relazione al 17° congresso provinciale fisascat pesaro

provinciale della fisascat cisl pesaro e urbinoTERZIARIO, TURISMO e SERVIZI,DIGNITA’ nel LAVORO eNUOVE OPPORTUNITA’ diSVILUPPO ECONOMICOdel TERRITORIORelazione del Segretario GeneraleLeonardo Piccinnomartedi 10 febbraio‘09ore 09.00 (aula magna)ISTITUTO PROFESSIONALEALBERGHIERO di STATO “S.MARTA” PESARO

ORDINE dei LAVORI08,45_Arrivo e accreditamento delegati ed invitati09,00_Nomina presidenza e elezione commissioni per losvolgimento del congresso09,15_Relazione del Segretario GeneraleLeonardo Piccinno10,00_Saluti ospitiLa S.V. è invitata ai lavori del17° Congresso Provincialedella FISASCAT - CISLdella Provincia di Pesaro e Urbinoil Segretario GeneraleLeonardo Piccinno10,30_Tavola Rotonda sul tema: “Terziario: assetto delsistema territoriale, modelli di sviluppo, derogheCommerciali”Intervengono:Prof. Fabio MussoDocente di Marketing Internazionale, Università“Carlo BO” UrbinoDott. Vittoriano SolazziAssessore al Turismo, Commercio ecultura Regione MarcheDott. Amerigo VarottiDirettore Provinciale CONFCOMMERCIOPesaro e UrbinoDott. Luca PieriAssessore Commercio e Turismo Comune di PesaroCoordina i lavori:Dott. Sauro RossiSegretario Generale UST CISL Pesaro e Urbino12, 30_Dibattito13,00_Intervento del Segretario RegionaleFISASCAT MARCHE Selena Soleggiati13,15_Conclusioni dei lavori di Mario Piovesan,Segretario Nazionale FISASCAT - CISL13,30_Colazione15,00_Apertura dei seggi e svolgimentodelle operazioni di voto16,30_Scrutinio e nomina degli eletti17,00_Direttivo Provinciale ed elezione organidella Federazione Provinciale18,00_Chiusura dei lavori

RELAZIONE AL 17° CONGRESSO PROVINCIALE FISASCAT PESAROInnanzitutto grazie a tutti per essere venuti a questo nostro congresso. A quattroanni dal precedente, ci interrogheremo sul mondo che ci circonda e quanto e quale camminoabbiamo percorso in questo tempo.Nel corso di questo quadriennio la famiglia si è allargata; ci ritroviamo, oggi in tanti,amici di un tempo in compagnia di nuovi, ma anche con il rammarico e la tristezza perl’assenza, purtroppo involontaria, di chi ci ha lasciato e qui, consentitemi, prima diaddentrarmi nei saluti e nella relazione, sento il bisogno ed il dovere di rendere uncommosso omaggio alla memoria di Salvatore D’ANTONI, carissimo amico e componente disegreteria, che circa due anni fa, è salito alla casa del Signore, lasciando in noi e la famigliaun vuoto incolmabile. A voi chiedo di dedicargli un minuto di silenzio.Prima di addentrarmi a esporre alcune mie osservazioni e riflessioni sulla situazionesociale ed economica italiana e della nostra realtà provinciale, più in particolare, mi èdoveroso ed anche piacevole rivolgere un ringraziamento sentito, di cuore, a Voi delegati cheoggi partecipate a questo importante appuntamento per la nostra federazione. Unappuntamento in cui ci interroghiamo sulla realtà che ci circonda ma anche su cosa abbiamofatto nel corso di questi quattro anni appena trascorsi e in che modo ci prepariamo adaffrontare i prossimi, consapevoli, che il futuro che è presente di fronte a noi ci impone unforte impegno e coraggio per andare oltre l’evidente e rafforzare e consolidare l’esistente.Un ringraziamento vivissimo, per l’ apprezzamento e la considerazione che ci accordala presenza delle Personalità presenti ai nostri lavori:Un grazie a Mario PIOVESAN, segretario nazionale della Fisascat, la cui presenza,non è solo “istituzionale” ma, è senz’altro quella di un amico, per questa federazione e miopersonale, perché, da tempo ho avuto modo di apprezzare in Lui il tratto di umanità,impegno, professionalità ed amicizia che pone al centro del Suo lavoro. Un grazie all’amica1

Selena, segretario regionale Fisascat, per la presenza e il prezioso contributo, chesicuramente non ci farà mancare. Un ringraziamento a Sauro ROSSI, qui non solo in veste diSegretario Generale della UST, ma quale segno tangibile di quella vicinanza che, da sempre,la struttura orizzontale, ha accordato a questa federazione e Lui, è l’espressione di unacontinuità fatta di collaborazione e fiducia, che prosegue anche dopo Norberto CRINELLI. ANorberto, che nel conseguimento della saggezza di pensionato, ha capito che il mondo esisteanche oltre la CISL ma che oggi, con la sua presenza ed amicizia, ci dimostra che di quelloprecedente non ne può fare, comunque, a meno.Un ringraziamento, al Professore Fabio MUSSO, docente di Marketing Internazionaleall’Università “Carlo BO’ “ di Urbino, che ci aiuterà, con la Sua competenza a capire, nellatavola rotonda che seguirà, come cambiano i sistemi commerciali e i modelli sociali, adAmerigo VAROTTI, direttore della CONFCOMMERCIO PROV.LE, a Luca PIERI, ASSESSORE ALCOMMERCIO e Turismo del comune di Pesaro ed a Vittoriano SOLAZZI, ASSESSORE ALCOMMERCIO e TURISMO della Regione Marche, che dà lustro a questo nostro congresso eche unitamente agli altri relatori appena citati, darà spessore e significato a questa occasionedi idee a confronto.Infine, non perché ultimi, ma, solo perché questo saluto ha un vincolo affettivoprivato, al gruppo di fraterni amici, che sono arrivati, anche in questa occasione, dal miopaese di origine, con sindaco in testa, ma in incognito, ad infondermi coraggio con lapresenza e l’affetto.IL PAESE ITALIA, LA CRISI, IL MONDO DEL LAVORODicevo, che ci ritroviamo a provare a leggere la realtà sociale ed economica delnostro Paese e le ricadute nel territorio. Una realtà, che mi spinge a dire, ancora una volta,che il tempo sembra non essere passato; niente è mutato, anzi, no, tutto è cambiato perritornare come prima.2

