rÄ«gas rajona teritorijas plÄnojums - RÄ«gas PlÄnoÅ¡anas ReÄ£ions
rÄ«gas rajona teritorijas plÄnojums - RÄ«gas PlÄnoÅ¡anas ReÄ£ions
rÄ«gas rajona teritorijas plÄnojums - RÄ«gas PlÄnoÅ¡anas ReÄ£ions
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Rīgas <strong>rajona</strong> padome<br />
RĪGAS RAJONA TERITORIJAS<br />
PLĀNOJUMS<br />
(no 2008. līdz 2020. gadam)<br />
6. DAĻA<br />
Civilā aizsardzība<br />
Paaugstināta riska un bīstamie objekti<br />
10. sējums<br />
Apstiprināts ar Rīgas <strong>rajona</strong> padomes<br />
2008. gada 22. aprīļa sēdes lēmumu<br />
(sēdes protokols Nr. 4, 4.§).<br />
Rajona padomes priekšsēdētājs:<br />
/T. Puķītis/<br />
Rīga, 2008
SATURS<br />
Priekšvārds 4<br />
Tekstā lietoto terminu un saīsinājumu skaidrojumi 5<br />
Plānojuma sadaļu kopsavilkums 10<br />
Ievads 12<br />
1. Vispārīgie jautājumi<br />
1.1. "Rīgas <strong>rajona</strong> plānojuma līdz 2003.gadam" izpildes apskats 14<br />
1.2. Rīgas <strong>rajona</strong> teritorijā notikušo avāriju (1999.-2007.) * apskats, ugunsgrēku<br />
statistikas dati 15<br />
2. Rīgas <strong>rajona</strong> civilās aizsardzības sistēma, tās pilnveidošanas vadlīnijas<br />
2.1. Saistošo normatīvo aktu prasību apskats 18<br />
2.2. Rīgas <strong>rajona</strong> CA sistēmas atbilstības novērtējums 21<br />
2.3. Rajona CA sistēmas pilnveidošanas vadlīnijas 24<br />
2.4. Jauno normatīvo prasību un koncepciju izpildes (ieviešanas, īstenošanas) apskats 25<br />
3. Paaugstināta riska un bīstamie objekti (darbības)<br />
3.1. Rīgas rajonā un tā saskares administratīvajās teritorijās esošie īpaši svarīgie,<br />
paaugstināta riska un bīstamie objekti, to īss raksturojums 33<br />
3.2. Rūpniecisko avāriju, citu apdraudējumu ietekmes <strong>teritorijas</strong> 41<br />
4. Ieteikumi <strong>teritorijas</strong> izmantošanas noteikumiem<br />
4.1. Normatīvās prasības riska teritorijām 42<br />
4.2. Aizsargjoslas, to noteikšana un pielietošana 43<br />
4.3. Prasības paaugstināta riska un bīstamo objektu, to apkārtnes plānošanai un objektu<br />
norādīšanai teritoriju plānojumos 48<br />
4.4. Rūpniecisko u.c. avāriju apdraudētās (riska) <strong>teritorijas</strong>, aizliegumi un ierobežojumi<br />
to izmantošanā 48<br />
4.5. Piesārņotās un potenciāli piesārņotās vietas (<strong>teritorijas</strong>) 50<br />
Pielikumi:<br />
1."Rīgas <strong>rajona</strong> CA sistēmas pilnveidošanas programma līdz 2019.gadam" 58<br />
2. Kartogrāfiskie (shematiskie) materiāli:<br />
2.1.Paaugstināta riska objekti, to apdraudētās <strong>teritorijas</strong>, aizliegumu zonas 63<br />
2.2.Olaines novada paaugstināta riska objekti 64<br />
2.3.Plūdu/palu apdraudētās <strong>teritorijas</strong> Rīgas rajonā 65<br />
2.4.AS "Latvenergo" filiāles Daugavas Hidroelektrostacijas Rīgas HES avārijas riska<br />
novērtējuma kopsavilkums 66<br />
3.Saistošo normatīvo aktu un informatīvo avotu saraksts (uz 01.10.2007.) 70<br />
* 2007.gada 9 mēneši.
Atbilstoši Rīgas <strong>rajona</strong> padomes 2007.gada 3.jūlija lēmumā Nr.11 (protokols Nr.6) "Par<br />
"Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojuma līdz 2019.gadam" – 1.redakcijas pilnveidošanu" noteiktajam<br />
šajās papildinātajās un precizētajās <strong>teritorijas</strong> plānojuma sadaļās izdarīti grozījumi u.c., ievērojot<br />
jaunās prasības un izmantojot attiecīgos izejas datus, kas noteikti ar:<br />
− laika periodā no 2006.gada 1.marta līdz 2007.gada 1.oktobrim izsludinātajiem LR<br />
likumiem, MK noteikumiem un to grozījumiem, citiem normatīvajiem aktiem un<br />
informatīvajiem avotiem, kuru pilns saraksts ir iekļauts pielikumā Nr.3;<br />
− atzinumiem par "Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojums līdz 2019.gadam" – 1.redakcijā,<br />
kas saņemti no:<br />
• LR VidM "Bīstamo atkritumu pārvaldības valsts aģentūras", Nr.1-7/165-<br />
18.04.2007.;<br />
• LR VidM Vides pārraudzības valsts biroja, Nr.7-01/991-16.04.2007.;<br />
• VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigādes, Nr.22/14-175-18.05.2007.;<br />
− pieprasīto un saņemto papildinformāciju, kuru piestādīja attiecīgās valsts institūcijas<br />
un komercsabiedrības:<br />
• VPVB<br />
• VUGD Rīgas<br />
<strong>rajona</strong> brigāde<br />
• LR IeM<br />
• VidM Valsts<br />
vides dienests<br />
• Valsts Dzelzceļa<br />
Tehniskā<br />
inspekcija<br />
− par ārpusobjekta CA plānu sastādīšanu un jauniem<br />
paaugstināta riska objektiem rajonā, Nr.6-01/2389-<br />
05.10.2007.;<br />
− par ugunsgrēku un glābšanas darbu statistiku Rīgas<br />
rajonā 2006.-2007. gadā, Nr.22/14-15.01.2007. un<br />
Nr.22/12-344-21.09.2007., par paaugstināta riska<br />
objektu drošības pārskatu, rūpniecisko avāriju<br />
novēršanas programmu, CA plānu izstrādes un to<br />
pārskatīšanas gaitu, šo objektu ugunsdrošības<br />
uzraudzības pārbaudēm;<br />
− par jaunu ugunsdzēsības depo būvniecību Rīgas rajonā,<br />
Nr.1-38/1166-16.03.2007.;<br />
− par rajonā 2006.-2007.gadā notikušajām avārijām ar<br />
bīstamo vielu noplūdi, Nr.2-01/1356-20.09.2007.;<br />
− par bīstamo kravu dzelzceļa pārvadājumiem Rīgas<br />
<strong>rajona</strong> teritorijā un Olaines stacijā 2006.-2007.gadā,<br />
izveidotajām dzelzceļa avāriju likvidēšanas grupām un<br />
norīkotajiem bīstamo kravu pārvadājumu drošības<br />
konsultantiem, Nr.1-9/1-832 – 28.09.2007.;<br />
• Rīgas <strong>rajona</strong><br />
padome<br />
− laikā līdz 2007.gada 1.oktobrim izstrādātajiem un<br />
apstiprinātajiem iekšējiem normatīvajiem aktiem<br />
(nolikumi, rīkojumi u.c.), kas reglamentē <strong>rajona</strong> CA<br />
sistēmas organizatoriskos, vadības u.c. risinājumus,<br />
t.sk. Rīgas <strong>rajona</strong> Civilās aizsardzības komisijas (CAK)<br />
izveidošanas un darbības kārtību.
PRIEKŠVĀRDS<br />
Atbilstoši "Nacionālās drošības koncepcijā" (02.02.2005.) un "Nacionālās drošības likumā"<br />
(14.12.2000.) * norādītajam Latvijas, attiecīgi arī Rīgas <strong>rajona</strong>, iedzīvotāju drošība sasniedzama<br />
nodrošinot stabilu iekšpolitisko, sociālo un ekonomisko vidi, apzinot un izvērtējot iespējamos<br />
apdraudējumus, pilnveidojot krīzes vadības, avārijgatavības un civilās aizsardzības sistēmas.<br />
Pašlaik nepastāv tieši militārie draudi ne Latvijai, ne Baltijas valstīm kopumā. Iekļaujoties<br />
Eiropas Savienībā un NATO, Latvija ir ieguvusi drošības garantijas, ko sniedz dalība ES un<br />
Ziemeļatlantijas alianses kolektīvās aizsardzības sistēmā.<br />
Nacionālās drošības jomā par kritiskām tiek atzītas infrastruktūras, piemēram, enerģētika,<br />
kuru iznīcināšana vai to darbības (funkciju) pārtraukšana (būtiska samazināšana), rada draudus<br />
sabiedrības drošībai, tās atsevišķu indivīdu veselībai, dzīvībai, labklājībai, t.sk. ierastajam dzīves<br />
kvalitātes standartam, kā arī apdraud efektīvu sabiedrības un valsts (pašvaldību) pārvaldi.<br />
Kā prioritātes nacionālās drošības risinājumos tiek atzītas:<br />
– energoapgādes diversifikācija un rezervju veidošana;<br />
– līdzsvarotas reģionālās attīstības veicināšana;<br />
– tranzīta pakalpojumu jomas turpmākai attīstībai nepieciešamās infrastruktūras un tās<br />
drošības veidošana;<br />
– kritisko infrastruktūru integrēto aizsardzības sistēmu izveidošana un ieviešana, lai<br />
nodrošinātu tautsaimniecības objektu nepārtrauktu un drošu darbu;<br />
– paaugstināta riska un bīstamo objektu (industriālo darbību) avāriju, ** dabas un<br />
sociālo katastrofu veidu, to raksturlielumu un potenciālo seku apzināšana,<br />
novērtējums, avāriju (katastrofu) riska samazināšanas (novēršanas) plānošana un<br />
īstenošana;<br />
– avārijgatavības, krīzes vadības (pārvaldīšanas) un civilās aizsardzības sistēmu<br />
pilnveidošana visos līmeņos (riska objekti – pašvaldības – valsts atbildīgās<br />
institūcijas un dienesti).<br />
Kā būtiski, ar Rīgas <strong>rajona</strong> iedzīvotāju, tautsaimniecības uzņēmumu un vides drošību un<br />
aizsardzību saistītie, uzdevumi un to risinājumi ir:<br />
– īpaši svarīgo, paaugstināta riska un bīstamo objektu iespējamo apdraudējumu<br />
apzināšana, potenciālo avāriju riska samazināšana (novēršana), t.sk. to bīstamo<br />
(kaitīgo) faktoru radīto efektu samazināšana;<br />
– uzņēmumu avārijvienību, attiecīgo valsts un tautsaimniecības nozaru<br />
struktūrveidojumu un operatīvo dienestu pastāvīgas gatavības reaģēšanai<br />
nodrošināšana;<br />
– <strong>rajona</strong> un vietējo pašvaldību krīzes vadības, visu līmeņu CA struktūru vadītāju un<br />
personāla gatavība darbībām izsludinātu Ārkārtējās situācijas, Izņēmuma stāvokļa,<br />
cita apdraudējuma gadījumā.<br />
Viens no racionālākajiem un izplatītākajiem iedzīvotāju, vides, īpašuma aizsardzības<br />
risinājumiem tehnogēno katastrofu potenciālo seku samazināšanai ir drošu attālumu no riska<br />
avotiem noteikšana un to ievērošana. Reaģēšanas plānošana, nepieciešamo resursu (spēku un<br />
līdzekļu) avārijas pārvaldīšanai un tās seku likvidēšanai izveidošana un uzturēšana gatavībā,<br />
iespējami apdraudēto uzņēmumu darbinieku un iedzīvotāju savlaicīga informēšana un apziņošana<br />
(brīdināšana), nepieciešamo glābšanas un vides atjaunošanas darbu veikšana ietilpst riska objektu<br />
vadītāju (atbildīgo personu), valsts operatīvo dienestu (VUGD, NMP, KMC, policija, nozaru<br />
avārijvienību (dienestu)) kompetencē. Visu līmeņu pašvaldības notikušas rūpnieciskās avārijas, cita<br />
veida negadījumu situācijās pamatā pilda atbalsta funkcijas.<br />
* pilns izmantoto normatīvo aktu saraksts, to pieņemšanas un pēdējo grozījumu datumi, citi informatīvie avoti ir norādīti<br />
pielikumā Nr.3. Turpmāk tekstā norādes uz attiecīgo normatīvo aktu ir dotas ar skaitli kvadrātiekavās.<br />
** arī īpaši svarīgo un bīstamo objektu (uzņēmumu), kas norādīti turpinājumā.<br />
4
TEKSTĀ LIETOTO SAĪSINĀJUMU (ABREVIATŪRU, AKRONĪMU) UN TERMINU<br />
SKAIDROJUMI *<br />
ADR<br />
− Starpvalstu nolīgums par bīstamo kravu autopārvadājumiem;<br />
AES<br />
− atomelektrostacija (enerģētiskā);<br />
atliktās piegādes − preces un materiāli, kuru nepieciešamība tiek iepriekš plānota un par kuru piegādi<br />
tiek noslēgti attiecīgi līgumi, bet kuri reāli tiek saņemti vienīgi valsts apdraudējuma<br />
gadījumā;<br />
ĀRS<br />
− ātrās reaģēšanas spēki – ar [1.3.] noteiktie avārijas un glābšanas dienesta sastāvā<br />
esošie: VUGD, NMP, KMC, policija, pastāvīgās gatavības avārijbrigādes u.c.;<br />
ĀS **<br />
− ārkārtējā situācija – īpašs tiesisks režīms, ko izsludina Ministru kabinets vai<br />
pašvaldības vadītājs;<br />
ĀS pārvaldīšana – koordinēta rīcība un resursu izmantošana, lai mazinātu ārkārtējo situāciju<br />
iespējamās sekas, organizētu un īstenotu reaģēšanas un seku likvidēšanas īstermiņa<br />
neatliekamos pasākumus.<br />
ĀS draudi – apstākļu kopums, kas liecina par bīstamības paaugstināšanos un tās realizēšanās<br />
iespēju tuvākajā laikā.<br />
BA<br />
− bīstamie atkritumi;<br />
bīstamība – apstākļu kopums, kas var izraisīt avārijas, katastrofas u.c., to radīto seku apjoms un<br />
smagums. Apzīmē arī ar terminu “kvalitatīvais risks”;<br />
– bīstamības apzināšana – iespējamās avārijas, katastrofas u.c. norises un seku<br />
identificēšanas process;<br />
– bīstamības avoti – apzinātie (prognozētie) ārkārtējo situāciju cēloņi vai sekas<br />
(piesārņojums, saindējums, ugunsgrēks, sprādziens u.c.).<br />
bīstamais objekts – šeit, uzņēmums (industriālās darbības), kurā esošo bīstamo vielu daudzums, citi<br />
bīstamības avoti neatbilst (ir zemāki) par paaugstinātā riska objektos noteiktajiem<br />
kvalificējošiem daudzumiem.<br />
BV<br />
− bīstamās vielas, šeit ķīmiskās vielas un ķīmiskie produkti, kas rada rūpniecisko<br />
avāriju risku to noplūdes, ugunsgrēka, eksplozijas gadījumā;<br />
CA<br />
− civilā aizsardzība – organizatorisku, inženiertehnisku, ekonomisku, finansiālu,<br />
sociālu, izglītojošu un zinātnisku pasākumu kopums, kuru īsteno, lai nodrošinātu<br />
reaģēšanu katastrofu gadījumos vai pastāvot katastrofas draudiem, kā arī atbalstītu<br />
valsts aizsardzības sistēmas vajadzības, ja noticis militārs iebrukums vai sācies karš;<br />
CAK<br />
− pašvaldības Civilās aizsardzības komisija, šeit – Rīgas <strong>rajona</strong> CAK;<br />
CNuN<br />
− celtniecības normas un noteikumi;<br />
CSA<br />
− cietie (nešķirotie) sadzīves atkritumi;<br />
dabas katastrofa – vētras, viesuļi (virpuļvētras), zemestrīces, lietusgāzes, plūdi, krusa, stiprs sals,<br />
sniega vētras, apledojums, sniega sanesumi un ledus sastrēgumi, liels karstums,<br />
sausums, mežu un kūdras purvu ugunsgrēki, zibensiedarbības primārie un<br />
sekundārie faktori u.c., kas izraisa lielu kaitējumu personai, īpašumam, videi [6.4.].<br />
domino efekts – secīgu notikumu virkne, kas izraisa ĀS. Mūsdienu tehnoloģijām raksturīgo<br />
bīstamību (pamatā bīstamo vielu un energoresursu) iesaistīšanās mehānisms<br />
avārijā.<br />
DP<br />
− drošības pārskats, izstrādā paaugstināta riska objekti (uzņēmumi u.c.) atbilstoši MK-<br />
532 prasībām;<br />
dekontaminācija − šeit – dezaktivācija, sanācija;<br />
DES<br />
− dīzeļelektrostacija, pārvietojamā, arī dīzeļģenerātors;<br />
dz/b<br />
− dzelzsbetons (-a);<br />
dz/c<br />
− dzelzceļš (-a);<br />
* saīsinājumu skaidrojumi atbilst attiecīgajos normatīvajos aktos norādītajam.<br />
** pēc [2.15.], atkarībā no katastrofas mēroga, ja ir nepieciešama fizisko un juridisko personu tiesību un brīvības<br />
ierobežošana, izsludina ārkārtējo situāciju. Valsts iekārtu apdraudošu iekšējo nemieru vai ārēju draudu gadījumā<br />
izsludina izņēmuma stāvokli. Ja valstij pieteikts karš vai izdarīts militārs iebrukums – izsludina karastāvokli.<br />
Izsludinātas ĀS, izņēmuma stāvokļa vai karastāvokļa gadījumos var tikt izsludināta mobilizācija.<br />
5
ED<br />
ET<br />
GDV<br />
IAL<br />
IVN VB<br />
izņēmuma<br />
stāvoklis<br />
īpaši svarīgi<br />
objekti<br />
katastrofa<br />
katastrofu<br />
pārvaldīšana<br />
katastrofu veidi<br />
un mērogi<br />
KMC<br />
− elektrodrošība;<br />
− elektrotīkli;<br />
− glābšanas darbu vadītājs pēc [3.1.] norādītā, iepriekš – ugunsgrēka dzēšanas<br />
vadītājs (UDzV);<br />
− individuālie aizsardzības līdzekļi;<br />
− Ietekmes uz vidi novērtējuma valsts birojs, no 01.01.2005. - VPVB;<br />
– valsts varas un pārvaldes institūciju, uzņēmumu, uzņēmējsabiedrību, iestāžu un<br />
organizāciju darbības īpašs tiesisks režīms, kas pieļauj noteiktajā kārtībā ierobežot<br />
fizisko un juridisko personu tiesības un brīvības, kā arī uzlikt tām papildu<br />
pienākumus. Izņēmuma stāvokli var izsludināt Ministru kabinets, ja valsti apdraud<br />
ārējais ienaidnieks vai valstī (tās daļā) izcēlušies (draud izcelties) iekšējie nemieri,<br />
kas apdraud pastāvošo valsts iekārtu [1.13.].<br />
– šeit komercsabiedrības (uzņēmumi), iestādes, kuru darbības neparedzēta negaidīta<br />
pārtraukšana sakarā ar notikušo avāriju (katastrofu, ugunsgrēku, sprādzienu), rada<br />
būtiskus traucējumus tautsaimniecības objektu funkcionēšanā, komunālo uzņēmumu<br />
(ūdensapgāde, siltumapgāde, kanalizācija un attīrīšanas iekārtas) darbībā,<br />
transporta pārvadājumos, kultūrvēsturisku vērtību neatgriezeniskus zaudējumus u.c.<br />
Rīgas rajonā pie šādiem objektiem pamatā attiecināmi enerģētiskā kompleksa<br />
struktūrvienības, arhīvi. Atsevišķi īpaši svarīgie objekti vienlaicīgi var tikt klasificēti<br />
arī kā paaugstināta riska vai bīstamie objekti.<br />
− negadījums, kas apdraud cilvēku dzīvību vai veselību, izraisa cilvēku upurus, nodara<br />
materiālos zaudējumus vai kaitējumu videi un pārsniedz skartās sabiedrības spēju<br />
novērst sekas ar attiecīgajā teritorijā esošo reaģēšanā iesaistīto operatīvo dienestu<br />
resursiem;<br />
− preventīvo, gatavības, reaģēšanas un seku likvidēšanas neatliekamo pasākumu<br />
veikšana katastrofu gadījumos un pastāvot katastrofas draudiem. Katastrofu<br />
pārvaldīšanu īsteno valsts iestādes, pašvaldības, komersanti un iedzīvotāji.<br />
Preventīvie pasākumi – pasākumi, lai novērstu katastrofas iespēju (risku), gatavības<br />
pasākumi – pasākumi, kurus veic, lai sagatavotos rīcībai iespējamo katastrofu<br />
gadījumos, reaģēšanas pasākumi – pasākumi, lai ierobežotu vai likvidētu postošos<br />
apstākļus un to izraisītās sekas, novērstu vai mazinātu iespējamo kaitējumu<br />
cilvēkiem, īpašumam un videi. Seku likvidēšanas neatliekamie pasākumi –<br />
pasākumi, lai saglabātu vai minimālā līmenī atjaunotu sabiedrības dzīves<br />
nodrošināšanas pamatfunkcijas, kas saistītas ar iedzīvotāju izdzīvošanu;<br />
− izšķir: dabas katastrofas (piemēram, vētras, viesuļi, zemestrīces, lietusgāzes, plūdi,<br />
krusa, stiprs sals, sniega sanesumi, apledojums, ledus sastrēgumi, liels karstums,<br />
mežu un kūdras purvu ugunsgrēki), cilvēku izraisītas katastrofas: tehnogēnās<br />
(piemēram, ražošanas avārijas ar ķīmisko, radioaktīvo vai bioloģiski aktīvo vielu<br />
noplūdi, ugunsgrēki ēkās, tautsaimniecības objektos, sprādzieni, transporta<br />
avārijas, dambju pārrāvumi, komunālo un enerģētisko tīklu bojājumi, ēku un būvju<br />
sagruvumi), sabiedriskās nekārtības, terora akti, bruņoti konflikti, epidēmijas,<br />
epizootijas, epifitotijas.<br />
Atbilstoši katastrofas raksturam, radīto postījumu apjomam un reaģēšanas resursu<br />
iespējām izšķir: vietēja mēroga katastrofas – postījumu apjoms nepārsniedz vienas<br />
pašvaldības administratīvās <strong>teritorijas</strong> robežas, skartās pašvaldības rīcībā esošie<br />
resursi ir pietiekami katastrofas pārvaldīšanai, reģionāla mēroga katastrofas –<br />
radīto postījumu apjoms pārsniedz vienas pašvaldības administratīvās <strong>teritorijas</strong><br />
robežas, skarto pašvaldību un valsts resursi ir pietiekami katastrofas pārvaldīšanai,<br />
valsts mēroga katastrofas – katastrofas radīto postījumu apjoms aptver visu valsts<br />
teritoriju vai nozīmīgu tās daļu un valstī esošie resursi nav pietiekami katastrofas<br />
pārvaldīšanai. Ja katastrofas mēroga dēļ ir nepieciešama juridisko un fizisko<br />
personu tiesību un brīvību ierobežošana, var tikt izsludināta ārkārtējā situācija<br />
(ĀS). ĀS var izsludināt mobilizāciju glābšanas darbu nodrošināšanai un<br />
medicīniskās palīdzības sniegšanai iedzīvotājiem, kā arī katastrofas seku<br />
likvidēšanas neatliekamo pasākumu veikšanai;<br />
− Katastrofu medicīnas centrs;<br />
6
KVP<br />
− Krīzes vadības padome, vada Ministru prezidents;<br />
ĶV un ĶP − ķīmiskās vielas un ķīmiskie produkti;<br />
LBN<br />
− Latvijas būvnormatīvs;<br />
LDz<br />
− VAS "Latvijas Dzelzceļš", tās attiecīgās struktūrvienības;<br />
MK-532 − MK noteikumi Nr.532-19.07.2005. "Noteikumi par rūpniecisko avāriju riska<br />
novērtēšanas kārtību un riska samazināšanas pasākumiem";<br />
mobilizācija – mērķtiecīgi plānoti un sagatavoti valsts militārie un CA pasākumi valsts<br />
apdraudējuma novēršanai vai tā seku likvidācijai, izmantojot noteiktus cilvēku,<br />
materiālos un finanšu resursus [1.14.];<br />
mobilizācijas<br />
pieprasījums<br />
– dokuments, kurā izteikta prasība pēc mobilizācijas, izvirzīts mobilizācijas uzdevums,<br />
pienākums un kurš izsaka NBS un valsts CA sistēmas vajadzības pēc mobilizācijas<br />
resursiem valsts apdraudējuma gadījumā [1.14.];<br />
monitorings – procesa vai citu parametru nepārtraukta pārraudzība, instrumentāla kontrole;<br />
Neatliekamā<br />
medicīniskā<br />
palīdzība(NMP)<br />
– palīdzība cietušajiem un saslimušajiem dzīvībai un veselībai kritiskā stāvoklī, ko<br />
sniedz šādiem gadījumiem īpaši sagatavotas (apmācītas ekipētas) personas ar<br />
atbilstošu kvalifikāciju medicīnā, kurām saskaņā ar šo kvalifikāciju ir juridiska<br />
negadījums<br />
(nelaimes<br />
gadījums)<br />
nevēlams<br />
notikums<br />
atbildība par savu darbību vai bezdarbību un tās sekām;<br />
– notikums, kura rezultātā tiek nodarīts kaitējums (radīti zaudējumi);<br />
– negatīvas pārmaiņas objekta ekspluatācijas gaitā, piemēram, tehnoloģiska vai<br />
mehāniska rakstura bojājumi, neapzināta vai apzināti nepareiza ekspluatācija, kā<br />
arī citas novirzes no tehnoloģiska procesa režīma vai ārējie faktori;<br />
noplūde – bīstamo vielu noplūde no tehnoloģiskām u.c. iekārtām, tilpnēm, kas turpmāk<br />
nepakļaujas esošo drošības sistēmu iedarbībai;<br />
notikums – parādība, kuras sekas ir nevēlamas:<br />
– pamatnotikums – negadījuma galvenā parādība, kura iniciē sekas (negadījumu);<br />
– ierosinošais notikums – pirmais solis notikumu virknē, kas izraisa negadījumu;<br />
objekts – šeit, konkrēts uzņēmums, iestāde vai organizācija;<br />
operatīvie<br />
dienesti<br />
paaugstinātas<br />
bīstamības<br />
objekts<br />
paaugstināta<br />
– šeit, reaģēšanas pasākumos iesaistāmo operatīvo dienestu – VUGD, policijas, ĀMP<br />
(NMP, KMC), avārijtehnisko u.c. dienestu spēki un materiāltehniskie līdzekļi<br />
(resursi);<br />
– uzņēmums (tā struktūrvienība) uz kuru attiecas MK noteikumu Nr.626-18.09.2007.<br />
prasības;<br />
– uzņēmums (ražotne, tās struktūrvienība vai objekts), uz kuru attiecas MK noteikumu<br />
Nr.532-19.07.2005. prasības;<br />
riska objekts<br />
pirmā palīdzība – palīdzība cietušajiem, kuru dzīvībai un veselībai kritiskos stāvokļos sniedz personas,<br />
kurām ir kvalifikācija medicīnā vai tās nav, savu zināšanu un konkrēto iespēju<br />
robežās, neatkarīgi no sagatavotības un ekipējuma;<br />
preventīvie<br />
pasākumi<br />
risks *<br />
akceptējamais<br />
riska līmenis<br />
– pasākumi, kas tiek veikti, lai novērstu vai mazinātu katastrofu (ĀS) rašanās iespēju,<br />
ierobežotu vai samazinātu nenovēršamu katastrofu sekas.<br />
– cilvēka darbības vai dabas procesu izraisīta nevēlama notikuma realizācijas<br />
varbūtība noteiktā laika periodā un šī notikuma radīto seku iespējamo apjomu<br />
apvienojums. Vienkāršoti – bīstamības realizācijas varbūtība.<br />
– pieļaujamais augstākais riska līmenis ar kādu var tikt apdraudēts atsevišķs indivīds<br />
vai noteikta sabiedrības daļa. Nosaka atsevišķi individuālajam un sociālajam<br />
riskam;<br />
individuālais<br />
sociālais -<br />
– varbūtība gadā, ka neaizsargāts cilvēks, atrodoties noteiktā vietā attiecībā pret riska<br />
avotu, nepārdzīvos tā kaitīgo ietekmi; pieļaujamais līmenis 10 -6 , kas sastāda 1% no<br />
cilvēka dabīgās nāves iespējamības vecumā no 10-14 gadiem (10 -4 gadā);<br />
divdimensionāls lielums, kas rāda sakarību starp bojā gājušo cilvēku skaitu riska avota<br />
* arī – komplekss jēdziens, kas aptver nelaimes gadījuma atgadīšanās varbūtību un šī notikuma izraisīto nevēlamo seku<br />
potenciālo apjomu.<br />
7
kvalitatīvais<br />
kvantitatīvais<br />
vispārinātais<br />
kaitīgās ietekmes rezultātā un varbūtību, ka šis skaitlis tiks pārsniegts. Pieļaujamais<br />
(max) – “n” nāves gadījumu skaits ar varbūtību 1/1000 n 2 (pieņemts Holandē),<br />
piemēram, 10 nāves gadījumi ar varbūtību 10 -5 gadā (tiek attiecināts uz strādājošiem);<br />
–<br />
– bīstamības avota vērtējums pēc t.s. relatīvās skalas, g.k., bīstamo parametru<br />
izteiksmēm<br />
– skaitliski izteikts risks vai tā komponentes;<br />
– vidējā letālā iznākuma varbūtība visā riska zonā;<br />
riska avots<br />
analīze<br />
faktori<br />
parametri<br />
samazināšanas<br />
operatīvie<br />
pasākumi<br />
samazināšanas<br />
preventīvie<br />
pasākumi<br />
vadība<br />
novērtējums<br />
zonas<br />
prioritizēšana<br />
– tehnisks objekts, sociāla vai dabas parādība, kas pie noteiktiem nosacījumiem var<br />
novest pie negadījuma (nelaimes gadījuma);<br />
– analītisks instruments, ar kura palīdzību var veikt specifisku riska jautājumu (riska<br />
līmeņa, riska cēlonības, riska vadības efektivitātes u.c.) izpēti;<br />
– kvalitatīvi izteikti risku iespaidojošie raksturotāji (kritēriji);<br />
– skaitliski izteikti risku iespaidojošie raksturotāji, kurus var pielietot riska modeļu<br />
matemātiskajās izteiksmē;<br />
– mērķtiecīgs darbību komplekss negadījuma seku lokalizēšanai un samazināšanai;<br />
– mērķtiecīgs piesardzības darbību komplekss, kas vērsts uz nevēlamā notikuma<br />
atgadīšanās varbūtības un iespējamo seku apjoma samazināšanu pirms negadījuma;<br />
– tehnisku, organizatorisku, tiesisku un politisku pasākumu komplekss nevēlamā<br />
notikuma atgadīšanās varbūtības un iespējamo seku apjoma samazināšanai;<br />
– relatīvā skalā (kvalitatīvais) vai skaitliski (kvantitatīvais) izteikts risks;<br />
– teritorija, kuru var iespaidot negadījuma nevēlamās izpausmes;<br />
– riska komponentu ranžēšana pēc to aktualitātes;<br />
RVP – šeit, Lielrīgas reģionālā vides pārvalde;<br />
sadarbības līgumi – dažādu līmeņu (vertikālie un horizontālie) organizāciju u.c. savstarpējie līgumi par<br />
tehnikas, inventāra, telpu u.c. resursu piegādi katastrofas (ĀS) pārvaldīšanai ar<br />
sekojošu sniegtā pakalpojuma, nomas, īres, izpildītā darba u.c. apmaksu;<br />
SB robežkoncentrācijas,<br />
(SBRK)<br />
– degošas gāzes, tvaiku vai putekļu koncentrācija oksidējošā vidē, pie kuras<br />
iedarbojoties aizdedzināšanas avotam visā maisījuma apjomā vai tā daļā notiek<br />
eksplozīva liesmu izplatīšanās;<br />
sekas – kvalitatīvi vai kvantitatīvi izteikts negadījuma rezultāts;<br />
seku likvidēšanas<br />
neatliekamie<br />
pasākumi<br />
– pasākumi, lai saglabātu vai minimālā līmenī atjaunotu sabiedrības dzīves<br />
uzturēšanas sistēmu pamatfunkcijas;<br />
tehnogēnas – tehnogēnas katastrofas izraisa cilvēka saimnieciskā darbība;<br />
katastrofas<br />
ugunsdrošība – atbilstība normatīvajos aktos noteiktajām prasībām attiecībā uz ugunsgrēku<br />
novēršanu, sekmīgu dzēšanu un to seku mazināšanu;<br />
ugunsdrošības<br />
noteikumi<br />
ugunsdrošības<br />
uzraudzība<br />
– nosacījumu komplekss, kas reglamentē būvnormatīvu un citu normatīvo aktu<br />
ugunsdrošības prasību izpildes kārtību būvniecībā, objektu ekspluatācijā, kā arī<br />
sadzīvē; šeit, “Ugunsdrošības noteikumi” apst. ar LR MK noteikumiem Nr.82-<br />
17.02.2004. un Būvnormatīvs LBN 201-96 “Ugunsdrošības normas”, apst. ar LR<br />
MK noteikumiem Nr. 318 -30.10.95., arī – Latvijas būvnormatīvs LBN 208-00<br />
"Publiskas ēkas un būves";<br />
– valsts uzraudzības iestādes funkcija – valsts un attiecīgo resoru normatīvajos aktos<br />
noteikto ugunsdrošības prasību un nosacījumu izpildes un ievērošanas kontrole;<br />
8
ugunsdzēsība – organizēta darbība, kuru veic lai likvidētu ugunsgrēku, glābtu fiziskās personas un<br />
materiālās vērtības, kā arī aizsargātu vidi ugunsgrēka dzēšanas laikā;<br />
UUGD – ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas dienests, kuru atbilstoši objekta<br />
specifikai izveido komercsabiedrība (iestāde, organizācija), ja tas atbilstoši<br />
normatīvajiem aktiem atzīts par sprādzienbīstamu, ugunsbīstamu vai īpaši svarīgu;<br />
VDI, reģionālā<br />
VDI<br />
– LR Labklājības ministrijas sastāvā esošā Valsts darba inspekcija, tās sastāvā esošās<br />
reģionālās VDI, šeit Rīgas reģionālā VDI;<br />
vēja virziens – šeit, parasti 2–10 m augstumā izteikts vēja virziens (azimuts) grādos, piem.,<br />
R=270°;<br />
VUGD, VUGD<br />
CSP, OVP<br />
– Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests, Centrālais sakaru punkts, Operatīvās<br />
vadības pārvalde.<br />
VUGD RRB – VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigāde.<br />
Citu Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojuma sadaļu tekstā lietoto saīsinājumu (akronīmu/abreviatūru) skaidrojumi:<br />
AGUS<br />
AiM<br />
ARCC<br />
DUS<br />
IeM<br />
NBS<br />
OVP<br />
PVD<br />
RAPLM<br />
RDC<br />
SVA<br />
SZIC<br />
VidM<br />
VMR<br />
VPVB<br />
VSS<br />
VVD<br />
– automobiļu gāzes uzpildes stacija;<br />
– LR Aizsardzības ministrija;<br />
– Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs;<br />
– degvielas uzpildes stacija;<br />
– LR Iekšlietu ministrija;<br />
– Nacionālie Bruņotie spēki;<br />
– VUGD Operatīvās vadības pārvalde;<br />
