufficio tecnico
a. Realizzazione del tratto di collegamento nella zona industriale di Bressanone - Procedura di
esproprio
b. Costruzione della pista ciclabile tratto Aica - confine Sciaves/Fortezza nel Comune di Naz-
Sciaves
c. Bando di gara per la redazione di un piano delle zone di pericolo per i comuni di Barbiano e
Villandro
d. Asfaltatura della pista ciclabile tratto Chiusa-Colma
IV. Gestione acque reflue
a. Videoispezione del collettore principale Comune di Fortezza
3. Ripartizione III – Servizi sociali
a. Gara d'appalto per l'erogazione delle prestazioni "assistenza domiciliare semplice" biennio
2011-2013
b. Attuazione della riorganizzazione e abbinamento dell'assistenza domiciliare Bressanone/Rio
Pusteria
c. Istituzione di uno sportello unico per la consulenza assistenza e sociale
d. Preparazione della documentazione e dei requisiti per l'accreditamento della struttura per
persone con handicap Seeburg
e. Ampliamento del settore abitativo nella struttura Bartgaishof
f. Espansione del sistema di affidamento e lo sviluppo di nuove assunzioni e sistemi di
monitoraggio in collaborazione con i competenti uffici provinciali
g. Miglioramento della documentazione e la comunicazione nel sociale attraverso la formazione
e lezioni in-house

Bilancio sociale 2011 12
h. Relazioni pubbliche
i. Tessera famiglia Valle Isarco: espansione dell'offerta
h. Riorganizzazione del negozio bottega (elaborazione di un concetto)
i. Lavori di preparazione per acquisto struttura Bartgaishof
j. Espansione del volontariato e coordinamento con i volontari dell'anno sociale e di assistenti
professionali
k. Relazioni Pubbliche in occasione dell'anno europeo del "volontariato"
l. Integrazione delle persone con migrazione: flussi di informazioni tra i responsabili per la
migrazione nei vari Comuni
m. Sensibilizzazione delle imprese locali e prestatori di servizi per la creazione di posti di lavoro e
luoghi di formazione per persone con bisogni speciali
n. Lavoro di rete con i partner politici, istituzionali e di volontariato a livello distrettuale
o. I seguenti progetti saranno mantenute o inizio
„Hippy“: Proseguimento del progetto in località selezionate
Steps“ – progetto di lavoro con i giovani sul territorio in cooperazione con il Jugendhaus
Kassianeum”
Ambulatorio specialistico per l’assistenza psichiatrica dell’età infantile ed evolutiva in
cooperazione con il Comprensorio sanitario di Bressanone
Prosecuzione con il lavoro di integrazione con le famiglie rom
Attività con uomini e ragazzi – scambio dei ruoli und prevenzione di violenza in
collaborazione con il Jugendhaus Kassianeum e le scuole
„Imparare giocando“ – un progetto extrascolastico di insegnamento in collaborazione con
bambini, scuole, genitori e il servizio sociale
UE programma di formazione „Lebenslanges Lernen – Grundvig“: „Modi di
comunicazione di persone con handicap“ in collaborazione con la diaconia evangelica
Neudettelsau
Nuova forma abitativa per persone con handicap - lavori preparativi per l'ampliamento dei
locali nella struttura Seeburg - priorità assistenza breve per sostegno famigliari
Proseguimento con la sensibilizzazione dell’amministrazione di sostegno
Integrazione dei migranti nello svolgimento di corsi linguistici e alfabetizzazione per
donne con il supporto del centro linguistico
2.4.3.2 Gli obiettivi in fase di realizzazione
1. Ripartizione I – Amministrazione centrale
I. Segreteria generale
a. Regolamenti normativi
Regolamento interno del Consiglio Comprensoriale
b. Macello Valle Isarco S.r.l.
Adeguamento della forma societaria alle applicabili disposizioni di legge
Decisione sulla futura forma societaria
II. Ufficio personale/contabilità stipendi
a. Scadenza dei contratti annuali
Esatta determinazione del fabbisogno di personale in considerazione di tutti i posti da
occupare nelle strutture con l´ausilio dei responsabili delle strutture;
Determinazione del termine per le comunicazioni degli incarichi annuali per l´accettazioni
delle dichiarazioni di assunzione in concerto tra ufficio personale e direzione

Bilancio sociale 2011 13
b. Pianta organica
Presentazione differenziata (Situazione attuale - Situazione operativa) nonché calcolo dei
costi,Parametri del personale, Accreditamento, Finanziamento
c. Programma per la gestione del personale
Elaborazione di un programma per la gestione del personale (missioni)
Introduzione di un nuovo Software per la gestione della pianta organica ed il conteggio
della proporzionale in concerto con il reparto EDP
d. Privacy
Attualizzazione/Misure di miglioramento del documento programmatico per la sicurezza
in collaborazione con l´Ufficio EDP sia per gli atti/documenti sia per la sua struttura
e. Accordo decentrato
Telelavoro
Mobilità interna
f. Part-Time
Ottimizzazione della gestione del tempo parziale orizzontale e verticale
Accordo decentrato
III. Servizio finanziario/contabilità
a. Contabilità
Bando per il servizio di riscossione coattiva (necessario chiarimento legale)
Regolamento sugli incarichi esterni e consulenti
b. Patrimonio e assicurazioni
Sublocazione di una parte della struttura Bartgaishof
Assicurazione per la responsabilità civile: Aumento delle somme di copertura con
conseguente aumento dei premi fino ad un valore accettabile
Danni patrimoniali: approccio unificato, determinazione dei danni ai veicoli di servizio con
determina del Segretario
IV. EDP
a. Progetto per il collegamento delle rete informatica del centro sociale Seeburg alla sede
centrale della Comunità Comprensoriale Valle Isarco
b. Sistema di gestione dei documenti (DMS) nella sede centrale
Elaborazione di direttive sull'archiviazione
c. Introduzione di un sistema di rilevazione automatico delle prestazioni per il servizio di aiuto
domiciliare -Scelta del gestore di telefonia ed assistenza agli utenti
d. Introduzione di Open Office al posto Microsoft Office
e. Corsi di formazione per i dipendenti D3 e Open Office)
f. Altro
Estensione del collegamento via Terminal server per altre strutture esterne (p. e
Bartgaishof))
2. Ripartizione II - Servizi ambientali/tecnici
I. Direzione
a. Realizzazione del 1o lotto per la costruzione del telecontrollo
b. Costruzione di una stazione di dosaggio per la discarica Sacco

Bilancio sociale 2011 14
II. Gestione rifiuti
a. Rilevazione gas nella vecchia discarica Sciaves
b. Costruzione di biocelle nel centro gestione rifiuti Sciaves
III. Ufficio tecnico
a. Coordinazione per la redazione dei piani delle zone di pericolo per i comuni membri Velturno,
Varna, Luson
b. Coordinamento per la redazione dei piani delle zone di pericolo per i comuni membri Laion e
Ponte Gardena
c. Coordinamento per la redazione dei piani delle zone di pericolo per i comuni membri Barbiano
e Villandro
d. Progettazione della pista ciclabile Sciaves-Novacella
e. Progettazione della pista ciclabile Aica-Ladestatt
f. Progettazione della pista ciclabile Gudon-Laion
IV. Gestione acque reflue
a. b. Progettazione dell’ampliamento depuratore Bassa Valle Isarco
b. Elaborazione di un progetto preliminare per gli investimenti necessari al depuratore di
Bressanone
c. Sostituzione dei raschiatori a catena e risanamento delle vasche di sedimentazione finale del
depuratore Bassa Valle Isarco Risanamento delle vasche di sedimentazione finale e
sostituzione dei raschiatori a catena del depuratore Bassa Valle Isarco
d. a. Indizione della gara relativa all’acquisto di flocculanti
3. Ripartizione III – Servizi sociali
a. Riorganizzazione dei compiti nella struttura per persone in situazione di handicap Seeburg
b. Gestione di un progetto per i giovani in collaborazione con il decanato di Bressanone e dei
comuni circostanti (i giovani imparano conoscere professioni sociali ed danno un aiuto nelle
istituzioni sociali e pubbliche per tempi determinati)

Bilancio sociale 2011 15
Fig. 8:
L‘organigramma

Bilancio sociale 2011 16
2.5 I dati sul territorio e sulla popolazione
2.5.1 Il territorio
Per motivi storico-culturali, normalmente è definito Valle Isarco solo il tratto che si allunga a sud di
Fortezza, mentre l’Alta Valle Isarco, ovvero la parte settentrionale della vallata, è denominata Wipptal. Da
un punto di vista amministrativo, la Valle Isarco è a sua volta suddivisa nelle Comunità Comprensoriali
Wipptal, Valle Isarco e Salto-Sciliar.
Il territorio della Comunità Comprensoriale si estende da Fortezza, a nord, sino a Ponte Gardena, a sud,
dove confina con la Comunità Comprensoriale Salto-Sciliar. La principale località è la città vescovile di
Bressanone con i suoi 20.689 abitanti, che sorge nel cuore del territorio. Complessivamente, la Comunità
abbraccia un territorio di 623,78 kmq, abitato da 50.268 persone.
I maggiori corsi d’acqua che attraversano la Valle Isarco sono l’Isarco stesso, che nasce al confine con
l’Austria, sfocia nell’Adige a Bolzano, ha una lunghezza complessiva di 95,5 km e un bacino idrografico di
4.202 kmq e, per una parte, la Rienza.
Descrizione
Dati
Superficie kmq 623,78
Popolazione al 31.12.2010 50.593
Abitanti per kmq 81
Altitudine (metri)
Minimo
Massimo
450
3.132
Fig. 9:
Il territorio
2.5.2 La popolazione
Descrizione 2007 2008 2009 2010 2011
Popolazione residente al 31.12. 48.858 49.404 49.840 50.268 50.593
Nati vivi 593 555 567 608 528
Morti 331 322 321 335 317
Saldo naturale 262 233 246 273 211
Saldo migratorio 555 313 190 155 114
Variazione della popolazione 817 546 436 428 325
Popolazione residente al 31.12. 3.026 3.332 3.634 3.763 3.884
Fig. 10: I dati sulla popolazione al 31.12.
Negli ultimi 5 anni la popolazione è cresciuta del 3,55% o circa 1.735 abitanti. Confrontando questo
valore con la crescita della popolazione nel periodo 2003-2007, si è verificato un calo del 2,86% (-1.210
abitanti in assoluto). Nel periodo 2003-2007 la popolazione è aumentata del 6,41% o 2.945 abitanti. Il
calco è dovuto ad un diminuzione della migrazione e al calo delle nascite.
2.5.3 I gruppi linguistici
In Alto Adige, la convivenza dei tre gruppi linguistici è disciplinata dall’Accordo di Parigi (1946) e dal
nuovo Statuto di Autonomia del 1971/72. L’articolo 2 del nuovo Statuto di Autonomia sancisce la parità di
diritti ai cittadini dei singoli gruppi linguistici, garantendo la tutela delle loro caratteristiche etniche e
culturali. Ciò significa che il rapporto numerico tra i gruppi linguistici, su cui si basava l’Accordo di Parigi e
il seguente nuovo Statuto di Autonomia, deve potersi evolvere in modo naturale.

Bilancio sociale 2011 17
In base art. 89 dello Statuto di Autonomia, nella Provincia di Bolzano, contemporaneamente al
censimento della popolazione, è effettuato anche quello della consistenza dei tre gruppi linguistici. Unità
di rilevazione di questo censimento sono tutti i cittadini italiani residenti in Provincia di Bolzano, d’età
superiore ai quattordici anni, non interdetti per infermità mentale. Pertanto, la dichiarazione non deve
essere resa da cittadini stranieri, anche se residenti in Provincia di Bolzano. Per i cittadini d’età inferiore
ai quattordici anni provvedono i genitori su apposito modulo anonimo, redatto in semplice copia,
consegnato in busta chiusa al rilevatore e quindi recapitato, attraverso il Comune, all'Istituto provinciale di
statistica per il successivo spoglio e conteggio.
L’attuale consistenza dei gruppi linguistici si basa sul 14° censimento della popolazione, effettuato nel
2001. I dati relativi sono stati pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale in conformità con il Decreto del Presidente
del Consiglio del 14 ottobre 2002 (G.U. n. 280 del 29.11.2002) e ai sensi dell’art. 18, comma 4 del
Decreto del Presidente della Repubblica del 26 luglio 1976, n. 752.
Censimento 1991 Censimento 2001
Tedesco Italiano Ladino Tedesco Italiano Ladino
Dati assoluti 33.954 5.519 365 38.543 5.942 458
Dati percentuali 85,23 13,85 0,92 85,76 13,22 1,02
Fig. 11:
La consistenza dei tre gruppi linguistici (dichiarazioni valide)
2.6 Il conto consuntivo
2.6.1 Le 13 „aziende nell’azienda“
La Comunità Comprensoriale ha valenza di Ente pubblico autonomo e dal punto di vista tecnico-contabile
funziona come un’organizzazione centrale, vale a dire che amministra 13 aziende, che vengono gestite
come centri di costo propri. Questo vale sia per il settore della gestione corrente che per gli investimenti
(entrate e uscite), i centri di costo vengono tenuti rigorosamente separati, in quanto i singoli
servizi/progetti/progetti di costruzione hanno fonti di finanziamento differenti risp. modalità di
rendicontazione differenti.
La gestione tecnico-contabile di un numero così elevato di „aziende nell’azienda” in un unico bilancio di
previsione risp. conto consuntivo annuale, per la contabilità centrale rappresenta un grande impegno, che
può essere portato a termine solamente attraverso la buona collaborazione di tutti gli interessati.
Settori 2010 2011 Variazioni Quota
Spese di gestione
Amministrazione centrale 1.295.101,87 1.327.680,86 32.578,99 +2,5% 5,70%
Trasporto pubblico locale 246.908,44 341.885,94 94.977,50 +38,5% 1,47%
Macello Valle Isarco 73.517,80 89.249,36 15.731,56 +21,4% 0,38%
Progetti ed iniziative diverse 345.776,30 285.833,35 -59.942,95 -17,3% 1,23%
Direzione servizi ambientali 151.904,06 157.498,40 5.594,34 +3,7% 0,68%
Gestione rifiuti 3.062.613,02 3.170.055,21 107.442,19 +3,5% 13,61%
Depuratore di Bressanone 1.133.113,23 1.169.158,86 36.045,63 +3,2% 5,02%
Depuratore Bassa Valle Isarco 541.068,12 582.882,25 41.814,13 +7,7% 2,50%
Acquedotto Valles 18.426,19 16.189,37 -2.236,82 -12,1% 0,07%
Piste ciclabili 81.071,95 97.480,92 16.408,97 +20,2% 0,42%
Servizi Sociali - Spese di gestione 11.165.766,28 11.441.525,38 275.759,10 +2,5% 49,11%
Servizi Sociali - Rette giornaliere 2.301.460,44 2.175.933,42 -125.527,02 -5,5% 9,34%
Servizi Sociali - Assistenza
sociale
2.679.950,15 2.441.569,01 -238.381,14 -8,9% 10,48%
Totale spese di gestione 23.096.677,85 23.296.942,33 200.264,48 +0,9% 100,00%

Bilancio sociale 2011 18
Settori 2010 2011 Variazioni Quota
Spese di investimento
Amministrazione centrale 29.534,00 53.533,80 23.999,80 +81,3% 1,40%
Sviluppo regionale 58.817,00 67.780,00 8.963,00 +15,2% 1,77%
Studio sulla protezione dal
rumore
0,00 637.301,20 637.301,20 +100,0% 16,62%
Macello Valle Isarco 40.215,00 40.215,00 0,00 +0,0% 1,05%
Gestione rifiuti 722.083,60 549.149,81 -172.933,79 -23,9% 14,32%
Depuratore di Bressanone 194.305,22 92.000,00 -102.305,22 -52,7% 2,40%
Depuratore Bassa Valle Isarco 173.714,61 422.170,62 248.456,01 +143,0% 11,01%
Acquedotto Valles 74.272,71 76.950,33 2.677,62 +3,6% 2,01%
Piste ciclabili 1.061.378,82 1.610.873,46 549.494,64 +51,8% 42,01%
Servizi sociali 335.309,18 284.583,77 -50.725,41 -15,1% 7,42%
Totale Spese di investimento 2.689.630,14 3.834.557,99 +1.144.927,85 +42,6% 100,00%
Ammortamento mutuo Macello 53.449,24 55.717,68 2.268,44 +4,2% 100,00%
Investimento fondo di cassa 2.000.000,00 2.517.589,43 517.589,43 +25,9% 100,00%
Partite di giro 2.419.314,11 2.510.560,77 91.246,66 +3,8% 100,00%
Spesa totale 30.259.071,34 32.215,368,20 1.956.296,86 +6,5% 100,00%
Fig. 12:
Il conto consuntivo suddiviso per settori
2.6.2 Le entrate
La parte più cospicua delle entrate proviene dalla Provincia Autonoma di Bolzano che, con una
percentuale del 58,83%, lega in maniera stretta l’Ente ai propri destini finanziari, in un abbraccio che ben
s’inquadra in quel contesto di „finanza derivata”, concetto tanto caro al sistema creatosi in Provincia di
Bolzano per il finanziamento degli Enti territoriali.
L’autonomia finanziaria, che misura le entrate proprie sul totale delle entrate correnti, è pari al 38,40%,
percentuale che, di fatto, limita parzialmente gli spazi d’intervento in tema di scelte a livello locale.
I Comuni contribuiscono alle entrate con i settori relativi alla raccolta e smaltimento dei rifiuti, i due
depuratori (Bressanone e Bassa Valle Isarco), il servizio idrico e il finanziamento del City-Bus viene
finanziato esclusivamente dai Comuni, corrispondente a circa il 22,11% dei ricavi totali.
Al fine di comprendere l’evoluzione delle entrate, riprendiamo brevemente la loro classificazione.
Titolo 1 – Entrate derivanti da contributi e trasferimenti
Si tratta di entrate che la Comunità Comprensoriale percepisce dalla Provincia Autonoma di Bolzano o
dai Comuni, tra cui rientrano gli stanziamenti provinciali per competenze trasferite in campo sociale e le
quote „pro capite”, nonché i contributi comunali per l’adesione e la gestione del macello, del ricovero
notturno per senzatetto, della rete ciclabile e del servizio di City-Bus.
Titolo 2 – Entrate extratributarie
Vi rientrano le entrate da servizi pubblici, i ricavi da beni dell’Ente, gli interessi attivi, i dividendi da
partecipazioni, nonché i proventi diversi.
Tra le entrate da servizi pubblici si annoverano le tariffe per la gestione rifiuti, lo smaltimento acque reflue
e l’approvvigionamento d’acqua potabile, le entrate dalla vendita di prodotti e le rette giornaliere per
l’assistenza e il ricovero di pazienti nelle strutture proprie o esterne al settore sociale. Altre fonti di
finanziamento sono rappresentate dagli incassi degli affitti, dagli interessi sulle giacenze di cassa, dai

Bilancio sociale 2011 19
dividendi societari e dai rimborsi di natura diversa, come ad es. da parte dell’INAIL, di compagnie
assicurative, ecc.
Titolo 3 – Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di
crediti
In questo titolo sono comprese le entrate per il finanziamento d’esborsi per investimenti originati dalla
Provincia Autonoma di Bolzano e, in parte minore, dai Comuni aderenti, e le entrate dall’alienazione di
beni patrimoniali.
Titolo 4 – Entrate derivanti da accensione di prestiti
Da questa sezione deriva l’importo per l’assunzione di anticipi di cassa e di prestiti o mutui. Diversamente
dai Comuni, la Comunità Comprensoriale deve rimborsare solo un prestito contratto nel 1999.
Titolo 5 – Entrate da servizi per conto di terzi
I servizi per conto di terzi, che pareggiano nella parte delle entrate e nella parte delle spese, riguardano in
prima linea i pagamenti delle ritenute previdenziali ed assistenziali, delle ritenute Irpef per i dipendenti e
gli amministratori e i pagamenti delle ritenute d’acconto per i liberi professionisti
Titolo
Titolo 1 – Contributi correnti e
trasferimenti
Accertamenti
2008
Accertamenti
2009
Accertamenti
2010
Accertamenti
2011
13.538.051,21 13.251.135,89 15.023.433,93 14.870.901,13
Titolo 2 – Entrate extratributarie 8.134.433,70 9.088.599,62 8.841.384,45 9.271.605,27
Titolo 3 – Alienazioni, trasferimenti di
capitale e riscossioni di crediti
3.311.540,73 3.258.060,05 4.085.568,64 5.939.686,95
Titolo 4 – Accensione di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00
Titolo 5 – Servizi per cono di terzi 2.846.607,22 2.621.864,76 2.419.314,11 2.510.560,77
Totale 27.830.632,86 28.219.660,32 30.369.701,13 32.592.754,12
Fig. 13:
Le entrate
Il conto consuntivo mostra entrate accertate nell’ammontare di Euro 32.592.754,12 che confrontati con
l’anno precedente discosta di +7,32%. Mentre le entrate ordinarie sono aumentate del 1,16%, è il risultato
straordinario è aumentato del 45,38% a seguito di contributi in conto capitale.
Titolo
Accertamenti
2010
Accertamenti
2011
Scostamento
Titolo 1+2 – Entrate correnti 23.864.818,38 24.142.506,40 1,16%
Titolo 3 – Entrate derivanti da alienazioni e trasferimenti
di capitale
4.085.568,64 5.939.686,95 45,38%
Titolo 4 – Anticipazione di cassa 0,00 0,00 0,00%
Titolo 5 – Servizi per conto di terzi 2.419.314,11 2.510.560,77 3,77%
Totale 30.369.701,13 32.592.754,12 7,32%
Fig. 14:
Il confronto delle entrate con l’anno precedente