Nel 2005, avevamo, un governo guidato dall’attuale Premier. Un governo che fubocciato, dagli italiani, alle elezioni del 2006, stanchi di una politica, fatta d’immagine, dipromesse non mantenute, di sogni irrealizzati, di disagio economico e sociale. Un governo edun premier, che appena due anni dopo, gli elettori, a torto o ragione, hanno rivotato congrande consenso, convinti che “il peggio”, sia meno pesante dell’incertezza edell’inconcludenza della precedente compagine politica, immeritevole del consenso ricevuto.Un’aggregazione di partiti, in cui il Paese, o almeno una parte di esso, aveva ripostole speranze per rimettere al centro delle scelte, il lavoro, lo sviluppo economico e lenecessarie riforme, per riequilibrare le tante ingiustizie e diseguaglianze determinate dalprecedente governo.L’UNIONE, l’avevano chiamata, ma di tale significato, avevano solo la capacità didisfare il giorno dopo, come la tela di Penelope, ciò che faticosamente il giorno primacostruivano.Lavoratori, pensionati, ma anche il Sindacato, avevano visto con fiducia un governo,che almeno nel programma, puntava a ridurre le tasse, rilanciare la crescita occupazionale,migliorare la redistribuzione economica in favore dei più deboli tanto, da accordare, forsesbagliando, un periodo di tranquillità sociale nel Paese.Fiducia, che molto colpevolmente, quei partiti, che predicavano la tutela e la difesadei lavoratori, dei precari, dei disoccupati, dei pensionati, l’hanno dilapidata e sbeffeggiatapenosamente, tanto da indurre molti di quelli che pensavano di rappresentare, a ritenere cheforse la politica della LEGA NORD, fosse più vicina ai loro interessi, premiando, il 10 e 11aprile 2008, ancora una volta, un premier e la sua coalizione politica, che apostrofavapubblicamente, gli Italiani con espressioni irriguardose, da locali da fronte del porto.Ci ritroviamo un governo legittimato dalla scelta di oltre il 60% degli italiani. Ungoverno, il cui presidente, già in campagna elettorale, aveva dichiarato che avrebbe dettomolti no e che molto sarebbe cambiato nel Paese e nella struttura sociale.3

Promesse annunciate e mantenute.La condizione economica dell’Italia, ènotevolmente peggiorata, non solo a causa della forte crisi finanziaria e poi economica eproduttiva dell’intero pianeta, ma principalmente perché, in questi circa otto mesi, il governoe il mondo politico di tutto si è occupato, tranne che rilanciare l’economia ed i consumi,ridistribuire la giustizia sociale, riequilibrare la pressione fiscale, aiutare i più deboli.Una recente indagine dell’ISTAT, ha evidenziato come nel periodo 2001 – 2006, lacapacità di guadagno delle categorie autonome rispetto al lavoro dipendente è cresciutamediamente del 13% con un trend che si sta rafforzando ancora di più in questi ultimitempi, visto che la lotta all’evasione fiscale, è rimasta solo una dichiarazione politica dopo ladecisione del Ministro TREMONTI, di cancellare le misure antievasori, tanto da far dire a DIPIETRO, che il governo, pratica una politica “coraggiosa”, toglie ai poveri per dare ai ricchi.A questo modo di pensare e di agire, noi italiani ci siamo adattati. Nessuno, si indignapiù per come vanno le cose: per la perdita di valori di riferimento, per la giustiziafarraginosa, per le politiche fiscali inique.Tutti argomenti, che dovrebbero far sollevare indignati i cittadini di una nazionecosiddetta, civile e democratica. Assorbiamo passivamente, tutto ciò che ci viene propinatodalla stampa e dalla televisione. Ci intriga più il dibattito intorno alle “misure” di una certa“signorina”, ci interessa molto meno lo scempio che si è fatto dell’ALITALIA e del costo che ciè stato scaricato addosso.Non ci allarma più di tanto il fatto, che mentre in Europa e nel resto del mondo, igoverni si organizzano con provvedimenti concreti per uscire dalla crisi e rilanciare leeconomie produttive, In Italia, continuiamo a discettare, di federalismo, intercettazioni,riforme della giustizia ed altre tematiche varie, il cui vero obiettivo è distrarre l’attenzionedai problemi reali.I banchieri, primi responsabili del disastro, non possono essere perseguibili perle loro scelte speculative, dice il Premier, i lavoratori e ci cittadini, che quelle scelte le hannosubite, possono pagare con la perdita del lavoro e l’incertezza di una vita dignitosa.4

Siamo in presenza di uno scenario drammatico, il peso delle perdite finanziariebruciate negli ultimi mesi è pari a circa 24 volte il PIL dell’intera economia mondiale.Mentre altri governi hanno cercato di correre ai ripari con stanziamenti di ingentirisorse economiche, per stimolare la ripresa produttiva e sostenere l’occupazione, dopo idisastri della finanza creativa in cui, la politica, è stata subalterna al potere del capitalismointernazionale globalizzato, in Italia, si continua a procede in senso inverso.Si diffondono improbabili e falsi messaggi tranquillizzanti, orientando la collettività adavere fiducia nella borsa e verso i titoli di stato o considerati “amici” (ENEL, ENI, ed altri) enon si fa niente per riaffermare la centralità del lavoro, rispetto a politiche finanziarie e dibilancio, che negli ultimi anni hanno determinato un cospicuo spostamento di risorse più afavore di profitti e rendite (finanziarie ed immobiliari), che hanno penalizzato la quotadestinata al lavoro dipendente, già esposto alla concorrenza della manodoperainternazionale.Il sistema bancario e creditizio che è stato causa principale dello sconquassofinanziario all’origine di quest’attuale crisi, per la irresponsabile politica infarcita di bollespeculative e di prodotti drogati, si sta rendendo, per la seconda, volta causa dei graviproblemi dell’economia.Il blocco del credito alla produzione è tra le prime cause della crisi di tante aziendeproduttive, con la chiusura e la conseguente perdita di migliaia di posti di lavoro.Mai come in questo periodo la produzione industriale è calata così vertiginosamente.A novembre 2008, secondo i dati diffusi dall’ISTAT, l’istituto di statistica centrale,l’indice ha registrato un riduzione del 12,3 % rispetto a novembre 2007, con una riduzionesu base annua di circa il -9,7% rispetto all’anno precedente.Un riduzione mai registrata così ampia da 17 anni a questa parte e di cui non siprevede nel breve periodo una fine. Guardando i dati dei macro-raggruppamenti industriali,tutti i settori, mostrano un calo marcato su base tendenziale, dove fanno una lieveeccezione solo i beni non durevoli, che arretrano di meno rispetto ai durevoli.5

Anche l’energia, dopo una lunga fase di rialzo segna una brusca inversione ditendenza, con una produzione in calo del 10,2%. Su base annua, la produzione di beni diconsumo ha avuto un calo del 4,2%, con una diminuzione più forte per i beni durevoli del10,2% e del 2,8% per i non durevoli. Tra i settori che hanno registrato il calo più vistoso ,sono da registrare in testa a tutti il settore dell’auto, come ormai ampiamente risaputo, cheha visto un ben – 46% su base annua ed a seguire via via tutti gli altri: i mezzi di trasporto -22%, le lavorazioni di minerali non metalliferi -13,9%, la gomma e materie plastiche -13,8% e non finisce qui. Il Centro Studi di Confindustria, dice che nel mese di dicembre, laproduzione industriale ha registrato un ulteriore calo dopo quello di novembre, con un -2,1%su base mensile ed un -11% rispetto a novembre 2007. Il marcato peggioramento dellaproduzione industriale insieme alla persistente debolezza del settore terziario, solo undebolissimo + 0,8%, sottolinea il centro studi, porta il PIL del 2008 ad attestarsi ad un -0,6% con una pesante eredità di -1,1% nel 2009.Il 2009, si avvia all’insegna di una previsione drammatica: si passerà da un tasso didisoccupazione del 6,7% registrato nel 2008 all’8,2% nel 2009 e addirittura all’8,7% nel2010.Una crisi estesa, che dovrà essere affrontata con prontezza e con provvedimenti chemirino alla salvaguardia del reddito ed al mantenimento di posti di lavoro, perché la suaestensione, diviene imprevedibile e non si sa come e quando si incomincerà a vedere la fine.Anche la provincia di Pesaro è interessata, come il resto del paese da una fase diforte recessione.Il mondo imprenditoriale nostrano, come la gran parte dell’imprenditoria italiana, hautilizzati gli anni della crescita economica più per le speculazioni finanziarie, attratti dallafacilità offerta dai paesi emergenti, dalla facilità di collocare produzioni di medio valore inquelle realtà, dalla capacità attrattiva di prodotti finanziari fasulli, senza preoccuparsi diriorganizzare il processo lavorativo, fare investimenti per lo sviluppo e l’ammodernamentotecnologico delle produzioni.6

