Regolamento zootecnico del Parco Oglio Sud (pdf - 147 KB)

PARCO OGLIO SUD
Regolamento di gestione degli allevamenti ed uso dei reflui zootecnici approvato con D.A.C. n. 21 del 7 ottobre 2006
PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO
DEL PARCO REGIONALE DELL’OGLIO SUD
Regolamento di gestione degli allevamenti ed uso dei reflui zootecnici
Titolo I
Premesse e inquadramento normativo
Il presente regolamento viene istituito ai sensi dell’art. 20 comma 2 del Piano di coordinamento territoriale del Parco
Oglio Sud.
Il regolamento di gestione degli allevamenti ed uso dei reflui zootecnici ha lo scopo, come specificato nell’art. 20
comma 4, “individua le norme idonee ad eliminare o ridurre al minimo, gli effetti negativi della zootecnia maggiore
(bovini, suini, avicoli, cunicoli) sul ambiente parco e promuovere forme e modalità di esercizio della zootecnia
compatibili con l’ambiente naturale, dettando all’occorrenza, anche una disciplina più specifica in relazione alle
zone agricole del parco.
Normativa di riferimento:
Piano territoriale di coordinamento del Parco Oglio Sud approvato con decreto di Giunta Regionale n° 7/2455 del
01/12/2000
L.R. 15/12/1993, n. 37 «Norme per il trattamento, la maturazione e l'utilizzo dei reflui zootecnici” e suo regolamento
attuativo»
D.Lgs 11 maggio 1999 n° 152 «Disposizioni sulla tutela delle acque dall'inquinamento e recepimento della direttiva
91271CEE concernente il trattamento delle acque reflue urbane e della direttiva 91676CEE relativa alla protezione
delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricola»
Allegato alla deliberazione n. 12/96 Autorità di Bacino del Fiume Po «Direttiva per il contenimento
dell'inquinamento provocato dagli allevamenti zootecnici»
D.Lgs 18 agosto 2000 n° 258 «Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152,
in materia di tutela delle acque dall'inquinamento, a norma dell'articolo 1, comma 4, della legge 24 aprile 1998, n.
128»
D.Lgs. 27 gennaio 1992, n. 99 «Attuazione della direttiva 86/278/CEE concernente la protezione dell'ambiente, in
particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura»
Decreto Ministeriale del 19 aprile 1999 «Approvazione del codice di buona pratica agricola»
DGR 16 febbraio 2001 n° 7/3424 «Approvazione della circolare: Adozione di pratiche agricole compatibili con
l’ambiente per le aziende zootecniche ricadenti nelle aree protette – istituite con la L.R. 86/83»
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Art. 1.
- Campo di applicazione
Il presente regolamento viene applicato a tutti gli allevamenti ad esclusione dei piccoli allevamenti come stabilito dal
regolamento attuativo della L.R. 37/93 e a tutti i terreni oggetto di coltivazione e adatti, secondo le norme regionali, a
ricevere reflui zootecnici.
Al fine dell’applicazione del presente regolamento non sono considerate differenziali le eventuali zonizzazioni a
parco naturale rispetto al restante territorio del parco regionale.
Zonizzazione del parco:
Art. 28 - Riserve naturali istituite con deliberazione regionale
Art. 29 - Riserve naturali orientate proposte con .P.T.C.
Art. 29.1 - Riserve naturali parziali botaniche e morfopaesistiche proposte con il P.T.C.
Art. 30 - Zona ambienti naturali
Art. 31 - Zona di riqualificazione ambientali naturali
Art. 32 - Zona agricolo-forestale di tutela fluviale
Art. 33 - Zona agricolo-forestale di tutela morfopaesistica
Art. 34 - Zona agricola di filtro
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Titolo II
Norme riguardanti gli allevamenti
Art. 2.