– Pārtikas un veterinārais dienests;<br />
– Reģionālās attīstības un pašvaldības lietu ministrija;<br />
– Radiācijas drošības centrs;<br />
– Sabiedrības veselības aģentūra;<br />
– Saindēšanās un zāļu informācijas centrs;<br />
– Vides ministrija;<br />
– Valsts materiālās rezerves;<br />
– Vides pārraudzības valsts birojs (bij. IVN VB);<br />
– Valsts sekretāru sanāksme (-es);<br />
– Valsts vides dienests.<br />
Piezīmes:<br />
– citu šeit neiekļauto specifisko terminu un saīsinājumu skaidrojumi ir doti plānojuma sadaļu<br />
tekstā;<br />
– terminu, saīsinājumu u.c. skaidrojumi ir doti plašākā apjomā par plānojuma sadaļu tekstā<br />
pielietotajiem.<br />
9
PLĀNOJUMA SADAĻU<br />
KOPSAVILKUMS<br />
"Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojuma līdz 2020.gadam" 6. daļas sadaļas:<br />
– Rīgas <strong>rajona</strong> civilās aizsardzības sistēma, tās pilnveidošanas vadlīnijas;<br />
– Paaugstināta riska un bīstamie objekti (darbības);<br />
– Teritorijas izmantošanas noteikumi<br />
ir sagatavotas atbilstoši LR likuma "Teritorijas plānošanas likums" (22.05.2002.) prasībām.<br />
Plānojuma sadaļās ir dotas norādes par:<br />
– Rīgas rajonā notikušajām avārijām, saistītām ar bīstamo vielu noplūdēm, un<br />
ugunsgrēku statistiku 2005.-2007. (9 mēneši) gadā;<br />
– 2005.gada 8.-9.janvāra vētras (orkāna ar vēja ātrumu brāzmās līdz 42 m/s) radītās<br />
pārbaudes <strong>rajona</strong> CA sistēmas gatavībai, tautsaimniecības objektu normālas<br />
funkcionēšanas iespējām, svarīgu uzņēmumu energoapgādes alternatīvajam<br />
nodrošinājumam u.c. dabas katastrofas apdraudējuma apstākļos rezultātiem;<br />
– rajonā apzināto īpaši svarīgo, paaugstināta riska un bīstamo objektu (industriālo<br />
darbību) avāriju bīstamo (kaitīgo) faktoru iespējamās izplatības attālumiem, to riska<br />
novērtējuma datiem, tā vadības plānošanu un īstenošanu;<br />
– bīstamo un aizsargājamo objektu aizsargjoslām (≥ 100 m), tajās noteiktajiem<br />
aprobežojumiem u.c. prasībām, kas ir saistošas pašvaldībām, objektu īpašniekiem<br />
(tiesiskajiem valdītājiem), aizsargjoslu zemes lietotājiem;<br />
– Rīgas <strong>rajona</strong>, tā vietējo pašvaldību un objektu CA plānošanas, organizatoriskiem un<br />
vadības risinājumiem, to atbilstību normatīvajām prasībām;<br />
– pamatvirzieniem <strong>rajona</strong> un vietējo pašvaldību, tautsaimniecības objektu un nozaru<br />
gatavības darbībām dažādos apdraudējumos paaugstināšanai un pilnveidošanai;<br />
– <strong>rajona</strong> un vietējo pašvaldību potenciāli apdraudēto un/vai ietekmēto teritoriju riska<br />
novērtējuma datiem, ieteicamajiem aizliegumiem, ierobežojumiem un nosacījumiem<br />
šo teritoriju izmantošanā.<br />
Plānojuma sadaļās iekļautās informācijas tiesiskais pamatojums, ieteiktie risinājumi CA<br />
sistēmas pilnveidošanai, plānošanas organizatoriskie, vadības, materiāltehniskās apgādes,<br />
mobilizācijas, iedzīvotāju apziņošanas un brīdināšanas pasākumi ir norādīti, pamatojoties uz:<br />
– LR likumiem, MK noteikumiem, rīkojumiem, apstiprinātām koncepcijām, attiecīgo<br />
kompetento un pilnvaroto institūciju dienesta informāciju, MK iesniegtajiem<br />
likumprojektiem, kuru saraksts ir norādīts plānojuma pielikumā Nr.3;<br />
– saistībā ar <strong>rajona</strong> plānojuma izstrādi no valsts un pašvaldību attiecīgajām institūcijām un<br />
dienestiem, komercsabiedrībām pieprasīto un saņemto informāciju;<br />
– "Rīgas <strong>rajona</strong> CA pasākumu plāna", VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> un Rīgas <strong>rajona</strong> padomes CA<br />
sistēmas darba plāniem 2007. un iepriekšējiem gadiem, to izpildes rezultātiem;<br />
– apkopojot rūpniecisko u.c. avāriju riska novērtējuma rezultātus, ko rada <strong>rajona</strong> teritorijā<br />
esošie paaugstināta riska, īpaši svarīgie un paaugstinātas bīstamības objekti, to<br />
plānošanas dokumentāciju avāriju (katastrofu) riska samazināšanai, uzņēmumu u.c.<br />
avārijgatavības atbilstības normatīvajām prasībām pārbaužu rezultātus.<br />
Plānojuma sadaļu turpmākā izmantojamība paredzēta:<br />
– pēc to izvērtēšanas kompetentās valsts un pašvaldību institūcijās (dienestos), attiecīgo<br />
precizējumu, papildinājumu un grozījumu iestrādes – kā materiāls iekļaušanai "Rīgas<br />
<strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojuma līdz 2020.gadam" galīgās redakcijas sastāvā;<br />
– kā informatīvi – reglamentējošs dokuments <strong>rajona</strong>, vietējo pašvaldību, paaugstināta<br />
riska, īpaši svarīgu un bīstamo objektu CA plānošanai;<br />
– kā informatīvs materiāls Rīgas <strong>rajona</strong> vietējo pašvaldību teritoriju plānotajiem (arī<br />
būvvaldēm, arhitektiem, citiem interesentiem);<br />
10
– kā informatīvs palīglīdzeklis sagatavojot Rīgas <strong>rajona</strong> CAK vadības apspriedes,<br />
informatīvi – metodiskos seminārus ar Rīgas <strong>rajona</strong> Civilās aizsardzības komisijas<br />
(CAK) amatpersonām, novadu pašvaldības un uzņēmumu (iestāžu) vadītājiem un CA<br />
speciālistiem (darbiniekiem).<br />
Plānojuma sadaļas klasificēto vai ierobežotas pieejamības informācijas nesatur un ir brīvi<br />
pieejamas jebkuram interesentam.<br />
11
IEVADS<br />
Šī "Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojuma līdz 2020.gadam" norādīto sadaļu izstrādē ir izmantoti:<br />
– līdz 2007.gada 1.oktobrim izsludinātie normatīvie un normatīvtehniskie akti, to<br />
grozījumi;<br />
– Rīgas <strong>rajona</strong> un tā saskares administratīvajās teritorijās esošo īpaši svarīgo,<br />
paaugstināta riska un bīstamo objektu (darbību) veikto avāriju riska novērtējuma dati<br />
pēc DP un RANP esošās informācijas;<br />
– minēto objektu, vietējo pašvaldību un Rīgas <strong>rajona</strong> CA plāni (arī Avārijgatavības,<br />
Rīcības un Darbības plāni);<br />
– attiecīgo institūciju piestādītie dati par bīstamo kravu veidiem, to pārvadājumu<br />
apjomiem, cauruļvadu transporta objektiem, notikušajiem ugunsgrēkiem, avārijām<br />
u.c. rajonā;<br />
Saīsināti norādītajās plānojuma sadaļās ir apskatītas arī prioritātes un vadlīnijas:<br />
– Rīgas <strong>rajona</strong> krīzes vadības un CA sistēmas pilnveidošanai;<br />
– reaģēšanas struktūru (objektu avārijvienību, pašvaldību formējumu, valsts operatīvo<br />
dienestu) avārijgatavības paaugstināšanai;<br />
– mobilizācijas plānošanas un organizatorisko pasākumu jomās.<br />
Šī "Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojuma līdz 2020.gadam" norādīto sadaļu izstrādē ir<br />
ievērotas ar LR likumu "Par valsts noslēpumu" (17.10.1996.) un tam pakārtotajiem<br />
normatīviem aktiem noteiktās prasības:<br />
– ja publiski pieejamas informācijas, objektu un projektu izstrādāšanai un<br />
darbības nodrošināšanai nepieciešams izmantot par valsts noslēpumu atzīto<br />
informāciju (objektus) – to sagatavo vispārēju statistisko datu veidā vai citā<br />
netiešā formā;<br />
– aizliegta slepenās informācijas paplašināšana un attiecināšana uz<br />
informāciju (objektiem), kas ir bijusi un/vai ir publiski pieejama un<br />
izmantojama;<br />
– aizliegts piešķirt valsts noslēpuma statusu un ierobežot pieejamību<br />
informācijai par stihiskām nelaimēm, dabas vai citām katastrofām un to<br />
sekām, par vides stāvokli.<br />
Pamatojums: LR likuma "Par valsts noslēpumu" 4.panta trešā daļa un 5.panta pirmā un otrā daļas.<br />
Atbilstoši augstāk norādītajam plānojuma sadaļu izstrādē ir izmantota publiski pieejamā<br />
informācija. Klasificēto, konfidenciāla rakstura, kā arī cita veida ierobežotas pieejamības<br />
informāciju plānojuma sadaļas nesatur.<br />
Plānojuma sadaļu izstrādē ir ievērots ar "Teritorijas plānošanas likumu" (22.05.2002.) un tam<br />
pakārtotajiem normatīviem aktiem noteiktais:<br />
– ievērot <strong>teritorijas</strong> plānojuma ilgtspējības, interešu saskaņotības, daudzveidības,<br />
detalizācijas, nepārtrauktības, pēctecības un atklātības principus;<br />
– radīt priekšnoteikumus vides kvalitātes saglabāšanai, <strong>teritorijas</strong> racionālai<br />
izmantošanai, rūpniecisko un vides risku novēršanai (samazināšanai).<br />
Pēc MK 2005.gada 11.oktobra noteikumu Nr.770 "Rajona pašvaldības <strong>teritorijas</strong> plānošanas<br />
noteikumi" prasībām plānojuma sadaļās ir:<br />
– norādītas aizsargjoslas (aizsardzības zonas), kuras ir platākas par 100 metriem;<br />
– norādītas prasības riska uzņēmumiem (objektiem) un riska teritorijām, t.sk.<br />
saskares administratīvajās teritorijās;<br />
– norādīta informācija par atļauto un aizliegto <strong>teritorijas</strong> izmantošanu.<br />
12
Ievērots, ka atbilstoši MK 2004.gada 19.oktobra noteikumu Nr.883 "Vietējās pašvaldības<br />
<strong>teritorijas</strong> plānošanas noteikumi" prasībām, vietējo pašvaldību (pilsētu, novadu, pagastu) <strong>teritorijas</strong><br />
plānojumos norāda, par pamatojumu izmantojot <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojumu:<br />
– valsts aizsardzības <strong>teritorijas</strong> un objektus, CA objektus;<br />
– riska <strong>teritorijas</strong> un objektus;<br />
– polderus un hidrotehniskās būves, to radītās riska <strong>teritorijas</strong>;<br />
– būvniecībai nelabvēlīgās (aizliegtās) <strong>teritorijas</strong>, kā arī <strong>teritorijas</strong>, kurām nepieciešama<br />
īpaša inženiertehniskā aizsardzība;<br />
– plūdu riska <strong>teritorijas</strong>;<br />
– objektus, to <strong>teritorijas</strong>, kuru izvietojumam, atbilstoši normatīvo aktu prasībām, noteiktas<br />
īpašas prasības, vai kuriem nepieciešams ietekmes uz vidi novērtējums (IVN);<br />
– rūpnieciskās ražošanas <strong>teritorijas</strong>, kas rada paaugstinātu piesārņojumu vai cita veida<br />
traucējumus cilvēkiem, videi;<br />
– aizsargjoslas;<br />
– prasības degvielas (gāzes) uzpildes stacijām un citiem riska (bīstamiem) objektiem<br />
(darbībām).<br />
Līdz ar iepriekš norādīto plānojuma sadaļu izstrādē ir izmantota no vairākām valsts<br />
institūcijām, komercsabiedrībām u.c. (ir norādītas pielikuma Nr.3 sadaļā 4, punktos 4.4.-4.11.)<br />
saņemtā informācija par paaugstināta riska u.c. objektu avāriju iespējamām ietekmes zonām,<br />
bīstamo vielu pārvadājumu apjomiem, citām industriāla rakstura darbībām, kuras pie noteiktu<br />
nelabvēlīgu apstākļu summas var radīt apdraudējumu Rīgas <strong>rajona</strong> iedzīvotājiem, tautsaimniecībai,<br />
videi, kā arī par nosacījumiem, aprobežojumiem un aizliegumiem, kas iespējami potenciālo avāriju<br />
un katastrofu seku novēršanai un to samazināšanai.<br />
Atzīmējams, ka uz 2008.gada 1. janvāri, atbilstoši MK 2007. gada 4.septembra noteikumos<br />
Nr.596 „Noteikumi par vietējo pašvaldību teritoriālo iedalījumu” norādītajam, izveidojamas<br />
(pārveidojamas) 15 Rīgas <strong>rajona</strong> novadu pašvaldības: Ādažu, Babītes, Baldones, Carnikavas,<br />
Garkalnes, Krimuldas, Ķekavas, Mālpils, Mārupes, Olaines, Ropažu, Salaspils, Saulkrastu, Siguldas<br />
un Stopiņu novads.<br />
Piezīme – turpmāk plānojuma sadaļu tekstā ir lietoti novadu pašvaldību jaunie nosaukumi.<br />
13
1. VISPĀRĪGIE JAUTĀJUMI<br />
1.1. "Rīgas <strong>rajona</strong> plānojuma līdz 2003.gadam" izpildes apskats<br />
Izvērtējot paveikto atbilstoši "Rīgas <strong>rajona</strong> plānojumā līdz 2003.gadam" * 14.sadaļā "Civilā<br />
aizsardzība" un 1.pielikumā "Rīgas <strong>rajona</strong> attīstības plāna svarīgāko pasākumu kopsavilkums"<br />
norādītajam, atzīmējams:<br />
– ir izstrādāts, saskaņots un noteiktajā kārtībā apstiprināts "Rīgas <strong>rajona</strong> civilās<br />
aizsardzības pasākumu plāns", 23.01.2004., aktualizēts uz 11.06.2006. Jaunā redakcijā<br />
atbilstoši [2.37.] prasībām Rīgas <strong>rajona</strong> civilās aizsardzības plānu paredzēts izstrādāt līdz<br />
01.07.2008. Esošā CA pasākumu plāna izstrādē tika ievērotas 1997.gadā sagatavotās<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> koncepcijas par <strong>rajona</strong> CA sistēmas darbību un attīstību, avāriju risku<br />
samazināšanu, citiem ar drošības jautājumiem saistīto normatīvo aktu prasību izpildes<br />
vadlīnijas un nostādnes;<br />
– tika apzināti rajonā esošie īpaši svarīgie, paaugstināta riska un bīstamie objekti<br />
(industriālās darbības). Vairumam apzināto objektu ir veikts avāriju riska novērtējums,<br />
izstrādāti ar normatīvo aktu prasībām noteiktie Drošības pārskati, Rūpniecisko avāriju<br />
novēršanas programmas, Rīcības plāni, Avārijgatavības... un Civilās aizsardzības plāni;<br />
– civilās aizsardzības plānošana notiek <strong>rajona</strong>, vietējo pašvaldību, īpaši svarīgo,<br />
paaugstināta riska un bīstamo objektu līmeņos, par pamatojumu izmantojot Rīgas <strong>rajona</strong><br />
padomes un VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigādes izstrādātos „Metodiskos ieteikumus<br />
(norādījumus)… CA plānu izstrādei novadiem, pilsētām, pagastiem” (25.07.2005.) un<br />
„Metodiskos ieteikumus CA plānu izstrādei Rīgas <strong>rajona</strong> objektiem – uzņēmumiem,<br />
iestādēm” (20.07.2004.);<br />
– Rīgas <strong>rajona</strong> padomē, katrā vietējā līmeņa pašvaldībā, arī lielākajos uzņēmumos, īpaši,<br />
ja tie attiecināti pie paaugstinātā riska, īpaši svarīgiem un bīstamiem objektiem, ir<br />
izveidotas CA sistēmas vadības struktūras;<br />
– Rīgas <strong>rajona</strong> padome un VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigāde katru gadu:<br />
• ne retāk kā reizi gadā organizē Rīgas <strong>rajona</strong> ĀSOK *** (CAK) sasaukšanu,<br />
pienākumu (funkciju) sadalījuma precizēšanu, komisijas locekļu informēšanu<br />
par operatīvo situāciju rajonā, citām aktualitātēm, jaunajām normatīvajām<br />
prasībām u.tml.;<br />
• ne retāk kā divas reizes gadā organizē vietējo pašvaldību ĀSOK priekšsēdētāju<br />
un CA darbinieku informatīvi – metodiskos seminārus;<br />
• veic īpaši svarīgo, paaugstināta riska un bīstamo objektu pārbaudes<br />
(inspekcijas);<br />
• sagatavo un vada riska (bīstamo) objektu avārijmācības;<br />
• organizē un vada paaugstināta riska objektu Ārpusobjekta CA plānu izstrādi.<br />
Kā neizpildīti plānotie pasākumi atzīstami:<br />
1. Nav uzbūvētas (rekonstruētas) jaunās ugunsdzēsības daļas (depo):<br />
– Ropažu novadā (jaunā būvniecība) – šifrs 1406, termiņš – 2006.gads, finansējums<br />
– valsts budžets;<br />
– Mālpils pagastā (jaunā būvniecība) - šifrs 1409, termiņš – 2003.gads, finansējums<br />
– valsts un pašvaldības budžeti;<br />
– Salaspilī (rekonstrukcija – paplašināšana) - šifrs 1408, termiņš – 2006.gads,<br />
finansējums – valsts un pašvaldības budžeti;<br />
* ar papildinājumiem, grozījumiem – 27.11.2001., spēkā līdz jaunā plānojuma pieņemšanai.<br />
** arī īpaši svarīgo un bīstamo objektu CA plānu izstrādi.<br />
14
– Sējas novadā (jaunā būvniecība) - šifrs 1410, termiņš – 2005.gads, finansējums –<br />
valsts un pašvaldības budžeti.<br />
1.2. Rīgas <strong>rajona</strong> teritorijā notikušo avāriju (1999.-2007.) apskats, ugunsgrēku statistikas<br />
dati<br />
Pēc VidM VVD datiem (Nr.2-64/53-13.01.2006. un Nr.2-01/1356-20.09.2007.) Rīgas <strong>rajona</strong><br />
teritorijā laika periodā no 01.01.1999. līdz 01.09.2007. notikušas avārijas, * kas saistītas ar bīstamo<br />
vielu (BV) noplūdēm un vides piesārņojumu:<br />
1.tabula<br />
N Avārijas<br />
Noplūdes<br />
Avārijas vieta Avārijas apstākļi Bīstamā viela<br />
N datums<br />
apjoms<br />
1 2 3 4 5 6<br />
1. 12.07.1999. Salaspils lauku Konstatēta mežā izgāzta autokrava ar mazuts ~ 3.0 t<br />
teritorija (l/t) ** tumšajiem naftas produktiem<br />
2. 29.12.1999. Salaspils l/t, Autocisternas piekabes (~ 10 m 3 )<br />
formalīns ~ 7.0 m 3<br />
"Mūrnieki"<br />
atāķēšanās un apgāšanās uz Rīgas HES<br />
apvedceļa. Piesārņotas privātmāju zeme,<br />
akas<br />
3. 05.05.2000. Salaspils l/t Ar naftas produktiem piesārņota ceļa naftas produkti ~ 0.2 t<br />
piebrauktuve<br />
4. 13.03.2001. Salaspils l/t Naftas produkta noplūde no autocisternas<br />
ceļu satiksmes negadījuma (CSNg)<br />
rezultātā<br />
dīzeļdegviela 4.7 t<br />
5. 09.04.2001. Salas pagasts,<br />
Spuņciems<br />
6. 09.02.2002. Saulkrasti, Baltijas<br />
iela 1<br />
7. 12.07.2002. Skultes osta, SIA<br />
"Flegmonts"<br />
8. 26.01.2002. Ādažu pagasts,<br />
autoceļš A1 un DUS<br />
"Viada" teritorija<br />
9. 06.07.2004. Saulkalne, SIA<br />
"Mazuts NG"<br />
Naftas produkta noplūde pamestas<br />
(bezsaimnieka) katlumājas cauruļvada<br />
plīsuma rezultātā<br />
No stacionāras tvertnes (~ 12 m no<br />
strauta, kas pēc ~ 400 m ietek jūras līcī)<br />
noplūdušais naftas produkts nonācis jūrā<br />
Kuģa bunkurēšanas gaitā notikusi<br />
degvielas noplūde ostas akvatorijā,<br />
plankums ~ 60 m 2<br />
Ceļu satiksmes negadījumā (a/mašīnu<br />
sadursme) notika autocisternas satura<br />
noplūde<br />
Sakarā ar rezervuāra dehermetizāciju<br />
notikusi noplūde no rezervuāra, produkta<br />
peļķe 80 m 2 ×0.1 m<br />
10. 07.11.2005. Zvejniekciems Vietējās notekūdeņu attīrīšanas ietaisēs<br />
nokļuvuši nezināmas izcelsmes naftas<br />
produkti<br />
11. 24.01.2006. Rīgas <strong>rajona</strong><br />
apvedceļš Jūrmala -<br />
Ķekava<br />
12. 03.07.2007. Olaines mežniecības<br />
31.kvartāla<br />
13. 05.07.2007. Ikšķiles mežs ceļa<br />
posms (dz/c<br />
pārbrauktuve – Rīga<br />
– Daugavpils šosejas<br />
viadukts)<br />
mazuts<br />
krāšņu<br />
kurināmais<br />
transformatoru<br />
eļļa<br />
mazuts<br />
naftas produkti<br />
naftas produkti<br />
~ 1.0 t<br />
~ 0.5 t<br />
~ 0.15 t<br />
~ 1.0 t<br />
~ 8.0 t<br />
~ 0.25 t<br />
Apgāzās autocisterna ar naftas produktu dīzeļdegviela ~ 0.20 t<br />
Meža bojājumi ~ 6.9 ha platībā<br />
Degvielas noplūde no a/mašīnas<br />
degvielas bākas<br />
mineralizētie<br />
pazemes ūdeņi<br />
dīzeļdegviela<br />
nav datu<br />
~ 0.05 t<br />
Piezīmes: nav norādīti ar BV noplūdi vai to uziešanu saistīti mazāka mēroga incidenti, kopskaitā 6<br />
gadījumi, no kuriem lielākie: notikusi hlora (Cl 2 ) noplūde no avarējuša balona<br />
* šeit - incidenti, negadījumi, kuriem nav rūpnieciskās avārijas līmenis.<br />
** Salaspils pilsētai ar lauku teritoriju Salaspils novada statuss tika noteikts 2004.gadā.<br />
15
(24.01.2000. – Vangažos, 21.07.2000. – Babītes pag. Dzilnciemā), amonjaka (~ 40 l)<br />
noplūde no balona pamestā fermā.<br />
Kā izriet no tabulā norādītā pārskata periodā (~ 9 gadu laikā) reģistrēti 19 notikumi<br />
(negadījumi, avārijas), kas saistīti ar vides piesārņojumu. Par nopietnām avārijām uzskatāmi<br />
negadījumi:<br />
– formalīna (~ 7.0 m 3 ) noplūde, kas turpinājumā bija saistīta ar darbietilpīgiem vides<br />
sanācijas un atjaunošanas darbiem Salaspils l/t privātmāju teritorijā;<br />
– dīzeļdegvielas (4.7 t) noplūde Salaspils l/t ceļu satiksmes negadījuma (CSNg) rezultātā,<br />
tika būtiski traucēta ceļu satiksme. Ievērojot laika apstākļus (ziema), sanācijas darbu<br />
apjoms bija relatīvi neliels;<br />
– mazuta (~ 8.0 t) noplūde no bojāta rezervuāra komercuzņēmuma teritorijā;<br />
– Olaines mežniecības 31.kvartāla meža bojājums mineralizēta pazemes ūdens iedarbības<br />
rezultātā.<br />
Pēc notikušo negadījumu (avāriju, incidentu) izvērtējuma rezultātiem tie klasificējami:<br />
• notikuma vieta – no 19 notikumiem pieci (31 %) ir notikuši Salaspils novadā<br />
(bij. Salaspils pilsēta ar l/t);<br />
• noplūdes avots<br />
(objekts)<br />
– vairums negadījumu (avāriju) ir saistīti ar autopārvadājumiem<br />
– seši CSNg (32 %). Atzīmējami arī incidenti ar noplūdēm no<br />
gāzu baloniem un bezsaimnieka iekārtām;<br />
• noplūdes produkts – vairumā gadījumu (~ 58 %) noplūdes bija saistītas ar naftas<br />
produktu nokļūšanu vidē. Par bīstamākiem, ar smagām sekām<br />
un sarežģītiem sanācijas un vides atjaunošanas pasākumiem,<br />
atzīstami negadījumi ar formalīna (~ 7.0 t – 29.12.1999.),<br />
dīzeļdegvielas (~ 4.7 t – 13.03.2001.) un mazuta (~ 8.0 t –<br />
06.07.2004.) noplūdēm.<br />
Ievērojot bīstamo kravu pārvadājumu <strong>rajona</strong> teritorijā ar dzelzceļa transportu un<br />
autotransportu intensitāti, reģistrēto negadījumu, kas saistīti ar bīstamo vielu nokļūšanu vidē, skaits<br />
ir atzīstams par nelielu.<br />
Atbilstoši VUGD RRB 2005.-2007.gada * Rīgas <strong>rajona</strong> pašvaldībā notikušo ugunsgrēku un to<br />
radīto seku uzskaites datiem:<br />
Rīgas rajonā 2005.-2007.gadā notikušo ugunsgrēku apskats<br />
N<br />
Gads<br />
Rādītāji<br />
N<br />
2005. 2006. 2007.<br />
1. Kopējais ugunsgrēku skaits 543 1286 320<br />
2. Kūlas degšanas gadījumi 210 510 232<br />
3. Ugunsgrēku radītie zaudējumi (Ls) 192328 958530 213020<br />
4. Ugunsgrēkos bojāgājušo skaits 12 21 9<br />
5. Ugunsgrēkos cietušo skaits 10 15 9<br />
6. Ugunsgrēkos bojāgājušo bērnu skaits nav 1 nav<br />
7. Ugunsgrēkos cietušo VUGD darbinieku nav 3 1<br />
skaits<br />
1.1.tabula<br />
Piezīmes<br />
Pēc notikušo ugunsgrēku skaita 2006.gadā atzīmējami:<br />
− Salaspils novads – 166, Olaines pilsēta un pagasts – 195, Stopiņi – 121;<br />
− Ķekava – 98, Siguldas novads – 75, Mārupe – 70, Baldone – 69, Babīte – 55.<br />
* 2007.gada pirmais pusgads.<br />
16
2007.gada 9 mēnešos notikušo ugunsgrēku skaits Rīgas <strong>rajona</strong> vietējo pašvaldību teritorijās<br />
esošajos objektos: Salaspils novadā – 44, Olaines pilsētā – 32, Stopiņu novadā – 31, Olaines<br />
pagastā – 30, Ķekavā – 28.<br />
2005.-2007. (1.pusgads) gadā Rīgas rajonā notikušie ugunsgrēki (2149) raksturojami pēc:<br />
– ugunsgrēka vieta – ugunsgrēki pamatā izcēlušies dzīvojamajā sektorā:<br />
privātmājās – 334, dzīvokļos – 39, saimniecības ēkās – 284<br />
gadījumi. Joprojām augsts ugunsgrēku skaits ir<br />
tautsaimniecības uzņēmumos – 215, 148 ugunsgrēki bija<br />
saistīti ar transportlīdzekļu degšanu;<br />
– ugunsgrēka cēloņi – joprojām par ugunsgrēka izcelšanās pamatiemesliem tiek<br />
atzīti: neuzmanīga rīcība ar uguni un smēķēšana – 1141<br />
gadījumos, bojātas apkures ierīces (pamatā krāsnis) – 218<br />
gadījumi, bojātas vai neatbilstošas elektroierīces,<br />
īssavienojumi – 204 gadījumos.<br />
Pēc 2005.-2007.gadā notikušo ugunsgrēku skaita, to izcelšanās vietu, cēloņu u.c. izvērtējuma<br />
datiem atzīmējamas tendences:<br />
– veikto organizatorisko, administratīvo pasākumu un izskaidrošanas darba rezultātā<br />
panākts, ka būtiski samazinājies kūlas ugunsgrēku skaits;<br />
– būtiski pieauguši ugunsgrēku radītie materiālie zaudējumi.<br />
Pie citām negatīvām tendencēm ugunsgrēku seku bilancē attiecināmi augstais bojāgājušo<br />
skaits (42 cilvēki) un apstāklis, ka aizvien ir augsts ugunsgrēku skaits dzīvojamā sektorā.<br />
Atzīmējama arī nesakārtotā normatīvā bāze elektrodrošības un tās uzraudzības jomā, sakarā ar ko<br />
par ugunsgrēka cēloņiem vairāk nekā 200 gadījumos minētas neatbilstošas elektroietaises<br />
(elektroierīces) vai to nepareiza ekspluatācija.<br />
Pārskata periodā (1997.-2007.gadi) Rīgas rajonā ir pārtraukuši savu darbību, atteikušies no<br />
bīstamo vielu (BV) izmantošanas ražošanā, pārejot uz mazāk bīstamām (amonjaka vietā freona<br />
saldēšanas – aukstuma iekārtas), vai būtiski samazinot pielietojamo BV daudzumu:<br />
– AS "Carnikava" zivju pārstrādes uzņēmums * – pārgājis uz freona saldēšanas – aukstuma<br />
iekārtām. Amonjaks (~ 2.2 t) ir izvests; **<br />
– AS "Latfood" uzņēmums – amonjaks (~ 2.7 t) ir izvests;<br />
– SIA "Silar International" zivju pārstrādes uzņēmums – darbību ir pārtraucis, amonjaks<br />
(~ 1.8 t) izvests;<br />
– a/s "Ādaži" kartupeļu glabāšanas komplekss "Lauki" – darbību ir pārtraucis, amonjaks<br />
(~ 3.6 t) izvests;<br />
– SIA "Bobsleja un kamaniņu trase "Sigulda"" – saldēšanas iekārtu kompleksā esošā<br />
amonjaka daudzums no ~ 60 t (pēc projekta) samazināts līdz 40 t;<br />
– SIA "Vita" (Rīgas iela 6, Olaine) – darbība pārtraukta, sālsskābe (~ 60 m 3 ) izvesta;<br />
– SIA "Nitra" (Rūpnīcu iela 3, Olaine) – uzņēmums iekļāvies SIA "Biolars" sastāvā;<br />
– SIA "Bet un Co" (Gaujas iela 26, Vangaži) – darbību pārtraucis, uzglabājamie gāzu<br />
baloni (~ 250 gab. – tukšie un "avārijas" baloni, t.sk. ar amonjaku, hloru u.c.) ir izvesti;<br />
– SIA "RAPA" struktūrvienība "Reaktors" (bij. Salaspils kodolreaktors) – atrodas<br />
demontāžas procesā, augstas aktivitātes radioaktīvās vielas no objekta ir evakuētas.<br />
* norādīti uzņēmumu nosaukumi, kad tajos tika veikts avāriju riska novērtējums.<br />
** visi minētie uzņēmumi amonjaku ir nodevuši specializētai licencētai organizācijai – SIA "Agro – Kamarde" (Ogrē).<br />
17
2. RĪGAS RAJONA CIVILĀS AIZSARDZĪBAS SISTĒMA,<br />
TĀS PILNVEIDOŠANAS VADLĪNIJAS<br />
2.1. Saistošo normatīvo aktu prasību apskats<br />
Ar "Nacionālās drošības likumu" (14.12.2000., ar grozīj. līdz 29.03.2007.) noteikts, ka<br />
pašvaldību kompetencē ietilpst:<br />
– sabiedriskās kārtības nodrošināšana pašvaldības teritorijā;<br />
– nodoto valsts pārvaldes funkciju izpilde;<br />
– ĀS pārvarēšanas (CA pasākumu u.c.) plānos noteikto pasākumu izpilde;<br />
– palīdzība valsts drošības iestādēm un NBS nacionālās drošības pasākumu veikšanā.<br />
Ar LR likumiem "Par pašvaldībām" (19.05.1994., ar grozīj. līdz 17.02.2005., 15.pantu) * un<br />
"Civilās aizsardzības likumu" (05.10.2006.) noteikts – pašvaldību uzdevums ir piedalīties CA<br />
pasākumu nodrošināšanā.<br />
Valsts CA sistēmas organizācijas pamatā ir administratīvi - teritoriālais princips, tās<br />
teritoriālās pamatvienības ir republikas pilsētas un rajoni. Atbilstoši attiecīgajos tiesībaktos<br />
noteiktajam:<br />
Pašvaldība ir tiesīga:<br />
– saņemt uzdevumu izpildei nepieciešamo informāciju no VUGD un visām attiecīgajām<br />
administratīvajā teritorijā esošajām organizācijām, iestādēm, komersantiem;<br />
– pieprasīt un saņemt no VUGD maksimāli iespējamu un kvalitatīvu palīdzību<br />
preventīvo, glābšanas un izraisīto seku likvidēšanas neatliekamo pasākumu veikšanai.<br />
Pašvaldības pienākums ir:<br />
– sniegt nepieciešamo informāciju VUGD. Konkrētas ĀS (tās draudu) gadījumā sniegt<br />
operatīvo informāciju attiecīgajā administratīvajā teritorijā (savā un, ja nepieciešams –<br />
saskares administratīvajās teritorijās) izvietotajiem komersantiem, iestādēm,<br />
organizācijām un iedzīvotājiem;<br />
– piedalīties CA preventīvajos, glābšanas un izraisīto seku likvidēšanas pasākumos<br />
attiecīgajā administratīvajā teritorijā;<br />
– veicināt teritoriālo ātrās reaģēšanas spēku (šeit VUGD, NMP (ĀMP), pašvaldības CA<br />
struktūrveidojumu u.tml.) gatavību;<br />
– nodrošināt nepieciešamos darba un sadzīves apstākļus konkrētas ĀS (tās draudu)<br />
gadījumā palīgā pieaicinātajiem citu administratīvo teritoriju, valsts un citu valstu<br />
glābšanas dienestu spēkiem (personālam);<br />
- kopā ar VUGD struktūrvienībām izstrādāt CA pasākumu, kā arī avāriju un glābšanas<br />
darbu teritoriālos plānus, izstrādāt CA papilduzdevumus attiecīgajā administratīvajā teritorijā<br />
izvietotajiem komersantiem, organizācijām, iestādēm, kontrolēt to izpildi.<br />
Īpašos režīmus uz laiku, kas nepieciešams ĀS normalizēšanai, pēc VUGD struktūrvienības<br />
priekšnieka ierosinājuma nosaka domes (padomes) priekšsēdētājs attiecīgās pašvaldības teritorijā<br />
(22.pants).<br />
Ar "Valsts Civilās aizsardzības plānu" (apst. ar MK 15.08.2007. rīkojumu Nr.519) pašvaldību,<br />
kā vadošo institūciju, funkcijas valsts apdraudējuma gadījumā ir noteiktas:<br />
– plūdu gadījumā;<br />
– dabas katastrofu gadījumos;<br />
* pievēršama vērība likuma "Par pašvaldībām" 15.pantā norādītajam pirmās daļas 18.punkta – "piedalīties civilās<br />
aizsardzības pasākumu nodrošināšanā", skaidrojumam, ka 18.punktā noteiktās funkcijas pilda rajonu pilsētu, novadu un<br />
pagastu, kā arī rajonu pašvaldības.<br />
18
– avāriju siltumtīklos, ūdensapgādes un kanalizācijas gadījumos.<br />