Bilancio sociale 2011 20
Bezirksgemeinschaften
1,81%
Fitti attivi
0,39%
Azienda sanitaria
0,37% Interessi attivi
0,28%
Proventi diversi
1,46%
Privati e imprese
14,92%
Comuni
22,11%
Provincia Autonoma
58,83%
Fig. 15: Le entrate correnti secondo la provenienza 2011
Descrizione 2008 2009 2010 2011
Numero reversali 10.193 11.112 11.305 11.376
Importi incassati 30.611.915,34 32.014.811,22 29.708.374,92 29.754.674,92
Fig. 16:
Gli incassi per anno
2.6.3 Le spese
Titolo I – Spese correnti
Al titolo I sono riportate le uscite per il personale, gli acquisti di beni di consumo, i servizi, l’utilizzo di beni
di terzi, gli stanziamenti, gli interessi passivi, le tasse e le imposte, nonché gli oneri speciali. In base alla
ripartizione per competenza, le uscite correnti sono così ripartite :
Titolo
Impegni
2011
Diff. %
Impegni
2012
Quota
Personale 9.635.923,53 1,11% 9.743.286,94 41,82%
Acquisti di beni e/o di materie prime 1.311.926,25 9,14% 1.431.813,60 6,15%
Prestazioni di servizi 7.536.918,80 3,34% 7.788.286,50 33,43%
Utilizzo di beni terzi 343.935,81 -5,27% 325.819,07 1,40%
Trasferimenti 3.216.589,68 -6,69% 3.001.453,62 12,88%
Interessi passivi 26.703,80 -8,49% 24.435,36 0,10%
Imposte e tasse 708.211,91 4,83% 742.434,33 3,19%
Oneri straordinari 316.468,07 -24,35% 239.412,91 1,03%
Totale 23.096.677,85 0,87% 23.296.942,33
Fig. 17:
Gli interventi
Le spese di gestione sono aumentate nel periodo 2011-2012 del 0,87% e si trovano nettamente al di
sotto dell’inflazione in Alto Adige del 2,9%. In questo contesto è da notare il forte calo degli oneri

Bilancio sociale 2011 21
straordinari del 24,35% a causa dei fondi relativi al progetto „Sentieri a tema“ . Escludendo gli oneri
straordinari l’aumento è del 1,22%.
Una parte significativa della spesa sono i costi per il personale di 41,82%, per un importo di Euro
9.743.286,94. L'aumento del 1,11% è ben al di sotto del tasso d'inflazione del 2,9%. Soprattutto in questo
settore si è cercato di prendere decisioni ben ponderate sotto l’aspetto delle spese future, senza ignorare
che una delle sfide future che ci attendono è di fornire maggiori e migliori servizi ad un prezzo
ragionevole.
Nel settore dei servizi sociali è da notare un aumento delle assegnazione di mezzi finanziari per i distretti
sociali, in particolare per la promozione, l’accompagnamento e il sostegno dei minorenni e delle famiglie
nonché per l’assistenza economica sociale. Questi costi si riflettono sulle prestazioni di servizio e acquisti
di beni. Tuttavia sono diminuite - dopo l’anno 2010 - le spese per l’assistenza economica sociale.
Nel settore Servizi Ambientali va segnalata la sempre più marcata attenzione al ciclo delle acque, dove i
due depuratori (Bressanone e Bassa Valle Isarco) richiedono maggiori attenzioni in fatto di standard
qualitativi imposti dall’Unione Europea e, pertanto, più risorse sia a livello tecnico che umano.
Sempre più importanza rivestono i tratti di piste ciclabili, che ormai solcano da nord a sud e da est a ovest
la valle, e che richiedono e richiederanno attenzioni dal punto di vista manutentivo.
Titolo
Impegni
2008
Impegni
2009
Impegni
2010
Impegni
2011
Titolo 1 – Spese correnti 20.191.097,31 21.838.460,82 23.096.677,85 23.296.942,33
Titolo 2 – Spese in conto capitale 4.045.535,32 4.307.503,88 4.689.630,14 6.352.147,42
Titolo 3 – Rimborso di prestiti 49.185,66 51.273,15 53.449,24 55.717,68
Titolo 4 – Servizi per conto terzi 2.846.607,22 2.621.864,76 2.419.314,11 2.510.560,77
Totale 27.132.425,51 28.819.102,61 30.259.071,34 32.215.368,20
Fig. 18:
Le spese
Inoltre il conto consuntivo presenta spese impegnate nell’ammontare di Euro 32.215.368,20p che
confrontati con gli stanziamenti definitivi discosta di +6,47%. Während die Führungsspesen lediglich um
0,87 % angestiegen sind, schlägt der Investitionsbereich mit 35,45 % zu Buche.
Titolo
Impegni
2010
Impegni
2011
Scostamento
Titolo 1 – Spese correnti 23.096.677,85 23.296.942,33 0,87%
Titolo 2 – Spese in conto capitale 4.689.630,14 6.352.147,42 35,45%
Titolo 3 – Rimborso di prestiti 53.449,24 55.717,68 4,24%
Titolo 4 – Servizi per conto terzi 2.419.314,11 2.510.560,77 3,77%
Totale 30.259.071,34 32.215.368,20 6,47%
Fig. 19:
Il confronto delle spese con l‘anno precedente

Bilancio sociale 2011 22
Amministrazione
Centrale
5,70%
Servizi sociali in
generale
49,11%
68,93%
Macello Valle Isarco
Trasporto pubblico 0,38%
Progetti e iniziative
1,47%
diverse
Direzione Serv. 1,23%
Ambientali
8,78%
0,68%
Abfallwirtschaftszentrum
13,26%
22,29%
Rette giornaliere
9,34%
Assistenza
economica
10,48%
Smaltimento acque
reflue Bressanone
5,02% Smaltimento acque
reflue Bassa Valle
Isarco
2,50%
Rete ciclabili
0,42%
Acquedotto
0,07%
Fig. 20: Le spese correnti - distribuzione % per settore 2011
Titolo II – Spese in conto capitale
Gli investimenti trovano spazio nel bilancio per Euro 2.112.497,14. Questo importo è aumentato rispetto
all’anno precedente e cioè di Euro 346.040,12 (+19,59%). Gli importi in prima linea riguardano la
costruzione delle piste ciclabili, l’ampliamento e l’adattamento del depuratore Zargenbach della Bassa
Valle Isarco e l’acquisto di un autocarro.
Le uscite per investimenti sono state finanziate per il 63,69% da risorse della Provincia Autonoma di
Bolzano, mentre il saldo è stato coperto attraverso il disavanzo amministrativo, con mezzi propri o dai
Comuni.
INVESTIMENTI
Descrizione
Pagamenti
Progetti sviluppo regionale
Sentieri a tema 31.200,00
"Keschtnweg: Interazioni economiche 60.004,45
Progetti sviluppo regionale totale 91.204,45
Piani delle zone di pericolo
Piani delle zone di pericolo Barbiano, Villandro 183,60
Piani delle zone di pericolo Velturno, Luson, Varna 2.857,07
Piani delle zone di pericolo Ponte Gardena, Laion 2.887,07
Piani delle zone di pericolo totale 5.927,74
Macello Bressanone
Contributo in conto capitale 40.215,00
Macello Bressanone totale 40.215,00

Bilancio sociale 2011 23
INVESTIMENTI
Descrizione
Pagamenti
Edificio amministrativo residenza Lachmüller
Adattamento delle sale storiche e realizzazione di uno sportello d'informazione 78.778,26
Rinnovo apparecchi EDP (computer, stampante, fax, fotocopiatrice, server, rete,
software)
12.806,15
Rinnovo arredamento (mobili, illuminazione, telefono) 4.776,48
Elaborazione di uno studio sulla riduzione del rumore provocato dalla ferrovia 3.728,00
Aumento della quota di partecipazione al Consorzio dei Comuni 474,18
Edificio amministrativo residenza Lachmüller totale 100.563,07
Gestione rifiuti
Acquisto di azioni della eco center S.p.A. 4.648,50
Acquisto di due pozzi per il gas nella discarica Sacco 22.833,84
Acquisto di attrezzature, macchinari e strumenti 3.344,18
Immissione diretta del percolato della discarica Sacco 35.322,10
Rinnovo apparecchi EDP (computer, stampante, fax, fotocopiatrice, server, rete,
software)
1.086,00
Costruzione di una distributore di benzina 960,00
Scambio terreno 39,60
Acquisto di container 90.168,00
Acquisto di un autocarro 143.400,00
Risanamento della discarica Albes 15.031,78
Risanamento del compostaggio di rifiuti organici 9.271,18
Rinforzo strutturale del capannone di compostaggio 43.777,98
Gestione rifiuti totale 369.883,16
Smaltimento acque reflue Bressanone e dintorni
Adattamento dei cogeneratori 79.034,11
Acquisto di attrezzature, macchinari e strumenti 27.419,40
Intavolazione dei diritti di servitù 6.648,00
Rinnovo apparecchi EDP (computer, stampante, fax, fotocopiatrice, server, rete,
software)
2.730,00
Lavori di manutenzione 22.533,60
Ristrutturazione del edificio griglia 83.625,19
Smaltimento acque reflue Bressanone e dintorni totale 221.990,30
Smaltimento acque reflue Chiusa e dintorni
Adattamento dei cogeneratori 36.615,71
Acquisto di attrezzature, macchinari e strumenti 1.514,00
Intavolazione dei diritti di servitù 4.068,00
Ampliamento/adattamento del depuratore 157.833,79
Lavori di manutenzione 14.148,84
Smaltimento acque reflue Chiusa e dintorni totale 214.180,34

Bilancio sociale 2011 24
INVESTIMENTI
Descrizione
Pagamenti
Piste ciclabili
Costruzione del tratto ponte di Albes-zona industriale sud Bressanone 139.851,20
Costruzione del tratto Sciaves-Vandoies 234.366,77
Asfaltatura del tratto Chiusa-Colma 362.508,10
Piste ciclabili totale 736.726,07
Acquedotto Valle di Valles
Installazione di un sistema di telecontrollo 4.739,08
Costruzione di due centrali idroelettriche: spese tecniche 15.922,50
Lavori di manutenzione 8.774,40
Acquedotto Valle di Valles totale 29.435,98
Servizi sociali
Bartgaishof Varna 25.139,84
Direzione servizi sociali 48.977,01
Assistenza domiciliare Bressanone 29.005,51
Assistenza domiciliare Chiusa 42.680,00
Assistenza domiciliare Rio Pusteria 27.600,00
Kastell Bressanone 36.361,63
Interventi per la non autosufficienza 15.834,31
Seeburg Bressanone 68.914,68
Distretto sociale Bressanone 1.434,10
Distretto sociale Chiusa 6.423,95
Servizi sociali totale 302.371,03
Totale degli investimenti 2.112.497,14
Fig. 21:
Gli investimenti liquidati
Descrizione 2008 2009 2010 2011
Numero mandati 10.193 8.554 8.854 7.236
Pagamenti eseguiti 31.354.084,73 29.441.577,94 28.938.010,03 29.647.108,93
Fig. 22:
I pagamenti per anni
2.6.4 L’investimento di capitale
In seguito all’eccellente liquidità di cassa e della possibilità dell‘ottimizzazione degli interessi la Comunità
Comprensoriale Valle Isarco ha investito nell’anno 2011 Euro 2.500.000 in parte in obbligazioni, con
garanzia di capitale e tasso d’interesse fisso, con cui è stata prestata attenzione alla consistenza del
fondo di cassa del conto corrente della tesoreria, per far fronte alle spese correnti sia per le spese di
gestione sia per gli investimenti senza ricorrere all’anticipazione di cassa.
Questo ha consentito un incremento dei ricavi d’interesse nell’ammontare di 1.293,432 Euro (differenza
della corresponsione d’interessi netti del conto della tesoreria / degli investimenti di capitale).

Bilancio sociale 2011 25
2.6.5 Il risultato di amministrazione
Descrizione Residui Competenza Totale
Fondo di cassa al 01.01.2011 4.256.624,13
Riscossioni 4.484.051,84 25.270.623,08 29.754.674,92
Pagamenti 4.002.366,40 25.644.742,53 29.647.108,93
Fondo di cassa al 31.12.2011 4.364.190,12
Residui attivi 2.690.564,00 7.322.131,04 10.012.695,04
Residui passivi 5.242.713,99 6.570.625,67 11.813.339,66
Differenza -1.800.644,62
Avanzo 2011 +2.563.545,50
Fig. 23:
Il risultato di amministrazione
2.7 Le partecipazioni societarie
2.7.1 Il Macello Valle Isarco S.r.l.
Nel 1999 è stato acquistato il locale macello di Bressanone, per impedirne la chiusura da parte dei gestori
privati. Al fine di preservarne il carattere economico, è stata costituita una società privata, la „Macello
Valle Isarco S.r.l.”, con una partecipazione della Comunità Comprensoriale del 70%.
Al locatario viene versato un indennizzo annuale poiché, altrimenti, un macello UE di queste dimensioni
non avrebbe possibilità di sussistere. Grazie agli investimenti effettuati e alla buona gestione, il numero
delle macellazioni, dalla sua messa in funzione, ha fatto registrare forti incrementi e si aggira tuttora su
livelli molto elevati.
2.7.2 La SELFIN S.r.l.
La SELFIN S.r.l. è un’associazione di 102 Comuni e 4 Comunità Comprensoriali dell’Alto Adige, cui la
Comunità Comprensoriale Valle Isarco detiene una partecipazione dello 0,31% del capitale sociale,
fondata con l’obiettivo di acquisire quote della SEL S.p.A. e delle società affiliate. Obiettivo della SEL
S.p.A. è quello di diventare uno dei principali fornitori d’energia dell’Alto Adige.
La SELFIN S.r.l. detiene una quota del 6,12% del capitale della SEL S.p.A., il 15% della SELEDISON
S.p.A., il 15% della SELTRADE S.p.A. e il 9% della SELGAS S.p.A.
2.7.3 La eco center S.p.A.
La eco center S.p.A. è una società dei Comuni e delle Comunità Comprensoriali dell'Alto Adige e della
Provincia Autonoma di Bolzano, la quale è stata costituita per la gestione degli impianti e la prestazione
di servizi nel settore ambientale.
La Comunità Comprensoriale Valle Isarco ha acquistato il 10.06.2011 azioni nell'ammontare di Euro
4.648,50. Corrisponde a 90 azioni al prezzo di Euro 51,65.

Bilancio sociale 2011 26
3. L’Ambiente e servizi tecnici
La ripartizione nel 2011 contava 20 collaboratori all’interno delle strutture e 4 nell’amministrazione.
3.1 La gestione dei rifiuti
3.1.1 Le basi giuridiche
Negli ultimi anni, la legislazione in materia di smaltimento rifiuti è stata caratterizzata dall’introduzione di
numerose disposizioni, che in parte si contraddicono e che, sono state sostituite, abrogate o
saltuariamente cambiate da nuove norme.
Con la Legge n. 152 del 03/04/2006, „Norme in materia ambientale”, è stato messo a punto un ampio
quadro normativo interdisciplinare, il cui obiettivo è quello di promuovere complessivamente la tutela
dell’ambiente, ad es. attraverso disposizioni su rifiuti solidi, acque, acque di scarico, edilizia, risanamento
dei necessari impianti e norme che disciplinano le relative regole comportamentali. Con questa legge
sono stati abrogati o sostituiti molti articoli della precedente normativa, la „Legge Ronchi” n. 22 del
22.05.1997, anche se molti punti controversi potranno essere chiariti solo in seguito all’approvazione
delle disposizioni attuative.
La Provincia Autonoma di Bolzano si è adeguata al nuovo quadro di riferimento e ha reagito
prontamente, approvando la L.P. n. 4 del 26/05/2006, che sostituisce quella risalente al 1976 e tiene
conto delle principali disposizioni del testo di legge statale. In particolare, la delibera della Giunta
Provinciale n. 3347 del 12.9.2005, „Modalità per la registrazione dei rifiuti e per la redazione del
formulario di identificazione e della conferma scritta”, ha provveduto a fare chiarezza circa alcuni dubbi.
D’altro canto sono stati troncati tramite decisioni giuridiche alcuni tentativi della Provincia Autonoma di
Bolzano di inserire alleggerimenti burocratici mediante alcuni decreti del Presidente della Giunta
Provinciale come per esempio le prescrizioni per l’iscrizione delle imprese all’Albo smaltitori. Oggi come
oggi è chiaro che la Provincia di Bolzano in materia di legislazione ambientale deve orientarsi alla
legislazione statale e di non aver nessuna autonomia in questo senso.
Fig. 24:
Il vetro usato e cartone raccolto
3.1.2 I cenni storici
Le origini della gestione unitaria dei rifiuti risalgono al 1974. Fino a quel momento, infatti, ogni Comune
era tenuto ad occuparsi personalmente, in un modo o nell’altro, dello smaltimento dei rifiuti prodotti sul
proprio territorio. All’epoca, quasi tutti i Comuni disponevano di una discarica dove depositavano i rifiuti
che, di tanto in tanto, venivano inceneriti per fare spazio a nuovi accumuli d’immondizia. Un tale
accatastamento incontrollato di rifiuti creava le condizioni ideali per il proliferare di malattie, attirando
animali d’ogni sorta. Inoltre, a quel tempo, i problemi legati all’inquinamento delle acque non erano

Bilancio sociale 2011 27
conosciuti o non venivano presi sufficientemente in considerazione. Alla fine degli anni Sessanta, con il
boom economico e la fase di benessere emergente, crebbe anche la produzione di rifiuti: era giunto
finalmente il momento di risolvere questo problema annoso.
Nel 1974, i Comuni aderenti alla Comunità della Valle Isarco, precorritrice dell’attuale Comunità
Comprensoriale, decisero di associarsi in un consorzio per l’istituzione e la gestione del servizio di
smaltimento rifiuti, in seguito demandato alla Comunità Comprensoriale dopo la sua istituzione, avvenuta
nel 1991.
Nel 1986, accanto alla discarica locale, già esaurita tre anni prima e pertanto prossima alla chiusura, fu
creato l’attuale centro per lo smaltimento dei rifiuti di Sciaves. La scelta dell’ubicazione della discarica per
la Comunità Comprensoriale Valle Isarco e Alta Valle Isarco cadde sulla controversa gola Sacco, sulla
quale si continuò tuttavia a discutere a lungo. Il movimento di cittadini contro la realizzazione della
struttura e le altre associazioni riuscirono a bloccare, per mezzo di ricorsi, la costruzione di quest’impianto
così importante per la comunità fino al 2006, quando si poté finalmente dare avvio ai lavori.
Nel frattempo, la vecchia discarica di Sciaves venne ampliata con una nuova struttura, per consentire di
superare la fase transitoria fino alla realizzazione di quella nuova nella località Sacco. Questa piccola
discarica, messa in funzione nel 1986, è stata chiusa definitivamente il 31.12.2008. La nuova discarica
„Valle Isarco-Alta Valle Isarco” a Sacco (Comuni di Fortezza) ha cominciato la sua attività il 4 agosto
2008.
Fig. 25:
Il centro gestione rifiuti Sciaves e la discarica Sacco
3.1.3 La situazione attuale - attività
Il centro per lo smaltimento dei rifiuti di Sciaves (CSR), occupava nel 2011 7 dipendenti di ruolo a tempo
pieno e una persona a tempo parziale nonché un collaboratore a contratto determinato. Il CSR è il vero e
proprio centro nodale della gestione rifiuti di tutta la Valle Isarco e della Alta Valle Isarco.
Nella stazione di trasbordo, i rifiuti domestici ingombranti vengono sminuzzati per mezzo di un trituratore
elicoidale, trasferiti nei container e successivamente trasportati all’inceneritore di Bolzano, dove vengono
bruciati, recuperandone l’energia termica prodotta. I rifiuti residui domestici vengono invece travasi nei
container tramite una pala gommata per il trasporto all’inceneritore, in quanto questi non devono essere
sminuzzati, essendo già compressi dai compattatori delle macchine di raccolta. I residui del processo
d’incenerimento (scorie) fanno il percorso inverso e sono immagazzinati nella discarica comprensoriale.
Grazie a questo procedimento, il peso dei rifiuti è ridotto di circa il 70% e il suo volume dell’80-90%, con
evidenti benefici sul ciclo di vita della discarica. Con questo processo di mineralizzazione dei rifiuti, si è
passati dalle cosiddette „discariche reattore”, cioè quelle che per decenni producono gas di metano e
acque di percolato, alle „discariche inerti”, con un maggior livello di eco compatibilità e minori rischi, in
quanto non vi è rilascio di gas tossici né produzione di percolato altamente tossico. Nella fase d’attività,
vengono meno anche le emissioni di odori sgradevoli, poiché anche i rifiuti organici vengono mineralizzati
e, di conseguenza, neutralizzati dal punto di vista degli odori.

Bilancio sociale 2011 28
0,23%
0,36%
0,10%
16,11%
8,08%
10,52%
25,88%
28,36%
10,36%
Rifiuti domestici
Ramaglie
Riciclabili
Rifiuti organici
Rifiuti speciali
Rifiuti tossici-nocivi
Olii esausti
Copertoni
Rif. Industr./ingombranti
Fig. 26: La quota percentuale dei rifiuti raccolti 2011
Il centro di riciclaggio ampliato offre ora spazio a sufficienza per le quantità crescenti di materiali riciclabili,
che qui vengono pressati, depositati e successivamente trasferiti. Grazie alla raccolta differenziata è,
infatti, possibile immettere nuovamente nel ciclo produttivo una vasta quantità di cellulosa, vetro, metallo
e plastica con un duplice beneficio: da un lato, la vendita dei materiali riciclabili impiegabile per la
riduzione delle spese e, dall’altro, il risparmio di costi per l’incenerimento dei rifiuti.
Un’ulteriore attività dell’impianto riguarda il compostaggio, ovvero la produzione di compost di qualità da
rifiuti domestici organici che, insieme ad arbusti sminuzzati vengono, innanzitutto, trattati nel tunnel di
macerazione e, quindi, stoccati in silos aperti. Dopo circa 2 mesi il compost grezzo è pronto. Durante
questo periodo, due volta alla settimana, viene inumidito e rivoltato, così che il processo di distruzione
microchimica riparte nuovamente daccapo. Alla fine il prodotto è passato al setaccio e accatastato fino al
suo impiego. Gli agricoltori e i giardinieri, ma anche i privati, possono acquistare il compost direttamente
in stabilimento. Il feed-back ricevuto è decisamente positivo.
In primavera del 2008 è stata ultimata la nuova discarica „Valle Isarco-Alta Valle Isarco” a Sacco nel
comune di Fortezza e messa in funzione il 4 agosto dello stesso anno. Per l’appalto della raccolta dei
rifiuti biologici si è liberata una persona nell’impianto di Sciaves che è stata impiegata per la discarica.
Questa si presume copra con i suoi 650.000 mc di capienza il fabbisogno dei prossimi 50 – 60 anni. In
base alle misurazioni dei rifiuti effettuate annualmente si assume attualmente una vita di 54 anni.
Lo smaltimento dei minicontainer e dei centri di riciclaggio dei Comuni, così come la raccolta delle
campane per il vetro e la carta è affidata al personale dell’impianto e viene effettuato con propri mezzi.
Il centro per lo smaltimento dei rifiuti è diretto e amministrato direttamente dall’Ufficio rifiuti.

