Agricoltura sociale: esperienze in Italia ed in Europa - Saverio Senni

Agricoltura sociale:
esperienze in Italia ed in Europa
Saverio Senni
Dip.to di economia agroforestale e dell’ambiente rurale
Università degli Studi della Tuscia
CIRAA - Università di Pisa
13 ottobre 2007

Dalla funzione sociale delle attività agricole
all’agricoltura sociale
Per funzione sociale svolta dalle attività
agricole si può far riferimento agli impatti
sociali impliciti generati dal coinvolgimento in
agricoltura di soggetti a bassa contrattualità
Per agricoltura sociale intendiamo riferirci alle
situazioni in cui i risultati di carattere sociale
sono perseguiti e previsti in modo esplicito

Ad esempio: gli “anziani” in agricoltura
• Delle 215.000 aziende agricole censite nel
Lazio nel 2000 il 36% (77.500) hanno un
conduttore con oltre 65 anni
• gli ultra sessantacinquenni rappresentano nel
Lazio il 24% degli addetti agricoli e forniscono
il 48,5% del lavoro agricolo totale
• anziani in agricoltura: da problema ad
opportunità

la funzione sociale dell’agricoltura
impresa agricolafamiglia (agricola)

l’agricoltura sociale in Italia
tra pubblico e privato
•nel settore pubblico:
carceri, ospedali, DSM, Università
•nel settore privato
imprese agricole
•nel terzo settore
cooperative sociali, ONLUS, “comunità”

Le imprese sociali in agricoltura
e l’inserimento lavorativo
• Soggetti svantaggiati e fallimento dei mercati
del lavoro
• Collocamento obbligatorio/mirato (L. 68/ 1999)
• Esclusione di fatto del settore agricolo
• Il ruolo della cooperazione sociale di tipo B

La cooperativa sociale come impresa sociale
“Organizzazione non profit impegnata nella produzione stabile
e continuativa di servizi di interesse collettivo secondo
modalità imprenditoriali”
(Cima, 2005)
•La legge 381 del 1991 sulle cooperative sociali
- cooperative sociali di tipo A:
fornitura di servizi sociosanitari ed educativi
- cooperative sociali di tipo B:
promozione dell’integrazione lavorativa di soggetti svantaggiati attraverso la
produzione di beni e servizi

La cooperazione sociale in agricoltura
(indagine ISTAT, 2003)
Le cooperative sociali in attività al 31.12.2003 sono:
3.707 coop. sociali di tipo A (+ 13,7 % rispetto al 2001)
1.979 coop. sociali di tipo B (+ 8,3 % rispetto al 2001)
249 coop. sociali di tipo misto
224 consorzi di coop. sociali

Le cooperative sociali di tipo B
“agricole”
Al 2003 ne sono state censite 471 (23,7%)
così distribuite per macroregioni
18%
31%
23%
Nord-ovest
Nord-est
Centro
Mezzogiorno
28%

Evoluzione temporale della
cooperazione sociale “agricola”
160
140
120
141
157
100
80
60
40
20
0
39
Prima del
1982
63
71
1982-1986 1987-1991 1992-1996 Dopo il
1996

Valore della produzione delle cooperative sociali di
tipo B “agricole”
(migliaia di euro)
Ricavi dalle vedite e dalle
Ripartizioni te Di fonte pubblica Di fonte privata Altr Tota
Nord-ovest 53.959 41.334 4.382 99.67
Nord-est 56.753 42.380 19.650 118.7
Centro 35.190 23.779 3.927 62.89
Mezzogiorno 11.780 3.592 2.173 17.54
ITALIA 157.682 111.085 30.132 298.8
Fonte: Istat, Rilevazione delle cooperative sociali. Anno 2003

Cooperative sociali con prevalenza di entrate da fonte pubblica
(in percentuale)
100,0
50,0
0,0
Nord-ovest Nord-est Centro Mezzogiorno ITALIA

Le tipologie di soggetti svantaggiati coinvolti
nelle coop. sociali “agricole”
Lavoratori
svantaggiati
inseriti:
7.100
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Alcolisti
Detenuti ed ex dete...
Disabili fisici, psichic...
Disoccupati
Minori
Pazienti psichiatrici
Tossicodipendenti
Altro

Alcuni tratti comuni delle cooperative
sociali operanti in agricoltura
•su terra non di proprietà
•diversificazione
•metodo biologico
•labour intensive
•produzioni ad elevato valore aggiunto
•vendita diretta anche su “propri” mercati
•realtà ‘aperte’
•forte integrazione in reti locali e sovralocali

Le caratteristiche distintive dell’impresa sociale
(network europeo Emes)
1. Una produzione di beni e/o servizi in forma continuativa
2. Un elevato grado di autonomia
3. Un livello significativo di rischio economico
4. La presenza di lavoratori retribuiti
5. Avere l’obiettivo di produrre benefici a favore della comunità
6. Essere un’iniziativa collettiva, promossa da un gruppo di
cittadini
7. Avere un governo non basato sulla proprietà del capitale
8. Garantire una partecipazione allargata ai processi
decisionali
9. Prevedere una distribuzione limitata degli utili

