Nuovo numero di ''Autonomia Sindacale ... - Cisal UniversitÃ

OTTOBRE 2011 RASSEGNA GRATIS
AUTONOMIA SINDACALE
(APPENDICE PRECARI)
PER INFORMAZIONI:
Dott.ssa Daria Cipollone, PhD
Coordinatrice Nazionale Ricercatori Precari
CSA della CISAL Università (Roma)
e-mail: cisal.uni.rm@gmail.com http://www.cisaluniversita.org
Il CSA della CISAL Università è su Facebook
APERTE LE ISCRIZIONI
CSA DELLA CISAL UNIVERSITÀ
Il CSA è il Coordinamento Sindacale Autonomo della CISAL (Confederazione Italiana Sindacati Autonomi dei
Lavoratori); settore Università. Il termine “autonomo” sta a significare che si tratta in un gruppo politicamente non
schierato, e quindi non strumentalizzato, che raccoglie al suo interno persone di ogni colore e credo politico;
accomunate da problemi di lavoro analoghi. Il CSA è firmatario del Contratto Collettivo Nazionale dei Lavoratori
(CCNL) per i tecnici e per gli amministrativi delle università e pertanto, siede ai tavoli delle trattative con il
Governo e con L’ARAN.

Segretario Generale Nazionale
Arturo Maullu
e-mail: maullu@medicina.unica.it
Segretari Nazionali
Riccardo Marini (Parma ) - Vice segretario generale – affari legali e problemi giuridici.
e-mail: r.marini-lav@libero.it
Rinaldo Papa (Napoli Fed.II) - Organizzazione
e-mail: ripapa@unina.it
Gabriele Murgia (Napoli S.U.N.) - Amministrazione e problematiche dirigenza (medica e non medica)
e-mail: gabrimurgia@yahoo.it
Francesco Lavorato (Cosenza) - problematiche facoltà non mediche
e-mail: f.lavorato.biblioteche@unical.it
Domenico Zini (Padova) - problematiche facoltà non mediche
e-mail: nico.zini@unipd.it
Giuseppe Polinari (Roma 1) - problematiche policlinici e facoltà mediche (comparto)
e-mail: giuseppe.polinari@uniroma1.it
Giuseppe D'Anna (Palermo) - problematiche policlinici e facoltà mediche (comparto)
e-mail: d.giuseppe@unipa.it
Roberto Chionne (Perugia) Per la docenza universitaria
cell. 3487033587 tel. 0755746430 e-mail
TRASPARENZA E MERITOCRAZIA NELL'ALTA PROFESSIONALITA'
di Daria Cipollone
Il CSA della CISAL Università promuove la “cultura della qualità” e la meritocrazia battendosi per
la regolamentazione dei diritti d'autore sugli studi scientifici e per l'indipendenza politica negli
atenei. Sottolinea inoltre l'importanza della trasparenza nei processi di autovalutazione. Il CSA
della CISAL è in favore della diffusione, anche nel settore della conoscenza, di una cultura
manageriale orientata alla gestione della qualità e della produttività; e dell'interazione tra pubblico
e privato perché questo favorisce il flusso delle risorse economiche ed umane. Tutto questo è
necessario fra l'altro, perché l'aumento dell'età pensionabile giocherà inevitabilmente ad ulteriore
sfavore delle generazione dei “precari”. La mancata messa a riposo dei più anziani associata alla
riduzione dei posti di lavoro a tempo indeterminato, ridurrà ulteriormente per i “giovani” le già
remote possibilità di ottenere un lavoro sicuro e con un trattamento dignitoso dal punto di vista
economico e giuridico.
Non va dimenticato poi che presto dai Paesi in via di sviluppo arriverà una quantità considerevole
di mano d'opera anche ad alta professionalità disposta ad accettare nell'ormai raro lavoro
dipendente, condizioni economiche e legali improponibili a chi è cresciuto in un Paese
industrializzato. Questo potrebbe per altro contribuire a far scendere ulteriormente i già bassi
compensi dei lavoratori precari ad elevata professionalità.
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Università
Documento del C.O.S.A.U. Coordinamento Organizzazioni e Sindacati Autonomi dell’Università
(ADU, CIPUR, CISAL Università, CNRU, CNU, SNALS docenti universitari)
Le associazioni della docenza universitaria coordinate nel C.O.S.A.U. (ADU, CIPUR, CISAL Università, CNRU, CNU,
SNALS docenti universitari) hanno valutato, dopo la pausa estiva, lo stato di salute dell’Università cercando di mettere a
fuoco gli elementi che riguardano l’istituzione nel suo complesso e quelli che più strettamente riguardano la vita del personale
docente che esse rappresentano.Sul piano generale si deve osservare che se la legge 240/2010 (Legge Gelmini) aveva
delineato un percorso di rinnovamento dell’istituzione universitaria (percorso solo in parte accettabile); il passaggio dalla
semplice enunciazione dei propositi alla vera attuazione della riforma non si intravede.
Infatti degli oltre 40 decreti necessari a rendere praticabile la legge in questione solo tre hanno visto la luce nella G.U.: il
primo relativo alla definizione dei settori concorsuali, il secondo ai criteri di valutazione per il passaggio da ricercatore a
tempo determinato (RTD) a professore associato, il terzo alla definizione dell’importo minimo degli assegni di ricerca.
