Delibera CC 6: LEGGE N. 148/2011 - Comune di Eupilio

Comune di Eupilio
PROVINCIA DI COMO
COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE N° 6
OGGETTO:
LEGGE N. 148/2011 - "RIDISEGNO DELLA GEOGRAFIA GIUDIZIARIA" -
SALVAGUARDIA DEL TRIBUNALE DI ERBA - MOZIONE
Nell’anno DUEMILADODICI addì VENTIDUE del mese di MARZO alle ore 21:00 nella sede
Comunale, previa notifica degli inviti personali e relativo esaurimento delle formalità prescritte
dalla vigente Legge Comunale, vennero per oggi convocati in seduta Straordinaria ed in PRIMA
convocazione i seguenti componenti di questo CONSIGLIO COMUNALE.
BERGAMASCO CINZIA
BERTACCHI LORENZA
COLOMBO RUGGERO
ZANCONI LUCIA EMANUELA
RODA GIANCARLO
SPINELLI ALESSANDRO
VICINI GIANCARLO
LIMI MARIA GRAZIA
SIGNORELLO GEOM. GIUSEPPE
STURDA' POMPILIO
NOMINATIVO PRESENTE ASSENTE
X
X
X
X
X
X
X
TOTALE 8 2
X
X
Presiede il Sig.: BERGAMASCO CINZIA
Partecipa alla seduta il Sig. PEDRANZINI CESARE- Segretario Comunale.
X
Essendo legale il numero degli intervenuti, il presidente dichiara aperta la seduta per la trattazione
dell’oggetto sopra indicato.

OGGETTO:
LEGGE N. 148/2011 - "RIDISEGNO DELLA GEOGRAFIA GIUDIZIARIA" -
SALVAGUARDIA DEL TRIBUNALE DI ERBA - MOZIONE
IL CONSIGLIO COMUNALE
Preso atto della proposta di deliberazione allegata alla presente (all. 1);
Udito il Consigliere Roda che riferisce in merito alla riduzione degli uffici giudiziari prevista dalla
Legge 148/2011 nella quale è prevedibile la soppressione delle sedi di tribunale di Erba, Cantù e
Menaggio;
Il Consiglio Comunale di Erba ha già approvato la mozione tesa a sensibilizzare il governo sui
disagi per la popolazione e per gli addetti ai lavori che ciò potrebbe provocare. Nella mozione si
chiede al governo di valutare in alternativa alla soppressione l’accorpamento di più sedi giudiziarie
quali ad esempio Erba e Cantù;
Con voti unanimi espressi nelle forme di legge:
DELIBERA
Di approvare la proposta di deliberazione C.C.10 del 15.03.2012 allegata alla presente (all. 1);
Di rendere la presente, con successiva ed unanime votazione, immediatamente eseguibile ai sensi
dell’ art.134 – 4° comma – del D.Lgs 267/2000.

ALLEGATO 1) ALLA DELIBERA C.C. 6 DEL 22.03.2012
Comune di Eupilio
PROVINCIA DI COMO
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N° 10 DEL 15/03/2012
OGGETTO:
LEGGE N. 148/2011 - "RIDISEGNO DELLA GEOGRAFIA GIUDIZIARIA" -
SALVAGUARDIA DEL TRIBUNALE DI ERBA - MOZIONE
PREMESSO:
IL CONSIGLIO COMUNALE
• che la legge 14/9/2011 n. 148 di conversione del D.L. n. 138/11 ha conferito delega al Governo per la emanazione,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della predetta legge di conversione, di uno o più decreti legislativi
atti a realizzare la riorganizzazione della distribuzione sul territorio nazionale degli uffici giudiziari al fine di
realizzare risparmi di spesa e incrementi di efficienza.