Citu apdraudējumu (ārkārtējo situāciju) gadījumos pašvaldības pilda atbalsta funkcijas<br />
attiecīgajām ministrijām (to institūcijām, dienestiem) apdraudējumu prevencijā, to pārvarēšanā<br />
(pārvaldīšanā) un seku likvidēšanā.<br />
2006.-2007.gadā līdz ar jaunā LR likuma "Civilās aizsardzības likums" (05.10.2006.)<br />
pieņemšanu tika pieņemti vairāki tam pakārtotie MK noteikumi [2.8., 2.30., 2.31., 2.37., 2.52.,<br />
2.66., 2.67.], kā arī tiesībaktu projektu statusā MK ir izskatīti vai tuvākajā tiks izskatīti VVS<br />
izsludinātie MK noteikumu projekti [5.3.], ar kuriem noteikts:<br />
• Civilās aizsardzības − pašvaldības padomes (domes) priekšsēdētājs ir atbildīgs par:<br />
likums [1.3.], 9.pants • pašvaldības CAK izveidošanu un tās vadību. CAK darbojas<br />
atbilstoši nolikumam. VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigādes (RRB)<br />
priekšnieks ir <strong>rajona</strong> CAK vadītāja vietnieks;<br />
Piezīme: ir izstrādāts "Rīgas <strong>rajona</strong> CAK nolikums", rīkojums par<br />
CAK sastāvu, tās locekļu funkcionālie pienākumi, citi<br />
nepieciešamie dokumenti, kas apstiprināti ar Rīgas <strong>rajona</strong><br />
padomes lēmumiem [4.12., 4.13.].<br />
• piedalīšanos CA preventīvajos pasākumos;<br />
• atbalsta sniegšanu operatīvajiem un avārijas dienestiem<br />
reaģēšanas un seku likvidēšanas neatliekamo pasākumu<br />
veikšanā;<br />
• <strong>rajona</strong> iedzīvotāju evakuāciju no apdraudētajām vietām,<br />
evakuēto uzskaiti, pagaidu izmitināšanu, ēdināšanu, sociālo<br />
aprūpi, medicīniskās palīdzības sniegšanu;<br />
• darba un sadzīves apstākļu nodrošināšanu katastrofu, to seku<br />
likvidēšanā iesaistīto citu pašvaldību, valsts un citu valstu<br />
glābšanas dienestu personālam;<br />
• CAK locekļu apmācību organizēšanu;<br />
• priekšlikumu par Valsts materiālo rezervju (VMR) veidošanas,<br />
uzturēšanas un uzglabāšanas kārtību sniegšanu;<br />
• informācijas par pašvaldības rīcībā esošajiem resursiem<br />
katastrofu pārvaldīšanai sniegšanu (pēc VUGD pieprasījuma);<br />
• piedalīšanos CA mācībās.<br />
Pašvaldības vadītājs ir tiesīgs saņemt informāciju no pašvaldības administratīvajā teritorijā<br />
esošajām iestādēm un komersantiem, pēc nepieciešamības izstrādāt tām papilduzdevumus CA jomā.<br />
16.pants − Resursu iesaistīšana katastrofu pārvaldīšanā un seku likvidēšanā:<br />
1) operatīvos, avārijas dienestus un mobilizējamos CA formējumus – iesaista<br />
VUGD OVC saskaņā ar valsts vai pašvaldības CA plānu;<br />
2) VMR – tiek iesaistītas atbilstoši attiecīgos normatīvos aktos noteiktajam;<br />
3) pašvaldības resursus – iesaista pašvaldības vadītājs.<br />
20.pants − pašvaldību vadītāju apmācību organizē VUGD, CA speciālistu apmācību veic<br />
akreditētas izglītības iestādēs;<br />
21.pants − iedzīvotāju izglītošanu veic..., pašvaldības.<br />
Pašvaldības sadarbojas ar NBS katastrofu pārvaldīšanā saskaņā ar CA plāniem un līgumiem<br />
(12.pants).<br />
CA pasākumus, apzinot iespējamos apdraudējumus, paredz: 2) pašvaldības CA plānā<br />
(13.pants). ... pašvaldības kontrolē to padotībā esošo institūciju CA plānu izstrādi un precizēšanu,<br />
kā arī plānos paredzēto pasākumu izpildi. CA sistēmas gatavības pārbaudes nodrošināšanai...<br />
pašvaldības organizē CA mācības (23.pants).<br />
19
MK noteikumi Nr.423-<br />
26.06.2007. "Pašvaldības,<br />
komersanta un iestādes<br />
civilās aizsardzības plāna<br />
struktūra, tā izstrādes un<br />
apstiprināšanas kārtība"<br />
MK noteikumi Nr.303-<br />
08.05.2007. "Pašvaldības<br />
civilās aizsardzības<br />
komisijas<br />
paraugnolikums"<br />
MK noteikumi Nr.530-<br />
07.08.2007. "Civilās<br />
trauksmes un<br />
apziņošanas sistēmas<br />
izveidošanas,<br />
izmantošanas un<br />
finansēšanas kārtība"<br />
MK noteikumi Nr.585-<br />
28.08.2007. "Noteikumi<br />
par iedzīvotāju<br />
nodrošināšanu ar pārtiku<br />
valsts apdraudējuma<br />
gadījumā"<br />
− noteikta <strong>rajona</strong> CA plānā iekļaujamā informācija, kā arī:<br />
• pašvaldības CA plānu izstrādā VUGD teritoriālā<br />
struktūrvienība sadarbībā ar pašvaldību. Plānu apstiprina<br />
pašvaldības vadītājs. Pašvaldības CA plānu izstrādā 3<br />
eksemplāros, viens eksemplārs atrodas VUGD RRB, viens –<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> padomē, viens VUGD CA pārvaldē;<br />
• CA plānu precizē katru gadu, ņemot vērā pašvaldībā notikušās<br />
pārmaiņas, grozījumus normatīvajos aktos, citus faktorus, kas<br />
var ietekmē plānoto CA pasākumu izpildi;<br />
• pašvaldību CA plānus izstrādā līdz 2008.gada 1.jūlijam,<br />
komersantu un objektu – līdz 2007.gada 31.decembrim;<br />
− ar MK noteikumu prasībām paredzētie Rīgas <strong>rajona</strong> CAK<br />
organizatoriskie un vadības dokumenti ir izstrādāti un apstiprināti<br />
noteiktajā kārtībā;<br />
− Rīgas rajonā civilās trauksmes sistēmas iekārtu (elektrosirēnu)<br />
uzstādīšana tiek plānota no ~ 2008.gada. Rūpniecisko avāriju<br />
riska objekti, citi bīstamie un īpaši svarīgie objekti veido objekta<br />
trauksmes un apziņošanas sistēmas. Pašvaldības institūcijām<br />
sistēmas darbības nodrošināšanā ir noteikti šādi pienākumi:<br />
• uzturēt to rīcībā esošos un sistēmā iesaistītos elektronisko<br />
sakaru tīklus un to galaiekārtas tehniskā kārtībā;<br />
• atbilstoši CA un mobilizācijas plāniem izveidot un uzturēt<br />
pašvaldības teritorijā dzīvojošo mobilizējamo personu, valsts<br />
institūciju un iedzīvotāju apziņošanas shēmas. Nodrošināt<br />
apziņošanas pasākumos iesaistītā personāla apmācību valsts<br />
organizētajos kursos. Apdraudējuma, ĀS, izņēmuma stāvokļa<br />
vai mobilizācijas izsludināšanas gadījumā apziņot noteiktās<br />
mobilizējamās personas, valsts institūciju darbiniekus,<br />
iedzīvotājus. Ja tiek iedarbināta sistēma, pašvaldību<br />
institūcijas darbojas atbilstoši valsts (arī pašvaldību) CA<br />
plānos noteiktajiem uzdevumiem. Lēmumu par sistēmas<br />
aktivizēšanu pieņem:<br />
− valstī vai vairāku rajonu teritorijā – VUGD priekšnieks<br />
vai amatpersona, kas viņu aizvieto;<br />
− <strong>rajona</strong> teritorijā – VUGD teritoriālās struktūrvienības<br />
vadītājs (komandieris) vai amatpersona, kas viņu<br />
aizvieto;<br />
−<br />
− iedzīvotāju apgādes ar pārtiku valsts apdraudējuma gadījumā<br />
nodrošina ZM, RAPLM un pašvaldības. Pārtikas izsniegšanu<br />
organizē <strong>rajona</strong> pašvaldība, kontrolē CAK. Valsts apdraudējuma<br />
gadījumā pašvaldības izstrādā:<br />
− kārtību, kādā pārtika tiks izsniegta, informē iedzīvotājus<br />
par šo kārtību un izsniegšanas punktiem (IP);<br />
− apstiprina IP vadītājus un IP nepieciešamo darbinieku<br />
skaitu, organizē pārtikas uzskaiti;<br />
− ja nepieciešams – organizē transportu pārtikas piegādei.<br />
20
MK noteikumi Nr.485-<br />
10.07.2007. "Terorisma<br />
draudu līmeņa<br />
izsludināšanas kārtība"<br />
MK noteikumi Nr.626-<br />
18.09.2007. "Noteikumi<br />
par paaugstinātas<br />
bīstamības objektu<br />
noteikšanas kritērijiem<br />
un šo objektu īpašnieku<br />
(valdītāju,<br />
apsaimniekotāju)<br />
pienākumiem riska<br />
samazināšanas pasākumu<br />
nodrošināšanai”<br />
MK noteikumi Nr.612-<br />
11.09.2007. "Minimālās<br />
prasības civilās<br />
aizsardzības kursa<br />
saturam un nodarbināto<br />
civilās aizsardzības<br />
apmācības saturam"<br />
Latvijas Administratīvo<br />
pārkāpumu kodekss<br />
(grozījums 21.06.2007.)<br />
ZM, RAPLM un pašvaldība plāno un koordinē atliktās<br />
piegādes. Pašvaldību darbību uzrauga RAPLM;<br />
− pamatojoties uz Drošības policijas priekšnieka ieteikuma,<br />
iekšlietu ministrs pieņem lēmumu par attiecīgā terorisma draudu<br />
līmeņa izsludināšanu visā valsts teritorijā, apdraudētajā reģionā,<br />
tautsaimniecības sektorā vai objektā. Valsts pārvaldes augstākās<br />
amatpersonas apziņo atbildīgās institūcijas noteiktajā kārtībā.<br />
Drošības policija nekavējoties informē nacionālajai drošībai<br />
svarīgu valsts objektu atbildīgās amatpersonas. Iekšlietu<br />
ministrija sagatavo un izplata pa plašsaziņas līdzekļiem preses<br />
relīzi par terorisma draudu līmeņa izsludināšanu un pasākumiem,<br />
kurus ieteicams veikt iedzīvotājiem, lai novērstu terorisma<br />
draudus vai mazinātu to iespējamās sekas;<br />
− norādīti paaugstinātas bīstamības objektu noteikšanas kritēriji to<br />
iedalījumam bīstamības grupās pēc kaitējuma iespējamā apjoma –<br />
valsts, reģionālās un vietējās nozīmes. Kaitējuma iespējamo<br />
apjomu norāda objektu RANP, DP un CA plānos, ņemot vērā:<br />
− BV kvalificējošos daudzumus un kritērijus;<br />
− HES hidrotehnisko būvju drošuma klases;<br />
− radioaktivitātes pieļaujamos limitus;<br />
− bioloģisko aģentu riska grupas;<br />
− elektromagnētisko lauku iekārtu jaudas;<br />
− gāzes darba spiedienu gāzes apgādes sistēmās;<br />
− dz/ceļa stacijas ar koncentrētiem bīstamo kravu manevru<br />
darbiem.<br />
Noteiktas prasības objektu CA plānošanai, avārijgatavībai,<br />
citiem preventīvajiem pasākumiem rūpnieciskās drošības un<br />
vides aizsardzības jomās;<br />
− noteiktas minimālās prasības CA kursa saturam studējošajiem un<br />
vispārējās un profesionālās izglītības iestāžu izglītojamajiem, kā<br />
arī nodarbināto apmācībām. CA kursa apjomu personām, kuras<br />
nodarbinātas pie komersanta, vai iestāžu darbiniekiem nosaka<br />
komercsabiedrības vadītājs, individuālais komersants vai iestādes<br />
vadītājs;<br />
− 179.2.pants. Civilās aizsardzības prasību pārkāpšana. Par<br />
normatīvajos aktos noteikto CA prasību pārkāpšanu – izsaka<br />
brīdinājumu vai uzliek naudas sodu juridiskajām personām līdz<br />
tūkstoš latiem.<br />
Par CA prasībām noteiktās atbilstības nenodrošināšanu VUGD<br />
noteiktajā termiņā – uzliek naudas sodu juridiskajām personām<br />
līdz divtūkstoš latiem.<br />
2.2. Rīgas <strong>rajona</strong> CA sistēmas atbilstības novērtējums<br />
Uz 01.10.2007. Rīgas rajonā ir izveidota un pastāvīgi funkcionē <strong>rajona</strong> CA sistēma, kuras<br />
organizatoriskā struktūra ir norādīta shēmā Nr.1. CA sistēmas izveidošanā un tās darbībā ikdienā un<br />
krīzes (apdraudējumu) situācijās tiek ievērotas prasības, kas noteiktas ar:<br />
– "Nacionālās drošības likumu", "Civilās aizsardzības likumu", ar tiem saistītiem citiem<br />
LR likumiem un tiem pakārtotajiem normatīviem aktiem;<br />
– "Rīgas <strong>rajona</strong> CA pasākumu plānu", 23.01.2004., aktualizēts uz 11.06.2006.;<br />
21
– Rīgas <strong>rajona</strong> vietējo pašvaldību (pilsētu, novadu, pagastu) "CA pasākumu, avāriju un<br />
glābšanas darbu plāniem", kuru izstrāde ir veikta atbilstoši "Metodisko<br />
ieteikumu…"prasībām;<br />
– paaugstinātā riska un bīstamo objektu CA pasākumu plāniem, * kuru izstrādes kārtība,<br />
saturs u.c. ir noteikti ar [2.13., 2.37., 2.67.].<br />
Visi minētie CA plāni ir izskatīti un saskaņoti attiecīgajās VUGD struktūrvienībās, Rīgas<br />
<strong>rajona</strong> un vietējās pašvaldībās, to struktūrās un citās (nozaru ministriju, komercsabiedrību u.tml.)<br />
institūcijās.<br />
Visu līmeņu (<strong>rajona</strong>, vietējo pašvaldību un objektu) CA plāni tiek precizēti (aktualizēti) ne<br />
retāk kā reizi gadā, to atbilstību normatīvajām prasībām izvērtē:<br />
– Rīgas <strong>rajona</strong> CA pasākumu – ikgadējo izvērtējumu veic VUGD Galv. CA<br />
plāns<br />
pārvalde, ** arī Rīgas <strong>rajona</strong> ĀSOK(CAK);<br />
– vietējo pašvaldību CA plāni *** – izvērtē VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigāde un Rīgas<br />
<strong>rajona</strong> padome (tās ĀSOK (CAK) un galv. CA<br />
speciālists);<br />
– paaugstināta riska objektu CA<br />
plāni<br />
– paaugstinātas bīstamības<br />
objektu CA plāni<br />
– izvērtē VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigāde un VUGD UD<br />
uzraudzības pārvalde, kā arī <strong>rajona</strong> un vietējā<br />
pašvaldība (to vadītāji un CA darbinieki);<br />
– izvērtē VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigāde, tās vietējo<br />
struktūrvienību vadītāji, kā arī <strong>rajona</strong> un vietējās<br />
pašvaldības vadītāji un CA darbinieki;<br />
– īpaši svarīgo objektu CA plāni – izvērtē VUGD CA pārvalde un Rīgas <strong>rajona</strong><br />
brigāde, tās vietējo struktūrvienību vadība, <strong>rajona</strong><br />
un vietējo pašvaldību vadītāji, CA darbinieki un<br />
attiecīgās ministrijas (nozares) - pēc uzņēmuma<br />
darbības profila, vadība.<br />
Pašvaldību CA sistēmu gatavība un atbilstība normatīvajām prasībām tiek izvērtēta pēc:<br />
– CA plānojošo dokumentu kvalitātes;<br />
– visu veidu un līmeņu CA mācību (treniņu) rezultātiem;<br />
– plānoto un ārpuskārtas inspekciju rezultātiem;<br />
– veikto darbību notikušas avārijas u.c. pārvaldīšanai un tās seku ierobežošanai<br />
(likvidēšanai) efektivitātes un pareizības analīzes rezultātiem.<br />
Paaugstināta riska objektiem periodiskās kompleksās inspekcijas **** atbilstoši [2.13.]<br />
prasībām tiek veiktas:<br />
– objekti, kas izstrādā Drošības pārskatus – reizi gadā;<br />
– objekti, kas izstrādā Rūpniecisko avāriju novēršanas programmu – reizi 3 gados.<br />
Paaugstinātas bīstamības objekti, kas atbilst [2.66.] norādītajiem kritērijiem, izstrādā CA<br />
plānus, iekļaujot tajos avāriju riska novērtējuma rezultātus un riska samazināšanas pasākumu<br />
plānus.<br />
* turpmāk – CA plāni. Līdz 01.08.2005., atbilstoši MK noteikumu Nr.259-19.06.2001. prasībām paaugstināta riska<br />
uzņēmumi izstrādāja "Avārijgatavības, civilās aizsardzības un glābšanas darbu plānus" (AGP).<br />
** no 01.01.2006. – VUGD CA pārvalde.<br />
*** atbilstoši [2.37.] prasībām turpmāk bīstamo u.c. objektu, iestāžu, organizāciju CA plāni saskaņojami ar VUGD<br />
teritoriālo struktūrvienību.<br />
**** organizē un vada Valsts vides dienests (VVD), piedalās: RPV, Valsts darba inspekcijas, Valsts ugunsdrošības<br />
uzraudzības (VUU), Vides pārraudzības valsts biroja (VPVB), vietējās VUGD struktūrvienības un pašvaldību pārstāvji,<br />
pēc nepieciešamības piesaistot citu valsts institūciju pārstāvjus un ekspertus.<br />
22
Kontroles, pārraudzības u.c. institūcijas<br />
• Ministrijas, to institūcijas<br />
• Inspekcijas, dienesti, aģentūras<br />
(LRVP, VVD, SVA, VUU, RDC,<br />
PVA, LVĢMA, VPVB u.c.), to<br />
reģionālās struktūras<br />
• Nacionālie bruņotie spēki (NBS)<br />
• Zemessardze<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> CA sistēmas organizatoriskās struktūras<br />
SHĒMA<br />
Ministru prezidents<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> padome<br />
CAK<br />
Informācijas analīzes dienests<br />
LR IeM<br />
VUGD<br />
CSP, OVP<br />
VUGD Rīgas raj. brigāde<br />
UGD, UGP<br />
Shēma Nr.1.<br />
Krīzes vadības<br />
padome<br />
Sekretariāts<br />
• Nevalstiskās organizācijas (NVO)<br />
• Masu mediji<br />
Pagastu padomes<br />
(pārvaldes)<br />
Novadu, pilsētu, pilsētu ar l/t domes<br />
• Specializētās līgumorganizācijas<br />
Specializētie avārijas darbu un<br />
glābšanas dienesti, struktūras<br />
• Ā(N)MP dienests<br />
• KMC<br />
• Valsts Meža dienests<br />
• Pašvaldību MUV, policija u.c.<br />
• Aviācijas un jūras glābšanas<br />
dienesti (ARCC)<br />
• Valsts policija<br />
• Nozaru avārijtehniskie dienesti<br />
Mobilizējamie pašvaldību<br />
(komercsabiedrību) CA<br />
formējumi<br />
Izglītības<br />
iestādes<br />
Radiācijas objekti<br />
Objektu CA formējumi<br />
Ārstniecības un<br />
sociālās aprūpes<br />
iestādes<br />
Paaugstinātas bīstamības<br />
objekti<br />
Objektu CA formējumi<br />
Nestrādājošie<br />
iedzīvotāji<br />
Paaugstināta riska objekti<br />
Objektu CA formējumi<br />
Pārējās organizācijas,<br />
iestādes, uzņēmumi<br />
Īpaši svarīgie objekti<br />
Objektu CA formējumi<br />
Piezīmes:<br />
– līdz ar jaunā "Civilās aizsardzības likuma" stāšanos spēkā Rīgas <strong>rajona</strong> CA sistēmas pārvaldība pilnā apjomā – <strong>rajona</strong><br />
padomes un tās CAK funkcijas;<br />
– mobilizējamo CA formējumu izveidošana paredzēta līdz ar "Mobilizācijas likumā" noteikto, tam pārkārtoto normatīvo aktu<br />
pieņemšanu, ar tiem reglamentēto mobilizācijas plānošanas u.c. pasākumu izpildes uzsākšanu.<br />
23
Visiem paaugstināta riska objektiem reizi 3 gados ir paredzētas civilās aizsardzības vai<br />
avārijmācības, pēc kuru rezultātiem tiek izdarīti attiecīgie grozījumi plānojošā u.c. dokumentācijā.<br />
Izvērtējot Rīgas <strong>rajona</strong> kopējās CA sistēmas atbilstību normatīvajām prasībām, tās gatavību<br />
reāla apdraudējuma gadījumā pārvaldīt situāciju, jāatzīst, ka ir būtiski trūkumi šīs sistēmas gatavībai<br />
visos tās posmos un līmeņos.<br />
Turpinājumā ir norādīti tikai svarīgākie no apzinātajiem trūkumiem:<br />
– nepilnīga reālajai situācijai un iespējamiem apdraudējumiem tiesiskā un normatīvā<br />
bāze, no tās izrietošie trūkumi organizatoriskajos, plānošanas, vadības,<br />
materiāltehniskā u.c. CA pasākumu nodrošinājumu veidu risinājumos, īpaši personāla<br />
apmācības un materiāltehniskās apgādes jomās;<br />
– nepietiekoša un nekvalitatīva informatīvā bāze (speciālā literatūra, normatīvtehniskie<br />
un reglamentējošie dokumenti u.tml.), vienotas terminoloģijas un unificētu normu un<br />
prasību trūkums;<br />
– nepietiekoša un zemas kvalitātes apmācība avārijgatavības un CA jomās;<br />
– formālisms un vienotu kritēriju trūkums visu līmeņu CA struktūru atbilstības<br />
izvērtējumos;<br />
– nepietiekošs finansējums un no tā izrietošais zemais CA sistēmas inženiertehniskais un<br />
materiāltehniskais nodrošinājums;<br />
– visu līmeņu CA sistēmu amatpersonu, atbildīgo speciālistu, formējumu (vienību<br />
u.tml.) personāla, arī iedzīvotāju zemā motivācija piedalīties CA sistēmas ikdienas<br />
darbā, bez kura nav iespējama nepieciešamā avārijgatavības līmeņa un CA sistēmas<br />
atbilstības nodrošināšana.<br />
Atzīstot, ka Rīgas rajonā ir veikts relatīvi liels darbs CA sistēmas izveidošanā un tās<br />
uzturēšanā, secinājums – <strong>rajona</strong>, vietējo pašvaldību, īpaši svarīgo, paaugstināta riska un bīstamo<br />
objektu avārijgatavības un CA sistēmu atbilstība ir nepietiekoša operatīvai un efektīvai apzināto<br />
potenciālo apdraudējumu prevencijai, pārvaldīšanai un seku likvidēšanai.<br />
2.3. Rīgas <strong>rajona</strong> CA sistēmas pilnveidošanas vadlīnijas<br />
Ar mērķi paaugstināt Rīgas rajonā visu līmeņu CA sistēmu gatavību, t.sk. īpaši svarīgo,<br />
paaugstināta riska un bīstamo objektu personāla avārijgatavību, par lietderīgiem uzskatāmi:<br />
– sadarbības risinājumi, to pilnveidošana. Sadarbība CA sistēmas izpratnē ir tiesiska<br />
vienošanās starp riska (bīstamā) uzņēmuma, vietējās pašvaldības vadību un<br />
specializētajām sadarbības līgumorganizācijām par katastrofās (avārijās u.c.<br />
apdraudējumos) sniedzamu pakalpojumu, izpildāmu darbu (tehnikas, transportlīdzekļu<br />
piegāde, ēdināšana, izmitināšana u.tml.) ar sekojošu sniegtā pakalpojuma vai izpildītā<br />
darba samaksu. Sadarbības līgumi var būt divpusēji vai trīspusēji. Uz 01.10.2007.<br />
VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigāde ir sagatavojusi un noslēgusi 27 Sadarbības līgumus, t.sk. 15<br />
no tiem ir trīspusēji ar <strong>rajona</strong> un/vai vietējo pašvaldību līdzdalību;<br />
– vadības mācības. Līdzšinējā prakse rajonā CA mācību jomā aprobežojās ar CA vai<br />
avārijmācībām īpaši svarīgu un paaugstināta riska objektu līmenī, atsevišķos mācību<br />
etapos minimāli piesaistot vietējās pašvaldības. Plānojamas <strong>rajona</strong> līmeņa CA vadības<br />
mācības, tajās iesaistot <strong>rajona</strong> CAK, vietējo pašvaldību pārstāvjus, īpaši svarīgo un<br />
paaugstināta riska un bīstamo objektu CA vadību u.tml. ar kopēju mācību ieceri, mācību<br />
sagatavošanas un norises vienotu vadību;<br />
– visu līmeņu CA sistēmas vadītāju, atbildīgo amatpersonu un CA speciālistu (darbinieku)<br />
profesionālā apmācība pašlaik ir neatbilstoša. Lietderīgi, pēc analoģijas ar darba<br />
aizsardzības jomu, izvirzīt atbilstošas prasības pašvaldību, īpaši svarīgo, paaugstināta<br />
riska un bīstamo objektu CA vadītāju un CA darbinieku (speciālistu) * profesionālai<br />
* arī pašvaldību u.c. mobilizācijas darbinieku.<br />
24
kompetencei un organizēt viņu apmācību. * Rīgas <strong>rajona</strong> un tā vietējo pašvaldību vadības<br />
iniciatīvas varētu izpausties kā ierosinājumi (priekšlikumi) VUGD un Latvijas<br />
Pašvaldību Savienības (LPS) vadībai;<br />
– precizēt (papildināt) un uzturēt gatavībā Rīgas jūras līča piekrastē esošo pašvaldību, šeit<br />
Saulkrastu un Carnikavas novadu, izveidotās reaģēšanas vienības darbībām piekrastes<br />
piesārņojuma ar bīstamām vielām, pamatā naftas produktiem, gadījumā.<br />
Citi <strong>rajona</strong>, tā vietējo pašvaldību, paaugstināta riska, īpaši svarīgo un bīstamo objektu CA<br />
plānošanas, avāriju prevencijas, pārvaldīšanas un seku likvidēšanas, rūpniecisko avāriju riska<br />
novērtēšanas un tā samazināšanas risinājumi un avārijgatavības pilnveidošanas vadlīnijas ir<br />
norādītas attiecīgo plānojuma sadaļu tekstā, to apkopojums ir dots pielikumā Nr.1.<br />
2.4. Jauno normatīvo prasību un koncepciju izpildes (ieviešanas, īstenošanas) apskats<br />
– trauksmes, apziņošanas un informēšanas sistēmas<br />
Ar MK 2007.gada 7.augusta noteikumiem Nr.530 "Civilās trauksmes un apziņošanas sistēmas<br />
izveidošanas, izmantošanas un finansēšanas kārtība" noteikts, ka trauksmes un apziņošanas sistēmas<br />
uzdevums CA un mobilizācijas plānoto pasākumu (sistēmu) ietvaros ir brīdināt un informēt<br />
iedzīvotājus katastrofas (tās draudu), kā arī izsludinātas ārkārtējās situācijas, izņēmuma stāvokļa vai<br />
mobilizācijas gadījumā.<br />
Sistēmā ietilpst:<br />
– republikas pilsētās, rajonu centros, citās apdzīvotās vietās izvietotās trauksmes sirēnas<br />
ar centralizēto (distances) vai lokālo vadību, kas atrodas VUGD pārziņā;<br />
Piezīme: Rīgas rajonā šīs sistēmas elektrosirēnas paredzēts uzstādīt sākot ar<br />
~ 2008.gadu.<br />
Atbilstoši [3.5.] norādītajam 2008.gadā paredzēts uzstādīt trauksmes sirēnas ar centralizēto<br />
vadību: Baldonē, Baložos, Olainē, Salaspilī, Saulkrastos, Siguldā un Vangažos, kopā – 7 trauksmes<br />
sirēnas.<br />
– mobilie trauksmes sirēnu centri (operatīvo dienestu (VUGD, policija, KMC, NBS u.c.)<br />
autotransports ar akustiskās trauksmes sirēnām un skaļruņu iekārtām informācijas<br />
izziņošanai);<br />
– NBS un IeM padotībā esošo valsts pārvaldes iestāžu, citu institūciju, pašvaldību un<br />
komercsabiedrību fiksētās un mobilās sakaru, trauksmes un apziņošanas iekārtas<br />
(sistēmas);<br />
– valsts un komercsabiedrību plašsaziņas līdzekļi, publiskie fiksēto un mobilo sakaru<br />
operatori.<br />
Minēto struktūru (iestāžu, komercsabiedrību u.c.) resursi sistēmā tiek iesaistīti uz noslēgto<br />
līgumu ar VUGD vai starpresoru vienošanās pamata pēc attiecīgajos CA plānos paredzētā. Valsts<br />
institūcijas un pašvaldības, pēc nepieciešamības arī citas juridiskās (fiziskās) personas, nodod<br />
VUGD bezatlīdzības lietošanā trauksmes sirēnu (to bloku) uzstādīšanai viņu rīcībā (valdījumā,<br />
īpašumā) esošo ēku (būvju) daļu. Rūpniecisko avāriju riska, citu bīstamo un īpaši svarīgo objektu<br />
darbinieku un apdraudēto iedzīvotāju apziņošanai izveido vietējās (lokālās) apziņošanas sistēmas.<br />
Valsts institūciju un pašvaldību pienākumos civilās trauksmes un apziņošanas sistēmas<br />
darbības nodrošināšanai ir iekļauts:<br />
– uzturēt to pārziņā (rīcībā) esošos apziņošanas un sakaru līdzekļus tehniskā kārtībā;<br />
– atbilstoši attiecīgajiem CA un mobilizācijas plāniem izveidot un uzturēt pašvaldības<br />
teritorijā dzīvojošo mobilizējamo personu, valsts institūciju darbinieku un<br />
iedzīvotāju apziņošanas shēmas, pēc kurām konkrētā apdraudējuma vai izsludinātas<br />
ārkārtējās situācijas (izņēmuma stāvokļa, mobilizācijas) gadījumā nodrošināt<br />
paredzēto (plānoto) apziņošanu;<br />
* varētu būt kā profesionālās pilnveides izglītība atsevišķa mācību priekšmeta "Civilā aizsardzība" veidā vai<br />
mobilizācijas darbinieku apmācības programmas sastāvā.<br />
25
– nodrošināt apziņošanas pasākumos iesaistītā personāla apmācību valsts institūciju<br />
organizētajos kursos.<br />
– CA sistēmas tiesiskie un organizatoriskie risinājumi<br />
Ar "CA sistēmas koncepciju" (apstiprināta ar MK 05.05.2005. rīkojumu Nr.289) paredzētie<br />
precizējumi, grozījumi un papildinājumi CA sistēmas normatīvās bāzes sakārtošanai ir:<br />
2.tabula<br />
N<br />
N<br />
Esošie normatīvie akti Pārskatāmie jautājumi Rrisinājumi<br />
1 2 3 4<br />
1. Civilās aizsardzības likums<br />
(05.10.2006.)<br />
Riska grupas objekti<br />
MK noteikumi Nr.532-19.07.2005. un<br />
Nr.626-18.09.2007. [2.13., 2.67.]<br />
2. Civilās aizsardzības likums<br />
(05.10.2006.), Nacionālās<br />
drošības likums (14.12.2000.),<br />
Ugunsdrošības un<br />
ugunsdzēsības likums<br />
(24.10.2002.), Mobilizācijas<br />
likums (30.05.2002.)<br />
Fizisko (juridisko) personu, viņu<br />
īpašumā (valdījumā) esošo<br />
materiāltehnisko resursu (īpašuma)<br />
iesaistīšana katastrofas novēršanā,<br />
pārvaldīšanā un seku likvidēšanā<br />
Nav tiesiskā regulējuma, kā katastrofas,<br />
cita apdraudējuma gadījumā (izņemot<br />
ugunsgrēka dzēšanas un glābšanas<br />
darbos) * iesaistāmas juridiskās un fiziskās<br />
personas, to īpašums, kā kompensējami<br />
viņu izdevumi un zaudējumi, t.sk. kā<br />
veicama darba samaksa<br />
3. Civilās aizsardzības likums<br />
(05.10.2006.)<br />
CA aizsargbūves (patvertnes,<br />
paslēptuves u.c.)<br />
4. Civilās aizsardzības likums Atbildība par CA normatīvo<br />
prasību pārkāpumiem<br />
5. Civilās aizsardzības likums Ārkārtējās situācijas – kā īpaša<br />
tiesiskā režīma, attiecīgā<br />
pašvaldībā, reģionā, valstī<br />
izsludināšanas un atcelšanas<br />
kārtības<br />
6. Civilās aizsardzības likums Valsts materiālās rezerves, t.sk.<br />
enerģētiskie (degviela u.c.) resursi,<br />
iedzīvotāju apgāde ar pārtiku,<br />
medicīniskiem materiāliem<br />
7. Civilās aizsardzības likums CA sistēmas amatpersonu,<br />
atbildīgo speciālistu, formējumu<br />
personāla, iedzīvotāju apmācība,<br />
īpaši – visu veidu izglītības iestāžu<br />
skolēnu, studentu u.c. apmācība<br />
Nav risinājumu – kādos gadījumos<br />
paredzama iedzīvotāju izvietošana CA<br />
aizsargbūvēs, esošo patvertņu uzskaites,<br />
uzturēšanas, izmantošanas, patvertņu<br />
fonda izveidošanas u.c. tiesiskais<br />
regulējums<br />
Juridisko personu administratīvā atbildība<br />
ir noteikta ar Latvijas Administratīvo<br />
pārkāpumu kodeksa [1.29.] 179.2.pantu **<br />
Nav detalizēta apraksta par ĀS<br />
izsludināšanas mehānismu, īpaša režīma<br />
prasību ievērošanas (uzturēšanas)<br />
kontroli, paredzētajām sankcijām pret<br />
režīma pārkāpējiem, situācijas tiesisko<br />
(līgumattiecību u.c.) statusu, radīto<br />
zaudējumu kompensācijām (vai<br />
norakstīšanu), atlaidēm un<br />
aprobežojumiem, ĀS atcelšanas<br />
mehānismu u.c.<br />
Nodrošinājumu kārtība ir noteikta ar MK<br />
noteikumiem Nr.106-12.03.2002. [2.4.],<br />
Nr.461-28.06.2005. [2.25.], Nr.585-<br />
28.08.2007. [2.31.]<br />
Apmācības kārtība ir noteikta ar MK<br />
noteikumiem Nr.612-11.09.2007. [2.66.],<br />
Nr.303-15.05.2007. [ 2.8.]. Visu līmeņu<br />
CA speciālistu apmācība paredzēta 160<br />
stundu programmas apjomā<br />
* kompensāciju kārtība ir norādīta MK noteikumos: 118-14.02.2006. "Kārtība, kādā valsts un pašvaldību institūcijas<br />
iesaistās mežu ugunsgrēku ierobežošanā" un Nr.563-14.10.2003. "Kārtība, kādā atlīdzināmi fizisko un juridisko personu<br />
izdevumi un zaudējumi, kas radušies iesaistot ugunsgrēku dzēšanā vai glābšanas darbos šo personu resursus".<br />