Si tratta, certamente, di argomenti importanti e degni di considerazione. Tuttavia si deve osservare che (1) la definizione dei
settori concorsuali è destinata a rimanere lettera morta finché non saranno definiti i criteri per l’ammissibilità alle procedure di
abilitazione a professore di prima e seconda fascia (2) la definizione dei criteri per il passaggio da RTD a professore associato
riguarda un’evenienza che diventerà attuale fra 6-7 anni, cioè quando i primi ricercatori a TD (di cui ancora non si intravede la
traccia) avranno concluso il loro percorso formativo e avranno conseguito l’idoneità(3) la definizione del minimo di
remunerazione per gli assegni di ricerca avrà uno scarso impatto immediato in attesa della definizione delle risorse per attivare
gli assegni.
Alla luce di queste considerazioni sembra che si possa asserire che lo stato di salute generale della istituzione universitaria
languisce nell’incertezza e nella confusione nell’attesa di interventi terapeutici che non appaiono all’orizzonte e che la
situazione generale del Paese allontana sempre di più.
Guardando più da vicino la vita degli operatori universitari si deve in primo luogo osservare che mentre la legge 240/2010
prevede in maniera perentoria che entro l’ottobre di ogni anno il MIUR debba bandire le prove di idoneità alle due fasce di
docenza, la realtà è che per il 2011 questa scadenza non verrà rispettata. Il decreto predisposto dal Ministro per il bando in
oggetto manca dei criteri e parametri che definiscano la possibilità di accesso al concorso stesso. Secondo una moda tipica del
nostro Paese esistono sul tappeto due proposte, una del CUN e una dell’ANVUR, che sembrano distanti e mal conciliabili. La
contrapposizione fra i due organismi paralizza il MIUR che, verosimilmente, vede in maniera positiva l’opportunità di rinviare
l’avvio della procedura. Osserviamo incidentalmente che la soglia minima quantitativa di attività scientifica suggerita
dall’ANVUR per poter partecipare, riferita alla mediana dei professori associati, appare alta. Così concepita, oltre a
privilegiare chi lavora in grandi gruppi escludendo invece giovani validi che pubblicano meno, ma in modo autonomo, rischia
portare in un prossimo futuro alla difficoltà di trovare un numero sufficiente di commissari esaminatori con meriti almeno pari
a quelli richiesti ai candidati.
Non vogliamo comunque entrare nella discussione fra i due organi, anche se riteniamo che il CUN, democratica espressione
della classe docente e forte della lunga esperienza già maturata, dovrebbe avere un ruolo almeno paritario a quello
dell’ANVUR che sta muovendo i primi passi nel settore. Chiediamo che chi di dovere eserciti la propria autorità per
addivenire ad una soluzione del problema, superando l’impasse che si è determinato.
Un altro aspetto che preoccupa il COSAU è il ruolo della CRUI nei rapporti fra corpo docente e gli atenei e gli organi
ministeriali centrali. Questa organizzazione non è una struttura di rappresentanza del corpo docente: essa rappresenta i Rettori
e quindi solo la dirigenza degli Atenei. I professori ed i ricercatori universitari sono rappresentati dai sindacati e dalle
associazioni sindacali. Il COSAU chiede con forza che venga stabilito in maniera chiara che le suddette organizzazioni
debbono essere consultate obbligatoriamente ogni volta che, sia a livello nazionale che locale, si debba discutere di problemi
che interessano le forme di reclutamento, la carriera e gli impegni di lavoro del personale docente.
A questo proposito non possiamo tacere la nostra ferma contrarietà ad alcune richieste della Conferenza dei Rettori (CRUI)
contenute nel pro-memoria inviato al Ministro lo scorso 6 Luglio. I Rettori infatti chiedono il pensionamento a 68 anni dei
professori associati che hanno optato per il regime giuridico della L. 230/2005 (Legge Moratti). A parte le ovvie
considerazioni di incoerenza con la tendenza generalizzata a prolungare l’età lavorativa suggerita dall’Unione Europea per
contrastare l’attuale crisi economica, facciamo osservare che la richiesta dei Rettori è contraria alla lettera della Legge
suddetta, che stabilisce chiaramente che tutti i professori vanno in pensione a 70 anni, come è stato riconosciuto da tutti i
tribunali amministrativi regionali che si sono già espressi al riguardo. Il COSAU chiede anzi che si colga l’occasione per
uniformare l’età pensionabile per tutti i docenti universitari, inclusi cioè gli attuali ricercatori a tempo indeterminato, che
quando svolgono un normale corso di insegnamento esercitano esattamente le stesse funzioni di un professore. Allo stesso
modo il COSAU esprime preoccupazione per il tentativo della CRUI di "emendare" la Legge Gelmini, al di fuori di qualsiasi
confronto con le parti interessate, al solo fine di "semplificare l'azione istituzionale degli Atenei" a discapito dei ricercatori e
dei loro diritti sanciti per legge. ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 2

Decreto Sacconi: Svolta al Precariato?
di Daria Cipollone
Contributo grafico a cura di: Anonima precaria genovese
Lo scorso luglio è entrato in vigore il “Decreto Sacconi”
che dovrebbe dare una svolta al problema del precariato.