• che la legge in parola prevede la riduzione degli uffici giudiziari di primo grado mediante ridefinizione dell'assetto
territoriale, con l’obiettivo – di cui all’ articolo 9 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 - di razionalizzazione della spesa e di superamento del criterio
della spesa storica;
• che al fine di attuare tale riduzione la legge citata dispone che il Governo dovrà tenere conto di criteri oggettivi e
omogenei che comprendano i seguenti parametri:
- estensione territoriale
- numero di abitanti
- carichi di lavoro
- indice delle sopravvenienze
- specificità territoriale del bacino di utenza, anche con riguardo alla situazione infrastrutturale
- presenza di criminalità organizzata
• che la legge 14/9/2011 n. 148 conferisce altresì al Governo la POSSIBILITA' di procedere alla soppressione ovvero
alla riduzione delle attuali duecentoventi sezioni distaccate di Tribunale presenti sul territorio nazionale anche
mediante accorpamento ai tribunali limitrofi tenendo conto dei criteri oggettivi e omogenei di cui sopra.
• che il principio e il carattere direttivo indicato dal legislatore nel conferimento della delega per la riorganizzazione
della distribuzione sul territorio nazionale degli uffici giudiziari è il riequilibrio delle attuali competenze territoriali,
demografiche e funzionali tra uffici limitrofi della stessa area provinciale caratterizzati da rilevante differenza di
dimensioni con la prescrizione che la riorganizzazione attuata garantisca la presenza in ciascun distretto di Corte di
Appello di non meno di tre degli attuali tribunali e relative procure e il mantenimento delle sedi di tribunale nei
circondari di comuni capoluoghi di provincia
• che la legge prevede che i magistrati e il personale amministrativo dei tribunali soppressi, anche se in
soprannumero, transiteranno automaticamente negli organici degli uffici cui sono trasferite le relative funzioni.
• che la legge 14/9/2011 n. 148 prevede altresì la riorganizzazione territoriale anche degli uffici dei Giudici di Pace
• che la legge citata prevede che riorganizzazione di tali Uffici venga operata sulla base dei criteri oggettivi e
omogenei dalla stessa previsti per quella degli uffici giudiziari di primo grado prevedendo altresì la riduzione degli
Uffici dei Giudici di Pace situati in sede diversa da quella circondariale tale intendendosi il Comune ove ha sede il
Tribunale e all'esito di una analisi dei costi rispetto ai carichi di lavoro.
• Che la soppressione o l'accorpamento degli uffici del Giudici di Pace verrà preceduta dalla pubblicazione sul
bollettino ufficiale e sul sito internet del Ministero della Giustizia di un elenco delle sedi che il Governo intenda
sopprimere o accorpare.

• Che entro sessanta giorni da tale pubblicazione gli Enti Locali interessati, anche consorziati tra loro, potranno
richiedere ed ottenere di mantenere gli Uffici del Giudice di Pace con competenza sui rispettivi territori, anche
tramite eventuale accorpamento, facendosi integralmente carico delle spese di funzionamento e di organizzazione
del servizio Giustizia. In difetto gli uffici indicati nell'elenco pubblicato saranno soppressi.
• Che nella medesima struttura sono altresì in funzione gli uffici dell'Ufficiali Giudiziari che svolgono le loro
funzioni nel medesimi territori di competenza della sezione distaccata di Erba del Tribunale di Como
• che l'esercizio delle delega di cui alla legge 14/9/2011 n. 148 rende paventabile il rischio di soppressione delle
sezioni distaccate del Tribunale di Como e tra queste del Tribunale di Erba;
• che l'esercizio delle delega di cui alla legge 14/9/2011 n. 148 rende paventabile altresì la soppressione o
l'accorpamento degli uffici del Giudici di Pace situati nella provincia di Como e tra questi quello in funzione a Erba
situata nella medesima struttura ospitante la sezione distaccata di Erba del Tribunale di Como
• che in caso di soppressione o accorpamento dei predetti uffici di Giustizia conseguirebbe evidentemente anche la
soppressione e il trasferimento del personale e delle relative funzioni degli Ufficiali Giudiziari attualmente operanti
presso la sezione distaccata di Erba del Tribunale di Como
• che i provvedimenti di accorpamento dei Tribunali della Provincia di Como potrebbero comportare ripercussioni
sull’ autonomia funzionale ed organizzativa del Tribunale di Erba;
CONSIDERATO:
• che il vigente Piano Territoriale Provinciale assegna alla città di Erba la funzione di Polo attrattore di area
