Consiglio San Pietro in Casale 11_04_2012.pdf - Comune di San ...

COMUNE DI SAN PIETRO IN CASALEProvincia di BolognaC.F. 80062730371 P. I.V.A. 00702791203Via G. Matteotti 154 - cap. 40018Tel.051 6669511 fax 051 817984urp@comune.san-pietro-in-casale.bo.itwww.comune.san-pietro-in-casale.bo.itArea Servizi GeneraliServizio Segreteria-UrpTel. 051 6669556-fax 051 817984m.lenzi@comune.san-pietro-in-casale.bo.itCONSIGLIOCOMUNALEdel 11-04-2012Interventi

The two towns have asked their professional staff to explore other programs and services that mightbe offered to residents more efficiently. Recreation programs with enrollments insufficient to offerin one community could run if opened to residents of both towns. A regional effort to improveelderly and handicapped transportation services could spawn joint program offerings at both seniorcenters. And both towns will be comparing inventories and planned purchases of capital equipmentto determine whether certain specialty machinery might be shared.As both communities face critical capital projects in the coming years, officials will be studying waysit might be possible to limit the scope of building expansion. Wayland has an identified need forexpanded library space and the demographic reality of a growing senior population will require moreresources. Sudbury needs to address an outdated police station. The possibility of regionaldispatching of emergency services and processing of suspects is being studied by a group ofcommunities on the South Shore and should be considered here. Libraries, already part of a regionalnetwork for loaning materials and sharing technology infrastructure, are natural candidates forexpanding collaborative efforts.We are committed to exploring the potential benefits of shared services and facilities with Sudburyand other neighboring communities. We will be reaching out to determine reciprocal interest. Thisinitiative will challenge members of town boards and committees, professional staff, and our citizensto “think out of the box” – to reconsider the facilities and equipment needed to house governmentfunctions and the manner in which services are delivered. The effort will require us to compromiseparochial interests, to set aside old models, and to break down barriers to change. It will require thelegislature to remove antiquated rules and requirements that would otherwise doom cooperationamong municipalities. Collaboration is an important tool for maintaining high quality and costeffective services that our citizens have a right to expect.

Sindaco BRUNELLI ROBERTOChiedo al Segretario di fare l’appello.Il Segretario procede all’appello.Sindaco BRUNELLI ROBERTONomino scrutatori i Consiglieri Ravaioli, Masotti e Margiotta.OGGETTO N. 1 - APPROVAZIONE VERBALI SEDUTA CONSILIARE DEL21/02/2012 – deliberazione consiliare n.9Sindaco BRUNELLI ROBERTOI Consiglieri ne hanno preso visione? Qualche precisazione, considerazioni?Metto ai voti. Chi è favorevole? Contrari? Astenuti? Astenuti il Gruppo ConsensoComune e Frisario.3

pezza a questa situazione, e questa sera vediamo tra l'altro anche il regolamento nuovoche nasce dalle considerazioni fatte in Commissione Consiliare, per poter continuare illavoro di questa Commissione, che riteniamo una Commissione molto importante, chepossa servire sia per i Consiglieri Comunali, sia per mettere in condizione i cittadini nellamaniera più ampia di poter conoscere queste situazioni, e da una parte della cittadinanzaricevere anche un contributo per i lavori che riguardano questi impianti a fonti di energiarinnovabile. Come dicevo, la Commissione di monitoraggio, pur nella sua formasemplificata, nel senso che non aveva tutti i membri presenti, ha continuato a lavorare inquesto mese, ha prodotto delle cose, ha analizzato delle situazioni, ha fatto sì di arrivare aquesto punto, avremo la possibilità di rimpolparla, di farla lavorare anche questa almeglio.Agrienergia, e intendo ovviamente l’impianto di compostaggio di Rubizzano.L’impianto di compostaggio di Rubizzano è ripartito, sta lavorando in una fase provvisoriadi monitoraggio dei sistemi di controllo della tenuta ambientale; ha in questo momentoquesta fase transitoria. L'Amministrazione Comunale, insieme alla Commissione dimonitoraggio, ha chiamato un tavolo tecnico, a cui hanno partecipato tutti gli Enti, fattaesclusione per la Provincia, tavolo tecnico che ha prodotto una serie di considerazioni,che ci permetteranno ulteriormente di lavorare per controllare al meglio l’impianto e per farsì che cadano le problematiche che abbiamo vissuto fino a questi giorni. In questo sensodevo sinceramente ringraziare i membri della Commissione di monitoraggio, tutti (quelliche hanno partecipato ovviamente, e non quelli che non hanno partecipato), perchépenso che il loro lavoro ed il loro interessamento sia stato molto utile anche per potermeglio svolgere la funzione che questa Amministrazione penso stia svolgendo, che èquella di dare un contributo ad una problematica che non è di poco conto, perché ilcontrollo di questi tipi di impianti non è una cosa che si inventa dall’oggi al domani, habisogno ovviamente di un continuo supporto, di un continuo pungolamento, perché è uninteresse soprattutto della comunità che lo ospita, e penso che in questa maniera sia iltavolo tecnico che la Commissione di monitoraggio stia lavorando al meglio.Abbiamo avuto (cosa che è passata un po’ sotto tono, perché quando le cosevanno come riteniamo che debbano andare non viene data l’adeguata importanza) unadomanda di un impianto a energia rinnovabile, sempre a biomassa, fatta sul territorio diRubizzano, ad un chilometro da Agrienergia, cioè dall’impianto di compostaggio, fattodalla società Agro Pancaldi; questo impianto, a differenza di quello della Dimirgas, è statodiniegato, perché non c'era un solo parere favorevole, ovviamente sia quellodell’Amministrazione Comunale, quello dell’ARPA, quello dell'ASL, e in questo caso laProvincia ha già finito l’iter e ha diniegato l’impianto, quindi l’autorizzazione.Questo lasciatemelo dire: penso che anche qui il lavoro che abbiamo svolto è statopiù che buono, perché ci sarà qualcuno che si fregerà di questo tipo di situazione, lo puòfare tranquillamente, ma ritengo che muoversi nei canali giusti e nel canaledell’Amministrazione Comunale, quindi nelle leggi e nelle regole, possa portare adottenere anche dei risultati. E’ ovvio che, come in tutte le comunità, ci sono delle regole ele regola vanno rispettate. In questo caso Agro Pancaldi non rispettava le regole, ed eraopportuno che avesse immediatamente il diniego. Ovviamente con la Provincia lapensiamo diversamente sulla Dimirgas, vedremo di confrontarci nelle sedi opportune.Ultima cosa sulla questione delle energie rinnovabili, anzi penultima, perché doporimane quella degli impianti fotovoltaici. La questione della SFIR. Si è svolto il 6 marzo unincontro in Regione, in cui l'Amministrazione Regionale, attraverso l’Assessore Rabboni,ha chiamato l'azienda proponente un progetto di riqualificazione di un ex zuccherificio perfare il punto in quale situazione ci trovavamo.Dalla ricognizione vi voglio ricordare, per chi non si ricorda questo tipo disituazione, che era stato firmato un accordo il 23 dicembre 2010 che prevedeva alloraquattro impianti di energia rinnovabili, due impianti a biomasse dedicate, una a cippato eun impianto fotovoltaico.5

Come dicevo prima, l’Assessore Regionale ha fatto il suo mestiere, essendo lui ilcommissario ad acta di questi progetti, ha chiamato al tavolo per sapere qual era lasituazione. L’azienda ha ribadito la propria volontà ad andare avanti nella riconversioneproduttiva, è molto in ritardo, in quanto doveva presentare i progetti entro gennaio del2012, siamo in aprile 2012, quindi siamo molto indietro, però hanno ribadito la loroquestione e hanno detto che vogliono andare avanti. La Regione ha preso atto dellasituazione, ha chiesto alle Amministrazioni Locali presenti, che eravamo noi el'Amministrazione Provinciale, che cosa pensavano di questo tipo di situazione.Semplicemente si può trovare dai verbali, poi l’ho già espresso in Commissione dimonitoraggio: l'Amministrazione Comunale di San Pietro ha fatto notare che dal 23dicembre 2010 ad oggi sono passati due anni quasi, e di acqua sotto i ponti ne è passatamolta. Quella che era una situazione territoriale in quel momento intonsa, assolutamenteintonsa da questo punto di vista, perché non presentava nessuna domanda di impianti aenergia rinnovabile, è ovviamente completamente cambiata; la situazione ècompletamente alterata, se vogliamo usare questo tipo di termine, non si potrà non tenerconto di questo tipo di situazione, ovviamente quando, e se a questo punto, perchéricordo a tutti che il 31 dicembre 2012 cambia comunque il tipo di tariffa incentivantepresente sul territorio nazionale, quindi comunque ci sarà una situazione assolutamentedifferente, quando presenteranno e se presenteranno, ovviamente l'AmministrazioneComunale si muoverà nei binari della normativa, tra l'altro nel frattempo sono uscite lelinee guida regionali, che per le localizzazioni i progetti di riconversione degli zuccherificinon valgono, ma per tutto quello che invece è la questione tecnica, valgono eccome.Quindi ci sarà una situazione da analizzare completamente differente, ribadisco, rispetto aquella del 23 dicembre 2010.Questa è la situazione, per adesso non ci sono domande presentate né da noi, néin Provincia. Ritengo che se si continueranno a muovere con questi termini, anchesolamente per ottenere il via libera dall’Enel, ci vorranno dei bei tempi, comunqueattenderemo anche qui di capire come si muoveranno.Ultima cosa, penso che avrete visto tutti - e questa è la parte più bella forse dellacomunicazione - i lavori che sono iniziati sui vari immobili del Comune: finalmente ha vistola luce il progetto che avevamo tanto agognato, che è quello della messa in opera di unmega e 200 kilowatt di impianti fotovoltaici sulle proprietà comunali. Non siamo statifortunati perché ha cominciato a piovere, che era sei mesi che non pioveva, peròpazienza, smetterà e ricominceremo con forza anche questo tipo di situazione.Penso che questo sia un bel passo in avanti sulla valorizzazione delle energierinnovabili, ed il conseguimento di importanti opere che possono portarci poi a risparmiareenergia, e soprattutto a produrla da fonti rinnovabili. Grazie per l'attenzione.Prima di tutto vi devo fare una comunicazione: per motivi tecnici il punto n. 5“Adozione variante n. 3 al regolamento urbanistico edilizio (RUE) provvedimenti inerenti econseguenti” è rimandato al Consiglio successivo, o ad una data da destinarsi, perchémancavano alcune questioni dell’ufficio, pertanto è stato cassato. E poi vi chiedo dianticipare la nomina del Consigliere all’interno della Commissione temporanea per ilmonitoraggio degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili e trattamento rifiutiin seguito a dimissioni prima della presentazione dell’ordine del giorno sull’agricoltura,perché è legato al punto del regolamento, pertanto vi chiedo di anticipare questa cosa qui.Questa è una cosa da votare, perché è un cambiamento dell’ordine del giorno:praticamente il punto 8 passa al punto 7; il punto 5 viene cassato, il punto 8 viene passatoal punto 7. Occorre votare questa cosa qua. Chi è favorevole? Contrari? Approvatoall’unanimità.A questo punto “Comunicazioni, interrogazioni, interpellanze, mozioni”. C'eraun’interpellanza del Gruppo Consenso Comune, a cui diamo risposta.Al Gruppo Consiliare Consenso Comune, risposta interrogazione protocollo 2649del 22.02.2012, interrogazione su agibilità scuola media Bagnoli.6

Cons. ALBERGHINI MARCOPrima interrogazione: tardivo diniego alla Dimirgas. Poiché solo successivamentealla Conferenza dei Servizi del 29 febbraio 2012 questa Amministrazione.... Prego laFrisario di non parlare intanto che leggo, grazie.Sindaco BRUNELLI ROBERTOAlberghini, il Presidente del Consiglio sono io.Cons. ALBERGHINI MARCOAllora prego di.....Sindaco BRUNELLI ROBERTOPrego la signora Frisario di non parlare.Cons. ALBERGHINI MARCOGrazie Presidente. Poiché solo successivamente alla Conferenza dei Servizi del29 febbraio 2012 questa Amministrazione ha espresso un parere in merito allarealizzazione dell’impianto Dimirgas, prima con un documento del 17 marzo 2012, in cuinon risultava chiaro il diniego all’autorizzazione, e in cui l'Amministrazione riteneval’aumento del traffico veicolare pesante come un disagio a cui potrebbero esseresottoposti i residenti della frazione di San Benedetto; considerato che solo il 30 marzo2012 questa Amministrazione ha comunicato alla Provincia la propria richiesta di diniegoall’autorizzazione, ed in questo caso si sono addotte finalmente motivazioni legate allapubblica incolumità; alla luce della recentissima autorizzazione rilasciata dalla Provinciaalla Dimirgas, con la presente lo scrivente Consigliere Comunale Marco Alberghiniinterroga il Sindaco per sapere per quale motivo è servito un mese per capire che iltraffico pesante costituisce un pericolo per i residenti e per gli automobilisti, e che èdovere di ogni amministratore tutelare, prima di tutto, la salute e l’incolumità dellepersone, ma soprattutto perché la richiesta di diniego all’autorizzazione non è stataespressa il 29 febbraio 2012 in sede di Conferenza dei Servizi, cosa che con ogniprobabilità avrebbe potuto portare ad un diniego della Provincia. Si richiede rispostascritta. Ne ho un’altra.Sindaco BRUNELLI ROBERTOPrego.Cons. ALBERGHINI MARCOSituazione delle richieste di aiuto da parte della popolazione negli anni 2010 e2011.Alla luce del perdurare e dell’aggravarsi della crisi economica, che investe buonaparte dei cittadini italiani; considerato che non si prevedono inversioni di tendenza nelbreve e medio periodo, con la presente lo scrivente Consigliere Comunale MarcoAlberghini interroga il Sindaco per avere un resoconto dettagliato sulla situazione relativaalle richieste di aiuto che i cittadini di San Pietro hanno rivolto a questa Amministrazionenel 2010 e nel 2011; per sapere quante di queste richieste sono state soddisfatte e perquali somme parziali e totali; si richiede inoltre quali provvedimenti questaAmministrazione ha in programma di adottare in futuro per fronteggiare l’annunciataondata di indigenza che si sta via via concretizzando.Si richiede risposta scritta.Ne ho un’altra.Sindaco BRUNELLI ROBERTOPrego.8

Cons. ALBERGHINI MARCOIncongruenze tra le dichiarazioni del Sindaco ed atti della PubblicaAmministrazione.Durante il Consiglio Comunale del 21 febbraio 2012 la Consigliera Passarini hapresentato un’interrogazione di carattere estemporaneo e ha detto: “Quindi, se ai dati siriesce anche a rispondere verbalmente, non necessita la risposta scritta. L’interrogazioneè relativa ai costi della neve, conseguenti alle nevicate recenti, eventualmente anchel’impatto che i costi avranno sui capitoli di bilancio di previsione, se riesce a dare unarisposta”.Nella sua risposta il Sindaco ha detto: “E’ anche un compito abbastanza facile,perché la Regione nei giorni scorsi ha mandato una richiesta di dati per accogliere leesigenze che le Amministrazioni Comunali avevano sulle spese per gli interventi sullaneve, e quindi abbiamo fatto un report, che abbiamo mandato in Regione proprio in questigiorni. Il report lo metteremo a disposizione sul sito appena sarà possibile, quindi dopo icittadini ne potranno prendere visione tranquillamente”. Omissis, perché c’è una partemeno interessante.Il Sindaco fa un resoconto ed afferma: “Abbiamo noleggiato un paio di mezzi pervelocizzare l’arrivo del sale dall’azienda che è nostra fornitrice per 423 euro; acquisizionemateriale fornitura sale per altri 4.400 (ricordo che non è tutto il sale che abbiamoutilizzato, perché parte l’avevamo già in magazzino ovviamente); acquisizione materiale efornitura sale da un’altra ditta, 2.551 euro; interventi messa in sicurezza delle strade (insostanza i conto terzisti) 42.800. Questo è il dettaglio delle spese”. Omissis.All’oggetto numero 3 di quel Consiglio Comunale, l’oggetto era “Comunicazione prelievodal fondo di riserva secondo semestre 2011”, Lei, Sindaco Brunelli, ha detto: “E’ anchequesto un atto abbastanza tecnico, ovviamente è una delibera di Giunta, penso che iConsiglieri ne abbiano preso visione, è sostanzialmente quello che deriva dalla questionedella neve che abbiamo visto prima: abbiamo messo a disposizione sui capitoli di bilancio- perché vi ricordo che siamo in esercizio provvisorio - i soldi che erano necessari poi perandare a fare gli interventi”.Relativamente a questo prelievo dal fondo di riserva, per il quale non si èconvocata la Commissione Affari Generali e Bilancio, il solo documento relativo al terzooggetto del Consiglio Comunale del 21 febbraio 2012, che il nostro Gruppo Consiliare haricevuto, riportava che “visti lo statuto comunale, il regolamento di contabilità, il bilancio2011, da atto che si è provveduto alla comunicazione ai sensi dell’articolo 166, comma 2,del DGLS 267, che la Giunta Comunale nel secondo semestre 2011 ha utilizzato il fondodi riserva con le seguenti deliberazioni: la 85 del 6 luglio 2011, la 203 del 14 settembre2011 e la 143 del 21 dicembre 2011”.Da un controllo fatto per verificare in quale modo e in quale misura queste deliberederivavano dalla questione neve, abbiamo riscontrato che: la delibera n. 85 riporta allalettera: “Esaminata la richiesta del Direttore Area Servizi alla Persona di integrazioneurgente dell’intervento relativo alle prestazioni di servizio per la stampa e distribuzione delnotiziario comunale, ritenuto di dover provvedere all’integrazione mediante prelievo dalfondo di riserva di euro 2.145”.La delibera numero n. 103 riporta: “Esaminata la richiesta del Direttore d’AreaGestione Territorio di integrazione urgente dell’intervento relativo alla prestazione diservizio per la manutenzione delle scuole medie per euro 8.000, ritenuto di doverprovvedere all’integrazione mediante prelievo dal fondo di riserva di euro 8.000”.La delibera n. 143 riporta: “Esaminate le richieste del Direttore d’Area GestioneTerritorio di integrazione urgente di alcuni interventi relativi alle utenze gas ed energiaelettrica dei servizi scolastici, scuola per l’infanzia, pubblica illuminazione e lampadevotive per complessivi euro 31.400, del Direttore dell’Area Servizi alla Persona periniziative rivolte ai giovani da realizzarsi presso il centro giovanile euro 4.000, del Direttoredell’Area Servizi Finanziari per l'acquisto di buoni pasto da destinare al personale9

dipendente per euro 7.000, ritenuto di dover provvedere all’integrazione mediante prelievoal fondo di riserva di euro 42400”.Poiché in nessuna delle delibere di Giunta sopra citate si fa riferimento alla neve, econsiderato che ad ogni seduta Lei, signor Sindaco, era presente, con la presente loscrivente Consigliere Comunale Marco Alberghini interroga il Sindaco per sapere se ilriferimento alla neve è dovuto ad una sua distrazione, oppure se deriva da una precisascelta di non parlare ed approfondire le presentazioni delle tre delibere di Giunta.La esorto a dirci - e la prego di risparmiarci il suo solito pistolotto su comesvolgiamo il nostro compito di controllo nei confronti dell’operato di questaAmministrazione - per quale motivo in merito a questi prelievi dal fondo di riserva hadichiarato “è sostanzialmente quello che deriva dalla questione della neve che abbiamovisto prima”, legando così queste delibere di Giunta ai costi relativi alla neve.Interroga inoltre il Sindaco per sapere se ritiene opportuno dare ampie spiegazioni,dettagliate, sulle delibere di Giunta del secondo semestre 2011 relative al prelievo daifondi di riserva, in rispetto all’articolo 166, che non sono state neppure minimamenteillustrate durante il Consiglio del 21 febbraio 2012.Si richiede risposta scritta. Grazie.Cons. VIRZI’ SALVATOREInterrogazione al Sindaco ai sensi dell’articolo 61 del regolamento del ConsiglioComunale.Preso attodel verbale dell’ultima seduta della Conferenza dei Servizi, verbale che allegheròalla presente, dello scorso 29 febbraio, ove si è approvato in via definitiva il progettopresentato dalla società Coop Agri Dimirgas, che prevede l’autorizzazione allacostruzione ad esercizio di un impianto a gestione anaerobica in località San Benedetto,Comune di San Pietro in Casale;consideratoche poi a qualche giorno di distanza dalla conclusione della Conferenza di Servizi,che ha autorizzato la costruzione di una nuova centrale a biomassa a San Benedetto, ilSindaco pubblica sul sito internet istituzionale una lettera inviata alla Provincia il 17marzo, dove manifesta numerose perplessità rispetto la realizzazione della stessacentrale, in netta contraddizione con quanto dichiarato in sede di Conferenza stessa;considerato infattiche dal suddetto verbale risulta in modo inequivocabile il parere favorevole di tuttigli Enti intervenuti, ivi compreso quello del Comune di San Pietro in Casale, rappresentatoin quella sede dal Sindaco Brunelli e dall’Assessore Andreotti;vista inoltrela nota integrativa del Sindaco inviata alla Provincia il giorno 30 marzo 2012, dovesi chiede venga diniegato la autorizzazione unica alla società Coop Agrienergia Dimirgas;il sottoscritto Consigliere Salvatore Virzìinterroga il Sindaco:• E’ a conoscenza il Sindaco che il parere espresso dagli Enti partecipanti allaConferenza dei Servizi e quello definitivo è valido circa le valutazioni tecnichepolitiche rispetto alla fattibilità di un progetto sottoposto a autorizzazione unica?• Se ignorava le norme, per quale motivo il Sindaco tra il 29 febbraio e il 17marzo ha deciso di cambiare opinione? Non si poteva valutare un po’ piùattentamente il progetto depositato dalla società proponente già lo scorso19.09.2011? Oppure il Sindaco è ben consapevole che le lettere inviate allaProvincia, dopo la conclusione della Conferenza dei Servizi, sono ormaiininfluenti e non possono quindi modificare la decisione precedentementeavvallata dal medesimo nella Conferenza di cui sopra, a dispetto degli ignaricittadini che saranno costretti a subire la costruzione della terza centrale sulterritorio comunale.10