Esistono ora tre nuove tipologie di contratto con le quali si
abbracciano tutti i settori lavorativi: dal privato alla
pubblica amministrazione, dalle alte, alle medie, fino alle
basse professionalità.
Il decreto che sembra vada ad integrarsi con la “legge
Biagi” che attualmente regolamenta i contratti a
tempo determinato nel settore privato, è per molti
versi ambivalente. Da un lato, sembra tendere ad
abbassare il livello di istruzione della popolazione se
si considera la possibilità di entrare nel mondo del
lavoro già a 15 anni e, se si tiene conto dei tagli alla
scuola pubblica che quindi tenderanno a rendere
poco probabile un'istruzione di medio o alto grado per
chi appartiene a famiglie poco abbienti. Dall'altro lato,
sembra voler consentire ai minori che vivono in zone
“difficili” e che lavorano “in nero” di avere un regolare
contratto anche se forse ciò si verificherà raramente.
quali però nessuno si preoccupa... Forse,
l'abbassamento del livello di istruzione e la riduzione
delle iscrizioni all'università porteranno con gli anni ad
un assorbimento da parte del mondo del lavoro di tutti
quelli che ancora oggi, nonostante i titoli universitari,
lavorano ad intermittenza con contratti a termine e
con contributi pensionistici irrisori.
Resta ancora da chiedersi se per quanto riguarda
l'alta formazione, l'Italia investirà in ricerca e sviluppo
o se coloro che lo propongono continueranno ad
essere visti come sovversivi.
Questo decreto non sembra però voler rivedere la
disparità di diritti tra contratti a termine e contratti a
tempo indeterminato. Il contratto di apprendistato
nella pubblica amministrazione non sembra che
rappresenterà un titolo preferenziale per i concorsi
pubblici. Il vincolo costituzionale per l'ingresso a
tempo indeterminato nella pubblica amministrazione
solo mediante concorso pubblico non sembra essere
stato rivisto.
Sembra proprio che anche in futuro, la possibilità di
un'assunzione a tempo indeterminato non esisterà
per tutti e neanche la possibilità di crearsi una realtà
imprenditoriale. Dobbiamo considerare che la piccola
imprenditoria non di rado fallisce e che anche le
grandi catene imprenditoriali hanno un limite nella loro
possibilità di espansione.
Insomma sembra che sia cambiato solo il modo di
indicare il tipo di contratto, ma il lavoro giovanile
continuerà ad essere sfruttato in tutti i settori. Verrà
sfruttato con la scusa della formazione e ancora una
volta con la promessa di un'assunzione a tempo
indeterminato. La promessa e la speranza di un
impiego stabile e dignitoso è stato il motore che ha
fatto lavorare anche quelli della mia generazione; dei
Contributo grafico a cura di: Anonima precaria genovese
3

Il Coordinamento Nazionale Ricercatori Precari
nelle riunioni intersindacali
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[....] “Per questo occorrono impegni concreti, tra cui, in particolare, la possibilità di reinvestire nel
sistema universitario tutte le risorse che si renderanno disponibili dai pensionamenti, destinando
oltre la metà di esse all’ingresso in ruolo degli attuali precari, che da anni già contribuiscono alle
attività tecnico-amministrative, di formazione e di ricerca, spesso senza alcuna garanzia di tutela
della titolarità del lavoro svolto e della produzione scientifica.” [....]
(Tratto dal documento intersindacale del 30 giugno 2011) 4

Le nostre voci... Un lieto fine...
Nel pomeriggio del primo luglio 2010 mi sono
reso conto di due cose: quale fosse il vero
significato di un lavoro dignitoso e che i 20
anni di precariato che mi lasciavo alle spalle
erano esattamente il contrario.
Per poter compiere questo passo ho dovuto,
come in un rito di altri tempi, bruciare il
passato lasciandomi dietro una laurea in
biologia, una specialità in biochimica, un
master e tanti tanti anni di lavoro nella ricerca.
Come altre migliaia di persone ho cominciato
con gioia e speranza ritagliando spazio e
tempo allo studio e alle attività ludiche
frequentando un laboratorio di ricerca negli
anni definiti di “internato”: un'esperienza
gratuita in quello che sarebbe dovuto essere
successivamente il mio mondo del lavoro.
Il mio mondo del lavoro nero, l'ho definito poi.
Perché le borse di studio, un milione di
vecchie lire e nessun contributo, i contratti
co.co.co. di poche migliaia di euro, che non
permettono di ottenere nemmeno la pensione
minima, i diritti negati, le ribellioni soffocate,
le ferie inesistenti, l'orario di lavoro tanto
flessibile da farmi finire “un
esperimento” (quello che sarebbe meglio
definibile come l'applicazione di una tecnica)
alle tre di mattina di un sabato notte, non sono
lavoro, non sono il pane e la dignità di un
uomo ma sono solo sfruttamento di ignoranza
e entusiasmo giovanile.
E dato che la ricerca è avanti rispetto alla
società anche la legge che definisce questo
tipo di contratto è del 1980: una famigerata
legge 30 ante litteram.