** arī – atbildība par izvairīšanos no mobilizācijas, noteikto pieprasījumu nepildīšana, neziņošana par avārijām, darbības<br />
ar BV, pārkāpjot noteikumus par rūpniecisko avāriju riska novērtēšanu un samazināšanu u.c., kas norādīta<br />
Krimināllikuma (17.06.1998., ar grozījumiem līdz 21.06.2007.) un Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa<br />
(07.12.1984., ar grozījumiem līdz 21.06.2007.) attiecīgajos pantos.<br />
26
2.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4<br />
8. Civilās aizsardzības likums CA vienības (formējumi), izņemot<br />
mobilizējamos pašvaldību<br />
(komercsabiedrību) CA<br />
formējumus<br />
Nav noteiktas to unificētās (vienveidīgās<br />
visā valstī) organizatoriskās struktūras,<br />
materiāltehniskās apgādes normas,<br />
apmācību programmas, veselības<br />
(dzīvības) apdrošināšanas u.c. jautājumi,<br />
šo formējumu iesaistīšanas kārtības<br />
dažāda veida darbos u.tml.<br />
Uz minētās "CA sistēmas koncepcijas pamata":<br />
– izdarīti grozījumi valsts CA sistēmas vadības struktūrās:<br />
• izveidojot Krīzes vadības padomi (grozījumi Nacionālās drošības likumā<br />
01.12.2005.);<br />
• izveidojot Krīzes vadības padomes sekretariātu, kuru vada VUGD priekšnieks;<br />
• pieņemot jaunu "Civilās aizsardzības likumu" un virkni tam pakārtoto normatīvo<br />
aktu.<br />
– ugunsdrošības un ugunsdzēsības pilnveidošana<br />
Atbilstoši ar MK 05.01.2005. rīkojumu Nr.10 "Par Plānu vienotas valsts ugunsapsardzības un<br />
glābšanas sistēmas izveidošanai laikposmā no 2005.gada līdz 2011.gadam" apstiprinātajiem<br />
pasākumiem noteikts, ka LR IeM ir atbildīgā institūcija minētā plāna īstenošanā un piešķirto valsts<br />
budžeta līdzekļu ietvaros tā nodrošina:<br />
– Valsts meža dienesta (VMD) materiāltehnisko resursu, štata vienību un finansējuma<br />
pārņemšanu * līdz 2012.gadam meža ugunsapsardzības nodrošināšanai; **<br />
– veic nepieciešamās strukturālās un funkcionālās izmaiņas VUGD, lai nodrošinātu mežu<br />
ugunsdrošības uzraudzību un ugunsgrēku ierobežošanu;<br />
– Valsts investīciju programmas pieteikuma par esošo VUGD depo ēku renovāciju, jaunu<br />
VUGD ugunsdzēsības depo būvniecību, to komplektēšanas ar štatiem, ugunsdzēsības<br />
automobiļiem un tehnisko aprīkojumu sagatavošanu un iesniegšanu IeM Finanšu un<br />
plānu departamentā (izpildīts 20.12.2005.), t.sk. paredzot Rīgas rajonā:<br />
• jaunu ugunsdzēsības depo būvniecība, to komplektēšana ar darbiniekiem,<br />
automobiļiem un tehniku atbilstoši LR IeM skaidrojumam [4.14.] paredzēta:<br />
VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigādes:<br />
– Ķekavā, Ropažos, Ādažos un Garkalnē – 2008.-2009.gadā;<br />
– Piņķos, Carnikavā, Ulbrokā un Mālpilī – 2010.-2011.gadā.<br />
Sakarā ar koncepcijas realizēšanai nepieciešamajiem ievērojamiem finanšu līdzekļiem un<br />
kamēr nav noteikti konkrēti finansēšanas avoti – nav iespējams precīzi noteikt depo projektēšanas,<br />
būvniecības un tehnikas (aprīkojuma, personāla) komplektēšanas precīzus termiņus.<br />
– ugunsdrošības normatīvo prasību precizējumi<br />
Saistībā ar notikušo ugunsgrēku daudzstāvu dzīvojamā ēkā (2006.gada 5.-6.janvārī,<br />
M.Ķempes ielā, Rīgā) LR Ekonomikas ministrija ir izvērtējusi ugunsdrošības prasības esošajos<br />
būvnormatīvos, kas reglamentē dzīvojamo namu būvniecību un to drošu ekspluatāciju. Atzīts, ka<br />
daudzstāvu dzīvojamo namu ugunsdrošības un ugunsdzēsības problēmas ir saistītas pamatā ar pašu<br />
iedzīvotāju patvaļīgām darbībām – evakuācijas ceļu un izeju aizbūvēšana, bloķēšana un demontāža,<br />
elementāru ugunsdrošības prasību ignorēšana. Norādīts, ka nepieciešams noteikt atbildīgo<br />
* ~ 150 štata vienības, 186 novērošanas torņi u.c.<br />
** ar 02.06.2005. grozījumiem likumā "Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likums" (24.12.2004.) noteikts, ka VUGD<br />
pārņem noteiktās funkcijas no VMD Rīgas rajonā līdz 31.12.2008.<br />
27
institūciju un izstrādāt vienotas obligātās prasības ēku, būvju un teritoriju tehniskai uzturēšanai,<br />
īpaši – cilvēku veselībai un drošībai bīstamos gadījumos: ugunsgrēks, plūdi, vētras, zemestrīces,<br />
ķīmiskais piesārņojums, energoresursu piegādes pārtraukumos.<br />
– preventīvie un reaģēšanas pasākumi plūdu gadījumā<br />
Laikā no 1998.gada līdz 2005.gadam Eiropa pārcietusi vairāk nekā 100 lielus plūdus, tostarp<br />
katastrofālus plūdus Donavā un Elbā (2002.gada vasarā). Eiropā no 1998.gada plūdos dzīvību ir<br />
zaudējuši virs 700 cilvēku, tika evakuēti no pastāvīgajām dzīvesvietām vairāk par 500000<br />
iedzīvotājiem, ekonomiskie zaudējumi vērtējami ar vismaz 25 miljardiem eiro.<br />
Prognozējams, ka plūdu izcelšanās risks turpmākajās desmitgadēs aizvien pieaugs un radīs<br />
arvien lielākus zaudējumus tautsaimniecībai, iedzīvotāju veselībai un dzīvībai, viņu īpašumam.<br />
Noteicošie faktori, kuri ietekmē sagaidāmos riskus ir:<br />
• klimata izmaiņas (globālās sasilšanas rezultātā), nokrišņu daudzuma palielināšanās<br />
un jūras līmeņa celšanās;<br />
• plūdu ūdeņu savaldīšanas iespēju samazināšanās sakarā ar upju sistēmu baseinu<br />
nepareizu apsaimniekošanu un izveidotajām inženiertehniskajām būvēm upju<br />
palienās;<br />
• attīstīta ražošana, pieaugošais uzņēmumu, cita veida industriālo darbību un relatīvi<br />
lielais iedzīvotāju skaits plūdu apdraudētajās teritorijās.<br />
Reaģējot uz 2002.gada plūdiem, Eiropas Komisija (EK) pieņēma ziņojumu par plūdu riska<br />
pārvaldību, kas juridiski saistoša dokumenta statusā tiek ieviests Eiropas Savienības dalībvalstīs,<br />
paredzot:<br />
– kvalitatīvu plūdu riska novērtēšanu;<br />
– veicamo pasākumu koordinēšanu, t.sk. starpvalstu līmenī;<br />
– sabiedrības pienācīgu informēšanu.<br />
Process paredzēts trijos posmos:<br />
1) dalībvalstis veic plūdu riska orientējošu (tuvinātu) novērtējumu savās teritorijās esošo<br />
upju baseinos un piekrastes zonās, sastādot plūdu riska kartes;<br />
2) riska zonām tiek izstrādāti plūdu pārvaldības plāni, iekļaujot tajos:<br />
– pasākumus plūdu izcelšanās iespēju un to varbūtējo seku samazināšanai<br />
(minimizācijai), paredzot kā dominējošos: ierobežojot dzīvojamo un<br />
sabiedrisko ēku, ražošanas uzņēmumu, citu būvju būvniecību apdraudētajās<br />
teritorijās, atjaunojot aplūstošās palienas un mitrājus, paaugstinot gatavību<br />
rīcībai plūdu gadījumā, piemēram, informējot par nepieciešamo rīcību<br />
iedzīvotājus, apdraudēto objektu vadību un darbiniekus, pilnveidojot<br />
nepieciešamās palīdzības sniegšanas un glābšanas darbu iespējas;<br />
3) ja upes baseinā ir vairākas valstis, paredzēts, ka attiecīgajām dalībvalstīm savi plāni<br />
jāsaskaņo, lai nepieļautu problēmu "pārvietošanos" starp valstīm.<br />
Paredzēts iesaistīt šajā plānošanā (plūdu riska pārvaldības plānu izstrādāšanā) un tās<br />
pilnveidošanā visas ieinteresētās puses, t.sk. Baltijas reģiona valstis, par šiem plāniem un plūdu<br />
riska novērtējuma rezultātiem (plūdu kartēm) informējot sabiedrību.<br />
Īpaši svarīgi šie risinājumi ir pašvaldībām, kuru plūdu apdraudētajās <strong>teritorijas</strong> atrodas<br />
uzņēmumi (noliktavas) ar lieliem bīstamo ķīmisko vielu un ķīmisko produktu krājumiem, kuru<br />
noplūdes gadījumā var rasties katastrofālas vai ļoti smagas ekoloģiskās sekas.<br />
28
– mobilizācijas plānošanas, organizatoriskie u.c. jautājumi<br />
Ar MK 13.09.2005. noteikumiem Nr.696 "Noteikumi par mobilizācijai nepieciešamajām<br />
institucionālajām struktūrām un materiālo un finanšu resursu plānošanu un izmantošanu" ir<br />
reglamentēti:<br />
– pašvaldību kompetence, uzdevumi un pienākumi CA formējumu un tautsaimniecības<br />
nozaru mobilizācijas plānošanā, sagatavošanā un īstenošanā, piešķirto finanšu u.c.<br />
resursu izmantošanas kārtība;<br />
– pašvaldības pienākumi izveidot mobilizācijas struktūrvienību, norīkot mobilizācijas<br />
darbinieku vai uzdot šo pienākumu pildīšanu esošam darbiniekam.<br />
Ar MK 20.09.2005. noteikumiem Nr.714 "Noteikumi par mobilizācijas plāniem" ir noteikti:<br />
– mobilizācijas plānošanas pamatuzdevumi pašvaldībām, attiecīgo plānu u.c.<br />
dokumentu paraugi;<br />
– pašvaldību kompetence CA formējumu mobilizācijas plānošanā un īstenošanā;<br />
– komercsabiedrību mobilizējamo CA formējumu mobilizācijas kārtība un attiecīgie<br />
plāna dokumenti.<br />
MK 08.11.2005. noteikumos Nr.837 "Noteikumi par mobilizācijas gatavības pārbaudēm un<br />
mobilizācijas mācībām" iekļautas prasības:<br />
– pašvaldības iestāžu amatpersonu zināšanu un spēju darbībai izsludinātas<br />
mobilizācijas gadījumā pārbaudes kārtībai;<br />
– pašvaldības mobilizējamo CA formējumu mobilizācijas gatavības izvērtēšanai;<br />
– mobilizācijas gatavības pārbaudēm un mobilizācijas mācību dokumentācijai.<br />
MK 20.12.2005. noteikumos Nr.966 "Noteikumi par mobilizējamo civilās aizsardzības<br />
formējumu veidošanas kārtību un finansēšanu" dotas norādes un kārtības par:<br />
– mobilizējamo CA formējumu veidiem, to uzdevumiem, materiāltehnisko<br />
nodrošinājumu (paraugnormas), šo formējumu mācību organizāciju, formējumu<br />
izveidošanas un attīstības finansēšanas un mobilizācijas risinājumiem.<br />
Norādīts, ka <strong>rajona</strong> pašvaldības CA formējumi tiek veidoti atbilstoši IeM mobilizācijas<br />
pieprasījumam. Formējuma komplektēšanu veic tā organizētājs sadarbībā ar Militārā dienesta<br />
iesaukšanas centru. Mobilizējamo CA formējumu komandieru apmācība paredzēta reizi 2 gados.<br />
– bīstamo kravu autopārvadājumi<br />
Uz 01.10.2007. bīstamo kravu autopārvadājumu kārtību un drošību valstī, t.sk. Rīgas rajonā,<br />
reglamentē:<br />
– "Autopārvadājumu likums", 12.09.1995., ar grozīj. līdz 14.06.2007.;<br />
– MK 06.09.2005. noteikumi Nr.674 "Bīstamo kravu pārvadājumu noteikumi", ar<br />
grozīj.Nr.152-27.02.2007., kas nosaka ADR * prasību piemērojamību<br />
starptautiskajos un Latvijas iekšzemes bīstamo kravu pārvadājumos ar<br />
autotransportu.<br />
Apzinoties, ka Latvijā lielākais avāriju (katastrofu), kas saistītas ar bīstamo vielu noplūdēm<br />
vidē un nopietnu apdraudējumu iedzīvotājiem, skaits attiecināms tieši uz bīstamo kravu<br />
pārvadājumiem ar autotransportu un pašreizējā situācijā nav nodrošināta pietiekoša kontrole pār šo<br />
pārvadājumu atbilstību normatīvajām prasībām un drošību, t.sk. notikušajos ceļu satiksmes<br />
negadījumos, ir pieņemti MK noteikumi Nr.517-24.07.2007. „Autopārvadājumu kontroles kārtība”,<br />
kas nosaka pašvaldības un pārvadātāju kontroles dienestu, Valsts robežsardzes, muitas iestāžu,<br />
autotransporta inspekcijas kompetenci un veicamo pārbaužu kārtības.<br />
Pašlaik bīstamo kravu pārvadājumu atbilstību noteiktajām prasībām un, attiecīgi šo pārvadājumu<br />
drošības uzraudzību * ir tiesīgi veikt Autotransporta inspekcija – Satiksmes ministrijas pārraudzībā<br />
* "Eiropas valstu nolīgums par bīstamo kravu pārvadājumiem ar autotransportu" – ĀM dienesta informācija<br />
Nr.41/1037-5465, publicēts "LV" Nr.140 (3298) – 05.09.2005.<br />
* papildus Ceļu policijas veicamajai uzraudzībai.<br />
29
esoša tiešās pārvaldes valsts iestāde, kuras Nolikumā (apst. ar MK 20.09.2005. noteikumiem<br />
Nr.716) ir norādīts, ka inspekcijai citu uzdevumu (funkciju) skaitā ir arī uzdota kontrole pār bīstamo<br />
kravu pārvadājumu ar autotransportu noteikumu ievērošanu.<br />
Bīstamo kravu dzelzceļa pārvadājumu drošības risinājumi ir noteikti ar:<br />
– "Dzelzceļa pārvadājumu likumu", 21.12.2000., ar grozīj. līdz 14.06.2007.;<br />
– MK noteikumiem:<br />
• Nr.226-29.04.2003. "Noteikumi par bīstamo kravu pārvadāšanu pa dzelzceļu",<br />
ar grozīj. Nr.436-27.04.2004., Nr.187-15.03.2005. un Nr.425-26.06.2007.;<br />
• Nr.377-22.04.2004. "Noteikumi par lejamkravu pārvadāšanu cisternās un<br />
bunkura pusvagonos".<br />
Uzraudzība un kontrole pār bīstamo kravu pārvadājumiem paredzētā autotransporta un dz/ceļa<br />
transporta, to vadītāju atbilstību normatīvajām prasībām, kravas operācijām u.c. ir uzdota kravas<br />
nosūtītāju – saņēmēju uzņēmumu (iestāžu, organizāciju u.c.) pārvadājumu drošības konsultantiem<br />
(padomniekiem), kuru darbības sfēras, piemēram, tiesības un atbildība, prasības profesionālajai<br />
kompetencei ir norādītas MK 2006. gada 21.februāra noteikumos Nr.156 "Noteikumi par drošības<br />
konsultantu (padomnieku) norīkošanu, to profesionālo kvalifikāciju un darbību bīstamo kravu<br />
pārvadājumu jomā”.<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> padomes un VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigādes rīcībā datu par bīstamo kravu<br />
pārvadājumiem ar autotransportu pa <strong>rajona</strong> autoceļiem – nav. Paredzams, ka tuvināti dati par<br />
pārvadājamo bīstamo kravu veidiem, to daudzumiem, intensitāti (apjomiem) un periodiskumu tiks<br />
saņemti ~ 2008.gadā.<br />
– bīstamo kravu dz/ceļa pārvadājumi<br />
Pēc VAS "Latvijas Dzelzceļš" Kravu pārvadājumu pārvaldes Rīgas ekspluatācijas iecirkņa<br />
piestādītās informācijas (Nr.35 KC-3/9-19.01.2006.) un Valsts Dzelzceļa Tehniskās inspekcijas<br />
datiem (Nr.1-9/1-832 – 28.09.2007.) Rīgas rajonā bīstamās kravas tiek piegādātas ar dz/ceļa<br />
cisternvagoniem 4 dz/ceļa stacijās: Ropažos, Olainē, Sauriešos un Vangažos.<br />
Lielākā bīstamo kravu aprite pēc to apjomiem un specifikācijas notiek Olaines stacijā,SIA<br />
„Olaines ķīmiskās rūpnīcas „Biolars”” un SIA „Lukoil Baltija-R” naftas bāzes vajadzībām, savukārt<br />
Ropažu stacija ir specializējusies propāna – butāna (sašķidrinātās naftas gāzes) transportējamo<br />
spiedientvertņu pieņemšanā un nosūtīšanā patērētājiem, ko veic SIA „ Latvijas propāna gāze”",<br />
attiecīgi Vangažu stacijā notiek gaišo naftas produktu pieņemšana un nosūtīšana uz SIA "Vexoil"<br />
naftas bāzi, Sauriešu stacijā notiek SIA „Vollers-Rīga” un SIA „Sprādziens” paredzēto dzelzceļa<br />
kravu operācijas. 2005/2006gadā Rīgas rajonā tika piegādātas, izkrautas – iekrautas un nosūtītas<br />
sekojošas bīstamās kravas: **<br />
3.tabula<br />
N Dz/ceļa<br />
Iekrauts<br />
Izkrauts<br />
Bīstamās kravas nosaukums<br />
N stacija<br />
vagoni t vagoni t<br />
1 2 3 4 5 6 7<br />
1. Ropaži Sašķidrinātā naftas gāze – SNG (propāna - - 116/103 3368/2277 ***<br />
– butāna maisījums)<br />
2. Vangaži Gaišie naftas produkti:<br />
– dīzeļdegviela 6 342 925/866 49950/46751<br />
- benzīni - - 132/ - 6996/ -<br />
3. Olaine Naftas un ķīmiskie produkti:<br />
– benzīni - - 1296 75168<br />
– dīzeļdegvielas 20 1160 1955 113390<br />
– gāzeļļas, mazuts, naftas, krāšņu<br />
1 58 141 8166<br />
kurināmais<br />
– izopropilspirts, butilspirts, vaitspirts - - 15 825<br />
* * izmantota arī [4.11.] norādītā informācija.<br />
*** skaitītājā norādīti 2005. gada, saucējā – 2006. gada dati.<br />
30
– reaktīvo dzinēju degvielas - - 5 290<br />
– benzols, toluols, stirols 1 55 10 560<br />
– lakas, krāsas 1 50 - -<br />
– alkīdsveķi 5 275 - -<br />
– sikatīvs 2 110 - -<br />
– butanols 5 275 - -<br />
– etilēnglikols - - 5 275<br />
– etilacetāts, butilacetāts - - 7 485<br />
– acetons - - 3 165<br />
– formalīns - - 3 200<br />
– acetona ciānhidrīds - - 7 350<br />
– hlors - - 12/125 600/6252<br />
– amonjaka sulfāts - - 5 300<br />
4. Saurieši Bikforda aukla, sprāgstvielas (B tipa) - - 8 361,2<br />
Kokvilna, gumijas atlikumi (pulverizēti) - - - 17545<br />
No rūpniecisko avāriju (dz/ceļa katastrofu) riska viedokļa par bīstamākajām kravām<br />
atzīstamas:<br />
– dz/ceļa cisternas ar hloru Olaines stacijā, to brīvstāves un manevrēšanas laikā;<br />
– dz/ceļa cisternas ar acetona ciānhidrīdu Olaines stacijā, to brīvstāves un<br />
manevrēšanas laikā;<br />
– dz/ceļa cisternas ar benzīnu Olaines stacijā, to brīvstāves un manevrēšanas laikā;<br />
– dz/ceļa cisternas ar sašķidrināto naftas gāzi Ropažu stacijā, to brīvstāves un<br />
manevrēšanas laikā;<br />
– dz/ceļa cisternas ar benzīnu Vangažu stacijā, to brīvstāves un manevrēšanas laikā;<br />
– dz/ceļa cisternas ar sašķidrināto naftas gāzi Olaines stacijā, to brīvstāves un<br />
manevrēšanas laikā;<br />
- dz/c vagoni ar sprāgstvielām un Bikforda auklu Sauriešu stacijā.<br />
–<br />
– mežu ugunsgrēku dzēšana (ierobežošana)<br />
Atbilstoši MK 14.02.2006. noteikumu Nr.118 "Kārtība, kādā valsts un pašvaldību institūcijas<br />
iesaistās mežu ugunsgrēku dzēšanā" prasībām paredzēti attiecīgi grozījumi (papildinājumi) Rīgas<br />
<strong>rajona</strong> CA pasākumu plānā [4.2.], vai attiecīgo starpresoru vienošanās (sadarbības) līgumu starp<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> padomi (vietējo pašvaldību domēm, padomēm) un VMD (šeit, Rīgas virsmežniecību)<br />
sagatavošana par pašvaldību institūciju iesaistīšanu mežu ugunsgrēku dzēšanā (ierobežošanā).<br />
Minēto institūciju iesaistīšana notiek pēc VMD attiecīgās teritoriālās struktūrvienības vadītāja<br />
(viņa pilnvarotās amatpersonas) mutiska pieprasījuma. Pašvaldības institūcijas vadītājs (viņa<br />
pilnvarotā amatpersona) 1 stundas laikā pēc VMD pieprasījuma saņemšanas informē attiecīgo<br />
VMD struktūrvienību par pieņemto lēmumu iesaistīties darbos, izdalāmajiem resursiem pēc plāna<br />
(līguma), saskaņo to ierašanās vietu, laiku un pušu atbildīgās amatpersonas darbu norises vietās.<br />
VMD darbu izpildes vietās nodrošina:<br />
– darbu organizāciju un to vadību;<br />
– darba vietu un piebraucamo ceļu (maršrutu) apzīmēšanu ar informatīvām u.c. zīmēm;<br />
– darbos iesaistāmā personāla apgādi ar attiecīgiem IAL, darba aprīkojumu, inventāru,<br />
iekārtām, sakaru līdzekļiem, dzēšanas materiāliem u.c.;<br />
– iepazīstina personālu ar drošiem darba paņēmieniem, personīgās drošības prasībām<br />
(veic mērķa instruktāžas darba drošībā);<br />
– norāda tuvākās ūdens ņemšanas vietas;<br />
– organizē personāla ēdināšanu (ja darbu ilgums ≥ 6 stundām nepārtraukti), dzeramo<br />
ūdeni darbu vietās.<br />
Mežu ugunsgrēku ierobežošanā iesaistītais personāls un institūciju vadība:<br />
– pilda mežu ugunsgrēku ierobežošanas darbu vadītāja norādījumus;<br />
31
– atbilstoši kompetencei ierobežo iedzīvotāju iebraukšanu un uzturēšanos<br />
paaugstinātas ugunsbīstamības mežu iecirkņos.<br />
VMD atlīdzina iesaistītajām institūcijām izdevumus par degvielu, transportlīdzekļu un<br />
tehnikas amortizāciju (≤ 20 % no degvielas izmaksām). VMD neatlīdzina peļņu, kas netika iegūta<br />
sakarā ar attiecīgās personas resursu iesaistīšanu darbos, izdevumus meža īpašniekam vai ētiskajam<br />
valdītājam. Institūciju darbiniekiem tiek saglabāta viņu vidējā darba samaksa. Institūciju personāla<br />
darba ilgums meža dzēšanā (ugunsgrēka ierobežošanā) nedrīkst pārsniegt 8 stundas diennaktī, 40<br />
stundas nedēļā. Speciālā valsts civildienesta ierēdņu un VMD darbinieku darba ilgums tiek noteikts<br />
ar šo dienestu iekšējiem reglamentiem. Šeit norādītās prasības nav attiecināmas uz NBS.<br />
– valsts materiālās rezerves<br />
Ar MK 12.01.2006. rīkojumu Nr.19 atbalstītā koncepcija "Par valsts materiālo rezervju<br />
veidošanu, uzglabāšanu un izmantošanu" paredz principiāli jaunu modeli darbībām ar valsts<br />
materiālajām rezervēm, turpmāk – VMR, t.sk. pašvaldībām jaunajos likumos par Valsts<br />
materiālajām rezervēm ir noteikti:<br />
– pašvaldību kompetence darbībās ar VMR resursiem;<br />
– pašvaldību līdzdalība (sadarbībā ar attiecīgajām ministrijām) atbilstoši Civilās<br />
aizsardzības plāniem nepieciešamo priekšlikumu sagatavošanā par apdraudējumu<br />
situācijās (katastrofu u.c. gadījumos) izpildāmo uzdevumu veikšanai<br />
iesaistāmajiem resursiem no VMR, nosakot materiālo rezervju nomenklatūru,<br />
uzkrājamo resursu daudzumu, to veidošanai paredzēto finansējumu, iespējamos<br />
atbildīgos glabātājus;<br />
– esošo rezervju apzināšana (precizēšana), to izmantošanas kārtību aktualizēšanu<br />
u.tml., pašvaldībām sagatavojot un iesniedzot attiecīgos priekšlikumus IeM<br />
(VUGD).<br />
Paredzēts, ka VUGD sagatavo nepieciešamos rīkojumus (to projektus) par VMR izmantošanu<br />
pašvaldībās, organizē (kopā ar VA "Materiālās rezerves") to iegādi, ievērojot noteiktās normatīvās<br />
prasības par iepirkumu valsts un pašvaldību vajadzībām.<br />
- neatliekamā medicīniskā palīdzība (NMP)<br />
No 2007. gada 1. jūlija Rīgas pilsētai un Rīgas <strong>rajona</strong>m ir vienots NMP dispečerdienests.<br />
NMP brigāžu izsaukumus Rīgas rajonā pieņem Rīgas ĀMP stacija. Rajona teritorijā NMP brigādes<br />
ir dislocētas Saulkrastu un Siguldas slimnīcās, kā arī Vangažos.<br />
32
3. PAAUGSTINĀTA RISKA UN BĪSTAMIE OBJEKTI (DARBĪBAS)<br />
3.1. Rīgas rajonā un tā saskares administratīvajās teritorijās esošie īpaši svarīgie,<br />
paaugstināta riska un paaugstinātas bīstamības objekti, to īss raksturojums<br />
Pie īpaši svarīgiem * valsts nozīmes objektiem, kas atrodas Rīgas <strong>rajona</strong> teritorijā, attiecināmi<br />
pēc [2.18., 2.36.] norādītā:<br />
– starptautiskā lidosta "Rīga"<br />
Vērtējot pēc 2006.gada saimnieciskās darbības rādītājiem, lidosta „Rīga”bija lielākā Baltijas<br />
valstīs pēc apkalpoto pasažieru skaita, kravu pārvadājumu apjoma un lidmašīnu reisu skaita ziņā.<br />
(2005.g. gandrīz 2,5 miljoni, bet 2007.g. sagaidāms līdz 3,2 miljoni apkalpoto pasažieru).<br />
Lidosta atrodas Mārupes pagastā, kas intensīvi apbūvēts. Līdz ar lidojumu skaita pieaugumu<br />
paaugstinās gaisa kuģu avāriju (katastrofu) risks, t.sk. ar katastrofālām vai smagām sekām, kuras<br />
attiecināmas pie medicīniskām katastrofām (> 5 cietušiem ar smagiem veselības traucējumiem<br />
dzīvībai kritiskā stāvoklī). Detalizēts riska izvērtējums ir iekļauts lidostas "Rīga" CA plānā.<br />
– AS "Latvenergo" filiāles "Daugavas Hidroelektrostacijas" Rīgas HES<br />
Atbilstoši objekta "CA pasākumu plānā" (27.06.2005.) norādītajam no Rīgas <strong>rajona</strong><br />
iedzīvotāju un apdraudēto teritoriju vietējo pašvaldību vadības viedokļa par bīstamākajiem avāriju<br />
scenārijiem Rīgas HES uzskatāmi:<br />
– Rīgas HES aizsprosta pārrāvums (krasta dambis Sausās Daugavas rajonā);<br />
– sakarā ar Pļaviņu HES pārrāvumu izraisītais Rīgas HES aizsprosta pārlijums, skat.<br />
pielikumu Nr.2.4.;<br />
– viena no apskatīto avāriju scenārija radītais pārtraukums tautsaimniecības un iedzīvotāju<br />
apgādē ar elektroenerģiju (enerģētiskā krīze), ar to saistītie materiāltehniskie u.c.<br />
zaudējumi.<br />
– AS "Latvenergo" filiāles Rīgas Termoelektrostacijas Rīgas TEC-2<br />
Pēc RTEC-2 CA plānā esošā avāriju riska novērtējuma datiem par objekta darbības<br />
pārtraukšanas iespējamiem iemesliem atzīstami:<br />
– liela avārija katlu – turbīnu cehā, kuras rezultātā tiek pārtraukta siltuma ražošana (īpaši<br />
aukstajā gadalaikā) Rīgas pilsētas vajadzībām;<br />
– būtiskas avārijas siltumapgādes kolektorā un/vai galveno cauruļvadu trasēs.<br />
– AS "Latvenergo" filiāles Centrālie elektriskie tīkli (CET)<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> teritorijā esošo CET (Stopiņu pagasts, "Līči", tel. 67727359) gaisvadu u.c.<br />
elektropārvades līniju avāriju gadījumā paredzami elektroapgādes pārtraukumi (traucējumi), kā<br />
rezultātā prognozējams praktiski visu <strong>rajona</strong> teritorijā esošo uzņēmumu, iestāžu u.c., kuros nav<br />
alternatīvo elektrobarošanas avotu, darbības pārtraukums, radot enerģētisko krīzi ar no tā<br />
izrietošajām sekām.<br />
– kultūrvēsturiskie objekti<br />
Ar zināmām atrunām pie īpaši svarīgiem valsts nozīmes objektiem attiecināmi arī:<br />
– Siguldas zonālais valsts arhīvs, kurā glabājas ~ 320000 glabājamo arhīva vienību;<br />
* īpaši svarīgu objektu uzskaitījums dots ar pieņēmumiem un izvērtējumu pēc tajos notikušas avārijas (katastrofas)<br />
maksimāli iespējamajām sliktākajām sekām.<br />
33
– īpaši aizsargājamais kultūras piemineklis - Turaidas muzejrezervāts, kura arhīva<br />
fondos glabājamo vienību skaits ir ~ 73000.<br />
– radiācijas bīstamie objekti<br />
Pie valsts nozīmes īpaši svarīgiem objektiem attiecināma arī VA "BAPA" struktūrvienība –<br />
Radioaktīvo atkritumu glabātava "Radons", kas atrodas Baldones novada teritorijā un kurā tiek<br />
uzglabāti zemas un vidējās aktivitātes radioaktīvie atkritumi (~ 400 TBq).<br />
Bijušajā Salaspils kodolreaktorā (KR) pašlaik notiek tā likvidēšanas, demontāžas un<br />
dekontaminācijas (dezaktivācijas) darbi, augstas aktivitātes radioaktīvie produkti no tā ir izvesti.<br />
Atbilstoši [5.9.] norādītajam 2001.gadā pieņemtajiem papildinājumiem Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong><br />
plānojumā, Salaspils KR ir iekļauts teritorijā, kas paredzēta uzņēmumiem ar īpašām prasībām to<br />
izvietojumam vai ar nelabvēlīgu ietekmi uz vidi, paredzot KR demontāžu un nenorādot <strong>teritorijas</strong><br />
turpmāko izmantošanu. 2002.gadā apstiprinātajā Salaspils pilsētas ar lauku teritoriju (l/t) attīstības<br />
plānā (ģenerālajā plānā) Salaspils KR un tam pieguļošā teritorija ir iekļauta jauktas apbūves<br />
<strong>teritorijas</strong> funkcionālajā zonā bez noteiktiem lietošanas aprobežojumiem.<br />
Ievērojot, ka Salaspils KR teritorijā atsevišķos augsnes paraugos γ-spektru analīzē novērojama<br />
tehnisko radionuklīdu klātbūtne, lai noņemtu KR teritoriju no valsts uzraudzības, ir nepieciešama<br />
grunts sanācija. Izņemtā grunts būtu jāglabā radioaktīvo atkritumu (r/a) glabātavā "Radons"<br />
~ 50÷60 gadus, neveicot sanāciju – minēto teritoriju iespējams noņemt no valsts uzraudzības pēc<br />
~ 50 gadiem un šāds risinājums pašlaik ir ieteicamāks nekā liela apjoma grunts sanācija un tās<br />
ilgstoša uzglabāšana.<br />
Pēc Atzinuma Nr.5 [5.9.] 5.punktā – Obligātie nosacījumi…, Salaspils novada <strong>teritorijas</strong><br />
plānošanā jāievēro:<br />
– noteiktajā kārtībā izdarāmi attiecīgie grozījumi (precizējumi) Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong><br />
plānojumā un Salaspils pilsētas ar l/t (novada) attīstības plānā (ģenerālajā plānā),<br />
nosakot Salaspils KR teritoriju (~ 3.4 ha) kā teritoriju, kurai noteiktas īpašas prasības;<br />
– realizējot projektu jānodrošina vides radiācijas monitorings, t.sk. tā programmā<br />
nosakot pieļaujamās potenciālā jonizējošā starojuma dozas iedzīvotājiem, paredzot KR<br />
<strong>teritorijas</strong> virszemes noteces ūdeņu savākšanas un attīrīšanas sistēmas, gruntsūdens<br />
novērošanu, fona un piesārņojuma raksturojuma noteikšanu veģetācijas periodā 1.5 km<br />
rādiusā ap Salaspils KR tā demontāžas darbu laikā;<br />
– par monitoringa rezultātiem regulāri informējami: Salaspils novada dome, Rīgas<br />
<strong>rajona</strong> padome, Radiācijas drošības centrs (RDC).<br />
Atbilstoši IVN VB lēmumam – rekomendēt saglabāt valsts uzraudzību Salaspils KR<br />
teritorijā, veicot Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojuma un Salaspils novada attīstības plāna<br />
(ģenerālā plāna) grozīšanu un nosakot īpašas prasības Salaspils KR <strong>teritorijas</strong> izmantošanai<br />
valsts uzraudzības laikā.<br />
Atbilstoši Vides pārraudzības valsts biroja (VPVB) Atzinumam Nr.7 (09.12.2005.) [5.8.] par<br />
divu jaunu radioaktīvo atkritumu (r/a) tvertņu un slēgto starojuma avotu ilgtermiņa glabātavas<br />
izbūvi r/a glabātavā "Radons" (Baldones pilsētas ar l/t teritorijā) ietekmes uz vidi novērtējuma<br />
noslēguma ziņojumā norādītajam:<br />
– Rīgas <strong>rajona</strong> plānojumā r/a glabātava "Radons" ir noteikta kā paaugstināta riska<br />
objekts ar nelabvēlīgu ietekmi uz vidi;<br />
– Baldones pilsētas ar l/t izstrādātajā <strong>teritorijas</strong> plānojumā (1.redakcija) nekādi<br />
aprobežojumi r/a glabātavai "Radons" un tai pieguļojošajām teritorijām – nav<br />
noteikti.<br />
Atzinuma Nr.7 secinājumu daļā norādīts, ka:<br />
– tiks pilnveidots objekta monitoringa režīms un ilgtermiņa projekta realizācija veicinās<br />
glabātavas drošības uzlabošanu;<br />
34
– glabātavas "Radons" ietverošās <strong>teritorijas</strong> nogāzēs nav pieļaujama esošās veģetācijas slāņa<br />