Oggi, un po’ tutti i settori sono in crisi: dal legno alla metal meccanica, dal tessile allacantieristica, per finire ai settori dei servizi, delle pulizie, dei servizi sociali, che risentonopesantemente della ridotta disponibilità economica delle Amministrazioni locali.Infatti, i primi dati significativi, indicano in circa 6 mila posti di lavoro persi nel 2008 nellaprovincia e di questi, circa un 9%, sono posti di lavoro persi nel settore del terziario, in granparte in aziende commerciali collegate alle realtà produttive in crisi e nel sistema degliappalti pubblici.Solo negli ultimi giorni, i Ministeri della Difesa e degli Interni, hanno diramato alleamministrazioni periferiche, disposizioni di ridurre il valore dei contratti di appalto,rispettivamente del 50% e di 1/5.Appalti in cui, il lavoratore più fortunato, ha un contratto di lavoro a 20 oresettimanali, mentre tutti gli altri oscillano, tra le 3 e le 10 ore la settimana.La stessa situazione, vale per gli altri servizi esternalizzati. La ridotta disponibilitàeconomica, spinge sempre più gli enti centrali e periferici dello stato a ricorrere soloformalmente al sistema di affidamento secondo le norme europee, nella realtà, prevalesempre più l’offerta economica a dispetto del valore complessivo del progetto.Il risultato degli appalti legati all’offerta economica al ribasso: servizi dequalificati,mancato rispetto delle norme di sicurezza sul lavoro, lavoratori mal pagati, riduzione diorganici, imprese aggiudicatarie sempre più incerte nelle origini, nonostante il DURC .Analoga situazione, negli appalti per i servizi alle persone. Il bisogno di contenerecosti, da parte delle Autonomie Locali, spinge sempre più ad affidamenti in convenzione, otramite appalti, che innescano la solita concorrenza al ribasso tra soggetti cooperativistici,favorendo, spesso, coloro che di mutualità e cultura della solidarietà scarseggiano a pienemani.Anche qui, il risultato è di una qualità dei servizi, pessima, di lavoratori costretti apagare la tassa di socio (mediamente da 2000 a 3.500 € di quota sociale), pur di lavorare,costi sociali elevatissimi.7

Rappresenta tutto questo, una perdita drammatica di posti di lavoro, perché adifferenza dei settori industriali, in cui interviene la cassa integrazione o la mobilità retribuita,in realtà al di sopra dei 15 dipendenti, per i servizi, non esistono paracaduti sociali, se non lacopertura della disoccupazione per i primi 8 mesi dalla perdita del lavoro.Occorre per questo, uno sforzo particolare, per rilanciare e sostenere la ripresaproduttiva attraverso un forte stanziamento di risorse economiche, anche a rischio diriaccendere l’indebitamento pubblico, legato ad un robusto piano di opere pubbliche,primarie, come le infrastrutture nel sud, le reti di trasporto nord – sud - estero ed unsostegno ai comparti produttivi e del terziario che più risentono della crisi dei consumi.Tutto questo, attraverso una politica coraggiosa incentrata sulla defiscalizzazione delcosto del lavoro e provvedimenti di sostegno al reddito strutturali e non derogati comeinvece in questo momento sta avvenendo.Va rilanciata nel paese, una forte capacità di dialogo e collaborazione tra le istituzioni,centrali e periferiche, le forze sociali, le istituzioni economiche, la politica, perché senza ungrande sforzo collettivo da questa crisi non si uscirà facilmente.Il contrasto culturale e politico muscolare, che persiste all’interno del mondo politico edi governo, ma anche tra qualche forza sociale, non è sicuramente la scelta migliore peravviare quella operazione di fiducia di cui il popolo, l’economia, hanno tanto bisogno.Solo scelte coraggiose ed una politica concertata tra tutti i soggetti in campo, puòconsentire, davvero, di guardare verso il futuro con il convincimento, che dalla recessione, siuscirà e si potrà uscire, diversi da come ci siamo entrati, ma sicuramente più forti.In questo senso, va il recente accordo tra governo, imprenditori e forze sindacali sullariforma del sistema di contrattazione.La riforma contrattuale come quella degli ammortizzatori sociali, sono gli strumentiprincipi per rimettere in moto il meccanismo della redistribuzione e del riequilibrio dellaricchezza economica.8

Oggi, c’è una fascia minoritaria di popolazione, composta, da imprenditori,professionisti, lavoratori autonomi, furbi delle diverse specie, che si dividono la maggiorefetta di ricchezza e che anche se in questo particolare momento, registrano qualchesofferenza, più che altro, a causa di scelte speculative sbagliate, possono guardare conmaggiore tranquillità al futuro, mentre, invece, la grandissima parte della popolazione, fattadi lavoratori dipendenti, giovani, precari, disoccupati, pensionati, si avvicinano sempre piùalla soglia di povertà ed in tantissimi casi, per alcune categorie, già superata.In questo senso, i due strumenti devono essere di aiuto alla ripresa ed alla stabilità.Da una parte, la riforma contrattuale, dovrà sempre più puntare a ridurre lapressione fiscale sul salario per liberare risorse economiche da destinare alla produttività econvogliare verso il secondo livello di contrattazione gli sforzi necessari per accordi miratiintorno ad obiettivi di crescita produttiva, da compensare con premi salariali per irrobustire labusta paga senza incrementare il costo del lavoro.Dall’altra, la riforma degli ammortizzatori sociali, deve essere più equa e redistributivaoltre che strutturale, di opportunità e sostegni a tutte le categorie di lavoratori.Il sistema degli ammortizzatori sociali attuale, è stato concepito per un modelloproduttivo incentrato sulla fabbrica, escludendo dai benefici tutti gli altri settori di attività,:commercio, turismo, pulizie, servizi sociali, tutti quei servizi non strettamente identificabilicon il concetto di luogo di produzione.Nel tempo, si è caratterizzato il paradosso; lavoratori che perdono il lavoro ericevono, seppure inadeguato, un sostegno al reddito ed altri che al lavoro aggiungonoanche la perdita totale di un reddito, della dignità e della tranquillità sociale e familiare.In tal senso, si rende necessaria una riforma che punti a superare l’attualedifferenziazione ditipo dimensionale e categoriale alla base dell’intervento e punti adincludere tutti le categorie del lavoro dipendente. Una riforma che deve avere il crisma distrutturale e complessiva e non frammentaria ed emergenziale.9