- Connessione funzionale di aziende zootecniche che producono reflui zootecnici
1. La connessione funzionale di cui all’ art. 20.2 comma 1 del PTC è rispettata nel momento in cui un allevamento
che produce reflui zootecnici, il cui impiego è normato dalla L.R. 37/93, dispone di almeno il 50% dei terreni
necessari all’utilizzo dei reflui zootecnici a distanza inferiore a 4 km dall’allevamento. I terreni possono essere sia
all’interno del Parco Oglio sud sia esterni allo stesso. Il calcolo viene eseguito sulla base dei criteri della L.R..37/93 e
suoi regolamenti attuativi e modifiche. Il parametro da utilizzare nel calcolo è l’azoto.
Esempio 1:
Fabbisogno totale di N alle colture su terreni entro 4 Km, espresso in Kg: 1.000
Carico di N organico effettivamente disponibile per le colture, espresso in Kg. : 2.500
1.000/2.500= 40% azienda non connessa funzionalmente
Esempio 2:
Fabbisogno totale di N alle colture su terreni su terreni entro 4 Km espresso in Kg: 2.000
Carico di N organico effettivamente disponibile alle colture in Kg. : 2.500
2.000/2.500= 80% azienda connessa funzionalmente
2.Le aziende non connesse ai sensi del presente articolo devono recuperare la connessione funzionale entro 2 anni
dall’approvazione del presente regolamento tramite la conduzione o la convenzione di nuovi terreni. In alternativa
possono realizzare per ogni ettaro di superficie mancante, per arrivare al 50% di terreni necessari, 100 m di fascia
tampone boscata sui terreni oggetto di spargimento.
Le caratteristiche costitutive delle FTB sono riportate nell’allegato 1, ed il progetto deve essere approvato dal Parco
Oglio sud e dal competente Consorzio di Bonifica nel caso venga realizzato sulle rive di un canale consortile.
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Art. 3.
- Connessione funzionale di aziende zootecniche che producono fanghi di depurazione
da reflui zootecnici (ai sensi del d.lgs 99/1992)
La connessione funzionale di cui all’ art. 20.2 comma 1 del PTC è rispettata nel momento in cui un allevamento che
produce fanghi di depurazione da reflui zootecnici realizza un ecosistema filtro allo scarico del depuratore.
Le caratteristiche dell’ecosistema filtro sono riportate nell’allegato 2, ed il progetto, completo del piano di
manutenzione deve essere approvato dal Parco Oglio sud.
Si precisa che l’ecosistema filtro deve essere a valle del pozzetto di prelievo ufficiale e che oltre al progetto per la
realizzazione deve essere approvato il progetto di gestione manutenzione. Il Parco effettuerà, con la collaborazione
delle competenti strutture pubbliche, controlli periodici dell’efficienza depurativa dell’ecosistema filtro e detterà, se
del caso, indicazioni tecniche per ottimizzarne il funzionamento.
Art. 4.
- Limiti di carico zootecnico dell’allevamento
Il calcolo del carico zootecnico viene eseguito sulla base dei criteri elaborati dalla regione Lombardia nella L.37/93 e
suoi regolamenti attuativi e modifiche. Il calcolo del carico tiene conto anche dei terreni esterni al Parco.
I limiti vigenti in applicazione quanto riportato nell’art. 20.2 comma 2 del PTC sono riportati nella seguente tabelle:
Tipo allevamento Limite in ton./ettaro
Allevamenti bovini 4
Allevamenti equini 4
Allevamenti caprini 4
Allevamenti suini 2
Allevamenti avicoli 2
Allevamenti cunicoli 2
Allevamenti di altra natura 2
Le aziende con carico zootecnico superiore ai limiti suddetti devono adeguare il carico entro 2 anni dall’approvazione
del presente regolamento tramite la conduzione di nuovi terreni. In alternativa possono realizzare per ogni 0,1 t/ha
oltre il limite, 100 m di fascia tampone boscata, oppure realizzare un impianto di trattamento anaerobio dei reflui
finalizzato alla produzione di biogas come fonte energetica o installare un separatore.