• Vista l’avvenuta autorizzazione alla costruzione dell’impianto pubblicata sul sitodella Provincia in data 10.04.2012, evento prevedibile, essendo stato datoparere favorevole da parte degli Enti convocati in Conferenza dei Servizi,compreso il Comune di San Pietro in Casale, ha il Sindaco intenzione diricorrere dinnanzi al Tribunale Amministrativo Regionale dell’Emilia Romagnanei termini di 60 giorni, o in alternativa con ricorso straordinario richiedere unintervento del Capo dello Stato nel termine di 120 giorni, come previsto dalquadro normativo vigente, e peraltro suggerito dalla determina stessa?Mi astengo volutamente da qualsiasi commento in merito ai volantini circolati e allee-mail ricevute sulla mia lucidità, in quanto il verbale del 29 febbraio è esaustivo echiarissimo, scripta manent. Saranno eventualmente i miei legali a valutare le azioni pioopportune.Qualora il verbale non fosse stato redatto correttamente, mi chiedo perché ilSindaco e l’Assessore non abbiano richiesto la correzione del medesimo nei termini dilegge?Intervento fuori microfono non udibile.Sindaco BRUNELLI ROBERTODico sinceramente che una parte l’ho già espressa nelle comunicazioni, quindipenso che il dottor Virzì si possa ritenere anche da quel punto di vista lì soddisfatto.Ritengo comunque inopportuno, su una tematica così delicata, rispondere inmaniera verbale e veloce; ho già espresso nelle comunicazioni quello che faremo comeAmministrazione Comunale, penso che questo sia sufficiente per porre una parola “fine”almeno a queste comunicazioni qua. Poi giustamente un’interrogazione è stata fatta inmaniera scritta, sarà data risposta in maniera scritta in maniera definitiva.Mi astengo anche da commenti, perché non mi sembra il caso.11

OGGETTO N. 3 - PRESENTAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2012. –deliberazione consiliare n.11.Sindaco BRUNELLI ROBERTOQuest’anno abbiamo adottato una tecnica un pelino differente. Prima di tuttoavrete visto che lo andiamo a presentare un po’ avanti rispetto alle tempistiche chec’eravamo dati nei primi due anni di mandato, cioè quella di approvazione del bilancioprima della fine dell’anno precedente all’esercizio. Quest’anno, per tutta una serie dimotivi, che vedremo anche adesso nella presentazione, abbiamo deciso di entrare inesercizio provvisorio.Abbiamo anche scelto una modalità differente. Abbiamo invitato associazioni,partiti politici e varie attività presenti sul territorio questa sera in Consiglio Comunale, inmodo da sfruttare al meglio la presentazione che viene fatto ad uso e consumo deiConsiglieri Comunali, ma che mai come questa volta penso che sia opportuno fare inmodo che i cittadini ne possono prendere visione.E’ un bilancio che è quello di un bilancio di metà mandato, ma soprattutto è unbilancio che cade in una situazione storica, economica, amministrativa del nostro Paesepiuttosto complessa.Come dicevo prima, la modalità è un po’ differente, quelle che vedrete qui questasera sono un bel po’ di slide, dove gli uffici si sono sforzati di rendere una materia, che diper sè è piuttosto ostica, il più semplice possibile, per fare in modo che possa esserecompreso ai più.Dopo questa presentazione i Consiglieri Comunali riceveranno il solito materialeche è previsto per l’approvazione, che avverrà sicuramente dopo 20 giorni da questapresentazione, come da regolamento. Invece i cittadini lo troveranno depositato sul sito, inmodo che ne possano prendere visione, ed eventualmente fare le considerazioni delcaso.La presentazione non è cortissima, quindi sto seduto, perché sono una sessantinadi slide, quindi ci vorrà un po’ di pazienza, ma penso che sia un lavoro ben fatto, chefaccia comprendere molto bene il quadro in cui ci muoviamo. Una parte leggerò, un’altraparte sarò più discorsivo.Mai come quest’anno l’indeterminatezza ha guidato sia le scelte quantitative che itempi di approvazione del bilancio di previsione 2012. Lo approviamo in un grande quadrodi indeterminatezza, per cui già da ora sappiamo che molte delle considerazioni di entratadovranno essere riviste in corso d’anno, con variazioni di bilancio all’uopo predisposte.Per la prima volta nel nostro mandato amministrativo ci troviamo a lavorare inesercizio provvisorio. La scelta non poteva che essere questa, in quanto sia il quadropolitico che legislativo a fine anno 2011 ci hanno obbligato ad un atteggiamentoestremamente prudente.I tagli del Decreto Legislativo 78/2010 ed il Decreto Salva Italia. Il DecretoLegislativo 78/2010 ha previsto tagli al trasferimento agli Enti Locali; il Decreto MontiSalva Italia ha previsto ulteriori tagli agli Enti Locali, 1,5 miliardo di euro per il 2012. IlDecreto Monti ha concesso ai Comuni più autonomia impositiva attraverso la possibilità disbloccare l’addizionale comunale Irpef e attraverso l'introduzione dell’IMU, anche sel’incasso dell’IMU non andrà interamente al Comune.Ci attendiamo dal Governo Monti, che fino ad ora ha chiesto sacrifici pesanti, delleriforme strutturali che possano finalmente porre le basi per un rilancio dell’economianazionale, tra queste chiediamo già da quest’anno un allentamento del patto di stabilitàper gli Enti Locali, misura che potrebbe rilanciare l’economia locale e dare un po’ diossigeno all’asfittica situazione dell’edilizia.Siamo convinti che in fase di recessione occorre puntare almeno su base locale aimpegni pubblici che investano sul patrimonio dell’Ente, ma che al contempo rimettano incircolo sia una capacità produttiva che una liquidità delle imprese che fino ad oggi èvenuta a mancare, anche per le storture di un sistema bancario non sempre all’altezza.12

“Le grandi difficoltà in cui naviga la nostra intera società sono note a tutti, la crisieconomica che ci attanaglia è la più grave dal dopoguerra, il livello di disoccupazione èuno dei più alti toccati in questi ultimi anni; per vederne la fine i più ottimisti dicono che civorrà almeno il primo semestre ed i più pessimisti dicono che non basterà tutto il 2010.”Questa era una frase riportata nella presentazione del bilancio di previsione del 2010. Ladrammaticità è che possiamo tranquillamente sostituire a 2010 2013, e il gioco è fatto, senon fosse altro che nel frattempo sono passati due anni e le cose non sono certomigliorate.Amministrare un Ente Pubblico di piccole dimensioni, come il nostro, in questocontesto è già di per sé complicato, se poi ci aggiungiamo il quadro di indeterminatezzanormativa in cui ci dobbiamo muovere l’impresa sembra impossibile. Le sfide, però, comesempre ci piacciono, e ci danno un motivo in più per giocare fino in fondo una partita, cheai più potrebbe sembrare già persa. Abbiamo finalmente l’occasione per affrancarci,grazie ai tagli effettuati sulla spesa negli anni scorsi, dalle necessarie vendite immobiliariche per due anni ci hanno permesso di traguardare questo orizzonte.Il decreto Salva Italia, che se da un lato ci ripropone agli occhi del mondo comefinalmente credibili e attendibili nelle scelte, lascia su piano della finanza locale molte,troppe indeterminatezze; l’introduzione dell’IMU, senza i necessari decreti attuativi, ci haobbligato a non definire a pieno con delibera le aliquote comunali, ma attendere quelloche avverrà nel prossimo mese di settembre. Abbiamo indicativamente ipotizzato ungettito IMU di circa 3.800.000 euro, che nella sua dimensione non potrà essere soggetto arevisione, ma a soli aggiustamenti dipendenti dai possibili sgravi, sia da tagli locali che daquanto deciderà il Governo.Proposta provvisoria dell’articolazione dell’aliquota IMU. Abitazione principale0,54%, gettito totale 1.200.000, e ovviamente questo va tutto al Comune; terreni agricoli0,90%, gettito totale 1.260.000, Stato 532.000, Comune 728.000; fabbricati ad uso ruralee ad uso strumentale 0,20%, gettito totale 30.000, Comune 30.000; altri immobili, 0,90%,gettito totale 3.272.000, 750.000 allo Stato, 1.904.000 al Comune. Il gettito totale dell’IMUsono 5.762.000 euro, lo Stato ne beneficerà per 1.900.000 euro, il Comune per 3.862.Ovviamente le aliquote ipotizzate in bilancio da verificare in settembre a seguito delladeterminazione definitiva delle aliquote di riferimento da parte del Governo. Quindi questaè una totale indeterminatezza.Sapete benissimo - faccio questo piccolo passaggio perché è opportuno - lo avetevisto sui giornali, che la prima rata si pagherà sull’aliquota base. L’aliquota base è lo 0,4 e0,76, quella fissata completamente dallo Stato, quindi a giugno si pagherà su questasituazione. Questo ci permetterà anche di fare conteggi più precisi sulla base imponibile,e quindi ci potrà permettere di fare i conti seri su quei 3.862.000 di cui vi dicevo prima.Abbiamo messo, per fare capire un po’ anche alle persone che sono in sala, unaserie di esempi di calcolo, e l'abbiamo rapportato con ipotetico ICI.Abitazione principale di famiglia con 1 figlio residente e dimorante minore 26 anni.Sapete, se avete letto sulle questioni dell’IMU, che c'è la possibilità che i figli che sono acarico sotto i 26 anni possono essere una parte dello sgravio che potrà esserci sull’IMU.Abbiamo preso un’ipotetica rendita di abitazione di euro 300; sapete anche che l’IMU haintrodotto il 60% dell’aumento degli estimi catastali, quindi c'è stata una variazionenotevole da questo punto di vista della base imponibile, pertanto rendita abitazione euro300, ICI 2011 pari a zero, IMU 2012 sempre pari a zero. Ovviamente l’ICI era calcolatasulla base delle aliquote che avevamo già presenti, che erano presenti sul territorio fino ache non è stata tolta sulla casa principale.Rendita abitazione per euro 600, l’ICI pagata era zero, l’IMU del 2012 diventerà153 euro.Abitazione in comodato affittata vuota. La rendita in comodato è quella che disolito fanno i genitori per i figli, o viceversa, tanto per parlare direttamente la lingua chetutti possiamo comprendere. Rendita di euro 300 l’ICI era 221 euro, l’IMU diventerà di 383euro. Per la rendita di 600 euro, l’ICI era 441 euro, l’IMU diventerà di 766 euro. Già da qui13

Contesto relativo al 2012. Trasferimenti statali nel 2011 e nel 2011.Compartecipazione IVA anno 2011, cioè lo Stato ci dà una parte dell’IVA che introita sulterritorio di San Pietro in Casale, per 778.000 euro (questi sono i dati poi che troverete nelconsuntivo che avremo il 26 aprile).Fondo sperimentale di riequilibrio 2011, 1.220.562, addizionale all’Enel 2011 (nonpiù di competenza comunale dal 1.1.2012) 142.653, per un totale di 2.141.913 euro.Riduzione trasferimento Decreto Legislativo 78/210, 183.000 euro; riduzionetrasferimento per manovra Salva Italia, 127.300; riduzione per maggiore gettito IMU adaliquota base, 690.000 euro stimato. Totale riduzione 2012 1.000.030. Totale trasferimentinel 2012 1.141.613.000 euro.Obiettivi per il 2012. Cosa ci ha guidato? Mantenimento di una alta quantità equalità dei servizi pubblici erogati per i cittadini, nonostante il calo dei trasferimentipubblici; tutela della fasce economicamente più deboli della cittadinanza; necessità digarantire le manutenzioni ordinarie e straordinarie ai principali luoghi di vita e difrequentazione della comunità (scuole, cimitero, strade, e sulle strade purtroppo abbiamoqualche caduta); riduzione delle entrate straordinarie per alienazioni patrimoniali(plusvalenze) da 650.000 a 96.000 (già realizzate); rinuncia all’inserimento nella spesacorrente degli oneri di urbanizzazione; mantenimento dell’attenzione verso il tessutoassociativo indispensabile per l’erogazione di molti servizi e attività; realizzazione deiprogetti strategici attraverso la compartecipazione di risorse pubbliche e di risorse privateLe risorse da recuperare per il 2012. Totale riduzione trasferimenti statali per il2012 un milione; minori entrate straordinarie applicate alla parte corrente 454.000 euro;minori trasferimenti regionali 50.000. Totale risorse da recuperare per 1.504.300.Manovra. Maggiori entrate dall’IMU 1.200.000 euro; maggiori entrate da servizi54.300; riduzione della spesa corrente 250.000, ovviamente a pareggio con le risorse darecuperare.Abbiamo introdotto l’aliquota massima sull’addizionale Irpef; l'abbiamo peròintrodotta scaglionandola, lo vedete già da questa situazione. Noi avevamo una situazionenel 2011, precedente, un secco 0,67% con esenti la fascia di reddito che andava da 0 a7.750 euro. Abbiamo fatto un’operazione che ha portato all’applicazione dell’aliquotamassima, ma l'abbiamo fatto scaglionandola sui redditi più alti ed abbassandola nellamedia dei redditi, cioè nella situazione dove la maggior parte della popolazione siposiziona. Questa scelta qua, rispetto a quella che si poteva fare, e che non dico chefosse una logica, ma che poteva essere un’opzione, che era quella di applicarecompletamente, esattamente come abbiamo fatto precedentemente, cioè quelle cheerano già presenti, passare dallo 0,67% d’amblè allo 0,80% avrebbe portato più o menocirca 200.000 euro nelle casse del Comune. Questa scelta, che secondo noi è una sceltadi equità, che si rivolge a chi può di più, e chi ha meno è aiutato da questo punto di vista,è una scelta che porta nelle casse del Comune molti meno denari, perché nella fascia direddito dai 10.000 ai 28.000 ci si piazza la maggior parte della popolazione, e quindi lì sisarebbe inciso in maniera molto più pesante.Servizi a domanda individuale. E’ una tabella in cui vedete tutte le spese,ovviamente abbiamo cercato di fare una razionalizzazione, non è che siamo stati amettere acquisto di cancelleria e cose di questo genere, però vedete già che cosacostano all’Amministrazione Comunale i vari servizi presenti sul territorio. Come notate,l’asilo nido è quello che la fa da padrone, perché è la spesa più pesante, insieme allascuola materna, ma se vi ricordate gli utenti che ne usufruiscono stiamo parlando dinumeri un pelino differente. L’asilo nido costa complessivamente, tra personale (ed ilpersonale sull’asilo nido incide tantissimo) ed altre spese varie 1.208.425. Abbiamo untotale di entrate per 382.000 euro, cioè graviamo sulle tasche dei nostri cittadini cheusufruiscono di questo servizio per 382.000 euro, pari ad una copertura, che è stata unpo’ aumentata rispetto al 2011, dove avevamo il 30,2%, pari a un 31,6%. La materna hauna spesa complessiva di 1.012.000, le entrate sono 399.000, pari ad una copertura del39,4%, nel passato avevamo 35,9%.17

Servizio extrascuola. Abbiamo spese per 98.000 euro, totale entrate 47.000,copertura pari al 48,4%, avevamo una copertura nel 2011 di 56,2%.Pre e post scuola. Avevamo 60.000 euro di spesa, abbiamo una spesa di 60.000euro, totale entrate 37.500, lo copriamo al 62,5%, contro il 75,5% del 2011.Centro estivo. Non era coperto nel 2011, siamo passati ad un 81,6%, in quantoabbiamo messo una spesa di 24.140 euro, le famiglie contribuiscono per 19.700.Trasporto scolastico. Abbiamo una spesa complessiva di 154.000 euro, le entrate sono65.100, la copertura è 42,2%, un po’ minore rispetto a quella dell’anno scorso, che era42,4%. Nel 2012 si prevede un incremento delle tariffe a domanda individuale del 3%,inferiore all’inflazione attuale. Inoltre si evidenza che la percentuale di copertura del costodei servizi previsti per legge nel 2012 rispetto il 2011 aumenta dal 68,6% al 69,3%. Quelloè quello reale, qui tenete conto di un’altra serie di parametri, che non vedete, perché c'ètutta una serie di incidenze di costi di personale che lì non sono inseriti, ma di spesegenerali che ovviamente ha l'Ente nella sua gestione complessiva, che vanno distribuitepoi all’interno dei singoli servizi.Asilo nido. Abbiamo fatto qui gli esempi di tariffe, molte volte si sente parlare ditariffe, si paga, non si paga, chi è che paga, come sono le esenzioni. Abbiamo voluto fareun po’ di ordine in questa situazione, e queste tabelle sono piuttosto interessanti, ancheper quelle voci che tante volte vengono ascoltate forse in maniera inopinata anche dagliaddetti ai lavori. Tariffa 2011/12, passiamo ovviamente alla tariffa 2012/13. Fino a 3.500euro abbiamo una tariffa di 50 euro; da 3.500 a 12.000 il 2,170% della dichiarazione ISEEpresentata, esattamente identica al 2013; da 12.000 a 20.000 l'abbiamo lasciato invariato,pari al 2,245% dell’ISEE; da 20.000 a 26.000 abbiamo lasciato inalterato, cioè i 449 eurosono riproposti anche nel 2012/13; abbiamo aumentato invece la fascia che va dai 26.000ai 35.000 euro, cioè l’abbiamo portata da 485 euro a 494 euro, ed abbiamo aumentatoanche quelli che hanno un reddito di ISEE oltre 35.000 euro e che non presentano leattestazioni, quindi la retta è passata da 550 a 561,25 euro. Le tariffe del servizio parttimesono stabilite applicando il 66,5% del servizio a tempo pieno e vengono determinatecon le stesse modalità sopra indicate. Non sono previste tariffe personalizzate a caricodelle singole famiglie non residenti. Specifiche convenzioni fra Comuni potrannoprevedere condizioni reciproche diverse da quelle sopra indicate.Scuola per l’infanzia. Fino a 3.500 euro 35 euro; da 3.500 a 12.000, inalterato,1,30% dell’ISEE; da 12.000 a 17.000 1,40% dell’ISEE, sempre inalterato; da 17.000 a26.000 238 euro, sempre inalterato; da 26.000 a 35.000 passiamo da 249 a 252; oltre i35.000, o per chi non presenta l'attestazione ISEE, da 290 siamo passati a 295,20.Non sono anche qui previste tariffe personalizzatea carico delle singole famiglie non residenti. Specifiche convenzioni fra Comuni potrannoprevedere condizioni reciproche diverse da quelle sopra indicate. Refezione scolastica.Periodo gennaio–giugno 2012, conferma delle tariffe attuali. Dal mese di settembre 2012la scuola elementare e materna statale senza merenda pomeridiana, la quota pastogiornaliera passa a euro 5,15, con vigilanza con educatori comunali quota pastogiornaliera 5,75.Pre - post scuola ed extra scuola. Da gennaio a giugno 2012 asilo nido e scuolamaterna comunale siamo a 158,81, a settembre/dicembre 2012 92,50, a gennaio/giugno2013 passeremo a 163,75, per tutto il periodo ovviamente insieme, quindi va affrontato inmaniera complessiva. Scuola elementare e materna statale 137,63, 76,50 nel periodosettembre/dicembre 2012, 141,75 per tutto il periodo; per estensione fino alle ore 18179,98, 114,57, e passa a 185,50. Extra scuola, scuola secondaria di primo grado, da71,50 passiamo a 73,75.Per il solo pre-scuola o post-scuola si applica il 50% delle quote sopra stabilite.Per la scuola dell’infanzia comunale e per l’asilo nido, per il solo prescuola,si applica il 40%, per il solo post- scuola il 60% delle quote sopra stabilite.Centri estivi. Dal mese di giugno 2012 la tariffa fissa settimanale tempo pieno è66,95 euro, la quota pasto giornaliera è 5,40 euro, pre e post a settimana 10,50; per il18

solo pre o post si applica il 50% della quota sopra stabilita. Eventuali aperture ulteriori estraordinarie nei mesi di agosto e settembre possono prevedere una tariffa che copra al100% le corrispondenti spese.Servizio integrativo al modulo scuola primaria De Amicis. Vi ricorderete che l’annoscorso, per la grande richiesta sulla scuola a tempo pieno, abbiano istituito un servizio perandare incontro alle esigenze dei cittadini. Dal mese di Settembre 2012 la tariffa fissamensile sarà di 53,00 euro, con la quota pasto giornaliera di 5,15 euro, quota IVA esclusa.Per il mese di settembre si applica il 50% e per il mese di giugno il 30% della quota soprastabilita.Trasporto scolastico. Gennaio–giugno 2012 conferma delle tariffe attuali; dalmese di settembre 2012 elementari a tempo pieno, materne e medie inferiori tariffamensile 32,50 euro, accompagnamento post scuola scuole elementari De Amicis tariffamensile euro 16,50.Questa tabella è un po’ più complicata, perché è quella dell’assistenza domiciliare.Ve la potete guardare, non la illustro tutta, perché se la leggo comincio a farvi un po’ piùdi confusione, ve la potete guardare con un attimo di calma. Sostanzialmente abbiamo lamaggiorazione di circa il 20% della retta max: questa è un po’ la sostanza che abbiamopoto. Abbiamo colto l'occasione per fare anche qui un po’ di ordine, per fare capire ecomprendere quali sono le tariffe anche in essere.Uso delle palestre in orario extra scolastico. Questa è una tariffa piuttostointeressante, che è quella riferita soprattutto agli utenti che fanno capo alle varieassociazioni sportive.Palestra di Via Conta e Centro Sportivo: dal lunedì al venerdì dalle 18 alle 22 laquota orario è 7,75; dal lunedì al venerdì dalle 8 alle 18 e dalle 22 alle 23 euro 6,30; oltrele 23 e la domenica 3 euro.La Palestra Provinciale e Palestra di Poggetto: dal lunedì al venerdì dalle ore 18alle 22 euro 6,35; dal lunedì al venerdì dalle 8 alle 18 e dalle 22 alle 23 euro 4,80; oltre le23 e la domenica euro 2,35.Palestra Centro Alice: dal lunedì al venerdì dalle 18 alle 22 euro 6,30; dal lunedì alvenerdì dalle 8 alle 18 e dalle 22 alle 23 euro 4,30; olle le 23 e la domenica euro 2,10.Campo da calcetto di Via Conta euro 4 all’ora.E’ previsto un abbattimento della tariffa del 30% per le seguenti società chesvolgono attività agonistica: Veni Basket, Pallavolo San Pietro e Basca Calcio.Faccio notare, che magari così vedendo non vi dice molto, ma per chi di voi praticasport, anche solamente a livello amatoriale, e ha fatto un salto in qualche palestra deiComuni limitrofi, o del Comune di Bologna, si può tranquillamente rendere conto chestiamo parlando di cifre assolutamente bassissime.Trasporto anziani. Andata e ritorno dalle frazioni/zone rurali al capoluogo euro4,00; andata e ritorno da San Pietro in Casale a Bentivoglio ed altri presidi del DistrettoPianura Est euro 8,00; andata e ritorno da San Pietro per Bologna/Ferrara ed altri presidieuro 13,50; andata e ritorno per percorsi da 80 a 120 km euro 25,00; dai 120 Km e oltreeuro 0,60 al Km. Riduzioni del 50%, a domanda, per i redditi ISEE pari od inferiori a euro4.000,00 o per particolari situazioni socio-economiche valutate dall’assistente socialecomunale. L’esenzione totale è prevista, con le stesse modalità, solo per gravi situazionisocio-economiche.Bilancio preventivo. Entrata e spese correnti. Consuntivo 2009: entrate 9.159.979euro, spese per 8.727.494, con un delta di 431.885. Consuntivo 2010: 9.534.531 dientrate, le spese 9.478.543, con un delta di 55.988. Consuntivo 2011: 8.775.246, spese8.723.869, con un delta di 51.377. Previsione 2012: 9.808.000, spese per 9.184.725, perun delta di 624.000, ovviamente fuori Piani di Zona.Entrate correnti. Entrate tributarie del 2011: 5.506.000, 6.533.000,033, con undelta di 1.026.000, più 18,6%. Trasferimento: da 483.954 passiamo a ulterioreabbassamento a 272.250, con un delta negativo di 211.704, euro per un percentuale dimeno 43,8%. Entrate extra tributarie del 2011 da 2.784.000 a 3003.000 del 2012, con un19