Per raggiungere questi obiettivi, occorre superare il concetto: “ammortizzatorisociali come, assistenzialismo e silenziatore sociale”. Necessita destinare a questavoce, sostanziali risorse economiche dal bilancio pubblico, contrariamente a quanto si faoggi, dove l’Italia, assegna appena lo 0,5% del PIL, mentre la media europea si attestaall’1,7%.Un’azione mirata di politiche organiche per il mercato del lavoro, inteso, comesistema integrale di una serie di interventi che vanno, dalla tutela del posto di lavoro, alsostegno al reddito in caso di crisi, all’opportunità di nuovo lavoro, ecc., in Italia, non é maistata fatta. Un tentativo fu fatto con l’accordo interconfederale del 23 luglio 2007 ,tra il governo PRODI e le forze sociali ed imprenditoriali ( in quel caso la firma della CGIL,avvenne con grande sofferenza). La caduta dello stesso, ha vanificato gran parte diquell’accordo e proprio, la parte destinata alla riforma degli ammortizzatori.L’accordo sulla riforma della contrattazione sottoscritto nei giorni scorsi, tra governo eparti sociali, segna finalmente, un cambiamento importante nelle relazioni sindacali .Come ha detto Raffaele BONANNI, è un fatto “STORICO”, perché avvia una nuova fase digrande cambiamento nell’economia italiana. Mentre da una parte, archivia, definitivamente,l’accordo, pur importante ma incompleto del luglio 93, che si basava sull’inflazioneprogrammata, cioè sul fatto che le retribuzioni dipendevano da una decisione politica,dall’altra, rilancia la capacità delle parti in campo di fare accordi ed in particolare, di accordipiù moderni e meno conflittuali.In sostanza, da una parte il contratto nazionale resta il fulcro unitario garantista pertutti, dall’altra, il baricentro della contrattazione e delle relazioni si sposta nelle aziende e neiterritori per migliorare sia la competitività delle imprese e sia una più equilibrataredistribuzione della ricchezza prodotta anche ai lavoratori.Un fatto storico, dicevo, ma anche un appuntamento mancato verso uno sforzounitario di tutte le forze in campo. L’accordo è stato firmato dal governo e da altre 35 sigle10

sindacali, dei lavoratori e delle imprese, adeccezione della CGIL e delle banche(responsabili primarie del disastro economico).Auspico che anche in questo caso gli amici della CGIL, possano rivedere la loroposizione isolazionista, posto il fatto, che come categorie dei servizi, nel territorio di Pesaro,in questo momento, ci troviamo in una posizione privilegiata.Ci troviamo quasi sul traguardo per concludere l’integrativo provinciale del commercioe quale occasione migliore per tradurre, unitariamente le positività della riforma in risultatiutili per i nostri lavoratori e le imprese del territorio.TERZIARIO, TURISMO, SERVIZI E RUOLO DELLA FISASCATNon è compito mio andare oltre, nella disamina della situazione politica italiana,saranno altri livelli dell’organizzazione a soffermarsi più compiutamente su questi temi, conanalisi, ma anche con proposte concrete per uscire dal pantano in cui ci troviamo.La disamina, mi è servita per inquadrare la situazione in cui si trovano i nostri settoridi competenza, a partire dal Terziario, dal Turismo e via, via tutti gli altri servizi.Durante le precedenti crisi economiche, settoriali, il terziario in generale è stato dasempre il settore rifugio in cui si concentrava una sorta di equilibrio economicodell’economia.Mentre altri settori, registravano un periodo di difficoltà, in questo si registrava unacrescita ed un conseguente sbocco per l’occupazione.Oggi, non è più così. La situazione generale e la paura verso il futuro, generata dapolitiche inadeguate ad un’uscita ravvicinata dal tunnel e la difficoltà di risorse economichesempre meno disponibili, sono causa di una forte contrazione dei consumi, tanto dadeterminare anche per questo settore, una notevole perdita di posti di lavoro negli ultimimesi.E’ sintomatico, il fatto, che la Grande Distribuzione, o, ha limitato lo sviluppo di nuoveaperture, oppure dismette punti vendita. La sola CARREFOUR, nel 2008, ha ceduto ben 1311

ipermercati nel sud del Paese con conseguente riduzione di circa 3500 posti di lavoro, altri,hanno dismesso addirittura le strutture.L’esempio di CARREFOUR, non è l’ unico, potrei aggiungerne altri. E’ solo ladimostrazione delle difficoltà del momento attuale che, investe, non solo le piccole realtàdel commercio, ma in particolare, la grande distribuzione organizzata e diffusa, che proprioper la sua caratteristica generalizia e despecializzata, risente maggiormente della crisi deiconsumi, ovvero, della paura della gente, a spendere in beni durevoli e a maggiore valoreaggiunto.L’eccessivo sbilanciamento tra ricavi e costi, sta innescando nel sistema distributivo, ilrischio maggiore per la revisione dei modelli organizzativi, dei servizi offerti econseguentemente di un minore apporto di fabbisogno occupazionale.A ciò, è da aggiungere la debolezza strutturale del sistema commerciale minore elocalistico, dove le imprese sono costrette da tempo, a difendersi da una crisi generata daldiffondersi del modello distributivo organizzato, appesantite oggi, ulteriormentedall’aggravamento della situazione economica.La valvola di sfogo del terziario non è più tale, per questo occorre ripensare almodello di sviluppo commerciale, favorire e rilanciare un maggiore equilibrio tra modalitàdistributive, favorire un diverso peso del costo del lavoro a vantaggio di un più dignitososalario, ricercare nuove flessibilità e modelli sociali in grado di conciliare il lavoro e la qualitàdella vita privata.In questa logica, da tempo, la Segreteria Nazionale FISASCAT, guidata da PierangeloRAINERI, ha cercato di indirizzare le politiche contrattuali verso un obiettivo che conciliasse,la capacità delle imprese a rispondere in modo puntuale alle esigenze del mercato e nelcontempo, dare risposte, sia salariali che di qualità della vita ai lavoratori del terziario(inteso in senso più ampio del termine), caratterizzato, da una forte presenza femminile.Questa logica ha in sé, la forza ed il ruolo del contratto nazionale come regolatoreunico delle dinamiche del rapporto di lavoro e la valorizzazione della contrattazione12

territoriale e/o aziendale come il luogo di incontro delle volontà ed esigenze delle parti aricercare le soluzioni utili all’interesse comune.Alcuni recenti rinnovi contrattuali, quello del TERZIARIO, in primis, hanno fattoregistrare precise manifestazioni di volontà verso un più importante ruolo dellacontrattazione decentrata aziendale.Da una parte quindi, il contratto nazionale come luogo di individuazione di regolenormative e di salario condivisi per tutti. Luogo dove le parti in campo, affermano la volontàcomune di farsi carico di soluzioni “Bilaterali” che rispondono, alle esigenze generali, delleimprese, come dei lavoratori e dall’altra, la contrattazione aziendale che individua spazi estrumenti utili, proprio all’interno degli “ENTI BILATERALI TERRITORIALI” (per redistribuirela maggiore ricchezza prodotta, anche tra i lavoratori) ed una maggiore flessibilità del lavoro,per essere più rispondenti ai bisogni della clientela e del territorio.Il WELFARE CONTRATTUALE (FONDI PESNIONI E SANITARI), IL PART-TIME POSTMATERNITA’, GLI ENTI BILATERALI, LA FORMAZIONE PROFESSIONALE IN AZIENDA, sonogli esempi di come il CCNL non è solo regolazione del rapporto di lavoro e crescita salariale,ma lo strumento, dove le parti, superata la logica della contrapposizione ideologica epregiudiziale, si fanno, in maniera autonoma, con soluzioni, a totale carico di lavoratori edimprese, “sostituto dello “STATO” nel ruolo di soggetto sociale e solidaristico.In una stagione difficile per i rinnovi contrattuali, alimentata da forti venti direvisionismo culturale, principalmente annidato nella componente della grande distribuzioneorganizzata, sempre più, egemonizzata da modelli e culture sindacali d’oltralpe, siamo riuscitia frenare le spinte più retrive provenienti da quel fronte (superamento di diritticonsolidati, flessibilità esasperata, maggior salario a fronte di rinunce), portando acasa, un rinnovo del CCNL TERZIARIO DISTRIBUZIONE E SERVIZI, che, oltre a respingerequeste rigidi pretese, ha migliorato le condizioni economiche e normative esistenti.In questo percorso, nonostante tutto, si è potuto contare su quelle organizzazionidatoriali CONFCOMMERCIO, in testa, ma anche CONFESERCENTI E DISTRIBUZIONE13

