het groenblauwe raamwerk van almere 2.0 - Almere 2.0 - Gemeente ...

Drie prioritaire deelgebieden
De drie prioritaire gebieden
4. ontwikkelstrategieën
Bezuiniging op natuur en landschap
De gezamenlijke verkenning van de financiële
dekkingsmogelijkheden voor de ontwikkeling van
het groenblauwe raamwerk bevestigt dat de
reguliere financieringsvormen beperkt zijn. Naast
een getemporiseerde opbrengst uit grondexploitaties,
worden natuur en landschap geconfronteerd
met een forse bezuinigingsopgave. Dat houdt onder
andere in dat het Investeringsbudget Landelijk
Gebied (ILG) wordt gekort en dat het programma
Recreatie om de Stad (RodS) wordt opgeheven. De
financiering van het groenblauwe raamwerk zal
ergens anders vandaan moeten komen.
Het uitgangspunt daarbij is dat natuur en landschap
verdienpotentie hebben. Vastgoed in een groene of
waterrijke omgeving heeft een hogere waarde. De
uitdaging is deze meerwaarde vast te houden en
terug te investeren in de groene omgeving. Op die
manier kunnen ontwikkeling en beheer elkaar
versterken en een kwaliteitsimpuls opleveren.
Inverdienvermogen
Bij de zoektocht naar alternatieve financieringsvormen
is aansluiting gezocht bij het verhaal van het
landschap van Almere. Het groenblauwe raamwerk
van de stad is immers opgezet met de ambitie om
het gebruik en de beleving in een later stadium te
versterken door het toevoegen van functies. Voor de
verschillende deelgebieden is daarom gezocht naar
manieren om doorontwikkeling te koppelen aan
functies die direct geld opleveren, zoals een
theehuis, congrescentrum, stadslandbouw,
natuurbegraafplaats of zorglandgoederen. Wanneer
deze functies opbrengsten genereren die direct
terug te investeren zijn in het gebied levert dat
dubbele winst.
De conclusie is dat een aantal gebieden inverdienpotentie
heeft en dat deze kan worden ingezet voor
een kwaliteitsimpuls van het raamwerk. De
opbrengst is echter passend bij de schaal van de
ingreep en is met name geschikt om een deel van de
beheerkosten te dekken. Het dekt slechts een klein
percentage van de totale financiële opgave.
Faseren
De beperkte inverdienmogelijkheden maken het
onmogelijk om in dit tijdsgewricht een sluitende
businesscase voor het totale groenblauwe raamwerk
op te stellen. De groei van Almere zal echter niet van
vandaag op morgen plaatsvinden, maar omvat een
periode van 20 á 30 jaar. Ervan uitgaande dat er op
de langere termijn meer mogelijkheden zijn voor de
inzet van publieke middelen en particuliere
medefinanciering is het niet nodig om de groenblauwe
ambities op voorhand bij te stellen. De
totale ambitie blijft gehandhaafd, maar wordt
gefaseerd uitgewerkt.
12 | rraam
Het groenblauwe raamwerk van Almere 2.0 | 13