bojāšana, lai neizraisītu nogāžu erozijas procesus;<br />
– drošības apsvērumu dēļ visi mežsaimnieciskie darbi vismaz 100 m rādiusā ap r/a<br />
glabātavu "Radons" saskaņojami atbildīgajās institūcijās;<br />
– <strong>teritorijas</strong> plānojumos vismaz 100 m ap r/a glabātavas "Radons" B zonas teritoriju<br />
jāsaglabā kā dabas pamatnes teritorija, jo apkārtnes mežaudzes kalpo kā vizuālā<br />
aizsargbarjera un novērš erozijas iespējamību;<br />
– monitoringa pilnveidošanai izveidot noslēgtu monitoringa novērojumu aku joslu ~ 100 m<br />
attālumā no objekta robežas;<br />
– monitoringa aku joslā nebūtu pieļaujama būvniecība un brīva pieeja novērošanas akām;<br />
– teritorijā ārpus monitoringa aku joslas iedzīvotāju informēšana par r/a glabātavu "Radons"<br />
un tās darbību.<br />
Atzinumā (6.punkts) iekļautie obligātie nosacījumi un turpmākajā projektēšanā veicamie<br />
pasākumi ir:<br />
– VA "BAPA" sadarbībā ar Baldones pilsētas ar l/t domi <strong>teritorijas</strong> plānojumā r/a<br />
glabātava "Radons" teritoriju jānosaka kā r/a glabātavas teritoriju un vismaz 100 m ap<br />
to jāsaglabā dabas pamatne;<br />
– sadarbībā ar atbildīgajām institūcijām jārisina lidojumu ierobežošana virs objekta, šeit<br />
– atbilstoši [2.46.] 9.punktā norādītajam, VA "BAPA" un Baldones pilsētas ar l/t –<br />
ierosinātājs, sagatavo iesniegumu (ierosinājumu) Civilās aviācijas aģentūrai par gaisa<br />
telpas struktūras mainīšanu un gaisa kuģu lidojumu virs r/a glabātavas "Radons"<br />
ierobežošanu vai pārtraukšanu;<br />
– realizējot projektu nodrošināma norādītās monitoringa programmas pilnveidošana;<br />
– no potenciālo avāriju seku viedokļa VA "BAPA" sadarbībā ar vietējo pašvaldību<br />
jāizvērtē ierobežojumu nepieciešamību jaunas apbūves veidošanā objekta tiešā<br />
apkārtnē.<br />
35
Rīgas rajonā esošo paaugstināta riska objektu APSKATS<br />
Avārijas bīstamo efektu izplatības attālumi<br />
BV<br />
Noteiktās<br />
N Objekta nosaukums Bīstamās vielas<br />
Atrodas iekārtā,<br />
toksiskie<br />
daudzums, t<br />
siltumstarojums<br />
eksplozijas virsspiediens<br />
aizsargjoslas<br />
N un adrese<br />
(BV)<br />
efekti<br />
(m 3 tilpnē<br />
)<br />
4 kW/m 2 8 kW/m 2 platums, m<br />
10 kPa 50 kPa IDLH<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12<br />
1. SIA "A un C"<br />
AGUS, Melnsila ielā<br />
2, Zvejniekciems,<br />
Saulkrastu novads<br />
2. SIA "Olaines<br />
ķīmiskā rūpnīca<br />
"BIOLARS"",<br />
Rūpnīcu ielā 3,<br />
Olainē, Olaines<br />
novads<br />
3. AS "Latvijas Gāze"<br />
ekspluatācijas<br />
iecirknis "Inčukalna<br />
pazemes gāzes<br />
krātuve", p/n<br />
Ragana, Krimuldas<br />
novads<br />
4. SIA "Lukoil Baltija<br />
R", Olaines naftas<br />
bāze, Rīgas –<br />
Jelgavas šosejas<br />
16.km, Olaines<br />
novads<br />
5. „Latvijas propāna<br />
gāze” SIA auto gāzes<br />
uzpildes stacija<br />
„Garkalne”, Zaļā iela<br />
17, Garkalnes<br />
novads<br />
6. AS "Olainfarm",<br />
Rūpnīcu ielā 4,<br />
Olainē, Olaines<br />
novads<br />
sašķidr. naftas<br />
gāze (propāns –<br />
butāns)<br />
porofors-57<br />
acetonciānhidrīds,<br />
hlors (Cl 2 ) u.c.<br />
dabasgāze zem<br />
spiediena līdz ~<br />
100 bar,<br />
metanols,<br />
degviela,<br />
minerāleļļas<br />
sašķidr. naftas<br />
gāze,<br />
gaišie NP<br />
(benzīns u.c.)<br />
sašķidrinātā<br />
naftas gāze<br />
slāpekļskābe,<br />
amonjaks,<br />
sālsskābe,<br />
ūdeņradis u.c.<br />
50 m 3 Horizontālais<br />
rezervuārs<br />
(spiedientv.)<br />
40 t Virszemes<br />
63 m 3 rezervuāri<br />
~ 50 m 3<br />
~ 4.5 miljr.<br />
nm 3<br />
Kompresoru<br />
cehs<br />
Gāzes<br />
~ 100 m 3 savākšanas<br />
~ 50 m 3<br />
~ 75 m 3<br />
HTR 100<br />
(kopā<br />
~ 220 t)<br />
VTR 3000<br />
(kopā<br />
~ 36000 t)<br />
punkts<br />
Krātuves darba<br />
urbumi (~ 80)<br />
Ar grunti<br />
apbērtas<br />
spiedientvert.<br />
Dz/c cisternas<br />
VTR 3000<br />
54 m 3 Spiedieniekārtas<br />
50 m 3 Dz/c cisterna<br />
~ 50 m 3 Virszemes<br />
~ 2.0 t rezervuāri,<br />
~ 54 t spiedientvertnes<br />
~ 7.5 m 3<br />
4.tabula<br />
Ieteicamā<br />
aizliegumu,<br />
aprobežojumu<br />
zona, m<br />
430 m 220 m ~ 650 m ~ 500 m nav aktuāli 50 m 500 m rādiusā<br />
515 m<br />
-<br />
~ 400 m<br />
~ 400 m<br />
~ 250 m<br />
< 480 m<br />
< 480 m<br />
130 m<br />
~ 463 m<br />
~ 470 m<br />
-<br />
-<br />
-<br />
~ 100 m<br />
266 m<br />
-<br />
~ 250 m<br />
~ 250 m<br />
~ 200 m<br />
~ 245 m<br />
~ 245 m<br />
90 m<br />
~ 235 m<br />
~ 235 m<br />
-<br />
-<br />
-<br />
~ 60 m<br />
≤ 15 km<br />
-<br />
~ 680 m<br />
~ 590 m<br />
~ (250) m<br />
~ 680 m<br />
~ 590 m<br />
~ (250 m)<br />
~ 580 m<br />
~ 620 m<br />
-<br />
-<br />
-<br />
~ 250 m<br />
~ 800 m<br />
-<br />
~ 800 m<br />
~ 800 m<br />
~ 100 m<br />
≤ 610 m<br />
≤ 508 m<br />
~ (180 m)<br />
~ 530 m<br />
~ 565 m<br />
-<br />
-<br />
-<br />
~ 60 m<br />
-<br />
~ 2000 m<br />
2700 m<br />
nav aktuāli<br />
nav aktuāli<br />
nav aktuāli<br />
nav aktuāli<br />
nav aktuāli<br />
~ (150 m)<br />
nav aktuāli<br />
nav aktuāli<br />
~ 482 m<br />
~ 1900 m<br />
~ 1900 m<br />
-<br />
100 m Ierobežojumi:<br />
500-800 m<br />
< 800 m<br />
≤ 3000 m<br />
zonās<br />
Aizliegumi:<br />
≤ 500 m zonā<br />
≤ 600 m 800 m<br />
≤ 600 m<br />
≤ 600 m<br />
≤ 600 m<br />
≤ 600 m<br />
800 m<br />
300 m<br />
600 m ap<br />
naftas bāzi<br />
600 m ap<br />
objektu<br />
100 m ≤ 2000 m,<br />
t.sk. ≤ 850 m<br />
- aizliegumi<br />
36
4.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12<br />
7. SIA "Sprādziens",<br />
Daugavas iela 8,<br />
Saurieši, Stopiņu<br />
novads<br />
sprāgstvielas,<br />
detonatori<br />
u.c.<br />
noliktavā ar<br />
apvaļņojumu,<br />
kura nav<br />
tikai R<br />
virzienā<br />
- - 1067 m (R<br />
virzienā)<br />
424 m nav aktuāli 100 m R virzienā –<br />
1100 m,<br />
pārējos<br />
≥ 500 m<br />
8. SIA „Vexoil” naftas<br />
bāze, „Meža miers”,<br />
Siguldas novads<br />
gaišie naftas<br />
produkti,<br />
(benzīns u.c.)<br />
1000 m 3 pazemes<br />
VTR 100<br />
60 m 3 dz/c cisterna<br />
60 m<br />
38 m<br />
80 m<br />
45 m<br />
110 m<br />
110 m<br />
70 m<br />
70 m<br />
~ 100 m<br />
~ 100 m<br />
100 m<br />
100 m<br />
100 m<br />
100 m<br />
Piezīme: detalizēts bīstamo objektu, skat. shēmu Nr.2, apskats ir dots Rīgas <strong>rajona</strong> CA pasākumu plānā.<br />
37
AVĀRIJAS<br />
VARBŪTĪBA<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> īpaši svarīgu, paaugstināta riska un bīstamo objektu<br />
RISKA MATRICA*<br />
Shēma Nr.2<br />
Ļoti iespējams<br />
(biežāk kā<br />
reizi gadā)<br />
Iespējams<br />
(reizi 1-10 gados)<br />
Ticams<br />
(reizi 10-100 gados)<br />
• Degvielas uzpildes<br />
stacijas (48 DUS)**<br />
• SIA “Gauja AB”**<br />
• SIA“Mālpils<br />
piensaimnieks”**<br />
SIA „Vexoil „ NB**<br />
Autotransporta<br />
CSNg ar BV noplūdi<br />
Dz/c transporta avārijas ar BV<br />
noplūdi<br />
• Gāzes balonu uzpildes<br />
punkti (2 GUP)<br />
• Rīgas TEC-2**<br />
• Automobiļu gāzes<br />
uzpildes stacijas (17<br />
AGUS, t.sk. apvienotas ar<br />
DUS – 11)**<br />
• AS "Latvenergo" filiāle CET<br />
• Auto un dz/c transporta avārijas<br />
ar BV degšanu vai eksploziju<br />
• Maģistrālie dabasgāzes cauruļvadi<br />
• Dz/c stacijas Olaine un Ropaži<br />
• SIA “Massonyx Ltd”**<br />
• AS “Olainfarm”<br />
• “Lukoil Baltija R" Olaines naftas<br />
bāze**<br />
• VMTC “Sigulda”**<br />
• ZS “Stirnas”**<br />
• Putnu fabrika "Ķekava"**<br />
• SIA "A un C"**<br />
• SIA “Sprādziens”**<br />
Inčukalna PGK<br />
Starptautiskā lidosta “Rīga”<br />
SIA "Olaines ķīmiskā rūpnīca<br />
"Biolars""**<br />
Mazticams<br />
(reizi 100-1000<br />
gados)<br />
• Salaspils kodolreaktors<br />
• VA “BAPA” radioaktīvo<br />
atkritumu glabātava<br />
"Radons"**<br />
Ļoti mazticams<br />
(retāk kā reizi 1000<br />
gados)<br />
Daugavas HES kaskādes vai<br />
Rīgas HES** ūdenskrātuvju<br />
aizsprosta vai aizsargdambja<br />
pārrāvums<br />
Nenozīmīgas Būtiskas Nopietnas Ļoti nopietnas Katastrofālas SEKAS<br />
- matricas iezīmētās zonas uzņēmumiem u.c. veicams detalizēts avāriju riska novērtējums. Nav iekļauts uzņēmums – SIA „Vollers-Rīga”.<br />
* - pārskatīta un precizēta uz 01.10.2007.<br />
** - objekta detalizētā riska novērtējums, reaģēšanas pasākumu, objekta CA plāna izstrāde ir vai pašlaik tiek veikta.<br />
*** - izmaiņas objekta atrašanās vietai “…Riska matricā” veiktas uz detalizētā avāriju riska novērtējuma rezultātu pamata.<br />
38
MK 19.07.2005. noteikumos Nr.532 [2.12.] norādītajiem kritērijiem atbilst 8 Rīgas rajonā<br />
esošie tautsaimniecības uzņēmumi. To īss apskats ir apkopots 4.tabulā.<br />
Pie paaugstinātas bīstamības objektiem, kuros esošo BV kvalificējošie daudzumi atbilst<br />
[2.66.] norādītajiem, un kuros notikusi avārija var radīt nopietnus apdraudējumus <strong>rajona</strong><br />
iedzīvotājiem, īpašumam un videi, attiecināmi:<br />
– uzņēmumi, kas savās tehnoloģijās izmanto toksiskas gāzes, pamatā amonjaku saldēšanas<br />
un aukstuma iekārtās. Apzināto objektu skaits – 5;<br />
– degvielas uzpildes stacijas (DUS) – 48;<br />
– automobiļu gāzes uzpildes stacijas (AGUS) – 17 (t.sk. 11 no tām ir ierīkotas esošo DUS<br />
teritorijās);<br />
– gāzes (propāns – butāns) uzpildes punkti (GUP) – 2;<br />
– dz/c stacijas, kurās notiek sašķidrināto gāzu īslaicīga uzglabāšana vai kravas operācijas,<br />
gaistošo NP cisternvagonu pieņemšana (Olaine, Ropaži, Vangaži) – 2;<br />
– dabasgāzes maģistrālie cauruļvadi – (norādīti 7.tabulā).<br />
Apzināto objektu avāriju riska novērtējums vairumā no tiem ir veikts pēc sliktāko avāriju<br />
scenārijiem (worst case), turpinājumā paredzēta arī t.s. reprezentatīvo avāriju (ar mazākām sekām,<br />
taču lielāku varbūtību) scenāriju izvērtēšana.<br />
Visu Rīgas <strong>rajona</strong> teritorijā esošo apzināto īpaši svarīgo, paaugstināta riska un bīstamo objektu<br />
kopsavilkums ir dots shēmā Nr.2.<br />
Pie apzinātiem bīstamiem objektiem, kas atrodas Rīgas <strong>rajona</strong> saskares administratīvajās<br />
teritorijās, un kuros notikušas avārijas bīstamie (kaitīgie) faktori var radīt ietekmi uz <strong>rajona</strong><br />
iedzīvotājiem ir Rīgas piena kombināta aukstuma (saldēšanas) iekārtu aukstumaģents amonjaks<br />
(≤ 20 t) un Rīgas pašvaldības uzņēmuma "Rīgas ūdens" Daugavas ūdens sagatavošanas stacijā<br />
esošais hlors (~ 5 t), kas tiek pielietots dzeramā ūdens sagatavošanai. Detalizēts minēto objektu<br />
avāriju riska novērtējums pagaidām nav veikts.<br />
– esošās objektu reaģēšanas struktūras<br />
Uz 01.10.2007. Rīgas <strong>rajona</strong> īpaši svarīgos, paaugstināta riska un paaugstinātas bīstamības<br />
objektos atbilstoši normatīvo aktu prasībām ir izveidoti un tiek uzturēti gatavībā:<br />
– dzelzceļa avāriju likvidēšanas grupas:<br />
1. SIA "Vexoil" naftas bāze – darbībām Vangažu dz/c stacijā;<br />
2. SIA "VOLLERS – Rīga" – darbībām Sauriešu dz/c stacijā;<br />
3. SIA "Latvijas propāna gāze" – darbībām Ropažu dz/c stacijā;<br />
4. SIA "Lukoil – Baltija R" Olaines naftas bāze – darbībām Olaines dz/c stacijā;<br />
5. SIA "Olaines ķīmiskā rūpnīca "BIOLARS"" – darbībām Olaines dz/c stacijā.<br />
Visos minētajos objektos ir norīkoti atestēti pārvadājumu drošības konsultanti<br />
(padomnieki);<br />
– ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas dienesti (UUGD):<br />
1. Starptautiskā lidosta "Rīga" – 3 AC un spec. tehnika;<br />
2. SIA "Vexoil" – 2 AC-40;<br />
3. Rīgas TEC-2 – 2 AC-40;<br />
4. Inčukalna pazemes gāzes krātuve – 1 AC-40.<br />
Piezīmes:<br />
– nav norādīti formējumi (vienības, grupas, posmi u.c.), kas tiek izveidoti<br />
tautsaimniecības uzņēmumos atbilstoši Darba aizsardzības likuma (20.06.2001.)<br />
norādītajām prasībām;<br />
– valsts un pašvaldību ugunsdzēsības, glābšanas, avāriju – remontu u.c. reaģēšanas<br />
struktūrvienības ir norādītas "Rīgas <strong>rajona</strong> CA pasākumu plānā".<br />
39
Rīgas <strong>rajona</strong> īpaši svarīgo, paaugstinātas gatavības, daļēji arī paaugstinātas bīstamības objektu<br />
riska novērtējuma un tā vadības, avārijgatavības un CA plānošanas dokumentācijas izstrādes<br />
apskats ir dots 5.tabulā.<br />
N<br />
N<br />
Objekts<br />
Rīgas rajonā esošo īpaši svarīgo, paaugstināta riska<br />
un bīstamo objektu riska novērtējuma (vadības) un CA<br />
plānošanas dokumentu izstrādes uzskaitījums (uz 01.10.2007.),<br />
VUGD RRB u.c. veiktās ugunsdrošības uzraudzības pārbaudes<br />
Dokumentu apstiprināšanas datums<br />
DP RANP<br />
Ārpus - Riska<br />
CA<br />
objekta novērtējums<br />
plāns<br />
CAP<br />
- - 27.06.<br />
2005.<br />
Darbības<br />
(rīcības)<br />
plāni<br />
5.tabula<br />
UU<br />
pārbaud.<br />
1. AS "Latvenergo" Daugavas<br />
HES Rīgas HES<br />
- 2005. 2005.<br />
2. Starptautiskā lidosta "Rīga" - - 2001. - 2001. 2005.<br />
3. AS "Latvenergo" TES Rīgas - - 11.11. - 2002. 2004. 20.04.<br />
TEC-2<br />
2005.<br />
2006.<br />
4. SIA "Sprādziens" - 27.10. 23.10.<br />
2004. 2005. 28.12.<br />
2004. 2006.<br />
2005.<br />
5. AS "Olainfarm" Līdz 21.11. - 2004. 2003. 2004. 23.02.<br />
01.9.08. 2003.<br />
2007.<br />
6. SIA "Vexoil" (NB) - 02.08. 15.04. - 2004. 2005. 14.06.<br />
2007. 2005.<br />
2007.<br />
7. SIA "A un C" (AGUS) - 2005.ga 19.06. - 2005. 2005. 19.10.<br />
da jūnijs 2006.<br />
2006.<br />
8. SIA "Olaines ķīmiskās rūpnīca 27.09. - 12.12. 01.11. 2003. 2003. 05.10.<br />
"Biolars""<br />
2007.<br />
2003. 2006.<br />
2006.<br />
9. AS "Latvijas Gāze" ekspl. 11.07. - 2003. 01.12. 2004. 2004. 15.11.<br />
iecirknis "Inčukalna pazemes 2006.<br />
2006.<br />
2006.<br />
gāzes krātuve"<br />
10. SIA "Lukoil Baltija R"<br />
Olaines naftas bāze<br />
11. SIA "Latvijas propāna gāze"<br />
sašķidrinātās gāzes uzpildes<br />
stacija (GGUS)<br />
03.07.<br />
2003.<br />
27.07.<br />
2004.<br />
- 03.03.<br />
2007.<br />
01.11.<br />
2006.<br />
- 2004. 08.01.<br />
2007.<br />
2003. 2004. 21.07.<br />
2006.<br />
2003. 2004. 20.04.<br />
2006.<br />
12. SIA "Bobsleja un kamaniņu - - 30.08. - 1998. 2002.<br />
trase "Sigulda""<br />
2002.<br />
13. Putnu fabrika "Ķekava" - - 25.08. 2000. 2004.<br />
2000.<br />
14. ZS "Stirnas" - - - 2000.<br />
15. VA "BAPA" (r/a atkritumu - - 2003. - 2000. 2003.<br />
glabātava "Radons")<br />
16. AS "Latvenergo" CET - - 2002. - 2002. 2002.<br />
17. SIA "Gauja AB" - - - 2000.<br />
18. SIA "Mālpils Piensaimnieks" - - 2005. - 2005. 2005.<br />
19. Siguldas zonālais arhīvs - - -<br />
20. Kultūras piemineklis Turaidas<br />
muzejrezervāts<br />
- - -<br />
Piezīmes: a/s "BAO" Olaines bīstamo atkritumu dedzināšanas kompleksa statuss no bīstamības viedokļa (~ 50 m3 NP,<br />
bīstamie atkritumi: pesticīdi, minerāleļļas, filtri u.c.) pašlaik tiek izvērtēts;<br />
– norādīti objektu: Drošības pārskatu (DP), Rūpniecisko avāriju novēršanas programmu (RANP),<br />
Avārijgatavības, CA pasākumu un glābšanas darbu plānu (AGP) sākotnējās izstrādes, saskaņošanas<br />
(izvērtēšanas) un apstiprināšanas gadi;<br />
– no 08.08.2005. paaugstināta riska objekti AGP vietā izstrādā CA plānus;<br />
– dokumenti, kuru izstrāde objektam nav saistoša, attiecīgās ailes rindkopā ir atzīmēti ar "-". Tukšajās<br />
aiļu rindkopās – objektam attiecīgais dokuments ir jāizstrādā;<br />
– tabulā nav norādīti DUS un AGUS, kuriem ar VUGD rīkojumiem 2006.-2007.gadā ir pieprasīts<br />
izstrādāt CA plānus.<br />
40
3.2. Rūpniecisko avāriju, citu apdraudējumu ietekmes <strong>teritorijas</strong><br />
Rīgas rajonā esošo paaugstināta riska objektu potenciālo avāriju bīstamo faktoru (BV tvaiku<br />
(gāzu) ar toksiskām (LC, IDLH) un/vai sprādzienbīstamam robežkoncentrācijām migrācija,<br />
ugunsgrēka dūmgāzes, siltumstarojums, liesma, eksplozijas virsspiediens un tā radītie sekundārie<br />
efekti, vides piesārņojums) iespējamās ietekmes distances atbilstoši [2.12.] prasībām sākotnēji tiek<br />
novērtētas (aprēķinātas) pēc sliktākajiem scenārijiem, kuru realizācijas varbūtība, sakarā ar zemu<br />
visu nelabvēlīgo avārijas un tās seku ietekmējošo nelabvēlīgo faktoru (noplūdes apjoms un raksturs,<br />
meteosituācija, aizdedzināšanas avota klātbūtne, citi) vienlaicīgu sakritību ir neliela. Izvērtējot<br />
sliktāko avāriju iespējamo ietekmi uz ārpusobjekta teritoriju operē ar jēdzienu "individuālais risks",<br />
kura pieņemamais līmenis vairumā ES valstu ir noteikts kā 10 -6 gadā. Pašlaik tā saucamais<br />
"teritoriju riska zonējums" tiek pieprasīts tikai no paaugstināta riska objektiem, kuros esošo BV<br />
daudzumi nosaka nepieciešamību izstrādāt Drošības pārskatu.<br />
Līdz ar vispāratzītu metodiku apgūšanu un atbilstoša programmnodrošinājuma pieejamību<br />
VUGD (citās valsts institūcijās) paredzēts pārskatīt (pārrēķināt) esošos teritoriju riska novērtējuma<br />
datus pēc [4.6.] norādītā ar mērķi samazināt nepieciešamo aizliegumu, ierobežojumu un nosacījumu<br />
<strong>teritorijas</strong> (attālumus) ap riska objektiem, tādējādi izbrīvējot zemes to brīvai lietošanai. Paredzēts,<br />
ka līdz ar minētā riska novērtējuma nodrošinājuma (programmas, metodikas) pieejamību, tiks veikts<br />
vai pārskatīts arī <strong>rajona</strong> teritoriju šķērsojošo maģistrālo gāzes cauruļvadu, BV dzelzceļa un<br />
autopārvadājumu, bīstamo objektu apdraudēto teritoriju riska novērtējums.<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> un vietējās pašvaldības vadība ir tiesīga pieprasīt no paaugstināta riska, bīstamo<br />
objektu (darbību) īpašniekiem (tiesiskiem valdītājiem), šeit – atbildīgām personām, veikt<br />
nepieciešamos pasākumus objekta bīstamības samazināšanai (tehniskie, tehnoloģiskie u.c.<br />
pasākumi, t.sk. izmaiņas apritē – uzglabāšanā esošo BV specifikācijā, to daudzumos) vai aizliegt<br />
objekta darbības paplašināšanu u.tml., taču tam ir nepieciešams pietiekoši detalizēts un motivēts<br />
pamatojums, tā kā pašreizējie riska novērtējuma rezultāti objektiem u.c. var tikt apstrīdēti.<br />
Rīgas HES iespējamās avārijas (pēc to sliktākajiem scenārijiem), skat. pielikumu Nr.2.4.,<br />
radīto plūdu apdraudētās <strong>teritorijas</strong> ir iespaidīgas - aizliegumiem, ierobežojumiem un nosacījumiem<br />
to izmantošanā jābūt pietiekoši motivētiem.<br />
Līdzīga situācija <strong>teritorijas</strong> izmantošanas plānošanā ir saistīta arī ar citiem rajonā esošajiem<br />
riska objektiem: Inčukalna PGK, dabasgāzes maģistrālie cauruļvadi, bīstamo kravu pārvadājumu<br />
avāriju apdraudētās zonās.<br />
41
4. TERITORIJAS IZMANTOŠANAS NOTEIKUMI<br />
4.1. Normatīvās prasības riska teritorijām<br />
Visu līmeņu teritoriju plānojumos paredz riska samazināšanas pasākumus, kā arī plāno drošus<br />
attālumus [2.12.]:<br />
– starp objektiem; *<br />
– starp objektu un dzīvojamo (sabiedrisko) ēku apbūves teritorijām, kurās atrodas vai<br />
<strong>teritorijas</strong> plānojumā paredzēts izvietot, attiecīgi dzīvojamās vai sabiedriskās ēkas, kā<br />
arī starp objektu un teritorijām ar intensīvu cilvēku kustību;<br />
– starp objektu un citām būvēm vai citiem objektiem, kas var veicināt rūpnieciskās<br />
avārijas vai domino efekta rašanos vai padarīt smagākas rūpnieciskās avārijas sekas;<br />
– starp objektu un īpaši aizsargājamām dabas teritorijām, mikroliegumiem un vides un<br />
dabas resursu aizsardzības aizsargjoslām;<br />
– citos gadījumos, ja saistībā ar objekta bīstamību un tā izvietojumu, nepieciešams<br />
noteikt ierobežojumus teritoriju izmantošanā.<br />
Plānojot drošus attālumus un citus riska samazināšanas pasākumus, ņem vērā:<br />
– iespējamās rūpnieciskās avārijas raksturojumu, t.sk. tās iespējamību un seku aptuveno<br />
apjomu;<br />
– teritoriju, kurā nepieciešams veikt pasākumus aizsardzībai pret rūpnieciskajām avārijām;<br />
– nepieciešamību teritorijā, kuru var ietekmēt rūpnieciskā avārija vai domino efekts,<br />
izveidot aizsargjoslu vai noteikt citus <strong>teritorijas</strong> izmantošanas ierobežojumus, kas<br />
samazina rūpnieciskās avārijas risku cilvēkam un videi, ja šo risku ir iespējams novērst,<br />
veicot citus riska samazināšanas pasākumus.<br />
Lai samazinātu rūpnieciskās avārijas risku cilvēkam un videi, visu līmeņu teritoriju<br />
plānojumos vai esošo objektu tuvumā nosaka ierobežojumus teritoriju izmantošanā attiecībā uz:<br />
• dzīvojamo ēku apbūves teritoriju plānošanu vai paplašināšanu vai esošās apbūves<br />
blīvuma palielināšanu;<br />
• mācību, veselības aprūpes, sabiedrisko u.c. iestāžu (uzņēmumu) ar intensīvu cilvēku<br />
kustību teritoriju plānošanu;<br />
• lidostu, ostu, šķirotavu, autoceļu, dzelzceļu vai ūdensceļu plānošanu;<br />
• bīstamo vielu transporta vai pārkraušanas intensitātes palielināšanu, jaunu bīstamo<br />
kravu pārvadājumu maršrutu, to intensitātes palielināšanas plānošanu;<br />
• bīstamo vielu transportēšanas cauruļvadu iekārtu, t.sk. sūkņu staciju, plānošanu;<br />
• citu objektu plānošanu vai citādu teritoriju izmantošanu, vai to izmantošanas<br />
plānošanu, ja tās dēļ var palielināties rūpnieciskās avārijas vai domino efekta<br />
iespējamība vai kļūt smagākas to sekas.<br />
Paaugstināta riska objekta atbildīgā persona, ievērojot noteiktos aprobežojumus, paredz sava<br />
objekta (uzņēmuma) <strong>teritorijas</strong> plānošanas pasākumus, kas nodrošina iespējas novērst vai samazināt<br />
avārijas iespējamību vai ietekmi uz cilvēku vai vidi:<br />
– projektējot objektu, plānojot tā izvietojumu, kā arī plānojot pārmaiņas objektā;<br />
– izstrādājot, precizējot vai papildinot rūpniecisko avāriju novēršanas programmu vai<br />
drošības pārskatu;<br />
– ja esošā objekta apkārtnē atrodas blīvi apdzīvotas vai citādi intensīvi izmantotas<br />
<strong>teritorijas</strong> un nav iespējams noteikt <strong>teritorijas</strong> izmantošanas ierobežojumus, kas<br />
nodrošinātu iespēju samazināt avāriju ietekmi uz cilvēku vai vidi, vai noteiktie<br />
<strong>teritorijas</strong> izmantošanas ierobežojumi ir nepietiekami un avārija var apdraudēt cilvēku<br />
* šeit pamatā domino efektu novēršanai starp paaugstināta riska un bīstamiem, pēc situācijas izvērtējuma – arī īpaši<br />
svarīgiem objektiem, bīstamo kravu pārvadājumu maršrutiem, bīstamo vielu maģistrāliem cauruļvadiem.<br />
42
dzīvību ārpus objekta, uzņēmuma (ražotnes) atbildīgā persona veic tādus tehniskos<br />
pasākumus, kas nodrošina avāriju novēršanu, to iespējamības un/vai ietekmes uz<br />
cilvēka dzīvību (veselību) vai vidi samazināšanu.<br />
Visu veidu teritoriju plānojumu sabiedriskās apspriešanas organizētāji uzaicina attiecīgos<br />
speciālistus, kas nodrošina skaidrojumu par rūpniecisko avāriju risku izraisošiem objektiem.<br />
Atbildīgās personas nodrošina šo speciālistu piedalīšanos sabiedriskajās apspriešanās un viņu<br />
skaidrojumus par attiecīgā objekta iespējami izraisīto rūpnieciskās avārijas risku.<br />
Pēc VPVB piestādītās informācijas par Rīgas rajonā esošajiem paaugstināta riska objektiem<br />
(ražotnēm) – Nr.1-10/90-10.01.2006. un Nr.6-01/2389-05.10.2007., izriet, ka <strong>rajona</strong> teritorijā<br />
darbojas astoņi šādi objekti:<br />
1) AS "Latvijas Gāze" ekspluatācijas iecirknis "Inčukalna pazemes gāzes krātuve";<br />
2) SIA "Lukoil Baltija R" Olaines naftas bāze, Olaines pagastā;<br />
3) SIA "Olaines ķīmiskā rūpnīca "BIOLARS"";<br />
4) SIA "A un C" automobiļu gāzes uzpildes stacija (AGUS) Zvejniekciemā;<br />
5) SIA "Latvijas propāna gāze" sašķidrinātās gāzes uzpildes stacija( GGUS);<br />
6) AS "Olainfarm" farmaceitiskā rūpnīca Olainē;<br />
7) SIA "Sprādziens" sprāgstvielu noliktava Sauriešos;<br />
8) SIA "Vexoil" naftas bāze.<br />
Visu minēto paaugstināta riska objektu raksturlielumu īss kopsavilkums ir dots 4.tabulā.<br />
Šiem objektiem noteiktie ierobežojumi (nosacījumi) un aizliegumi, to attālumi no (ap)<br />
paaugstināta riska objektu ir apkopoti pēc VPVB rekomendācijām 7.tabulā, kurā iekļautās prasības<br />
(ieteikumi) piemērojami, sagatavojot attiecīgos apbūves noteikumus un veicot vietējo pašvaldību<br />
plānojumus (arī detālplānojumus) šo ražotņu avāriju iespējami apdraudētajām teritorijām.<br />
Pēc "Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojuma līdz 2019.gadam" pieņemšanas (apstiprināšanas)<br />
7.tabulā norādītie drošie attālumi, tajos noteiktie ierobežojumi (vai nosacījumi) un aizliegumi<br />
ievērojami visās Rīgas <strong>rajona</strong> vietējās pašvaldībās, to būvvaldēs.<br />
4.2. Aizsargjoslas, to noteikšana un pielietošana<br />
Atbilstoši "Aizsargjoslu likumā" (05.02.1997., ar grozījumiem līdz 13.10.2006.) norādītajam:<br />
– aizsargjoslas – noteiktas platības, kuru uzdevums ir aizsargāt dažāda veida<br />
(dabiskus vai mākslīgus) objektus no nevēlamas ārējās<br />
iedarbības, nodrošināt to ekspluatāciju un drošību vai pasargāt<br />
vidi un cilvēku no kāda objekta kaitīgās ietekmes;<br />
– Baltijas jūras<br />
un Rīgas jūra<br />
līča piekrastes<br />
aizsargjosla<br />
– virszemes<br />
ūdensobjektu<br />
aizsargjoslas<br />
– ekspluatācijas<br />
aizsargjoslas<br />
– drošības<br />
aizsargjoslas<br />
– izveidota, lai samazinātu piesārņojuma ietekmi uz Baltijas jūru,<br />
saglabātu meža aizsargfunkcijas, novērstu erozijas procesu<br />
attīstību, aizsargātu piekrastes ainavas, nodrošinātu piekrastes<br />
dabas resursus…, citu sabiedrībai nozīmīgu teritoriju<br />
saglabāšanu un aizsardzību, to līdzsvarotu un ilgstošu<br />
izmantošanu;<br />
– nosaka ūdenstilpnēm, ūdenstecēm un mākslīgiem<br />
ūdensobjektiem, lai samazinātu piesārņojuma negatīvo ietekmi<br />
uz ūdens ekosistēmām, novērstu erozijas procesu attīstību,<br />
ierobežotu saimniecisko darbību appludināmajās zonās, kā arī<br />
saglabātu apvidum raksturīgu ainavu;<br />
– tiek noteiktas gar transporta līnijām, elektronisko sakaru tīkliem,<br />
citu komunikāciju līnijām un objektiem, lai nodrošinātu to<br />
efektīvu un drošu ekspluatāciju un attīstības iespējas;<br />
– to galvenais uzdevums ir nodrošināt vides un cilvēku drošību<br />
paaugstināta riska un bīstamo objektu ekspluatācijas laikā,<br />
iespējamo avāriju gadījumā, kā arī pašu objektu un to tuvumā<br />
esošo objektu drošību.<br />
43
Rīgas <strong>rajona</strong> teritorijā esošo objektu aizsargjoslu<br />
(platumā > 100 m) APSKATS<br />
6.tabula<br />
N<br />
Aizsargjoslas platums Rīgas rajonā esošie objekti, kuriem<br />
Aizsargjoslas veids<br />
Aizsargājamie objekti<br />
N<br />
(m)<br />
nosakāmas attiecīgās aizsargjoslas<br />
Piezīmes<br />
1 2 3 4 5 6<br />
1. Vides un dabas resursu<br />
aizsargjoslas<br />
≥ 300 m<br />
Rīgas jūras līča piekrastes aizsargjoslas:<br />
– krasta kāpu aizsargjosla sauszemes<br />
virzienā<br />
– izņemot, ja:<br />
• pilsētai ir apstiprināts <strong>teritorijas</strong><br />
plānojums, iekļaujot tajā īpaši<br />
aizsargājamos biotopus<br />
• ciemu robežas ir apstiprinātas, noteiktas<br />
vietējās pašvaldības <strong>teritorijas</strong><br />
plānojumā, obligāti iekļaujot tajā īpaši<br />
aizsargājamos biotopus<br />
≥ 150 m<br />
≥ 150 m<br />
2. Virszemes ūdensobjektu Lauku apvidos minimālie aizsargjoslu platumi:<br />
aizsargjoslas – Daugavai ≥ 500 m katrā krastā<br />
– Gaujai ≥ 500 m katrā krastā<br />
– Lielupei ≥ 300 m katrā krastā<br />
– pārējām upēm > 100 km garām ≥ 300 m katrā krastā<br />
– 25-100 km garām ūdenstecēm ≥ 100 m katrā krastā<br />
– ūdenstilpnēm, kuru platība > 1000 ha ≥ 500 m katrā krastā<br />
– 100-1000 ha lielām ūdenstilpnēm ≥ 300 m katrā krastā<br />
– 25-100 ha lielām ūdenstilpnēm ≥ 100 m katrā krastā<br />
– ūdenstilpnei (ūdenstecei) ar izteiktu<br />
periodiski applūstošu palieni<br />
Aizsargjoslas ar purviem:<br />
– meža augšanas apstākļu tipos uz slapjām<br />
kūdras augsnēm<br />
Aizsargjoslas (aizsardzības zonas) ap kultūras<br />
pieminekļiem<br />
ne mazāk kā visas<br />