Le caratteristiche costitutive delle FTB sono riportate nell’allegato 1, ed il progetto deve essere approvato dal Parco
Oglio sud.
Il progetto per l’impianto di trattamento anaerobio dei reflui o di separazione deve essere approvato dal Parco
dell’Oglio Sud.
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Nel caso un’azienda dovesse mettere a dimora fascie tampone boscate sia per raggiungere il 50% di terreno entro 4
km come definito dall’art. 2 e sia per il limite di peso vivo ad ettaro art. 4 l’azienda non sommerà gli interventi ma
dovrà realizzare il più consistente.
Art. 5.
Limiti di carico azotato
Il calcolo del carico azotato viene eseguito sulla base dei criteri elaborati dalla regione Lombardia nella L.37/93 e
suoi regolamenti attuativi e modifiche. Per le zone art. 28 art. 29 art. 30 art. 31 art. 32 il carico azotato massimo
ammissibile è di 170 kg/ettaro di azoto alla coltura.
Art. 6.
- Norme per l’allevamento allo stato brado di bestiame
1. Modalità di pascolamento
Condizioni fondamentali e prioritarie per un’utilizzazione efficiente del pascolo sono l’adozione di un giusto carico
animale e una razionale pianificazione del pascolamento. L’erba non può essere sfruttata totalmente con il
pascolamento. Il tempo di permanenza della mandria nei lotti deve essere il più breve possibile (compatibilmente alla
necessità di non ammassare troppo gli animali, causa di reciproco disturbo), in modo da migliorare l’utilizzazione.
I lotti non devono avere forma troppo stretta e allungata, causa anch’essa d’eccessivo calpestio dell’erba e disturbo
tra gli animali. I lotti devono avere recinzioni amovibili.
E’ vietato il pascolamento nelle zone art. 28, 29, 30, 31 e comunque indipendentemente dalla codifica della zona
nelle aree rimboschite e negli ambienti naturali.
Il comune prima di rilasciare l’autorizzazione per il pascolamento deve richiedere parere al Parco Oglio Sud.
Nel caso di pascolo a rotazione il tempo di riposo tra un passaggio e l’altro deve essere sufficientemente lungo, per
evitare l’esaurimento delle riserve delle piante compromettendo così la loro capacità di ricaccio e la vita stessa.
2. Il carico massimo ammissibile è pari a 2,0 UBA / ettaro.
Per il calcolo delle UBA si fa riferimento alla seguente tabella:
TIPOLOGIA
UBA CORRISPONDENTI
tori, vacche ed altri bovini oltre i due anni: 1,0
bovini di età compresa tra 6 mesi e 2 anni: 0,6
Suini 0,25
pecore e capre 0,15
equini oltre i 6 mesi: 1,0
Equini inferiore a 6 mesi 0,6
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Titolo III
Norme riguardanti l’uso dei reflui
Art. 7.
- Tecniche di distribuzione
La tecnica di distribuzione è un elemento importante sia per la diminuzione delle emissioni in atmosfera sia per le
diminuzione degli odori. Per le varie zone del parco vengono indicate di seguito le tecniche di distribuzione vietate.
Zona
Zona art. 28 art. 29 art. 30 art. 31 art. 32 art. 33
Zona art. 34
Tecniche ammesse
Tutte (interratori, rasoterra, ventaglio, gomito, ecc) tranne gli Irrigatori
a lunga gittata
Tutte
Art. 8.
– Attività di Controllo
A) E’ fatto obbligo, per le aziende suinicole che non dispongono di almeno il 50% dei terreni necessari all’utilizzo
dei reflui zootecnici entro 4 km dall’allevamento di inviare entro le 14.00 del giorno antecedente allo spargimento
(anche via fax su modulo prestampato), la comunicazione dei dati riguardanti le UPA oggetto di utilizzazione e
relative quantità distribuite. Per le aziende che utilizzano fanghi di depurazione da impianti di trattamento di liquami
zootecnici è fatto obbligo, oltre che al comune e alla provincia, di inviare la comunicazione prevista dalla normativa
anche al Parco Oglio sud.