Bilancio sociale 2011 29
Categorie Quantità 2009 Quantità 2010 Quantità 2012
Rifiuti urbani 10.594 10.634 10.545
Ramaglie 3.757 3.642 3.854
Rifiuti riciclabili 10.192 10.048 9.842
Rifiuti organici 2.715 2.821 3.003
Rifiuti speciali 5.294 6.652 5.991
Rifiuti tossici 63 32 38
Oli vegetali 188 136 135
Gomme usate 118 128 85
Rifiuti industriali 4.529 2.818 3.911
Totale 37.450 36.911 37.404
Fig. 27:
I rifiuti raccolti in tonnellate
Nel 2010 furono posti i primi passi per un progetto innovativo nel Sudtirolo: la impermeabilizzazione di
una discarica (Sciaves) tramite uno strato a ritenzione idrica, prodotta con fanghi dei depuratori
compostati. Questo esperimento è stato iniziato in collaborazione con l’ufficio gestione rifiuti provinciale
come progetto-pilota. L’idea di provare questo metodo è nata dopo la visita alla discarica di Vienna
„Langes Feld“, dove l’impresa Bilfinger & Berger aveva rinaturato detta discarica utilizzando questo
metodo con ottimi risultati. Se questo metodo, attualmente sperimentato solo su una piccola parte della
nostra vecchia discarica, si manifesterà idoneo, si avrebbe un notevole risparmio in relazione ai metodi di
impermeabilizzazioni finora adottati.
In seguito al progetto su menzionato verranno edificati alcuni box di compostaggio statici che serviranno
dapprima al compostaggio dei fanghi depurativi e dopo la conclusione del progetto di
impermeabilizzazione al compostaggio normale dei rifiuti organici domestici. Con questi box è possibile il
controllo della prima fase maleodorante mediante aspirazione e successivo trattamento degli odori
emessi tramite un lavaggio aereo ed un biofiltro. Con questo trattamento si ha un notevole abbassamento
dell’impatto emissivo. Solo dopo un periodo di ca. 3 settimane di permanenza nei box la miscela di
compost verrà accumulata all’esterno per il successivo trattamento.
Nel 2010 é stato acquistato un nuovo camion per il trasporto dei rifiuti all’inceneritore di Bolzano per poter
svolgere la maggior parte del servizio con personale proprio.
Il percolato della discarica Valle Isarco – Alta Valle Isarco vengono immessi da giugno 2011 direttamente
nel collettore principale che porta al depuratore di Bressanone. In questo modo si risparmiano i costi di
trasporto e relativo smaltimento.
3.1.4 Gli sviluppi futuri
L’andamento della gestione rifiuti, che negli anni Novanta ha fatto registrare una dinamica di crescita
molto sostenuta, si è andato recentemente consolidando. In tutta Europa, i flussi di rifiuti sono
regolamentati in maniera mirata da precise direttive UE. L’epoca della sperimentazione e della
costruzione è ormai passata, mentre l’obiettivo di oggi è mantenere ciò che si è realizzato ed
eventualmente ampliarlo dal punto di vista qualitativo.
La raccolta di sostanze riciclabili continua ad essere di livello molto elevato e d’ottima qualità, anche se
non possiamo attenderci tassi di crescita elevati come in passato. Diversamente, si dovrà continuare a
vigilare sul livello qualitativo, evitando ad esempio una differenziazione incoerente e inadeguata dei
materiali riciclabili. Il prezzo delle materie riciclabili si basa, infatti, sulla bontà delle stesse, ovvero sul
grado di purezza del relativo bene riciclato. Solo preservando o migliorando l’attuale livello qualitativo,
può essere spuntato un prezzo adeguato e contenuti i costi.
Nei prossimi anni si aspettano decisioni della Giunta Provinciale di un certo rilievo che influiranno la
gestione dei rifiuti anche dei più piccoli comuni. Il nuovo inceneritore accoglierà i rifiuti di tutti i comuni
sudtirolesi e anche in una certa parte i rifiuti artigianali/industriali. Pare sia inevitabile un aumento dei
costi per l’incenerimento nei prossimi anni.

Bilancio sociale 2011 30
Per garantire un più rapido trasbordo dei rifiuti senza grande dispendio di personale la stazione di
trasbordo nel CSR dovrà venir adattata alle nuove circostanze. Altresì è da adattare ed ottimizzare la
captazione ed il trattamento dei gas da discarica sulla vecchia discarica di Sciaves, così come anche per
la nuova discarica.
Come ultimo investimento di questo ciclo nel settore di trattamento dell’organico è previsto l’installazione
di un sistema di areazione dei cumuli di compost. Da misurazioni svolte si è evinto che dopo il
rovestamento dei cumuli di compost viene immesso troppo poco ossigeno che porta a condizioni
anaerobiche con conseguenti problemi di odori. Un afflusso continuo e autoregolatore di ossigeno porterà
ad una diminuzione di questo fenomeno.
Tonnen
12
10
8
6
4
Riciclabili
Rifiuti organici
Rifiuti domestici
Rif. Industr./ingombranti
2
Fig. 28:
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
L’andamento dei rifiuti
3.2 La gestione delle acque reflue
3.2.1 Le basi giuridiche
Nel settore delle acque reflue, la legislazione è meno confusa e complicata rispetto a quella che disciplina
i rifiuti solidi. Con la L.P. n. 8 del 18/06/2002, „Disposizioni sulle acque”, la Provincia Autonoma di
Bolzano ha creato il quadro giuridico per la realizzazione e la gestione d’impianti di trattamento delle
acque reflue, disciplinando anche i diversi aspetti legati all’iter d’approvazione dello scarico di acque di
rifiuto. È stata, inoltre, integrata la normativa che regola l’approvvigionamento dell’acqua potabile, così
che oggi questa legge regola l’intero ciclo dell’acqua. Con questa norma, nei bacini idrografici ottimali è
stato introdotto il servizio integrato di fognatura e depurazione, allo scopo d’organizzare e gestire la
depurazione delle acque reflue nei bacini assegnati, con la possibilità di demandargli anche la gestione
delle condotte e dei canali d’acqua potabile.

Bilancio sociale 2011 31
Fig. 29:
Il depuratore di Bressanone e Bassa Valle Isarco
3.2.2 I cenni storici
Attualmente, la Comunità Comprensoriale Valle Isarco dispone di due impianti di depurazione delle
acque di scarico (IDA), quello della Bassa Valle Isarco e quello di Bressanone.
L’impianto di depurazione Bassa Valle Isarco, realizzato dall’allora Consorzio smaltimento acque reflue e
trasferito in gestione alla Comunità Comprensoriale Valle Isarco nel 1996, raccoglie e depura le acque di
rifiuto di 7 Comuni della Bassa Valle Isarco: Velturno, Chiusa, Funes, Laion, Barbiano, Villandro e Ponte
Gardena.
L’impianto di Bressanone è stato realizzato dal Comune stesso, originariamente per la depurazione
preliminare meccanica, nel 1986 e successivamente ampliato fino a diventare un impianto biologico.
Anche in questo caso, nel 1988, il Consorzio smaltimento acque reflue ha trasferito la gestione
dell’impianto alla Comunità Comprensoriale Valle Isarco che, nel 2006, ne ha ultimato i lavori
d’ampliamento, portando la sua capacità da 35.000 a 60.000 abitanti equivalenti (a.e.). Quest’impianto
raccoglie e depura le acque reflue di 5 Comuni: Bressanone, Varna, Naz-Sciaves, Fortezza e la frazione
di Mules del Comune di Campo di Trens.
3.2.3 La situazione attuale - attività
A partire da dicembre 2007 l’IDA Bassa Valle Isarco depura anche le acque reflue dell’intera Val di Funes
(fino ad allora solo la frazione di Tiso). Grazie all’intensa dedizione e all’impegno della squadra composta
da 4 elementi, questo più piccolo dei due impianti (36.000 a.e.) è riuscito a ottenere ottime prestazioni in
tema di depurazione ed una copertura del fabbisogno elettrico tramite produzione propria del 65 %. La
classificazione dell’Isarco come corso d’acqua sensibile richiede, inoltre, un adeguamento dell’impianto
che, a causa dell’attuale predisposizione a gocciolamento, non è in grado d’eseguire la degradazione
dell’azoto con la stessa efficacia di un impianto a fanghi attivi.
È stata indetta la gara per la progettazione per l’ampliamento e risanamento del depuratore che è stata
vinta da un ufficio d’ingegneria di Monaco in collaborazione con un tecnico locale. Il secondo in
graduatoria ha però presentato ricorso avverso la decisione della commissione giudicatrice che tuttora è
stato definitivamente respinto.
Negli ultimi anni, l’IDA Bressanone è stato ampliato, integrandolo con due nuove linee d’acqua in
aggiunta a quelle esistenti, così che oggi può disporre di 2 bacini di sedimentazione primaria, 3 bacini di
sedimentazione finale con trattamento nitro/denitro e 3 bacini d’ossidazione. Il grado di depurazione è più
che soddisfacente come quello dell’IDA Bassa Valle Isarco. Le prestazioni in termini di depurazione, al
pari dell’IDA Bassa Valle Isarco, sono più che soddisfacenti e, nonostante le oscillazioni stagionali legate
alla presenza di turisti, i valori delle acque reflue dalla legge possono essere mantenuti senza problema.
È da sottolineare che il motore a gas presenta una buonissimo utilizzo il quale trasforma il biogas dei
digestori in energia elettrica e contribuisce alla copertura quasi del 80% del proprio fabbisogno. Inoltre, i
proventi derivanti dalla vendita dei certificati verdi copre circa un decimo dei costi totali.

Bilancio sociale 2011 32
Il motore a gas dell’impianto di Bressanone é stato adattato alle nuove disposizioni più restrittive in
materia di emissioni tramite l’impiego di un catalizzatore. Aspettandosi in futuro un ulteriore
abbassamento a livello europeo dei valori di emissioni in ossido d’azoto si dovrà pensare alla sostituzione
del motore con una turbina a gas che sarà più cara in acquisto ma più economica nella manutenzione
così da eguagliare abbastanza presto i costi. Oltretutto i valori di emissione di una turbina non vengono
superati neanche da motori nuovi in materia di emissioni di azoto.
Entrambi gli impianti sono diretti e gestiti dall’Ufficio acque reflue.
Descrizione Depuratore Bressanone Depuratore Bassa Valle Isarco
Acque reflue trattate 4.682.111 mc 1.129.424 mc
Fanghi 3.985.930 kg 1.122.120 kg
Grigliato 52,82 t 54,59 t
Sabbia 87,60 t 39,12 t
Abitanti equivalenti biologici (BOD60) 70.799 EGW 28.327 EGW
Abitanti equivalenti (Popolazione e turismo) 32.691 EGW 18.801 EGW
Acque reflue per abitante 143,22 mc 60,07 mc
Fanghi per abitante 121,92 mc 59.68 mc
Rendimento BOD 98,6% 97,9%
Rendimento COD 95,9% 95,0%
Rendimento azoto 81,4% 72,3%
Rendimento fosforo 93,5% 89,1%
Fig. 30: Le quantità della gestione acque reflue 2011
stesse ai fini manutentivi senza dover scoprire ogni volta il tetto. Questo implica che i lavori di
manutenzione possono venir svolti unicamente dal personale addetto senza l’ausilio di una ditta esterna.
2011 è stata eseguita la videoispezione del collettore principale da Chiusa fino al depuratore “Bassa Valle
Isarco” per monitorare lo stato del canale in questo tratto.
L’attività di sostegno per il depuratore di Luson è stata proseguita.
Per il bacino d’incidenza di ambedue i depuratori è stata incaricata come da bando di gara la ditta
Massolin di Treviso con lo smaltimento dei fanghi provenienti dai pozzi neri casalinghi. Lo smaltimento si
è avviato benissimo con ottimo feedback dei clienti.
3.2.4 Gli sviluppi futuri
In linea di massima, a livello provinciale, i progetti edili riguardanti la realizzazione di nuovi impianti sono
stati ultimati, mentre le strutture più vecchie dovranno ora essere ampliate o adeguate ai nuovi requisiti.
I lavori per la ristrutturazione del depuratore “Bassa Valle Isarco” saranno messi a bando in autunno del
2012 con inizio lavori programmato per primavera del 2013.
Per il depuratore di Bressanone verrà redatto prossimamente un progetto preliminare che verrà discusso
con l’ufficio provinciale competente circa la fattibilità.
Per l’adattamento del depuratore di Luson per il quale la Comunità è stata incaricata dal comune di Luson
in previsione di una futura gestione da parte di questa verrà redatto un progetto preliminare per
quantificare i costi previsti.
Nel depuratore di Bressanone si è intenti di ottimizzare l’impianto con dei piccoli interventi mirati. Con
l’integrazione di sonde online per la misurazione dei fosfati si può ottimizzare l’utilizzo dei precipitanti con
conseguente risparmio. Ulteriori possibilità vengono discusse di volta in volta col personale dell’impianto
verificando la eseguibilità e l’aspetto dei costi/benefici.

Bilancio sociale 2011 33
Attenzione dovrà essere rivolta come prima anche alla delimitazione del cosiddetto Ambito Territoriale
Ottimale (ATO): in base alla delibera della Giunta Provinciale n. 3353 del 13/09/2004, gli impianti di
depurazione Bassa Valle Isarco, Bressanone, Luson e Alta Valle Isarco dovranno associarsi sotto la
direzione di un’unica struttura. Attualmente i colloqui a livello comunale e comprensoriale sono rimasti in
sospeso. Nel frattempo la comunità Comprensoriale funge come consigliere nella gestione del depuratore
di Luson.
3.3 La condotta d’acqua potabile Val di Valles
3.3.1 Le basi giuridiche
In linea di massima, si applica la stessa legge, integrata dalle disposizioni sui corsi d’acqua, che regola gli
impianti di depurazione. Ulteriori fonti normative sono il Decreto del Presidente della Giunta Provinciale
del 20/03/2006, n. 12 circa il servizio d’approvvigionamento d’acqua potabile e quello del 24/07/2006, n.
35 relativo all’istituzione delle aree di tutela dell’acqua potabile.
Fig. 31:
Il serbatoio sopraelevato Elvas
3.3.2 I cenni storici
A causa della scarsità d’acqua che caratterizza l’altipiano di Naz-Sciaves, già nel 1976 si era discusso
intorno all’approvvigionamento idrico dalla Val di Valles. Oltre al Comune di Naz-Sciaves, anche Varna,
Bressanone e Rio Pusteria erano interessati a incrementare la certezza di fornitura dell’acqua potabile.
All’epoca, le concessioni per le derivazioni d’acqua erano appannaggio dell’ENEL, che aveva sede a
Venezia, e solo alla fine del 1987 fu rilasciata l’autorizzazione definitiva per una derivazione di 41 l/sec.
Successivamente, la Comunità Comprensoriale realizzò questa condotta con risorse provinciali e
comunali. La consegna ufficiale dell’intero sistema idrico, per un totale di 6 prese di sorgente, 9 riserve
con una capacità compresa tra 100 e 300 mc, interruttori di pressione e una lunghezza complessiva di
tubazioni per oltre 22 km, avvenne a giugno 1992.
Comuni Consumo 2009 Consumo 2010 Consumo 2011 Quota
Rio di Pusteria 353 mc 1.088 mc 17.306 mc 3,61%
Naz-Sciaves 311.508 mc 353.031 mc 367.553 mc 76,72%
Bressanone 63.714 mc 67.452 mc 76.585 mc 15,99%
Varna 54.335 mc 26.764 mc 17.621 mc 3,68%
Totale 429.910 mc 448.335 mc 479.065 mc 100,00%
Fig. 32:
Il consumo dell’acqua potabile nei Comuni

Bilancio sociale 2011 34
3.3.3 La situazione attuale - attività
A causa degli inverni e delle primavere passato poveri di precipitazioni le sorgenti buttano meno acqua
del solito. Ciò nonostante, il livello idrico medio è sufficiente, anche se qualche difficoltà potrà presentarsi
nei periodi di punta, quando tutti i serbatoi dei Comuni associati chiederanno contemporaneamente
acqua dai bacini di raccolta. In questi casi, può accadere che, nel giro di poche ore, siano consumate
tutte le scorte di 800 mc.
Anche lo scorso anno sono proseguiti i controlli igienici da parte dell’ASL, garantendo sempre un elevato
livello di qualità delle acque. Inoltre anche la comunità come gestore è tenuto ad effettuare
periodicamente degli autocontrolli sulla qualità dell’acqua.
Poiché il Comune di Rio di Pusteria ha reso accessibili nuove sorgenti, ora solo i Comuni di Naz-Sciaves,
Varna e Bressanone ricevono acqua direttamente dalla condotta della Val di Valles.
La pianificazione del sistema di telerilevamento e telecomando è stato integrato con gli studi dell’ing.
Lageder incaricato dal comune di Naz-Sciaves con una verifica della propria rete idrica. A causa della
conseguente lievitazione dei costi non sarà più possibile di realizzare il progetto intero ma va suddiviso in
vari lotti.
In ugual modo è stato indagato l’afflusso mancante della sorgente Q 1/1 al serbatoio di raccolta S2. Dato
che il restringimento della condotta non ha potuto essere evidenziato si è optati per una posa a nuovo
della condotta unitamente alla posa del collettore nuovo da parte del comune di Rio Pusteria.
3.3.4 Gli sviluppi futuri
Al fine di garantire, anche in futuro, un approvvigionamento idrico possibilmente senza interruzioni, dovrà
essere gradualmente installato un sistema di telecontrollo e telegestione, come previsto anche dal D.P.G.
n. 12. In tal modo, potrà essere esercitato un maggior controllo sul consumo idrico e, in caso di bisogno,
potranno essere adottate tempestivamente contromisure. Le misurazioni on-line devono consentire la
rilevazione di dati statistici, così da poter analizzare e controllare i valori „di punta”: uno sfruttamento ben
pianificato previene, infatti, i consumi superflui d’acqua. Infine, anche le iniziative di sensibilizzazione dei
cittadini hanno lo scopo di richiamare l’attenzione su consumi eccessivi. Un primo lotto è stato appaltato
recentemente e verrà realizzato in primavera del 2012.
3.4 La rete ciclabile nella Valle Isarco
3.4.1 Le basi giuridiche
La costruzione di piste ciclabili in Alto Adige è stata ufficialmente introdotta con la delibera della Giunta
Provinciale n. 2894 del 29.06.1998, mentre attraverso la delibera n. 4055 del 12.11.2001 sono state
disciplinate le modalità con cui queste devono essere dotate di segnaletica e con la delibera n. 2225 del
20.06.2005 è stato approvato il piano delle piazzole di servizio.
Con DPGP n. 28 del 27.06.2006 sono stati emanate norme per la pianificazione e costruzione di strade e
piste ciclabili.
3.4.2 I cenni storici
Già con la realizzazione del collettore principale per l’impianto di depurazione Bassa Valle Isarco, nel
1996, l’allora Consorzio smaltimento acque reflue aveva dichiarato che il camminamento per la
manutenzione avrebbe potuto essere utilizzato anche come pista ciclabile tra Chiusa e Colma.
Quest’infrastruttura venne accolta con grande favore dalla popolazione, poiché era praticamente l’unica
pista pedo-ciclabile di tutto il fondovalle. A partire dal 2000, furono dapprima assegnati i progetti e, quindi,
realizzati i lavori per i diversi tratti della rete ciclabile, al fine di collegare le diverse vallate principali,
anche se in molti casi tale realizzazione è seguita a lunghe trattative con i proprietari dei fondi.

Bilancio sociale 2011 35
3.4.3 La situazione attuale - attività
Oggi, la pista ciclabile è percorribile da Colma a Vipiteno, con l’eccezione di due brevi interruzioni nella
zona industriale a sud di Bressanone e a nord di Varna. Attualmente, il collegamento con la Val Pusteria
avviene solo a partire da Sciaves, ma presto sarà realizzato il tratto che s’immetterà nella pista ciclabile
della Valle Isarco. Da Sciaves si può proseguire, attraverso la Val Pusteria, fino a Lienz nel Tirolo
orientale. Il frequente utilizzo conferma l’importanza che le piste ciclabili rivestono già ora tra la
popolazione.
Nel 2011 è stato eseguito il bando e l’appalto per il tratto di connessione fra il vecchio ponte di Albes e la
zona industriale di Bressanone. La realizzazione è prevista in primavera del 2012.
Il tratto di ciclabile dal confine comunale Naz-Sciaves/Fortezza (zona ponte di Ladritsch) fino al torrente
Kelder venne realizzato come lotto nel contesto della realizzazione della ciclabile Naz-Sciaves –
Vandoies. Tale ciclabile ha l’obiettivo di connettere il tratto già esistente alla ciclabile in vicinanza a
Sciaves, che per ora è fattibile solamente seguendo la poco frequentata strada comunale.
Fig. 33:
La pista ciclabile a Varna
3.4.4 Gli sviluppi futuri
Alcuni tratti devono essere ancora realizzati, come le già menzionate interruzioni e il collegamento con la
Val Pusteria, mentre altri sono tuttora in fase d’approvazione o di progetto, come ad es. la ciclabile da
Chiusa a Gudon e da Gudon in Val Gardena passando per Laion.
Per l’ultimazione delle ciclabili principali nella Valle d’Isarco sono previsti ancora 2 lotti: il primo si estende
dalla zone sportiva di Aica fino alla ciclabile esistente in zona “Ladestatt” presso Sciaves, il secondo
conduce dalla zona sportiva di Novacella per la “Schabser Höhe” fino a Sciaves stesso.
Il primo tracciato è l’ultima connessione da realizzare per la ciclabile della Val Pusteria per coloro che,
venendo dalla Alta Valle Isarco, hanno come meta la Valle Pusteria, mentre il secondo tracciato connette
direttamente la Valle Isarco con la Valle Pusteria e non come finora attraverso Fortezza.
I prossimi tratti da realizzare sono la connessione delle ciclabili a sud di Bressanone che è stata già
progettata e che potrà essere realizzata appena chiarita la questione di finanziamento.
Successivamente alla costruzione, i lavori si limitano alla manutenzione delle piste, al loro abbellimento e
alla collaborazione con il settore turistico per la commercializzazione.
3.5 L’Ufficio tecnico
L’Ufficio tecnico cura tutti i progetti edili non di competenza degli Uffici acque reflue o gestioni rifiuti, tra
cui quelli dei Servizi Sociali e della sede, come i lavori in corso riguardanti la ristrutturazione
dell’amministrazione e il rifacimento della facciata nord. Quest’ufficio è, inoltre, responsabile del

Bilancio sociale 2011 36
coordinamento della sicurezza sul lavoro per tutte le strutture e della gestione delle condotte d’acqua
potabile.
Nell’anno 2011 si è introdotto nel settore ambientale e dell’amministrazione centrale il sistema di
sicurezza secondo la OHSAS 18001.
Nel 2011 è stato eseguito il bando e l’appalto per la redazione dei piani di pericolo dei comuni Varna,
Luson, Velturno, Barbiano, Villandro, Laion e Ponte Gardena.