palienes platumā līdz<br />
ūdens līmenim, neatkarīgi<br />
no noteiktā minimālā<br />
aizsargjoslas platuma<br />
> 100 m josla<br />
≥ 500 m (lauku apvidos)<br />
≥ 100 m (pilsētās)<br />
Carnikavas novada un Saulkrastu l.t.<br />
Rīgas jūras līča piekrastes <strong>teritorijas</strong><br />
Rīgas <strong>rajona</strong> vietējās pašvaldības, kuru<br />
teritorijās ir minētās ūdensteces un<br />
ūdenstilpes<br />
Prasības attiecināmas uz <strong>rajona</strong><br />
vietējām pašvaldībām, kuru teritorijās<br />
norādītie aizsargājamie objekti atrodas<br />
Prasības aizsargjoslu izveidošanai, tajās nosakāmie vispārīgie u.c. aprobežojumi ir norādīti "Aizsargjoslu likuma" (05.02.1997.) VI nodaļā (33.-59.panti). Prasības aizsargjoslu<br />
uzturēšanai, to stāvokļa kontrolei, aizsargjoslu ierīkošanai un apzīmēšanai dabā, kā arī atbildība par šī likuma pārkāpšanu ir norādīti likuma VII nodaļā (panti 61.-65.). Ar pārejas<br />
noteikumiem ir norādītas "Metodikas…", kas piemērojamas līdz 2006.gada 1.jūlijam, ciktāl tās nav pretrunā ar "Aizsargjoslu likuma" prasībām.<br />
44
6.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4 5 6<br />
3. Ekspluatācijas<br />
aizsargjoslas<br />
Lauku apvidos aizsargjoslu platums gar<br />
autoceļiem no ceļa ass uz katru pusi ir:<br />
– valsts galv. autoceļi<br />
– valsts 1.šķiras autoceļi 100 m<br />
Dz/c aizsargjoslas maksimālais platums<br />
stratēģiskās (valsts) un reģionālās nozīmes dz/c<br />
infrastruktūrā ietilpstošajiem sliežu ceļiem:<br />
• pilsētās, ciemos<br />
• lauku apvidos<br />
50 m uz katru pusi no<br />
malējās sliedes<br />
100 m uz katru pusi no<br />
malējās sliedes<br />
Prasības attiecināmas uz vietējām<br />
pašvaldībām, kuru <strong>teritorijas</strong> šķērso<br />
norādītie autoceļi, * t.sk.:<br />
– autoceļš A1 (Rīga – Ainaži)<br />
– autoceļš A2 (Rīga – Veclaicene)<br />
– autoceļš A3 (Inčukalns – Valmiera)<br />
– autoceļš A4 (apvedceļš Baltezers –<br />
Saulkalne)<br />
– autoceļš A5 (apvedceļš Salaspils –<br />
Babīte)<br />
– autoceļš A6 (Rīga – Daugavpils)<br />
– autoceļš A7 (Rīga – Bauska)<br />
autoceļš A8 (Rīga – Jelgava)<br />
– autoceļš A9 (Rīga – Liepāja)<br />
– autoceļš A10 (Rīga – Ventspils)<br />
Prasības attiecināmas uz vietējām<br />
pašvaldībām, kuru <strong>teritorijas</strong> šķērso<br />
dz/ceļa līnijas:<br />
– Indra – Rīga<br />
– Meitene – Lugaži<br />
– Rīga – Tukums<br />
– Rīga – Skulte<br />
Prasības ir saistošas:<br />
Krimuldas, Salaspils,<br />
Ķekavas, Babītes,<br />
Mārupes, Siguldas ,<br />
Garkalnes, Ropažu,<br />
Stopiņu, Olaines,<br />
Baldones, Ādažu,<br />
Carnikavas un<br />
Saulkrastu vietējām<br />
pašvaldībām<br />
Prasības ir saistošas:<br />
Salaspils, Olaines,<br />
Mārupes, Garkalnes, ,<br />
Siguldas, Babītes,<br />
Carnikavas, Stopiņu un<br />
Saulkrastu vietējām<br />
pašvaldībām<br />
4. Drošības<br />
aizsargjoslas<br />
Ap valsts meteoroloģisko un hidroloģisko<br />
novērojumu stacijām (posteņiem)<br />
Ap ogļūdeņražu ieguves vietām, naftas, naftas<br />
produktu (NNP), bīstamo ķīmisko vielu un<br />
produktu (BV) cauruļvadiem, tilpnēm, krātuvēm,<br />
pārstrādes un pārkraušanas uzņēmumiem:<br />
– ap NNP un BV pārsūknēšanas (iepildīšanas)<br />
stacijām, rezervuāru parkiem, estakādēm,<br />
piestātnēm un muliņiem, uzsildīšanas<br />
punktiem, noliktavām, krātuvēm pārstrādes un<br />
pārkraušanas uzņēmumiem (skaitot no objekta<br />
būvēm, ēkām, kurās atrodas NNP un/vai BV)<br />
≤ 200 m no novērojumu<br />
laukuma ārējās robežas<br />
100 m<br />
Prasības attiecināmas uz:<br />
– AS "Latvenergo" filiāles TES Rīgas<br />
TEC-2<br />
– SIA "Energosakari" naftas bāzei (VCR<br />
75×6, 25×6, 20×3, 10×4) – Salaspils<br />
novads, Acone<br />
– SIA "AIVA-S.A." naftas bāzi (VCR<br />
75×1, 60×3, 30×6), Olainē, Rīgas ielā<br />
21<br />
– AS "Olaines Kūdra" NP bāzi<br />
– Starptaut. lidostas "Rīga" termināli<br />
Nosaka LVĢMA<br />
Prasības ir saistošas:<br />
Olaines, Mārupes un<br />
Salaspils vietējām<br />
pašvaldībām<br />
* autoceļi: A-1 (E-67) (Grenctāle – Rīga – Ainaži), A-2 (E-77) (Meitene – Jelgava – Rīga – Sigulda – Veclaineve) un A-10 (E22) (Ventspils – Rīga – Jēkabpils – Rēzekne – Terehova) ir Eiropas ceļu<br />
maršrutu posmi.<br />
45
6.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4 5 6<br />
– ap ogļūdeņražu ieguves vietām, NNP, BV līdz 500 m Tiek noteikts paaugstināta riska objektiem: Metodikas projektu<br />
cauruļvadiem, tilpnēm, krātuvēm, pārstrādes<br />
– SIA "Lukoil Baltija R" Olaines NB izstrādā EM pēc<br />
(pārkraušanas) uzņēmumiem drošības<br />
aizsargjoslas maksimālais platums<br />
– SIA "Vexoil" NB<br />
saskaņošanas ar<br />
VUGD un VidM.<br />
Aizsargjoslas ap aizsargaizsprostiem (augšpus un<br />
lejpus) ir vienāds ar ūdensteces platumu lejpus<br />
aizsprosta, ja tas ir < 200 m, tās maksimālais<br />
platums – 200 m<br />
Aizsargjoslas ap vēja ģeneratoriem<br />
Ap meteoroloģiskajām radiolokācijas iekārtām<br />
Ap jūras piekrastes hidrometriskajiem<br />
(hidroloģiskajiem) novērojumu posteņiem<br />
Gar elektrisko tīklu kabeļu līnijām, kuras zem<br />
ūdens līmeņa šķērso virszemes ūdensobjektus<br />
Ap sašķidrinātās ogļūdeņražu gāzes (SOG)<br />
noliktavām, krātuvēm, uzpildes stacijām<br />
≤ 200 m<br />
1.5 reizes lielāks<br />
par tā maksimālo<br />
augstumu (1.5 H)<br />
300 m no antenas<br />
masta centra<br />
150 m rādiusā no<br />
iekārtas centra<br />
100 m attālumā uz<br />
katru pusi no<br />
kabeļu līnijas ass<br />
100 m attālumā uz<br />
katru pusi no<br />
gāzesvada ass<br />
Rīgas HES aizsargaizsprostiem aizsargjoslu<br />
platumu nosaka atbilstoši "Metodikai…"<br />
Maks. aizsargjoslas platums ≤ 600 m<br />
SIA "Massonyx Ltd" sašķidrinātās gāzes<br />
uzpildes stacija<br />
Aizsargjoslas ap atkritumu apglabāšanas<br />
poligoniem un atkritumu izgāztuvēm<br />
100 m Vietējās pašvaldības, kuru teritorijā minētie<br />
objekti atrodas<br />
Ap izmantošanai pārtikā neparedzēto dzīvnieku<br />
100 m -<br />
izcelsmes blakusproduktu lieljaudas<br />
sadedzināšanas uzņēmumiem (> 50 kg/h)<br />
Ap atklātām notekūdeņu apstrādes tilpnēm ar<br />
100 m -<br />
slēgtu dūņu apstrādi (uzglabāšanu)<br />
Atklāta notekūdeņu apstrāde un atklāti dūņu lauki -<br />
Aizsargjoslas ap gāzes vadiem (PN > 1.6 MPa),<br />
gāzes regulēšanas un mērīšanas stacijām,<br />
dabasgāzes kompresoru stacijām un savākšanas<br />
punktiem, gāzes noliktavām, krātuvēm un uzpildes<br />
stacijām, sašķidrinātās ogļūdeņražu gāzes (SOG)<br />
gāzes balonu noliktavām, tirdzniecības punktiem,<br />
automobiļu uzpildes stacijām (AGUS) veido:<br />
Aizsargjoslas ap Valsts aizsardzības objektiem<br />
(MK noteikumu Nr.508-27.06.2006. prasības)<br />
Salaspils un Ķekavas<br />
vietējām pašvaldībām<br />
Mārupes pagasts<br />
Garkalnes novads<br />
200m Metodikas projektu<br />
izstrādā EM pēc<br />
saskaņošanas ar<br />
VUGD un VidM<br />
> 25 m „Ādažu nac. mācību centrs” – 25 m, Siguldā<br />
(Miera ielā 15) -25m, Olaines novadā :<br />
„Rīti”-300m, „Andrejbaudas”- 200m<br />
Ādažu, Siguldas un<br />
Olaines vietējās<br />
pašvaldības<br />
46
6.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4 5 6<br />
– ap gāzesvadiem, GRS, GMS:<br />
Inčukalna PGK – Rīga<br />
Krimuldas, Garkalnes,<br />
• uz katru pusi no gāzesvada ass vai<br />
objekta ārsienām, norobežojošām<br />
konstrukcijām, ar gāzesvada diametru:<br />
Ropažu, Stopiņu un<br />
Siguldas pašvaldību<br />
<strong>teritorijas</strong><br />
– līdz 300 m<br />
100 m attālumā<br />
– 300-600 m<br />
150 m attālumā<br />
– 600-800 mm<br />
200 m attālumā<br />
Maģistrālie dabasgāzes cauruļvadi:<br />
– Rīga – Viļņa<br />
– Rīga – Paņevēža<br />
- Rīga – Daugavpils<br />
– Korneti – Inčukalna PGK<br />
Šķērso Olaines, Ķekavas,<br />
Stopiņu, Salaspils un<br />
Baldones pašvaldību<br />
<strong>teritorijas</strong>, Salaspils,<br />
Siguldas un Krimuldas<br />
pašvaldību <strong>teritorijas</strong><br />
– ap dabasgāzes kompresoru stacijām 500 m attālumā Inčukalna PGK<br />
– ap dabasgāzes savākšanas punktiem un<br />
gāzes krātuvju urbumiem<br />
300 m attālumā Inčukalna PGK<br />
– ap SNG noliktavām, krātuvēm un uzpildes 100 m attālumā SIA "Latvijas propāna gāze" SNG<br />
stacijām (GGUS)<br />
uzpildes stacija<br />
Aizsargjoslas gar dz/ceļiem, pa kuriem pārvadā 25÷100 m atkarībā<br />
NNP un/vai BV apjomos, kas pārsniedz 10 no esošā un plānotā<br />
cisternas (vagonus) katrā dz/ceļa sastāvā apbūves blīvuma,<br />
reljefa u.c.<br />
faktoriem<br />
Krimuldas pagasta<br />
teritorija<br />
Garkalnes novada teritorija<br />
Olaines, Ropažu un<br />
Siguldas pašvaldības<br />
<strong>teritorijas</strong>, Vangažu un<br />
Ropažu dz/ceļa stacijas un<br />
sliežu ceļi<br />
Piezīme: - aizsargjoslu noteikšanai dabā piemērojamas metodikas, kas noteiktas ar Ministru kabineta noteikumiem: autoceļiem -Nr.162-<br />
10.04.2001., elektriskajiem tīkliem – Nr.415-20.10.1998., aizsprostiem – Nr.131-20.02.2007., ūdensvadu un kanalizācijas tīkliem – Nr.833-<br />
10.10.2006., ūdens ņemšanas vietām – N4.43-20.01.2004., dzelzceļiem, pa kuriem pārvadā naftu, naftas produktus, bīstamās ķīmiskās vielas un<br />
produktus – Nr.599-18.07.2006., gar telekomunikāciju tīklu līnijām – Nr.465-19.08.2003., enerģētikas infrastruktūras objektiem – Nr.982-05.12.2006.<br />
47
Augstāk minētajās aizsargjoslās noteiktie aprobežojumi ir uzskaitīti "Aizsargjoslu likuma" VI<br />
nodaļā (panti 33.-58. 5 ). Prasības aizsargjoslu noteikšanas metodikām, * aprobežojumu ierakstīšanai<br />
zemesgrāmatā ir norādītas šī likuma 59. un 60.pantā. Aizsargjoslu uzturēšanas, apzīmēšanas dabā<br />
un kontroles kārtības ir noteiktas 61.-64.pantos.<br />
6.tabulā ir norādītas aizsargjoslas Rīgas rajonā esošajiem objektiem platumā virs 100 m, t.sk.<br />
abpus dz/ceļa u.c. ceļiem, cauruļvadu asīm, objektiem, kuros notikusi avārija u.tml. var radīt<br />
apdraudējumus videi un cilvēkiem, un kas ir norādāmas Rīgas <strong>rajona</strong> un vietējo pašvaldību<br />
<strong>teritorijas</strong> plānojumu kartogrāfiskajos materiālos.<br />
4.3. Prasības paaugstinātā riska objektu un to apkārtnes plānošanai un objektu<br />
norādīšanai teritoriju plānojumos<br />
Atbilstoši MK 19.07.2005. noteikumu Nr.532 "Noteikumi par rūpniecisko avāriju riska<br />
novērtēšanas kārtību un riska samazināšanas pasākumiem" VII nodaļas prasībām paaugstināta riska<br />
objekti norādāmi teritoriju plānojumos.<br />
Vides pārraudzības valsts birojs (VPVB) sniedz informāciju attiecīgajām pašvaldībām par<br />
objektiem, uz kuriem attiecināmas augstākminēto MK noteikumu prasības, un teritorijām, kuras var<br />
ietekmēt šajos objektos iespējamās rūpnieciskās avārijas vai to izraisītais domino efekts, kā arī<br />
iesakot drošus attālumus starp objektu un dzīvojamo ēku apbūves teritorijām, sniedzot informāciju<br />
par citiem riska samazināšanas pasākumiem, kas ieteikti pēc izvērtēšanas vai paredzēti šo objektu<br />
drošības pārskatā vai rūpniecisko avāriju novēršanas programmā.<br />
4.4. Rūpniecisko avāriju apdraudētās (riska) <strong>teritorijas</strong>, aizliegumi un ierobežojumi to<br />
izmantošanā<br />
– Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojuma sastāvā<br />
Atbilstoši MK 19.07.2005. noteikumu Nr.532 "Noteikumi par rūpniecisko avāriju riska<br />
novērtēšanu un riska samazināšanas pasākumi" prasībām un Vides pārraudzības valsts biroja<br />
(VPVB) piestādītajai informācijai (Nr.1-10-/90-10.01.2006.) pie Rīgas rajonā esošajiem<br />
paaugstināta riska objektiem ir attiecināti 8 uzņēmumi (ražotnes):<br />
– SIA "A un C" (Zvejniekciemā, Saulkrastu novadā):<br />
– SIA "Olaines ķīmiskā rūpnīca "Biolars"" (Olaines novadā);<br />
– AS "Latvijas Gāze" ekspl. iecirknis "Inčukalna pazemes gāzes krātuve" (Krimuldas novadā);<br />
– SIA "Lukoil Baltija R" Olaines naftas bāze (Olaines pagastā);<br />
– SIA "Sprādziens" (Saurieši, Stopiņu novadā);<br />
– SIA "Vexoil" (Siguldas novadā);<br />
– AS "Olainfarm" (Olaines novadā);<br />
– SIA "Latvijas propāna gāze" sašķidrinātās gāzes uzpildes stacija (Garkalnes novadā).<br />
Minēto objektu avāriju riska novērtējums ir veikts 2002.-2007.gados, izvērtēts VPVB<br />
izveidotajā Riska novērtējuma komisijā, sistemātiski minētajos objektos tiek turpināts riska<br />
novērtējums, plānoto pasākumu tā samazināšanai izpildes efektivitātes un esošās uzņēmuma<br />
drošības sistēmas atbilstības normatīvajām prasībām pašizvērtējums. Ar periodiskumu reizi 1÷3<br />
gados minētajos objektos tiek veiktas Valsts vides dienesta (VVD) rīkotās kompleksās inspekcijas<br />
ar VPVB, VUU, LRVP, VDI, pašvaldību pārstāvju līdzdalību.<br />
Minēto objektu iespējamo avāriju bīstamo faktoru potenciāli apdraudētās <strong>teritorijas</strong>, VPVB<br />
ieteikumi par nepieciešamo aizliegumu, ierobežojumu un nosacījumu ievērošanu, plānojot šo<br />
* ar "Aizsargjoslu likumu" ir noteikts, ka Metodiskos norādījumus aizsargjoslu noteikšanai dažādiem objektiem jāizstrādā EM,<br />
saskaņojot tos ar VUGD, SM, citām atbildīgajām institūcijām un līdz 2006.gada 1.jūlijam tos jāiesniedz MK attiecīgo MK noteikumu<br />
pieņemšanai. Līdz šim termiņam pielietojamas esošās metodikas, ciktāl tās nav pretrunā ar "Aizsargjoslu likumu" tā pēdējā redakcijā<br />
(konsolidētajā variantā).<br />
48
teritoriju izmantošanu apbūvei (apmeklētībai u.c.) ir apkopoti 7.tabulā un kartogrāfiskajos<br />
materiālos.<br />
Pēc nepieciešamības katrā konkrētā gadījumā vietējo pašvaldību <strong>teritorijas</strong> plānotāji, citi<br />
interesenti ir tiesīgi saņemt papildinformāciju par riska novērtējuma datiem, aizliegumiem u.c.<br />
izmantojamajās teritorijās. VPVB paredz piestādīt <strong>rajona</strong> un vietējām pašvaldībām informāciju par<br />
jauniem paaugstināta avāriju riska objektiem.<br />
VPVB iesaka visu līmeņu teritoriju plānojumos norādīt:<br />
– paaugstināta riska objektu apkārtnes <strong>teritorijas</strong> izmantošanas aizliegumi, ierobežojumi<br />
un nosacījumi var tikt mainīti sakarā ar paredzamajām jaunajām ES prasībām:<br />
• saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2003.gada 16.decembra Direktīvas<br />
2003/105/EK 7.punkta b) apakšpunktu Eiropas Komisijai līdz 31.12.2006. jāizstrādā<br />
pamatnostādnes tehnisko datu par riska faktoriem un apdraudējumu scenāriju<br />
pielietošanu teritoriju (zemes izmantošanas) plānošanā;<br />
• pārstrādājot (papildinot) rūpniecisko avāriju novēršanas plānojošo dokumentāciju,<br />
katram paaugstināta riska objektam jāizvērtē sakarība starp objekta tehnoloģisko<br />
iekārtu (procesu) un iespējamo nevēlamo avārijas seku apjomu. Pēc minēto<br />
dokumentu atkārtotā izvērtējuma VPVB apbūves un/vai zemes lietošanas<br />
ierobežojumi attiecīgajam objektam, tā apkārtnes teritorijai var tikt noteikti stingrāki;<br />
• ja objekts pēc paša iniciatīvas vai vietējās pašvaldības pieprasījuma veic riska<br />
samazināšanai būtiskus pasākumus, sākotnēji noteiktie aizliegumi (ierobežojumi) var<br />
tikt samazināti vai atcelti;<br />
• ieteicams visu veidu teritoriju plānojumos noteikt un/vai precizēt paaugstināta riska<br />
(arī īpaši svarīgu un bīstamību) objektu aizsargjoslas pēc "Aizsargjoslu likuma"<br />
prasībām un attiecīgiem "Metodiskiem norādījumiem…"<br />
• pašvaldību vadītāji un <strong>teritorijas</strong> plānotāji var pieaicināt VPVB pārstāvjus un<br />
paaugstināta riska objektu atbildīgās personas (viņu pilnvarotas amatpersonas)<br />
teritoriju plānojuma sabiedriskajā apspriešanā.<br />
– vietējo pašvaldību teritoriju (arī detalplānojumu) sastāvā<br />
Vietējās pašvaldības <strong>teritorijas</strong> plānojumā pēc [2.2.] noteiktā norāda: *<br />
– <strong>teritorijas</strong> pašreizējo un plānoto (atļauto) izmantošanu;<br />
– <strong>teritorijas</strong> izmantošanas un apbūves noteikumus;<br />
– <strong>teritorijas</strong> apdzīvojuma struktūras attīstību,<br />
īpaši pievēršot vērību no pašvaldības iedzīvotāju, tautsaimniecības objektu un vides<br />
drošības viedokļa aktuālajiem:<br />
• valsts aizsardzības teritorijām un objektiem;<br />
• civilās aizsardzības objektiem;<br />
• riska teritorijām un objektiem;<br />
• hidrotehniskajām būvēm un polderiem, to iespējami apdraudētajām un<br />
aizsargājamām teritorijām;<br />
• būvniecībai nelabvēlīgajām teritorijām, t.sk. teritorijām, kurām nepieciešama īpaša<br />
inženiertehniskā aizsardzība;<br />
• objektu teritorijām, kuru izvietojumam ir noteiktas īpašas prasības vai kuriem<br />
nepieciešams ietekmes uz vidi novērtējums (IVN);<br />
• rūpnieciskajām ražošanas teritorijām, kas rada paaugstinātu vides piesārņojumu,<br />
troksni, cita veida traucējumus (nelabvēlīgu ietekmi), kas kaitīgi cilvēkam un videi;<br />
• plūdu (palu) riska apdraudētajām teritorijām, t.sk. Rīgas HES notikušās avārijas<br />
potenciālās ietekmes teritorijām;<br />
• pazemes ūdeņu aizsardzības teritorijām;<br />
* apkopotas tikai prasības, kas ir aktuālas no drošības viedokļa.<br />
49
• aizsargjoslām (aizsardzības zonām) atbilstoši vietējās pašvaldības <strong>teritorijas</strong><br />
plānojumā noteiktajām prasībām.<br />
Vietējās pašvaldības ir tiesīgas pieprasīt nosacījumus sava <strong>teritorijas</strong> plānojuma izstrādei un<br />
atzinumus (šeit – drošības jautājumos) no:<br />
– Lielrīgas reģionālās vides pārvaldes (RVP);<br />
– VUGD, tā Rīgas <strong>rajona</strong> brigādes;<br />
– Vides pārraudzības valsts biroja (VPVB);<br />
– AS "Latvijas Gāze";<br />
– AS "Latvenergo", ja nepieciešams – arī no citām valsts un pašvaldību institūcijām,<br />
komercsabiedrībām;<br />
– Rīgas <strong>rajona</strong> padomes, tās Plānošanas un attīstības pārvaldes.<br />
Izstrādājot vietējās pašvaldības <strong>teritorijas</strong> plānojumu (aktuālos gadījumos – arī<br />
detālplānojumu) plānotāji (vietējā pašvaldība ir tiesīga pieprasīt no apzinātajiem paaugstināta riska<br />
un bīstamiem objektiem esošos avāriju riska novērtējumus, šeit – no attiecīgā objekta īpašnieka,<br />
tiesiskā valdītāja vai Rīgas <strong>rajona</strong> padomes), paaugstināta riska objektiem – no VPVB.<br />
Gadījumos, ja esošajam objektam šāds avāriju riska novērtējums nav veikts (vai tas ir veikts<br />
nekorekti), plānotāji ir tiesīgi nepieciešamos datus pieprasīt no Rīgas <strong>rajona</strong> padomes, kas atbilstoši<br />
[1.3.] noteiktajam kopā ar VUGD var dot attiecīgo uzdevumu objekta vadībai.<br />
Vietējās pašvaldības <strong>teritorijas</strong> izmantošanas un apbūves noteikumos drošības jomās<br />
norādāmi:<br />
– informācija par atļauto un aizliegto <strong>teritorijas</strong> izmantošanu;<br />
– prasības attālumiem starp objektiem, būvēm, inženiertehniskajām u.c. komunikācijām;<br />
– prasības jaunas satiksmes infrastruktūrai, esošās infrastruktūras reorganizācijai, t.sk. pēc<br />
attiecīgās situācijas sākotnējā izvērtējuma pieprasot avāriju riska novērtējumu, uz tā<br />
pamata nosakot attiecīgos ierobežojumus u.c. bīstamo kravu transportēšanai un<br />
uzglabāšanai, bīstamo vielu cauruļvadu transportam un īpaši – bīstamo kravu<br />
autopārvadājumiem;<br />
– prasības DUS un AGUS projektēšanai un būvniecībai (to radītā avāriju riska<br />
novērtējuma nepieciešamība);<br />
– prasības citiem īpaši svarīgiem, paaugstināta riska un paaugstinātas bīstamības<br />
objektiem to projektēšanas stadijā;<br />
– aizsargjoslas (precizējot tās pēc jaunajām prasībām un pieņemtajiem MK noteikumiem-<br />
"Metodiskiem norādījumiem…");<br />
– papildus nosacījumi un ierobežojumi teritoriju izmantošanā, ja <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong><br />
plānojumā tie ir nepietiekoši detalizēti risināti.<br />
Detālplānojuma sastāvā paaugstināta riska, bīstamo objektu (industriālo darbību) apdraudētās<br />
<strong>teritorijas</strong>, papildnosacījumi un ierobežojumi norādāmi, ja vietējās pašvaldības <strong>teritorijas</strong> plānojumā<br />
nav pietiekošas to detalizācijas.<br />
4.5. Piesārņotās un potenciāli piesārņotās vietas (<strong>teritorijas</strong>)<br />
Atbilstoši prasībām, kas noteiktas ar LR likuma "Piesārņoto un potenciāli piesārņoto vietu<br />
apzināšanas un reģistrācijas kārtība" Rīgas rajonā ir apzinātas un reģistrētas 112 piesārņotas vietas,<br />
pamatā ar "vēsturisko" naftas produktu, lauksaimniecībā izmantojamo ķīmisko pesticīdu u.tml.<br />
atlikumiem, smagajiem metāliem. Ādažu pagastā, Garkalnē, Vangažos ir vietas, kurās piesārņojumu<br />
veido militārā munīcija. No LVĢMA pieprasītā un saņemtā informācija par piesārņotajām vietām<br />
(Nr.4-6/1565-19.12.2005.) ir iekļauta "Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojums līdz 2019.gadam" sadaļā<br />
"Vides aizsardzība".<br />
50
N<br />
N<br />
Paaugstināta riska objekts,<br />
tā adrese<br />
Bīstamās vielas, to<br />
maksimālie daudzumi<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> teritorijā esošajiem paaugstināta riska objektiem<br />
nosakāmie aizliegumi, ierobežojumi un nosacījumi *<br />
Avārijas bīstamie<br />
faktori, to maks.<br />
izplatības attālumi<br />
Nepieciešamie (ieteicamie) aizliegumi, ierobežojumi, nosacījumi<br />
7.tabula<br />
Tiesiskais<br />
pamatojums<br />
1 2 3 4 5 6<br />
1. SIA "A un C",<br />
Melnsila iela 2,<br />
Sašķidrinātā naftas<br />
gāze (SNG),<br />
SBRK ≤ 500 m,<br />
siltumstarojums<br />
Ieteicamā aizliegumu un ierobežojumu zona – vismaz 500 m rādiusā, nosakot<br />
tajā aizliegumus vai stingrus ierobežojumus:<br />
MK noteikumu<br />
Nr.532:<br />
Zvejniekciems,<br />
HTR 50<br />
(4 kW/m 2 ) ≤ 430 m – intensīvai (blīvai) dzīvojamo ēku apbūvei – 58.1. a/punkts<br />
Saulkrastu l/t<br />
– sociālās aprūpes, veselības aizsardzības un aprūpes, izglītības iestāžu (objektu) – 58.2. a/punkts<br />
teritoriju plānošanai<br />
– sporta, tūrisma, rekreācijas un atpūtas mītņu, objektu un teritoriju plānošanai – 58.3. a/punkts<br />
– kultūras, sabiedrisko objektu, uzņēmumu un/vai teritoriju (ar lielu plānoto<br />
apmeklētību vai intensīvu cilvēku kustību (piem., koncertzāļu, tirdzniecības<br />
uzņēmumu, autostaciju, iestāžu) izvietošanai)<br />
– 58.2., 58.3.,<br />
58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
2. SIA "Olaines ķīmiskā<br />
rūpnīca "BIOLARS"",<br />
Rūpnīcu iela 3, Olaines<br />
novads<br />
Sālsskābe ~ 20 t,<br />
hlors (Cl2) ~ 20 t,<br />
acetonciānhīdrīds –<br />
50 t, formalīns – 20 t,<br />
citas bīstamās vielas,<br />
gatavā produkcija<br />
(~ 60 nosaukumi<br />
daudzumos 1÷60 t) **<br />
Siltumstarojums<br />
(4 kW/m 2 ) –<br />
515 m, eksplozijas<br />
virsspiediens 1 kPa<br />
≤ 10000 m, 10 kPa<br />
≤ 800 m, IDLH<br />
(Cl 2 ) – 2700 m<br />
– ražošanas un citas komercdarbības objektu (ar lielu strādājošo skaitu)<br />
izvietošanai<br />
– jaunu sprādzien- un ugunsbīstamu objektu, ķīmisko vielu cauruļvadu un<br />
bīstamo kravu pārkraušanas staciju (šķirotavu) izvietošanai<br />
Noteikt ierobežojumus un/vai nosacījumus teritoriju izmantošanā attiecībā uz:<br />
– esošās dzīvojamās apbūves blīvuma būtisku palielināšanu, teritoriju plānojumā<br />
norādot pieļaujamo apbūves blīvumu<br />
– 58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
– 58.4., 58.6.,<br />
58.7. a/punkts<br />
– 58.1. a/punkts<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu plānošanu, teritoriju plānojumā norādot – 58.3. a/punkts<br />
pieļaujamos izmantošanas veidus un/vai plānoto apmeklētību<br />
– jaunu bīstamo kravu pārvadājumu maršrutu plānošanu – 58.3. a/punkts<br />
– jaunu objektu būvniecības vai <strong>teritorijas</strong> izmantošanas plānošanu, ja tās – 58.7. a/punkts<br />
īstenošanas rezultātā var palielināties rūpnieciskās avārijas iespējamība vai kļūt<br />
smagākas šādas avārijas sekas<br />
Ieteicamā aizliegumu zona – vismaz 3000 m ap uzņēmumu "BIOLARS",<br />
nosakāmie aizliegumi:<br />
– bērnu aprūpes un izglītības iestāžu, objektu un teritoriju plānošanai – 58.2. a/punkts<br />
– sociālās aprūpes, veselības aizsardzības un aprūpes plānošanai – 58.2. a/punkts<br />
– sporta, tūrisma, rekreācijas un atpūtas atklātu teritoriju plānošanai – 58.3. a/punkts<br />
Norādāma nepieciešamība informēt sabiedrību (iedzīvotājus un komersantus) par<br />
hlora toksisko iedarbību, nepieciešamajiem aizsardzības pasākumiem tā noplūdes<br />
gadījumā (iedzīvotāju un komersantu evakuācija, uzturēšanās hermetizētās būvēs,<br />
to augšējos stāvos u.tml.)!<br />
* pēc Vides pārraudzības valsts biroja (VPVB) piestādītās informācijas Rīgas <strong>rajona</strong> plānojuma izstrādei Nr.1-10/90 (10.01.2006.).<br />
** 2005.gada dati pēc SIA "Olaines ķīmiskā rūpnīca "Biolars"" piestādītā saraksta (Nr.71-12.03.2006.).<br />
51
7.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4 5 6<br />
Vismaz 800 m zonā ap objektu ieteicams noteikt aizliegumus un<br />
ierobežojumus:<br />
– sporta, tūrisma, rekreācijas, atpūtas mītņu un objektu plānošanai – 58.3. a/punkts<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu, uzņēmumu un/vai teritoriju (ar lielu<br />
plānoto apmeklētību vai intensīvu cilvēku kustību) izvietošanai<br />
– ierobežojumus/nosacījumus esošās apbūves blīvuma palielināšanai,<br />
stingrus ierobežojumus jaunai/intensīvai dzīvojamo ēku apbūvei, teritoriju<br />
plānojumā norādot pieļaujamo apbūves blīvumu<br />
– stingrus ierobežojumus ražošanas u.c. komercdarbības objektu (ar lielu<br />
strādājošo skaitu) izvietošanai<br />
500÷800 m zonā ap objektu noteikt ierobežojumus un/vai nosacījumus<br />
attiecībā uz:<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu plānošanu, teritoriju plānojumā norādot<br />
pieļaujamos izmantošanas veidus un/vai plānoto apmeklētību<br />
– jaunu sprādzien – ugunsbīstamu objektu, bīstamo vielu transportēšanas<br />
cauruļvadu, bīstamo kravu pārkraušanas staciju (šķirotavu) izvietošanu, to<br />
pārvadājumu jaunu maršrutu plānošanu, pārvadājumu (pārkraušanas)<br />
intensitātes būtiskai palielināšanu<br />
3. AS "Latvijas Gāze" – dabasgāze – gāzes kompresoru cehs Aizliegumi vai stingri ierobežojumi nosakāmi:<br />
ekspluatācijas<br />
(metāns) ~ 4.5 – gāzes savākšanas<br />
iecirknis "Inčukalna mljrd. nm 3 punkts<br />
pazemes gāzes – metanols – 100 m 3 – gāzes darba (kontroles<br />
krātuve", p/n Ragana, – smērvielas – 50 t u.c.) urbumi (~ 80<br />
Krimuldas novads<br />
urbumi)<br />
Dabasgāzes noplūdes<br />
kompresoru cehā vai<br />
gāzes savākšanas punktā<br />
radītās noplūdes<br />
bīstamās zonas (pa<br />
vējam):<br />
– sprādzienbīstamās<br />
koncentrācijas ~<br />
800 m, virsspiediens<br />
10 kPa ~ 100 m<br />
rādiusā ap eksplozijas<br />
epicentru, t.i. ≤ 900 m<br />
– ap gāzes kompresoru cehu un gāzes savākšanas punktu – vismaz 300 m<br />
zonā, t.sk. aizliegumi:<br />
– intensīvai/blīvai dzīvojamo ēku apbūvei, bērnu aprūpes un izglītības<br />
iestāžu objektu un teritoriju plānošanai<br />
– sociālās aprūpes, veselības aizsardzības un aprūpes iestāžu, objektu un<br />
teritoriju plānošanai<br />
– sporta, tūrisma, rekreācijas un atpūtas mītņu, objektu un teritoriju<br />
plānošanai<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu un/vai teritoriju (ar lielu apmeklētību vai<br />
intensīvu cilvēku kustību (koncentzāļu, tiesu, tirdzniecības uzņēmumu,<br />
autostaciju u.tml.) izvietošanai<br />
– ražošanas u.c. komercdarbības objektu (ar lielu strādājošo skaitu)<br />
izvietošanai<br />
– sprādzien – ugunsbīstamu objektu, bīstamo vielu transportēšanas<br />
cauruļvadu, bīstamo pārkraušanas (šķirošanas) objektu izvietošanai<br />
– 58.2., 58.3.,<br />
58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
– 58.1. a/punkts<br />
– 58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
– 58.2. a/punkts<br />
– 58.4., 58.6.,<br />
58.7 a/punkts<br />
– 58.2. a/punkts<br />
– 58.2. a/punkts<br />
– 58.3. a/punkts<br />
– 58.2., 58.3.,<br />
58.4., 58.7<br />
a/punkts<br />
– 58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