B) Il parco Oglio Sud può eseguire analisi dei terreni.
Nel caso di ripetuti spandimenti difformi alla normativa regionale su un appezzamento o in caso di omissione della
comunicazione di cui alla lettera A), il Parco Oglio Sud, con la collaborazione della polizia locale del Comune
competente territorialmente, può approntare delle analisi del terreno, a sue spese, sugli appezzamenti oggetto di
spandimento.
Nel caso, le concentrazioni di Fosforo Potassio siano superiori contemporaneamente a:
720 mg/kg di potassio assimilabile (valore triplo rispetto alla soglia di sufficienza inserita nella misura F del PSR
2000-2006) e 160 mg/kg di fosforo assimilabile (valore quadruplo rispetto alla soglia di sufficienza inserita nella
misura F del PSR 2000-2006) (metodo Olsen o Bray-Kurtz) tali appezzamenti non possono essere oggetto di utilizzo
dei reflui e devono essere esclusi dal piano di utilizzo. Tali terreni posso rientrare nel piano di utilizzo dopo che
saranno state oggetto di ulteriori analisi che confermino l’abbassamento dei valori. L’azienda chiederà formalmente
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di rifare le analisi ed il nuovo campione sarà prelevato, sempre dal Parco Oglio Sud con la collaborazione della
polizia locale, con spese a carico dell’azienda.
Il campionamento e le analisi deve essere eseguito secondo le metodologie ufficiali.
c) La vigilanza sull’osservanza dei divieti e delle prescrizioni del presente regolamento è esercitata dal personale del
parco e dalla polizia locale dei Comuni e delle Province competenti.
Art. 9.
- Sanzioni
Come previsto dal Piano Territoriale di coordinamento del Parco, art. 43 – Repressione degli interventi abusivi:
potere cautelare e sanzioni amministrative- le violazioni ai divieti e alle prescrizioni stabilite dal presente
regolamento sono perseguite con le sanzioni amministrative previste dagli art. 27, 28, 29 e 30 della l.r. 86/83.
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Allegato 1
Fasce tampone boscate
Si considera fascia tampone boscata una area tampone ad andamento lineare continuo o discontinuo coperta da
vegetazione arboreo arbustiva decorrente lungo canali, fossi, scoline, rogge o altri corsi d’acqua con sviluppo
verticale pluristratificato legato alla compresenza di specie erbacee, arbustive ed arboree appartenenti al contesto
floristico e vegetazionale della zona.
Le FTB svolgono funzioni molto utili nei confronti dell’ambiente e delle aziende agricole tra cui:
riduzione dell’inquinamento da nitrati delle acque superficiali e sottosuperficiali;
contenimento dell’erosione delle rive;
funzionalità tipiche delle siepi (funzioni ecologiche ed estetico-ricreative);
ombreggiamento dei corsi d’acqua con riduzione della temperatura e aumento dell’ossigeno disciolto;
funzioni produttive grazie alla produzione di legname, nettare per le api e piccoli frutti.
Caratteristiche quantitative:
Caratteristica
Quantità minima
N° di file minime 1
Minima larghezza della fascia
5 metri
Massima distanza delle piante sulla fila
1 m
Interruzione massima
4 m
Massima distanza della 1° fila dal corso d’acqua
4 m
N° minimo di specie 6
Caratteristiche qualitative:
Tutti gli impianti saranno costituiti da cedui lineari semplici biplani mono o plurifilari, costituiti da uno strato
arbustivo a cui è sovrapposto uno strato di alberi governati ad alto fusto o a ceduo, organizzati secondo la struttura di
un frangivento medio (uniformità della copertura in senso orizzontale e della densità della vegetazione in senso
verticale).
Alberi ed arbusti saranno regolarmente alternati tra loro.
Tutta la larghezza della FTB deve essere coperta da un prato seminato o spontaneo che potrà essere sfalciato e
asportato.