La cosa oscena che scopri troppo tardi sulla
ricerca è che non interessa a nessuno. Ovvero,
interessa alle famiglie che sovvenzionano gli
enti e che cedono il loro 5x1000 per lo studio e
la cura di patologie che hanno colpito loro o i
loro famigliari, ma allo Stato non interessa. Se
ne fa vanto, organizza kermesse nella rete
televisiva ammiraglia, intervista l'eccellenza e
divulga informazione ma non lo sovvenziona
giustamente, non permette né ai laboratori di
essere efficienti né al personale di avere una
tranquillità lavorativa e la dignità del lavoro.
Scarsi fondi, nessuna assunzione se non per i
pochi miracolati, spesso validi elementi, ma
con quel qualcosina in più che non ha il
collega altrettanto valido che non verrà mai
assunto.
Quattro anni fa ho cominciato il corso di
laurea triennale per tecnico di laboratorio
biomedico.
Un anno fa l'ho finito e ho cominciato a
partecipare ai concorsi, perché se per i biologi
non esistono i concorsi per i tecnici finora
vengono ancora banditi.
Dopo sei mesi ho ottenuto una posizione a
tempo indeterminato nel più grosso ospedale
pediatrico del nord Italia, come tecnico di
laboratorio. Faccio i turni, lavoro 7 ore e
mezzo al giorno, ho la mensa, i contributi, le
ferie e la malattia. Guadagno la metà dello
stipendio di un biologo di ruolo e quasi il
doppio che da biologo precario ma in questo
periodo di crisi riesco a sentirmi un
privilegiato, malgrado le finanziarie punitive
nei confronti dei lavoratori dello Stato.
Troppo tardi ho capito una cosa: l'Italia con il
30% scarso di laureati è agli ultimi posti in
Europa, ma questi laureati sono in eccesso
rispetto al fabbisogno di un paese che ha
rinunciato a essere nazione.
Federico Bottini
Contributo grafico a cura di: Anonima precaria genovese
5

Ancora un lieto fine, ma...
la carriera universitaria si allunga....
Il precariato nel mondo del lavoro è una piaga in
fase crescente, sempre più persone vivono questa
condizione lavorativa con disagio e con
prospettive personali non ottimali.
La mia vita lavorativa è nata come libero
professionista, infatti, collaboravo con uno studio
Commerciale nel Comune di Anagni dove abitavo.
Avevo un contratto di apprendistato,
improvvisamente, il titolare dello studio ha preso
il volo per un paradiso fiscale(con cinque miliardi
di lire in tasca), lasciando, me e altre tre persone
senza lavoro. Da qui l’odissea lavorativa, invii di
curriculum vitae, colloqui stressanti, promesse
vane ecc. come milioni di persone in attesa di
lavoro.
Che cosa fare? Ho iniziato a prendere tutto ciò che
mi offrivano, operatore ecologico, autista Autobus
Gran Turismo in giro per l’Europa, autista scuola
bus, autoarticolati e altri svariati lavori, pur di
sbarcare il lunario.
Un giorno ho letto che un sindacato importante
selezionava personale per inserirlo nei caaf di
zona, feci domanda e dopo una selezione dura ed
estenuante fui preso, a tempo determinato con
contratto di collaborazione.
Mentre lavoravo come operatore caaf conobbi una
signora che mi presentò a fine contratto, il
presidente di una Cooperativa Sociale che
lavorava come ditta esternalizzata presso un
Università romana.
Li ho conosciuto cosa significava essere invisibile,
ricattabile, e umiliato.
Il precariato o l’esternalizzato nelle pubbliche
amministrazioni, è nato per favorire, si il lavoro,
ma anche per avere un bacino di voti politici e
deleghe sindacali con promesse che non possono e
non si devono mantenere, chi non era
ALLINEATO subiva mobbing costante, angherie e
minacce, io ho subìto tutto ciò.
Mi sono iscritto a un sindacato, che era diverso da
quello dei miei 149 colleghi, che mi deridevano,
dicendomi “sei solo"! Che cosa vuoi fare? Dopo
questa scelta ho iniziato a vivere, ero tutelato, non
ero più un numero o una tessera sindacale, ero io,
Gesualdo, un uomo, un lavoratore, non più
invisibile ma visibile e professionalmente tutelato.
Non mi sono mai arreso, ho fatto tantissimi
concorsi nell’Ateneo, dove lavoravo, due volte in
graduatoria, infine dopo dodici anni di cooperativa
ho vinto il concorso tanto agognato.
Anche se ora sono, come si dice strutturato, non
dimentico l’odissea, e non ho mai smesso di
lottare contro il precariato, anzi, cerco di aiutare
con la mia umile esperienza e di esser sempre
presente affiancando nelle rivendicazioni colleghi
meno fortunati di me.
Per finire vorrei aggiungere un’ultima cosa, per i
precari nel mondo del lavoro, non vi sono solo
ostacoli strutturali bensì barriere di varia natura,
ricatti politici, ricatti personali, e richieste a vario
titolo, che pur di mantenere il poco raggiunto,
bisogna sottostare a indicibili compromessi.