Bilancio sociale 2011 37
4. I Servizi sociali
4.1 Popolazione residente nei Comuni del bacino di
utenza dei Servizi Sociali della CC Valle Isarco
I Servizi Sociali Valle Isarco nel 2011 all’interno del proprio bacino di utenza hanno servito la popolazione
di circa 14 Comuni con un numero complessivo di abitanti pari a 53.504 persone. Ciò corrisponde a
10,5% della popolazione della provincia di Bolzano. Nella tabella seguente sono riportati tutti e 14 i
Comuni con i relativi numeri di abitanti aggiornati alla fine del 2010.
Comune Femminile Maschile Cittadini Stranieri
Stranieri
non UE
Totale
Bressanone 10.653 10.036 18.727 1.968 608 20.689
Varna 2.152 2.084 3.886 350 170 4.236
Luson 780 759 1.489 48 13 1.539
Naz-
Sciaves
Rio
Pusteria
1.433 1.461 2.639 257 122 2.894
1.477 1.484 2.638 323 182 2.961
Rodengo 575 615 1.162 28 4 1.190
Vandoies 1.602 1.661 3.136 127 89 3.236
Chiusa 2.553 2.579 4.849 294 175 5.132
Funes 1.282 1.274 2.470 86 45 2.556
Velturno 1.370 1.379 2.664 85 46 2.749
Villandro 919 987 1.845 61 29 1.906
Barbiano 781 821 1.527 76 45 1.602
Ponte
Gardena
94 104 171 27 24 198
Laion 1.316 1.300 2.457 160 128 2.616
Totale 26.987 26.544 49.660 3.890 1680 53.504
Totale 50,4% 49,6% 92,8% 7,2%
= 43% % degli
stranieri
100%
Fig. 34:
La popolazione nel territorio dei Servizi sociali
Delle 53.504 persone il 92,8%, e quindi la percentuale di gran lunga maggiore, erano cittadini italiani. La
percentuale formata dagli stranieri (7,2%) era al di sotto della media provinciale, la quale nel 2010 era
pari all’8,2%. Più della metà degli abitanti vivevano nei Comuni di Bressanone, Varna e Chiusa (30.037
persone o il 56%).
4.2 Le persone per le persone, collaboratrici e
collaboratori dei Servizi sociali
Nel 2011 sono state 220 le persone impiegate nei Servizi sociali, di cui il 82% (181) erano donne e il 18%
(39) uomini (nel 2010 le rispettive percentuali erano il 76% e il 24%). La percentuale dei rapporti di lavoro
a tempo parziale è, in media, aumentata al 59% (52% nell’anno scorso), variando la relativa percentuale,

Bilancio sociale 2011 38
a seconda del settore, da un minimo di 8% nella tutela dei minori a un massimo di 91% nell’assistenza
domiciliare.
La percentuale del personale avente un rapporto di lavoro a lungo termine è stata ulteriormente ampliata
e nel 2011 era in media pari all’86%, mentre a fine 2010 era stata ancora pari al 72%. Risulta quindi
confermata l’importanza della continuità nei rapporti tra le persone accompagnate e i collaboratori
specializzati per la gestione dei Servizi sociali e della Comunità comprensoriale Valle Isarco.
Settore Donne Uomini Totale
A tempo
pieno
A tempo
parziale
Ruolo
Seeburg 68 21 89 44% 56% 80%
Bartgaishof 5 5 10 66% 34% 78%
Kastell 4 6 10 69% 31% 91%
ASP Bress. &
Chiusa
AD Bress, & Rio
P.& Chiusa
25 9 34 77% 23% 100%
53 4 57 24% 76% 79%
Uff.spec. Adozioni 1 0 1 O 1 100%
Servizio Casa
delle donne
Garanzia
dell’assistenza
6 0 6 17% 83% 100%
3 0 3 33% 67% 100%
Bottega 0 1 1 100% 0 100%
Pulizia 2 1 § 33% 67% 100%
Direzione dei SS 4 2 6 83% 17% 100%
Totale
181
82%
39
18%
220
100%
Fig. 35: I collaboratori e le collaboratrici nell'anno 2011
41 %
in media
59%
in media
86%
in media
In tutti i settori la preparazione professionale del personale è stata attivamente sostenuta al proprio
interno attraverso proposte formative, supervisione e coaching con esperti specializzati in materia,
occasioni costanti di confronto e scambio di idee, offerte e possibilità esterne ai Servizi sociali.
4.3 Il volontariato
Nel 2011 si è riusciti a trovare ulteriori volontari, per cui sono stati 91 (nel 2010 erano stati 84) i volontari
e le volontarie attivi nei Servizi sociali i quali hanno saputo svolgere in maniera integrativa, ma del tutto
autonoma, affidabile e rispettosa degli obblighi assunti, i vari compiti e servizi loro assegnati.
I volontari sono spinti da una forte motivazione, per lo più non sono vincolati all’orario di lavoro, e
soprattutto hanno molta esperienza riguardo ai vari aspetti della vita, diverse conoscenze ed abilità che
possono far fruttare nella loro attività. Su 91 volontari 40 erano donne e 51 uomini. 52 di loro avevano
un’età tra i 60 e 70 anni, 20 persone tra i 50 e 60 anni.
Grazie alla costruttiva collaborazione con gli operatori dei Servizi, gli utenti e i loro familiari è stato
possibile rimuovere molte difficoltà e superare situazioni di necessità.
I 91 volontari sostennero gli operatori dei Servizi in oltre 10.980 ore (nel 2010, 11.170 ore) donate in
forma di servizi di accompagnamento (2525 ore, nel 2010: 3690 ore), servizi di reperibilità e lavoro di
sostegno (1.369 ore) e soprattutto attraverso la consegna di pasti a domicilio (7095 ore).

Bilancio sociale 2011 39
2009 2010 2010
Totale Donne Uomini Totale Donne Uomini Totale
Donne
Uomini
78 33 45 84 39 45 91 40 51
Ore prestate: 9.000
Chilometri percorsi: 22.230
Ore prestate: 11.170
Chilometri percorsi: 29.640
Ore prestate: 10.980
Chilometri percorsi: 29.798
Fig. 36:
Il volontari in cifre
Sono da aggiungere 668 ore prestate nella struttura notturna per persone senza fissa dimora e diversi
servizi notturni di reperibilità, prestati dai volontari nella Casa delle donne.
Negli ultimi anni il gruppo dei volontari all’interno dei Servizi Sociali è continuamente cresciuto. Con la
crescente richiesta di prestazioni sociali e allo stesso tempo la stagnazione nell’organigramma e
nell’erogazione di finanziamenti da parte della Provincia, la partecipazione attiva dei volontari acquista
sempre più significato.
I nuovi soci vengono conquistati soprattutto tramite la pubblicità orale. Le esperienze del rendersi utili,
della soddisfazione e della comunanza fatte da coloro che prestano già servizio volontario, sono le forze
più convincenti per donne e uomini che già avevano pensato (ma non si erano ancora decisi) di mettere
le loro forze e possibilità al servizio del prossimo. Importante è in tale contesto la presenza e
l’accompagnamento da parte del coordinatore. Il contatto personale, il confronto e lo scambio di idee, il
coordinamento degli interventi privo di attrito, la sicurezza e l’esistenza di un punto di riferimento sempre
disponibile sono i fattori del successo.
4.4 Servizio sociale volontario e servizio civile
Con l’inizio dell’anno 2011, così come nell’anno precedente, i Servizi Sociali hanno potuto contare sul
sostegno dato da 6 uomini i quali prestavano il loro servizio nell’ambito dell’iniziativa “Anno del
volontariato sociale in Alto Adige“.
Questo servizio sociale può essere esercitato nella Provincia di Bolzano da persone con più di 28 anni. È
possibile scegliere tra 20, 30 o 40 ore settimanali di servizio e ricevere in compenso un’indennità o
rimborso spese (più di € 400). Il servizio sociale volontario può durare 8, 16 o al massimo 24 mesi.
I 6 volontari sono stati impegnati nella struttura notturna per uomini senza fissa dimora, nella consegna
dei pasti a domicilio e nel servizio di trasporto per le persone disabili.
Nel corso dell’anno solare quattro di questi uomini che prestavano servizio sociale, hanno terminato il loro
periodo di impegno sociale, per cui solo 2 dei volontari rimasero attivi fino alla fine del 2011.
Inoltre, nel 2011, 2 persone si sono attivate nel servizio civile (nel 2010 erano state 3 le persone attive)
presso i Servizi Sociali della Valle Isarco, mediante il programma a livello nazionale. Le due giovani
donne erano assegnate alle aree di servizio dell’assistenza domiciliare sia a Bressanone che a Chiusa
dove prestavano il loro sostegno integrativo.
4.5 Strutture residenziali e semi-residenziali dei
Servizi Sociali Valle Isarco
4.5.1 Area del lavoro
4.5.1.1 Posti a disposizione e grado di utilizzo nel 2011
Nei laboratori delle tre diverse strutture all’interno dei Servizi Sociali, e precisamente delle strutture
Kastell, Bartgaishof e Seeburg, nel 2011 sono stati messi a disposizione in totale 145 posti di lavoro e di
occupazione.

Bilancio sociale 2011 40
Sono stati accolti 144 utenti (60 donne e 84 uomini), cifra che corrisponde ad un grado di utilizzo del
99,3% (2010 98 %). La capacità delle strutture è stata dunque quasi completamente esaurita.
I 2 utenti in più rispetto al 2010 (142 persone), nell’Area del lavoro significavano un aumento del 1,5 %.
Con riferimento al biennio tra il 2009 e il 2011, risulta un aumento del grado di utilizzo di 11 persone o
dell’8,2%.
Struttura riabilitativa
socio-pedagogica
Kastell
Struttura riabilitativa
socio-psichiatrica
Bartgaishof
Struttura per
persone disabili
Seeburg
Totale
2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011
Utenti 41 49/50 54 25 25/25 24 67
Donne 12 17 18 13 14 09 33 33 33 58 64 60
Uomini 29 32 36 12 11 15 34 35 33 75 78 84
68/7
0
66/7
0
133
/145
142
/145
144
/145
Fig. 37:
Le collaboratrici e i collaboratori nell'area del lavoro
L’età media degli utenti nel 2011 complessivamente corrispondeva a 41 anni. Ha dato nell’occhio il fatto
che particolarmente gli utenti affetti da malattie psichiche diventano sempre più giovani. Nella struttura
riabilitativa per persone con malattie psichiche Bartgaishof l’età media era pari a 38 anni, l’utente
maschile più giovane aveva 19 anni, l’utente femminile più giovane aveva 23 anni e gli utenti più anziani
avevano rispettivamente 58 e 57 anni.
I laboratori sono rimasti aperti rispettivamente per 205 (Seeburg), 225 (Kastell) e 226 giorni (Bartgaishof)
dell’anno solare 2011.
Nel 2011 gli utenti della Seeburg nell’Area diurna erano presenti in una media del 93% dei giorni. Nella
struttura riabilitativa Bartgaishof tale media è stata pari al 76%, con una larghezza di banda compresa tra
il 35% e il 98%. Nella struttura Kastell la percentuale della presenza media nel 2011 è stata quasi pari al
90%.
Fig. 38:
Le strutture Seeburg a Bressanone e Bartgaishof a Varna
4.5.1.2 Produzione ed entrate
Gli ordini per i laboratori in parte vengono continuati per tradizione, in parte peraltro devono essere
acquisiti faticosamente. In proposito il ruolo più importante lo hanno i contatti personali tra i dirigenti dei
laboratori e le ditte. Tali contatti di fronte alla generale recessione economica diventano sempre più
importanti.
Nel 2011 si è riusciti a ricevere commissioni per i vari laboratori di Kastell (50), Seeburg(20) e Bartgaishof
da parte di 80 aziende dei dintorni. Alcuni clienti con richieste particolari hanno spesso preteso un lavoro
di precisione, che è stato possibile effettivamente prestare.
Ciò che nel 2011 ha dato nell’occhio, è stato il fatto che anche le ditte che hanno interesse alla
collaborazione con i laboratori e comprensione per la particolarità di un tale rapporto commerciale,
restringono sempre di più i tempi di consegna dei prodotti finiti. Le ditte rinunciano sempre di più

Bilancio sociale 2011 41
all’immagazzinamento della merce e vogliono ricevere i prodotti immediatamente prima della
commercializzazione degli stessi. Da ciò deriva in parte una notevole urgenza di consegna.
Ciononostante i nostri laboratori non possono rinunciare a commissioni seriali, perché occupano in
relazione molti utenti sotto un’unica unità di collaborazione e perché l’andamento uniforme delle attività e
la variazione delle stesse sono molto consone alle capacità ed alle esigenze di molte donne e uomini
disabili.
Come in tutti i settori economici, anche nei laboratori si è percepito l’influsso della crisi nazionale e
internazionale. Ha continuato ad essere accolto con particolare favore dei cittadini la produzione e la
vendita di legna da ardere, per la quale sono state sminuzzate e affastellate palette di legno non più
utilizzabili per i prodotti.
4.5.1.3 Entrate date dai prodotti
Area del lavoro
Kastell
Area del lavoro
Bartgaishof
Area del lavoro
Seeburg
2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011
€ 87.121 € 119.717 €107.683 € 55.084 € 49.136 € 59.947 € 95.941 € 81.747
+ € 2.596
+ 37,4 %
-€12.034
- 10%
Entrate 2009 in totale:
€ 225.300
- € 5.948
- 12 %
+€ 10.811
+22%
Entrate 2010 in totale:
€ 250.600 , + 11 % (€ 25.300)
-€ 14.194
- 14,8 %
€
79.106
-€
2.641
-3,2%
Entrate 2011 in totale:
€ 246.736, - 1,5 % (€3.864)
Fig. 39:
Le entrate dalla vendita dei prodotti
Nonostante le perdite in alcuni settori, le strutture nel 2011 hanno potuto mantenere il livello delle entrate
dell’anno precedente. La struttura Bartgaishof ha registrato un aumento delle entrate pari al 22%.
Le entrate date dalla vendita dei prodotti e dalle prestazioni nelle strutture e nella „bottega“ dei laboratori
ammontavano nel 2011 a 246.736 €, il che significa un leggero calo delle entrate nei confronti del 2010,
quando ammontavano ad € 250.600.
Se si calcola la quantità di biancheria di 30.942 chilogrammi che nel 2011 venne lavata e stirata
nell’“Homeservice” della Seeburg per il convitto e l’area diurna, per la struttura notturna, i servizi
ambientali e l’assistenza domiciliare (nel 2010: 24.432 kg), risulta un ulteriore valore aggiunto di €
154.710 (nel 2010: € 147.160) e l’aumento dello stesso del 7%.
Vendita di prodotti nella „ Bottega - Werkstattladen“ nel 2011
Degna di essere menzionata con riferimento alle entrate, è la bottega dei laboratori dei Servizi Sociali
Valle Isarco. Verso la metà dell’anno 2011 fu effettuata una rivalutazione del concetto aziendale, e in
seguito è stato presentato, dalla collaboratrice pedagogica della direzione, un promettente concetto di
sviluppo completo di un piano aziendale onnicomprensivo.
Nel 2011 il centro di gravità per la realizzazione è diventato il periodo prenatalizio. La stretta
collaborazione con i laboratori dei Servizi Sociali, la risistemazione delle aree espositive e della
presentazione dei prodotti, l’introduzione di un’etichetta per i prodotti e rispettivamente di un
contrassegno che serve da marchio, la pubblicità e una coerente strategia di vendita hanno comportato
un aumento del 44% delle cifre di vendita (nel 2010: 563 buoni di cassa, nel 2011: 811 buoni di cassa) e
un aumento del 38% delle entrate (nel 2010: € 8.220, nel 2011: € 11.314, cioè un surplus di € 3.094 o del
38%).
Se si guarda l’intero anno 2011, la Bottega – Werkstattladen ha raggiunto un aumento delle entrate del
7%, il che significa, se lo si esprime in cifre, che nel 2010 le entrate ammontavano ad € 28.743, nell’anno
2011 ad € 30.930, per cui si è registrato un surplus di € 2.186.

Bilancio sociale 2011 42
Premi mensili 2011
Area del lavoro Kastell Area del lavoro Bartgaishof Area del lavoro Seeburg
2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011
€ 101.059 € 106.075
+ € 5.016
+ 5 %
€105.47
5
-€618
-0,6%
Premi mensili 2009 in totale:
€ 210 580
€ 53.756 € 48.765
- €4.991
- 9,3 %
€ 58.207 €
52.326
+€9.442
+19,3%
Premi mensili 2010 in totale:
€ 213.942
+ € 3.362 o +1,6 %
€ 59.102 € 62.821
+ € 6.776
+ 13 %
+€3.719
+6,3%
Premi mensili 2011
in totale: €226.503
+€12.579 o +5,8%
Fig. 40:
I premi mensili liquidati
Attraverso le entrate totali sono stati pagati i premi mensili nella misura di 226.503 € agli utenti dei
laboratori, il che rappresenta un leggero aumento rispetto all’anno precedente. Questo aumento è
sicuramente dovuto al maggior numero di utenti. L’avanzo prodotto, pari ad € 20.233, è stato investito in
materiali di produzione.
4.5.1.4 Prestazioni interne ai Servizi Sociali
Indirettamente sono risultate entrate dai servizi delle strutture, prestati ad altri uffici o ripartizioni all’interno
dei Servizi Sociali e della Comunità Comprensoriale.
Tra le entrate indirette si contano le ore prestate settimanalmente dagli utenti di Kastell come lavori di
mantenimento della struttura (19 ore/settimana), lavori di riparazione e stireria per l’assistenza domiciliare
a Chiusa (5 ore/settimana), la pulizia della struttura notturna per uomini senza fissa dimora (6
ore/settimana) e delle aree abitative e aree adibite al lavoro nella stessa struttura di Kastell (20
ore/settimana) e non da ultimo anche la produzione di oggetti di arredamento per altre strutture (25
ore/settimana) rientra tra queste “entrate” (calcolando il tutto in media 85 ore di lavoro a settimana).
Gli utenti della struttura Bartgaishof hanno prestato un contributo non trascurabile con 19 ore settimanali
per lavori di pulizia nella propria area abitativa e area adibita al lavoro e 9 ore alla settimana per la pulizia
della struttura notturna.
Anche gli utenti della Seeburg hanno prestato il loro valido contributo. Da rilevare, tra l’altro, l’attività del
gruppo addetto alla manutenzione esterna della struttura, che alla Seeburg ha sostituito per esempio un
custode impiegato a tempo pieno. A ciò si aggiunge la realizzazione di prodotti per le strutture dei Servizi
Sociali.
4.5.1.5 Preparazione dei pasti nelle cucine a Seeburg e Bartgaishof
Seeburg - cucina
Nel 2011 nella cucina della struttura per persone disabili, in totale sono stati contati per l’area diurna e
abitativa della Seeburg, per la struttura Kastell, il centro di assistenza diurna e infine per le richieste dei
„pasti a domicilio“ 75.122 pasti. Ciò corrisponde ad un incremento di 1.104 pasti o del 1;49% rispetto
all’anno precedente.
Area diurna Seeburg
& Riabilitazione Kastell
Area abitativa
Seeburg
„Pasti a
domicilio“
Pasti in totale
2009 36.045 12.962 22.692 71.699
2010 37.252 12.848 23.918 74.018
2011 37.605 12.972 24.545
75.122
+ 1.104 oder + 1,49%
Fig. 41:
I pasti preparati nella cucina Seeburg e Bartgaishof

Bilancio sociale 2011 43
Nel 2011 è stato offerto, a partire dal giugno, in base alle aumentate richieste di clienti affetti da
intolleranze a certe sostanze o dal diabete, un menù dietetico per quanto riguarda i “Pasti a domicilio”.
Per la cucina questa specifica preparazione di pasti ha significato un più elevato dispendio di tempo. Da
quando era stata introdotta, tale offerta è stata utilizzata da una media di 10 persone al mese.
Cucina Bartgaishof
Nella struttura Bartgaishof nel 2011 sono stati preparati 5.227 pasti, consumati dagli utenti interni e di
Kastell, che avevano il loro posto di lavoro nel centro gestione rifiuti di Sciaves. Nel 2010 erano stati 4860
pasti. Ciò significa un aumento pari a 367 pasti o al 7,5%.
4.5.1.6 Tirocinio per gli utenti
Per far sperimentare da vicino a coloro che frequentano i laboratori la realtà dell’attività aziendale, è stato
importante trovare alcuni posti per un tirocinio in azienda. Nel 2011 9 persone (4 provenienti dal
Bartgaishof, 5 da Kastell) hanno potuto assolvere un tale tirocinio. Nel 2010 invece si era riusciti a
collocare soltanto 5 persone. Con il successo del 2011 ci si è di nuovo avvicinati al numero del 2009,
anno in cui si contavano 11 tirocini.
4.5.1.7 Assunzioni all’esterno delle strutture
Naturalmente l’obiettivo era che il tirocinio si trasformasse in un rapporto di lavoro.
Nel 2011 5 utenti (2 donne, 3 uomini) provenienti da Kastell hanno potuto assicurarsi un posto di lavoro in
un’azienda.
Nel 2011 4 utenti (1 donna e 3 uomini) provenienti dalla struttura Kastell sono andati in pensione.
4.5.1.8 Centro socio-assistenziali diurni alla Seeburg
Nel 2011 23 persone (8 donne e 15 uomini) si sono serviti dei diversi gruppi all’interno dei centri socioassistenziali
diurni, 2 persone in più o il 9,5% in più rispetto al 2010. Di questi 23 persone, 11 erano
persone assistite nel Centro socio-assistenziale diurno per persone con diverse disabilità e vittime di
infortuni, 6 persone nel gruppo anziani e 6 persone nel Centro diurno “Efeu”. La gestione di quest’ultimo è
stata di nuovo portata avanti dalla cooperativa sociale Efeu secondo il metodo “Affolter”. I collaboratori
dei Servizi, professionalmente preparati, hanno saputo orientare le offerte e le misure di sostegno ai
bisogni degli utenti, affinché le persone potessero acquisire da sole gli strumenti per gestire nel modo più
adeguato possibile la vita quotidiana.
Nell’estate 2011 13 persone accompagnate hanno partecipato ai soggiorni estivi al mare o in Alto Adige.
4.5.2 Area abitativa
4.5.2.1 Offerte abitative nelle strutture residenziali
Mediante la ristrutturazione dell’ex alloggio di servizio della struttura riabilitativa Bartgaishof, l’offerta
abitativa è stata incrementata di 3 posti, ragion per cui dopo la metà dell’anno 2011 erano a disposizione
in totale 60 posti abitativi.
Con poche eccezioni, i 60 posti offerti all’interno delle diverse strutture dei Servizi Sociali Valle Isarco
erano permanentemente occupati, vale a dire nelle diverse offerte abitative abitavano 55 donne e/o
uomini per lo più in tutti i giorni dell’anno.