La scelta delle specie da utilizzare è determinata dalle caratteristiche pedoclimatiche dell’area di intervento e dalla
tipologia di fascia che si vuole realizzare. Le specie arboree e arbustive devono essere tra quelle ammesse nel Piano
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sviluppo Rurale della regione Lombardia misura F azione fascie tampone boscate.. In aggiunta, considerando
l’aspetto produttivo in termini di biomassa, potrà essere utilizzato Platanus x hybrida.
Sono vietati nella fascia l’uso di concimi sia chimici che organici e presidi fitosanitari.
Sono ammesse le protezioni del fusto tramite shelter.
E’ ammessa la pacciamatura con film plastico per i primi 3 anni d’impianto.
Nella fascia è vietato il passaggio di mezzi meccanici tranne quelli destinati alla manutenzione della fascia.
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Allegato 2
Ecosistema filtro
La fitodepurazione è una “tecnologia verde” che si basa principalmente sull’impiego di piante palustri per il
disinquinamento di acque reflue.
E’ da tempo noto che gli ambienti acquatici naturali, come i fiumi o le paludi di acqua dolce, hanno la capacità
rigenerare le caratteristiche delle acque cariche di sostanza organica, di nutrienti ed altri inquinanti; i corpi idrici
utilizzano infatti un insieme di meccanismi di autodepurazione che riescono a rimuovere, trasformare e biodegradare
parzialmente o totalmente le sostanze inquinanti.
I principali fenomeni autodepurativi sono provocati dalla degradazione batterica operata da batteri chemioorganotrofi
che demoliscono la maggior parte delle sostanze organiche naturali disciolte nell’acqua oltre ad alcuni
composti dell’azoto del fosforo e dello zolfo, e dall’assimilazione vegetale operata dalle alghe e dalle piante
acquatiche superiori che per la loro crescita, come le più comuni specie agrarie, assimilano azoto e fosforo. Le
funzioni autodepuranti delle piante e dei batteri sono strettamente legate tra loro, infatti la presenza di un elevato
numero di culmi e foglie è la condizione indispensabile per ottenere un elevata superficie di contatto tra i film
batterici che aderiscono alla vegetazione immersa nell’acqua da depurare.
Altri fenomeni contribuiscono al miglioramento della qualità dell’acqua: la sedimentazione sul fondale delle sostanze
sospese, l’adsorbimento di alcuni erbicidi e cationi di metalli sulle particelle argillose o di altri colloidi, la idrolisi di
sostanze complesse in altre più semplici e facilmente assimilabili, la complessazione con la sostanza organica di
cationi metallici pericolosi che vengono così inattivati.
Gli ambienti acquatici sono poi popolati da numerosi organismi animali superiori quali pesci, crostacei, insetti, vermi
e protozoi, che per ingestione e metabolizzazione, rimuovono e degradano una rilevante frazione delle sostanze
sospese nell’acqua.
Un cenno particolare merita la capacità di abbattimento della carica microbica patogena (colibatteri fecali) operata
dagli ecosistemi acquatici: la rimozione di tali batteri è provocata dalla predazione operata dai protozoi presenti,
dall’azione di filtraggio operata dalle porzioni immerse delle piante palustri, nonché, pare, dalla azione antisettica
operata dagli essudati liberati dalle radici delle stesse piante.
Con la fitodepurazione la capacita autodepurativa degli ambienti acquatici naturali viene imitata tramite la
costruzione di ecosistemi filtro artificiali nei quali i fenomeni naturali vengono guidati, stimolati ed esaltati. La
costruzione di ambienti umidi artificiali nei quali far fluire, e quindi migliorare, acque reflue di origine civile,
zootecnica, agricola od industriale può costituire un importante opportunità di basso costo per ridurre l’inquinamento
degli ecosistemi fluviali e vallivi costieri ricettori, per costituire habitat ideali per l’avifauna selvatica migliorando la
biodiversità, nonché per consentire un recupero ed un utilizzazione irrigua delle acque dagli stessi migliorata.
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