– 58.4., 58.6.,<br />
58.7 a/punkts<br />
52
7.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4 5 6<br />
Nosakāmi ierobežojumi un/vai nosacījumi teritoriju izmantošanā attiecībā uz:<br />
– esošās dzīvojamās apbūves būtisku palielināšanu, teritoriju plānojumā – 58.1. a/punkts<br />
norādot pieļaujamo apbūves blīvumu<br />
Dabasgāzes noplūde<br />
no urbuma:<br />
– degošas strūklas<br />
augstums ≤ 200 m<br />
– SB koncentrācijas<br />
(kavētā aizdegšanās)<br />
līdz 300 m<br />
– eksplozijas<br />
virsspiediens 10 kPa<br />
– līdz 50 m rādiusā<br />
no eksplozijas<br />
epicentra<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu plānošanu, teritoriju plānojumā norādot<br />
pieļaujamos izmantošanas veidus un/vai plānoto apmeklētību<br />
– jaunu objektu būvniecības vai <strong>teritorijas</strong> izmantošanas plānošanu, ja tās<br />
īstenošanas rezultātā var palielināties rūpnieciskās avārijas iespējamība vai<br />
kļūt smagākas šādas avārijas sekas<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> plānojumā norādāms, ka apbūves noteikumos nosakāmi<br />
ierobežojumi un/vai prasības objekta rekonstrukcijai vai paplašināšanai:<br />
– jaunu objektu būvniecības vai <strong>teritorijas</strong> izmantošanas plānošanu, ja tās<br />
rezultātā var palielināties rūpnieciskās avārijas iespējamība vai kļūt<br />
smagākas šādas avārijas sekas<br />
– 58.3. a/punkts<br />
– 58.7. a/punkts<br />
– 58.7. a/punkts<br />
Vismaz 500 m zonā ap objektu nosakāmi aizliegumi:<br />
– dzīvojamo ēku apbūvei – 58.1. a/punkts<br />
– jaunu sprādzien – ugunsbīstamu objektu, bīstamo vielu transportēšanas<br />
cauruļvadu, bīstamo kravu pārkraušanas staciju (šķirotavu) izvietošanai<br />
– 58.4., 58.6..<br />
58.7. a/punkts<br />
Rajona plānojumā papildus norādāms:<br />
– SIA "Olaines ķīmiskās rūpnīca "BIOLARS"", kā paaugstināta riska<br />
objektam, nosakāmi ierobežojumi un nepieciešamās papildprasības tā<br />
rekonstrukcijas vai paplašināšanas gadījumā<br />
– ka objektam jāinformē sabiedrību (iedzīvotājus un sabiedrību par iespējamās<br />
avārijas sprādziena radītā virsspiediena triecienviļņa iespējamiem ēku<br />
bojājumiem un stiklojuma plīsumiem lielā attālumā (> 1000 m))<br />
– veloceliņu un gājēju kustības ceļu plānojumam jābūt tādam, lai tie atvieglotu<br />
izkļūšanu no iespējami apdraudētām zonām<br />
– veicams rūpnīcas "BIOLARS" un AS "Olainfarm" ražotnes rūpniecisko<br />
avāriju savstarpējās iespējamās ietekmes ("domino efekta") izvērtējums,<br />
plānojami un īstenojami attiecīgie riska samazināšanas pasākumi šī "domino<br />
efekta" samazināšanai<br />
4. SIA "Lukoil Baltija – sašķidrinātā naftas SNG noplūdes Aizliegumi vai stingri ierobežojumi nosakāmi vismaz 600 m rādiusā ap naftas<br />
R" Olaines naftas<br />
bāze, Rīgas – Jelgavas<br />
šosejas 16.km, Olaines<br />
novads<br />
gāze (SNG) –<br />
HTR 100×8<br />
(apbērti<br />
rezervuāri)<br />
– benzīns (VTR<br />
3000)<br />
– SNG vagoncisternas<br />
(50 m 3 )<br />
sprādzienbīstamās<br />
koncentrācijas:<br />
– no rezervuāra -<br />
≤ 610 m<br />
– no dz/c cisternas –<br />
508 m<br />
Siltumstarojums SNG:<br />
– 4 kW/m 2 – 482 m<br />
– 8 kW/m 2 – 245 m<br />
bāzi, t.sk.:<br />
• noteikt aizliegumus vai stingrus ierobežojumus:<br />
– intensīvai/blīvai dzīvojamo ēku apbūvei – 58.1. a/punkts<br />
– bērnu aprūpes un izglītības iestāžu, objektu un teritoriju plānošanai – 58.2. a/punkts<br />
– sociālās aprūpes, veselības aizsardzības un aprūpes iestāžu, objektu un – 58.2. a/punkts<br />
teritoriju plānošanai<br />
– sporta, tūrisma, rekreācijas un atpūtas mītņu, objektu un teritoriju plānošanai – 58.3. a/punkts<br />
53
7.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4 5 6<br />
Siltumstarojums<br />
benzīna degšanas<br />
gadījumā:<br />
– 4 kW/m 2 – 129 m<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu, uzņēmumu un teritoriju (ar lielu plānoto<br />
apmeklētību vai intensīvu cilvēku kustību) izvietošanai<br />
– ražošanas, citas komercdarbības objektu (ar lielu strādājošo skaitu)<br />
izvietošanai<br />
– 58.2., 58.3.,<br />
58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
– 8 kW/m 2 – 90 m • noteikt ierobežojumus un/vai nosacījumus teritoriju izmantošanā<br />
attiecībā uz:<br />
– esošās dzīvojamās apbūves blīvuma palielināšanu, teritoriju plānojumā – 58.1. a/punkts<br />
norādot pieļaujamo apbūves blīvumu<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu plānošanu, teritoriju plānojumā norādot – 58.3. a/punkts<br />
pieļaujamos izmantošanas veidus un/vai plānoto apmeklētību<br />
– jaunu sprādzien – ugunsbīstamu objektu, bīstamo vielu transportēšanas<br />
cauruļvadu, bīstamo kravu pārkraušanas staciju (šķirotavu) plānošanu,<br />
bīstamo kravu pārvadājumu vai pārkraušanas intensitātes būtisku<br />
palielināšanu<br />
– jaunu objektu būvniecības vai <strong>teritorijas</strong> izmantošanas plānošanu, ja tās<br />
īstenošanas rezultātā var palielināties rūpnieciskās avārijas iespējamība vai<br />
kļūt smagākas šādas avārijas sekas<br />
Rajona plānojumā norādāms, ka apbūves noteikumos jānosaka prasības<br />
naftas bāzes paplašināšanai vai jaudas palielināšanai<br />
5. "Latvijas propāna sašķidrinātā naftas Sprādzienbīstamo Aizliegumi vai stingri ierobežojumi nosakāmi zonā vismaz 600 m rādiusā ap<br />
gāze" SIA auto gāzes<br />
uzpildes stacija<br />
(AGUS)<br />
Zaļā iela 17, Garkalnes<br />
novads<br />
gāze 54 m 3<br />
spiedieniekārtās<br />
(HTR 60) un dz/c<br />
cisternas<br />
koncentrāciju<br />
izplatība:<br />
– no spiedieniekārtas –<br />
līdz 533 m<br />
– no dz/c cisternas –<br />
līdz 564 m<br />
Ugunsgrēka<br />
siltumstarojums:<br />
– 8 kW/m 2 – 235 m<br />
– 4 kW/m 2 – 463 m<br />
– 58.4., 58.6.,<br />
58.7. a/punkts<br />
– 58.1. a/punkts<br />
objektu, t.sk.:<br />
– daudzstāvu dzīvojamo ēku apbūvei – 58.1. a/punkts<br />
– mācību, veselības aprūpes, sabiedrisko u.c. iestāžu, uzņēmumu ar lielu – 58.2., 58.4.,<br />
plānoto apmeklētību, intensīvu cilvēku kustību, lielu nodarbināto skaitu 58.7. a/punkts<br />
izvietošanai<br />
– tūrisma pakalpojumu un mītņu apbūvei – 58.3. a/punkts<br />
– bīstamo vielu transportēšanas cauruļvadu, bīstamo kravu pārkraušanas – 58.4., 58.6.,<br />
staciju (šķirotavu), sprādzien – ugunsbīstamu objektu izvietošanai<br />
58.7. a/punkts<br />
Ierobežojumi teritoriju izmantošanā nosakāmi attiecībā uz:<br />
– esošās dzīvojamās apbūves būtisku palielināšanu, teritoriju plānojumā – 58.1. a/punkts<br />
norādot pieļaujamo apbūves blīvumu<br />
– kultūrvides un atpūtas teritoriju plānošanu, teritoriju plānojumā norādot<br />
pieļaujamos teritoriju izmantošanas veidus un/vai plānoto apmeklētību<br />
– bīstamo kravu pārvadājumu vai to intensitātes palielināšanu, jaunu bīstamo<br />
kravu pārvadājumu maršrutu plānošanu<br />
– jaunu objektu būvniecības vai <strong>teritorijas</strong> izmantošanas plānošanu, ja tās<br />
īstenošanas rezultātā var palielināties rūpnieciskās avārijas iespējamība vai<br />
kļūt smagākas šādas avārijas sekas<br />
– 58.3. a/punkts<br />
– 58.3., 58.4.<br />
a/punkts<br />
– 58.7. a/punkts<br />
54
7.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4 5 6<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> plānojumā norādāms, ka apbūves noteikumos sašķidrinātās<br />
gāzes uzpildes stacijas paplašināšanai un/vai jaudas palielināšanai<br />
nosakāmas īpašas prasības<br />
6. AS "Olainfarm", – amonjaks (NH 3 ) – amonjaka bīstamo Aizliegumi ap AS "Olainfarm", kas nosakāmi vismaz 2000 m zonā:<br />
Rūpnīcu iela 5, Olaines ~ 2.0 t<br />
– bērnu aprūpes un izglītības iestāžu, objektu un teritoriju plānošanai – 58.1. a/punkts<br />
novads<br />
– slāpekļskābe<br />
– sociālās aprūpes, veselības aizsardzības un aprūpes iestāžu, objektu un – 58.2. a/punkts<br />
– sālskābe<br />
teritoriju plānošanai<br />
– sporta, tūrisma, rekreācijas un atpūtas atklātu teritoriju plānošanai – 58.3. a/punkts<br />
Vismaz 850 m zonā ap a/s "Olainfarm" nosakāmie aizliegumi:<br />
– sporta, tūrisma, rekreācijas un atpūtas mītņu un objektu plānošanai – 58.3. a/punkts<br />
koncentrāciju<br />
(IDLH) iespējamā<br />
izplatība pa vējam –<br />
1900 m<br />
– slāpekļskābes tvaiku<br />
iespējamā izplatība `<br />
482 m<br />
– sālsskābes tvaiku<br />
iespējamā izplatība<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu, uzņēmumu un/vai teritoriju (ar lielu plānoto<br />
apmeklētību, intensīvu cilvēku kustību, lielu nodarbināto skaitu) izvietošanai<br />
~ 500 m Vismaz 850 m zonā ap AS "Olainfarm" nosakāmi ierobežojumi un/vai<br />
nosacījumi:<br />
– esošās apbūves būtiskai palielināšanai un stingri ierobežojumi – jaunai<br />
intensīvai dzīvojamo ēku apbūvei, teritoriju plānojumā norādot pieļaujamo<br />
apbūves blīvumu<br />
– ražošanas u.c. komercdarbības objektu (ar lielu nodarbināto skaitu)<br />
izvietošanai<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu plānošanai, teritoriju plānojumā norādot<br />
pieļaujamos izmantošanas veidus un/vai plānoto apmeklētību<br />
– jaunu sprādzien – ugunsbīstamu objektu, bīstamo vielu transportēšanas<br />
cauruļvadu, bīstamo kravu pārkraušanas staciju (šķirotavu) izvietošanai,<br />
jaunu bīstamo kravu pārvadājumu maršrutu plānošanai vai to pārvadājumu<br />
(pārkraušanas) būtiskai palielināšanai<br />
– jaunu objektu būvniecības vai <strong>teritorijas</strong> izmantošanas plānošanai, ja tās<br />
īstenošanas rezultātā var palielināties rūpnieciskās avārijas iespējamība vai<br />
kļūt smagākas šādas avārijas sekas<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> plānojumā norādāmas prasības AS "Olainfarm":<br />
– informēt Olaines pilsētas iedzīvotājus un komersantus vismaz 2000 m<br />
rādiusā ap objektu par amonjaka toksisko iedarbību, kā arī nepieciešamajiem<br />
aizsardzības pasākumiem (evakuācija, uzturēšanās hermetizētās dzīvojamās/<br />
darba telpās u.c.)<br />
– veloceliņu un gājēju kustības ceļu plānojumam jābūt tādam, lai atvieglotu<br />
izkļūšanu no iespējamās apdraudējumu zonas<br />
– apbūves noteikumos nosakāmi ierobežojumi un/vai prasības objekta<br />
paplašināšanai un/vai rekonstrukcijai<br />
– 58.2., 58.3.,<br />
58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
– 58.1. a/punkts<br />
– 58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
– 58.3. a/punkts<br />
– 58.4., 58.6.,<br />
58.7. a/punkts<br />
– 58.7. a/punkts<br />
55
7.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4 5 6<br />
– kopā ar SIA "Olaines ķīmiskā rūpnīca "BIOLARS"" atbildīgo personu<br />
izvērtējamas iespējamā "domino efekta" radīto avāriju iespējamība un to<br />
sekas<br />
7. SIA "Sprādziens", sprādzienbīstamas Eksplozijas<br />
Nosakāmi aizliegumi vai stingri ierobežojumi SIA "Sprādziens" noliktavas R<br />
Daugavas iela 8, vielas un<br />
virsspiediens 10 kPa:<br />
Saurieši, Stopiņu aprīkojums R virzienā – 1067 m<br />
novads<br />
Z, A, D virzienos –<br />
virzienā – vismaz 1100 m, pārējos virzienos – vismaz 500 m zonās ap objektu:<br />
– jaunai dzīvojamo ēku apbūvei – 58.1. a/punkts<br />
– bērnu aprūpes un izglītības iestāžu, objektu un teritoriju plānošanai – 58.2. a/punkts<br />
424 m – sociālās aprūpes, veselības aizsardzības un aprūpes iestāžu, objektu un – 58.2. a/punkts<br />
teritoriju plānošanai<br />
– sporta, tūrisma, rekreācijas un atpūtas mītņu, objektu un teritoriju plānošanai – 58.3. a/punkts<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu, uzņēmumu un/vai teritoriju (ar lielu plānoto<br />
apmeklētību vai intensīvu cilvēku kustību) izvietošanai<br />
– 58.2., 58.3.,<br />
58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
– ražošanas un citas komercdarbības objektu (ar lielu nodarbināto skaitu) – 58.4., 58.7.<br />
izvietošanai<br />
a/punkts<br />
– jaunu sprādzien – ugunsbīstamu objektu, bīstamo vielu transportēšanas – 58.4., 58.6.,<br />
cauruļvadu, bīstamo kravu pārkraušanas staciju (šķirotavu) izvietošanai 58.7. a/punkts<br />
Nosakāmi ierobežojumi un/vai nosacījumi teritoriju izmantošanā:<br />
– esošās dzīvojamās apbūves blīvuma būtiskai palielināšanai, norādot teritoriju – 58.1. a/punkts<br />
plānojumā pieļaujamo apbūves blīvumu<br />
– kultūras un sabiedrisko objektu plānošanai, teritoriju plānojumā norādot – 58.3. a/punkts<br />
pieļaujamos izmantošanas veidus un/vai plānoto apmeklētību<br />
– jaunu bīstamo kravu pārvadājumu maršrutu plānošanai – 58.3. a/punkts<br />
– jaunu objektu būvniecības vai teritoriju izmantošanas plānošanai, ja tās – 58.7. a/punkts<br />
īstenošanas rezultātā var palielināties rūpnieciskās avārijas iespējamība vai<br />
kļūt smagākas šādas avārijas sekas<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> plānojumā norādāms, ka apbūves noteikumos nosakāmi<br />
aizliegumi (vai ierobežojumi), nosacījumi un prasības SIA "Sprādziens"<br />
rekonstrukcijai un/vai paplašināšanai<br />
8. SIA "Vexoil" naftas benzīns, dīzeļdegviela<br />
Sprādzienbīstamu Nosakāmi aizliegumi 100 m zonā ap objektu:<br />
bāze, "Meža miers",<br />
pazemes<br />
– dzīvojamai apbūvei – 58.1. a/punkts<br />
Siguldas novads rezervuāros VTR<br />
1000×10, dz/ceļa<br />
un autocisternās<br />
(~ 50 m 3 )<br />
– publiskās infrastruktūras plānošanai, t.sk. sporta, tūrisma, rekreācijas, atpūtas<br />
un kultūras objektu un/vai teritoriju izvietošanai, izglītības, veselības<br />
aizsardzības (aprūpes), bērnu un sociālās aprūpes iestāžu, objektu un<br />
teritoriju plānošanai<br />
– 58.2., 58.3.,<br />
58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
benzīna tvaiku<br />
izplatība:<br />
– noplūde no<br />
rezervuāra ~ 80 m<br />
– noplūde no cisternas<br />
~ 70 m (pa vējam)<br />
Siltumstarojums<br />
5 kWm 2 – 45 m<br />
(cisternas), ~ 80 m -<br />
– sprādzien – ugunsbīstamu objektu, bīstamo vielu transportēšanas cauruļvadu,<br />
bīstamo kravu pārkraušanas staciju (šķirotavu) izvietošanai<br />
– ražošanas u.c. komercsabiedrības objektu (ar lielu nodarbināto skaitu)<br />
izvietošanai<br />
– 58.4., 58.6.,<br />
58.7. a/punkts<br />
– 58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
56
7.tabulas turpinājums<br />
1 2 3 4 5 6<br />
9. VA "BAPA"<br />
radioaktīvo atkritumu<br />
glabātava "Radons",<br />
Baldones novads ~ 4<br />
km attālumā no<br />
Baldones pilsētas<br />
10. VA "BAPA" Salaspils<br />
kodolreaktors, Miera<br />
ielā 31, Salaspilī,<br />
Salaspils novads<br />
zemas un vidējas<br />
aktivitātes<br />
radioaktīvie<br />
atkritumi ar kopējo<br />
aktivitāti ~ 400<br />
TBq pazemes<br />
dz/betona tvertnēs<br />
(7 esošās un 2<br />
jaunbūvējamās ar<br />
kopējo tilpumu<br />
~ 2500 m 3 )<br />
Kodolreaktora<br />
<strong>teritorijas</strong> un tās<br />
apkārtnes grunts<br />
piesārņojums ar<br />
tehniskiem<br />
radionuklīdiem<br />
(pazemes rezervuārs) Nosakāmi stingri ierobežojumi, nepieļaujot:<br />
– citu jaunu objektu būvniecības un <strong>teritorijas</strong> izmantošanas plānošanu<br />
– autostāvvietu, transporta un gājēju kustības ceļu izvietošanu,<br />
ja to īstenošanas rezultātā var palielināties rūpnieciskās avārijas iespējamība vai<br />
kļūt smagākas šādas avārijas sekas, kā izņēmums – ja tie ir būtiski SIA "Vexoil"<br />
naftas bāzes darbībai<br />
Iespējamais vides<br />
piesārņojums<br />
Teritorijas 50÷60<br />
gadus saglabājamas<br />
valsts uzraudzībā<br />
Nosakāmi ierobežojumi un/vai nosacījumi attiecībā uz:<br />
– apkārtnes <strong>teritorijas</strong> (meža) izmantošanu, kā arī sprādzienbīstamu un<br />
ugunsbīstamu darbu (darbību) veikšanu šajā teritorijā, nodrošinot 100 m<br />
zonu ap objektu ar īpašām brīdinājuma zīmēm<br />
– bīstamo kravu pārvadājumu vai pārkraušanas intensitātes būtisku<br />
palielināšanu, kā arī jaunu bīstamo kravu pārvadājumu maršrutu plānošanu<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> plānojumā norādāms:<br />
– nosakāmi ierobežojumi un/vai prasības SIA "Vexoil" naftas bāzes<br />
rekonstrukcijai un/vai paplašināšanai<br />
– objekta atbildīgai personai nepieciešams informēt sabiedrību<br />
(iedzīvotājus un komersantus) par rūpnieciskās avārijas gadījumā<br />
iespējamu paaugstinātu pazemes ūdens piesārņojumu ar naftas<br />
produktiem<br />
Obligātie nosacījumi:<br />
– VA "BAPA" sadarbībā ar Baldones pilsētas ar l/t domi vietējā <strong>teritorijas</strong><br />
plānojumā nosaka r/a glabātavas "Radons" teritoriju kā glabātavas teritoriju<br />
un vismaz 100 m ap to saglabā dabas pamatni;<br />
– sadarbībā ar atbildīgajām institūcijām risina gaisa kuģu lidojumu virs<br />
glabātavas pārtraukšanu (ierobežošanu);<br />
– no potenciālo avāriju viedokļa VA "BAPA", sadarbībā ar vietējo pašvaldību<br />
izvērtē nepieciešamību jaunas blīvas apbūves veidošanai objekta tiešā<br />
apkārtnē<br />
Obligātie nosacījumi:<br />
– noteiktajā kārtībā izdarāmi grozījumi Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojumā un<br />
Salaspils novada attīstības plānā (ģenerālajā plānā), nosakot Salaspils KR<br />
teritoriju (3.4 ha) kā teritoriju, kurai nosakāmas īpašas prasības;<br />
– nodrošināma vides monitoringa projekta izpilde, par tā rezultātiem regulāri<br />
informējot Salaspils novada domi un Rīgas <strong>rajona</strong> padomi<br />
– 58.4., 58.7.<br />
a/punkts<br />
– 58.7. a/punkts<br />
– 58.3., 58.4.<br />
a/punkts<br />
[1.7., 2.6., 5.8.]<br />
[1.7., 5.9.]<br />
57
Rīgas <strong>rajona</strong> CA sistēmas pilnveidošanas programma līdz 2019.gadam<br />
Pielikums Nr.1.<br />
Šifrs<br />
Pasākumu kompleksu (mērķu), atsevišķu<br />
pasākumu (darbu, uzdevumu u.c.)<br />
nosaukums<br />
Izpildes<br />
termiņš<br />
Pasākuma galv.<br />
pasūtītāji,<br />
koordinatori<br />
Iespējamie pasākumu<br />
izpildītāji<br />
Izmaksu<br />
apmērs<br />
(tūkst. Ls)<br />
Iespējamie<br />
finansēšanas<br />
avoti<br />
Sagaidāmais<br />
(plānotais) rezultāts<br />
(efekts, efektivitāte)<br />
1 2 3 4 5 6 7 8<br />
Ārpusobjekta CA plānu izstrāde<br />
paaugstināta riska objektiem:<br />
VUGD un<br />
VPVB<br />
VUGD Rīgas raj.<br />
brigāde, piesaistot<br />
VUGD Rīgas <strong>rajona</strong><br />
brigāde<br />
- Komercsabiedrību<br />
budžeti<br />
– SIA "Olaines ķīmiskā rūpnīca<br />
"Biolars""<br />
noteiktajos<br />
termiņos<br />
SVA, KMC, VSI,<br />
vietējās<br />
– AS "Olainfarm"<br />
pašvaldības<br />
– Inčukalna PGK<br />
– citiem pēc VPVB Riska komisijas un<br />
VUGD atzinumiem<br />
Plūdu/palu apdraudēto teritoriju karšu un<br />
attiecīgo Rīcības plānu izstrāde<br />
Vietējo pašvaldību CA plānu izstrāde, to<br />
ikgadējā aktualizācija<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> CA plāna pārstrādāšana<br />
atbilstoši MK noteikumu Nr.423-<br />
26.06.2007. prasībām, tā saskaņošana un<br />
apstiprināšana<br />
Bīstamo kravu pieņemšanas (izvešanas)<br />
dz/c staciju (Olaine, Ropaži, Saurieši,<br />
Vangaži) kopējo ar VUGD un vietējām<br />
pašvaldībām Rīcības plānu avāriju<br />
gadījumiem izstrāde un apgūšana<br />
Jaunu ugunsdzēsības depo būvniecība, to<br />
komplektēšana ar personālu, automobiļiem,<br />
tehniku<br />
Pēc Rīgas raj.<br />
CA sistēmas<br />
ikgadējiem<br />
darba plāniem<br />
Pēc ikgadējiem<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> CA<br />
darba plāniem<br />
Līdz 01.07.<br />
2008.<br />
2008.gads<br />
2009.-2011.<br />
gads<br />
Vietējās<br />
pašvaldības,<br />
VUGD Rīgas raj.,<br />
brigāde, Rīgas raj.<br />
padome<br />
Vietējo pašvaldību<br />
CA vadītāji, CA<br />
speciālisti, ĀSOK<br />
(CAK)<br />
VUGD Rīgas raj.<br />
brigāde, Rīgas raj.<br />
padome<br />
VAS "Latvijas<br />
Dzelzceļš" Kravu<br />
pārvadājumu<br />
pārvalde<br />
LR IeM<br />
Specializētās<br />
līgumorganizācijas,<br />
pašvaldību CA<br />
speciālisti<br />
Pašvaldību CA<br />
speciālisti<br />
VUGD Rīgas raj.<br />
brigāde, konsultants –<br />
eksperts<br />
Kravu pārvadājumu<br />
pārvaldes Rīgas ekspl.<br />
iecirknis, VUGD Rīgas<br />
raj. brigāde, vietējās<br />
pašvaldības<br />
Līgumorganizācijas,<br />
VUGD, vietējās<br />
pašvaldības<br />
līgumcena<br />
Pašvaldību<br />
budžeti<br />
Avārijgatavības<br />
paaugstināšana,<br />
apdraudēto iedzīvotāju<br />
aizsardzības un<br />
drošības risinājumi<br />
Gatavības<br />
paaugstināšana<br />
apdraudētajās<br />
teritorijās<br />
- - Pašvaldību un Rīgas<br />
<strong>rajona</strong> CA sistēmu<br />
gatavības<br />
paaugstināšanās<br />
līgumcena<br />
Rīgas <strong>rajona</strong><br />
padomes budžets<br />
CA sistēmas<br />
sakārtošana un<br />
uzturēšana atbilstoši<br />
normatīvajām<br />
prasībām<br />
- - Apdraudēto<br />
iedzīvotāju, īpašuma,<br />
vides aizsardzības<br />
risinājumu<br />
- Valsts un<br />
pašvaldību<br />
budžeti<br />
Normatīvo prasību<br />
izpilde, [2.29.]<br />
58
1 2 3 4 5 6 7 8<br />
Saulkrastu ugunsdzēsības daļas renovācija,<br />
papildināšana ar štata vienībām, tehniku<br />
2008. LR IeM Līgumorganizācijas,<br />
VUGD, viet. pašvaldīb.<br />
- Valsts<br />
budžets<br />
Normatīvo prasību<br />
izpilde<br />
Mežu ugunsapsardzības un ugunsaizsardzības<br />
funkciju, resursu, štata vienību un finansējuma<br />
pārņemšana no Valsts mežu dienesta (VMD)<br />
Līdz 31.12.2008. LR IeM, VUGD,<br />
VMD<br />
VUGD, VMD,<br />
pašvaldības<br />
- Valsts Meža<br />
dienests<br />
Meža ugunsdrošības<br />
paaugstināšana<br />
Pašvaldību institūciju iesaistīšanas kārtību u.c.<br />
mežu ugunsgrēka dzēšanā sakārtošana<br />
Vietējo pašvaldību CAK vadītāju un CA<br />
speciālistu informatīvi – metodiskie semināri<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> CAK organizatoriskās u.c.<br />
apspriedes<br />
Rīgas <strong>rajona</strong> CA sistēmas (ar visu līmeņu<br />
riska u.c. objektu vadītāju līdzdalību) vadības<br />
mācības<br />
Mobilizācijas struktūrvienību vai atbrīvoto<br />
darbinieku štata vienību izveidošana,<br />
mobilizācijas plānošanas, apmācības u.c.<br />
darba uzsākšana, t.sk.:<br />
– pašvaldības mobilizējamo CA<br />
formējumu izveidošana<br />
– komercsabiedrību mobilizējamo CA<br />
formējumu izveidošana<br />
Pašvaldību līdzdalība valsts materiālo rezervju<br />
resursu izveidošanā, uzglabāšanā u.c.<br />
LR IeM, VMD<br />
un LPS<br />
saskaņotos<br />
termiņos<br />
2x gadā<br />
2x gadā<br />
Reizi 3 gados<br />
Termiņos pēc LR<br />
IeM noteiktā<br />
Pēc VUGD un<br />
VA „Materiālās<br />
rezerves”<br />
plāniem<br />
Rīgas raj. brigāde,<br />
Rīgas virsmežniecība,<br />
vietējās<br />
pašvaldības<br />
VUGD Rīgas raj.<br />
brigāde, Rīgas raj.<br />
padome<br />
VUGD Rīgas raj.<br />
brigāde, Rīgas raj.<br />
padome, visu<br />
līmeņu CA vadītāji<br />
VUGD, tā Rīgas<br />
raj. brigāde, Rīgas<br />
raj. CAK<br />
Visu līmeņu<br />
pašvaldību vadītāji<br />
Komercsabiedrību,<br />
iestāžu vadītāji<br />
LR IeM,<br />
ministrijas,<br />
nozares, LPS<br />
Pašvaldību institūcijas,<br />
VMD teritoriālās<br />
struktūras<br />
VUGD, Rīgas raj.<br />
padome, konsultanti –<br />
eksperti<br />
ĀSOK amatpersonas,<br />
speciālisti, VUGD<br />
darbinieki<br />
Vietējo pašvaldību,<br />
riska u.c. objektu<br />
atbildīgās personas<br />
Mobilizācijas u.c.<br />
darbinieki<br />
Pašvaldību vadītāji, CA<br />
speciālisti, mobilizācijas<br />
darbinieki,<br />
rezervju atbildīgie<br />
turētāji (glabātāji)<br />
- Rīgas <strong>rajona</strong><br />
budžets<br />
Meža<br />
ugunsaizsardzības<br />
paaugstināšana<br />
līgumcena - CA sistēmas<br />
pilnveidošana<br />
- Pašvaldību,<br />
objektu<br />
budžeti<br />
- Valsts,<br />
pašvaldību,<br />
komercsabiedrību<br />
budžeti<br />
- Valsts<br />
budžets<br />
CA sistēmas<br />
pilnveidošana<br />
CA sistēmas pilnveidošana,<br />
normatīvo prasību<br />
izpilde<br />
Nacionālās drošības<br />
paaugstināšana<br />
- Nacionālās drošības<br />
paaugstināšana<br />
59
1 2 3 4 5 6 7 8<br />
Rajona CAK, vietējo pašvaldību, objektu CA<br />
speciālistu apmācība profesionālās<br />
pilnveides izglītības iestādēs pēc akreditētām<br />
mācību programmām<br />
Pēc LR IeM<br />
plāniem<br />
LR IeM, VUGD CA<br />
pārvalde<br />
UCAK, citas<br />
izglītības iestādes<br />
līgumcena Vietējo pašvaldību,<br />
uzņēmumu līdzekļi<br />
CA speciālistu un<br />
amatpersonu<br />
kvalifikācijas<br />
paaugstināšana<br />
Apziņošanas (brīdināšanas) sistēmu<br />
izveidošana (sakārtošana):<br />
– avāriju riska zonās<br />
– Rīgas HES iespējamā appludinājuma<br />
zonās<br />
– vietējās pašvaldībās<br />
Bīstamo kravu autopārvadājumu veidu,<br />
daudzumu, periodiskuma u.c. apzināšana,<br />
attiecīgo precizējumu CA plānos iestrāde,<br />
pārvadājumu atbilstības drošības prasībām<br />
uzraudzība vietējās pašvaldības teritorijā<br />
Siguldas zonālā arhīva CA plāna (Rīcības<br />
plāna) izstrāde, tā apgūšana<br />
Turaidas muzejrezervāta CA plāna izstrāde,<br />
tā apgūšana<br />
Teritorijas izmantošanas plānošanas<br />
risinājumi, t.sk.:<br />
– paaugstināta riska objektu avāriju<br />
iespējamās ietekmes zonu noteikto<br />
aizliegumu, ierobežojumu un<br />
nosacījumu ievērošana vietējo<br />
pašvaldību teritoriju plānojumos un<br />
detālplānojumos<br />
– jaunu bīstamo objektu (industriālo<br />
darbību) būvprojektu avāriju riska<br />
novērtējuma pieprasīšana arhitektūras<br />
– projektēšanas uzdevumos, tehniskos<br />
noteikumos, ietekmes uz vidi<br />
novērtējuma sastāvā<br />
– esošo riska un bīstamo objektu<br />
renovācijas un renovācijas projektos<br />
2008.-2010.<br />
2011.-2019.<br />
2008.<br />
Objekta atbildīgās<br />
personas<br />
Apdraudēto pašv.<br />
vadība<br />
Rīgas raj. padome<br />
2008.- 2019. Rīgas raj. padome,<br />
vietējās pašvaldības<br />
2008. Valsts arhīvu<br />
ģenerāldirekcija<br />
2008. Valsts arhīvu<br />
ģenerāldirekcija<br />
Rīgas raj. padome,<br />
vietējo pašvaldību<br />
Pastāvīgi būvvaldes, teritoriju<br />
plānotāji, arhitekti<br />
Pastāvīgi<br />
Pastāvīgi<br />
Rīgas raj. padome,<br />
vietējo pašvaldību<br />
būvvaldes, teritoriju<br />
plānotāji, arhitekti<br />
Rīgas raj. padome,<br />
vietējo pašvaldību<br />
būvvaldes, teritoriju<br />
plānotāji, arhitekti<br />
Līgumorganizācijas<br />
Līgumorganizācijas<br />
Līgumorganizācijas,<br />
pašvaldību vadība<br />
Pašvaldību CA<br />
speciālisti<br />
līgumcena<br />
līgumcena<br />
līgumcena<br />
Komercsabiedrību<br />
budžeti<br />
AS „Latvenergo”<br />
budžets<br />
Valsts un<br />
pašvaldību budžeti<br />
Nacionālās drošības<br />
paaugstināšana,<br />
normatīvo prasību<br />
izpilde<br />
- - Bīstamo kravu<br />
autopārvadājumu<br />
drošības<br />
paaugstināšana<br />
Līgumoranizācija līgumcena Valsts budžets Arhīva fondu drošību<br />
Līgumoranizācija līgumcena Valsts (pašvaldību)<br />
budžets<br />
Specializētās līgumcena Riska objektu<br />
līgumorganizācijas<br />
atbildīgās personas<br />
Specializētās<br />
līgumorganizācijas<br />
Specializētās<br />
līgumorganizācijas<br />
Arhīva fondu drošību<br />
Normatīvo prasību<br />
izpilde<br />
līgumcena Objektu īpašnieki Normatīvo prasību<br />
izpilde<br />
līgumcena<br />
Riska un bīstamo<br />
objektu atbildīgās<br />
personas<br />
Normatīvo prasību<br />
izpilde<br />
60
1 2 3 4 5 6 7 8<br />
– paaugstināta riska un bīstamo objektu<br />
savārīju iespējamo apdraudējumu<br />
teritoriju precizēšana ar jaunām<br />
vispāratzītām metodēm un atbilstošu<br />
programmnodrošinājumu vietējo<br />
pašvaldību teritoriju plānojumu sastāvā<br />
(pēc individuālā riska teritoriju<br />
zonējuma)<br />
~ sākot ar<br />
2008.gadu<br />
Rīgas raj. padome,<br />
vietējās pašvaldības,<br />
VPVB, VUGD<br />
Riska un bīstamo<br />
objektu (darbību)<br />
atbildīgās personas,<br />
specializētās<br />
līgumorganizācijas<br />
līgumcena Objektu budžeti Normatīvo prasību<br />
izpilde, teritoriju<br />
lietderīgās izmantošanas<br />
paaugstināšanās sakarā ar<br />
aizliegumu u.c. zonu<br />
samazināšanos<br />
– <strong>rajona</strong> teritorijā esošo maģistrālo gāzes<br />