COOPERATIVA, che pur tra i travagli interni, hanno saputo, con responsabilità, affrontare ilcambiamento.Anche qui e per la prima volta, da circa un decennio, ci siamo trovati a fronteggiareun incomprensibile defilarsi, dal rischio della responsabilità, i colleghi della FILCAMS CGIL.Dico incomprensibile, perché fino alla firma del recente CCNL del terziario si eramarciati fianco a fianco nel confronto e nella tensione, ritrovandoci all’ultimo momento, inpresenza di posizioni estreme non supportate da elementi comprensibili, dal momento che,ciò che si è rifiutato da una parte, si è accettato dall’altra.Dal mese di ottobre scorso, in linea con quanto demandato dal contratto nazionale,abbiamo presentato (in questo caso, in maniera unitaria), alla Confcommercio provinciale,una piattaforma rivendicativa per rinnovare il contratto integrativo provinciale del Terziariodella provincia di Pesaro e Urbino, convinti che il territorio, inteso nella sua identificazioneprovinciale, o l’azienda, siano i luoghi deputati a dare valore alla contrattazione di secondolivello.Richiesta, che si muove nel solco della valorizzazione del territorio, che punta a darerisposte, reciprocamente, ai soggetti in campo, consapevoli del fatto che, in questa provinciasi è avuta da tempo la capacità di un dialogo costruttivo tra imprese e sindacati deilavoratori.E’ stato avviato un confronto che doveva essere concluso prima di Natale scorso, mala CONFCOMMERCIO, per ragioni non chiarite, pur concordando sul merito delle richieste, hachiesto di sospenderlo. Spero che vengano superate al più presto le riflessioni interne e cheriprendiamo velocemente il confronto, anche perché come dicevo in precedenza,diversamente, sciuperemmo un occasione importante.Non solo il Terziario Confcommercio, ma anche, Confesercenti, Distribuzione cooperativa,cooperative sociali, Agidae, studi professionali, pur nel difficile momento, hanno trovato lanaturale e positiva conclusione, tanto da rendere i settori più facilmente gestibili.14

Per la Distribuzione Cooperativa, intendo esprimere in questa occasione unariflessione particolare.Da sempre, questo contratto, ha rappresentato per la Fisascat un terreno accidentatoa causa della forte caratterizzazione e identificazione culturale e politica delle impreseinteressate.La gestione di Mario PIOVESAN, qui presente, grazie a un lavorio, paziente, costantee martellante, ha fatto si che la nostra categoria non fosse più un interlocutore, accettato emal digerito, ma, un preciso punto di riferimento politico e di confronto culturale nellacostruzione dei rapporti e dei risultati contrattuali.Il diverso modello contrattuale ed il ruolo della mediazione decentrata, portanoinevitabilmente a riflettere anche sui modelli sociali che impongono la flessibilità e laproduzione del lavoro in funzione delle risposte al mercato.La distribuzione commerciale organizzata, ha imposto, ormai da qualche decennio, ilmodello dell’ ipermercato o del “centro commerciale” quale luogo dove si consuma il ritosociale del’incontro tra domanda ed offerta di prodotti e servizi sempre più ampi.Questo cambiamento, ha comportato la modificazione dei modelli di vita sociale, latipologia e la dimensionalità dell’impresa, soppiantando per certi versi le dinamichetradizionali della vita sociale, che si manifestavano all’interno dei luoghi centrali dellecomunità ed il commercio tradizionale, ne era il punto di incontro e di attrazione vitale,spostandoli sempre più all’esterno di essi, ma all’interno di luoghi dove si incontrano mercie servizi, tra i più disparati ed invitanti, in uno sfavillio, illusivo, di “tutto è possibile”.Tutto questo, ha comportato, di conseguenza, anche il cambiamento del fabbisognodella prestazione lavorativa, concentrata in determinati momenti della giornata, dellasettimana, dell’anno, imponendo prestazioni lavorative strutturate sull’esigenza del servizio inluogo della condizione dei lavoratori.15

Una recente indagine del Professor Fabio MUSSO, qui presente (nella tavola rotondaci aiuterà a capire meglio la dinamica di questo cambiamento), ha evidenziato proprio, comenella regione Marche e nella provincia di Pesaro più in particolare, l’avvento del modellodistributivo organizzato, ha portato ad una modificazione delle abitudini, della dimensioneaziendale, alla scomparsa di tipologie commerciali tipiche, ad un plafonamento del modelloorganizzato e ad un delta occupazionale che non ha prodotto benefici di elevata crescita.In più, secondo un mio giudizio, ha anche impoverito il patrimonio imprenditorialelocale, tanto da registrare sempre più attività, si, locali, ma strettamente dipendenti dacatene nazionali o internazionali, monomarche o plurimarche.Per capire meglio l’andamento, cito qui, alcuni dati estrapolati dalla ricerca delProfessore, che sicuramente, poi, sarà molto più preciso.La struttura distributivo/commerciale della provincia di Pesaro, ha risentito, nelperiodo, tra gli anni settanta-ottanta, come nel resto del Paese, la modificazione della suacomposizione e dimensionalità in particolare per l’evoluzione degli usi e modelli sociali el’avvento della distribuzione a succursali. Ciò ha contribuito, a ridurre fortemente il numerodi imprese specializzate, specie nel settore alimentare a fronte di un forte sviluppo di impresedespecializzate (supermercati-ipermercati), dovuto all’avvento delle grandi catene distributivenazionali ed estere più in generale.Il numero di imprese commerciali al dettaglio di prodotti alimentari è passato nelperiodo 1971-2001 da circa 1353 a 699 con una perdita secca del -48% (salumerie,macellerie, ortofrutta, ecc.), rispetto al settore non alimentare specializzato (elettrodomestici,mobili, calzature, abbigliamento), che ha incrementato addirittura un +11,6%, passando da2076 a 2317.La diminuzione maggiore delle imprese, si è avuta nel corso degli anni novanta, inconcomitanza con lo sviluppo dei sistemi distributivi (supermercati – ipermercati), che nelterritorio provinciale si sono particolarmente accentuati (di quel periodo la nascita delloJoiland- MIGLIARINI a Fano e dell’IPERCOOP a Pesaro).16