Bisogna lottare e denunciare, oggi si può più
facilmente poiché con la legge del 4 novembre
2010 n° 183, il famoso Collegato Lavoro, che crea
i Comitati Unici di Garanzia, seguita dalla
direttiva del 4 Marzo 2011 della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, al punto 3.1.1. nella quale
cita testualmente che l’Ente deve tutelare e
garantire sia il personale strutturato a tempo
indeterminato sia il personale con qualsivoglia
contratto di lavoro. Anche i precari se vessati o
mobbizzati possono, anzi devono rivolgersi al
C.U.G. per essere tutelati, bisogna lottare per
avere ciò che è nostro. Chi ci toglie la dignità deve
essere denunciato senza paure di ritorsioni.
Gesualdo La Pastina
Contributo grafico a cura di: Anonima precaria genovese
6

AUDIZIONI PRESSO LE COMMISSIONI CULTURA DEL SENATO E DELLA CAMERA DEI DEPUTATI
SULLO SCHEMA DI DPR PER IL CONFERIMENTO DELL’ABILITAZIONE SCIENTIFICA NAZIONALE
La nostra delegazione, composta da Riccardo Marini (vice segretario generale) e da Daria Cipollone (coordinatore
dei ricercatori precari), unitamente alle altre associazioni rappresentative, ha partecipato a due audizioni indette, rispettivamente
dalla 7^ Commissione del Senato e dalla Commissione Cultura della Camera dei Deputati in merito allo schema di regolamento
per il conferimento della abilitazione scientifica nazionale, ai sensi dell’art. 16 della legge Gelmini.
In via del tutto preliminare, abbiamo dovuto sottolineare che il Ministro non ha tenuto fede all’impegno di sottoporre
al confronto con le parti sociali i testi dei decreti di attuazione della legge n. 240/2010. Il che, inevitabilmente, ha avuto, ha ed
avrà serie ripercussioni sulla qualità degli emanandi provvedimenti.
Abbiamo, poi, ribadito che, ancora una volta, il personale tecnico e amministrativo delle Università rischia di essere
tagliato fuori dalle procedure per l’accesso ai ruoli della docenza; ciò poiché il regolamento, unitamente all’approvando ulteriore
decreto sui criteri di valutazione, potrebbe tener conto dell’attività didattica e, così, l’ormai abrogato divieto di insegnamento per
tale personale (ex art. 1, comma 10 legge n. 230/2005) potrebbe produrre ancora effetti di disparità di trattamento. Ciò,
soprattutto se si considera che anche la legge Gelmini (sul punto da noi sempre fortemente criticata), in modo a nostro avviso
incostituzionale, mira ad escludere ancora una volta i Colleghi TA da una buona parte degli incarichi di insegnamento (art. 23, 1°
comma) ed anche per l’assegnazione di incarichi di didattica integrativa (art. 23, 2° comma), condizione preferenziale sarà
l’abilitazione scientifica nazionale, per il raggiungimento della quale, come detto, tale personale sarà svantaggiato.
Per tali ragioni, abbiamo chiesto con forza che nel decreto sia introdotta una riserva per il personale tecnico e
amministrativo in ordine al conseguimento della abilitazione scientifica nazionale.
Ancora in via generale, abbiamo dovuto rimarcare la nostra contrarietà alle due fasce di professori universitari. Come
noto, unitamente alle altre sigle autonome, abbiamo sempre sostenuto che sarebbe assai più corretto ed opportuno individuare
un’unica categoria: il Professore universitario.
Dopo tale irrinunciabile richiesta abbiamo dovuto rimarcare i molteplici aspetti critici del decreto in esame. A titolo
esemplificativo:
• L’impossibilità di elaborare correttamente il decreto prima di conoscere i criteri ed i parametri della valutazione, che
dovrebbero essere definiti in altro decreto;
• l’espunzione, peraltro censurata anche dal Consiglio di Stato, dei pareri del CUN;
• la non conformità all’art. 4 della Costituzione del divieto per gli abilitandi di partecipare ad altra procedura nei due anni
successivi ad un’eventuale mancata idoneità;
• la inopportunità della trasmissione delle pubblicazioni degli abilitandi in formato elettronico, anziché cartaceo, collegato
anche alla necessità che i dati di questi ultimi e dei commissari devono, per ovvie esigenze di trasparenza, essere resi
pubblici;
• la non esaustività dei criteri cosiddetti “bibliometrici” per la valutazione dei candidati. Tali criteri, infatti, sebbene
possano essere utili, altrettanto sicuramente non possono essere gli unici e/o predominanti;
• la possibilità per le commissioni di chiedere pareri “pro veritate” sui titoli scientifici presentati dai candidati potrebbe
essere un mezzo che non garantisce l’autonomia di giudizio delle commissioni stesse;
• la non correttezza della possibilità, per i commissari, di astenersi parzialmente dall’attività didattica durante
l’espletamento delle procedure. In altre parole, gli studenti dei corsi tenuti dai commissari frequenterebbero il corso con
un professore e, incredibilmente, sarebbero, poi, esaminati da altro professore.
Abbiamo, poi, evidenziato ulteriori problematiche relative ai diritti ed alle prerogative dei ricercatori precari delle
Università, affidandoci a due documenti che abbiamo depositato presso le Commissioni parlamentari e che riportiamo in allegato.
Ovviamente, sarà nostra cura tenere aggiornati i lavoratori dell’iter del regolamento in esame, così come di tutti gli altri numerosi
emanandi provvedimenti attuativi della legge n. 240/2010.