delta positivo di 219.000 euro, per un incremento percentuale di 7,9%. Entrate correntiordinarie: 8.775.246, nel 2012 9.808.725, per un delta positivo di 1.033.000, pariall’11,8% in più. Abbiamo messo anche qui il raffronto con i Piani di Zona, perché cosìpotevamo tenerlo separato: i Piani di Zona nel 2011 avevano 3.335.948, alienazionidestinate alla parte corrente 650.000, avanzo destinato alla parte corrente 99.000, ilcomplessivo diventava 12.860.000. Nel 2012 stessa questione, ovviamente non abbiamoavanzo destinato alla parte corrente perché abbiamo fatto la scelta di cui sopra, abbiamoentrate correnti per 12.203.448, un delta negativo di 657.000, pari al 5,1%. Ovviamentequa incidevano molto i Piani di Zona.Gli obiettivi sulla spesa corrente: mantenimento della quantità e qualità dei servizi,aumentando meno dell’inflazione le tariffe dei servizi a domanda individuale; azzeramentodegli oneri di urbanizzazione sulla spesa corrente, con maggiori margini per effettuarespese di investimento; manovra incentrata sull’adozione di idonee aliquote dell’IMU.Spese correnti. Personale: passiamo da 2.847.000 a 2.861.200 con unincremento pari allo 0,5%. Acquisto di beni e servizi: da 142.360 passiamo a 170.780, parial 19,9% in più. Prestazioni di servizio passano da 3.663.348 a 3.961.656, pari all’8,1%.L’utilizzo di beni di terzi passa da 109.885 a 133.218, più il 21,2%. Trasferimenti nel suocomplesso 1.085.000 nel 2011, e 1.028.721, meno 5,2%. Interessi passivi finanziaridiversi da 334.000 passiamo a 380.000. Quota capitale ammortamento mutui passa da754.000 a 820.000, pari ad un incremento dell’8,7%. Imposte e tasse passano, purtroppo,da 376.000 a 474.518 (ovviamente l’incremento IVA ha inciso parecchio), pari ad un deltadi 26%. Oneri straordinari: passiamo da circa 164.000 a 174.000 euro, pari ad un 6% inpiù. Totale spese correnti dirette: da 9.478.000 siamo passati a 10.004.000, cioè pari a un5,5%. I Piani di Zona hanno avuto un abbattimento da 3.000.000 a 2.198.723, quindi paria un meno 26,9%. Nel suo complesso la differenza fra i 12.486.682 e i 12.203.000 del2011 è pari ad delta percentuale del meno 2,3%.Spese di investimento 2011. Manutenzione straordinaria sedi: abbiamo spesocirca 100.000 euro con direttamente oneri diretti. Unione Reno Galliera: abbiamo investitosull’Unione Reno Galliera 34.450 euro. Manutenzione straordinaria delle scuole (questa èrelativa a Maccaretolo) 62.910 euro. Acquisto arredi scolastici 2.353. Oneri diretti per1.523. Acquisto libri biblioteche 7.000 euro, sempre per oneri diretti 7.000. Manutenzionestraordinaria cimiteri 78.000 euro, avanzo di amministrazione 2010. Trasferimento aservizi religiosi 11.438 euro. Investimento per l'Ufficio di Piano (che è l'Ufficio Urbanistico)16.353 euro, che arrivano tutti dalla Regione.Investimenti 2012. Manutenzione straordinaria scuola media, di cuiall’interrogazione iniziale, 200.000 euro, avanzo 2010. Manutenzione straordinaria edificiscolastici, ulteriore implemento di 100.000 euro, oneri diretti. Manutenzione straordinariastrade e piazze 400.000 euro, derivanti da oneri diretti 200.000, avanzo 2010 200.000.Ampliamento rete piste ciclabili, totale per 200.000 euro, 50.000 da diretti, 150.000 daprivati. Interventi Piani di Zona 135.000 euro, totalmente dalla Regione.Sintesi del bilancio 2012. Entrate correnti 2011 12.111.000, entrate correnti 201212.007.000, un delta negativo di 103.000 euro. Spese correnti 12.486.682 nel 2011, nel2012 12.203.448, meno 283.234. Avanzo applicato alla parte corrente 99 euro, zero nel2012, pari a un decremento di 99.000 euro. Saldo della spesa corrente meno 275.000euro nel 2011, meno 196.000 nel 2012, delta più 79.739. Entrate in conto capitale1.381.000 nel 2011, nel 2012 1.296.000, meno 85.000. Spese in conto capitale 925.000nel 2011, nel 2012 ce ne ritroviamo 1.600.000, 674.000 di incremento positivo. Avanzoapplicato al conto capitale 668.000 nel 2011, nel 2012 500.000, meno 168.000. Saldo inconto capitale più 1.124.607 nel 2011, più 196.000 nel 2012, pari ad un decremento di928.607 euro. Saldo totale, se andiamo a fare nel suo complesso, 848.868 nel 2011, zeronel 2012.Abbiamo finito. Come vedete la presentazione è stata piuttosto lunga. I ConsiglieriComunali avranno il tempo di potersi studiare, oltre che questa, che penso che sia una20

sintesi che possa essere apprezzata da tutti, anche i documenti che saranno allegati albilancio.Penso di poter di nuovo sottolineare i ringraziamenti alla struttura, perché ha resopossibile questo tipo di presentazione, che penso sia assolutamente apprezzabile ancheper comprendere al meglio tutte le spese, e anche magari togliersi tanti dubbi e tanteillazioni, che tante volte si sentono in giro, o per piazza, o anche attraverso vari organi distampa.Questa sera la presentazione è solo una presentazione, non ci sarà unadiscussione, che vien ovviamente rimandata alla serata di approvazione del bilancio, cheè prevista per i primi giorni di maggio, più o meno, adesso dobbiamo fissare, edovviamente anche la discussione che sarà possibile fare nell’approvazione del bilancioconsuntivo, che invece è prevista per il 26 aprile.Io proporrei un break per un caffè, fra cinque minuti ci rivediamo. Se il pubblicovuole rimanere anche per il resto del Consiglio Comunale.21

OGGETTO N. 4 - CONVENZIONE TRA I COMUNI DI ARGELATO, BARICELLA,BENTIVOGLIO, BUDRIO, CASTEL MAGGIORE, CASTELLO D’ARGILE, CASTENASO,GALLIERA, GRANAROLO DELL’EMILIA, MALALBERGO, MINERBIO, MOLINELLA,PIEVE DI CENTO, SAN GIORGIO DI PIANO, SAN PIETRO IN CASALE E L’AZIENDAUSL DI BOLOGNA -DISTRETTO DI COMMITTENZA E GARANZIA PIANURA EST,PER LA GESTIONE E LA REALIZZAZIONE DI PROGETTI RIENTRANTI NELLAPROGRAMMAZIONE SOCIO-SANITARIA DEL DISTRETTO PIANURA EST PERIODO2012/2015. – deliberazione consiliare n.12.Sindaco BRUNELLI ROBERTOLa parola al Vice Sindaco Raimondi.Vice Sindaco RAIMONDI RAFFAELLACon questa delibera non si cambia argomento, perché questa convenzione vuoleriprendere il filone del discorso appena affrontato sui Piani di Zona. La gestione erealizzazione di progetti rientranti nella programmazione socio-sanitaria è proprio l’area dicompetenza dei Piani di Zona, che sono stati appena illustrati in sede di bilancio, relativi alnostro distretto Pianura Est.Si chiede con questa delibera il rinnovo della convenzione che è in essere, è stataprima in essere a livello sperimentale e via via consolidata attraverso Piani Attuativi dadieci anni ormai, che vede appunto una stretta rete di servizi associati a livello di distrettoPianura Est, che comprende appunto i 15 Comuni sopra citati e l’Azienda ASL di Bologna,sul distretto appunto Pianura Est.La delibera si rende necessaria perché l'attuale convenzione è scaduta alla finedel 2001, attraverso quindi la progettazione sul programma attuativo 2012 dei servizi diPiani di Zona, e l'istituzione degli interventi a programma per il triennio 2013-2014-2015,appunto si rende necessario questo tipo di delibera.Due cose velocemente per quanto riguarda i Piani di Zona. E’ stata appenaillustrata la parte di bilancio dei Piani di Zona che, per quando quanto riguarda il nostrodistretto Pianura Est, incide per circa 3 milioni di euro; sono 3 milioni di euro che,attraverso trasferimenti per lo più regionali, ma anche su quote di diversa proporzione,provinciali, comunali e su altri Enti, permettono ai nostri Comuni, organizzati appunto sulsistema distrettuale, di rendere possibile la rete dei servizi di assistenza socio-sanitaria diogni tipologia: si è visto prima quelli che sono gli interventi relativi alla disabilità, piuttostoche a problematiche relative al sostegno degli individui e delle famiglie colpite dalla crisieconomica, ma che investono ovviamente tutta la sfera della non autosufficienza ingenerale. Quindi quando si parla di progetti di Piani di Zona si spazia dall’anziano assistitoa casa propria, quindi in assistenza domiciliare, fino al sostegno degli anziani nelle caseprotette diurne, o case protette permanenti, fino ad arrivare a quelli che sono i servizi sulledisabilità di ogni età, e a cadere fino ai bambini, all’infanzia quindi, sui progetti 0-6 anni.Ci sono molti progetti anche relativi a quelli che sono i sostegni alle famiglie dalpunto di vista anche sociale, della rete. Come sapete i nostri Comuni si stannocaratterizzando, proprio in virtù di quella curva demografica che prima veniva illustrata insede di bilancio, i nostri Comuni si stanno caratterizzando per una grandissima incidenzadi popolazione immigrata, ed immigrata intendo da altri Comuni sui nostri territori diresidenza, che quindi spesso mancano della rete parentale, spesso mancano quindi diquelle strutture necessarie affinché sia possibile quella che è sempre stata la rete di curafamiliare tradizionalmente costituito dalla famiglia, costituito dalle singole persone cheappunto appartengono ai nuclei familiari tradizionali. Nel nostro territorio le famiglie sonospesso monoparentali, quindi con un solo genitore o due genitori, o addirittura compostiproprio solamente da una o due persone. Ovviamente questa caratteristica dei nostriterritori rende quindi necessaria un’operazione molto forte di sostegno agli individui, allefamiglie, anche in quelli che sono stati tradizionalmente invece i processi in cui le famigliefacevano rete, quindi il sostegno all’infanzia, il sostegno a livello anche psicologico delle22

famiglia nel momento in cui ci sono delle difficoltà, disagio infantile, piuttosto che problemilegati alle strutture della famiglia stessa, fino ad arrivare ai progetti che sono un po’ il fioreall’occhiello di questi distretti, legati al sostegno delle famiglie affidatarie, delle famigliaadottive, che ultimamente stanno diventando preponderanti rispetto ad altri sistemi sulsostegno della promozione del benessere del bambino e prevenzione del disagio deinuclei familiari.Questo sistema di servizi, entro cui poi si organizzano poi anche politiche giovanili,soprattutto relative alla promozione del benessere dei giovani, ma anche al contrasto aldisagio giovanile, diventano rete nei nostri 15 Comuni sul sistema sociale. Il sistemasanitario ovviamente aumenta la sua caratura, relativamente appunto alconvenzionamento con l’Azienda ASL di Bologna, con cui gestiamo questo tipo distrutture e questo tipo di servizi.Ultima cosa su questa convenzione da sottolineare è che, per quanto riguarda SanPietro in Casale che, come è già stato spiegato, è Comune capofila, il Comune di SanPietro in Casale ha in sede quindi l'ufficio dei Piani di Zona, a cui è affidata non soloquindi la gestione dal punto di vista economico di questi servizi, ma ancheun’organizzazione per quelle che sono le istituzioni degli accreditamenti e delle strutturesocio-sanitarie, cioè l’operazione dell’ufficio dei Piani di Zona risulta fondamentale inquesto periodo delicatissimo, in cui le strutture di accoglienza di anziani, disabili, come vidicevo prima sia in diurno, sia in permanenza, devono presentare tutti i requisiti necessarialla Regione per poter essere accreditati nel sistema socio-sanitario regionale; diconseguenza il lavoro di questo ufficio dei Piani di Zona, che appunto ha sede a SanPietro in Casale, diventa il punto cardine attraverso il quale noi riusciamo a dare legaranzie del caso relativamente all’accreditamento delle strutture socio-sanitarie e deiservizi agli anziani, ai disabili, che sono attivi sul nostro territorio.Ribadisco che si chiede a questo Consiglio di approvare questa convenzione,quindi il rinnovo in realtà di una convenzione che già da dieci anni è presente sul nostroterritorio, lega il nostro territorio di Pianura Est, per la progettazione del programmaattuativo 2012 e la realizzazione degli interventi e programmi per il triennio 2013/2015.Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcuno vuole la parola? Frisario, prego.Cons. FRISARIO SABINANoi come Gruppo siamo certamente favorevoli all’approvazione di questa delibera,però mi piacerebbe cercare di far luce su quello che è il contenuto.Ha detto giustamente l’Assessore Raimondi che si tratta del rinnovo diconvenzione, quindi oggi non andiamo a guardare nel merito la programmazione: unaprogrammazione che comunque viene fatta dall’ufficio, in armonia anche con il distrettosanitario. Non si può certamente rinunciare ad una convenzione di questo genere, perchépermette, come abbiamo anche visto nell’illustrazione, una certa copertura finanziaria diquello che è il welfare che comunque anche i Comuni devono gestire. Quindi per questomotivo noi siamo a favore.Vorrei però, da parte del nostro Gruppo, sollecitare l'Amministrazione perché insede di progettazione si lasci spazio, se non altro per l'informazione, a quelli che i nuoviprogetti inseriti nei Piani di Zona, oppure gli stessi come vengono fatti. Spiego per qualemotivo questa indicazione, cioè quella di rendere più partecipe anche la minoranza.Perché? Personalmente lavoro in Azienda USL di Bologna, ormai, non possiamo piùchiamarla “la nostra Azienda”, e sempre più frequentemente come operatore, e anchecome utente, mi rendo conto che non è stato assolutamente un affare da parte dei nostriterritori della Provincia quello di essersi legati alle Aziende di Bologna, però è una sceltaquesta qua che non è stata fatta né in queste sedi, né in sede provinciali, ma è stata fattadalla Regione. Questa scelta è stata fatta certamente per stendere il debito che l’Aziendabolognese, ex bolognese, proprio quella cittadino, aveva, e in un certo senso tutti quelli23

che erano i nostri servizi di eccellenza, anche l’eccellenza di gestione, è stata ridotta perparificare, anche dal punto di vista qualitativo, con quella di Bologna.E’ un’osservazione che spesso viene fatta anche dagli utenti, dove i distretti tutti sierano impegnati ad erogare gli stessi servizi come Azienda USL, quindi gli stessi servizi aBologna città, gli stessi servizi nella Provincia, in tutti i distretti rappresentati, il distrettoPianura Est, Pianura Ovest, eccetera. Noi ci occupiamo del nostro, poi gli altri faccianocome credono. Non siamo ancora a questo livello, assolutamente. I nostri cittadini moltospesso, anche per quanto riguarda le progettazioni dei Piani di Zona, soffrono rispetto allasede centrale, al distretto bolognese; soffrono perché - faccio un esempio che mi è piùcaro - nella città di Bologna esiste un servizio Spazio Giovani, che è gestito dai Piani diZona; nei nostri territori lo Spazio Giovani non è presente.Anche l’Assessore più volte ha enunciato i servizi erogati per gli anziani ed idisabili. Io credo che molta attenzione, proprio in funzione anche di quella curva cheabbiamo visto cadere, si debba fare anche sulla fascia adolescenziale, ed è una fasciache molto spesso vede i giovani (io conosco molto questo meccanismo perché lavoroproprio in un servizio di pediatrica 0-18 anni, un servizio di pediatrica i comunità), vedespesso i ragazzi adolescenti emigrare con la famiglia, o con un componente dellafamiglia, addirittura presso i nonni e altro, perché effettivamente i nostri servizi, ocomunque l'attenzione verso questa fascia di popolazione è carente.Siamo in un momento di crisi, in un momento in cui effettivamente dobbiamotagliare, ma almeno quelle risorse che ci sono ancora garantire, nonostante i meno cheabbiamo notato, credo che si debbano ottimizzare, si possano spalmare anche sulle fasceadolescenziali.Quindi il nostro voto al momento per la convenzione, perché crediamo nel welfare,e soprattutto nel fatto che non ci si può organizzare da soli come Comune per mettere inpiedi qualunque servizio di questo tipo, però molta attenzione deve essere posta da partedel nostro Comune, insieme agli altri, quindi sensibilizzare anche i Comuni con cuiandiamo a convenzionarci, su quelle che sono le attenzioni da porre nellaprogrammazione, proprio nell’impostazione del lavoro da fare per la fascia dei più giovani.Grazie.Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcun altro?Cons. ALBERGHINI MARCOAbbiamo scorso il testo della convenzione, cercando di capire come si svolge illavoro di programmazione, e fin qua è abbastanza chiaro. Come si svolge invece il lavorodi verifica dell’attività dei Piani di Zona, degli organizzatori, è un po’ più difficile da capire,cioè l'Ufficio di Piano è costituito da una struttura permanente composta da unresponsabile dell’Ufficio di Piano, e anche da un tavolo di coordinamento, integrazione eraccordo. Il tavolo di coordinamento che svolge funzione di verifica è composto dairesponsabili dell’Ufficio di Piano, nonché poi da altre figure, come un Sindaco, da treAssessori dell’area servizi alla persona, e altre figure. Abbiamo l’impressione che l’attivitàvenga realizzata da persone, e venga verificata sostanzialmente dalle stesse persone.Non siamo contrari all’attività dei Piani di zona, siamo un po’ perplessi su alcuniargomenti, cioè la verifica dei benefici che sono determinati dall’attività dei Piani di Zona,su alcuni argomenti probabilmente è evidente, su altre iniziative, faccio un esempio,quelle sull’integrazione, credo che sia un po’ più difficile riuscire a trovare qual è il punto dibeneficio, e se il beneficio vale la candela, l'investimento e l’impegno.Non siamo contrari, però per questa convenzione noi ci asteniamo.Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcun altro? Passarini, prego.24

Cons. PASSARINI SILVIAIo condivido l’analisi che ha fatto la collega Frisario, soprattutto quando sottolineal'importanza di questo strumento, che effettivamente è molto importante, e volevosollecitare anche l’Amministrazione a dargli un maggiore apeel sul piano comunicativo,perché penso che sia poco conosciuto.Il mio intervento era prevalentemente orientato a fare una domanda di prospettivaper il futuro di questi Piani di Zona. Oggi noi andiamo a rinnovare una convenzione perun quadriennio, mi pare di avere capito. Questi Piani di Zona abbiamo visto che vivono dicontributi di organismi sovra-comunali, trasferimento da parte della Regione, delleProvince e di altri organismi. In un momento contingente, in cui il Governo taglia itrasferimenti alle Regioni, conseguentemente c'è anche un taglio di trasferimenti dalleRegioni ai Comuni: penso per esempio al fondo per la non autosufficienza.La domanda è: qual è la prospettiva per questi Piani di Zona così importanti per lanostra comunità? Comunque preannuncio il voto favorevole da parte del Gruppo.Vice Sindaco RAIMONDI RAFFAELLADo qualche risposta. Innanzitutto rispetto alle sollecitazioni da parte dellaCapogruppo Frisario e della Capogruppo Passarini, nelle prossime settimane inizierà l’iterdi progettazione per questo programma attuativo, per cui è possibile anche organizzareuna presentazione molto veloce su quelli che sono i servizi, quindi sia dal punto di vistadel bilancio interno dell’esercizio dei Piani di Zona, sia dal punto di vista dei servizierogati, quindi di conseguenza tradurre quella che è stata una mia presentazione teoricain slide, e quindi avere un quadro anche più pratico, proprio come strumento da poterpresentare. Quello sicuramente, senza problemi.Per quanto riguarda il discorso del fare di più su alcune fasce piuttosto che altre,come diceva la Capogruppo Frisario è un discorso di ottimizzazione delle risorse, cioè è ilproblema che tutti quanti avete sollevato: quale futuro a questi Piani di Zona, visto quelloche sta succedendo a livello nazionale? Il fondo nazionale per la non autosufficienza nonesiste più già da un paio di anni; il fondo regionale per la non autosufficienza al momentonon è messo in conto, perché la Regione fino all’anno scorso ha garantito un’amplissimacopertura di trasferimenti rispetto ai mancati trasferimenti nazionali, quindi facendosicarico dei mancati trasferimenti nazionali ed erogando una dotazione sicuramente ampiadi trasferimenti; sul 2012 siamo abbastanza tranquilli, perché appunto viviamo di rendita;sul 2013 c'è un grandissimo punto interrogativo, non lo nego, a partire proprio anche daiservizi di base.E’ di recente discussione il problema, ad esempio, sui trasferimenti per gli incentiviai nidi, comunque alla fascia dell’infanzia 0-3 e 0-6 anni. Al momento non sono previstitrasferimenti regionali concreti dal punto di vista economico. E’ chiaro che è tutto initinere. Nel momento in cui dal Governo si avranno anche certe indicazioni, così come èstato poi più volte sollecitato da parte degli Enti Locali e garantito da parte del Governo diquello che sarà il sistema di welfare nazionale, riusciremo poi a cascata anche a capirequello che sarà il destino del welfare dell’Emilia Romagna, e di conseguenza dei nostriterritori.Al momento, purtroppo, confermo questa premura che da più parti è venuta dicapire bene quale futuro ci può essere rispetto soprattutto al sistema sanitario.Rispetto al sistema sociale la rete che si è creata, e comunque un radicamento sulterritorio di strutture, quindi anche di rete, sicuramente ci permette anche di essere piùtranquilli, soprattutto per quello che riguarda la parte relativa al sociale, quindi ai servizisociali, all’aiuto alle famiglie, nel senso che spiegavo prima.Per quanto riguarda invece la parte sanitaria, sicuramente al momento siamo indifficoltà per l'anno prossimo, cioè per quello che sarà il 2013 non abbiamo assolutamentedati per poter far quadrare le cose.Per quanto riguarda la domanda di Alberghini sulla verifica dei risultati, ho capitoche cosa apparentemente sembrerebbe questo sistema: i controllati e i controllori25