La situazione provinciale è sostanzialmente in linea con il resto della regione Marche,che risulta essere, una tra le regioni più modernizzate in Italia per quanto riguardal’incidenza del rapporto punti vendita –popolazione per metro quadro, tanto da essereinserita al sesto posto fra le prime, per numero di superfici di vendita complessive, inrelazione al numero di abitanti, con valori di poco inferiori a quelle più sviluppate, FRIULI,VENETO, TRENTINO ALTO ADIGE, LOMBARDIA, UMBRIA).Per comprendere meglio il fenomeno di saturazione del territorio, basta dire che aFano sono presenti 16 supermercati, 1 ipermercato e 12 centri commerciali, mentre aPesaro, con maggior numero di abitanti, sono presenti 12 supermercati, 2 iper ed appena 3centri commerciali e contano su un bacino di utenza più ridotto del 35,06% rispetto al restod’Italia.Pertanto, si può tranquillamente affermare che la provincia di Pesaro, presenta indicidi elevata modernizzazione e saturazione del territorio rispetto al quadro nazionale,soprattutto se si tiene conto dell’influenza che hanno le province limitrofe di Rimini e Ancona,anch’esse con elevata presenza di medie e grandi strutture commerciali (ipermercati e grandisuperfici specializzate), facilmente collegate dal sistema viario.Guardando al dato occupazionale, mentre il numero delle imprese al dettaglioalimentare ha avuto un drastico calo, negli anni novanta, passando da circa 5.949 a 4.609,pari al 22,5%, il numero degli addetti è andato in controtendenza, passando a un +24,7%(da 13.053 del 1971 a 16.282 del 2001 ), appena superiore al dato medio nazionale del24,3%.Va tenuto conto, comunque, che l’apparente saldo positivo, dell’ incrementooccupazionale, è frutto dell’impatto generato dallo sviluppo del commercio organizzato edelle grandi e medie superfici, a scapito di quei settori, non solo alimentari, ma di cosiddettaspecializzazione (es.: casalinghi, ferramenta, biancheria, prodotti per l’igiene ecc.), chehanno visto i bilanci delle imprese andare in crisi e di conseguenza uscire dal mercato conconseguente perdita occupazionale.17

Questi dati, ben evidenziano, come il sistema distributivo organizzato, haprogressivamente ridotta la presenza dell’impresa locale, sia nei settori alimentari che inquelli a forte specializzazione non alimentare (elettronica, abbigliamento, bricolage,ecc),relegando la presenza del commercio tradizionale e specializzato più che altro in prossimitàdei centri storici.Questo stato di cose, e la forte attrattiva che proviene dalle province limitrofe (lapresenza di strutture, come i c.c. delle BEFANE a Rimini e ROMAGNA CENTER a Savignanosul Rubicone, su un versante e IKEA, CARREFOUR, AUCHAN ed altri dall’altra parte),unitamente alle strutture presenti nel territorio (basta guardare lo sviluppo di nuovi centricommerciali nell’area tra Pesaro e Montelabbate), spostano sempre più consistenti flussi diconsumatori, verso questa tipologia distributiva a scapito del commercio tradizionale.Il commercio organizzato, a succursali di medie e grandi dimensioni, quasi sempre,rappresenta e trascina un economia di natura nazionale ed internazionale e sempre menoquella locale e tradizionale.Questo è un aspetto di non poco conto se, consideriamo che la grande distribuzioneorganizzata, sia in Italia che nel territorio provinciale è, ormai da anni, espressione di grandigruppi stranieri, spesso francesi e tedeschi (AUCHAN, SMA/SIMPLY, CARREFOUR, IKEA,BILLA AG STANDA, MEDIA WORLD, BRICO, OBI, ecc.) e quella poca presenza ancora diimprenditoria nazionale (FINIPER partecipata da CARREFOUR, A&O, ESSELUNGA, CONAD eCOOP ITALIA in accordi commerciali con E LECLERC e LAFAYETTE, francesi), per sua natura,è improntata ad approvvigionarsi, attraverso i grandi centri di acquisto, su mercatiinternazionali e sempre meno alla valorizzazione della produzione nazionale e territoriale.Nel tempo in cui, si fa un gran parlare di difesa della “italianità”, (caso ALITALIA),unitamente alla crisi produttiva e recessiva che stiamo vivendo, ripensare a una diversainterazione tra produzione e consumi non mi sembra un esercizio inutile.Per queste ragioni, occorre interrogarsi verso quale tipo di sviluppo commerciale sivoglia orientare le politiche distributive future.18

Bene ha fatto, l’Assessore SOLAZZI, che ha deciso di bloccare per un periodo di unanno lo sviluppo di grandi superfici ed avviare, nel contempo, una fase di riflessione.Orientare ancora lo sguardo verso il modello attuale, sviluppatosi negli anni a cavallodei novanta fino ai nostri giorni, significa indebolire ancora di più la capacità imprenditorialelocale e creare le condizioni per un’ ulteriore perdita di posti di lavoro, considerato cheproprio questo modello, sta registrando le maggiori difficoltà legate alla riduzione deiconsumi nel paese.Per questo, occorre guardare verso altri orizzonti ed in particolare, come far diventarela provincia di Pesaro e Urbino ed in particolare i poli commerciali dei comuni più grandi,Pesaro e Fano ad esempio, centri di vera interazione attrattiva e di polarizzazione diinteressi, che puntino a valorizzare le energie imprenditoriali del territorio e le produzionilocali, carenti oggi, di strutture promozionali e commerciali funzionali a tale scopo.Non sono pregiudizialmente in opposizione alla grande distribuzione organizzata (cheè tutt’ora un grande veicolo di sviluppo occupazionale), ritengo però, che aver mutuatomodelli e culture imprenditoriali extranazionali, senza il filtro dell’integrazione dei modelliterritoriali è stata un grave errore storico, visto che il commercio italiano è, oggi,strettamente dipendente da scelte economiche e programmi di sviluppo di multinazionaliestere, in cui l’Italia resta semplicemente un centro di costo.Occorre, in sostanza, immaginare altro, occorre pensare a centri di valorizzazione epromozione delle produzioni dei settori economici emergenti (cantieristica, nautica,produzioni alimentari, ecc.), espressioni di iniziative territoriali, anche attraverso la forma deicentri condominiali, in cui si centralizzano i costi dei servizi e si dà al consumatore un offertamerceologica più variegata.Occorre, inoltre, rilanciare i centri storici, con una disponibilità di offerta commercialespecializzata e generalizia, in grado di attirare la curiosità dei consumatori, non solo per latipologia merceologica, ma anche per le politiche sociali significative.19