omogenea, in cui insediare le strutture ed i servizi sovracomunali;
• che sin dal secolo XIX la città di Erba risulta essere sede dell’amministrazione della giustizia di primo grado;
• che gli uffici giudiziari, del Giudice di Pace e quelli degli ufficiali giudiziari situati nella sezione distaccata di Erba
del Tribunale di Como fanno capo ad un ampio bacino di utenza distribuita in 27 Comuni e ad un territorio che
vede la presenza di un numero estremamente elevato di imprese commerciali, artigianali, attività professionali,
produttive, di servizi ed istituti di credito;
• che l'ambito territoriale di competenza della sezione distaccata di Erba del Tribunale di Como segnatamente si
estende, oltre che ai Comuni collocati nel piana d'Erba, anche ai Comuni della Vallassina notoriamente
contraddistinti da una considerevole distanza e da disagevole collegamento stradale con il capoluogo;
• che la sede della sezione distaccata di Erba del Tribunale di Como è collocata nella immediata prossimità della
provinciale Como - Lecco ed in prossimità della Arosio- Canzo e dunque in posizione strategica per l'accesso agli
uffici giudiziari raggiungibili altresì, sia da diversi Comuni della piana di Erba che della Vallassina, anche tramite
l'utilizzo del collegamento ferroviario assicurato delle ferrovie Nord.
• che la struttura ospitante gli uffici giudiziari risulta pienamente funzionale all'esercizio delle attività Giudiziarie per
il quale è stato espressamente realizzata in quanto dotata di ampi spazi razionalmente distribuiti, di un autonomo
ampio parcheggio a cui si aggiunge la disponibilità di ulteriori parcheggi nelle immediate vicinanze, di servizi di
recente introduzione quali un punto di ristoro, la rivendita di valori bollati e il presidio di sorveglianza tramite
guardie giurate e telecamere collegate 24 su 24 con il Comando di Polizia Locale e la caserma dei Carabinieri di
Erba;
• che nonostante la carenza di organico, anche grazie alla abnegazione e alla efficienza dei magistrati e del personale
amministrativo della sezione distaccata di Erba del Tribunale di Como quest'ultima è sempre stata in grado di
assecondare con puntualità ed efficienza le attività di giustizia;
• che a seguito di recenti operazioni di polizia, conclusesi con pesanti condanne detentive per reati legati alla
criminalità organizzata di soggetti residenti in diversi comuni facenti parte dell'ambito di competenza della sezione
distaccata di Erba del Tribunale di Como, appare concreto il rischio del radicamento di attività delinquenziali
organizzate sui medesimi territori che vedono nella presenza del Tribunale un determinante presidio di Giustizia
atto a contrastare e prevenire tale fenomeno.
RITENUTO, per quanto sopra, che la eventuale soppressione del Tribunale di Erba:
• Stante la specificità territoriale del bacino di utenza e alla peculiare situazione infrastrutturale ed
orografica del suo ambito di competenza, comporterebbe considerevoli disagi per l'utenza degli uffici
giudiziari di primo grado, quelli dei Giudici di Pace e per i servizi assicurati dagli ufficiali Giudiziari che
non potrebbe essere scongiurati con l'accorpamento, ove possibile, ad altre sezioni distaccate o con la
devoluzione delle relative funzioni alla sede del Tribunale di Como;
• Comporterebbe considerevoli aumenti di spesa per le attività svolte dagli Ufficiali Giudiziari costretti, in
caso di soppressione, a trasferte di notevole entità;
• Priverebbe gli uffici giudiziari di una struttura altamente funzionale realizzata recentemente ed arricchita
con nuovi servizi quali un punto di ristoro, la rivendita di valori bollati, servizi di sorveglianza, con
caratteristiche espressamente ideate per l'esercizio delle attività di giustizia, con una eccellente
accessibilità, ottimamente servita da parcheggi e dai mezzi di trasporto pubblici;

• Priverebbe l'ambito di competenza territoriale di un fondamentale presidio di Giustizia atto a contrastare
fenomeni delinquenziali e a prevenire il rischio del radicamento di attività malavitose organizzate sui
medesimi territori la cui presenza è stata accertata a seguito di recenti inchieste giudiziarie;
• stante l'alta densità di imprese presenti nell'ambito di competenza rischierebbe di danneggiare la realtà
economia generale e del bacino di utenza sovracomunale, aggravando con indubbi disagi le collettività
locali dell’intero ambito omogeneo individuato dal P.T.C.P.