Bilancio sociale 2011 44
Abitare nel
2011
Donne f
Uomini m
2011
Comunità
alloggio
Kastell
Alloggi di
addestramento
Kastell
Comunità
alloggio
Bartgaishof
Gruppi abitativi
„Classici“
Seeburg
Comunità
alloggio con
assistenza
continua
Seeburg
10 max. 2 max. 11 max. 24 max. 13 max.
4 f 4 m 2 m 3f 7 m 11 f 12 m 4f 8 m
10 /12
utenti
10 /11
uteni
23/24
uteni
12/13
uteni
Nel 2011 nelle strutture dei Servizi Sociali Valle Isarco erano sistemate 55 utenti (22 donne, 33 uomini).
Fig. 42:
Le offerte abitative nelle strutture residenziali
Si è provveduto a strutturare le offerte di accompagnamento e le necessità nelle diverse forme abitative a
seconda del grado di autonomia degli utenti.
Per l’area abitativa della struttura Seeburg, nel 2011 circa 30 persone erano sulla lista d’attesa. Ciò
significa non soltanto che il fabbisogno di posti abitativi cresce continuamente, ma anche che le famiglie
si interessano sempre più presto, anche già prima che se ne presenti l’effettivo fabbisogno, a un posto
nella struttura e ne fanno richiesta.
4.5.2.2 Età degli utenti
Nella comunità alloggio annessa alla struttura riabilitativa Kastell, l’età media si aggirava sui 40 anni, in
quella di Bartgaishof sui 34,5 anni, nel 2010 era stata ancora pari a 38 anni. Questa realtà conferma
l’osservazione che i clienti affetti da malattie psichiche sono sempre più giovani. È stata registrata una
media un po’ più alta nelle aree abitative della struttura per persone disabili Seeburg. Qui la fascia di età
degli utenti era compresa tra i 22 anni dell’utente più giovane e i 71 anni di quello più anziano, l’età media
era pari a 47 anni.
4.5.2.3 Soggiorni estivi
Come era avvenuto anche negli anni precedenti, agli utenti della Seeburg è stato offerto un ricco
programma estivo, con un buon riscontro da parte loro. Nel 2011 per quanto riguarda i soggiorni di dieci
giorni, sono state di nuovo proposte località sul Mare Adriatico, in Valle Aurina, a S.Paolo e Pianizza di
Sopra.
37 persone dei laboratori hanno preso parte ai servizi di “sollievo” per le famiglie, di queste 32 hanno
trascorso le ferie sul mare, le rimanenti 5 in montagna.
Per quanto riguarda l’area abitativa della Seeburg, nel 2011 24 persone hanno preso parte alle iniziative
relative alle ferie. Queste escursioni di una giornata intera, hanno portato i partecipanti a molte
destinazioni molto differenti dell’Alto Adige.
Gli ospiti delle strutture riabilitative hanno accolto anche nel 2011 le offerte, pubblicizzate per esempio dal
Centro di salute mentale (CSM) o dall’Associazione “Lichtung-Girasole”. Per gli utenti dei convitti sono
state organizzate diverse escursioni di una giornata intera..
4.5.2.4 Soggiorni alla Seeburg nei fine settimana
Dal momento in cui era stata proposta questa possibilità, negli anni scorsi si è sviluppato un gruppo
abbastanza costante tra le 6 e le 8 famiglie, le quali hanno usufruito regolarmente delle possibilità di
“sollievo”, sospendendo per un periodo di tempo la loro funzione di cura. Per un fine settimana al mese e
in aggiunta anche nei mesi estivi per una giornata intera alla settimana gli ormai 6 giovani adulti con
grave disabilità psichica sono stati accolti ed assistiti nel convitto e nella struttura.
Dove necessario e non organizzabile diversamente, gli operatori dell’area abitativa e dell’area del centro
socio-assistenziale diurno hanno assistito disabili adulti nella loro struttura.

Bilancio sociale 2011 45
4.5.2.5 Accreditamento dell’area abitativa
Come tutti i servizi che offrono prestazioni di cura e di assistenza, anche la struttura per persone disabili
si dovette preparare a questo processo. Tutti gli aspetti sono stati verificati per rilevare se le aspettative
dei criteri descritti nonché del catalogo prestazioni del settore sociale venissero adempiuti. Per tutte le
domande venne preparata una documentazione particolareggiata. Venne redatta la Carta del servizio. La
domanda per ottenere l’omologazione e l’accreditamento del servizio, venne tempestivamente presentata
presso l’ufficio competente, unitamente alla documentazione. Le trovate che si ricavavano da questo
intenso processo hanno condotto alla progettazione di adattamenti e sviluppi.
4.5.3 Collaboratrici e collaboratori nelle strutture
Facendo un calcolo complessivo, nelle tre diverse strutture residenziali e semi-residenziali dei Servizi
Sociali della Valle Isarco nel 2011 sono state accompagnate ed assistite 225 persone. 145 persone
venivano assistite nell’area del lavoro, 57 persone nell’area abitativa e 23 persone nei gruppi dei centri
socio-assistenziali diurni. Il fatto che nell’anno precedente il numero degli assistiti era stato più alto (236),
dimostra una maggiore fluttuazione nelle strutture semi-residenziali. Come nell’anno precedente, gli utenti
sono stati assistiti, accompagnati e guidati da 108 collaboratori e collaboratrici professionalmente
preparati.
Struttura riabilitativa
Kastell 2011
Area del
lavoro
Area
abitativa
Struttura riabilitativa
Bartgaishof 2011
Area del
lavoro
Area abitativa
Area del
lavoro
Area
abitativa
Seeburg 2011
Area socioassistenziale
Economia
domestica
2 f 2 f 1 f 3 f 12 f 33 f 7 f 16 f
5 m 1 m 5m 0 m 6 m 7 m 1 m 7 m
7 3 6 3 18 40 8 23
6,75 TP equi 1,5 TP equi 5,10 TP equi 1,90 TP equi
Totale 10 operatori
8,25 TP equi
Totale 9 operatori
7 TP equi
Collaboratrici pedagogiche
dell’area abitativa sono attive
anche nell’area del lavoro.
14,5TP
equi
34,35 TP
equi
5,90 TP equi
senza Efeu
15,35 TP
equi
Totale 58 & 31 = 89 collaboratori
69,95 TP equi
In totale nel 2011 nelle strutture semi-residenziali e residenziali erano attivi 108 collaboratrici e collaboratori,
in differenti rapporti di impiego, per 225 assistiti
f = donne ; m = uomini ; TP equi = operatori equivalenti a tempo pieno
Fig. 43:
Le collaboratrici e collboratori nell'area abitativa
Dei 89 collaboratori/collaboratrici operanti nella Seeburg, nel 2011 l’80% aveva un rapporto di lavoro
fisso, cioè un posto di ruolo. Il 56% degli impiegati si trovava in un rapporto di lavoro a tempo parziale.
Dei 10 collaboratori/collaboratrici della struttura riabilitativa Bartgaishof il 78 % avevano un posto di ruolo,
e di questi il 50% lavoravano con un rapporto di lavoro a tempo parziale.
Dei 10 collaboratori/collaboratrici della struttura Kastell il 91% avevano un posto di ruolo, e di questi il
69% lavoravano in un rapporto di lavoro a tempo pieno.

Bilancio sociale 2011 46
4.6 Assistenza socio-pedagogica di base per
bambini, giovani, famiglie e persone singole
4.6.1 Tutela dei minori
4.6.1.1 Bambini e ragazzi accompagnati nell’area tutela dei minori
Distretto 2008 2009 2010 2011
Bressanone e dintorni 344 404 442 (+ 292 adulti)
Chiusa e dintorni 126 136 128 (+ 89 adulti)
Totale 470 540 570 minori
In confronto +15 % + 5,5 %
477 minori
(+371 familiari adulti)
235 f , 242 m;
59 nuovi, 65 terminati
158 Trib. minorenni (33%)
162 minori
(+130 familiari adulti)
74 f, 88m,
34 nuovi; 11 terminati
52 Trib. minorenni (32 %)
639 minori
( + 501 familiari adulti)
309 f , 330 m
+ 69 o 12% risp. al 2010
+ 18,3% risp. al 2009
+ 36% risp. al 2008
Fig. 44:
I bambini e ragazzi accompagnati
Nell’area tutela dei minori il numero dei bambini e ragazzi minorenni segnalati e assistiti negli anni scorsi
è continuamente aumentato. Ciò può essere dovuto ad un effettivo aumento delle situazioni educative
difficili, ad una consapevolezza più fine nei confronti dei bisogni particolari dei bambini, a una maggiore
fiducia delle istituzioni formative nei confronti dei servizi sociali operanti sul territorio e della rete dei
partner degli stessi.
Nel 2011 ha dato nell’occhio il fatto che la separazione matrimoniale e il divorzio sono sempre più spesso
un argomento centrale od aggiuntivo delle situazioni da accompagnare. Purtroppo anche la violenza
domestica è sempre più spesso un argomento dell’accompagnamento socio-pedagogico.
4.6.1.2 Provenienza dei minori accompagnati con famiglie nel 2011
Distretto Bressanone 2011
Minori con famiglie
Totale
(minori + familiari)
848
(477 minori & 371 familiari adulti)
Italia UE Non UE
555 25 268
Minori senza familiari 477 312 14 151
Totale 100% 65,4 % 3% 31,6%
Fig. 45:
La provenienza dei minori accompagnati nel distretto di Bressanone
Il distretto sociale di Bressanone con il suo bacino di utenza urbano, nell’area della tutela dei minori nel
2011 ha registrato di nuovo un incremento delle situazioni familiari assistite di paesi non UE (incremento
del 4,4% dal 2010, anno in cui erano pari al 27,2%). Le difficoltà connesse con l’immigrazione in una
realtà molto diversa sotto l’aspetto culturale e linguistico, provocano delle situazioni di stress nelle
famiglie degli immigrati. I bambini/ragazzi come persone interessate e come mediatori tra la cultura e
lingua locali e quelle tradizionali vissute a casa, si ritrovano soggetti a pressione, ma anche come titolari
di un ruolo di guida difficilmente da gestire.

Bilancio sociale 2011 47
Distretto Chiusa 2011 Totale Italia UE Non UE
Minori e provenienza 162 143 2 17
Totale 100% 88,3% 1,2% 10,5 %
Fig. 46:
La provenienza dei minori accompagnati nel distretto di Chiusa
Rispetto a Bressanone, il bacino di utenza del distretto sociale di Chiusa e dintorni a causa delle
condizioni economiche locali è meno interessato dall’immigrazione di famiglie provenienti da paesi non
UE.
4.6.1.3 Suddivisione per genere
Dei 639 minori accompagnati 309 (nel 2010 erano state 300) erano ragazze e 330 (nel 2010 erano stati
270) erano ragazzi o bambini e risp. giovanotti. Dà nell’occhio l’incremento del numero dei ragazzi
segnalati, il quale nel bacino di utenza è cresciuto di 60 unità.
4.6.1.4 Situazioni nuove e terminate
Nel distretto di Bressanone sono state accolte 59 situazioni nuove (nel 2010 erano state 82); per 65
minori e le loro famiglie l’accompagnamento socio-pedagogico ha potuto essere terminato. Nel distretto di
Chiusa si sono aggiunte 34 nuove situazioni (nel 2010 erano stati 10 i minori accompagnati), e 11
accompagnamenti hanno potuto essere terminati (nel 2010 erano stati 6 gli accompagnamenti).
Quindi nel bacino di utenza dei Servizi Sociali Valle Isarco nel 2011 all’area tutela dei minori sono state
segnalate 93 situazioni problematiche per il bene dei minori. In 76 situazioni l’accompagnamento è stato
ritenuto terminato.
4.6.1.5 Collaborazione con le autorità giudiziarie
A Bressanone si è avuta una collaborazione con le autorità giudiziarie, e cioè il Tribunale per i minorenni
e il giudice ordinario, in 158 casi (nel 2010 erano stati 170) e a Chiusa in 52 casi (nel 2010 erano stati
28). In alcuni casi è stato necessario collaborare con il giudice tutelare o con la Procura della Repubblica
e con le forze dell’ordine della Procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni.
4.6.1.6 Lavoro in rete
Il lavoro in rete costituisce tuttora una parte integrante essenziale del lavoro relativo alla tutela dei minori.
Per la maggior parte c’è la collaborazione in connessione con l’accompagnamento concreto, dall’altra
parte la collaborazione riguarda il confronto tecnico generale con i partner di rete in merito a un
determinato campo tematico.
Quanto al lavoro relativo alla tutela dei minori, la collaborazione con le organizzazioni private presenti sul
territorio, attive nell’assistenza socio-pedagogica e terapeutica dei bambini, ragazzi e familiari, è stata
fondamentale per il lavoro dei collaboratori dei Servizi nella realizzazione di misure che dovevano avere
come obiettivo il miglioramento della situazione di vita.
Partner sono state le scuole materne e le scuole, i servizi a domicilio e sul territorio del Servizio
psicologico, il consultorio familiare P. Maximilian Kolbe, il Centro terapeutico del “Kinderdorf”, il servizio
per le malattie da dipendenza, l’AVS, il KVW, il “Familienverband” e il “Verband der Alleinerziehenden”, le
attività pomeridiane e le proposte estive delle ACLI (Associazione cristiana lavoratori italiani) come anche
dei “Kinderfreunde Südtirols” e del „Verein für Kinderspielplätze und Erholung” (VKE), quelle delle
associazioni sportive e della scuola musicale. Inoltre i volontari hanno assunto un’importanza sempre
maggiore.
4.6.1.7 Equipe specializzate
a) Come negli anni scorsi, l’Equipe specializzata „Abuso sessuale“ si è messa a disposizione degli
operatori e dei partner di rete, per richieste, domande e consulenze in relazione all’abuso sessuale. Nel
2010
era stato rielaborato il progetto che definisce l’attività di prevenzione e intervento dell’Equipe
specializzata, in collaborazione con il Servizio psicologico.

Bilancio sociale 2011 48
Nel 2011 l’Equipe specializzata „Abuso sessuale“ ha prestato consulenza per operatori interni (nel
distretto di Bressanone nel 2011 ebbero luogo 5 riunioni relative a casi del genere) ed esterni in merito a
questi problemi ed ha lavorato su di un progetto per la sensibilizzazione e prevenzione in materia di
abuso sessuale.
b) L’Equipe specializzata „Affido familiare“ nel 2011 ha lavorato intensamente, insieme al gruppo di lavoro
provinciale che fa capo alla Provincia Autonoma di Bolzano, Rip. Famiglia e servizio sociale, sul progetto
relativo alle relazioni pubbliche. Inoltre le collaboratrici hanno elaborato un Vademecum nel quale
vengono definiti degli standard relativi all’affido familiare.
A livello della Comunità Comprensoriale, 3 famiglie interessate sono state informate su questa proposta e
questo servizio, e con 2 altre famiglie insieme al Consultorio familiare Kolbe sono state effettuate delle
valutazioni relative all’idoneità.
Inoltre l’Equipe specializzata dal 2011 ha gestito, tramite il modulo di programma di informazione sociale
„Gestione di famiglie per affidi“ i dati delle famiglie affidatarie per i due distretti di Bressanone e di Chiusa,
dopo che nel 2010 a tale scopo era stata creata una banca dati c entrale. Nel 2011, in entrambi i distretti
ci sono state in tutto 34 famiglie affidatarie (nel 2010 sono state 33), che hanno offerto almeno ad un
minore una casa temporanea (affido a tempo pieno o parziale).
c) Il progetto „Tutela dei minori a scuola“ è stato proseguito e un po’ intensificato anche nel 2011.
Collaboratori/collaboratrici dei distretti sociali hanno presentato questo progetto e i passi concreti compiuti
dai Servizi sociali nel 2011 in occasione di un aggiornamento formativo per insegnanti delle scuole
elementari e medie inferiori e superiori.
d) Con il servizio specializzato per le malattie da dipendenza, nel 2011 è stata iniziata una collaborazione
più stretta per accompagnare nel migliore dei modi quei casi in cui il bene del minore sembrava
compromesso a causa del problema di dipendenza dei genitori/del genitore. Per il 2012 ci si è prefissi
l’obiettivo di elaborare un protocollo d’intesa.
4.6.2 Area adulti
4.6.2.1 Persone accompagnate nell'area adulti
Distretto 2008 2009 2010 2011
Bressanone
dintorni
e
223 211 213
197
111 uomini, 87 donne
56% m, 44% f
Chiusa e dintorni 28 33 58 58
Totale
251 adulti
244 adulti
3 % dal 2008
271 adulti
+ 10 % dal 2009
Nel 2011 sono state accompagnate e sostenute in tutto 255 persone adulte.
255 adulti
-16 o – 6%
Fig. 47:
Gli adulti accompagnati
La differenza tra il numero delle donne accompagnate e quello degli uomini è minore di quanto si crede
comunemente.

Bilancio sociale 2011 49
4.6.2.2 Provenienza degli adulti accompagnati nel 2011
Distretto Italia UE Non UE
2010 2011 2010 2011 2010 2011
Bressanone e dintorni 176 161 7 6 30 30
Chiusa e dintorni 54 53 1 3 3 2
Totale
230 di 271
85 %
214 di 255
84%
8 di 271
3 %
9 di 255
3,5%
33 di 271 12
%
32 di 255
12,5%
Come nell’anno precedente, la maggior parte degli adulti accompagnati nel 2011 era in possesso della
cittadinanza italiana (84 %).
Fig. 48:
La provenienza degli adulti accompagnati
Nel 2011 ha dato nell’occhio il fatto che in misura maggiore sono stati giovani adulti a rivolgersi o ad
essere rinviati al distretto sociale. Avevano per lo più difficoltà di integrarsi nel mondo del lavoro e nella
società, oppure erano pregiudicati fisicamente o/e psichicamente.
Gli anziani che si trovano in situazioni precarie di assistenza sono stati accompagnati nell’ambito del
cosiddetto CARE Management, che ha come obiettivo l’ottimizzazione dell’assistenza e il coordinamento
dei diversi attori e servizi. Per gli operatori la complessità sempre crescente delle situazioni di vita in
confronto alle risorse presenti nell’ambiente immediato ed allargato degli uomini, costituisce un ostacolo
quotidiano che si è dovuto cercare di superare per il bene degli utenti.
La questione relativa al giusto momento in cui andrebbe chiesta la curatela di una persona anziana, nel
2011 ha sempre più spesso occupato l’equipe per il lavoro degli adulti. Per i collaboratori/le collaboratrici
la mancanza di curatori ha comportato di dover svolgere una doppia funzione, il che veniva considerato
problematico.
Inoltre l’equipe per gli adulti si è occupato di giovani che avevano lasciato la scuola senza finirla, i quali
molto difficilmente hanno potuto essere convinti di scegliere una formazione, un posto di lavoro e/o un
cambiamento di istruzione.
4.6.2.3 Carichi di lavoro nel lavoro socio-pedagogico relativo alla tutela dei
minori e al lavoro con gli adulti
Anche nel 2011, come negli anni precedenti, i carichi di lavoro dell’area tutela dei minori sono aumentati
(di 69 casi o del 12%). Nell’area adulti il numero degli accompagnamenti nel 2011 era un po’ più basso
(16 casi in meno).
Le sfide per i 13 collaboratori e collaboratrici dell’area tutela dei minori (11 persone con impiego a tempo
pieno come assistenti sociali, pedagoghi/pedagoghe responsabili dei singoli casi, 2 educatori in progetti
individuali, uno a tempo pieno, l’altro a tempo parziale 75%) e i 5 operatori specializzati dell’area adulti (4
a tempo pieno, 1 a tempo parziale 75%) sono state peraltro molto grandi, soprattutto a causa della
crescente complessità delle situazioni di vita. È continuata la tendenza di concentrarsi quasi soltanto sui
compiti principali.
Risultava sempre più difficile registrare le situazioni di un caso in maniera integrale e progettare le misure
in corrispondenza, come ciò sarebbe dovuto nel lavoro sociale, e questo era dovuto al fatto che per
mancanza di risorse finanziaria da parte della Provincia, nelle proposte di sostegno ci si è dovuti
concentrare soltanto sui bisogni fondamentali degli uomini.
Il tetto previsto per l’erogazione di fondi provinciali ha richiesto che il finanziamento di misure sociopedagogiche
nell’area tutela dei minori dovesse essere garantito mediante risparmi da effettuare in altri
settori dell’azienda, in specie nel settore del personale e in quello dei progetti.
Per il lavoro di sostegno con adulti, nel 2011 il lavoro è stato reso ulteriormente difficoltoso, in quanto il
mercato degli alloggi e del lavoro nel 2011 si erano ancora una volta ristretti, ragion per cui per le
persone socialmente più deboli è diventato sempre più difficile crearsi autonomamente una situazione
abitativa stabile e prendere piede nel mondo del lavoro.