sembrano le stesse figure. Le posso garantire che se da un lato i progetti nascono perun’idea politica, e dall’altro vengono messi in pratica da un gruppo che è misto tecnicopolitico,la verifica c'è, e spesso porta a grandissimi cambiamenti sui progetti. A livello ditavolo distrettuale, o su aree tematiche, o tavolo distrettuale dei Sindaci, spesso evolentieri si è rimesso mano più volte a singoli progetti, alla fattibilità di singoli progetti, eanche alla loro efficacia, al loro ritorno sul territorio. E’ un’operazione che molto spesso,soprattutto negli ultimi anni in cui contiamo gli euro, facciamo periodicamente, ed è unaverifica che noi per primi riteniamo utile, proprio per garantire la qualità dei servizi, anchea fronte, come abbiamo visto, di un calo di risorse che nell’ultimo periodo è abbastanzaimportante. Quindi da questo punto di vista, almeno per quello che riguarda i tavoli a cui iopartecipo, che sono quelli relativi al welfare in generale sui Piani di Zona, posso garantireche c'è un lavoro costante di verifica e di monitoraggio, anche se apparentemente ilsistema sembra chiuso, non lo è assolutamente.Sindaco BRUNELLI ROBERTODue considerazioni: una nei confronti delle sollecitazioni poste dalla ConsiglieraFrisario, perché mi viene spontaneo un ragionamento un po’ più complessivo sull’ASLunica di Bologna. E’ ovvio che un po’ le questioni che avete toccato tutti di tagli,trasferimenti, complicazioni nel reperimento delle risorse, ci pone una questione diattenzione nei confronti di un’area molto più vasta.Già il distretto socio-sanitario è stato un grosso passo in avanti, nel senso cheabbiamo finalmente fatto una serie di politiche comuni su una serie di emergenze sociali,eccetera, eccetera. Penso che pian piano ci dovremmo cominciare ad interrogare ingenerale su un ruolo molto più ampio di tutto il territorio. L'abbiamo iniziato a fare un po’,centra a margine, ma va considerato anche in questo, perché uno dei tavoli del pianostrategico metropolitano è proprio quello del welfare, ed è stato detto lì, ed è stato dettoda vari - tra cui anch'io - nella conferenza metropolitana, che lanciava il piano strategicometropolitano, che la sfida la vinciamo solo se noi cominciamo a pensare come ibolognesi, e Bologna comincia a pensare sempre come i bolognesi; noi l’abbiamo fatto unpo’ più spesso, Bologna deve cominciare a pensare che il territorio metropolitano non èsolo ed esclusivamente Bologna-centrico, ma è un territorio pieno di risorse, diproblematiche, perché ci sono anche quelle, che devono essere affrontate tutte insieme, ese le affrontiamo tutte insieme possiamo anche tentare di vincerla, anche perché lavisione metropolitana è una vision totalmente europea, cioè il livello di governo di questiterritori non potrà più essere quello che abbiamo in mente, o che abbiamo avuto in mentefino all’altro giorno. E’ un modello, purtroppo, volenti o nolenti, perdente, perché se non cela facciamo noi questa riflessione ci sarà qualcuno, un qualche tecnico, che ce la farà. Equindi è un tema che è meglio che ci poniamo.Il ragionamento complessivo deve essere un ragionamento complessivo fatto sulterritorio, non può essere solamente un interesse del proprio angolino, della propria otticacomunale amministrativa, ma deve essere una roba fatta in prospettiva più ampia, equesto bisogna sempre tenerlo a mente quando ragioniamo di questi termini, di questeconvenzioni, ribadendo con forza che siamo una parte importante della sanità e delwelfare bolognese, e questo non ce lo dobbiamo dimenticare, non lo dobbiamo fardimenticare, ma vi posso assicurare che sia il Presidente della Conferenza Distrettualedei Sindaci, che era abbastanza agguerrito, perché è a scadenza di mandato, ma anche ilVice Presidente che lo sostituirà è una persona che ci tiene, ma in generale tutti i Sindaci,di qualunque partito (in questo caso ovviamente ce ne sono di più di un partito di sinistra,ce ne è uno sol della PDL) sono attenti a questa cosa qua, e le verifiche, e soprattutto lerivendicazioni, se le vogliamo chiamare in questa maniera, sono sempre fatte anche neiconfronti dell’Assessorato Provinciale, comunque in generale del Comune di Bologna,quindi teniamolo bene a mente.La Raffaella è stata molto precisa, ha dato anche una risposta moltosoddisfacente, secondo me, nei confronti delle considerazioni che ha fatto Alberghini. Non26

voglio fare ovviamente polemica, perché non è il caso, anche visto la tranquillitàdell’argomento, ma invito a fare un po’ di considerazioni e di andare a vedere nellospecifico, invito tutti i Consiglieri, colgo l'occasione dell’intervento di Alberghini, ma invitotutti i Consiglieri a fare due chiacchiere con il Direttore dei Piani di Zona, che mipiacerebbe sapere quanti sanno esattamente chi è, e che è una realtà presente sul nostroterritorio, e che è una forza che il Comune di San Pietro in Casale ha messo adisposizione gratuitamente, che è la prima persona da interrogare in queste situazioni, manon per lasciargli in mano chissà quale potere, ma perché è sicuramente una risorsa ed èuna persona che può dare una serie di risposte e togliere i dubbi di legittimità, diattenzione, perché conoscere alcuni meccanismi che avvengono dentro i Piani di Zona,che vengono gestiti parte dal livello tecnico della struttura stessa dei Piani di Zona, partedal livello politico, attraverso la Conferenza dei Sindaci, che ha delegato poi a sua voltaad una serie di personaggi controlli e attenzione, può essere importante. Tra l'altro devodire che la persona è sempre molto disponibile, le Commissioni Consiliari possono ancheessere organizzate in questo termine, quindi da questo punto vi faccio una sollecitazione,e qui la piccola nota polemica, non rivolta tanto a quella diretta di Commissione, perchéovviamente ha sempre operato nei termini giusti, ma quello dell’utilizzo di questeCommissioni.Le Commissioni servono proprio per fare conoscenza di queste situazioni. Larichiesta, come da regolamento, può essere fatta da qualsiasi Consigliere di unaCommissione: si rivolge al Presidente della Commissione, il Presidente dellaCommissione, sentito il Sindaco, chiama la Commissione, ed eventualmente il Direttoredei Piani di Zona a rendicontare tutto quello che i Consiglieri Comunali chiedono eritengono opportuno. Tre anni sono passati praticamente, ed io queste cose - devo dirloonestamente - le ho visto un po’ sollecitate dalla maggioranza e dal PDL, devo dirloonestamente Alberghini, ma senza tono polemico, la sua dimissione dalla Presidenzadella Commissione è esattamente in controtendenza rispetto alle giuste considerazioniche ha fatto in questa serata nei confronti dei Piani di Zona.Gli strumenti di conoscenza ci sono, mi riallaccio anche all’interrogazione che hafatto all’inizio, e possono essere utilizzati per comprendere al meglio; errori ce ne possonoessere, considerazioni se ne possono fare. In questo modo penso che tutti noi svolgiamoal meglio il nostro lavoro, perché le possibilità in questa Amministrazione Comunale, main generale nel nostro modo di intendere la politica, c'è, e ci sono, e continueranno adesserci. Dichiarazioni di voto.Cons. FRISARIO SABINAHo già annunciato prima che noi saremo favorevole a questa convenzione. Vogliosemplicemente sottolineare, quando si parla di risorse, almeno quando io parlo di risorse,non intendo sempre solo risorse economiche, intendo anche risorse umane; risorseumane che nei Piani di Zona devono essere un attimo reperite, sia nell’ambiente sanitario,sia nell’ambiente amministrativo, perché si chiama rete proprio per questo.Voglio portare giusto un esempio, perché nella nostra ottica c'è l’aziendametropolitana, sia chiaro, però la sensazione che siamo stati messi un po’ tutti insiemequasi per fare da modello ai bolognesi, è una sensazione che ho, ma è documentabile.Se Lei pensa che un operatore di pediatrica di comunità a San Pietro vaccina inuna seduta dalle 9 alle 13 33 bambini in uno standard, almeno 33 inviti, e a Bolognasiamo ad un livello di 7 nella stessa fascia oraria. Allora è vero che l'attività vaccinale noncentra con i Piani di Zona, però è vero che l’operatore di pediatria di comunità può esseremesso a disposizione per quelle fasce 0-18, per degli sportelli di ascolto, di giovani, o cosìvia. Perché non lo può fare nel nostro territorio? Perché non c'è? Perché è impegnato afare del l’altro. Quindi se l’ottica metropolitana è veramente metropolitana, si bilancino unpo’ le cose.Il mio invito è quello di andare a guardare un attimo, non prendere semplicementeper oro colato quello che un direttore di distretto dice, perché il direttore di distretto ha tutti27

i motivi, i buoni motivi, le buon intenzioni per mettere in luce il proprio lavoro, però bisognaandare a fare, purtroppo, il confronto con gli altri distretti, che hanno a volte anchemaggiori trasferimenti di noi, sia in risorse umane, e sia in risorse economiche.Quindi la sollecitazione da parte mia è quella di andare a volte a verificare sequello che si dice non si possa fare, non si possa fare davvero perché mancano davverole risorse, o perché sono male utilizzate in uno dei distretti rappresentativi. Solo questo,non è una polemica sterile, ma sono dati di fatto verificabili anche dalle statistiche diproduzione, così si chiamano ormai anche nell’attività pubblica sanitaria, fa pena usarequesto termine, però attività produttiva, e quindi è verificabile mettendo a confronto i datidel distretto Pianura Est, i dati del distretto cittadino ed i dati del distretto Pianura Ovest;se si mettono a confronto questi dati spesso ci si rende conto che la città gode ancora dimolti privilegi, quindi non siamo noi della Provincia a non avere l’area metropolitana, noiabbiamo a volte anche da insegnare. Grazie.Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcun altro per le dichiarazioni di voto? Metto ai voti. Chi è favorevole?Contrari? Astenuti? Astenuto il Gruppo Consenso Comune.Vi chiedo di votare l’immediata eseguibilità. Chi è favorevole? Contrari? Astenuti?Come sopra.28

OGGETTO N. 6 – REGOLAMENTO PER LA COSTITUZIONE DI UNACOMMISSIONE TEMPORANEA PER IL MONITORAGGIO DEGLI IMPIANTI DIPRODUZIONE DI ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI E TRATTAMENTO RIFIUTI:REVISIONE." – deliberazione consiliare n.14.Sindaco BRUNELLI ROBERTOLa parola al dottor Andreotti.Ass. ANDREOTTI LUCADovreste avere già ricevuto tutti questa proposta di regolamento per lacostituzione della Commissione temporanea per il monitoraggio, quindi è un tentativo dimigliorare comunque il regolamento precedente. E’ già stato condiviso in diverseoccasioni, quindi in almeno altre due Commissioni.Do una lettura dei punti più importanti, per riassumere un po’ i cambiamenti o ipunti salienti. La Commissione è ancora composta da 11 membri, non è stato ritenuto dicambiare questo numero, in particolare 2 Consiglieri eletti nelle liste di maggioranza, 2nelle liste di minoranza e 7 membri scelti tra i cittadini, quindi sono scelti dal Sindaco tra icittadini che ne abbiano formulato specifica richiesta, con particolare attenzione a chi siaresidente in zone oggetto degli impianti di monitoraggio, e tra i rappresentanti quindi deicomitati spontanei sorti nel territorio, che abbiano manifestato l'interesse di far parte dellaCommissione.Alla Commissione hanno diritto a partecipare senza voto ed in forma permanente ilSindaco, l’Assessore delegato alla materia, il responsabile del Servizio Ambiente delComune di San Pietro, i Capigruppo Consiliari, il Presidente della Commissione Ambientee gli uditori; gli uditori sono tutta la cittadinanza che abbia il desiderio, essendo laCommissione aperta al pubblico, di venire a partecipare al dibattito e ai lavori dellaCommissione.Alcune differenze sono nella figura del Presidente e del Vice Presidente. Il VicePresidente era una figura che non era presente precedentemente. Riassumendovelocemente al Presidente compete la rappresentanza della stessa, la convocazione dellaCommissione ogni qualvolta lo ritenga opportuno, e comunque almeno una volta all’anno.La convocazione della Commissione avviene entro e non oltre cinque giorni, su richiestadi almeno due componenti della stessa, o del Sindaco, o dell’Assessore delegato inmateria.Una novità: in caso d’urgenza il Sindaco o l’Assessore delegato in materiapossono richiedere la convocazione, indipendentemente da tale preavviso di tempo,quindi anche se ci sono delle comunicazioni urgenti ci siamo sentiti di inserire questanovità.Sempre al Presidente compete l’accertamento della validità delle sedute dellaCommissione; le decisioni vanno assunte a maggioranza dei presenti. Al Presidentecompete la richiesta all’Amministrazione, che se ne farà carico direttamente, di invitaretitolari, o responsabili, o esperti del settore di impianti di produzione di energia da fontirinnovabili, trattamento e gestione rifiuti di qualsivoglia natura presenti sul territorio delComune di San Pietro in Casale, per partecipare ai lavori della Commissione con compitidi relatore per gli aspetti tecnico-operativi dell’impianto oggetto in esame.Sempre al Presidente compete la promozione, su incarico o delega dellaCommissione, gli incontri con la popolazione per l'informazione sul funzionamento degliimpianti, e in generale sul tema smaltimento e gestione rifiuti e impianti da fontirinnovabili.La Commissione di norma promuove almeno una riunione all’anno per relazionarela propria attività ai cittadini, quindi sono incontri pubblici.Al Presidente compete l’individuazione di un membro della Commissione stessache svolga la funzione di segretario verbalizzante. Il segretario incaricato della redazionedel verbale, dopo la redazione, si adopera all’invio dello stesso a tutti i componenti aventi29

diritto, e nella seduta successiva si provvede all’approvazione e alla pubblicazione nelweb, quindi nel sito dell’Amministrazione, del verbale.Al Presidente compete disciplinare la durata e le modalità degli interventi verbalidei membri effettivi e degli uditori, poi vediamo le possibilità di intervento dei membriuditori.Al Presidente compete la partecipazione di tavoli tecnici convocatidall’Amministrazione Comunale, come ad esempio il recente tavolo tecnico per l’impiantodi compostaggio, che ha cominciato i suoi lavori da poco.I lavori della Commissione si svolgono di norma presso la sede municipale: questopuò variare, perché ad esempio negli incontri con la popolazione naturalmente potremmoscegliere modalità differenti per relazionare ai cittadini sui lavori della Commissione.Finalità e funzioni. La Commissione ha la funzione di promuovere, attraverso gliEnti preposti, tutte le attività di monitoraggio, verifica e vigilanza sull’iter autorizzativo e sulfunzionamento degli impianti oggetto del presente regolamento. Detta funzione vieneesercitata attraverso il rispetto delle prescrizioni dettate dai competenti organi comunali,provinciali e regionali, che hanno espresso ed esprimeranno parere sugli impianti e dellealtre norme previste dalle leggi vigenti in materia.Poteri della Commissione. La Commissione, tramite il Presidente, può richiederecopia di tutta la documentazione inerente gli impianti depositati in Comune, o presso altriEnti nel rispetto delle normative; richiedere spiegazioni e chiarimenti al personale tecnicodei gestori degli impianti; presenziare senza diritto di voto alla Conferenza dei Servizi;comunicare all’Amministrazione, che se ne farà carico di segnalare agli Enti preposti per icontrolli, eventuali problematiche da essi verificabili in maniera tempestiva, dandoriscontro scritto alla Commissione del sopralluogo; accedere in sicurezza agli impianti pereffettuare i sopralluoghi e verifiche, previa autorizzazione della proprietà. Sarà compitodell’Amministrazione richiedere ai responsabili degli impianti la disponibilità in tal senso.La Commissione, su richiesta della maggioranza dei componenti (quindi 6 su 11),può chiedere l’inserimento nell’ordine del giorno della Commissione Consiliarecompetente, la trattazione di uno specifico argomento inerente gli impianti. LaCommissione può altresì valutare, di concerto con l'Amministrazione Comunale,l’opportunità di avvalersi di figure tecniche per la valutazione di specifiche tematiche: eragià inserito prima.Utilizzo della documentazione. La divulgazione dei materiali e delledocumentazioni pervenuti o creati dalla Commissione stessa è permessa esclusivamentenel caso essi siano di carattere pubblico. Non sarà permessa la registrazione audio dellesedute, se non dopo espresso assenso del Presidente, precedute dall’unanime volontà,manifestata con votazione a scrutinio palese dei membri della Commissione.Delle registrazioni è consentito il solo uso privato, e non avranno valore di verbaleufficiale. Qui vorrei fare un veloce commento: io credo che la parte politica auspichi, e nonabbia proprio nessun problema, anzi sia favorevolissima alla registrazione delle sedute ealla divulgazione. Io credo che dobbiamo concentrarsi un attimo sui diritti dei settecittadini, che non possono essere costretti ad essere registrati, se non danno lorol'assenso. Quindi l’utilizzo delle registrazioni come metodo di divulgazione io lo auspiconon come valore di verbale ufficiale, in quanto questo rimane in forma scritta, però restodel parere che debba essere acconsentito da tutti i membri della Commissione, quindi icittadini.L’accesso all’indirizzo di posta elettronica, che è stato creato dalla Commissionestessa e del materiale presente sotto forma di file immagazzinati ed accessibili tramitepassword via web, è permesso ai soli membri effettivi della Commissione. Spiego un po’ atutti: esiste uno spazio virtuale dove i membri della Commissione si scambiano dati,anche di dimensioni considerevoli, in modo da velocizzare i lavori, quindi è possibile per imembri immettere documenti, accessibili poi da tutti gli altri membri.Diritti e doveri degli uditori. I componenti uditori hanno il diritto ad essere informatidelle modalità ed occasioni in cui la Commissione si riunisce e ad essere presenti durante30

tali occasioni. Non esercitano diritto di voto, ed il diritto di parola è concesso loro previoassenso del Presidente stesso. Possono portare specifiche richieste e documentazionidirettamente al Presidente, che avrà facoltà di inserirle nell’ordine del giorno della sedutadei lavori, ed eventualmente dargli il diritto di parola per presentarli.Direi che l’ultima parte non è essenziale.Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcuno vuole la parola? Alberghini, prego.Cons. ALBERGHINI MARCOPer certi aspetti considero questa Commissione, la Commissione di monitoraggio,una farsa. Per certi aspetti la considero una farsa, ma non ho mai dato le dimissioni,contrariamente da quello che è uscito su un volantino del PD locale, che mi ha datodimissionario. Non ho dato le dimissioni, e rimarrò dentro questa Commissione.Non credo alle funzioni, rimango dentro. Partecipiamo al voto, ma ci asteniamosul parere di questo regolamento.Sindaco BRUNELLI ROBERTODiciamo che non fa una cosa diversa dal solito! Qualcun altro? Margiotta, prego.Cons. MARGIOTTA LADISLAOVolevo innanzitutto sottolineare un fatto, a mio avviso positivo, di questoregolamento, che sempre a nostro avviso ha recepito alcune delle osservazioni che sonostate fatte e delle proposte fatte in sede di Commissione, sia da membri dellaCommissione, ma anche suggerite da uditori e da cittadini partecipanti alla Commissionestessa, non solo da parte di Consiglieri Comunali, quindi questo va nella direzione diregolamentare meglio il funzionamento della Commissione, perché, come si diceva, tuttoè migliorabile, l’esperienza è servita e, da quello che abbiamo visto, sono state recepitemolte delle osservazioni.L’unica cosa che mi sento di ribadire e di proporre, come avevamo già fattosempre in sede di Commissione, è un meccanismo di convocazione leggermente nondiverso, ma un po’ più stringente, nel senso della proposta di una doppia convocazione: laconvocazione in prima seduta, dove è necessaria la presenza, perché la seduta abbiavalore, della metà più uno dei componenti la Commissione; e la seconda convocazione,nel caso la prima vada deserta, o non sia presente il numero legale, a distanza di pochigiorni dalla prima. Questo perché? E’ un meccanismo che viene adottato in diversi ordinianche professionali, come quello di cui faccio parte, ma non solo il mio, addirittura vieneadottato a livello anche di grossi apparati condominiali.Perché? La seconda convocazione è necessaria quando la prima appunto vadeserta, oppure non ha numero legale, perché nella seconda poi è sufficiente, perché ledecisioni vengano prese, la maggioranza, cioè il voto della maggioranza dei presenti, ilché vuol dire che nella seconda convocazione la maggioranza di quelli che sono presenti,anche se non sarebbe il numero legale della prima, può decidere. Questo, peresperienza, ha sempre, sempre comportato che le prime convocazioni - ci possonoessere tutti i problemi di questo mondo - spesso vanno deserte; nella seconda c'è quasisempre anche addirittura il numero legale, perché, pur di non far decidere a chi è menodella metà, gli altri vengono, perché io se dico “la prossima volta non ci vengo”, ma 3persone decidono per 11, ed io devo starci perché il regolamento lo dice, la secondavolta mi presento. Posso avere i miei problemi alla prima, faccio in modo alla seconda dinon mancare. Questa è un’esperienza che consente sicuramente, se non in prima, ma inseconda convocazione, di prendere poi delle decisioni.Questo secondo me anche aiuta a responsabilizzare tutti i membri dellaCommissione, perché posso capire che in prima seduta qualcuno possa avere deiproblemi o mancare, o addirittura preferire fare altro, ma sapendo che nella seconda31

seduta, anche se lui non viene, il suo voto può contare o non contare, questo cambia lecose. Quindi suggerirei come emendamento questo emendamento, cioè inserire lapossibilità di doppia convocazione; poi stabilire in sede di Commissione magari ladistanza fra la prima e la seconda, quello è un dato che si può affrontare anche in sedeproprio di prima convocazione.Ass. ANDREOTTI LUCAIo non ho esperienza per questa modalità, non ho nulla in contrario, adesso chel’ho finalmente capita, però alla fine sono dieci componenti, perché il Presidente convoca,quindi con se stesso sarà d’accordo, quindi per dieci persone è necessario questa doppiaconvocazione? Mi sembra di capire che vada bene per numeri elevati, però in generalenon ho nulla in contrario. Se chi ha più esperienza di questo tipo ha visto che funzionacome modalità, per me può essere inserito.Cons. VIRZI’ SALVATOREIo credo che questa Commissione ha fallito, perché uno dei punti importanti dellavecchia Commissione era al punto 5, esprimere parere non vincolante sulla richiesta dinuovi impianti. La notizia proprio che ieri la Dimirgas ha avuto l’approvazione del terzoimpianto ne è una dimostrazione del fallimento, cioè chi ha lavorato all’interno di questaCommissione non ha potuto incidere sulle decisioni da parte della Provincia; poipraticamente il Sindaco e l’Assessore hanno dato parere favorevole in sede dellaConferenza dei Servizi, per cui alla fine il parere della Commissione non è statosicuramente tenuto in conto, anche perché all’interno della Commissione, fino a quando ioho partecipato, vi era una maggioranza nettamente negativa a nuovi impianti.Questa maggioranza poi via via è andata a scemare. Perché? Perché alcunicomponenti della Commissione si sono dimessi, tra cui anche il sottoscritto. Il sottoscrittosi è dimesso dopo che ha avuto notizia che il 29 febbraio il Sindaco e l’Assessoreavevano dato parere favorevole; ma prima del sottoscritto si erano dimessi i componentidel Comitato Rubizzano San Pietro senza puzza, che avevano mandato un documento,che io qui non voglio leggervi, però mi fa piacere leggere qualche frase, non di tutti, ma diun rappresentante, del signor Balboni, che è un componente della Commissione, che è unagricoltore.Lui il 21.02.2011 ha mandato al Presidente della Commissione questa lettera: “Nelcomunicare a Lei e ai componenti della Commissione di monitoraggio le mie dimissioni,desidererei spiegarne anche le motivazioni, appellandomi alla Vostra pazienza. Sonoagricoltore, più abituato al fare che al dire, illuso da una speranza di cambiamento di chiprende decisioni sul nostro territorio, ma che ha dovuto ricredersi dopo questaesperienza, seppur breve. Giochi e giochini che si facevano una volta continuano in modoancora più sottile, e perciò più difficile da capire, non rendendosi conto dello scempio cheviene arrecato in tanti modi al territorio e all’agricoltura. Si continua a cementificare terreniche non torneranno mai più a produrre cibo, e per ultimo quello che non era ancorariuscito a nessuno, l’oro degli Aztechi, il mais, trasformato in m., e chi si autoassolve poiandando a fare la spesa a chilometro zero. Ricordo, a chi si fosse dimenticato, o perché ègiovane, o non lo sa, che fino a 40 anni fa eravamo primi esportatori in Europa di prodottiagricoli, e restavano in eccedenza; ora siamo all’assurdo: importiamo anche il pane. Miauguro che il buon senso torni a prevalere sugli interessi nelle decisioni future per potersalvare quel poco di agricoltura che resta”.Questa era la lettera di Balboni, che io ho voluto questa sera leggervi, per farvicapire qual è l’idea degli agricoltori della gente che si è vista nel proprio territorioimpiantare diversi impianti a biogas, che porteranno solamente sfacelo.Se andiamo ad analizzare questo nuovo regolamento, io credo che questo nuovoregolamento peggiorerà, perché io credo che della Commissione il Sindaco non ne abbiabisogno, perché le decisioni le può prendere tranquillamente, indipendentemente dalla32