7

Il Coordinamento Ricercatori Precari incontra:
la VII Commissione Istruzione del Senato...
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... e la VII Commissione Cultura
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9

Ma come va negli altri settori?
Il contributo di P.Z
portato avanti progetti di vita sostanziali e
sostanziosi. Un po’ il timore di perdere il
lavoro, un po’ l’incertezza di dover fare un
passo indietro in caso mi fosse successo di
non averlo più quell’odiato lavoro, hanno
regnato sovrani nei miei giorni da
collaboratore.
Contributo grafico a cura di: Anonima precaria genovese
La cosa 2 (e Carpenter non
c’entra nulla)
Quante volte in dieci anni di contratti a
progetto ho compilato un foglio ferie per
segnare, colorando di rosso, le caselle dei
giorni in cui non sarei andata a lavorare?
Sempre.
Quante volte in dieci anni di contratti a
progetto ho strisciato il badge, il mio badge
personale, per entrare e uscire dall’ufficio e
segnare così le ore di lavoro? Sempre.
Era tutto dovuto, le 9 ore passate
quotidianamente in ufficio (minimo), i sabati
passati lì per le consegne urgenti (mica le
vuoi bucare, no?), le nottate sempre per la
stessa ragione (in fondo sei tu il coordinatore
di progetto…). ecco tutto questo è stato una
quotidianità normale nel fantastico e
luccicante mondo dell’intellighenzia editoriale.
Pensavo: un po’ di gavetta poi la situazione si
appianerà. Certo, gavetta doveva essere e
gavetta è stata, ma di dieci anni, dico dieci
anni di contratti a progetto senza soluzione di
continuità in aziende del settore un po’ in giro
per l’Italia, perché bisogna essere anche un
bel po’ flessibili… sono stati davvero troppi.
Non mi sono arricchita perché il mio lavoro
non valeva di più in quelle aziende, anzi. Non
ho imparato nulla di più dei miei colleghi che
gomito a gomito con me facevano il mio
stesso identico lavoro (oh come sei fortunata
a lavorare in editoria! Chissà che bello deve
essere, recita la communis opinio) e non ho
E intanto la vita mi passava davanti.
Ho capito che c’era qualcosa che non andava
quando ho avuto un problema di salute a
causa del quale mi sono dovuta assentare
dall’ufficio per una settimana. E questo si è
tradotto in – (meno) 1 settimana di
retribuzione in busta paga. E no, lì siamo
andati oltre…
Fortunatamente c’è il web dove trovi tutto e di
tutto: qui ho fatto una felice conoscenza,
rerepre, la rete dei redattori precari
(www.rerepre.org), un gruppo di persone
come me, per lo più con la mia formazione,
umanistica, che affrontano quotidianamente I
miei stessi problemi nel mio stesso settore.
Animati dalla voglia di unirsi, confrontarsi
volontariamente e soprattutto senza essere
legati ad alcuna logica sindacale per fare
qualcosa di concreto, “per non farsi più
passare la vita davanti”. Consiglio a tutti di
dare un’occhiata al sito per farsi un’idea sia di
che cosa è sia di come è vissuto il lavoro
editoriale.
Intanto ora faccio tutt’altro, in un altro settore,
dove almeno ho un contratto a tempo
determinato di un anno, traguardo che non
pensavo avrei mai raggiunto, un badge che
ha un senso e una modulistica da compilare
quando la salute mi richiama all’ordine.
Intanto la vita è andata avanti, chi ha osato ha
messo su famiglia, chi ha tentennato, come
me, nell’incertezza di una vita non
contemporanea con la propria età, vive nel
mini-monolocale in un perenne stato
adolescenziale o universitario, un po’
patetico, un po’ ridicolo, ma così reale.
P.Z.
10

IL CSA IN MERITO AL TRATTAMENTO ECONOMICO DI
PROFESSORI E RICERCATORI
Roma, 11.10.2011
AUDIZIONE PRESSO 7^
COMMISSIONE CAMERA DEI
DEPUTATI SULLO SCHEMA DI
DPR – REGOLAMENTO PER LA
DISCIPLINA DEL
TRATTAMENTO ECONOMICO
DEI PROFESSORI E DEI
RICERCATORI UNIVERSITARI
(AG N. 402)
OSSERVAZIONI
In linea generale, come
già sottolineato durante l’iter
della legge n. 240/2010, non
possiamo non ribadire la
nostra ferma e convinta
contrarietà alla prospettata
revisione del trattamento
economico dei professori e dei
ricercatori universitari che
costituiranno, tra le categorie
non contrattualizzate del
pubblico impiego, l’unica il cui
t r a t t a m e n t o e c o n o m i c o
fondamentale sarà sottoposto
a valutazione, con effetti sullo
sviluppo di carriera.
Ovviamente, non siamo
affatto contrari a procedure
valutative, ma le stesse
possono toccare soltanto
elementi accessori della
retribuzione; dovrebbero
avere carattere premiale e
non possono assolutamente
incidere sul trattamento
fondamentale e sulla carriera
del lavoratore.