Bilancio sociale 2011 50
4.6.3 Assistenza economica sociale AES
4.6.3.1 Domande e proposte di decisione
Nel 2011 a Bressanone sono state accolte e trattate 2.785 domande con 5.600 proposte di decisione (nel
2010 erano state ancora 2986 e 6.112, il che corrisponde a una diminuzione nella misura di 201
domande, 512 decisioni).
Nel distretto di Chiusa sono state 725 le domande e concernevano 1.185 proposte di decisione (nel 2010
erano state ancora rispettivamente 904 e 1.401). Di queste domande a Bressanone 385 e a Chiusa 119
erano domande per ottenere l’esenzione dal ticket dovuto per i servizi sanitari, le quali nell’autunno del
2010 si erano aggiunte come nuovo compito per i collaboratori/le collaboratrici.
Col 1° settembre 2011 è stata introdotta la Dichiarazione unica dei redditi e del patrimonio (DURP). Nella
CC Valle Isarco negli ultimi 4 mesi dell’anno sono state complessivamente predisposte 972 dichiarazioni
DURP valide.
2010 2010 2011 2011
Bressanone Chiusa Totale Bressanone Chiusa Totale
Numero delle domande 2986 904 3.890
Proposte di decisione 6112 1.401 7.513
Di cui domande per
l’esenzione dal ticket
Calcoli DURP a partire dal
settembre 2011
457 153 610
0 0 0
2.787
- 201
- 6,7&%
5.600
-1.913
-31,2 %
358
-99
-21,6%
734 +
80
Nella
consulenza
relativa alla
cura.
+ 100%
725
-179
-19,8%
1.185
-216
-15,4%
119
-34
-22,2%
158
37
Nella
consulenza
relativa alla
cura.
+ 100%
3512
-378
- 9,7%
6.785
-728
-9,6%
477
-133
-21,8%
972
117
consulenza
relativa alla
cura
+ 100%
L’evoluzione del numero delle domande appare paradossale nel confronto tra gli anni, se si considera la
perdurante crisi economica. Il minor numero di domande presentate nel 2011 si spiega con il fatto che ai
disoccupati a lungo termine le prestazioni vengono concesse per più mesi, ragion per cui non rinnovano
la domanda ogni mese.
4.6.3.2 Reddito minimo di inserimento, locazione e spese accessorie
Assistenza economica
sociale Servizi Sociali Valle
Isarco
2008 2009 2010 2011
Reddito minimo di
inserimento
€ 526.929
45,9 %
€ 803.001
51,2 %
€ 1.045.121
50,5 %
€ 925.166
47,5%
-€ 119.955 o. - 11,4%
Locazione e spese
accessorie per la casa
€ 620.072
54,1 %
€ 765.311
48,8 %
€ 1.023.876
49,5 %
€ 1.023.528
52,5%
-€ 348 o - 0,03%
Reddito minimo inserimento
& locazione & spese
accessorie casa
€ 1.147.001
100 %
€ 1.568.312
100 %
€ 2.068.997
100 %
€ 1.948.694
100%
-€120.303 o. -5,8%
Fig. 49:
Le spese per il reddito minimo di inserimento e locazione/spese accessorie casa

Bilancio sociale 2011 51
4.6.3.3 Provenienza delle persone richiedenti ed erogazioni nel 2011
Ass. economica sociale
Bressanone 2011
Reddito minimo di
inserimento
Locazione e spese
accessorie per la casa
Totale Bressanone
Italia 2011 UE 2011 Non UE 2011 Totale 2011
€ 422.311,84
51%
€ 418.977,85
49 %
€841.289,69
50 %
€ 48.075,49
6 %
€ 56.320,95
7 %
€104.396,44
6 %
€ 355.390,41
43 %
€ 375.526,58
44 %
€730.916,99
44 %
€ 825.777,74
100 %
€ 850.825,38
100 %
€ 1.676.603,12
100 %
Ass. economica sociale
Chiusa 2011
Reddito minimo di
inserimento
Locazione e spese
accessorie per la casa
Totale Chiusa
Italia 2011 UE 2011 Non UE 2011 Totale 2011
€ 69.260
69,7%
€ 90.826
52,5%
€ 160.086
58,8%
€ 3.976
4,0%
€8.645
5,0%
€ 12.621
4,6%
€ 26.154
26,3%
€ 73.232
42,5%
€99.386
36,6%
€ 99.390
100%
€ 172.703
100%
€ 272.093
100%
Bressanone & Chiusa Italia in totale UE in totale Non UE in totale Totale
Reddito minimo di
inserimento
Bressanone & Chiusa
Locazione e spese
accessorie per la casa
Bressanone & Chiusa
Reddito minimo
inserimento & locazione
spese accessorie casa
€ 491.571
53,1%
€ 509.803
49,8%
€ 1.001.374
51,3%
€ 52.051
5,7%
€ 64.965
6,3%
€ 117.016
6 %
€ 381.544
€ 41,2%
€ 448.758
43,9%
€ 830.302
42,7 %
€ 925.166
100%
€ 1.023.528
100%
€ 1.948.694
100%
Fig. 50:
Le spese per il reddito minimo di inserimento e locazione/spese accessorie casa suddiviso per
distretto
L’importo totale relativo al reddito minimo di inserimento, locazione e spese accessorie per la casa, nel
2010 per i Servizi Sociali Valle Isarco ammontava a 2.068.997 euro. Per il 2011 tale importo è pari a
1.948.694 euro, per cui si può registrare una riduzione delle spese complessive di 120.303 € o del 5,8 %.
18
Se si considera solamente il reddito minimo di inserimento, ci si accorge che per tale area sono stati
erogati 119.955 Euro in meno o il 5,8% in meno rispetto all’anno precedente.
Invece le spese per locazione e spese accessorie per la casa dal 2010 sono rimaste quasi uguali e
ammontavano a 1.023.528 Euro. Dal 2008 queste assegnazioni a favore di richiedenti sono aumentate
del 65% o di 403.456 Euro.
La quota parte di assegnazioni a cittadini non UE nel corso degli ultimi anni è continuamente aumentata e
nel 2011 per il reddito minimo di inserimento era pari al 41% e per locazione e spese accessorie per la
casa era pari al 44%. Ciò supera chiaramente la percentuale di popolazione totale del bacino di utenza
che si aggira intorno al 9%. I redditi bassi, gli alti canoni di locazione, le famiglie numerose con un solo
reddito e la riduzione del sussidio casa da parte della Provincia spiegano questo trend. Inoltre va
considerato che più del 70% degli appartamenti nella provincia di Bolzano sono di proprietà di coloro che
vi abitano, e solo il 23% sono appartamenti d’affitto (Astat 2010). Questo fa vedere la giusta proporzione
della quota parte di popolazione che è in grado di fare domanda.

Bilancio sociale 2011 52
4.6.3.4 Spesa per il collocamento di minori
2010 2011
Distretto Bressanone e dintorni € 1.012.840
Distretto Chiusa e dintorni € 407.979
Totale € 1.205.428 € 1.420.819
Fig. 51:
La spesa per il collocamento di minori
Nel 2011 sono nuovamente risultate uscite considerevoli per il cosiddetto affidamento a terzi per minori in
strutture residenziali socio-pedagogiche, comunità alloggio e famiglie affidatarie. A questo scopo la
Comunità Comprensoriale ha messo a disposizione 1.420.819 Euro.
4.6.3.5 Spesa complessiva dell’assistenza economica sociale
Assistenza
economica sociale
Servizi Sociali Valle
Isarco
2008 2009 2010 2011
Distretto Bressanone € 2.337.800 € 2.895.369 € 3.259.145
Distretto Chiusa € 1.031.482 € 1.126.107 € 1.141.797
Totale
€ 3.369.282
€ 4.021.476
+ 19,3 % dal
2008
€ 4.400.942
+ 8,7 % dal2009
+ 30,6 % dal 2008
SM & MN €
1.676.603
ricovero € 1.012.840
prestazioni speciali € 378.060
Totale Bressanone € 3.067.503
SM & MN €
272.093
Ricovero € 480.666
prestazioni speciali € 148.826
€ 901.585
Bressanone &
Chiusa € 3.969.088
Fig. 52:
La spesa complessiva dell'assistenza economica sociale
La spesa complessiva nell’assistenza economica sociale nel 2011 ammontava a 3.969.088 Euro (nel
2010 era stata pari a 4.400.942 Euro). Ciò significa un risparmio del 9,8% rispetto all’anno precedente.
4.6.3.6 Collaboratori/collaboratrici
Il lavoro aumentato dell’area dell’assistenza economica sociale venne smaltito da 6 collaboratrici e
collaboratori, i quali a causa dell’introduzione di ulteriori compiti come il calcolo della DURP, erano
esposti a una pressione più alta.
4.6.4 Assistenza domiciliare
4.6.4.1 Persone assistite nell’assistenza domiciliare
AD Bressanone AD Rio Pusteria AD Chiusa Totale
Donne 489 231 340 1060
Uomini 204 106 182 492
Totale 693 337 522 1.552
Nel 2011 sono state 1.552 le persone che ricevevano prestazioni di cura da parte dell’assistenza
domiciliare dei Servizi Sociali Valle Isarco.
Fig. 53:
Le persone assistite nell'assistenza domiciliare

Bilancio sociale 2011 53
Nel 2011 nel bacino d’utenza dell’assistenza domiciliare dei Servizi Sociali Valle Isarco
complessivamente 1.552 persone (nel 2010 erano state 1.657 persone) hanno ricevuto prestazioni di
cura e rispettivamente sono state assistite ed accompagnate e/o hanno ricevuto pasti a domicilio. Ciò
corrisponde ad una diminuzione di 102 persone o del 6 % rispetto al 2010. Le prestazioni o sono state
eseguite presso le persone a casa loro, o nei centri diurni o nei centri e locali dei singoli Comuni (in
particolare le pedicure) o attraverso la consegna di pasti a domicilio. Delle 1.552 persone di nuovo
all’incirca due terzi erano donne, e cioè 1.060, e 492 uomini.
4.6.4.2 Ore di assistenza
Assistenza
in casa
Centri
diurni
Totale
Prestazioni AD Bressanone AD Rio Pusteria AD Chiusa Totale
Tipo della
prestazione
Ore di
assistenza
Ore di
assistenza
Ore di
assistenza
Ore di assistenza
Cura del corpo ecc. 16.871 5.477 14.559 36.907 ore
Pedicure, bagno,
lavanderia
Assistenza
domiciliare
1865 704 888 3.457 ore
18.736 6.181 15.447 40.364 ore
Nel 2011 l’assistenza domiciliare dei Servizi Sociali Valle Isarco ha prestato complessivamente 40.364 ore
di prestazioni di cura (senza pasti a domicilio)
Fig. 54:
Le ore di assistenza nell'assistenza domiciliare
Nel 2011 il 91% delle prestazioni di cura sono state fornite a domicilio, il rimanente 9% riguarda le
prestazioni fornite nei centri diurni e nei locali dei Comuni.
4.6.4.3 Pasti caldi
Pasti con consegna Pasti senza consegna TPH Totale Totale
Persone Persone pasti Persone pasti pasti Persone Pasti
Bressanone 106 15.046 41 4.369 2.884 147 22.299
Rio Pusteria 33 5.479 0 0 0 33 5.479
Chiusa 84 11.665 25 3.654 0 109 15.319
Totale 223 32.190 66 8.023 2.884 289 43.097
Nel 2011 l’assistenza domiciliare dei Servizi Sociali Valle Isarco ha prestato complessivamente 40.364 ore di
prestazioni di cura (senza pasti a domicilio).
Fig. 55:
I pasti caldi
Relativamente al servizio Pasti a domicilio nel 2011, così come per l’assistenza vera e propria, due terzi
di coloro che ne hanno usufruito erano donne. I pasti di regola sono stati consegnati agli/alle utenti
direttamente a casa dai volontari. Il 25% degli utenti avevano ancora sufficienti capacità motorie per
mangiare in una delle strutture convenzionate, avendo lì la possibilità di coltivare i contatti sociali.
Il numero delle persone che hanno chiesto tale prestazione da 220 nel 2010 è aumentato a 289 nel 2011,
e quindi di 69 persone o del 31%. Il numero totale dei pasti è aumentato da 42.205 a 43.097, e cioè di
892 pasti o del 2%.
Nel 2011 a Bressanone è stato introdotto un menù apposito per i diabetici, che ha riscontrato il
gradimento degli utenti.
4.6.4.4 Collaboratori e collaboratrici
I servizi di assistenza domiciliare sono stati effettuati da un totale di 57 persone, 54 collaboratrici e 3
collaboratori. A causa delle differenze nelle modalità di assunzione dei collaboratori (76% a tempo
parziale) ciò corrisponde a 39,2 operatori equivalenti a tempo pieno. Gli operatori di età tra i 31 e 50 anni
costituivano il gruppo maggiormente rappresentato. Tra i dipendenti, nel 2011 il 79% erano operatori
assunti di ruolo.

Bilancio sociale 2011 54
4.6.4.5 Centro di assistenza diurna
Nel centro di assistenza diurna di Bressanone sono state ospitate nel 2011 in totale 16 persone, con una
frequenza variabile. Esse hanno trascorso in totale 2.113 ore insieme ad altri. In confronto a ciò, nel 2010
erano state presenti ed assistite 21 persone per 2.095 ore.
4.6.4.6 Riordino della struttura organizzativa
Nel 2010 l’assistenza domiciliare di Bressanone e del punto di riferimento di Rio Pusteria era stata riunita
sotto un’unica coordinatrice. Questo modello nel 2011 venne analizzato criticamente. Per poter offrire il
miglior servizio possibile, si è provveduto ad una decentralizzazione. Per l’assistenza domiciliare di
Bressanone e il punto d’appoggio di Rio Pusteria, dall’autunno 2011 sono responsabili per il
coordinamento dei rispettivi servizi due apposite coordinatrici.
4.6.4.7 Accreditamento
Nel 2010 è entrata in vigore la legge deliberata dalla Giunta provinciale sull’accreditamento dei servizi di
cura, in base alla quale tutti i servizi esistenti del settore assistenziale devono sottoporsi ad una verifica,
la quale dovrebbe attestare che gli enti operano nel rispetto degli standard e criteri prescritti. Nel rispetto
di un Catalogo dei criteri si è quindi provveduto a riorganizzare l’assistenza domiciliare in Valle Isarco.
Nel corso della procedura di accreditamento è stato rielaborato il sistema di documentazione
assistenziale che è presente a casa degli utenti. Nell’ottobre 2011 la Prov. Aut. di Bolzano, Rip. Famiglia
e servizi sociali, ha concesso l’autorizzazione e l’accreditamento all’assistenza domiciliare del distretto di
Chiusa e dintorni. Questo è valido per i prossimi 5 anni.
4.6.4.8 Consulenza assistenziale
Nel 2010 a Bressanone era stata istituita un ufficio specializzato per la consulenza assistenziale.
Quest’ufficio durante il 2011 è diventato man mano più noto e veniva utilizzato frequentemente. Per
informare la popolazione si è elaborato un pieghevole e il servizio è stato presentato in una scuola ed in
un club per anziani.
Con l’introduzione della DURP (Dichiarazione Unica dei Redditi e del Patrimonio) avvenuta il 1°
settembre 2011, anche l’assistenza domiciliare ha dovuto attrezzarsi per quest’innovazione, in quanto
ogni persona che fa domanda per ottenere la tariffa agevolata per le prestazioni richieste, deve
presentare questa DURP. L’ufficio per la consulenza assistenziale è uno dei vari organismi presso i quali
può essere redatta la DURP. Fino alla fine dell’anno, la consulente assistenziale ha svolto più di 80
calcoli.
In preparazione dell’apertura di un „Consultorio per la cura e i servizi sociali“ nel Comune di Bressanone
nel 2012, in tale Comune nel 2011 furono tenute 9 riunioni preparatorie. Come una delle istituzioni
partner, erano presenti la Consulenza assistenziale e la direzione distrettuale.
4.6.4.9 Collaborazione con il distretto sanitario
Nel luglio 2011 la collaborazione tra l’assistenza domiciliare del distretto Chiusa e dintorni e il servizio
infermieristico del distretto Chiusa e dintorni è stata formalizzata per mezzo di una convenzione sulla
cooperazione.
4.6.4.10 Garanzia dell’assistenza
Nel 2011 le equipe di classificazione di Bressanone e di Chiusa hanno trattato in tutto 775 domande e
rispettivamente hanno classificato il bisogno di assistenza delle persone.
Nell’area ambulante 273 & 80 = 353 persone sono state classificate per la prima volta; 240 & 64 = 268
persone sono state classificate di nuovo; e 32 & 19 = 51 persone sono state controllate.
Nell’area residenziale in tutto 12 persone sono state classificate per la prima volta, 59 persone sono state
classificate di nuovo e 31 persone sono state controllate. Per quanto riguarda le persone disabili è stata
rispettivamente classificata, nuovamente classificata e controllata ogni volta una sola persona.
4.6.4.11 Tirocinanti e prestatori di servizio civile nell’assistenza domiciliare
Nel 2011 a 47 studenti delle professioni sociali è stato concesso di assolvere il loro tirocinio
nell’assistenza domiciliare. Essi venivano da differenti percorsi formativi ed hanno dovuto essere

Bilancio sociale 2011 55
accompagnati strettamente ed intensamente. Due prestatrici di servizio civile hanno trascorso il loro anno
di servizio nell’assistenza domiciliare e nel Centro di assistenza diurna.
Fig. 56:
Vitto su ruote, pedicure e assistenza diurna per anziani
4.7 Servizio Casa delle donne
4.7.1 Il Centro antiviolenza
4.7.1.1 Contatti
Nel 2011 sono state in totale 88 le donne che hanno usufruito delle prestazioni del Centro antiviolenza.
Ciò era un po’ di meno che nell’anno precedente, quando erano state 95. 56 donne sono venute a
contatto per la prima volta con il Centro (nel 2010 erano state 68). 21 donne avevano già contattato il
Centro nell’anno precedente. 11 donne sono venute a colloquio nell’ambito di un post-accompagnamento
(nel 2010 erano state 6)
Contatti 2009 2010 2011
Donne che si sono rivolte per la prima
volta al Punto di contatto
Donne già assistite, che si sono rivolte
al Punto di contatto
56 68 +18 % 56 -18%
22 21 - 5 % 21 +- 0
Donne assistite nel postaccompagnamento
10 6 -33 % 11 + 83 %
Contatti 88 95 + 7 % 88 -13,6%
Fig. 57:
Le prestazioni del centro antiviolenza
4.7.1.2 Tipo di prestazione
Per e con queste donne sono state erogate le seguenti prestazioni. In tutti gli ambiti si registra un
incremento sensibile del 30% in media. Solo le consulenze tecniche nel 2011 sono state richieste in
misura molto minore.

Bilancio sociale 2011 56
Prestazioni 2009 2010 2011
Richieste di informazioni e
consulenze telefoniche
48 81 +41 % 107 + 37%
Consulenza diretta 100 131 +24 % 171 +31%
Consulenza legale 5 15 +67 % 3 -80%
Contatti per iscritto 4 9 +55 % 11 +22%
Accompagnamento verso altri servizi 7 12 +42 % 17 +42%
Totale 164 248 +34 % 309 +25%
Fig. 58:
I tipi di prestazioni nel centro antiviolenza
Nell’anno 2011 è stata continuata l’offerta del servizio di consulenza nella zona di Vipiteno. Sono state
concordate consulenze al telefono per ogni primo giovedì del mese. La collaboratrice si è recata in tutto
nove volte a Vipiteno per condurre colloqui.
4.7.1.3 Provenienza delle donne
L’argomento della provenienza delle donne e degli uomini violenti è stato sottolineato nel 2011 come
punto fondamentale a livello provinciale della conferenza stampa tenutasi in occasione del 25 novembre,
la giornata internazionale contro la violenza contro le donne. A tale scopo in tutti i punti di contatto della
nostra provincia sono state fatte apposite inchieste. A Bressanone si delinea il seguente quadro della
situazione:
Donna straniera
Uomo straniero
Donna ital.
Uomo ital.
Donna stran.
Uomo ital.
Donna ital.
Uomo stran.
Totale
Centro antiviolenza 26 41 21 - 88
Fig. 59:
La provenienza nel centro antiviolenza
Il messaggio che deve essere sotteso a questa inchiesta è il fatto che la violenza domestica non è un
fenomeno presente nelle famiglie con un background di immigrazione, ma viene prodotta da uomini,
indipendentemente dalla provenienza. Da notare è il fatto che 21 donne con un background di
immigrazione hanno dovuto subire violenza da parte dei loro partner provenienti dal nostro paese.
4.7.2 La Casa delle donne
4.7.2.1 Frequenza delle utenti
La maggior parte delle donne sono approdate alla struttura con i loro figli attraverso il Centro Antiviolenza
o attraverso la mediazione di un’altra Casa delle donne del territorio provinciale. Nel 2011 la struttura ha
ospitato 29 donne con 28 bambini. Tra le nuove accoglienze in 15 casi si è trattato di un’accoglienza
d’emergenza.

Bilancio sociale 2011 57
Donne presenti a inizio
2011
Donne
2009 2010 2011
Totale
Donne
Totale
Donne
Bambini
Bambini
Bambini
Totale
5 7 12 6 4 10 3 4 7
Nuove accoglienze 25 27 52 24 25 49 26 24 50
Uscite 24 30 54 27 25 52 22 26 48
Totale delle persone
accolte *¹
Donne ospitate più
volte
Totale delle
accoglienze *²
30 34 64 30 29 59 29 28 57
1 2 3 2 2 4
31 31 62 31 30 61
Nuovi casi di accoglienza 2010 2011
Accoglienze programmate 12 13
Accoglienze d’emergenza 19 15
Nuovi casi di accoglienza 31 28
Fig. 60:
Le nuove accoglienze
Ad alcune donne è stata negata l’accoglienza poiché non venivano adempiuti i criteri richiesti per
l’accoglienza. Alcune donne hanno ritirato la loro richiesta. Ad altre donne l’accoglienza è stata negata
poiché si trattava di persone con un background di senza dimora e non di violenza. Per donne che
versano in tale situazione d’emergenza non ci sono punti di appoggio.
4.7.2.2 Periodo di permanenza nella struttura
In alcuni casi si è resa necessaria una permanenza di oltre sei mesi, a causa delle maggiori difficoltà
nella ricerca di lavoro dovute per lo più alla mancanza di conoscenza della lingua tedesca e alla completa
mancanza di prospettive nella ricerca di un alloggio. L’irrigidimento della situazione del mercato
immobiliare è stata percepita ancora più intensamente che nel 2010. Hanno avuto effetti demotivanti
quegli annunci secondo i quali si affittava soltanto a persone del nostro paese.
Per questo motivo le donne sono state sostenute dalle collaboratrici in misura ancora maggiore nella
ricerca di alloggio e di lavoro. Degno di nota nel 2011 è stato il fatto che nonostante tutto alla fine la
maggior parte delle donne ha trovato lavoro attraverso la propria cerchia di conoscenti e su iniziativa
propria.
Permanenza nella Casa delle donne 2010 2011
Periodo tra alcuni giorni e quattro
settimane
10 8
Da uno a cinque mesi 16 18
Tra i sei mesi e oltre un anno 4 5
Donne in totale 30 31 (di cui 2 2x)
Fig. 61:
La permanza nella Casa delle donne
Le donne rimaste solo per un breve periodo di tempo nella struttura hanno poi per lo più fatto ritorno al
proprio partner. Tutte le altre hanno preferito ricominciare senza partner in un proprio appartamento.