Commissione, come le ha prese. Però, se vogliamo fare una Commissione, laCommissione deve essere almeno almeno un po’ democratica.Andiamo a vedere i punti che sono stati cambiati rispetto al vecchio regolamento.Intanto compare che prima c'era un comitato che eleggeva 4 membri, adesso li eleggetutti il Sindaco, cioè è il Sindaco che decide, per cui avrà la possibilità di avere lamaggioranza assoluta, chiaramente avendo il consenso dei suoi scelti, più lamaggioranza, e forse anche parte della minoranza. Bell’esempio di democrazia!Poi dice che sceglie all’interno dei comitati spontanei presenti sul territorio cheabbiano manifestato l'interesse alla nomina attraverso una formale istanza, debitamentesottoscritta da tutti gli aderenti, cioè tutti gli aderenti ad un comitato, magari sono 500persone, devono sottoscrivere, perché altrimenti lui non li può scegliere? Non lo so, è undubbio che mi viene.Poi al punto c) della Presidenza, convocazione e durata, la convocazione dellaCommissione entro e non oltre cinque giorni, su richiesta di almeno due componenti dellastessa, o del Sindaco, o dell’Assessore. Prima era il Presidente che decretava che cifosse una seduta di Commissione, adesso il Sindaco o l’Assessore può tranquillamenteconvocare.L’accertamento della verità delle sedute della Commissione, le decisioni vannoassunte a maggioranza dei presenti, cioè noi siamo in una Commissione di tre persone, etre persone decidono; mentre prima ci voleva la maggioranza di 6 su 11, adessol'accertamento della verità delle sedute della Commissione, le decisioni vanno assunte amaggioranza dei presenti, cioè praticamente all’interno di questa Commissione, se siriuniscono in tre, in tre decidono.La Commissione di norma promuove almeno una riunione all’anno; prima eranopreviste almeno due riunioni, perché era importante relazionare ai cittadino. Adessoriduciamo, perché così, meno abbiamo a che fare con i cittadini, forse meglio è.Poi dice disciplinare la durata e la modalità degli interventi verbali dei membrieffettivi e degli uditori. L’articolo 7 parla solo degli uditori, quindi la durata dei membrieffettivi? Forse qua bisognerebbe fare qualche correzione.Sui poteri della Commissione, al punto 2 c'era “richiedere spiegazioni echiarimenti al personale tecnico di gestione degli impianti”, nel vecchio regolamento c'erascritto “in forma scritta”. La forma scritta è passata, cioè noi andiamo a chiedere a questigestori degli impianti, loro ci rispondono, non c'è bisogno che ce lo scrivono perché siamotranquilli.Poi nei poteri della Commissione c'era un punto 7, che prevedeva “proporre conmotivata istanza l’analisi dei campioni”, ed è stato eliminato, cioè se la Commissionevoleva chiedere un’analisi di campioni non lo può chiedere più.In ultimo, non saranno permesse le registrazioni audio delle sedute. Noncommento.Per ultimo ancora, se qualcuno del Consiglio Comunale si dimette, non è che ilConsiglio Comunale lo surroga e lo vota di nuovo, basta il suo Capogruppo che decide, locomunità al Consiglio Comunale e lo sostituisce direttamente il Capogruppo. Questo è unbel concentrato di democrazia!Intervento fuori microfono non udibile.Cons. VIRZI’ SALVATOREQua c'è scritto che il Capogruppo del dimissionario provvederà ad una nuovaindividuazione, che sarà comunicata al Sindaco, che lo surroga, e la successivacomunicazione al Consiglio Comunale, cioè significa che il Capogruppo decide dinominare chi deve sostituire, il Sindaco lo comunità al Consiglio Comunale, ed il ConsiglioComunale ne prende atto, cioè non lo vota più.Intervento fuori microfono non udibile.33

Cons. VIRZI’ SALVATORENo, non è così. Io mi sono dimesso e adesso voi nominerete la persona che misostituisceSindaco BRUNELLI ROBERTOUno per volta. Ha finito?Intervento fuori microfono non udibile.Cons. VIRZI’ SALVATOREIo ho finito. Credo che questo regolamento è un regolamento solamente per avereuna giustificazione e per portare avanti un qualcosa che dica alla gente “abbiamo unaCommissione di monitoraggio”. E’ chiaro che se non avessimo avuto gli impianti nonavevamo bisogno di Commissioni: più impianti abbiamo, più abbiamo bisogno di strumentiper poter controllare e verificare, ma credo che questo non sia uno strumento, è unostrumento peggiorativo rispetto al regolamento precedente, e per questo io voterò contro.Sindaco BRUNELLI ROBERTOPrego Consigliera Frisario.Cons. FRISARIO SABINAIo voglio riassumere un po’ di tanta demagogia e di tanta falsità, perché ci sonodelle cose che non hanno una doppia verità e non hanno più facce, ne hanno una sola.Comincerei da dove? Dai primi interventi. Intanto condivido l’intervento di Margiotta, unintervento fatto anche da me nell’ultima Commissione, l’Assessore giustamente non neaveva colto il senso della doppia convocazione, noi mandiamo questo regolamentoperché siamo sempre più convinti, dottor Virzì, che chi è assente ha sempre torto, e chi èdistratto ha torto ancora di più, ha torto doppio. Questo glielo dico perché in passato,prima che si facesse promotore di qualche movimento, che non ho ancora ben capito qualè, perché la trovo collocato nella maggioranza, la sento combattere all’interno dellamaggioranza, anzi questa sera la ringrazio perché mi ha tolto il peso di dover fare unainterrogazione, perché ha presentato un’interrogazione al Sindaco chiedendo quali eranole motivazioni per cui è stato sempre - almeno così tutti i componenti avevamo capito -per la Dimir, e poi in breve tempo ha cambiato in un certo senso opinione, però mi hafatto molto piacere sentire questa interrogazione fatto da lei, e non presentarladirettamente, infatti non l’ho presentata.Questo mi fa capire che quando si parla di territorio non si può parlare diappartenenza politica, non si può parlare di ideologia, ma si deve parlare di benessere, dibenessere del territorio, di benessere dei cittadini, della salute, e si deve soprattuttoparlare a segno, si suol dire. A segno vuol dire senza pregiudizio e senza fare terrorismo,perché a volte, in virtù del ruolo che un essere ha nella sua vita, può avere più o menocredibilità, e quindi abbindolare più o meno gente, però, con tutto il rispetto che io ho delsuo ruolo professionale fuori da questa aula, voglio dirle in questa aula - quindi rimanendoin tema politico - che lei ha fatto già molto terrorismo su San Pietro.Le ricordo che ha parlato di diossina bruciata, dei danni della diossina, dove nellebiomasse di diossina non ce ne è; poi si è salvato perché ha parlato un po’ di cloro, e lìqualcosa ne possiamo tirare fuori di quello che lei ha detto. Ma io non voglio fare ilprocesso alla sua preparazione e alle fonti di biografia dove ha attinto questeinformazioni. Quello che io voglio fare è salvaguardare almeno il tempo che anche lei,dottor Virzì, ha dedicato a questa Commissione, finché ci ha creduto, e le dico che lei ciha creduto fino al momento in cui la Presidenza di questa Commissione, perché lei haletto una lettera molto bella del signor Balboni, però si è dimenticato di leggernequalcun’altra. Io, purtroppo, questa sera ho avuto poca voglia di mettere sul tavolo di34

un’Istituzione nome e cognome di cittadini che possono avere parola, possono averevoce, ma la devono avere direttamente; essere citati in queste sedi sembra un po’ unvolerne sciorinare i nomi inutilmente. Ogni cittadino ha la facoltà di dire la sua, la può dire,sia durante le Commissioni, sia in sede di voto.Quando lei parla di democrazia, ha un concetto della democrazia molto strano,perché la democrazia è quello che piace a lei: fino a quando la Commissione aveva unPresidente che era per il no, senza giudicare nulla, senza verificare nulla, era unPresidente per il no, lei a questa Commissione ha dato spalla; quando il Presidente si èdimesso, si è dimesso anche lei! Non ha avuto neanche - scusi - il coraggio delle sueazioni, tanto che nella sua lettera di dimissioni (io parlo di lei perché lei è un Consigliere)lei dice all’inizio “il motivo della dimissione è personale e non delegabile”, e poi dice allafine “spero e lavorerò in tal senso - cioè nel senso di aiutare la comunità - che il vuotolasciato dall’eventuale formalizzazione delle dimissioni possa essere colmato con lapartecipazione di altri soggetti pronti a mettersi al servizio della cittadinanza intera”. Poiquesta sera qui viene a raccontarci che non crede in questa Commissione. Allora, scusi,lei prende per il culo, mi scusi il francesismo....Intervento fuori microfono non udibile.Cons. FRISARIO SABINAGuardi, è scritto qua. E’ suo questo foglio, o no? Oggetto: dimissioni dei membridel Consiglio dal Comitato di San Pietro Rubizzano senza puzza dalla Commissione dimonitoraggio.Cons. VIRZI’ SALVATOREC’è la mia firma?Cons. FRISARIO SABINANo, questa è del Sindaco Brunelli, però lei ha detto le stesse cose...Cons. FRISARIO SABINAIo non l’ho interrotta.Intervento fuori microfono non udibile.Cons. VIRZI’ SALVATORELei sta leggendo un documento che non mi appartiene.Cons. FRISARIO SABINALei dopo riprende la parola e mi dice quello che pensa. Io non l’ho interrotta.Sindaco BRUNELLI ROBERTOSalvatore, dopo glielo dici. Falla finire, dopo glielo dici.Cons. FRISARIO SABINAPer democrazia, quella a cui lei si appella, io non l’ho interrotta.Cons. VIRZI’ SALVATORESiccome sta parlando che la prendo per il culo...Cons. FRISARIO SABINANon lei..Sindaco BRUNELLI ROBERTO35

Scusate, devo togliere la parola a tutti e due.Sindaco BRUNELLI ROBERTOBasta, facciamola finita.Intervento fuori microfono non udibile.Intervento fuori microfono non udibile.Sindaco BRUNELLI ROBERTOSalvatore, falla finita. Lo dici tu dopo, non c'è problema.Sindaco BRUNELLI ROBERTOSalvatore, sta facendo un intervento.Intervento fuori microfono non udibile.Intervento fuori microfono non udibile.Cons. FRISARIO SABINANon è lei che mi deve dare la parola, lei non mi deve dire cosa devo dire io.Sindaco BRUNELLI ROBERTOCalma.Sindaco BRUNELLI ROBERTOSalvatore, sta finendo l’intervento.Intervento fuori microfono non udibile.Intervento fuori microfono non udibile.Sindaco BRUNELLI ROBERTOLa signora Frisario è responsabile di quello che dice, e se ne assume tutte leresponsabilità. Se dice una stronzata, tu puoi intervenire e ribattere, io dopo possointervenire e ribattere anch'io, però cerchiamo di essere civili nelle risposte, per favore.Frisario continui.Cons. FRISARIO SABINALei dice questa sera che la Commissione ha fallito. Io non sono d’accordo, perchéla Commissione ha lavorato con lo stesso sentimento con cui ha lavorato quando c'eraanche lei, quindi - e ribadisco il concetto - è sembrato non solo a me, ma a molti, che lei siè avvalso della facoltà di avere un Presidente che condivideva la sua idea a priori, e poi,dimettendosi, ha lasciato ad altri, ai suoi successori, a quello che questa sera (io non sochi sarà) andremo a votare, la patata bollente, e questo al mio paese si chiama “nonavere il coraggio delle proprie azioni”, perché quando un membro in una Commissionecon un regolamento così viene eletto dal Consiglio Comunale, certo, i cittadini nonpossono essere surrogati dal Consiglio Comunale, se li nomina il Sindaco per farli entrarecome comitato, e farli appartenere a questa Commissione, non può essere il ConsiglioComunale ad avere i curriculum dei cittadini o altro, sarà il Sindaco a nominare chi losostituisce, però i membri del Consiglio che fanno parte di questa Commissione vengonosurrogati con la votazione in Consiglio Comunale.Poi dice “la Commissione non può fare”. Intanto la Commissione è consultiva, nonha parere vincolante, così come non hanno parere vincolante le Presidenze addirittura, o36

le Commissioni stabili. Qui stiamo parlando di una Commissione temporanea che nasceaddirittura facendo un regolamento ad hoc, una Commissione temporanea; neanche leCommissioni stabili hanno questi poteri.In questa materia, le ricordo, dottor Virzì, e meno male, non ha parere vincolanteneanche quello dell’Amministrazione Comunale, perché fino a quando le Province cisono, e hanno delle responsabilità delegate a loro, le Province fanno il loro mestiere.Quindi se la Dimir è stata approvata dalla Provincia, la Provincia avrà fatto il suo mestiere,e chi ha proposto l’azienda, l'insediamento sul territorio, probabilmente aveva le carte inregola.E le rispondo a quest’altro. Il signor Balboni che scrive “ho partecipato, però a mepiace più fare che dire”, anche a me piace più fare che dire, però in questo caso nontocca a noi fare; noi possiamo studiare documenti, possiamo approfondire, possiamo daresuggerimenti, possiamo coinvolgere la popolazione, però non creda che solo Compagri,ex Compagri, abbia potuto fare sul nostro territorio la puzza che ha fatto fino all’ultimomomento, oggi Agrienergia.La partecipazione di tanto pubblico attorno a delle materie di questo genere inquesto Consiglio, in queste aule, non si era mai vista, ed io ho un’opinione di questo, chenon mi vergogno di raccontare. Cittadini che non si sono mai visti a sedere in ConsiglioComunale, sa perché si sono mossi? Perché hanno avuto nel giardino di casa, o alconfine del giardino di casa, il problema. Se il problema è un po’ più lontano, non glienefrega niente a nessuno. Quindi qua si sta giocando un po’ non al senso della decisione,ma si sta giovando un po’ a fare il piacere o a piacere a chi dice no a priori, perché sipensa di attrarre più voti, attrarre più simpatia, attrarre più tutto.Le preoccupazioni che un’Amministrazione deve avere, ed io parlo per me, comeamministratore di minoranza, non sono le preoccupazioni di una parte soltanto, o di chi èd’accordo e chi no, devono essere preoccupazioni che sono per il benessere, non perchéCompagri era di un colore e la Motta & Bosco è di un altro, e a quello sì, a quello no. No.Si fanno dei giudizi, si verifica - come la Commissione ha fatto e sta facendo - sel'insediamento è nocivo al territorio, alla flora, alla fauna e agli esseri umani. Questo è ilnesso di questo regolamento, che mi spiace lei denigri, semplicemente perché non lo havisto come promotore di un comitato che era per il no, e che voleva all'interno di questaCommissione monopolizzare l'opinione di tutti.Per quanto riguarda la forma scritta, intanto c'è scritto in un articolo che i membripossono chiedere ogni tipo di documento attraverso il Presidente, e c'è anche scritto chec'è un verbale che garantisce, quindi se i pareri, a parte che può fare richiesta diemendamento e può chiedere di aggiungere “in forma scritta”, però dal momento cheesiste un verbale, sia nella Commissione, se i membri, o i tecnici, o i direttori di azienda, oquelli che sono vengono a relazionare in sede di tavolo, ci sarà un verbale che riprende amano tutto quello che è stato fatto. Ogni forma di partecipazione e collaborazione per unamigliore stesura del regolamento io la colgo volentieri, non mi sembra corretto peròdichiarare, fallita la Commissione, o addirittura chiamarla una farsa e poi farne parte,perché io credo che a San Pietro in Casale non ci sia stato mai un simbolo cherappresenti, ma io me ne sto inventando una: il paese del carnevale, perché da qualchetempo in questo Consiglio Comunale mi sembra, io ci partecipo e ci credo ancora comeIstituzione, però credo che tutte questi atteggiamenti di “sto, guardo e critico”, e basta,facciano di San Pietro in Casale, paese dove ognuno di noi abita, il paese del carnevale!Grazie.Sindaco BRUNELLI ROBERTOE’ dovuta la replica al dottor Virzì, prego Salvatore, cinque minuti per favore.Cons. VIRZI’ SALVATOREIo pensavo che dovessi replicare a qualcuno dei miei colleghi, non alla signoraFrisario, che è all’opposizione, che dovrebbe opporsi in questo Consiglio Comunale, però37

se ho meritato questa attenzione da parte sua ne sono fiero; ha incentrato il suo discorsosolamente su di me, e mi fa piacere, vuol dire che ho colpito nel segno.Però la signora Frisario dovrebbe avere l’umiltà, quando si commette un errore, didoverlo ammettere. Io sono abituato a farlo. Pensate, io faccio il medico, se non utilizzassiquesto metodo farei un sacco di guai. Quante volte ho pensato di fare una diagnosi, e poimi sono accorto che la diagnosi era sbagliata. Per amor proprio ho continuato nella miadiagnosi sbagliata? No. Come principio il medico deve sempre mettersi in gioco, devecercare di capire quando ha sbagliato ed ammetterlo.La signora Frisario prima ha fatto un errore madornale: ha letto un documento chenon mi appartiene, non so chi glielo ha passato. Le mie dimissioni sono laconiche. Hoscritto al signor Sindaco “visto l’approvazione nella Conferenza dei Servizi del nuovoimpianto Dimirgas, rassegno le mie dimissioni da componente della Commissione”. Nonho fatto nessun altro accenno, quindi questo documento che ha letto la signora Frisario ionon so chi glielo ha dato, e non so chi se lo è inventato. Sarebbe bello se in questomomento la signora Frisario ammettesse l’errore e dicesse “ho preso un abbaglio”. Nonsuccede nulla, non succede nulla, perché tutti possiamo sbagliare, tutti, compresi i medici.Quante volte noi facciamo degli errori! Noi siamo puniti penalmente, purtroppo, e questo èun grandissimo fatto....Intervento fuori microfono non udibile.Cons. VIRZI’ SALVATORELo vuole leggere, signor Sindaco? Lo legga Lei, perché forse Lei non ci crede. Nonso questo documento che lei ha letto prima da chi l’ha preso, non so chi glielo ha fornito, enon so come l’ha avuto. Io penso che forse ha preso un documento per un altro. Se ce lovuole spiegare, mi fa solo piacere.Posso continuare?Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcun altro ha chiesto la parola? Vai Salvatore.Cons. VIRZI’ SALVATORELa parola è oro qui, in questo Consiglio Comunale.Sindaco BRUNELLI ROBERTOSalvatore, non ho interrotto nessuno, ti prego di non fare dei commenti, perchénon ti ho tolto la parola. Continua, per favore.Cons. VIRZI’ SALVATOREIo non faccio terrorismo, non è mio mestiere fare terrorismo. Io fino a marzo del2011 non sapevo cos’era il termine “biomasse”, non conoscevo il termine. Quando hocapito qual era questo termine e cosa ci stava dietro, allora giustamente ho cercato diinformarmi, e ci si informa leggendo la letteratura, e ci si informa leggendo la letteraturapiù varia. Tutta la letteratura che io ho cercato in termini di salute e biomasse, mi diconoche gli impianti a biomasse e a biogas non sono sicuramente impianti tranquilli. Addiritturale biomasse, gli inceneritori, sono classificati come impianti insalubri e di classe A; ilbiogas se utilizza gli scarti dell’agricoltura emette poca diossina, se invece utilizza gliscarti urbani, allora lì c'è la plastica e di diossina ce ne è tanta. Comunque non emettonosolo diossina, gli impianti a biogas emettono altre sostanze che l'ARPA ha classificato, eche procurano sicuramente dei problemi agli abitanti che gli stanno vicini. Quindi non è unmio terrorismo.Se questi impianti vengono autorizzati perché è necessario risolvere un problema,il discorso che ho sempre fatto, mi stanno bene; ma se gli impianti vengono autorizzati per38

far guadagnare dei quattrini a qualcuno, perché ci sono degli incentivi, a mio parere nonpossono passare sulla pelle della gente.Sul regolamento, io ho dato le dimissioni da questa Commissione dopo che honotato che c'è stato un parere favorevole da parte del Comune nella Conferenza deiServizi; parere favorevole che è chiaro, lo dice la Conferenza dei Servizi, e mi dispiace,ma io ve lo devo leggere. La Conferenza dei Servizi dice: “In conclusione, visti i parerifavorevoli resi dai soggetti intervenuti, Comune di San Pietro in Casale e ARPA, quelli giàpervenuti alla data odierna dall’Amministrazione Provinciale, dichiara alle ore 12 lachiusura della Conferenza conclusiva con l’approvazione del progetto, e dispone diattendere, prima del rilascio dell’atto di autorizzazione, il decorso del termine sopraindicato”. In quella sede la Commissione ha deciso per l’approvazione dell’impianto, e lodice chiaro e tondo che il Comune ha dato il parere favorevole. E’ evidente quindi che ilComune non decide su questi impianti, ma se dà un parere favorevole mi sembra che laCommissione Provinciale non possa che non accettare l’impianto.Se volete vi leggo anche cosa ha detto il Sindaco dentro questa Commissione,però ve lo tralascio. Lei l’ha letto, penso, e quindi sa perfettamente cosa è stato detto.Cons. VIRZI’ SALVATORENon ho finito.Intervento fuori microfono non udibile.Sindaco BRUNELLI ROBERTOLa replica dura 5 minuti, la prego di concludere.Cons. VIRZI’ SALVATORESul regolamento, è previsto nel nuovo regolamento che sui Consiglieri decide ilCapogruppo. Mi sembra un’anomalia, perché se il Capogruppo decide di nominare unsuo rappresentante e non passa in Consiglio Comunale, mi sembra che questa non siauna forma democratica. Quindi chiedo che si modifichi questo articolo perché all’internodel Consiglio Comunale ci deve essere non una verifica, ma un’elezione del nuovorappresentante alla Commissione in surroga del dimissionario.Intervento fuori microfono non udibile.Cons. VIRZI’ SALVATOREE’ scritto qua. All’articolo 8 c'è scritto “il Capogruppo del dimissionario...”Sindaco BRUNELLI ROBERTOSalvatore....Cons. VIRZI’ SALVATOREIo voglio finire, voglio finire.Sindaco BRUNELLI ROBERTOHai espresso per due volte lo stesso concetto: mi sembra che sia chiaro che per tequesta situazione non vale, e fai una proposta differente.Cons. VIRZI’ SALVATORELo leggo di nuovo, c'è scritto...Sindaco BRUNELLI ROBERTOE’ chiaro, è chiaro.39