Tutto questo, non può avvenire solamente affidando alle “domeniche aperte” unadiversa qualità del commercio e della vita di comunità.Come FISASCAT provinciale, da tempo, ci siamo battuti per ridurre la corsa alleaperture domenicali, come invece avviene in molte parti d’Italia.Le deroghe domenicali, sono certamente una risposta alla richiesta di opportunità dievasione dalla quotidianità per le popolazioni, ma lo sono principalmente per quelle localitàcon strutture, particolarmente attrattive, con un offerta generalizzata fruibile nel territorio econ modalità che rivitalizzano le comunità locali.Inoltre, la struttura sociale e dei servizi oggi esistente, è strutturata sull’economiaproduttiva a settimana corta e si evidenzia come una forte penalizzazione per i lavoratoriinteressati che, tranne in pochissimi casi, in cui la contrattazione decentrata è riuscita acompensare economicamente i disagi, comporta costi economici e sociali superiori ai beneficisalariali.L’esperienza maturata nella città, di Pesaro, ma anche nella vicina Fano, dove inconcorso con FILCAMS e UILTUCS siamo riusciti, nel corso di questi anni, a mettere in piediun tavolo di confronto con le organizzazioni datoriali, non solo del commercio tradizionale,ma anche delle grandi catene distributive e con le Istituzioni locali, a partire dal qui presenteAssessore PIERI, ha portato ad una continua e progressiva riduzione delle deroghecommerciali previste dalla legge regionale, portandole dalle 28+7, attuali, a 20 per Pesaro e21 per Fano, nel 2009.La proposta di legge in discussione in consiglio regionale, che modifica la precedente,finalmente, con l’avvento dell’assessore SOLAZZI, si è riusciti a portarla in dibattito in aula.Proposta, che nonostante tutto si attesta a 24+3.Questi dati, pongono un interrogativo molto serio: “ E’ possibile concepire undiverso modello commerciale e sociale, oppure, non solo i lavoratori, ma gliimprenditori delle due città, sono autolesionisti?”20

Personalmente, credo valida la prima domanda. Perché, se effettivamente ledomeniche aperte, in ogni tempo, fossero portatrici di fatturati e sviluppo, gli operatoricommerciali sceglierebbero le aperture.Ad oggi, ci si è accorti che da sola la domenica non basta, occorre creare continuitànella settimana, interessi collaterali, eventi, infrastrutture utili a movimentare ed accogliere iconsumatori. Bisogna, in sostanza rendere operativa la stessa infrastrutturazione socialedegli altri giorni. In questo modo, si potrà rendere il commercio una opportunità per tutti edun lavoro dignitoso per gli operatori.Un opportunità per tutti, che significa anche un turismo più attrattivo, che generiinteresse non solo per il mare, ma per l’arte, la cultura il territorio, lo shopping.Un turismo concepito non solo come la cenerentola dell’economia provinciale, ma unsettore trainante che coaguli intorno a se, interessi più diffusi, che trasformino in forza vitaleun modo di concepire la vacanza, non più solo come soggiorno per famiglie o terza età maopportunità di vivere un ‘esperienza di vita diversa.Alcune sperimentazioni in tal senso sono state messe in campo: dai weekendgastronomici di Confcommercio, agli eventi speciali dei guinnes, dalla terza giornata delmese, alle tre serate dell’orario continuo nel periodo estivo.Iniziative interessanti, ma caratterizzate, dalla parzialità e non dall’organicitàstrutturale di un modo di concepire un turismo diverso.Per questo, ritengo necessaria, una grande iniziativa di riflessione che veda coinvoltitutti i soggetti in campo: imprenditori, forze sindacali, amministrazioni locali, la Provincia etutti gli altri per lanciare un progetto operativo che faccia diventare il turismo, non un’attivitàmeramente estiva e marina, ma un settore economico primario che trascini intorno a seanche tutti gli altri settori dei servizi, della produzione del tessile-abbigliamento, del mobiled’arredo, delle produzioni artistiche, dell’eccellenza alimentare, ecc.Venire, in vacanza oggi in Pesaro e provincia, significa, scegliere un modello diturismo di secondo ordine, con infrastrutture ricettive non sempre all’altezza, assenza totale21

di eventi attrattivi (se si esclude il ROF), una debole cultura dell’accoglienza (in estate la“movida”, si ferma a mezzanotte per non disturbare la “quiete pubblica”). In sostanzal’esatto opposto dell’industria del “divertimentificio”, che si concretizza ai due lembi estremidei confini provinciali.La provincia, ha tutte le caratteristiche per emergere: il territorio, la storia, l’arte, lebellezze paesaggistiche ed architettoniche. Per riuscire, occorre declinare un nuovo modo dipensare e scommettere su un secondo modello di sviluppo. Non più e solo la centralità dellafabbrica ma l’interazione tra settori economici, rilanciando l’infrastrutturazione ricettiva e deitrasporti, qualificando l’offerta e la comunicazione.Bisogna sperimentare nuove opportunità di turismo. Occorre valorizzare e mettere aprofitto quelle infrastrutture oggi esistenti nel territorio: l’ADRIATIC ARENA, l’area delleFIERE DI PESARO, per cogliere altri segmenti turistici, come il congressuale.Per riuscire, necessitano investimenti in risorse e professionalità, che oggiscarseggiano nel territorio. L’ENTE BILATERALE DEL TURISMO, da anni, sta promuovendouna politica di progetti formativi a disposizione delle imprese del territorio, utili a formare,nuove figure professionali che l’ammodernamento degli standard turistici richiedono.LA FISASCAT DI PESARO E URBINO. CHI SIAMO E COSA VOGLIAMO ESSEREHo detto all’inizio, che siamo in tanti. Rappresentiamo circa 1500 lavoratori, cherispetto al 2001, anno di inizio di questa bella avventura, sono cresciuti di circa il 44,6%.Un dato in cui, sul totale, il tesseramento diretto è rappresentato da un 0,8%, letessere legate alle DS del turismo, un 35% e il restante, sono adesioni tramite delegasindacale.Un risultato di grande soddisfazione, che in tempi di crisi e di disaffezione verso ilmondo dell’associazionismo , non è di poco conto.22

Questo è stato possibile, non solo per l’impegno che personalmente ho potutomettere in questa scommessa, ma principalmente per quello che voi delegati avete dato econtinuate a dare.Per l’ apporto che l’avvento di Domenico, vero braccio armato operativo, primacome delegato in azienda e poi come operatore politico, ha significato per questa Fisascat.Il primo contatto per il sindacato nei posti di lavoro sono i delegati. Il primo elementodi fiducia e di garanzia che i lavoratori trovano o cercano nel momento del bisogno siete Voi;Voi, che mettete a disposizione, risorse, tempo libero ed impegno personale.Siamo arrivati a questi traguardi, perché abbiamo creduto ed investito in un progettoformativo che puntasse a rendere la Fisascat sempre più punto di riferimento credibile per itanti lavoratori dei settori che rappresentiamo.Oggi, siamo presenti non solo nelle realtà tradizionali per la nostra categoria:commercio, turismo, vigilanza. Organizziamo lavoratori della cooperazione sociale, delleimprese di pulizia, delle case di riposo, dell’AGIDAE, FARMACIE PRIVATE E SPECIALI, STUDIPROFESSIONALI, ecc.Abbiamo puntato molto sulla formazione dei delegati, perché fossero in grado di darerisposte competenti e credibili ai lavoratori. Essere capaci di relazionarsi in manieraconvincente con i lavoratori e con le direzioni aziendali.Abbiamo puntato molto, sulla “fidelizzazione” dell’iscritto, a partire, dalla formazionedi un gruppo di lavoratori, che non fossero la sommatoria di rappresentanti sindacali, diaziende e di settori, ma un gruppo di amici, che si confrontano, si aiutano, crescono insieme,lottano insieme.In occasione del periodo natalizio, appena trascorso, abbiamo lanciato, unacampagna di comunicazione pubblicitaria fatta di manifesti murali e di grandi poster 6x3 sucui campeggiava, per la seconda volta, la foto di gruppo del direttivo provinciale.Non è stata una scelta “edonistica”, come per qualcuno è sembrata, ma il frutto di unpercorso formativo sulla comunicazione, che ha visto i delegati trasformarsi in “testimonial”23