In sintesi: la duplice flessibilità
Il profilo che emerge da questi tratti comuni a molte delle esperienze di
cooperazione sociale condotte nel nostro paese restituisce l’immagine di
realtà duttili, flessibili, capaci di adattarsi alle diverse situazioni che le
pratiche di inclusione di persone ai margini della società ed in particolare
del mercato di lavoro richiedono. Sotto questo aspetto la cooperativa
sociale agricola presenta una duplice forza: quella di essere un’impresa
agricola, ovvero un’unità di produzione che può scegliere tra una
vastissimo spettro di possibilità produttive, può modificarle, riadattarle e
reinterpretarle nei modi più diversi a seconda delle specifiche esigenze, e
quella di essere una cooperativa, il cui valore “si riconosce nella sua
organizzazione elastica, agile, modificabile, nell'essere insieme di attività
diversificate di piccole dimensioni, attraverso le quali i/le soci/e possono
scegliere e transitare, nella ricaduta di valore e qualità da un’attività
all'altra, da un pezzo ad un altro, in un continuum di cui tutti sono partecipi
e consapevoli” (Del Giudice, Tacca, 1999).

Le ricadute dell’agricoltura sociale
Gli individui beneficiari
Il settore pubblico
L’impresa
La comunità locale

Gli individui beneficiari
benessere
terapia/riabilitazione
lavoro
inclusione sociale
reddito
riduzione dello ‘stigma’

L’impresa
diversificazione del reddito
economie di scopo
radicamento locale
responsabilità sociale
qualità ‘sociale’ dei prodotti

Il territorio e la comunità locale
servizi alla persona
capitale sociale
qualità della vita
sviluppo locale

Il settore pubblico
efficacia delle politiche sociali o del lavoro
efficienza delle politiche sociali o del lavoro

L’agricoltura sociale in Europa
Agricoltura sociale
Paesi Bassi, Norvegia, Italia,
Belgio, Slovenia, Svizzera
Germania
Austria
Regno Unito, Svezia
Terapia orticolturale
Finlandia
Terapie assistiite
con animali

Dimensione dell’agricoltura sociale in
alcuni paesi europei
•Paesi Bassi 600
•Norvegia 500
•Italia 500
•Austria 300
•Germania 150
•Fiandre 140

Crescita delle Care Farms olandesi
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1998 2000 2001 2004
Neth.

La rete dei Jardin di Cocagne
www.reseaucocagne.asso.fr

I ‘cantieri’ aperti
In Italia
•Università della Tuscia e Università di Pisa
•AIAB: promozione delle biofattorie sociali
•ARSIA: animazione in Toscana sull’ AS
•ALPA: creazione di uno sportello informativo
•Provincia di Roma: Forum delle Fattorie Sociali
•La Rete delle Fattorie Sociali
•Il “Lombrico sociale” blog dedicato all’ AS
In Europa
•La COST Action europea“Green Care in Agriculture”
•Il progetto europeo SoFar – Social Farming
•La Community of Practice “Farming for Health”

Dal lombrico all’ornitorinco:
complessità dei percorsi progettuali
in agricoltura sociale

• L’agricoltura sociale (AS) non è ancora
definita come ambito con una propria
identità “disciplinare”.
• Non si è ancora maturata un’adeguata
conoscenza dei meccanismi di buon (e
mal) funzionamento dell’AS che possa
essere materia di progettazione;
• Forte valenza del contatto diretto con i
luoghi, le esperienze, gli attori dell’AS.

L’esperienza del Master in
Agricoltura Etico-Sociale
Moduli didattici
(30 CFU)
• “agricolo” (12)
• economico-gestionale (5)
• normativo-giuridico (5)
• medico-psicologico (5)
• organizzativo-giuridico (5)

Verso una “alfabeto” dell’agricoltura sociale

A = asino, apicoltura, ASL, …
B = coop. sociale, biologico, bilancio sociale
C = convenzioni, certificazione, …
D = disabilità (tipologie di), diversificazione, …
E = efficacia delle pratiche, emporwerment, …
F = formazione, fund raising, …
G = gruppo di acquisto solidale, …
I = inserimento lavorativo
L = legislazione, lombrico, …
M = motivazioni, multifunzionalità, …
O = orticoltura, onoterapia
P = progettazione, politiche di sviluppo rurale,, …
R = RSI, reputazione, rete, reciprocità
S = sicurezza, serra, stakeholder, …
T = terzo settore, terapie assistite con piante,
tossicodipendenze, ...
W = welfare, …

La campagna che non ti aspetti
di Massimo Vollaro
progetto fotografico sull’agricoltura sociale del
Dipartimento di Economia Agroforestale e dell’Ambiente Rurale
Università degli Studi della Tuscia

Grazie per l’attenzione