Cons. VIRZI’ SALVATORE“Mentre in capo di dimissione di componente individuato tra i ConsiglieriComunali...”Sindaco BRUNELLI ROBERTOE’ chiaro, hai fatto una proposta.Cons. VIRZI’ SALVATORE“Il Capogruppo del dimissionario...”Sindaco BRUNELLI ROBERTOSalvatore, hai fatto una proposta.Cons. VIRZI’ SALVATOREE fammi finire!Sindaco BRUNELLI ROBERTOMa come ti faccio finire? Hai ripetuto per tre volte la stessa cosa, è stato chiaro:per te non è giusto che si faccia l’elezione attraverso il Capogruppo. Lo mettiamo alragionamento del Consiglio Comunale, però vorrei dare lo spazio anche agli altri, perchése no non è giusto. E’ sempre la solita storia!Intervento fuori microfono non udibile.Sindaco BRUNELLI ROBERTONo, no, no. Mi dispiace, io continuo ad essere il Presidente di questo Consiglio econtinui, per favore, a rispettare i ruoli. Hai ripetuto due volte la stessa cosa, ti ho dato laparola per la seconda volta, adesso basta, adesso basta. Se hai qualcosa da aggiungeredopo, aggiungerai qualcos’altro di differente, a seguito del dibattito, perché se no non ègiusto nei confronti degli altri.Aveva chiesto la parola Fregna, prego.Cons. FREGNA ENRICOA questo punto non so se il mio intervento è opportuno, perché ci sarà una replicada parte di Salvatore, suppongo, perché si parlava di accettare o di far presente il fatto diavere detto delle cose sbagliate o di avere fatto degli errori. Io a memoria ricordo cheintanto in una manifestazione pubblica, Salvatore, hai detto che l’escherichia coli cheaveva contagiato la Germania veniva dalle biomasse, che avrebbe dovuto uccidere tuttal’Europa. E’ stato un errore?Intervento fuori microfono non udibile.Sindaco BRUNELLI ROBERTOFacciamo un po’ di ordine, altrimenti qui chiudiamo la serata.Cons. FREGNA ENRICOIo posso chiudere, ma mi sarebbe piaciuto sentire di aver detto delle cosesbagliate.Intervento fuori microfono non udibile.Sindaco BRUNELLI ROBERTOPer favore, facciamo finire l’intervento di Fregna.40

Intervento fuori microfono non udibile.Sindaco BRUNELLI ROBERTOGlielo dici. Come hai detto alla Frisario che ha sbagliato...Cons. FREGNA ENRICOSuppongo ci fossero almeno 400 persone a sentire quel dibattito, ma non è unproblema. La puntualizzazione era sul fatto che la sua posizione spesso è totalitaria neiconfronti del prossimo, e molte volte ci sono alcuni aspetti che vengono tralasciati, tipo ilparagone fra un biogas e un inceneritore è un tantino forzato, tanto più che si bruciaall’interno di un motore termico del metano, che non ha nulla a che fare conl’incenerimento dei rifiuti, che non sono stati autorizzati a San Pietro, a quanto mi pare.Sindaco BRUNELLI ROBERTOAveva chiesto la parola l’Assessore Andreotti, che voleva fare un paio di repliche,visto che vorremmo entrare sul tema, perché stiamo parlando delle biomasse in sensogenerale, di quanto siamo capaci di fare o meno una cosa, forse però se stessimo sulpezzo e parliamo un attimo del regolamento, forse sarebbe un po’ meglio per tutti.Ass. ANDREOTTI LUCAIntanto io ho premesso che questa è una proposta di regolamento, non è scrittonella pietra e non è imposto, deve essere condiviso, questo come base. Però voglio fareun po’ di chiarezza. I comitati spontanei in questo momento sono tre nel Comune: duehanno manifestato l'interesse, quindi in maniera chiara e ufficiale, avranno la possibilità, esiamo tutti felicissimi abbiano la possibilità di far parte di questa Commissione; un terzocomitato, che è quello di Rubizzano e San Pietro senza puzza, pur essendo invitato, nonvuole partecipare. Decisione del comitato, rispettabile.Questo per fare chiarezza, non ci sono 500 firme per ogni comitato, abbiamochiesto semplicemente, visto che comitato può essere anche un insieme di due persone,abbiamo chiesto ai rappresentanti di comitati di fare una richiesta scritta ed un elencoalmeno sommario dei partecipanti.Il Sindaco e l’Assessore delegato in materia possono richiedere la convocazione:possono, ma è il Presidente nove volte su dieci che richiede la convocazione, però anchequesta sera abbiamo avuto oggi la notizia dell’approvazione di Dimir; io mi sentirei diconvocare, se ci fosse la Commissione, perché in questo momento non esiste, o esiste unpo’ parziale, mi sentirei di convocarla d’urgenza per portare questa notizia. Quindi è giàsuccesso in passato di dover comunicare notizie importanti, urgenti, ed io comeAssessore non potevo convocare la Commissione, quindi è semplicemente una cosa inpiù, una possibilità in più, non credo tolga diritti a nessuno.La Commissione di norma promuove almeno una riunione all’anno con i cittadini.Ne può fare anche 50 di riunioni! Un membro dice “vorrei far relazionare ai cittadini”, sivota, sei su undici dicono di sì, e si va tra i cittadini. Riuscire a comunicare èauspicabilissimo, con i siti, con tutti i mezzi possibili. Ultimamente un componente, ancorasolo uditore, ma spero prossimamente membro della Commissione, ha detto una cosamolto importante, cioè non solo la virtualità raggiunge le persone, ma cerchiamo di fareanche qualcosa su cartaceo; non so quanto sia possibile, però se riusciremo, riuscire adivulgare i lavori della Commissione anche su cartaceo mi sembra un’ottima possibilità.Riunioni con i cittadini, non c'è un numero massimo, lo richiede la Commissione.La durata degli interventi, mi sembrava limitante mettere un tempo massimo. IlPresidente che viene eletto spero sia una figura che ha il polso della situazione, quindicapisce l'importanza di un intervento, per non interromperlo, per dare parola più volte. Sispera di lavorare in maniera serena, più che in queste serate, molto di più.Richiedere la copia della documentazione scritta, non c'è nessun problema, oraleo scritta; quello che la Commissione decide, perché poi comunque la Commissione ha41

ampi margini di movimento, e sarà la Commissione a disciplinarsi internamente su tantecose. Serve una risposta scritta delle documentazioni richieste ai responsabili degliimpianti? Facciamo questa richiesta.Anche adesso, non so se avete visto, siamo riusciti a fare installare la centralinaARPA a Rubizzano. La Commissione può chiedere le analisi all’ARPA. Chiedere analisiad una ditta privata - tu lo sai perché eri dentro in Commissione - costa tanti, tanti soldi,ma proprio dei budget inverosimili, è inutile adesso che parli, però dei 500 euro al giornoper fare un monitoraggio. Chi li paga? Quindi un conto è fare l’analisi di un campione diacqua e di aria puntuale e chiederlo all’ARPA, un conto è dire “facciamo un monitoraggio”e dover spendere 80.000 euro in un mese. E’ un potere un po’ impossibile da dare allaCommissione avere un budget così.La documentazione, le registrazioni. Come ho detto prima, benissimo,registriamole, magari, molto meglio, perché siamo in un’epoca in cui è normale che ci sisposti verso la virtualità, e quindi di sera una persona non ha voglia di andare inCommissione ad ascoltare, se trova la registrazione sul sito, ma non è facile neanchequello, perché comunque quattro ore di registrazione come quelle di questa sera sono ungiga di memoria, chi riesce a scaricarle? Ci sono anche dei problemi tecnici, però benvenga la registrazione, ma la divulgazione di una registrazione non è facile, e soprattuttoè più facile quella strumentale, cioè magari cinque secondi su you tube, cosa che non hovoglia di andare su you tube e sembrare uno scemo, però ben venga una divulgazioneufficiale, consapevole, intera magari, e quindi che tutti i cittadini possono ascoltare i lavoridella Commissione.Poi cos’altro hai detto? Balboni non rappresenta gli agricoltori, Balboni rappresentaBalboni, basta. Le associazioni degli agricoltori dicono il contrario di quello che diceBalboni, con tutto il bene che voglio ad Alfredo. Le associazioni degli agricoltori dicono sìa questi impianti, come lo dice lo Stato, come a dicembre sono stati messi 100 milioni dieuro per gli impianti a biomasse. Quindi è una lotta contro un gigante, però il tuocontributo è pari a zero, in tutti questi mesi anche per questo regolamento, perché anchecon il tuo Assessore all’Ambiente non hai portato nessun contributo, ancora lo aspetto.Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcun altro? Passarini, prego.Cons. PASSARINI SILVIAIo volevo riportare un attimo il discorso sull’argomento, sulla discussione. Siamofavorevoli al discorso della doppia convocazione; ho chiesto anche l’eliminazione dellaparola “membri uditori” dall’articolo 7.Io volevo un attimo sottolineare l'importanza di questa Commissione, che ha lapartecipazione dei comitati e dei cittadini, ed in questo senso voglio sottolinearepartecipazione di forze politiche, comitati e cittadini.Mi trovo d’accordo con quello che ha detto prima il dottor Margiotta, ed esprimoringraziamento soprattutto nei confronti dei cittadini che hanno apportato delle istanze permodificare questo regolamento, ed in questo senso mi sento di esprimere del rammariconei confronti della sua dichiarazione di voto, presumo, Consigliere Alberghini. Lei spessostrumentalizza quelle che sono le linee del mandato di questa Amministrazione:democrazia, partecipazione e trasparenza. Questo è un esempio di partecipazione che leiha etichettato con la parola “farsa”. Credo che sia proprio una mancanza di rispettoetichettare con la parola “farsa” la partecipazione di questi cittadini.Quanto a Salvatore, la tua nomina nella Commissione non è stata votata inConsiglio Comunale, tu sei stato nominato in Consiglio Comunale, e la tua designazionein qualità di membro di questa Commissione è stata voluta fortemente dal tuoCapogruppo. Anche in questo caso faro la designazione di chi ti surrogherà in questaCommissione, quindi non è cambiato nulla rispetto alla tua nomina.42

Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcun altro per il primo intervento, così diamo un paio di repliche a chi è giàintervenuto? Se non c'è nessun altro in primo intervento, do la parola a Frisario, poiimmagino dopo a Salvatore, che avrà qualcosa da dire.Cons. FRISARIO SABINAQuello che avevo da dire nel merito del regolamento, credo di averlo già espresso,ed era già espresso anche attraverso il dottor Margiotta, perché c'è piena armonia nelnostro Gruppo sul tema.Due risposte mi sono dovute. Intanto mi viene chiesto dove ho attinto le cose cheho letto: documento protocollo 4104 “considerazioni dimissioni dei membri del Comitato diSan Pietro Rubizzano senza puzza dalla Commissione di monitoraggio”. Sono state delleconsiderazioni del Sindaco. E’ inutile dire che io personalmente sono sempre più convintache lei questo comitato lo ha sostenuto, ci si è inserito, e quindi quella che lei chiama lasurroga da parte del suo Capogruppo, eccetera, a me fa un po’ sorridere, perché in realtànon è il regolamento sbagliato, è lei che è un po’ collocato... non sa lei stesso forse dovebene, perché lei è stato eletto come membro politico dal suo Capogruppo in questaCommissione, però in realtà nella Commissione sosteneva il comitato. Quindi l’anomalianon è nel regolamento, è nella sua posizione, se lo lasci dire, dottor Virzì.Riprendo un attimo quello che diceva il Consigliere Fregna: ancora una volta ètornato a parlare di diossina, di inceneritori. Non mi sembra che ci sia una solaautorizzazione, addirittura una sola richiesta che parli su San Pietro ancora tuttora diinceneritori. Quello che doveva preoccuparla molto, ma io in quel periodo proprio non l’hovista, l’unica a combattere, l’unica ad avere formato, a dato vita al Comitato San PietroRubizzano senza puzza fu la sottoscritta, ed io non l’ho mai vista all’opera quando fuautorizzata un ex stalla in impianto di compostaggio, che raccontarono doveva servire peri rifiuti domestici, ed in realtà poi è diventata un’azienda di compost, ma stiamo arrivandofinalmente - dopo due mandati e mezzo almeno - almeno a non soffrire la puzza.L'altra cosa: lei parla del fatto che i dati che lei dà sono avallati da ARPA. Io noncapisco chiaramente il senso di quello che dice, perché se lei ritiene che l'ARPA trasmettedati falsi, visto che.... E’ una domanda che sto facendo: se lei ritiene che l'ARPAtrasmessa dati falsi, visto che è l’unico Ente di garanzia ed è l'Ente Pubblico Ufficiale chea me, cittadina, mi dovrebbe fare dormire sonni tranquilli, se lei ritiene che l'ARPA nontrasmette, o comunque non dichiara, o autorizzi cose improprie, io la invito a produrredenuncia nelle sedi opportune, e non in Consiglio Comunale, perché le denunce si fannofuori dal Consiglio Comunale. Al momento mi sento ancora garantita, e tutt’al più mipiacerebbe - questo non lo nego - vedere un confronto di analisi tra quello che viene fattodall’ARPA e quello che può essere fatto da qualunque altro tipo di laboratorio, ma giustoper vedere anche la differenza di taratura dei macchinari, che lei stesso ben conosce: avolte anche una glicemia fatta su due attrezzature diverse è leggermente diversa. Tuttoqua.Per quanto riguarda la sua collaborazione, ne abbiamo avuta poca, molto poca,quindi mi spiace anche per le sue dimissioni, ma avrei veramente avuto piacere che unapersona con delle competenze avesse potuto dare un apporto sincero, franco e privo dipregiudizio a quello che è il lavoro della Commissione, che io ritengo di doversalvaguardare anche attraverso questo regolamento, perché se siamo arrivati ad unregolamento più restrittivo, eccetera, è soltanto perché sbagliando si impara, e perchéabbiamo visto i danni che con il regolamento precedente proposto e molto emendato dame, dal nostro Gruppo, proposto dal Comitato San Pietro senza puzza, da me emendato,eccetera, nonostante sia stato molto restrittivo, ancora ha permesso di fare danno...Sindaco BRUNELLI ROBERTOFrisario la invito...43

Cons. FRISARIO SABINAE quindi io spero che il prossimo Presidente non sia un Presidente di parte, chesia un Presidente che si metta veramente a lavorare con le parti nel modo migliore.La risposta al fatto che io me la sono presa con lei, forse non ha capito che sindall’inizio....Sindaco BRUNELLI ROBERTOLe chiedo di chiudere.Cons. FRISARIO SABINAHo finito. Fin dall’inizio questa Commissione l’ho proposta, l’ho voluta e l’hodesiderata come Capogruppo del nostro Gruppo, quindi che io ci tenga a salvaguardare illavoro di questa Commissione non è una novità, e non è uno sposalizio con la lista in cuilei si sente ancora molto ben collocato.Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcuno vuole replicare?Cons. VIRZI’ SALVATOREIo aspettavo che lei facesse ammenda di quello che ha detto prima, però non miha convinto. Lei ha detto che io ho letto un documento, poi ha detto che è un documentodel Sindaco, però non si è smentita, non ha voluto dire pubblicamente che ha fatto unerrore mettendomi in bocca cose che io non ho detto. Quindi aspettavo che leipubblicamente dicesse di avere sbagliato: questa apertura mentale non ce l’ha, pazienza.Io ho collaborato con questa Commissione, ho collaborato molto, perché anchemettere in dubbio alcuni concetti, e cioè che questi impianti non vanno fatti, è sicuramenteun rapporto positivo. Le cose che vengono dette durante una Commissione contro l’ideadella maggioranza è già un contributo. Questo è un mio parere. Se tutte le cose chevengono dette per voi sono dei problemi, è chiaro che io non ho portato nessuncontributo. Il mio contributo comunque è stato sempre fatto, io sono sempre statopresente, forse ho saltato soltanto una Commissione. Quando il comitato si è dimesso ioho ritenuto che quella Commissione non era più valida, perché il regolamento dellaCommissione prevedeva i rappresentanti del comitato San Pietro senza puzza, ed unavolta che si è dimesso il Presidente e si è dimesso tutto il comitato, a mio parere andavarivisto il regolamento in Consiglio Comunale, e subito dopo la Commissione potevasicuramente ripartire.Ritenendo che quella Commissione non era legale, non ho ritenuto di continuare alavorare dentro una Commissione che non ritenevo per niente legale, e questa miaopinione l’ho espressa con la mia e-mail mandata al Sindaco, per cui mi sono rifiutato dipartecipare ancora a questa Commissione, ritenendola una Commissione di nessunvalore legale, perché come regolamento l'articolo 2 della Commissione prevedeva irappresentati del comitato senza puzza, per regolamento; una volta che i rappresentantidel comitato si sono dimessi, a mio parere, ma anche a parere di avvocati, quellaCommissione non aveva più un valore effettivamente legale. Questa era una miaopinione, molto probabilmente mi sono sbagliato, molto probabilmente forse qualche altrolegale dice che questa Commissione era valida e poteva andare avanti.Si è eletto un Presidente pro-tempore, che non era previsto nel regolamento,quindi era evidente che quella Commissione non aveva più le gambe per poter andareavanti, perché non era previsto neanche un Vice Presidente, quindi si è eletto all’interno diuna Commissione un Presidente pro-tempore che non era previsto nel regolamento, percui credo che il mio contributo è finito al momento in cui ho capito perfettamente che ilSindaco aveva sposato l’idea di questo impianto, per cui, andando alla Conferenza diServizi assieme all’Assessore, ha dato il parere favorevole, quello è stato il momento incui ho deciso di dimettermi, e questo è il vero motivo per cui il sottoscritto si è dimesso.44

Rispetto all’ARPA, Consigliera Frisario, io non dico che l'ARPA fa delle falsità. Iosull’ARPA ho solamente detto che ci sono dei documenti dell’ARPA che dicono che questiimpianti emettono sostanze tossiche, ed il collega Margiotta questo documento ce l’ha, eglielo può fare avere. L’ARPA chiaramente negli impianti a biogas dice che emettesostanze tossiche; che poi l'ARPA approvi questi impianti o no, questo non è un problemache mi riguarda, perché l'ARPA può approvare gli impianti che vuole, però l'ARPA dice inun suo documento che gli impianti a biogas emettono sostanze tossiche.Di inceneritori lei dice che qui non ce ne sono: è previsto alla SFIR un inceneritore,che lei lo sappia.Intervento fuori microfono non udibile.Cons. VIRZI’ SALVATOREIl cippato è un inceneritore, e quindi non è che io...Cons. VIRZI’ SALVATOREIl cippato è un inceneritore.Intervento fuori microfono non udibile.Sindaco BRUNELLI ROBERTOSalvatore, ti prego di finire. Non è un dibattito a due, Frisario la prego di nonintervenire più. Salvatore continua e prosegui.Cons. VIRZI’ SALVATOREConcludo, e la mia conclusione è che questa Commissione a mio parere non avràle gambe per poter lavorare, e comunque io spero che si modifichi questo regolamento inmeglio, perché ce ne è bisogno di una Commissione che vigili, visto che abbiamo già treimpianti, e c'è la possibilità di avere altri impianti alla SFIR.Cons. PINARDI ANDREAIntanto chiedo scusa dell’assenza, però, visto che sono arrivato in tempo, mipermetto e mi prendo il tempo di dire la mia su questa Commissione di monitoraggio, vistoche ho avuto la possibilità di sentire parte del discorso della Consigliera Frisario e l’ultimointervento del Consigliere Virzì.A differenza del Consigliere Virzì, che ritiene quest’ultima parte di attività dellaCommissione di monitoraggio non legale, viceversa io, ritenendo la Commissione dimonitoraggio anche un momento di approfondimento ed un momento per condivideredocumenti, capire meglio di cosa stiamo parlando, ritengo che vada dato merito aiCommissari rimasti, che non si sono dimessi, di ulteriore impegno profuso all’interno diquesta Commissione, per cercare di capire meglio gli impianti, per cercare di darestrumenti migliori a questa Amministrazione nel cercare di tutelare il nostro territorio, percui qui io questa sera vorrei ringraziare pubblicamente - a differenza del Consigliere Virzì -tutti i membri della Commissione di monitoraggio che sono rimasti, e si sono comunqueimpegnati, a prescindere dalla legalità o meno della Commissione stessa, ma si sonoimpegnati per cercare di approfondire e per cercare di dare strumenti a questaAmministrazione per tutelare meglio il territorio, per cui secondo me va premiato, e dicograzie non a me stesso, nonostante io sia membro di questa Commissione, dico graziesoprattutto ai cittadini che stanno continuando a dedicare tempo e attività a questo ruoloche il Sindaco ha pensato per loro, al di là della parte politica. Con questo ho chiuso.Sindaco BRUNELLI ROBERTOGrazie.45