della Fisascat. Spendersi, cioè, in prima persona, “mettere la faccia”, per trasmettere aglialtri lavoratori e colleghi, che lo stare insieme è un bene ed un punto forza per riuscire atutelare e migliorare il lavoro . Un’ iniziativa, che ha portato i suoi frutti, tanto daincoraggiare, molti indecisi, a “fidarsi” dei propri compagni ed a scommettere con noi.Tre esempi per tutti: in IPERCOOP, siamo stati sempre mal sopportati dall’azienda evisti con diffidenza dai lavoratori. Oggi, grazie ad un “vulcano in eruzione” di nome Loredana,siamo circa una cinquantina rispetto ai 10 che conobbi nel 1996. A Mondolfo, nella casa diRiposo, Anna Rosa, per anni si è ritrovata in perfetta solitudine, oggi rappresenta il 90%della forza lavoro presente, all’ospedale di Fano, siamo, grazie al lavoro di Enza, a circa il96% dei dipendenti nei servizi ausiliari e delle pulizie. Potrei citarne altri di casi, tutti degni dimenzione, ma per brevità, non vado oltre.Segno che diventare punto di riferimento, si può ed è possibile.Abbiamo creduto molto nella bilateralità, negli ENTI BILATERALI. Insieme alle altreOO. SS. e le associazioni datoriali, CONFCOMMERCIO, in particolare, abbiamo contribuito afar crescere uno strumento al servizio dei lavoratori e delle imprese.Gli ENTI BILATERALI del Commercio e Turismo, sono una realtà che mette adisposizione delle imprese, opportunità e progetti formativi per le nuove figure professionalied assistenze per sostenere il reddito dei lavoratori.Nel solo 2008, i due Enti,complessivamente hanno erogato circa 380 prestazioni (rimborsi, per spese oculistiche,dentistiche, buoni libri, ecc.), di cui circa 70 patrocinati dalla Fisascat e concessi quasi unmigliaio di pareri di conformità per progetti di apprendistato professionalizzante presentatidalle imprese.Si avvierà a breve, il servizio di assistenza e prevenzione della sicurezza sul lavoroper le aziende del terziario e del turismo, con meno di 15 dipendenti. Un’attività, oggi dievidente importanza fondamentale per i lavoratori e le stesse imprese.24

Tutto questo, nella logica del rapporto bilaterale e del dialogo concertativo traorganizzazioni dei lavoratori e mondo delle imprese. Caratteristica, che come dicevo inprecedenza, in questa provincia è, da tempo una realtà.Abbiamo lavorato molto per sviluppare la contrattazione di secondo livello nelterritorio, a partire, dall’Accordo integrativo provinciale della vigilanza, del terziario, delturismo e di importanti accordi aziendali: nelle farmacie Speciali, in A&O ed in FINIPER.All’IPER ROSSINI, siamo riusciti a sottoscrivere, per la prima volta, un accordointegrativo con il salario variabile, quando l’azienda negli altri ipermercati aveva bloccato lacontrattazione.Siamo impegnati a sostenere con forza, il progetto di una FISASCAT REGIONALE,forte e coesa.In questo progetto abbiamo creduto fin dall’inizio e dall’inizio non facciamo mancaretutto il nostro apporto, certi che, lavorando tutti insieme, gomito a gomito, nel pieno rispettodei ruoli e delle identità, si potrà costruire una realtà regionale che potrà competere conautorità e dignità al pari di altre organizzazioni.Proprio con gli amici delle altre organizzazioni, occorre rilanciare la scommessa dellacollaborazione, del rapporto unitario costruttivo, fatto di rispetto e reciproca affidabilità.Quanto, fino ad oggi, di unitario abbiamo costruito nel territorio, è stato fatto apartire dal reciproco riconoscimento, delle persone prima e delle organizzazioni poi.Auspico che, il prossimo futuro, a partire dai tanti temi aperti: l’integrativo delterziario, il funzionamento degli Enti, la crisi che incalza, ci trovi capaci di affrontare ecostruire un percorso in grado di dare nuove risposte.Tutto questo non basta, bisogna guardare avanti, occorre migliore ed adeguare allenuove esigenze la struttura organizzativa.Ci sono tutte le condizioni per crescere, ulteriormente, in termini di iscritti. L’obiettivoper il prossimo quadriennio di toccare le 2000 adesioni è sicuramente raggiungibile ed a25

portata di mano. Dobbiamo impegnarci, consapevoli del fatto, che quando si lavora bene,con serietà e professionalità, i lavoratori non fanno mancare la fiducia.In questa provincia, negli ultimi tempi, registriamo un forte bisogno di riferimenti certie credibili, non solo da parte dei lavoratori ma anche dalle imprese, che richiedonointerlocutori affidabili ed aperti al confronto.Per la CISL, dialogare, contrattare, costruire relazioni, sono stati da sempre iriferimenti di orizzonte. L’arroccamento ideologico e pregiudiziale, non paga. Disorienta. Ilavoratori, i giovani, in particolare, hanno sempre più bisogno di capire il perché di unaproposta. L’indottrinamento è una pratica del passato che non trova, nella società odierna,terreno fertile. Occorre essere duri, inflessibili, quando è necessario, aprirsi al confronto percostruire la prospettiva, ricercare le soluzioni come principio, in altri momenti.I giovani sono un mondo tutto da scoprire e da avvicinare, senza prevaricazioni osottovalutazioni, ma con il rispetto di chi vede la vita da un’altra prospettiva e con occhi edaspettative diverse da come abbiamo contribuito a realizzare l’odierna società.Abbiamo oggi, una seconda generazione di amici che sono stati scelti dai loro colleghiper rappresentarli nel ruolo di delegati.Questa nuova generazione, abbiamo voluta rappresentarla anche fisicamente, nellagrafica che illustra questo congresso. L’immagine della copertina di relazione, comenell’invito, abbiamo simboleggiato una piantina che cresce, che sta ramificandosi con nuovirami e foglie. Questi germogli e ramificazioni, sono i delegati .Con loro, siamo impegnati a costruire la squadra del futuro, attraverso la formazionee l’esperienza sul campo, per essere in grado di raccogliere le sfide prossime venture.Domenico, Enza, Fiorella, Monica, senza di loro, senza l’apporto di umanità,professionalità ed energia, che hanno portato, non sarei riuscito ad arrivare fin qui.Rappresentano la nuova generazione, la prospettiva. Ma non solo loro, tutti voi, di cui noncito i nomi per non rischiare di omettere nessuno, siete la forza trainante e il futuro di questafederazione.26

Per quanto mi riguarda, se ho fatto bene oppure male, spetta a Voi,all’organizzazione, giudicare e valutare. In ogni caso, ho operato nel convincimento di farbene nell’interesse dei lavoratori e di quanti ci hanno concesso la loro fiducia. Sono un uomodell’organizzazione e sono a disposizione, quel che riterrete più opportuno, per me, sarà lascelta migliore. A tutti, indistintamente, rivolgo un grazie sentito di cuore.Prima di chiudere, consentitemi un ringraziamento privato. A mia moglie, che da 28anni, sopporta con pazienza e stoicismo questo mio modo di essere.Auguri a tutti di buon lavoro.27