A ciò aggiungasi che
tutta la procedura di
valutazione è demandata a
regolamenti interni elaborati
dai singoli Atenei, con
l’evidente conseguenza che si
assisterà all’emanazione
discipline assai variegate. Ciò,
inevitabilmente, darà origine
ad ulteriori disparità di
trattamento, senza alcuna
garanzia di trasparenza e di
rispetto del principio del
contraddittorio.
L’assai complesso atto
sottoposto a parere
parlamentare, pur se avente
natura regolamentare, inoltre,
incide pesantemente sullo
status giuridico dei professori
e dei ricercatori universitari.
In sintesi, alla luce
delle considerazioni che
precedono, paventiamo il
serio rischio di ampi e
complessi contenziosi che si
andranno ad aggiungere a
quelli già pendenti presso gli
organi della giustizia
amministrativa, aventi ad
oggetto il già pesante blocco
delle retribuzioni dell’impiego
pubblico.
Più nel dettaglio, poi, l’atto
governativo pone seri dubbi
oltre che di opportunità,
anche di legittimità:
1) innanzitutto, la previsione
di meccanismi farraginosi e
complessi, che privano il
lavoratore della certezza
del diritto. Si introducono
differenziazioni così
particolareggiate, che
a v ra n n o q u a l e u n i c o
effetto quello di rendere
sempre più arduo il lavoro
delle Amministrazioni
universitarie;
2) n o n è d a t o , p o i ,
comprendere le ragioni di
una differenziazione tra
personale già in servizio e
altro personale,
considerato che,
comunque, la norma ha
effetti retroattivi, poiché
pone il discrimine
temporale alla data di
entrata in vigore della
legge n. 240/2010;
3) altro dubbio riguarda la
necessità della domanda
da parte del lavoratore.
Perché il professore o il
ricercatore dovrebbero
chiedere di non fruire del
passaggio? Pare quasi che
il legislatore voglia
concedere al singolo la
possibilità di non essere
valutato. Il che,
sinceramente, pare un
controsenso, considerato
l’impianto del
provvedimento e della
stessa legge 240/2010;
4) assai criticabile la scelta di
far dipendere la
valutazione triennale da
attività “gestionali”, che
poco o nulla hanno a che
vedere con i doveri previsti
dallo stato giuridico dei
professori e dei ricercatori
universitari;
5) l’evidente confusione
operata dal provvedimento
t r a t r a t t a m e n t o
fondamentale e
trattamento aggiuntivo
pone seri interrogativi circa
gli effetti previdenziali;
effetti, che, a nostro
avviso, possono condurre
ad una illegittima riduzione
d e l t r a t t a m e n t o
pensionistico.
La Segreteria
Nazionale
l’Ufficio Studi

UNʼOCCHIATA OLTRE IL MONDO
SCIENTIFICO...
... è stata approvata la manovra finanziaria 2011/2013 dopo un lungo stop and go, con
revisioni, tagli e aggiustamenti in corso dʼopera.
di Daria Cipollone e Gesualdo La Pastina
Tale operazione porterà un
introito per le casse dello
stato di 53,3 miliardi di euro
entro il 2013, anno in cui il
governo dovrà attuare il
pareggio di bilancio.
La manovra contiene:
Entrate
aumento dellʼIVA dal 20% al
21 % che porterà un introito
pari a 4,2 miliardi di euro
annuo;
aumento del ricavo sui giochi
dei monopoli di Stato e sulle
accise dei tabacchi che
porteranno un introito pari a
1,5 mld di euro annuo;
aumento delle tasse sulle
rendite finanziarie che porterà
un introito pari a 4,9 mld di
euro nel triennio 2011/2013;
inasprimento della lotta
allʼevasione fiscale che
porterà circa 3 mld di euro nel
triennio 2011/2013;
riduzione delle agevolazioni
fiscali che permetterà di
risparmiare 16 mld di euro nel
triennio 2011/2013;
aumento delle tasse sugli utili
delle Cooperative;
tassa per i Money Transfert:
imposta di bollo del 2% per un
minimo di 3 euro sui
trasferimenti in denaro,
sono esentati i cittadini della
comunità europea e chi è
provvisto di codice fiscale e
matricola Inps.
Risparmi
dotazioni finanziarie (tagli) ai
Ministeri per 8,5 mld di euro
nel triennio 2011/2013;
revisione del patto di stabilità
per gli enti territoriali che
permetterà di risparmiare 7,4
mld di euro nel triennio
2011/2013.
Contributo di Solidarietà
Tassati al 3% i redditi
superiori a 300.000,00 euro;
fino al bilancio di pareggio
previsto nel 2013.
Pensioni
Aumento dellʼetà pensionabili
a 65 anni per le donne anche
nel settore privato.
Articolo 8
Possibilità di deroghe alle
leggi nazionali sul contratto di
lavoro per gli accordi
aziendali, tra cui i
licenziamenti.
Feste laiche e religiose
25 aprile, 1 maggio, 2 giugno,
29 giugno (san Pietro e
Paolo) non sono accorpate
alle domeniche.
Carcere agli evasori
Chi evade oltre 3 milioni di
euro, lʼammontare
dellʼimposta deve essere
superiore al 30% al volume
dʼaffari.
Indennità ai parlamentari
Sarà ridotta lʼindennità ai
parlamentari titolari di altro
reddito; inoltre la carica di
Parlamentare Europeo è
incompatibile con altre cariche
pubbliche.