Cons. MARGIOTTA LADISLAOSarò molto sintetico....Sindaco BRUNELLI ROBERTOFacevo però una proiezione: davo la parola dopo all’Assessore, che dice comeriteniamo, visto il dibattito, di accogliere le indicazioni, e poi ovviamente chiudo dicendo unpaio di questioni. Prego.Cons. MARGIOTTA LADISLAOVolevo semplicemente chiudere in maniera sintetica, rispetto a quanto ha detto ilConsigliere Virzì, nel momento in cui afferma che lui, quando ha visto che i membri delcomitato si sono dimessi, per lui è venuta meno la legalità, o comunque l’utilità di quellaCommissione, non essendoci più i membri del comitato, e quindi ha ritenuto anche didimettersi in seguito.Faccio presente che poi lo scenario un po’ nel frattempo è cambiato, sono sortialtri comitati sul territorio. Faccio presente anche che anche altri comitati hanno parimentidiritto a chiedere di partecipare ad una Commissione, come poi è successo per duecomitati in particolare, per cui non è un solo comitato che può rappresentare l’utilità diuna Commissione.Tra l'altro - e ritorno anche al discorso che ha fatto il Consigliere Pinardi - varispettato comunque il lavoro di tutti i membri della Commissione, quindi non è un lavoroche viene meno perché viene meno la partecipazione di quattro componenti; gli altrihanno continuato a lavorare, hanno continuato ad impegnarsi, per garantire comunque unseguito a questa Commissione, perché se chiaramente anche gli altri non avessero piùcontinuato i lavori, avremmo soltanto un periodo di tempo in cui non si sarebbe fatto nulla,e invece i lavori sono proseguiti, e l’ulteriore Commissione che, se non fosse stata istituitacome lo sarà, sarebbe dovuta ripartire da un punto x zero, cosa che non avverrà, perchéla Commissione integrata, come succederà, avrà alle spalle un lavoro che è proseguito inquesto periodo. Quindi io chiederei anche un po’ il rispetto di coloro che hanno continuatoa lavorare, perché una Commissione non va bene soltanto quando io ci sto dentro e poidopo io vado fuori e la Commissione è inutile perché non ci sono più io, o non ci sonocoloro che dovevano indirizzare la Commissione in un certo modo.Questo ci tenevo a sottolinearlo e tenevo anche a sottolineare che è nostra fermaintenzione di continuare questo spirito di collaborazione tra tutte le forze politiche, e nonsolo, quindi con i cittadini che ne hanno interesse, con gli esponenti eventuali dei comitatiche ne facciano parte, seguendo un regolamento che per forza di cose ha dovuto essereun po’ più stringente, proprio per evitare problemi, che poi abbiamo visto tutti si sonopresentati.Ass. ANDREOTTI LUCAVolevo anch'io ribadire che la Commissione ha continuato a lavorare soprattutto suquesto regolamento, quindi proprio per dare modo a chi sarebbe venuto dopo, comunqueai miglioramenti successivi, di non partire proprio da zero.Una cosa veloce: il lavoro ARPA, Salvatore, a cui ti riferisci l’ho letto anch'io, peròè un lavoro in Power Point, non ha una valenza scientifica, non è bibliografia quella;quello è un lavoro di divulgazione, infatti poi ARPA anche a Dimir ha dato parerefavorevole, quindi non puoi considerarlo bibliografia, anche se è un lavoro fatto bene, maè soltanto divulgazione. In Power Point uno può scriver tutto quello che vuole.Comunque leggo quello che è emerso da questa serata: all’articolo 7 abbiamocancellato “membri”, rimane solo “gli uditori”; per le modalità di convocazione abbiamoaggiunto “la convocazione dovrà avvenire nelle forme previste per lo svolgimento deilavori del Consiglio Comunale e recare le date di prima e seconda convocazione, nel casodel mancato raggiungimento del numero legale alla prima riunione. Al fine di rendere più46

celere l'informazione la convocazione potrà essere supportata da avvisi informali, fax, e-mail, eventualmente preceduti da sms o telefonate”.Questo era quello che era emerso,. soltanto questi due punti.Sindaco BRUNELLI ROBERTOUn paio di considerazione. La prima, ed è l’unica nota che farò, due anzi, fuori dalseminato della Commissione: io vorrei che tutti noi facessimo un po’ di attenzione al ruoloche riportiamo. Quando si parla di inceneritore, gli inceneritori sono classificati industrieinsalubri di prima classe, ma l’inceneritore è inteso come inceneritore di rifiuti, di variotipo, varia matrice, a seconda delle situazioni, e lì i problemi di diossina ci sono, tant’è checi sono una serie di studi, abbattimenti, ci sono tutta una serie di situazioni che ben tutticonoscete. Non c'è nessuna richiesta di inceneritore sul territorio.La proposta, che tale è, e non c'è nessuna richiesta, come ho detto all’inizio, diSFIR, è per un impianto a cippato. Permettetemi: non è la stessa cosa dell’inceneritore,brucia biomassa. La produzione di diossina è completamente differente, quindi per favorecominciamo per lo meno a fare un minimo di chiarezza.Faccio anche notare che, visto che si dà tutto questo peso al volere del Sindaco, ilSindaco in più di una situazione ha detto che a quell’impianto è contrario. E’ registratoquesta volta, spero che venga capito, perché evidentemente non entra in testa questatematica, perché non so quante volte l’ho già ripetuto.La seconda. Il Sindaco favorevole, il Sindaco sfavorevole, fa quello che vuole, nonfa quello che vuole. Il Sindaco è rappresentante di questa comunità, fino alla scadenzadel mandato elettivo, a meno di stravolgimenti. Io ho l’ambizione di tentare per lo meno dirappresentarla in toto, anche quando mi si dà mandato di ragionare e di scegliere cittadiniche possono essere utili a questa comunità in una Commissione di monitoraggio. Iovorrei che tutti voi la smetteste di pensare che io porto avanti una determinata situazionerispetto ad un’altra. Ognuno può fare i commenti che vuole, può fare i ragionamenti chevuole, è responsabile delle proprie azioni e delle proprie discussioni, però stiamo ai fatti,per favore.Su questi temi, purtroppo, checché se ne pensi, ci sono delle tematiche anchenormative, e di rapporti fra gli Enti. Poi qualcuno che su queste partite ci vuole continuarea giocare dal punto di vista politico in maniera piuttosto banale, sterile a mio avviso, masono poi i cittadini che scelgono, quindi è giusto che i cittadini si pongano nella condizionedi poter scegliere, quindi massima democrazia da questo punto di vista, continuano a fareuna strumentalizzazione solo ed esclusivamente sul livello comunale, perché è il livellopiù debole, più attaccabile, e su cui hanno sicuramente più presa, perché noi abbiamomoltissima aspettativa da parte dei nostri cittadini, ed è evidente questa situazione,perché sta interessando moltissime persone, ma abbiamo scarsissimo potere: prova ne èche in alcune situazioni abbiamo potuto governare questioni, ma grazie all’aiuto degli Entipreposti; in altre situazioni, perché evidentemente hanno le carte in regola, questa cosaqui abbiamo più difficoltà.E qui vado alla questione della Commissione: non è che una Commissione è piùbuona o meno buona perché ti dice quello che tu ti vuoi sentire dire, e vale in un senso enell’altro, perché se io devo farmi una Commissione che mi dica quello che voglio sentirmidire - dico un banale concetto - cosa ci mettevamo a fare il dottor Virzì, che so benissimocome la pensava, e secondo me lo fa anche in maniera strumentale per certi versi,all’interno di una Commissione? E’ stata una riflessione che abbiamo fatto nel Gruppo dimaggioranza, dicendo “è una voce dissonante da quella del partito da questo punto divista, lo mettiamo dentro perché può essere un contributo, può essere un contributo peruna riflessione”, tant’è che il nostro Capogruppo ha scritto più di una volta, e anche altrimembri del nostro Gruppo hanno scritto più di una volta, ma evidentemente qualcuno selo è dimenticato, perché gli piace più sentire la propria voce rispetto a quella degli altri, esoprattutto gli piace sentire quelli che gli danno ragione, vedi quello che succedeva inCommissione il primo giro: siete contrari o favorevoli alle biomasse? Penso proprio che47

non sia il punto, ma sia il punto di come affrontiamo questa tematica, che ci puòtravolgere o mettere in condizioni di poterla governare.Se non cominciamo a comprendere che ci sono delle situazioni complesse edifferenti, e che non si può vincere la situazione solo dicendo no aprioristicamente ad unacosa, o sì aprioristicamente, penso che facciamo veramente poca strada.La Commissione era nata sulla spinta di un comitato formato, presente sulterritorio, fortemente voluto, e non penso che si possa dire lì anche da parte dellamaggioranza che si tentava di aiutarsi per aver qualcuno che diceva quello che voleva,fortissimamente voluto dentro questa Commissione. I signori del comitato legittimamente- ognuno poi è responsabile delle proprie azioni - si ritirano. Perché? Perché vedano chedentro c'è qualcuno che ragiona anche diversamente da loro, o pensavano di potertrovare 11 persone che si omologavano a quello che loro ritengono che sia opportunofare? Guardate che la vita non è così normalmente, non è così nei Consigli Comunali, nonè così nelle Giunte, non è così nella vita di tutti i giorni. La Commissione è solo esempio diquella che può essere la nostra comunità. Dobbiamo essere capaci di trarre da quellaCommissione il massimo.Guardate che l'abbiamo creata, e penso che questo sia stato l’intento di partenzadi tutti, per poter dare un supporto, però, permettetemi, non è che un supporto vuole diredecidere che cosa deve dire un Sindaco, o cosa deve dire un Assessore ad unaconferenza dei servizi. Parliamone di quella cosa lì, ne parliamo in un altro momento,però, sinceramente. Facciamo tutto quello che volete da questo punto di vista.Io con i cittadini mi sono già confrontato, ho detto tranquillamente, come ho dettoall’inizio della serata, come mi sono mosso in questo senso, e uno può essere d’accordo,può dire ho fatto male, può dire che ho fatto bene, massima libertà. Sono qua, siamo qua,siamo liberi ognuno di noi di prendere le decisioni e di capire o di comprendere quello chesta facendo questa Amministrazione. Dopo uno ne tragga le conseguenze. Io non è chemi posso ritrarre dal fatto di dovermi confrontare con qualcuno perché ho preso unadecisione o ho dato un parere di un certo tipo. Lo spiegherò, lo giustificherò, metterò incondizioni tutti di capire. La Commissione nasce proprio da questo: dal fatto che c'è genteche deve capire, e dobbiamo fare in modo che i nostri cittadini abbiano le informazioni ilpiù larghe possibili. E questa è la prima.La seconda cosa è che abbiamo di fronte degli impianti che funzioneranno, e sefunzionano bene ne avremmo tutti giovamento, e la Commissione deve aiutare gli organipreposti a fare questa operazione. Questo ci deve dare una mano, ci sono, sonoautorizzati, hanno l’autorizzazione legalmente. Se qualcuno ritiene opportuno farericorso, è legittimo che questo ricorso venga fatto. Come ho detto all’inizio, il ricorso sullaDimirgas, visto e considerato cosa abbiamo detto, al 90% verrà fatto, bisogna vedere seabbiamo i termini per poter fare questo ricorso, dal punto di vista legale. Ho detto unacastroneria tale? Non penso.Se poi qualcuno si vuol sentire dire che siamo contrari aprioristicamente allebiomasse, ognuno tragga le conseguenze che vuole da questo punto di vista. Iopersonalmente lo dico tranquillamente: non sono contrario aprioristicamente allebiomasse, ma questo non mi fa, come ho detto ai cittadini sabato, che mi sono venuti atrovare del comitato spontaneo di Via Sia e San Benedetto, il fatto che io non sia contrarionon è che mi fa perdere il filo della mia posizione, e questo penso che dobbiatecominciare a comprenderlo tutti, anche quelli che vogliono fare la sterile e inutile polemicapolitica, perché di quella si sta parlando, di quella si sta parlando soltanto, perché molti diquesti sarebbero stati aprioristicamente contrari se noi avessimo detto esattamente ilcontrario: se fossimo stati contrari alle biomasse, probabilmente c'era qualcuno cheavrebbe detto “eh no, ma le biomasse sono tutte da fare”, perché è il gioco normale dellapolitica da questo punto di vista. Poi uno anche su questo ci faccia le riflessioni chevuole.Questa Commissione è stata fortissimamente voluta per dare delle informazionianche ai cittadini. Il fatto che qualcuno si ritiri devi farci regredire, recedere da questo tipo48

di situazione? Abbiamo fatto esattamente quello che diceva il dottor Virzì: abbiamo presoin mano la vicenda, abbiamo guardato il regolamento, abbiamo proposto a questoConsiglio Comunale una nuova istituzione di una Commissione, nel migliore modo che èuscito da un dialogo anche con i cittadini. Cosa c'è di folle in questa cosa qua? Non c'èl’apertura, il tentativo di fare delle aperture nei confronti dei cittadini? Qualcuno ha delleidee differenti? Non ha avuto la possibilità di dirlo? Non ha avuto la possibilità dipartecipare alle Commissioni e di dire la sua? Penso che non sia stata mai tolta la parolaa nessuno in questo caso. Però delle regole in questa vicenda bisogna darsele, tentare didarsele, perché se no è un modo incivile di fare le cose. Dobbiamo andare in questadirezione.Allora cerchiamo tutti con un po’ di buon senso di far sì che uno strumento, a mioavviso importante, non diventi quello che qualcuno dice una farsa, perché non lo è maistato; poi ognuno di noi ci faccia sopra il ragionamento politico che vuole, però se havoglia di fare qualcosa di positivo per il paese, per la nostra comunità, si impegni amigliorarla la cosa, perché sa fa solo del bene. Invece venire a dire “io da questa cosa quine voglio stare fuori, perché tanto vi volete dire le cose come volete voi”, penso che siacomunque un buttare il bambino e l'acqua, se anche lo ritenesse. Quindi è opportuno chein queste cose qui ognuno di noi dia il proprio contributo. Se poi ognuno ha la sua lineapolitica e vuol decidere di fare la solita questione di astensione, faccia quello che vuole,non è che uno si può obbligare in una direzione o nell’altra, però vi prego di stare suquesta cosa qua, in modo che possiamo riportare un po’ di serenità, che ce ne è anchebisogno da questo punto di vista, e non portare all’estremo scontro quella che è unavicenda su cui noi abbiamo dei poteri comunque limitati.Poi un’ultima annotazione sull’ARPA, perché questa è veramente dovuta. L'ARPA,che è l'Ente che ci aiuta, ed è un pubblico ufficiale, vorrei ricordare che l'ARPA ha poteri diPolizia Giudiziaria: quando arriva dentro a un impianto può mandare un esposto inProcura. Avete presente cosa vuol dire? Penale.L'ARPA espone sul suo sito uno studio in cui ci dicono, attraverso delle slide, deicomponenti all’interno del biogas che viene bruciato negli impianti, e fa una lista di tutte lecomponenti di questo biogas. Non parla di quantità, perché non parla di quantità in questapresentazione, non parla di concentrazioni. Questi sono dati scientifici. Quando vanno afare le autorizzazioni parlano di quantità, di concentrazioni, e danno dei pareri. Cosapensate che siano questi qui, degli stolti?Se qualcuno ha il dubbio che ARPA sta facendo male il suo mestiere, c'è laProcura della Repubblica, si fa una denuncia formale e gli si dice “voi siete dei disgraziati,state autorizzando degli impianti che sono nocivi per la salute, perché voi stessi lo avetedetto”, perché se no qua continuiamo a ballare, come diceva Pinardi, ognuno con suanonna. E’ troppo facile. E’ troppo facile essere sempre e comunque non responsabili diquello che si dice, perché, guarda caso, l'Amministrazione, il Sindaco in questo caso, èovviamente responsabile di tutto quello che dice, invece qui parole in libertà, dappertutto.Allora, permettetemi: il Sindaco può dire delle cose, parla ufficialmente ancheattraverso gli scritti, e gli scritti parlano molto chiaramente da quel punto di vista, poi daròrisposta alle interpellanze fatte in maniera molto chiara. Se voi vi prendeste la briga dileggere tutto il verbale della Conferenza dei Servizi, forse vedreste che le cose stanno unpo’ diversamente.Continuo a ripetere che dal punto di vista urbanistico quei signori, purtroppo - se lavogliamo mettere da questi punti di vista - non stanno facendo niente di contrario allenormative presenti sul territorio comunale. Dal punto di vista dei trasporti, dettato inConferenza dei Servizi, abbiamo fatto fortemente capire che aspettavamo un verbale eduna risposta data dall’Amministrazione Provinciale, che è la depositaria dei pareri suquella strada, e ci saremmo dopo espressi in materia, cosa che abbiamo fattopuntualmente. Poi uno ci veda dietro quello che vuole, questi sono i fatti.Ultima davvero, e ho chiuso. Anche su questo, come ho detto ai cittadini di SanBenedetto, il fatto di essere seduto in questa poltrona mi impone, indipendentemente da49

quello che io penso, a volte, di fare scelte contrarie anche a quello che io ritengo giustonel mio intimo, e questo non mi impedisce di fare bene il mio mestiere, e se qualcuno haqualche dubbio, anche qua, faccia i passi dovuti, e se ne assuma tutte le responsabilità,perché mi sono stancato, mi sono stancato delle speculazioni assolutamente inutili.Perché questa è la realtà.Votiamo ora l'emendamento così come l’ha proposto l’Assessore Andreotti. Chi èfavorevole? Contrari? Astenuti? Contrario il dottor Virzì, astenuto il Gruppo ConsensoComune.Adesso votiamo il regolamento nel suo complesso, così emendato. Chi èfavorevole? Contrari? Astenuti? Come sopra.50

OGGETTO N. 8 – NOMINA DEL CONSIGLIERE ALL’INTERNO DELLACOMMISSIONE TEMPORANEA PER IL MONITORAGGIO DEGLI IMPIANTI DIPRODUZIONE DI ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI E TRATTAMENTO RIFIUTI INSEGUITO A DIMISSIONI. – deliberazione consiliare n.15.Sindaco BRUNELLI ROBERTOLa parola al Capogruppo.Cons. PASSARINI SILVIAIl componente della Commissione che sostituisce il dottor Virzì è il ConsigliereEnrico Fregna, a cui personalmente, e a nome del Gruppo, auguro buon lavoro.51

OGGETTO N. 7 – O.D.G. DEL 03/04/2012 PROT.4873 PRESENTATO DALCONSILIARE COMUNALE SELLITTO ANTONIO AVENTE AD OGGETTO “PER UNMODELLO DI AGRICOLTURA CONDIVISA” – deliberazione consiliare n.16Sindaco BRUNELLI ROBERTOLa parola al Consigliere Sellitto.Cons. SELLITTO ANTONIOBrevissimamente e succintamente....Cons. FRISARIO SABINASegretario, riesce a fare una verifica dei presenti?Sindaco BRUNELLI ROBERTOE’ uscito Margiotta e Alberghini, e Bellisario, che ha detto che va a casa perchédomani ha un esame all’università.Cons. SELLITTO ANTONIOBrevissimamente e succintamente, come mi ha suggerito l’Assessore De Santis,però quello che c'è scritto bisogna leggerlo.Premesso• che nello scorso secolo la produzione agricola mondiale annua è più chetriplicata, e che questa conquista non ha precedenti nella storia dell’umanitàalla ricerca dell’abbondanza e della sicurezza alimentare;• che questo risultato è stato permesso in larga parte dallo sviluppo di prodotti disintesi e fertilizzanti chimici, nonché dall’introduzione di nuove culture ibride,dall’adozione di sistemi di irrigazione in aree aride e dalla diffusione massicciadella meccanizzazione del lavoro agricolo;• che il petrolio fornisce il carburante per le macchine agricole e ha permesso lacrescita in termini di quantità e distanza del trasporto degli ausiliari necessarioall’agricoltura e dei prodotti agricoli;• che nel corso del processo il modo in cui ci nutriamo è cambiatoprofondamente, in particolar modo nei Paesi industrializzati il sistemaalimentare è diventato più complesso e più centralizzato, in particolare nellamaggior parte di questi Paesi gli agricoltori sono una piccola parte dellapopolazione, e ciascuno di loro coltiva appezzamenti di terreno ben più grandidi un tempo; essi vendono il raccolto ad un distributore o ad un’industria ditrasformazione, che a sua volta vende il cibo confezionato ad un grossista, ilquale lo rivende ad una catena di supermercati, con conseguentementeabbassamento della qualità nutrizionale degli alimenti;• che in questo modo il consumatore finale viene ad essere distante moltipassaggi dal produttore ed il sistema alimentare nella maggior parte dei Paeseè controllato da poche grandi realtà commerciali;• che il percorso del cibo dalla fattoria alla tavola in molti Paesi cosiddettiindustrializzati utilizza più di quattro volte l'energia necessaria alla produzioneagricola;• che va sottolineato che negli ultimi anni il costo del petrolio ha avuto unincremento dei prezzi elevatissimo, con riflessi su tutta la filiera agroalimentareche da esso dipende, e che tale tendenza è previste in crescita nel nostrofuturo;• che calandosi nella realtà agricola regionale è possibile ed utile soffermarsi sualcuni dati essenziali che sintetizzano il decennio 2000/2010:52