Bilancio sociale 2011 58
4.7.2.3 Grado di utilizzo della struttura
Nel corso dell’anno il grado di utilizzo si è aggirato intorno all’86 %. Da maggio a novembre quasi sempre
tutti gli alloggi erano occupati.
Fig. 62:
Le presenze/grado di utilizzo nella casa delle donne
4.7.2.4 Provenienza delle donne
Provenienza delle donne 2010 2011
Donne con cittadinanza italiana 7 23 % 10 35%
Provenienti da paesi UE 1 4 % 6 20%
Non UE o di altri continenti 22 73 % 13 45%
Provenienza delle donne 30 29
Fig. 63:
La provenienza delle donne
Mentre nel 2009 il punto di contatto era stato frequentato proporzionalmente più dalle donne del nostro
paese, nel 2010 nella Casa delle donne dimoravano prevalentemente donne con un background di
immigrazione. Nel 2011 tale rapporto è di nuovo cambiato a favore delle donne cittadine di paesi EU.
4.7.2.5 Età
Età delle donne (*¹riferito alle persone) 2010 2011
Donne tra i 18 e 40 25 83 % 24 83%
Donne tra i 40 e 60 e più 5 17 % 5 17%
Donne in totale 30 29
4.7.2.6 Titolo di studio
Titolo di studio delle donne (*¹riferito alle persone) 2010 2011
Nessun titolo di studio o licenza elementare 4 13% 1 3%
Licenza media 13 44% 15 52%
Formazione professionale 7 23% 6 21%
Maturità 5 17% 4 14%
Laurea 1 3% 3 10%
4.7.2.7 Situazione occupazionale
Al momento del loro ingresso nella struttura ben due terzi delle donne non esercitava un’attività
lavorativa. Uno degli obiettivi dell’accompagnamento delle donne consisteva nella ricerca di un lavoro,
affinché le donne potessero poi condurre una vita indipendente.

Bilancio sociale 2011 59
Al momento
dell’ingresso
2010 2010 2011 2011
Al momento
dell’uscita
Al momento
dell’ingresso
Al momento dell’uscita
Occupate 6 9 30 % 9 31% 14 48%
Disoccupate 24 21 70 % 20 69% 15 52%
4.7.2.8 Area minori
Nell’ambito dell’area minori sono state erogate le seguenti prestazioni
Prestazioni 2009 2010 2011
Attività individuali con i minori 79 117 +32 % 134 +15%
Attività di gruppo con i minori 28 36 +22 % 42 +17%
Consulenza con le madri 32 89 +64 % 118 +33%
Attività di gruppo con le madri 2 11 +81 % 0 -100%
Attività pedagogiche con le madri e i minori 2 11 +81 % 6 -45%
Colloqui con le madri e i minori 10 8 -25 % 8 0%
Assistenza all’infanzia 19 17 -12 % 10 -41%
Fig. 64:
Le prestazioni nell'area minori
4.7.3 Lavoro in rete e pubbliche relazioni
Anche nel 2011 è stata attribuita grande importanza al lavoro in rete ed alle pubbliche relazioni, sia
mediante la partecipazione a progetti e gruppi di lavoro („Migrazione“, „Lavoro con uomini che esercitano
violenza sulle donne”, “Io dico no” per la prevenzione della violenza sessuale contro giovani), mediante
presentazioni nei servizi, nelle scuole, nei Comuni e all’università.
Sulla stampa nel 2011 è stato pubblicato un lungo articolo con intervista nell’“Erker“ e parecchi articoli
dopo la conferenza stampa a livello provinciale relativa al progetto „Io dico no“ nonché alla giornata
contro la violenza contro le donne.
4.7.4 Collaboratrici
Nel 2011 sei collaboratrici con formazione pedagogica hanno lavorato per il servizio Casa delle donne, di
cui quattro a tempo parziale, il che significa che erano a disposizione 4,35 operatrici equivalenti a tempo
pieno. A partire dal gennaio 2011 tutte le collaboratrici erano assunte di ruolo. Per il lavoro domestico e la
pulizia due collaboratrici dei Servizi sociali erano incaricate ad ore, e a seconda del fabbisogno i
collaboratori del distretto e della „Seeburg“ sostenevano il servizio attraverso lavori da falegname,
trasporti e simili.
Per la necessaria presenza notturna, al servizio Casa delle donne nel 2011 erano a disposizione +/- 16
donne come volontarie dopo un’introduzione nella tematica della „Violenza contro le donne“. Un
particolareggiato „Vademecum“ con il titolo „cosa fare se“, era a disposizione. Un libro giornale serviva da
comunicazione tra le donne del servizio notturno e le collaboratrici. Per il necessario scambio di
informazioni ebbero luogo anche contatti personali. Le volontarie sono state accompagnate mediante
regolari riunioni di equipe e supervisioni.
4.8 Struttura notturna per uomini senza dimora
La struttura situata nella via Roncato n.21/A a Bressanone dispone di un totale di 8 posti letto e di un
„letto d’emergenza“, il quale è riservato esclusivamente a situazioni d’emergenza durante le ore notturne.

Bilancio sociale 2011 60
4.8.1 Giorni di apertura
Nel 2011 la struttura notturna era aperta dal 01.01.11 al 31.05.11 e dal 03.10.11 al 31.12.11 per un totale
di 240 giorni. La struttura era occupata da un operatore o operatrice quotidianamente dalle ore 18.30 fino
alle 8.30 del giorno successivo. Era possibile entrare o essere accolti nella struttura tra le ore 18.30 fino
alle 22.00, più tardi solo in casi eccezionali
4.8.2 Collaboratori e collaboratrici
Nel 2011 sono state 25 (nel 2010 erano state 21) le persone che hanno prestato attività nella struttura
notturna, di cui 11 volontari (9 uomini e 2 donne), 11 collaboratori a onorario, 1 coordinatore (dipendente
della Comunità Comprensoriale Valle Isarco) nonché 2 persone che, nell’ambito di un progetto di
riabilitazione, erano responsabili dei lavori di pulizia.
Gli 11 volontari e volontarie avevano le seguenti funzioni professionali: 1 psicologo, 1 segretario generale
della Comunità Comprensoriale, 1 avvocato, 1 banchiere privato, 2 collaboratori/collaboratrici provenienti
dal settore terziario privato, 1 insegnante di scuola elementare, 1 studente universitario, 3 pensionati.
L’ufficiale sanitario era gratuitamente a disposizione degli ospiti della struttura notturna per un totale di 18
ore per richieste o domande relative alla salute.
Del totale delle 3374 ore, necessarie nel 2011 per garantire il servizio nella struttura notturna, 667,5 ore
sono state prestate dai volontari e dalle volontarie; ciò corrisponde al 19,8% delle ore totali, un po’ di più
che nel 2010, anno in cui erano state prestate 550 ore (il 16%) dai volontari.
4.8.3 Pernottamenti
Nel 2011 la struttura notturna ha registrato in tutto 1732 pernottamenti. Ciò significa un aumento di 73
pernottamenti o del 4,5% rispetto al 2010, anno in cui erano stati 1660 i pernottamenti.
Nel 2011, in media, il grado di utilizzo della struttura si aggira intorno ai 7 pernottamenti per notte (nel
2010 erano stati 6), il periodo medio di permanenza di un ospite era pari a 32 giorni (nel 2010 25 giorni).
Il grado medio di utilizzo mensile nel 2011 ammontava a 216 pernottamenti al mese, e per la prima volta
sono stati sempre registrati più di 200 pernottamenti al mese. Il numero maggiore di pernottamenti (238)
è stato registrato in febbraio, il numero minore (201) in ottobre.
Nel 2011 i posti letto a disposizione sono stati occupati al completo per un totale di 115 giorni (il che
corrisponde ad un aumento del 37% rispetto al 2010, anno in cui tale numero ammontava a 84 giorni); il
posto letto di emergenza è stato richiesto per 26 volte.
4.8.4 Provenienza degli utenti
Nel 2011 hanno usufruito della struttura notturna 53 persone, cioè 13 persone in meno o il 20% in meno
rispetto al 2010. Ogni persona è stata calcolata solo una volta, anche se alcune persone sono state
accolte più volte.
In riferimento alla provenienza per il 2011 emerge il quadro seguente:
dal bacino d’utenza della Comunità Comprensoriale Valle Isarco 04 persone 7%
da altri Comuni dell’Alto Adige 03 persone 6%
da altre Province italiane 07 persone 13%
da un paese UE 10 persone 19%
da paesi non UE, ma europei 03 persone 6%
da paesi non UE 26 persone 49%
persone in totale 53 persone 100%

Bilancio sociale 2011 61
4.8.5 Età degli utenti
L’ospite più giovane che è stato accolto nella struttura notturna nel 2011, aveva al momento
dell’accoglienza 19 anni (nato nel 1992), il più anziano 67 anni (nato nel 1944; nel 2010 83 anni, nato nel
1927). L’età media ammontava, al momento dell’accoglienza, a 40 anni (nel 2010 a 42 anni).
4.9 Progetti e iniziative nell’area della
tutela dei minori nel 2010/2011
4.9.1 HIPPY „Home Instruction for Parents of
Preschool Youngsters“
Il progetto segue il calendario scolastico, per cui i dati qui riportati si
riferiscono al periodo tra ottobre 2010 e giugno 2011.
4.9.1.1 Partecipazione nel 2010/11
Al progetto hanno partecipato 16 famiglie (-16%) provenienti da 8 diversi
paesi, con 7 lingue diverse (Pakistan 3x; Albania 4x; Macedonia 2x; Ucraina 2x; India 1x; Marocco 2x;
Romania 1x ed Egitto 1x). Nel 2010 19 famiglie avevano partecipato al programma.
Le famiglie risiedevano nel bacino d’utenza di Bressanone, Chiusa, Varna, Naz-Sciaves, S. Pietro di
Funes e Ponte Gardena.
Delle 16 partecipanti al programma Hippy 11 hanno conseguito il „diploma finale“ (5 per il 2° anno, 6 per il
1° anno), perché avevano collaborato attivamente a tutte e 30 le unità. 5 madri (di cui 4 donne del
Pakistan) hanno interrotto la collaborazione con Hippy.
Nel 2010/11 sono affiorate le grandi differenze sussistenti relativamente al periodo di permanenza nella
provincia, alle competenze linguistiche ed al grado di autonomia delle donne e risp. delle madri. Si sono
cristallizzati due gruppi con i quali in parte si collaborava in riunioni separate (5 e 6 donne).
Specificatamente per le madri, nel 2010/11 sono stati organizzati 12 incontri di gruppo. Vi hanno preso
parte in media 7 madri; nel 2010/11 in media erano venute da 10 a 12 donne. Negli incontri si cercava di
venire incontro particolarmente alle esigenze delle donne appena immigrate. Gli argomenti scelti
dovevano dare un aiuto nell’orientamento (per es. Alto Adige, scuola materna, giochi, canzoni).
Probabilmente le differenti conoscenze linguistiche ed esigenze hanno trattenuto le altre donne dalla
partecipazione, benché neanche proposte separate avessero portato ad una presenza maggiore.
Un punto chiaramente criticato del programma Hippy nel 2010/11 è stato il fatto che il lavoro con i
bambini e con le famiglie era previsto soltanto in lingua tedesca. La lingua più corrente per la stragrande
maggioranza degli interessati era invece l’italiano.
4.9.1.2 Effetti
I fattori seguenti descrivono gli effetti della partecipazione regolare a HIPPY:
Cambiamento dell’atteggiamento delle madri nei confronti dell’istituzione „scuola materna“ (madri
maggiormente presenti e più interessate).
Oltre il 50% delle donne dopo alcuni mesi ha frequentato un corso di lingua.
I bambini partecipano con maggiore coinvolgimento alle attività della scuola materna.
Le competenze linguistiche dei bambini sono sensibilmente migliorate.
Le competenze linguistiche delle madri sono altrettanto migliorate.
Ormai le scuole materne percepiscono HIPPY come una risorsa per l’offerta formativa.
Le famiglie ottengono informazioni relative ai servizi sanitari e altri servizi del territorio.

Bilancio sociale 2011 62
Il Centro linguistico di Bressanone sostiene il progetto, percependolo come un contributo
all’integrazione delle donne.
La collaborazione con i docenti dell’Università di Bolzano ha potuto essere ampliata. Dovrebbe
essere avviato un progetto di ricerca per l’osservazione degli sviluppi sotto la visuale “Da clienti a
protagonisti”.
Al programma HIPPY hanno preso parte 17 bambini (nel 2010 19 bambini) di età compresa tra i 3 e 6
anni. Ne hanno beneficiato 13 sorelle o fratelli (nel 2010 erano stati 27), in totale quindi 30 bambini (46
nell’anno precedente).
4.9.1.3 Collaboratrici
Il team di progetto era composto da 3 collaboratrici con competenze in ambito interculturale e da 1
coordinatrice, più eventualmente una baby-sitter ad ore. Nel tardo autunno 2011 il coordinamento è stato
assunto da una nuova collaboratrice del distretto.
4.9.1.4 Lavoro in rete
Si è collaborato con varie istituzioni, particolarmente con le Direzioni delle scuole materne di lingua
tedesca e italiana di Bressanone e Rio Pusteria, con il Centro linguistico, il Forum Prevenzione e la
Libera Università di Bolzano
4.10 Attività con ragazzi e uomini
Punti fondamentali del lavoro e manifestazioni nel 2011
In collaborazione con l’”Arbeitskreis Männer- und Bubenarbeit”, con la Libera Università di Bolzano, il
Centro giovani Kassianeum e il Comune di Bressanone, è stato possibile invitare il professore Reinhard
Winter, pedagogo e ricercatore dell’Università di Tubinga in merito al lavoro con ragazzi, a tenere una
conferenza serale nell’ambito del ciclo di conferenze per la “famiglia”.
Nell’autunno 2011 ebbero luogo due aggiornamenti formativi tenuti da Markus Frei, il responsabile del
settore specializzato Lavoro con ragazzi e uomini, in collaborazione con il collaboratore del progetto
STEPS (lavoro con i giovani sul territorio) e rispettivamente con la pedagoga Birgit Harrasser della
cooperativa sociale EXPLORA di Brunico. Con Klaus Obexer ci si è occupati dell’argomento „Birschl, dir
wear i `s zoagn...“ (“Ragazzino, te lo darò...”). Con la signora Harrasser si è lavorato, nell’istituto
comprensivo Bressanone-Millan, in 3 workshop di rispettivamente 1,5 ore in merito all’argomento
“Accompagnare bambini e ragazzi che hanno o creano problemi”. In merito a questo argomento si è
lavorato anche nel centro di consulenza pedagogica di Brunico in 2 workshop di rispettivamente 3 ore.
La supervisione „Ragazzi al centro“ progettata per la scuola media Oswald von Wolkenstein di
Bressanone con un supervisore di Innsbruck non ha potuto essere realizzata perché secondo la direttrice
gli insegnanti non hanno segnalato alcun fabbisogno in tale senso.
Il progetto „Osiamo insieme un viaggio“ iniziato nell’autunno 2010 nella scuola elementare di S.Pietro di
Funes è stato terminato nel marzo 2011. Ha riscosso il gradimento dei bambini, dei genitori e degli
insegnanti.
Nell’autunno 2011 ha potuto essere realizzata l’ormai terza edizione del progetto per ragazzi „Stark! Aber
wie...?“ presso la scuola media „Oswald von Wolkenstein“ di Bressanone. Il workshop comprendeva 5
unità di 2 ore scolastiche (= 100 minuti) ciascuna con un gruppo di 11 ragazzi composto dalla direzione
scolastica. Nella fase di valutazione sono stati fissati dei criteri per un eventuale proseguimento della
collaborazione: un gruppo eterogeneo di ragazzi di una singola classe, collaborazione rafforzata nella
fase di progettazione del progetto e svolgimento del progetto nella mattina.
Dal 25.11. al 10.12.2011 ha avuto luogo la terza edizione della campagna di sensibilizzazione „Uomini
contro la violenza“. Oltre alla “Männerinitiative Pustertal” ed alla CC Valle Isarco, nel 2011 ha aderito
come terzo sostenitore della campagna la CC Val Pusteria.
La azioni eseguite sono state l’installazione di strisce con diciture a grande formato nelle città di
Bressanone e Brunico, una larga azione pubblicitaria con manifesti nella zona Val Pusteria e Valle Isarco
e la distribuzione di manifesti dal formato DIN A3 a Comuni ed istituzioni pubbliche.

Bilancio sociale 2011 63
L’azione è stata accompagnata da due comunicati stampa e dalla distribuzione, di efficacia pubblicitaria,
dei “fiocchi bianchi” durante le sedute dei consigli comunali delle città di Brunico e Bressanone. Piacevole
era il sostegno a breve termine, però molto efficace, della campagna da parte della commissione per le
pari opportunità della città di Bressanone, la quale ha effettuato la distribuzione dei fiocchi bianchi nel
consiglio comunale e distribuito il secondo comunicato stampa. Per il 2012 è progettato il proseguimento
ed eventualmente l’ampliamento della collaborazione.
Anche nel 2011 il distretto sociale ha preso parte agli incontri del Arbeitskreis Männer- und Bubenarbeit
(AKM), attivo a livello provinciale. Questi incontri costituiscono una piattaforma per lo scambio di
esperienze tra specialisti e per lo scambio di informazioni.
Negli ultimi anni è stato possibile ampliare continuamente il lavoro in rete e la collaborazione sul
territorio. Sono diventati partner il Centro giovani Kassianeum, la Männerinitiative Pustertal, il Servizio
sociale Val Pusteria, la commissione per le pari opportunità della città di Bressanone, la Rete violenza e
prevenzione della violenza, il Forum Prevenzione e la Consulenza per uomini della Caritas.
4.10.1 Attività con minori rom
Gruppo „Kammerhube“ e risp. „Via Roncato“
Fino alla metà di febbraio 2011 un solo bambino ha frequentato l’attività di aiuto ai compiti. Da febbraio
fino alla fine di aprile i due fratelli hanno aderito al gruppo. La presenza dei tre bambini in questi 2 ½ mesi
era peraltro molto oscillante e poco fruttuosa. Nell’assistenza uno a uno data al bambino rimanente si è
potuto promuovere uno sviluppo positivo, anche grazie al buon lavoro in rete con la scuola e con il
servizio riabilitazione dell’azienda sanitaria.
Nell’autunno 2011 il gruppo (al quale con il trasloco dell’ufficio dalla Kammerhube nella via Roncato era
stato conferito il nuovo nome “Via Roncato”) doveva essere “rinforzato” con tre bambini di Fortezza (più
un’assistente). Nonostante l’avvenuta progettazione, il progetto nell’ultimo istante è stato disdettato dalla
CC Alta Val d’Isarco per motivi economici.
Dopo che per il bambino che nella primavera era ancora stato assistito uno a uno, si era aperta una
possibilità di essere integrato nell’assistenza pomeridiana dell’ACLI (dopo un’esperienza molto positiva
nel camp estivo), il gruppo nell’autunno era composto ormai soltanto dai due bambini (fratelli) che nella
primavera avevano interrotto il progetto. La loro presenza in questa iniziativa (lunedì + mercoledì +
venerdì, dalle 14 alle 15.30) e la loro collaborazione hanno potuto essere rafforzate grazie all’intenso
lavoro in rete con la scuola e con la famiglia (madre).
Grazie ai buoni contatti con l’associazione calcistica US Don Bosco (adesso USD Bressanone) ed alla
generosa condiscenza della stessa, 4 ragazzi hanno potuto essere iscritti nelle squadre giovanili. Due
famiglie avevano esse stesse preso contatto con l’associazione e si erano prese cura dell’iscrizione.
Le proposte per il tempo libero e le escursioni avevano lo scopo di promuovere l’integrazione dei bambini
nella società e nel territorio.
Programmi per le vacanze 2011: Nell’estate 2011 sono stati concordati e progettati 18 scadenze. 11 di
queste sono state poi realizzate. In totale sono stati 13 i bambini che hanno accettato le proposte. A
seconda della proposta, la presenza oscillava fortemente. Nelle vacanze di Natale ebbero luogo due
escursioni con la slitta nella Val di Funes rispettivamente a Ranui e alla malga Zanseralm. Entrambe
erano molto gradite ai bambini.
4.10.2 Offerte pomeridiane nella casa di via Brennero
Nell’autunno 2010 l’offerta dell’aiuto ai compiti e dell’attività per il tempo libero a causa di particolari eventi
non era più accolta da parte delle famiglie. Contemporaneamente però i riscontri avuti da parte della
scuola in merito alla frequenza, ai compiti di casa e al comportamento erano quasi del tutto positivi.
Pertanto si è deciso di sostenere e promuovere l’autoresponsabilità praticata dalle famiglie.
Nel 2011 veniva offerto l’aiuto per i compiti di casa con attività per il tempo libero per un piccolo gruppo di
3 bambini, ma solo nell’estate si è riusciti a riallacciare i contatti con le famiglie.
A partire dall’ottobre 2011 si è avviato un secondo tentativo con un’offerta combinata di attività per il
tempo libero ed aiuto per i compiti di casa. Esso prevedeva che di lunedì e mercoledì due assistenti

Bilancio sociale 2011 64
dovessero essere presenti in loco. All’incirca 10 bambini hanno accolto quest’offerta per l’attività per il
tempo libero, e alcuni anche l’aiuto per i compiti di casa.
4.10.3 Scuola estiva „Imparare giocando“ 2011
Anche nel 2011 l’attività di 3 settimane dall’11 al 29 luglio si è mostrata utile ai bambini della scuola
elementare e alle loro famiglie a Barbiano, Ponte Gardena, Colma e Laion Ried. Come negli anni
precedenti il Servizio Sociale ha operato a stretto contatto con la Direzione della scuola elementare
Chiusa II e con il Comune di Ponte Gardena. Quest’ultimo ha messo a disposizione i locali e la cucina e
ha organizzato il servizio pulizie.
I 38 posti sono stati occupati velocemente. Per non dover dar disdetta a nessuna famiglia, e siccome le
risorse di personale lo permettevano, hanno potuto essere accolti tutti e 43 i bambini che avevano fatto
domanda.
Il contributo finanziario delle famiglie, pari ad € 110 per bambino, è rimasto invariato. Il trasporto degli
scolari spettava ai genitori stessi. La partecipazione era obbligatoria. La domanda di cofinanziamento
presentata presso l’Ufficio Assistenza è stata accolta.
Le 3 assistenti e i due assistenti, selezionati nel processo di intervista, hanno contribuito le proprie
conoscenze specialistiche dovute ai corsi di studio effettuati e la propria esperienza nell’assistenza
all’infanzia, e si sono mostrati impegnati, responsabili e capaci di lavorare in team.
È stata accolta con molto favore sia dai bambini che dai genitori la combinazione di mattinata scolastica e
attività pomeridiana con movimento fisico, momenti creativi e giochi. Durante le quattro settimane
l’argomento di cui ci si occupava sono stati i “quattro elementi, terra, acqua, fuoco ed aria”. Le escursioni
di una giornata hanno offerto momenti apprezzati di svago.
La promozione dell’apprendimento della seconda lingua ha rappresentato un obiettivo importante
dell’attività, per cui due insegnanti e due delle assistenti hanno comunicato esclusivamente in italiano. I
riscontri sono stati positivi, da parte di tutte le persone coinvolte. È stato espresso il desiderio di ripetere
l’iniziativa anche nel 2012 e di estenderla verso la scuola media.
4.10.4 „Steps“ un progetto di lavoro con i giovani sul territorio
Nel 2011 hanno usufruito in tutto 35 giovani delle offerte del laboratorio e rispettivamente di quelle del
progetto estivo. Da 6 a 12 giovani hanno regolarmente frequentato il laboratorio nei pomeriggi. 3 giovani
vi hanno trascorso tre mattinate nell’ambito di un progetto con una scuola media e una professionale. Altri
2 giovani erano presenti, mediante i Servizi sociali, durante le mattinate rimanenti. Il programma estivo,
che è durato 3 settimane, è stato frequentato da 11 giovani.
Sulla base dei bisogni dei giovani, nel 2011 sono state offerte e realizzate le seguenti attività:
• Colloqui di consulenza
• Sostegno nella ricerca di lavoro (curriculum, colloquio di presentazione)
• Aiuto nella ricerca di alloggio e economia domestica
• Programmazione e realizzazione di progetti d’artigianato (lavorazione del legno di ogni tipo, restauro,
giardinaggio, arredamento d’interni nel laboratorio ecc.)
• LAN – Partys (in collaborazione con la scuola di informatica)
• Attività per il tempo libero (ping-pong, internet)
• Supporto per svolgimento compiti a casa e preparazione agli esami.
Uno dei collaboratori ha offerto, in collaborazione con l’educatore del distretto sociale presente nella
scuola media M. Pacher di Bressanone, un workshop per insegnanti (14 persone) sotto il titolo
“Ragazzino, te lo darò”.
Nella scuola media Oswald von Wolkenstein è stato tenuto un workshop per scolari (12 persone) sotto il
titolo "Stark, aber wie?" (“Forti, ma come?”).