Liberalizzazione
Rimosse alcune restrizioni
allʼaccesso alle professioni
economiche.
Tredicesime per gli statali
Salve le tredicesime degli
statali.
Contributo grafico a cura di: Anonima
precaria genovese
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Consiglio Generale
Amato Carmen (Messina)
Lauria Pietro Martino (Catania)
Leonardi Salvatore (Catania)
Lo Giglia Salvo (Catania)
Lo Presti Alfredo (Catania)
Corrao Paolo (Palermo)
Spataro Giuseppa (Palermo)
Marcianò Vito (Palermo)
Magro Vincenzo (Palermo)
Barone Paolo (Palermo)
D'Anna Giuseppe (Palermo)
Porcelli Filippo (Palermo)
Noto Marcello (Palermo)
Maullu Arturo (Cagliari)
Agus Mario (Cagliari)
Fadda Elisabetta (Cagliari)
Sanna Laura (Cagliari)
Loi Antonio Angelo (Cagliari)
Pinna Antonio (Sassari)
Favasuli Foti Domenico (R.Calabria)
Avolio Michelino (Catanzaro)
Brancaccio Vincenzo (Cosenza)
Lavorato Francesco (Cosenza)
Casale Giacomo (Potenza)
Meriello Franco (Bari)
Mazzone Michele (Foggia)
Cefaratti M.Cristina (Campobasso)
D'Angelo Carlo Maria (Viterbo)
Di Berardino Lino (Chieti/Pescara)
Massetti Gianni (Teramo)
Sarnataro Domenico (Napoli S.U.N.)
Caccese Diego (Napoli S.U.N.)
Fioretti Giuseppe (Napoli S.U.N.)
Obliato Luigi (Napoli S.U.N.)
D'Ambra Angelo (Napoli S.U.N.)
Di Marino Maria Pia (Napoli S.U.N.)
Pisanti Gennaro (Napoli S.U.N.)
Iorio Raffaele (Napoli S.U.N.)
Cerbone Alfonso (Napoli S.U.N.)
Murgia Gabriele (Napoli S.U.N.)
Diana Antonio (Napoli S.U.N.)
Imbimbo Fausto (Napoli S. Orsola
Benincasa)
Santillo Paolo (Napoli S. Orsola
Benincasa)
Tufano Mario (Napoli Parthenope)
Cuccurullo Giuseppe (Napoli
Parthenope)
D'Angelo Andrea (Napoli Parthenope)
Isaia Luigi (Napoli L'Orientale)
Di Palma Gaetano (Napoli
L'Orientale)
De Pascale Raffaele (Napoli Fed,II)
Cacciapuoti Gennaro (Napoli Fed.II)
Avolio Attilio (Napoli Fed.II)
Papa Rinaldo (Napoli Fed.II)
Rosenstein Fabio (Napoli Fed.II)
Bartolomeo Carmine (Cassino)
Bianco Giulio (Cassino)
Colagrossi Maria (Roma 3)
D'Ippolito Daniele (Roma 2 '' Tor
Vergata'')
Polinari Giuseppe (Roma 1 " La
Sapienza'')
Bianchi Clara (Perugia)
Cuccini Gustavo (Per stranieri
Perugia)
Bocciolesi Lorenzo (Per stranieri
Perugia)
Fusi Francesco (Siena)
Cannistraci Pietropaolo (Siena Univ.
per Stranieri)
Guerrero Massimo (Bologna)
Bandini Daniela (Parma)
Marini Riccardo (Parma)
Bertani Milla (Parma)
Castagnetti Pietro (Modena/Reggio
Emilia)
Gallini Raffaela (Genova)
Geatti Gemma (Udine)
Malovi Tiziana (Brescia)
Surace Domenico (Milano Statale)
Cassarà Gino (Torino)
Zini Domenico (Padova)
Berto Andrea (Padova)
Benetti Nadia (Padova)
Mattei Stefano (Trento)
----------------------------------------
----------------------------------------
Responsabile per l'Informatica e
l'Informazione per il CSA della
CISAL Università
Manrico Giordano
fax 0587.949936
e-mail: gioman49@gmail.com
gioman_80100@yahoo.it
Al centro: Daria Cipollone, PhD Coordinatrice
Nazionale Ricercatori Precari alla sua sinistra
Riccardo marini, PhD Vice segretario Generale
Al centro: Il segretario Generale Arturo Maullu, alla sua
sinistra Francesco Lavorato e alla sua destra il vice
Segretario Generale Riccardo Marini.
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ALTRI CONTATTI
Coordinamento Docenti Facoltà di Medicina
Coordinatore: Silvestro Canonico (Napoli S.U.N.)
Coordinamento Docenti Facoltà NON Mediche
Coordinatore: Luigi Finelli (Napoli Fed.II)
Coordinamento Ricercatori Precari
Coordinatore: Daria Cipollone (Roma 1)
Coordinamento area III
Coordinatore: Montalbano Rosaria (Palermo)
Coordinamento Tecnici Laureati
Coordinatore: Vincenzo Magro (Palermo)
Coordinamento area amministrativa
Coordinatore: Geatti Gemma (Udine)
Coordinamento area infermieristica
Coordinatore: Sanna Laura (Cagliari)
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