a) il numero totale delle aziende agricole è calato del 32%, valore della medianazionale;b) contemporaneamente però si è assistito ad un aumento della percentualedi terreni coltivati in affitto e del dolo prezzo, con il risultato netto diridisegnare l’economia globale e la struttura produttiva nelle campagne,infatti gli agricoltori, impoveriti, non possono permettersi macchine di livelloindustriale, combustibile ed altri prodotti agricoli commerciali, si trovanosvantaggiati sulla piazza globale;c) la superficie utilizzata è quella agricola totale, diminuita di circa il 7%seguendo il medesimo andamento sopra esposto;d) è possibile effettuare un’analisi simile per quanto concerne l’allevamento dibovini, altro settore fondamentale e storico nell’economia agricola; si èassistito ad un innalzamento del 40% del numero di allevamenti e ad unaparallela diminuzione soltanto del 12% del numero di capi allevati;fortissima è poi la flessione, circa il 50% delle piccole stalle che allevavanofino a dieci capi, ancora più marcata la diminuzione degli ovini allevati, ecirca il 50% la chiusura degli allevamenti dedicati, arrivando al 70% per icaprini e suini;e) il quadro complessivo e la tendenza ad aprire allevamenti e attivitàprettamente agricole è piuttosto evidente: una diminuzione assoluta diproduzione ed una ancora più marcata diminuzione del numero di attivitàproduttive; il risultato è anche la concentrazione dei grandi produttori eallevatori di tutto il comparto alimentare e la scomparsa o quasi di tantipiccoli e medi agricoltori che hanno da sempre caratterizzato la realtàlocale;considerato• che tutto questo si traduce nella perdita di una cultura agricola di valoreelevatissimo, nelle scomparse di attenzioni profonde ed accorte nella gestionedel territorio, nella veloce trasformazione, anche ben visibile, della realtà cheabbiamo conosciuto fino a pochi anni addietro;• che gli addetti in agricoltura del Comune di San Pietro in Casale hanno un’etàmedia piuttosto elevata, oltre i 60 anni, con modesto ricambio generazionale,con tendenza alla chiusura delle aziende di più modesta entità nel momentodella scomparsa di titolari;• che in questi ultimi anni si è assistito pure ad un progressivo abbattimento delleculture di pregio, frutteti, data la scarsa remunerazione del prodotto, pur se dielevata qualità e dall’aumento di età degli occupati;• che tuttavia ci sono ancora alcune realtà di tutto rispetto, aziendeintraprendenti, che nel campo ortofrutticolo occupano una manodoperastagionale, che nel complesso le colture seminativi, cereali, erbe mediche dimisura sempre più esigua, barbabietola da zucchero, hanno il sopravventosulle altre;considerato inoltre• che la realtà agricola del Comune di San Pietro in Casale è comunque unarealtà vivace, e tende con alcune eccellenze di spicco assoluto, anche se inforza sofferenza;• che è volontà dell’Amministrazione Locale porre la massima attenzione neiriguardi di tale settore produttivo, con il preciso obiettivo di essere attenti agliinnumerevoli problemi sul territorio, dando il via ad una serie di incontri eapprofondimenti con le associazioni agricole locali;il Consiglio Comunale chiede al Sindaco e alla Giunta• di creare un percorso di incontro tra realtà produttive emergenti ed efficienti, igiovani imprenditori agricoli , centri di eccellenza come università o altre realtà53

tecnicamente avanzate, allo scopo di incoraggiare e sostenere tutte letendenze, anche se timide, con tutti gli strumenti che si possono avere adisposizione lì dove si rendesse necessario;• di promuovere azioni che facilitano l’acceso al credito per incentivare gliinvestimenti in campo agricolo;• di coinvolgere le associazioni venatorie nella gestione del territorio;• di sviluppare un piano strategico che possa comprendere i mercati di produttorilocali, gruppi di acquisto solidale, orti comunitari, programmi per le mensescolastiche, i falsi promotori della realizzazione di un progetto che tende alladiminuzione dello spreco alimentare e al recupero degli scarti alimentari ancoraperfettamente commestibili, da distribuire ad Enti e ad Istituzioni che se nefacessero richiesta, così come viene già realizzato dall’associazionedenominata Last Minut Market;• di farsi promotore di un progetto che tende ad accorciare la filiera produttiva ecommerciale, favorendo la trasformazione in loco delle materie prime, ericostruendo il rapporto diretto fra chi produce e chi consuma, diminuendo alcontempo, dove possibile, il volume del quantitativo degli imballi;• di sensibilizzare gli agricoltori a sistemi produttivi che riducano l’uso dellachimica di sintesi per fertilizzanti, diserbanti, pesticidi e ricorso a risorse fossilinon rinnovabili;• di coinvolgere ed educare i cittadini sulle scelte alimentari, sulle opportunità dipraticare l’orticoltura, sulla opportunità di recuperare la stagionalità delleproduzioni e dei consumi, e sensibilità di acquisto presso i produttori localiattraverso tutti i canali possibili.Grazie.Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcuno vuole la parola? Frisario, prego.Cons. FRISARIO SABINAPer quanto riguarda la linea proposta, direi che è condivisibile, Consigliere Sellitto.Quello che lei chiede è tutto condivisibile, credo però ci sia qualcosa che stride, e miriporta questa cosa qua un po’ alla discussione che abbiamo appena messo fuori con lavotazione. In realtà tutto quello che lei chiede, oltretutto come Consigliere di maggioranza,è già in seno alle scelte che l’Assessorato all’Agricoltura può fare, può prendere e puòproporre. Certamente sarebbe stato molto più semplice, visto che ha anche più facilità didialogo rispetto a quanto ne abbia io dell’opposizione, chiedere direttamente all’Assessoreche promuovesse alcune di queste iniziativeMi sembra un po’ strumentale, della serie “diciamo ciò che è bello sentire”, peròquello che è importante è che l’impegno che l'Amministrazione deve prendere deveessere un impegno che il Consiglio Comunale può in un certo senso incentivare, può inun certo senso votare a favore, perché si sente supportato, però tutte queste iniziative,alcune di queste oltretutto sono proprio in seno alla promozione e allo stesso programmaelettorale, o meglio linee di indirizzo, che non sono il programma elettorale.Quindi da parte nostra c'è piena condivisione, però, proprio per evitare che suquesti banchi approdi ciò che può essere scontato, o svolto in sedi più spicciole, piùinformali, credo anche che arrivare a quest’ora, se fossi stato io il proponente di un ordinedel giorno che ha visto un Consiglio così impegnato, avrei chiesto eventualmente il rinvioal prossimo... non voglio insegnare nulla a nessuno, però giusto per avere un po’ più dilucidità in quello che si fa.Per quello che riguarda, mi asterrò, semplicemente perché ritengo tutte le coseproposte condivisibili, ma in seno già a quella che è l’attività dell’Assessorato, ed essendoproposte da un Consigliere di maggioranza non hanno lo stesso valore che può avere un54

ordine del giorno proposto da una minoranza, cioè un incentivare, une invitare l’Assessorenella Giunta a fare qualcosa. Questo è un mio parere, ed è per questo che esprimo sind’ora il mio voto di astensione; non sarà contrario, perché sono condivisibili tutte lerichieste fatte. Grazie.Cons. ALBERGHINI MARCOAbbiamo letto attentamente l'ordine del giorno, è molto articolato; l’impressione èche la richiesta di impegnare il Consiglio Comunale a fare i vari punti, fino al punto h),comprenda delle cose che non sono di competenza del Comune, cioè probabilmentel'Amministrazione Comunale che si fa promotrice delle cose che sono indicate qui, sisovrapporrebbe ad altre strutture che per le quali è questa la loro competenza e la lorofinalità.Quindi crediamo che non sia condivisibile probabilmente negli intenti, però che nonsiano accettabili queste richieste. Anche noi ci asteniamo.Sindaco BRUNELLI ROBERTOQualcun altro? Virzì, prego.Cons. VIRZI’ SALVATORESarò sarò breve. Io condivido perfettamente il documento, apprezzo molto losforzo che ha fatto Sellitto, che mi è molto simpatico, però è chiaro che dopo unadiscussione sulle biomasse, dopo la dichiarazione del Sindaco, che ci ha dettochiaramente che lui su questi argomenti la vede in una certa maniera, e dopo che noiabbiamo in questo Comune già due impianti a biogas e a biomasse funzionanti, forse sene prevedono altri ancora, per cui avremo come minimo 800 ettari di terreno adibiti allaproduzione di mais per marcire, e quindi tolto all’agricoltura, andare a parlare di prodottiche non vengono più forniti dal nostro Comune, quindi di frutteti che vengono eliminati inquesto momento mi sembra un po’ strumentale, per cui io mi asterrò.Sindaco BRUNELLI ROBERTOLanzoni, prego.Cons. LANZONI ANNALISALa mia è una considerazione, che è tutta sera che penso se fare o no ma,Salvatore, credimi, mi viene dal cuore, va oltre al tuo pensiero e alla tua battaglia checonduci con una forza che io apprezzo molto. Tu sai che sul discorso delle biomasse, emi dispiace intervenire a seguito dell’intervento di Sellitto, sul quale poi farò unaconsiderazione, ma apprezzo moltissimo la forza con la quale porti avanti le tue idee.Nonostante questo, devo manifestare un profondo rammarico, perché so quello che valicome persona, come professionista, e non ti riconosco per l’atteggiamento che tu hai inConsiglio, e nei confronti dei tuoi colleghi Consiglieri.In tutta questa vicenda mi chiedo che cosa pensi dei tuoi colleghi, che cosa pensidi questo Consiglio, che cosa pensi del fatto di questo clima che si crea, per il modo chesi ha di affrontare questa questione, da un punto di vista soprattutto umano, di rapportiche all’interno di una sede istituzionale ci devono essere.Mi permetto di dirti questo perché è già accaduto altre volte, tu ti sei agganciato adinterventi di altri Consiglieri che hanno qualcosa di importante da esporre, hanno le lorobattaglie da mandare avanti e le loro idee, e matematicamente - perdonami -strumentalizzi una cosa che centra relativamente con le biomasse, perché lui parla diagricoltura, allora ti ci puoi infilare con le biomasse. Non è corretto. Non è corretto. E portianche me, purtroppo, e mi dispiace da morire, a parlare di questo.Mi chiedo che cosa vedi in noi, che cosa vedi nel Consiglio, come mai questa tuaforza nel mandare avanti queste cose e, purtroppo, anche per la professione che fai, mi55

dispiace rilevare che in tantissime altre occasioni tante battaglie noi le abbiamo mandateavanti e quel posto lì era vuoto. Ci vuole rispetto anche per queste cose, per tutte lebattaglie che noi abbiamo mandato avanti, nelle quali tu non sei stato presente,sicuramente perché non potevi, ma possibile che ci sia solo ed esclusivamente questoargomento che ti accende l’animo così tanto, e che il tuo Gruppo Consiliare non siariuscito a farti accendere anche per altre cose, ad aiutarci su tante altre battaglie, sullequali sicuramente la tua professionalità ed il tuo sapere, il tuo essere ci sarebbe statotanto di aiuto?Concludo dicendo sull’ordine del giorno di Sellitto, che sicuramente è un ordine delgiorno pieno di tante buone intenzioni, delle quali ogni tanto si ha bisogno; sicuramenteapplicarlo sarà difficile, concordo anche con la Consigliera Frisario che c'è già unAssessore preposto a questo; concordo anche con Alberghini, che invece ha sollevatol'altro problema, dicendo che probabilmente non è la sede opportuna il Comune perprendere determinate iniziative, ma credo che nell’intento di Sellitto ci sia quello di un po’pensare positivo, fare delle considerazioni serie, su un argomento altrettanto serio,specialmente in questo momento, e di andare oltre a quello che può essere il tecnicismo ole possibilità che ha un’Amministrazione Comunale, e cercare di vedere il discorso da unpunto di vista un po’ più ampio, per cui approvo sia gli intenti che anche le proposte chepossono sicuramente essere, se non fattibili, perseguibili, con dei buoni intenti. Grazie.Sindaco BRUNELLI ROBERTOMauro, prego.Cons. MARCHESI MAUROVolevo sottolineare anch'io la positività di questo ordine del giorno, almeno delleriflessioni che sono insite, e credo che, come ogni ordine del giorno presentato da unGruppo, presentato da un Consigliere, molte volte si cerchi anche fondamentalmente disensibilizzare rispetto ad un tema una questione, una situazione, non è che noi siamosempre in grado di risolverli, però è un porre l'accento.Sull’agricoltura, che specialmente in Italia è da 40 anni che è in crisi, e che questasituazione nel nostro territorio forse è entrata ancora più in crisi con la chiusura dellozuccherificio, c'erano 15.000 ettari coltivati a barbabietole, che oggi bisogna anchereinventare; verifichiamo che molti frutteti vengono distrutti perché non sono più redditizi,quindi c'è un tema anche legato oggi alla sensibilizzazione dell’agricoltura chilometrozero, di tutta una serie di cose, delle produzioni ortofrutticole, o comunque orticole chepotrebbero essere quanto meno di aiuto per i cittadini, per soddisfare alcuni bisogniprimari, questa sensibilità va sottolineata fortemente, non è che il Comune non possa farenulla, è evidente che non riesce a fare nulla, se non concordano le organizzazioni agricoleprincipalmente, le quali tra l'altro, nel momento in cui la stragrande maggioranza degliitaliani fumava, mandavamo veramente in fumo una cultura, che era il tabacco. Moltiagricoltori hanno fatto battaglie per poter impiantare pannelli fotovoltaici sui loro campi,quindi bruciando letteralmente del territorio, e quindi credo che sia ancora una volta untema non da escludere a priori con dei pregiudizi, ma da affrontare per gestirlo.Nessuno forse ha attualmente la soluzione in mano, però credo che lasensibilizzazione da questo punto di vista possa aiutarci. E’ del tema sempre alimentare,non legato prettamente all’agricoltura, ma comunque a tutta l’industria agroalimentarequella che oggi si sta effettivamente discutendo per ridurre al massimo gli sprechi deglialimentari, cosa che invece il Comune sta cercando di fare e di portare anche qui uncontributo attraverso al centro di produzione pasti, ma attraverso anche ai servizi dideterminate fasce deboli della società.Io penso che questi siano spunti, che se anche non li prendiamo dal primoall’ultimo, però ci possono permettere, come singoli Consiglieri, come singoli cittadini, dicominciare a ragionare e pensare che cosa sul nostro territorio effettivamente è possibilefare.56

Uno potrebbe dire “le associazioni venatorie che cavolo ci stanno a fare?”. Nelmomento in cui Sellitto diceva “sono state per anni potenziate le produzioni grazie aglianticrittogamici e a tutta una serie di cose”, evidentemente quando un cacciatore vede,perché va a caccia, fa il suo sport preferito, ma vede dell’erba secca in giro, un po’ troppoerba secca in giro, comincia forse anche lui a cominciare a denunciare che qualcuno fa unpo’ abuso di determinate sostanze chimiche, e credo che dovremmo esserne grati diun’ulteriore vigilanza sulla situazione del territorio, della salute del territorio.Sindaco BRUNELLI ROBERTOC'è qualcun altro in prima battuta? Allora il Consigliere Virzì ha chiesto la replica,prego.Cons. VIRZI’ SALVATOREUna replica che devo ad Annalisa, perché me l’ha chiesta, e quindi gliela devo, ela devo anche al Consiglio Comunale. Io ti ringrazio, Annalisa, per le parole che hai avutonei miei riguardi, e per tutto quanto hai detto in merito alla problematica di cui questa seraci siamo occupati. Tu mi rimproveri che io forse ho lavorato poco nel Gruppo, mi sonodedicato solamente all’argomento, non mi sono acceso per tanti altri.Quando qualcuno a suo tempo mi ha chiesto di entrare, come partito, nella listaelettorale, io avevo posto questi miei limiti, avevo detto che facevo un mestiere che nonmi consentiva di partecipare attivamente alle riunioni di Gruppo, alle riunioni di partito, equalcuno mi ha detto “ma no, non c'è bisogno che tu ti preoccupi di tanto, perchéeffettivamente abbiamo bisogno che tu venga dentro il Consiglio”, e mi aveva dato delleassicurazioni.Con il passare del tempo, vedendo che davo forse poco apporto (il Sindaco me nedeve rendere atto), ho manifestato la possibilità di andare via, ed il Sindaco mi ha detto“no, devi aspettare, perché voglio che tu ancora rimani in Consiglio Comunale”. E’ chiaroquindi che io sono disponibile a lasciare il mio mandato in qualsiasi momento.Quando si è posto il problema delle biomasse, è evidente che mi sono acceso, manon perché sono strumentalizzato da qualcuno, Annalisa, te lo dico sinceramente, e tupenso che mi crederai, forse tanti altri, no ma tu penso di sì, tu penso che mi crederai chenon sono strumentalizzato, non ho nessun interesse io, non ho nessun interesse. L’unicomio interesse, Frisario, è solamente il fatto che io sono un medico, e come tale ritengo diportare avanti questa battaglia nell’interesse della comunità. Io ci credo realmente chequesti impianti porteranno dei danni alla salute, che lo dica l'ARPA, che lo dicano altriargomenti ed altre riviste, mi sono documentato, è così, è così. E quindi è una battagliache ho portato avanti volutamente. E’ chiaro che non ho seguito altri filoni.Non ho partecipato ultimamente a Gruppi Consiliari, perché qualche volta sonovenuto ai Gruppi Consiliari, ma molto probabilmente certi volantini, certe denigrazioni chemi sono state fatte, certi ordini del giorno che mi sono stati tout court bocciati in questoConsiglio Comunale, senza che qualcuno di voi abbia fatto qualche riflessione, non mi haaiutato certamente a collaborare ancora con voi. Perché? Perché è evidente che honotato che all’inizio, quando si parlava di questo argomento delle biomasse, molti di voierano incerti, ed io speravo che qualcuno di voi la pensasse come il sottoscritto, però hovisto che improvvisamente tutto il Gruppo ha sposato tout court una certa politica, per cuiè chiaro che ho portato avanti la battaglia da solo, ma non perché voglio fare battaglie direligione.Roberto, non faccio battaglie di religione, non sono un personaggio che portaavanti una battaglia sapendo che è una battaglia sbagliata. Io credo che la mia sia unabattaglia valida, importante, nell’interesse di tutta la comunità, e ve ne accorgerete di qui aqualche anno quando questi impianti saranno a pieno regime, e quando ci accorgeremoche abbiamo cambiato il volto dell’agricoltura di questo paese, perché stiamo cambiandoil volto dell’agricoltura non solo di questo paese, ma di tutta la Pianura Padana. Perincentivare degli interessi di pochi, stiamo rovinando l'agricoltura di tutta la Pianura57

Padana: a Cremona ormai non si produce cibo, ma si produce mais solamente per fareenergia.Non voglio discutere qui su questa mia battaglia, Annalisa. Voglio solamente dirtiche se il Gruppo ritiene che la mia presenza all’interno del Gruppo è inutile e dannosa, iosono disponibile già da domani a rassegnare le mie dimissioni. Chiaramente credo nelpartito, e questo lo dico alla Frisario, perché la mia battaglia all’interno del PD, io ancoraho la tessera del PD, e l’ho rinnovata quest’anno, anche se non l’ho rinnovata in questocircolo di San Pietro in Casale, perché io credo che il PD abbia un ruolo importanteall’interno della nostra nazione, ma anche all’interno della Regione Emilia Romagna, evoglio portare avanti una battaglia all’interno del PD. Se però il Gruppo di San Pietro inCasale ritiene che la mia presenza è una presenza troppo pesante e dannosa, non aveteche da dirmelo, perché io da domani vi do le mie dimissioni.Sindaco BRUNELLI ROBERTOScusatemi, è dovuto, perché mi fa strano dover intervenire in questi termini, però ilGruppo è il Gruppo, il Consiglio Comunale è il Consiglio Comunale. Io sono il Presidentedel Consiglio Comunale, era dovuta la replica, adesso faccio parlare, però vi richiamo allaquestione dell’ordine del giorno, alla questione del Gruppo. Il proprio Gruppo Consiliare siriunisce, ognuno è libero di venire o non venire, lì si affrontano i temi. In ConsiglioComunale, permettetemi, io sono anche il garante degli altri, basta. Quindi vi chiedo,anche per rispetto nei confronti di chi ha prodotto questo ordine del giorno, di stare sultema. Basta parlare delle biomasse, ve lo chiedo cortesemente, dopodiché comincerò aprendere la parola. Grazie.Cons. MARCHESI MAUROFaccio solo una segnalazione: da San Giorgio a San Pietro nelle campagne,adesso che sono fioriti, ci sono campi interi di colza: questo per dire come si statrasformando l'agricoltura. Non si era mai vista la colza qui da noi.Cons. SELLITTO ANTONIOVolevo solo aggiungere una cosa per quanto riguarda la Frisario, visto l’orario,purtroppo l'ordine del giorno era già stato fissato, e non mi sembrava il caso di rimandarlo.Per quanto riguarda Alberghini, non credo che sia strumentale, ma io credoveramente che i vari punti che ho elencato possono essere realizzati.Questo è un ordine del giorno per dimostrare, o quanto meno per far capire ilmodello di agricoltura che noi abbiamo in mente, e oltre a questo mi sembrava giusto farloe condividerlo con il Consiglio Comunale, perché credo che il settore agricolo nel futurolavorativo di questo paese possa avere un futuro fondamentale, ed era giusto per gettareun po’ di luce negli angoli bui.Sindaco BRUNELLI ROBERTOSe non c'è qualcun’altro, vi faccio perdere due minuti, e sto sul pezzo. L'agricolturapenso che si sia modificata tanto nei nostri ambienti; ovviamente non è più l'agricolturache erano abituati a vedere i nostri genitori, con la piantata, con i fossi di scolo, con tuttauna serie di situazioni. Ha goduto probabilmente di finanziamenti a volte eccesivi per certiversi, ha goduto di una serie di situazioni complicate, positive, negative, e ad ultimo peròè stata tartassata da una serie di scelte irrazionali fatte a livello europeo e nazionale, cheha trasformato la nostra situazione, in cui c'era una grandissima quantità di raccolta dibarbabietole da zucchero, in alto, con la necessità di reinventarsi anche una serie disituazioni, perché l’agricoltore non fa solo la poesia, campa coltivando, quindi c'è il temadi produrre da mangiare, ma c'è anche il tema di produrre da mangiare per la famigliadell’agricoltore. Cerchiamo di non dimenticarcelo.Anni fa noi avevamo l’abitudine di vedere zuccherifici, quantità di barbabietole chepassavano avanti e indietro per la pianura, e devo dire che probabilmente, vista anche la58

diffusa situazione economica che questo portava sul territorio, forse eravamo abituatianche a chiudere due volte gli occhi. Questa è una trasformazione che abbiamo vissuto,non c'è più questa realtà. Poi possiamo fare tutta la dietrologia che vogliamo, peròbisogna prenderne atto.L'ordine del giorno semplicemente tenta, e di questo bisogna dare atto a Antonio,che è anche un sognatore da un certo punto di vista, e non lo dico in senso negativo, malo dico in senso positivo...Cons. SELLITTO ANTONIOUn sognatore inguaribile!Sindaco BRUNELLI ROBERTOLa mette sul positivo. A volte, quando si fanno queste cose qua, si tenta anche dimetterci un po’ di poesia. Poi non tutto quello che c'è scritto è applicabile, ha detto beneAlberghini, una analisi quasi perfetta da questo punto di vista, l’ho fatta anch'io in Gruppoad Antonio, può essere testimone. Però questo non toglie nulla all’importanza che puòavere il fatto di dire di sì a questo ordine del giorno.Poi colgo con piacere l’astensione, tutto sommato, dei Gruppi di minoranza,perché non è neanche male portare a casa questo.Chiedo di mettere ai voti. Chi è favorevole? Contrari? Astenuti? Astenuti il GruppoConsenso Comune, PDL e Virzì.Grazie a tutti e buona notte.59