cauruļvadu riska novērtējums, tā<br />
samazināšanas plānošana<br />
Aizsargjoslu ap bīstamiem un<br />
aizsargājamiem objektiem:<br />
– precizēšana pēc jaunām Metodikām<br />
(MK noteikumu statusā)<br />
– precizēto aizsargjoslu iezīmēšana<br />
teritoriju plānojumos<br />
– noteikto (precizēto) aizsargjoslu<br />
apzīmēšana dabā, noteikto<br />
aprobežojumu ievērošanas uzraudzība<br />
Rīgas HES sūkņu stacijas „Spolītes”<br />
renovācija<br />
Rīgas HES ūdenskrātuves stāvkrastu<br />
stiprinājumi, atsevišķu vietu pie dzīvojamām<br />
mājām drošības paaugstināšana<br />
Līdz ar<br />
attiecīgo<br />
metodiku<br />
sagatavošanu<br />
Sākot no<br />
2008.gada<br />
Sākot no<br />
2008.gada<br />
Pēc<br />
aktualitātēm<br />
Rīgas raj. padome,<br />
VUGD, vietējās<br />
pašvaldības, VPVB<br />
Rīgas raj. padome,<br />
<strong>teritorijas</strong> plānotāji,<br />
vietējās pašvaldības,<br />
objektu atbildīgās<br />
personas, attiecīgie<br />
resori (Zemes<br />
dienests u.c.)<br />
Zemes dienests,<br />
vietējās pašvaldības,<br />
attiecīgo objektu<br />
īpašnieki (tiesiskie<br />
valdītāji)<br />
2008. AS „Latvenergo”,<br />
Salaspils novada<br />
dome<br />
2008.-2009. AS „Latvenergo”,<br />
Salaspils novada<br />
pašvaldība<br />
AS „Latvijas Gāze”,<br />
specializētās<br />
līgumorganizācijas<br />
līgumcena<br />
AS „Latvijas<br />
Gāze”<br />
Objektu īpašnieki - Valsts, pašvaldību<br />
un objektu budžeti<br />
Normatīvo prasību<br />
izpilde, pašlaik aizņemto<br />
teritoriju (aizsargjoslas,<br />
aizliegumi u.tml.)<br />
atbrīvošana to racionālai<br />
izmantošanai<br />
Normatīvo prasību izpilde<br />
Teritoriju plānotāji - - Normatīvo prasību izpilde<br />
Aizsargājamo<br />
objektu īpašnieki,<br />
vietējās pašvaldības<br />
Salaspils novada<br />
pašvaldība, Rīgas<br />
HES vadība,<br />
specializēta<br />
līgumorganizācija<br />
Specializētās<br />
līgumorganizācijas<br />
- Objektu budžeti Normatīvo prasību izpilde<br />
līgumcena AS „Latvenergo” Rīgas HES un ūdenskrātuves<br />
aizsargdambju<br />
drošības paaugstināšana<br />
līgumcena AS „Latvenergo” Rīgas HES un ūdenskrātuves<br />
krastu<br />
aizsargdambju drošības<br />
paaugstināšana,<br />
normatīvo prasību izpilde<br />
61
1 2 3 4 5 6 7 8<br />
Polderu sistēmu sakārtošana Babītes,<br />
Carnikavas un Ādažu novados, t.sk.:<br />
2008.-2010. Rīgas raj. padome,<br />
Lauku atbalsta<br />
Specializētās<br />
līgurmoganizācijas<br />
līgumcena Rīgas <strong>rajona</strong> un<br />
vietējo pašvaldību<br />
– dambju tehniskā stāvokļa apsekošana,<br />
izvērtējums, uzbērumu atjaunošana<br />
dienests, vietējās<br />
pašvaldības<br />
budžeti, ES<br />
strukūtfondu<br />
– sūkņu staciju renovācija (vai remonts)<br />
līdzekļu<br />
– meliorācijas sistēmu atjaunošana pie<br />
Babītes ezera<br />
piesaistīšana<br />
– Varkaļu kanāla slūžu sakārtošana<br />
Paaugstināta riska objektu: AS „Olainfarm”<br />
un SIA „Olaines ķīmiskās rūpnīca „Biolars””<br />
rūpnieciskās avārijas „domino efektu”<br />
izvērtējums<br />
Izglītības, veselības un sociālās aprūpes<br />
iestāžu CA plānu izstrādes organizēšana un<br />
vadība<br />
Bīstamo objektu (pēc 5.tabulā norādītā), t.sk.<br />
DUS un AUGS, CA plānu izstrādes<br />
organizēšana un vadība<br />
Trauksmes sirēnu uzstādīšana Rīgas <strong>rajona</strong><br />
apdzīvotajās vietās:<br />
– Baloži<br />
– Salaspils<br />
– Vangaži<br />
– Baldone<br />
– Olaine<br />
– Sigulda<br />
– Saulkrasti<br />
2008. Abu objektu<br />
atbildīgās personas<br />
2008.-2009. VUGD Rīgas <strong>rajona</strong><br />
brigāde<br />
2006.-2007. VUGD Rīgas <strong>rajona</strong><br />
brigāde<br />
2008.<br />
Uzstādīta<br />
2007.<br />
VUGD CA pārvalde<br />
Konsultantu firma līgumcena Komercsabiedrību<br />
budžeti<br />
Minēto objektu CA<br />
vadītāji un CA<br />
darbinieki<br />
(speciālisti)<br />
Minēto objektu<br />
īpašnieki (tiesiskie<br />
valdītāji)<br />
Objektu, uz kuriem<br />
tiek uzstādītas<br />
sirēnas, īpašnieki<br />
(valdītāji), VUGD<br />
Rīgas <strong>rajona</strong><br />
brigāde<br />
Normatīvo prasību<br />
izpilde, applūstošo<br />
teritoriju izmantošanas<br />
iespēju paplašināšana<br />
Normatīvo prasību izpilde<br />
- - Normatīvo prasību izpilde<br />
- - Normatīvo prasību izpilde<br />
valsts<br />
iepirkums<br />
Valsts budžets<br />
Normatīvo prasību izpilde<br />
62
AS "Latvenergo" filiāles Daugavas Hidroelektrostacijas Rīgas HES<br />
avāriju riska novērtējuma rezultātu kopsavilkums<br />
Pielikums Nr.2.4.<br />
1. Appludinājuma pētījumu apraksts<br />
Trijām uz Daugavas uzbūvētajām hidroelektrostacijām tika veikta plūdu modelēšana<br />
hidrotehnisko būvju sagraušanas gadījumam "sunny day" scenārijam spēcīgu plūdu gadījumā.<br />
Pļaviņu HES sagraušana lielu plūdu gadījumā izraisītu arī lejpus esošo aizsprostu pārrāvumu un<br />
plašu teritoriju appludināšanu. "Sunny day" scenārija gadījumā Pļaviņu HES būvju sagraušana<br />
neizraisītu Rīgas HES būvju sagraušanu. Papildus avārijas pārgāznes izbūve Pļaviņu HES būtiski<br />
samazinātu aizsprosta pārrāvuma risku lielu plūdu gadījumā, jo Pļaviņu HES ir vislielākā pārgāznes<br />
kapacitātes nepietiekamība.<br />
Rīgas HES aizsprosta pārrāvums "sunny day" scenārija gadījumā izraisītu 11000 m 3 /s lielus<br />
plūdus, kas ir mazāki par IMP plūdiem (12800 m 3 /s).<br />
Plūdu viļņa matemātiskā modelēšana tika veikta, izmantojot MIKE 11, v.4.10<br />
programmnodrošinājumu. Šis datormodelis ir speciāli paredzēts aizsprosta pārrāvuma un plūdu<br />
matemātiskai modelēšanai upēs pie dažādiem nosacījumiem. Modelis tika izstrādāts Dānijas<br />
hidraulikas institūta (DHI), un tas paredzēts viendimensijas modelēšanas uzdevumu risināšanai<br />
upēs. Modelēšanas apgabals tika digitalizēts no topogrāfiskajām kartēm. Uz Latvenergo filiāles<br />
Rīgas HES datori ir uzinstalēta sistēmas programmnodrošinājuma pakete. Lai noteiktu applūstošās<br />
<strong>teritorijas</strong> pie modelētajiem ūdens līmeņiem, appludinājuma modelēšana tika veikta ar MIKE 11<br />
GIS v.2.1b (AV3.1) programmatūru.<br />
Ar aizsprosta pārrāvuma modeli MIKE 11 tika modelēta pārrāvuma veidošanās. Tika veikta<br />
jutīguma analīze dažādiem pārrāvumu scenārijiem. Aizsprosta pārrāvuma algoritmi tika salīdzināti<br />
ar zināmajiem aizsprostu sagrūšanas gadījumiem, un tie ar pietiekamu precizitāti atainoja reālo<br />
situāciju.<br />
Tika izmantoti starptautiskajai praksei atbilstoši pieņēmumi:<br />
• visos aizsprostos ir izmantojami n-1 aizvari (viens aizvarēs vienmēr nedarbojas);<br />
• turbīnas nedarbojas;<br />
• lejtecēs esošie aizsprosti tiek pārrauti, ūdens līmenim sasniedzot aizsprosta virsmas<br />
atzīmi;<br />
• pārrāvums notiek pamatgultnes aizsprosta daļā.<br />
Pēc Pļaviņu HES aizsprosta pārraušanas ūdens līmenis Jaunjelgavā sāks celties pēc 40-50<br />
minūtēm. Ogrē lejpus Ķeguma HES ūdens līmenis sāks celties mazāk nekā 3 stundas pēc<br />
pārrāvuma, bet Rīgā 5-6 stundas pēc Pļaviņu HES pārrāvuma.<br />
Maksimāli ūdens līmeņa celšanās ātrums Rīgas pilsētā ir aptuveni 1.5 cm/min.<br />
Pļaviņu HES pārrāvuma izraisītā plūdu viļņa pārvietošanās ātrums un maksimālais ūdens<br />
līmeņa pacelšanās ātrums pie IMP plūdiem (12600 m 3 /s).<br />
Plūdu viļņa<br />
nonākšanas laiks<br />
Maksimālais ūdens līmeņa<br />
pacelšanās ātrums<br />
Jaunjelgava 50 min 15 cm/min<br />
Ogre 160 min 2.3 cm/min<br />
Rīga 300 min 1.5 cm/min<br />
3.attēlā ir grafiski atainoti maksimālie vidējie caurteces ātrumi šķērsgriezumos plūsmas<br />
virzienā. Pēc tā var redzēt, ka vidējie ātrumi, kas sasniedz lielumu 4-5 m/s, ir iespējami atsevišķos<br />
upes šķērsprofilos un, ka Rīgai vidējie noteiktie ātrumi ir 3-4 m/s. Samērā lielai ātrumi ir sagaidāmi<br />
66
tiltu vietās, t.i. 4-5 m. Tas var izraisīt izskalošanu ap tilta balstiem, kas secīgi var izraisīt tiltu balstu<br />
noturības samazināšanos.<br />
Tika modelēts arī Pļaviņu HES būvju pārrāvums pie "sunny day" scenārija nosacījumiem (pie<br />
ūdenskrātuves līmeņa +72 m vjl.). Tajā brīdī, kad plūdu vilnis sasniedz Ķeguma un Rīgas HES<br />
aizsprostus, pārgāznes aizvari ir pilnībā atvērti. Šajā gadījumā Pļaviņu HES aizsprosta pārrāvums<br />
neizraisīs Rīgas HES pārrāvumu. Bez tam šajā gadījumā arī sekojošie plūdi būtu daudz mazāk<br />
postoši.<br />
Ķeguma HES būvju sagraušana "sunny day" scenārija rezultātā vienīgi palielinās maksimālo<br />
caurteci par 2000 m 3 /s.<br />
Tika pētīta arī Rīgas HES būvju sagraušana (skat. 2.attēlu) "sunny day" scenārija gadījumā<br />
(pie ūdenskrātuves līmeņa 17.8 m vjl.). Rīgas HES aizsprosta pārrāvuma rezultātā caurtece sasniegs<br />
aptuveni 11000 m 3 /s. Ūdens līmenis Rīgā pieaugs par aptuveni 1.5 metriem. Tādējādi sekojošie<br />
plūdi būs mazāki pie IMP līmeņa (12800 m 3 /s).<br />
2. Plūdu apdraudēto teritoriju kartes<br />
Appludinājuma kartes tika izstrādātas atbilstoši starptautiskajai pieredzei, un to mērķis ir<br />
sniegt nepieciešamo informāciju valsts un pašvaldību iestādēm un organizācijām, kas ir atbildīgas<br />
par plūdu apdraudēto teritoriju iedzīvotāju apziņošanu un evakuāciju. Kartē norādītās appludinātās<br />
<strong>teritorijas</strong> ir noteiktas, pamatojoties uz tādu notikumu analīzi, kuru norisināšanās iespējama<br />
ārkārtīgi reti un tikai pie nosacījuma, ka Rīgas HES aizsprosts tiek pārrauts.<br />
Tiek pieņemts, ka pārrāvums notiks Sausās Daugavas rajonā, kur krasta dambis ir<br />
visaugstākais. Dambja aptuvenais garums ir 14.5 km. Caurtece caur citām dambja pārrāvuma<br />
sekcijām būs mazāka. Applūstošās <strong>teritorijas</strong> pagaidām nav precīzi noteiktas, bet plūsmas ātrumi<br />
būs lieli tikai aizsprosta un dambju tiešā tuvumā.<br />
Plūdu kartē, kas dota 2.attēlā, ir norādīti maksimālā applūstošā teritorija plūdu vilnim<br />
pārplūstot pār Rīgas HES, ko izraisījis Pļaviņu HES pārrāvums aizsprosta izskalošanas rezultātā pie<br />
IMP 12600 m 3 /s un pie Pļaviņu HES ūdenskrātuves līmeņa +73.50 m vjl. (0.2 m virs augstākā<br />
uzstādījuma līmeņa). Rīgas HES ūdenskrātuves līmenis pārsniegs hidrotehnisko būvju augšējo<br />
atzīmi par aptuveni 0.3 m. Šis ir sliktākais iespējamais scenārijs, kad plūdu vilnis ietekmē arī<br />
Ķeguma HES.<br />
Plūdu vilnis, kurš izveidosies Pļaviņu HES aizsprosta pārrāvuma rezultātā, secīgi pārraus arī<br />
Ķeguma un Rīgas HES aizsprostus to pārpludināšanas rezultātā. Rīgas HES pārrāvuma rezultātā<br />
caurtece sasniegs 33000 m 3 /s. Tas izraisīs plūdus Rīgā (galvenokārt applūdīs <strong>teritorijas</strong> Daugavas<br />
labajā krastā un daļēji arī Vecrīgā). Ūdens līmenis Rīgā pacelsies par 4.5 m (skat. 4.attēlu).<br />
67
1.attēls: Appludinājuma karte lejpus Rīgas HES Pļaviņu HES aizsprosta pārrāvuma gadījumā<br />
(sliktākais iespējamais scenārijs)<br />
2.attēls: Appludināto teritoriju karte lejpus Rīgas HES aizsprosta pārrāvuma gadījumā<br />
(“sunny day” scenārijs)<br />
68
3.attēls.<br />
Maksimālie ātrumi (vidējie šķērsprofilu ātrumi) pēc Pļaviņu aizsprosta pārraušanas.<br />
4.attēls.<br />
Ūdens virsmas līmeņa profils lejpus Rīgas HES pēc Pļaviņu HES aizsprosta<br />
pārraušanas.<br />
69
Pielikums Nr.3.<br />
Izmantoto normatīvo aktu, reglamentējošo dokumentu<br />
un informatīvo avotu saraksts (uz 01.10. 2007.)<br />
1. LR likumi:<br />
1.1. Teritorijas plānošanas likums, 22.05.2002., ar grozīj. līdz 29.03.2007.;<br />
1.2. Nacionālās drošības likums, 14.12.2000., ar grozīj. līdz 29.03.2007.;<br />
1.3. Civilās aizsardzības likums, 05.10.2006.;<br />
1.4. Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likums, 24.10.2002., ar grozīj. līdz 15.06.2006.;<br />
1.5. Par pašvaldībām, 19.05.1994., ar grozīj. līdz 17.02.2005.;<br />
1.6. Aizsargjoslu likums, 05.02.1997., ar grozīj. līdz 13.10.2006.;<br />
1.7. Par radiācijas drošību un kodoldrošību, 26.10.2000., ar grozīj. līdz 20.01.2005.;<br />
1.8. Enerģētikas likums, 03.09.1998., ar grozīj. līdz 26.05.2005.;<br />
1.9. Būvniecības likums, 10.08.1995., ar grozīj. līdz 25.05.2006.;<br />
1.10. Par hidroelektrostaciju hidrotehnisko būvju drošumu, 07.12.2000., ar grozīj. līdz 13.10.2005.;<br />
1.11. Ārstniecības likums, 12.07.1997., ar grozīj. līdz 27.09.2007.;<br />
1.12. Ķīmisko vielu un ķīmisko produktu likums, 01.04.1998., ar grozīj. līdz 30.06.2005.;<br />
1.13. Par izņēmuma stāvokli, 02.12.1992., ar grozīj. līdz 02.11.2006.;<br />
1.14. Mobilizācijas likums, 30.05.2002., ar grozīj. līdz 02.11.2006.;<br />
1.15. Publisku izklaides un svētku pasākumu drošības likums, 16.06.2005.;<br />
1.16. Epidemioloģiskās drošības likums, 11.12.1997., ar grozīj. līdz 27.09.2007.;<br />
1.17. Par valsts noslēpumu, 17.10.1996., ar grozīj. līdz 10.04.2007.;<br />
1.18. Par ietekmes uz vidi novērtējumu, 14.10.1998., ar grozīj. līdz 07.06.2007.;<br />
1.19. Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām, 02.03.1993., ar grozīj. līdz 20.05.2007.;<br />
1.20. Meža likums, 24.02.2000., ar grozīj. līdz 14.06.2007.;<br />
1.21. Dzelzceļa pārvadājumu likums, 21.12.2000., ar grozīj. līdz 14.06.2007.;<br />
1.22. Informācijas atklātības likums, 29.10.1998., ar grozīj. līdz 05.10.2006.;<br />
1.23. Autopārvadājumu likums, 12.09.1995., ar grozīj. līdz 14.06.2007.;<br />
1.24. Vides aizsardzības likums, 02.11.2006., ar grozīj. līdz 21.06.2007.;<br />
1.25. Par bīstamo iekārtu tehnisko uzraudzību, 24.09.1998., ar grozīj. līdz 03.11.2005.;<br />
1.26. Atkritumu apsaimniekošanas likums, 14.12.2000., ar grozīj. līdz 26.10.2006.;<br />
1.27. Par piesārņojumu, 15.03.2001., ar grozīj. līdz 27.09.2007.;<br />
1.28. Valsts materiālo rezervju likums, 21.06.2007.;<br />
1.29. Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodekss, 04.12.1984., ar grozīj. līdz 27.09.2007.;<br />
1.30. Krimināllikums, 17.06.1998., ar grozīj. līdz 21.06.2007.;<br />
1.31. Ūdens apsaimniekošanas likums, 12.09.2002., ar grozīj. līdz 31.05.2007.;<br />
1.32. Par atbilstības novērtēšanu, 08.09.1996., ar grozīj. līdz 01.04.2004.;<br />
1.33. Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likums, 31.10.2002., ar grozīj. līdz 10.05.2007.;<br />
1.34. Jūras kodekss, 29.05.2003., ar grozīj. līdz 22.03.2007.;<br />
1.35. Likums par ostām, 22.06.1994., ar grozīj. līdz 03.11.2005.<br />
2. MK noteikumi un rīkojumi<br />
2.1. Nr.770-11.10.05. "Rajona pašvaldības <strong>teritorijas</strong> plānošanas noteikumi", ar grozīj. Nr.41-<br />
09.01.2007.;<br />
2.2. Nr.883-19.10.04. "Vietējās pašvaldības <strong>teritorijas</strong> plānošanas noteikumi";<br />
2.3. Nr.217-29.05.01. "Noteikumi par meža aizsardzības pasākumiem un ārkārtējo situāciju<br />
izsludināšanu mežā", ar grozīj. Nr.295-03.07.2001., Nr.187-15.03.2005., Nr.965-<br />
20.12.2005. un Nr.647-08.08.2006.;<br />
2.4. Nr.106-12.03.02. "Enerģijas lietotāju apgādes un kurināmā pārdošanas kārtība izsludinātas<br />
enerģētiskās krīzes laikā", ar grozīj. Nr.321-25.04.2006.;<br />
2.5. Nr.93-25.02.03. "Aizsprostu un hidroelektrostaciju hidrotehnisko būvju drošuma, kontrolietaišu<br />
aizsardzības un aizsargjoslu noteikšanas metodika";<br />
2.6. Nr.152-08.04.03. "Prasības attiecībā uz sagatavotību radiācijas avārijai un rīcību šādas avārijas<br />
gadījumā", ar grozīj. Nr.151-21.02.2006.;<br />
2.7. Nr.966-20.12.05. "Noteikumi par mobilizējamo civilās aizsardzības formējumu veidošanas kārtību<br />
70
un finansējumu";<br />
2.8. Nr.303-15.05.07. "Pašvaldības civilās aizsardzības komisijas paraugnolikums";<br />
2.9. Nr.696-13.09.05. "Noteikumi par mobilizācijai nepieciešamajām institucionālajām struktūrām un<br />
materiālo un finanšu resursu plānošanu un izmantošanu";<br />
2.10. Nr.714-20.04.05. "Noteikumi par mobilizācijas plāniem";<br />
2.11. Nr.837-08.11.05. "Noteikumi par mobilizācijas gatavības pārbaudēm un mobilizācijas mācībām";<br />
2.12. Nr.226-29.04.03. "Noteikumi par bīstamo kravu pārvadāšanu pa dzelzceļu", ar grozīj. Nr.436-<br />
27.04.2004. un Nr.425-26.06.2007.;<br />
2.13. Nr.532-19.07.05. "Noteikumi par rūpniecisko avāriju riska novērtēšanas kārtību un riska<br />
samazināšanas pasākumiem";<br />
2.14. Nr.384-28.08.01. "Bīstamo vielu uzglabāšanas rezervuāru tehniskās uzraudzības kārtība", ar grozīj<br />
Nr.284-26.04.2005.;<br />
2.15. Nr.519-15.08.07. (rīkojums) "Par Valsts civilās aizsardzības plāni";<br />
2.16. Nr.483-20.11.01. "Piesārņotu un potenciāli piesārņotu vietu apzināšanas un reģistrēšanas kārtība";<br />
2.17. Nr.674-06.09.05. "Bīstamo kravu pārvadājumu noteikumi", ar grozīj. Nr.152-27.02.2007.;<br />
2.18. Nr.352-06.08.02. "Nacionālajai drošībai svarīgu valsts objektu drošības pasākumu īstenošanas<br />
noteikumi",ar grozīj. Nr.58-04.02.2003., Nr.191-22.04.2003., Nr.479-<br />
26.08.2003., Nr.403-07.06.2005., Nr.359-02.05.2006. un Nr.69-23.01.2007.;<br />
2.19. Nr.164-23.04.02. "Prasības maģistrālajiem cauruļvadiem un maģistrālo cauruļvadu tehniskās<br />
uzraudzības kārtība", ar grozīj. Nr.1043-21.12.2004.;<br />
2.20. Nr.547-26.07.05. "Noteikumi par atliktajām piegādēm";<br />
2.21. Nr.318-31.10.95. "Noteikumi par Būvnormatīvu LBN 201-96 "Ugunsdrošības normas"", ar grozīj.<br />
Nr.104-24.02.2004.;<br />
2.22. Nr.128-15.05.05. "Kuģu, ostu un ostas iekārtu aizsardzības noteikumi";<br />
2.23. Nr.541-27.06.06. "Naftas produktu rezerves izveidošanas un uzglabāšanas kārtība";<br />
2.24. Nr.127-19.03.02. "Epizootiju uzliesmojuma likvidēšanas un draudu novēršanas kārtība", ar grozīj.<br />
Nr.571-26.07.2005.;<br />
2.25. Nr.461-28.06.05. "Noteikumi par neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšanu un<br />
pretepidēmijas pasākumiem, medikamentu nodrošinājuma sistēmas sagatavošanu<br />
un darbu valsts apdraudējuma gadījumā";<br />
2.26. Nr.887-26.10.04. "Valsts noslēpuma objektu saraksts", ar grozīj. Nr.153-01.03.2005. un Nr.701-<br />
13.09.2005.;<br />
2.27. Nr.21-06.01.04. "Valsts noslēpuma, Ziemeļatlantijas līguma organizācijas, Eiropas Savienības un<br />
ārvalstu institūciju klasificētās informācijas aizsardzības noteikumi", ar grozīj.<br />
Nr.105-08.02.2005.;<br />
2.28. Nr.343-26.05.04. (rīkojums) "Par Vienotas valsts uguns apsardzības un glābšanas sistēmas<br />
izveidošanas koncepciju";<br />
2.29. Nr.10-05.01.05. (rīkojums) "Par Plānu vienotas valsts uguns apsardzības un glābšanas sistēmas<br />
izveidošanai laikposmā no 2005. līdz 2011.gadam";<br />
2.30. Nr.530-07.08.07. "Civilās trauksmes un apziņošanas sistēmas izveidošanas, izmantošanas un<br />
finansēšanas kārtība";<br />
2.31. Nr.585-28.08.07. "Noteikumi par iedzīvotāju nodrošināšanu ar pārtiku valsts apdraudējuma<br />
gadījumā";<br />
2.32. Nr.384-07.11.00. "Noteikumi par bīstamajām iekārtām", ar grozīj. Nr.261-19.06.2001., Nr.266-<br />
26.06.2002., Nr.1058-24.02.2004. un Nr.549-14.08.2007.;<br />
2.33. Nr.38-01.02.00. "Noteikumi par Latvijas Būvnormatīvu LBN 222-99 "Ūdensapgādes ārējie tīkli<br />
un būves"", ar grozīj. Nr.1035-21.12.2004. un Nr.549-14.08.2007.;<br />
2.34. Nr.318-31.10.95. "Noteikumi par Būvnormatīvu LBN 201-96 "Ugunsdrošības normas"", ar grozīj.<br />
Nr.104-24.02.2004.;<br />
2.35. Nr.1069-28.12.04. "Noteikumi par ārējo inženierkomunikāciju izvietojumu pilsētās, ciemos un<br />
lauku teritorijās";<br />
2.36. Nr.674-03.08.04. "Noteikumi par sprādzienbīstamiem, ugunsbīstamiem un īpaši svarīgiem<br />
objektiem, kuros izveidojami ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas<br />
dienesti", ar grozīj. nr.468-13.03.2006.;<br />
2.37. Nr.423-26.06.07. "Pašvaldības, komersanta un iestādes civilās aizsardzības plāna struktūra, tā<br />
izstrādāšanas un apstiprināšanas kārtība";<br />
2.38. Nr.674-02.12.03. "Noteikumi par cilvēku meklēšanu un glābšanu aviācijas un jūras avārijas<br />
71
gadījumā";<br />
2.39. Nr.492-20.11.01. "Kārtība, kādā nodrošināma izglītojamo drošība izglītības iestādēs un to<br />
organizētajos pasākumos", ar grozīj. Nr.685-09.12.2003.;<br />
2.40. Nr.949-13.12.05. "Noteikumi par bīstamo ķīmisko vielu sarakstu";<br />
2.41. Nr.112-01.04.97. "Vispārīgie būvnoteikumi", ar grozīj. Nr.685-06.09.2005. un Nr.420-<br />
26.06.2007.;<br />
2.42. Nr.81-04.02.04. "Par Nacionālo vides politikas plānu 2004.-2008.gadam"<br />
2.43. Nr.281-24.04.07. "Noteikumi par preventīvajiem un sanācijas pasākumiem un kārtību, kādā<br />
novērtējams kaitējums videi un aprēķināmas preventīvo, neatliekamo un<br />
sanācijas pasākumu izmaksas";<br />
2.44. Nr.118-14.02.06. "Kārtība, kādā valsts un pašvaldību institūcijas iesaistās mežu ugunsgrēku<br />
dzēšanā";<br />
2.45. Nr.212-15.06.99. "Noteikumi par dabas liegumiem", ar grozīj. Nr.196-14.03.2006.;<br />
2.46. Nr.909-06.11.06. "Kārtība, kādā Nacionālie Bruņotie spēki piedalās avāriju, ugunsdzēsības un<br />
glābšanas darbos, kā arī ārkārtējo situāciju izraisīto seku likvidāciju";<br />
2.47. Nr.388-31.05.05. "Noteikumi par hidrometeoroloģijas dienestu darbību valsts apdraudējuma<br />
gadījumā";<br />
2.48. Nr.299-13.04.04. "Noteikumi par būvju pieņemšanu ekspluatācijā", ar grozīj. Nr.825-05.10.2004.<br />
un Nr.560-01.08.2008.;<br />
2.49. Nr.129-15.02.05. "Ūdensapgādes, notekūdeņu savākšanas un attīrīšanas būvju būvniecības<br />
kārtība";<br />
2.50. Nr.190-31.03.04. (rīkojums) "Par Nacionālo gatavības plānu naftas piesārņojuma gadījumiem<br />
jūrā";<br />
2.51. Nr.61-03.02.04. "Kārtība, kādā Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests veic un vada<br />
ugunsgrēka dzēšanu un glābšanas darbus";<br />
2.52. Nr.485-10.07.07. "Terorisma draudu līmeņa izsludināšanas kārtība";<br />
2.53. Nr.257-21.07.98. "Medicīniski sanitāro pasākumu veikšanas kārtība bīstamu infekcijas slimību<br />
novēršanai", ar grozīj. Nr.463-19.08.2003.;<br />
2.54. Nr.330-26.09.00. "Vakcinācijas noteikumi", ar grozīj. Nr.738-23.12.2003., Nr.417-23.05.2006.,<br />
Nr.957-21.11.2006. un Nr.376-05.06.2007.;<br />
2.55. Nr.563-14.10.03. "Kārtība, kādā atlīdzināmi fizisko un juridisko personu izdevumi un zaudējumi,<br />
kas radušies iesaistot ugunsgrēku dzēšanā vai glābšanas darbos šo personu<br />
resursus";<br />
2.56. Nr.982-05.12.06. "Enerģētikas infrastruktūras objektu aizsargjoslu noteikšanas metodika";<br />
2.57. Nr.87-17.02.04. "Kārtība, kādā novērtējama paredzētās darbības ietekme uz vidi", ar grozīj.<br />
Nr.454-06.06.2006.;<br />
2.58. Nr.599-18.07.06. "Metodika drošības aizsargjoslu noteikšanai gar dzelzceļiem, pa kuriem pārvadā<br />
naftu, naftas produktus, bīstamās ķīmiskās vielas un ķīmiskos produktus";<br />
2.59. Nr.414-20.01.98. "Drošības aizsargjoslu ap naftas un naftas produktu vadiem, noliktavām un<br />
krātuvēm noteikšanas metodika";<br />
2.60. Nr.43-20.01.04. "Aizsargjoslu ap ūdens ņemšanas vietām noteikšanas metodika";<br />
2.61. Nr.234-18.06.02. "Noteikumi par transportējamām spiedieniekārtām", ar grozīj. Nr.537-<br />
23.09.2002., Nr.382-22.04.2004. un Nr.1055-28.12.2004.;<br />
2.62. Nr.682-22.08.06. "Noteikumi par kuģu un kuģošanas kompāniju, ostas un ostas iekārtu<br />
aizsardzības funkciju sadalījums";<br />
2.63. Nr.199-14.03.06. "Noteikumi par bīstamo un piesārņojošo kravu apriti un kontroli ostās";<br />
2.64. Nr.23-20.10.98. "Gāzes piegādes un lietošanas noteikumi", ar grozīj. Nr.177-30.04.2002. un<br />
Nr.255-12.04.2005.;<br />
2.65. Nr.582-02.08.06. "Mutes un nagu sērgas likvidēšanas un draudu novēršanas kārtība", ar grozīj.<br />
Nr.353-02.05.2006.;<br />
2.66. Nr.626-18.09.07. "Noteikumi par paaugstinātas bīstamības objektu noteikšanas kritērijiem un šo<br />
objektu īpašnieku (valdītāju, apsaimniekotāju) pienākumiem riska samazināšanas<br />
pasākumu nodrošināšanai";<br />
2.67. Nr.612-11.09.07. "Minimālās prasības civilās aizsardzības kursa saturam un nodarbināto civilās<br />
aizsardzības apmācības saturam.<br />
72
3. LR IeM un VUGD rīkojumi, pavēles u.c.<br />
3.1. VUGD Noteikumi Nr.3-12.07.2006. "Ugunsgrēka dzēšanas un glābšanas darbu veikšanas kārtība";<br />
3.2. "Instrukcija gamma starojuma dozas jaudas un uzkrātās dozas mērījumu veikšanai", apst. ar VUGD<br />
pavēli Nr.429-30.07.2003.;<br />
3.3. "Instrukcija par valsts institūciju rīcības kārtību bioloģiskā terorisma aizdomu gadījumā – pasta<br />
sūtījumi", 19.10.2001., VUGD;<br />
3.4. VUGD informatīvā vēstule Nr.22/147-29.01.2003. "Par pretplūdu pasākumiem";<br />
3.5. LR IeM rīkojums Nr.938-28.12.2001. "Par Instrukcijas par gāzmasku… izsniegšanas kārtību<br />
iedzīvotājiem apstiprināšanu";<br />
4. Rīgas <strong>rajona</strong> padomes, tās struktūrvienību, citu institūciju reglamentējošie un informatīvie<br />
dokumenti<br />
4.1. "Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojums līdz 2019.gadam", 1.redakcija, 2007.gada jūnijs;<br />
4.2. "Rīgas <strong>rajona</strong> CA pasākumu plāns", 11.06.2006. redakcijā ;<br />
4.3. "Darba uzdevums "Rīgas <strong>rajona</strong> <strong>teritorijas</strong> plānojuma līdz 2019.gadam izstrādei", Rīgas <strong>rajona</strong><br />
padomes plānošanas un attīstības pārvalde", 12.10.2005.;<br />
4.4. "Informācija par Rīgas <strong>rajona</strong> piesārņotajām un potenciāli piesārņotajām vietām", Nr.4-6/565-<br />
19.12.2005., LVĢMA, ar precizējumiem uz 01.09.2007.;<br />
4.5. "Par ārpusobjekta avārijgatavības plānu sagatavošanu", Nr.6-01/653-19.11.2003., Ietekmes uz vidi<br />
novērtējuma valsts birojs;<br />
4.6. "Par Rīgas <strong>rajona</strong> plānojuma izstrādei nepieciešamo informāciju attiecībā uz paaugstināta riska<br />
objektiem", Nr.1-10/90-10.01.2006. un Nr.6-01/2389 – 05.10.2007., Vides pārraudzības valsts birojs;<br />
4.7. "Par ugunsgrēku statistiku", Nr.22/14-8-09.01.2006., Nr.22/14-27-15.01.2007. un Nr.22/14-344-<br />
21.09.2007., VUGD Rīgas <strong>rajona</strong> brigāde;<br />
4.8. "Par bīstamo kravu dzelzceļa pārvadājumiem Rīgas <strong>rajona</strong> teritorijā 2005.-2007.gadā", VAS<br />
"Latvijas Dzelzceļš" Kravu pārvadājumu pārvaldes Rīgas ekspluatācijas iecirknis, Nr.3.5.KC-3/9-<br />
19.01.01.2006., ar precizējumiem uz 01.09.2007.;<br />
4.9. "Par avārijas situācijām", Nr.2-04/53-13.01.2006. un Nr.2-01/1356-20.09.2007., LR Vides ministrijas<br />
Valsts vides dienests;<br />
4.10. "Par Rīgas <strong>rajona</strong> plānojuma izstrādei nepieciešamo informāciju", Nr.1-9/8-10 (24.01.2006.) un Nr.1-<br />
9/1-832 (28.09.2007.), Valsts Dzelzceļa Tehniskā inspekcija;<br />
4.11. "Rīgas <strong>rajona</strong> plānojums līdz 2003.gadam", pieņemts ar Rīgas <strong>rajona</strong> padomes 1997.gada<br />
23.septembra lēmumu Nr.72, ar grozīj. līdz 27.11.2001.;<br />
4.12. "Rīgas <strong>rajona</strong> Civilās aizsardzības komisijas Nolikums", apst. ar Rīgas <strong>rajona</strong> padomes lēmumu<br />
03.07.2007., protokols nr.6, & 53;<br />
4.13. "Par Rīgas <strong>rajona</strong> Civilās aizsardzības komisijas sastāvu", apst. ar Rīgas <strong>rajona</strong> padomes lēmumu<br />
03.07.2007., protokols Nr.6, & 54.;<br />
4.14. "Par jaunu ugunsdzēsības depo būvniecību Rīgas rajonā", Nr.1-38/1166-16.03.2007., LR IeM.<br />
5. Citi informatīvie materiāli, normatīvo aktu projekti<br />
5.1. ĀM dienesta informācija Nr.41/1037-5465 "Par Eiropas valstu nolīgumu par bīstamo kravu<br />
pārvadājumiem ar autotransportu" (ADR nolīgums) – public. "LV" Nr.140 (3298)-05.09.2005.;<br />
5.2. VM rīkojums Nr.74-22.04.2003. "Par ĀS pārvaldīšanas Valsts operatīvās komisijas nolikumu", "KMC<br />
reaģēšanas kārtība ĀS gadījumā" u.c.;<br />
5.3. Valsts sekretāru sanāksmēs (VSS) pieņemtie tiesībaktu(MK noteikumu ) projekti uz 01.10.2007.:<br />
− "Civilās aizsardzības aizsargbūvju klasifikācijas, uzskaites, izveidošanas, izmantošanas,<br />
uzturēšanas un finansēšanas kārtība", izsludināts 19.04.2007. (VSS-590);<br />
− "Civilās aizsardzības mācību veidi un to organizēšanas kārtība", izsludināts 01.03.2007. (VSS-<br />
351);<br />
− "Civilmilitārās sadarbības sistēmas attīstības pamatnostādņu projekts 2007.-2010.gadam",<br />
izsludināts 09.11.2006. (VSS-1571);<br />
− "Noteikumi par Latvijas būvnormatīvu LBN 201-07 "Būvju ugunsdrošība"", izsludināts<br />
25.01.2007. (VSS-103).<br />
73