Bilancio sociale 2011 65
4.10.5 Pittura assistita per tutte le età
Nel 2011 durante l’anno scolastico 5 bambini e ragazzi hanno preso parte al gruppo di pittura, 12 bambini
e ragazzi hanno preso parte al gruppo di pittura estivo. I bambini sono stati raccomandati per la
partecipazione al gruppo di pittura sia dalle collaboratrici dell’area minori che da quelle della Casa delle
donne.
5 utenti dell’area adulti ASP hanno usufruito dell’offerta di pittura assistita all’interno di un gruppo. Questa
possibilità creativa di esprimersi in un ambito protetto, dovrebbe comportare in particolare un
rafforzamento dell’autoapprezzamento di coloro che dipingono ed essere un’offerta di relazioni sociali
indipendente da altri riferimenti verso i Servizi sociali.
4.10.6 Settimana di progetto „Thunwerkstatt“ („Laboratorio Thun“)
nel distretto sociale di Bressanone
„I bambini sono il nostro futuro – regala a loro un futuro migliore“. Sotto questo motto nel distretto sociale
di Bressanone e dintorni dal 5 al 9 settembre 2011 23 bambini e ragazzi hanno potuto prendere parte ad
una settimana di progetto nella quale hanno imparato la modellazione con l’argilla. La richiesta era così
alta che la fondazione Lene Thun insieme al distretto sociale ha spontaneamente deciso di offrire per
ogni giorno tre corsi al posto di uno solo. Il laboratorio veniva accompagnato da un’insegnante di
ceramica. Dopo la conclusione dei corsi, i risultati del lavoro sono stati esposti nell’edificio del distretto.
Da quando è stata costituita nel 2008, la fondazione Lene Thun realizza progetti per bambini e ragazzi,
adulti ed anziani in ospedali, villaggi per bambini SOS e altre strutture sociali in tutt’Italia nonché
all’estero, e quindi anche nella provincia di Bolzano.
4.10.7 Attività socio-pedagogica nell’ambulatorio specializzato per
la salute psico-sociale dei bambini e ragazzi
I campi di intervento della pedagoga sociale presso l’ambulatorio specializzato si sono confermati. Nel
2011 gli incarichi in alcuni settori sono molto aumentati, in due settori sono un po’ calati.
Nel 2011 sono aumentate le visite presso scuole materne e scuole (da 10 a 39), le visite di bambini
nell’ambulatorio specializzato effettuate soprattutto per chiarire lo stato di sviluppo e lo stato psichico o
per la promozione mirata (da 9 a 55). Fortemente aumentate sono le visite e l’assistenza di giovani nella
Psichiatria per adulti (da 3 a 52). Sono un po’ calate nel 2011 le visite con proposte pedagogiche nel
Reparto di Pediatria (da 91 a 79) nonché le visite a domicilio (da 30 a 26), che riguardavano soprattutto i
bambini delle scuole materne.
2010 2011
Visite presso scuole materne e scuole 10 39
Assistenza nella Psichiatria per adulti 3 52
Visite nel proprio ambulatorio specializzato 9 55
Accompagnamento nella Pediatria 91 79
Visite a domicilio 30 26
Assitenze/visite in totale 143 251
Fig. 65:
Gli assistiti dell'ambulatorio specializzato per la salute psico-sociale
In occasione delle visite alle scuole materne si è manifestato soprattutto il fatto che a causa dell’alto
numero di bambini presenti nei gruppi, ai bambini particolarmente bisognosi non può essere riservata la
corrispondente attenzione e il corrispondente affetto, sebbene la comprensione e la consapevolezza di
segnali di emergenza siano ben presenti nei pedagoghi.

Bilancio sociale 2011 66
Nel 2011 le visite a domicilio sono state effettuate per la massima parte d’accordo e in cooperazione con
le assistenti sociali dei Servizi Sociali, il che si è rivelato molto fruttuoso. Durante le visite a domicilio si
sono avuti colloqui benevoli con i genitori dei bambini, benché si trattasse spesso di argomenti difficili.
Nel 2011 la pedagoga sociale si era prefissa il compito di elaborare un opuscolo per i genitori con
semplici testi specialistici e materiale illustrativo relativi alle malattie psichiche dei bambini e ragazzi.
Nel 2011 sono inoltre stati messi a disposizione, per essere pubblicati, i risultati del lavoro di pedagogia
dell’arte con bambini e ragazzi.
Rientravano nei compiti dell’educatrice professionale, a causa della perdurante mancanza di una
segretaria per l’ambulatorio specializzato, anche il servizio telefonico e i lavori burocratici.
4.11 Tirocini nei Servizi Sociali
Bressanone è un centro per la formazione delle professioni sociali. Ogni centro di formazione cerca di
formare i propri studenti non solo a livello teorico, ma anche a rendere loro possibile uno sguardo nei
diversi ambiti professionali in cui si troveranno poi a lavorare. Le richieste per un posto di tirocinio sono
state numerose anche nel 2011, in tutte le aree dei Servizi Sociali. Al numero più alto possibile di studenti
è stato concesso di approfondire le conoscenze e collaborare temporaneamente
Anno di
lavoro
Kastell Bartgaishof Seeburg Assistenza domiciliare ASP Totale
Area del
lavoro e
area
abitativa
Area del
lavoro e
area
abitativa
Area del
lavoro,
abitativa e
assistenza
diurna.
Bressanone
Rio di
Pusteria
Chiusa
ASP &
Casa
della
donne
2010 10 10 35 25 11 10 7 108
2011 8 9 36 19 9 19 5 & 4 109
Fig. 66:
I tirocinanti nei Servizi Sociali
Nel 2011 108 studenti delle scuole superiori e università a indirizzo sanitario, sociale o socio-pedagogico,
hanno potuto assolvere un tirocinio presso i Servizi Sociali della Comunità Comprensoriale Valle Isarco
venendo istruiti ed assistiti dagli operatori specializzati delle varie aree.

Abschlussrechnung
Conto Consuntivo
- 2 0 1 1 -
Bezirksgemeinschaft Eisacktal
Comunità Comprensoriale Valle Isarco
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011
1

Abschlussrechnung 2011 - Einnahmen
Conto Consuntivo 2011 - Entrate
Beschreibung
Descrizione 2010 2011
Veränderung
Variazione
Ordentliche Einnahmen
Entrate correnti
Außerordentliche Einnahmen
Entrate straordinarie
Durchlaufposten
Partite di giro
23.864.818,38 24.142.506,40 + 1,16 %
4.085.568,64 5.939.686,95 + 45,38 %
2.419.314,11 2.510.560,77 + 3,77 %
Insgesamt – Totale 30.369.701,13 32.592.754,12 + 7,32 %
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 2

Ordentliche Einnahmen nach Herkunft
Entrate correnti secondo la provenienza
Bezirksgemeinschaften
Comunità comprensoriali
€ 397.220,38
1,65%
(2010: 1,81%)
Aktivzinsen
Interessi attivi
€ 67.418,85
0,28%
(2010: 0,20%)
Aktivmieten
Fitti attivi
€ 93.023,81
0,39%
(2010: 0,39%)
Sanitätsbetrieb
Azienda sanitaria
€ 88.950,01
0,37%
(2010: 0,30%)
Sonstige Einkünfte
Proventi diversi
€ 351.428,22
1,46%
(2010: 1,24%)
*
Private und Unternehmen
Privati e imprese
€ 3.602.178,28
14,92%
(2010: 14,17%)
Gemeinden
Comuni
€ 5.338.126,82
22,11%
(2010: 21,20%)
Insgesamt/Totale
€ 24.142.506,40
Autonome Provinz
Provincia Autonoma
€ 14.204.160,03
58,83%
(2010: 60,70%)
* Verschiedene Rückvergütungen, zinslose Darlehen usw. – Rimborsi diversi, prestiti senza interessi ecc.
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 3

Kennzahlen - Indicatori 2008 2009 2010 2011
Finanzautonomie
Autonomia finanziaria
Eigenmittel (ohne einmalige Einnahmen)
Entrate proprie (senza entrate una tantum)
Summe laufende Einnahmen
Totale entrate correnti
37,53% 39,89% 36,98% 38,40%
8.134.434 8.910.317 8.826.006 9.271.605
21.672.484 22.339.736 23.864.818 24.142.506
Die Finanzautonomie misst den prozentuellen Anteil der eigenen Einnahmen
an den gesamten laufenden Einnahmen. Je niedriger dieser Prozentsatz
ist, desto größer ist die Abhängigkeit der Körperschaft von den
Zuweisungen des Landes.
L'autonomia finanziaria misura la percentuale delle entrate proprie rispetto al
totale delle entrate correnti. Quanto più è basso questo coefficiente, tanto
maggiore è la dipendenza dell'ente da trasferimenti provinciali.
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 4

Analyse der Zuweisungen des Landes für die Führung
Analisi dei trasferimenti provinciali per la gestione
12.808.638,69
14.485.957,99
+ 13,1% - 1,95% 14.204.160,03
Sonstige Beiträge
Altri contributi
Pro-Kopf-Quote
Quota pro capite
Projekte im Sozialbereich
Progetti nel settore sociale
Pflegesicherung
Non autosufficienza
Finanzielle Sozialhilfe
Ass. Econ. Sociale
Führung der Sozialdienste
Gestione dei servizi sociali
*
*
2009 2010 2011
157.209,08 €
+134%
368.450,11 €
-13,7%
317.864,35 €
256.747,00 €
+1,0%
259.258,00 €
-5,3%
245.389,00 €
45.726,61 €
-16,14%
38.389,88 €
-31,0%
26.478,38 €
200.255,00 €
-0,8%
198.625,00 €
-11,4%
176.074,30 €
1.848.284,00 €
+50,3%
2.778.603,00 €
-17,7%
2.286.564,00 €
10.300.417,00 €
+5,3%
10.842.632,00 €
+2,9%
11.151.790,00 €
* Themenwege, Darlehenstilgung, Obdachlosenheim, Fahrradwege usw.
* Sentieri tematici, ammortamento mutuo, struttura per uomini senza tetto, piste cicl. ecc.
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 5

Einnahmen von Seiten der Gemeinden – Vergleich
Entrate da parte dei comuni – Raffronto
Beschreibung - Descrizione 2010 2011 %
Müllentsorgungsdienst – Servizio smaltimento rifiuti 2.184.111,48 2.243.359,41 + 2,71
Abwasserentsorgung Brixen Umgebung – Smaltimento acque reflue
Bressanone e dintorni
Abwasserentsorgung Unteres Eisacktal – Smaltimento acque reflue
Bassa Valle Isarco
Öffentlicher Nahverkehr – Trasporto pubblico locale
(Citybusdienst/Nightliner)
1.235.457,62 1.219.472,50 - 1,29
684.363,71 726.136,16 + 6,10
233.309,84 329.159,14 + 41,08
Hauspflegedienst – Servizio di assistenza domiciliare 301.512,00 379.601,62 + 25,90
Trinkwasserleitung aus dem Valser Tal – Acquedotto di acqua potabile
dalla Valle di Valles
115.609,49 102.816,03 - 11,07
Mitgliedsbeiträge – Contributi annuali 71.635,80 72.268,00 + 0,88
Themenwege – Sentieri tematici 71.468,00 60.934,00 - 14,74
Schlachthof Eisacktal – Macello Valle Isarco 61.975,00 61.975,00 + 0,00
Übernachtungsstätte – Dormitorio 27.034,30 32.644,96 + 20,75
Fahrradwege – Piste ciclabili 37.053,00 49.840,00 + 34,51
Tourismusverband Eisacktal – Consorzio Turistico Valle Isarco 35.000,00 35.000,00 + 0,00
Regionalentwicklung – Sviluppo regionale 0,00 24.920,00 + 100,00
Insgesamt - Totale 5.058.530,24 5.338.126,82 + 5,53
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 6

Abschlussrechnung 2011 - Ausgaben
Conto Consuntivo 2011 - Uscite
Beschreibung
Descrizione 2010 2011
Laufende Ausgaben
Spese correnti
Veränderung
Variazione
23.096.677,85 23.296.942,33 + 0,87 %
Ausgaben auf Kapitalkonto
Spese in conto capitale
Rückzahlung von Schulden
Rimborso di prestiti
Durchlaufposten
Partite di giro
4.689.630,14 6.352.147,42 + 35,45 %
53.449,24 55.717,68 + 4,24 %
2.419.314,11 2.510.560,77 + 3,77 %
Insgesamt – Totale 30.259.071,34 32.215.368,20 + 6,47 %
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 7

Laufende Ausgaben im Dreijahresvergleich
Raffronto triennale delle spese correnti
+26,5% -8,9%
+3,4% +3,1%
+3,7% +1,1%
2009 2010 2011
Sozialhilfe
Assist. Econ.
Führung
Gestione
Personal
Personale
2.118.406,26 2.679.950,15 2.441.569,01
10.425.589,92 10.780.804,17 11.112.086,38
9.294.464,64 9.635.923,53 9.743.286,94
21.838.460,82 € 23.096.677,85 € 23.296.942,33 €
+ 5,76% + 0,87%
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 8

Laufende Ausgaben – Personal & Führung
Spese correnti – Personale & Gestione
Personalausgaben / Spese per il personale
Führungsausgaben / Spese di gestione
Finanzielle Sozialhilfe / Assistenza economica sociale
2009 2010 2011
9,70%
11,60%
10,48%
42,56%
41,72%
41,82%
47,74%
46,68%
47,70%
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 9

Laufende Ausgaben – % Verteilung nach Bereiche
Spese correnti – distribuzione % per settori
Öffentlicher Nahverkehr
Trasporto pubblico locale
1,47%
Zentralverw altung
Amministrazione Centrale
5,70%
Schlachthof Eisacktal
Macello Valle Isarco
0,38%
8,78%
Verschiedene Projekte
und Initiativen
Progetti ed iniziative
diverse
1,23%
Direktion Umw eltdienste
Direzione Serv. Ambientali
0,68%
Abfallw irtschaftszentrum
Centro gestione rifiuti
13,61%
Allgemeine Sozialdienste
Servizi sociali generali
49,11%
68,93%
22,29%
Tagsätze
Rette giornaliere
9,34% Finanzielle Sozialhilfe
Assistenza economica
10,48%
Fahrradw ege
Rete ciclabile
0,42%
Trinkw asserleitung
Acquedotto
0,07%
Abw asserentsorgung
Brixen
Smaltimento acque reflue
Bressanone
5,02%
Abw asserentsorgung
Unteres Eisacktal
Smaltimento acque reflue
Bassa Valle Isarco
2,50%
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 10

Zentralverwaltung – Laufende Ausgaben – Vergleich
Amministrazione centrale – Spese correnti – Raffronto
1.189.156,96
4,77% 6,56%
1.245.889,78
-1,60% 3,31%
1.327.680,86
8,22% 8,17%
Führung
Gestione
Personal
Personale
2009 2010 2011
417.400,35 410.726,10 424.301,43
771.756,61 835.163,68 903.379,43
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 11

Laufende Ausgaben der Zentralverwaltung
im Vergleich mit den gesamten laufenden Ausgaben
Spese correnti dell‘amministrazione centrale
raffrontati con il totale delle spese correnti
19.016.894,71
20.191.097,31
21.838.460,82
23.096.677,85
23.296.942,33
6,23%
8,69%
5,82%
0,54%
5,33% -0,25% 4,77% 6,56%
2007 2008 2009 2010 2011
Restbereiche
Settori rimanenti
Zentralverwaltung
Amm. centrale
Anteil der Zentralverwaltung
17.885.108,60 18.998.938,38 20.649.303,86 21.850.788,07 21.969.261,47
1.131.786,11 1.192.158,93 1.189.156,96 1.245.889,78 1.327.680,86
5,95 % 5,90 % 5,45 % 5,39 % 5,70 %
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 12

Abfallentsorgung – Laufende Ausgaben – Vergleich
Smaltimento rifiuti – Spese correnti – Raffronto
2,14% 3,51%
3.170.055,21
2.998.514,44 3.062.613,02
2,61% 3,23%
-0,71% 5,25%
Führung
Gestione
Personal
Personale
2009 2010 2011
2.575.454,40 2.642.560,40 2.727.948,18
423.060,04 420.052,62 442.107,03
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 13

Abwasserentsorgung Brixen und Umgebung –
Laufende Ausgaben – Vergleich
Smaltimento acque reflue Bressanone e dintorni –
Spese correnti – Raffronto
5,56%
3,18%
1.133.113,23
1.169.158,86
1.073.472,24
6,14%
5,55%
4,06% -3,03%
2009 2010 2011
Führung
Gestione
Personal
Personale
772.918,36 820.358,05 865.891,56
300.553,88 312.755,18 303.267,30
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 14

Abwasserentsorgung Unteres Eisacktal –
Laufende Ausgaben – Vergleich
Smaltimento acque reflue Bassa Valle Isarco –
Spese correnti – Raffronto
-0,08% 7,73%
541.505,00 541.068,12
582.882,25
0,18%
15,35%
-0,44%
-2,91%
2009 2010 2011
Führung
Gestione
Personal
Personale
314.691,45 315.243,62 363.622,18
226.813,55 225.824,50 219.260,07
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 15

Sozialdienste – Laufende Ausgaben – Vergleich
Servizi Sociali – Spese correnti – Raffronto
15.441.563,94
4,57%
16.147.176,87
-0,55%
16.059.027,81
0,98% 5,99%
26,51% -8,89%
-4,97% -5,45%
3,09% 0,87%
Führung
Gestione
Sozialhilfe
Ass. Economica
Tagsätze
Rette
Personal
Personale
2009 2010 2011
3.451.841,91 3.485.760,32 3.694.397,51
2.118.406,26 2.679.950,15 2.441.569,01
2.421.765,44 2.301.460,44 2.175.933,42
7.449.550,33 7.680.005,96 7.747.127,87
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 16

Investitionsausgaben – Auszahlungen – Vergleich
Spese di investimento – Pagamenti – Raffronto
12.433.264
9.302.747
8.332.367
5.708.057
2.692.775
2.112.497
1.766.457
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 17

Investitionsausgaben nach Bereiche
Spese di investimento per settori
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
Verwaltung
Amministrazi
one
Abfallwirtscha
ft
Gestione
ARA Unteres
Eisacktal
Dep. Bassa
ARA Brixen
Dep.
Bressanone
Wasserleitung
Acquedotto
Fahrradwege
Piste ciclabile
Zivilschutz
Protezione
civile
Sozialdienste
Servizi sociali
Wirt.
Entwicklung
Sviluppo
2006 240.023 4.389.074 63.719 1.172.182 40.868 1.768.690 0 655.939 1.872
2007 329.150 10.397.133 51.421 350.970 30.812 791.070 0 442.619 40.091
2008 80.114 3.991.305 40.046 588.952 21.972 595.705 0 287.490 102.474
2009 75.344 1.257.597 21.268 292.610 27.177 396.912 0 253.133 368.735
2010 143.114 716.256 20.365 154.809 40.549 307.212 0 280.839 103.312
2011 107.435 417.740 207.832 180.847 29.436 740.454 5.928 291.405 131.419
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 18

Entwicklung der Liquidität 2011
Andamento della liquidità 2011
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 19

Kassenbestand am Jahresende – Vergleich
Fondo di cassa alla fine dell‘anno –
Raffronto
8.997.633,63
5.148.235,12
6.232.722,51
4.364.190,12
4.256.624,13
3.486.259,24
1.655.195,35
913.025,96
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 20

Anzahl der Mitarbeiter zum 31.12.2011
Numero dei collaboratori al 31.12.2011
Beschreibung Descrizione 2009 2010 2011
Stammrolle Vollzeit Di ruolo tempo pieno 106 110 126
Stammrolle Teilzeit Di ruolo tempo parziale 84 89 108
Stammrolle Gesamt Totale di ruolo 190 199 234
Provisorisch Vollzeit Non di ruolo tempo pieno 44 36 15
Provisorisch Teilzeit Non di ruolo tempo parziale 42 33 26
Provisorisch Gesamt Totale non di ruolo 86 69 41
Leiharbeiter Lavoratori interinali 5 5 5
Abkommandiertes Personal Personale comandato 1 2 1
Gesamtanzahl der
Mitarbeiter
Numero complessivo
dei collaboratori
281 275 281
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 21

Verwaltungsüberschuss 2011
Avanzo di amministrazione 2011
Auf Konto/In conto
RÜCKSTÄNDE
RESIDUI
KOMPETENZ
COMPETENZA
Summe/Totale
In €
Anfangskassastand am 1. Januar / Fondo di cassa al 1 gennaio 4.256.624,13
Einhebungen / Riscossioni 4.484.051,84 25.270.623,08 29.754.674,92
Zahlungen / Pagamenti 4.002.366,40 25.644.742,53 29.647.108,93
Kassastand am 31. Dezember / Fondo di cassa al 31 dicembre 4.364.190,12
Aktive Rückstände / Residui attivi 2.690.564,00 7.322.131,04 10.012.695,04
Passive Rückstände / Residui passivi 5.242.713,99 6.570.625,67 11.813.339,66
Differenz / Differenza - 1.800.644,62
ÜBERSCHUSS (+) oder ABGANG (- ) /AVANZO (+) o DISAVANZO (-) + 2.563.545,50
Abschlussrechnung 2011
Conto Consuntivo 2011 22