DATO ATTO che le presente deliberazione non richiede di essere assistita dal parere ex art. 49 TUEL;
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000;
DELIBERA
Per le ragioni espresse nella premessa, che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, di
approvare la seguente mozione:
IL CONSIGLIO COMUNALE DI EUPILIO
1. di sottoporre al Ministero di Giustizia, per tutte le ragioni indicate nel presente atto, la richiesta di non procedere alla
soppressione o all'accorpamento degli uffici giudiziari della Provincia di Como e segnatamente di quelli situati nella
sezione distaccata di Erba del Tribunale di Como;
2. ove diversamente fosse malauguratamente deciso, di sottoporre al Ministero di Giustizia, tenuto conto degli elementi
di valutazione avanti indicati, la opportunità di accorpare alla sezione distaccata di Erba del Tribunale di Como - previo,
se ritenuto necessario, il conforme riequilibrio delle attuali competenze territoriali, - altre sezioni distaccate situate nella
Provincia di Como o, in caso di soppressione delle stesse, di conferire le relative funzioni alla sezione distaccata di
Erba;
3. di richiedere al Ministero di Giustizia l'apertura di un tavolo di consultazione con le amministrazioni e con le
rappresentatività interessate al fine di valutare le ragioni di sopravvivenza e di incentivazione delle funzioni, anche
mediante la integrale copertura della pianta organica attualmente deficitaria, della sezione distaccata di Erba del
Tribunale di Como anche mediante il trasferimento del personale proveniente da altre sezioni distaccate o Tribunali
soppressi;
4. da mandato alla Giunta di procedere all'invio della presente deliberazione, ed ogni altra documentazione utile allo
scopo, al Ministero di Giustizia e di assumere ogni più utile iniziativa al fine di sensibilizzare l'opinione pubblica circa
la necessità di salvaguardia del Tribunale di Erba, anche attraverso raccolta di firme, iniziative pubbliche, contatti con
rappresentanze politiche, associazioni di categoria, esponenti della società civile;
5. da mandato altresì alla Giunta di investire la Regione Lombardia per il mantenimento del Tribunale di Erba quale
presidio imprescindibile per la corretta ed efficiente erogazione dei servizi di giustizia ed il contrasto alla criminalità,
segnatamente a quella organizzata, a favore delle comunità al cui servizio è attualmente adibito;
6. chiede ai Parlamentari eletti nel territorio comasco di sostenere quanto su esposto e conseguentemente adoperarsi
affinchè possa essere scongiurata la paventata soppressione del Tribunale di Erba.

Letto, confermato e sottoscritto
IL PRESIDENTE
BERGAMASCO CINZIA
____________ F.to __________
IL SEGRETARIO COMUNALE
PEDRANZINI CESARE
____________ F.to __________
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che copia del presente verbale, su conforme dichiarazione del dipendente incaricato, è stata
pubblicata all’Albo Pretorio del Comune in data odierna, per rimanervi 15 giorni interi e consecutivi.
Eupilio, 27/03/2012
IL DIPENDENTE INCARICATO
____________ F.to __________
IL SEGRETARIO COMUNALE
PEDRANZINI CESARE
____________ F.to __________
Copia conforme per uso amministrativo
Il Segretario
PEDRANZINI CESARE
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E S E C U T I V I T A’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134 del Testo Unico degli Enti
Locali (D.Lgs. n. 267/2000)
Eupilio, lì _______________________
Il Segretario Comunale
PEDRANZINI CESARE
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