BPBI studiedag 2012.pptx - Beschermingsbewind.nl
BPBI studiedag 2012.pptx - Beschermingsbewind.nl
BPBI studiedag 2012.pptx - Beschermingsbewind.nl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Beschermingsbewind</strong><br />
en<br />
Schulden<br />
Incasso en Beslaglegging<br />
Belangenverstrengeling?<br />
• Advocaten<br />
• Deurwaarders<br />
• Hulp / Zorgverleners<br />
• Financieel adviseurs<br />
• Kredietbanken <br />
1 mei 2007 curatele geregeld<br />
door de kantonrechter.<br />
Hierdoor curatele op grond van<br />
verkwisting gemakkelijker<br />
<strong>Beschermingsbewind</strong><br />
is een vak!<br />
En niet iets wat je er zomaar even bij doet.<br />
Verkwisting als grond voor<br />
beschermingsbewind<br />
Een goed idee?<br />
Wat is verkwisting?<br />
Woordenboek: Verspilling<br />
Recidive bij SHV?<br />
• Minnelijke SR<br />
• WSNP<br />
30-‐10-‐2012<br />
1
BBW is oorspronkelijk bedoeld<br />
voor mensen met vermogen<br />
Positief vermogen en geen<br />
negatief vermogen<br />
(art. 1:447 BW)<br />
Waarom is de invoering van de<br />
WSNP niet de oplossing voor<br />
iedereen met problematische<br />
schulden?<br />
Aanbevelingen<br />
meerderjarigenbewind:<br />
Regelen van problematische<br />
schulden hoort niet tot de<br />
standaardtaken van de<br />
bewindvoerder BBW<br />
Waar is het fout gegaan?<br />
Kantonrechters<br />
Bewindvoerders<br />
Tekortschieten SHV<br />
Onwetende rechthebbende<br />
Schuldenregeling als doel i.p.v.<br />
als middel.<br />
Illusie om te denken dat we<br />
iedereen schuldenvrij kunnen<br />
krijgen.<br />
Wat is het regelen van<br />
problematische schulden?<br />
• Oplossen van de schulden?<br />
• Aanvragen van een SR bij een SHV instantie?<br />
• Treffen van regelingen met schuldeisers?<br />
• Gedragscode NVVK?<br />
• Stabiliseren van de schuldpositie?<br />
30-‐10-‐2012<br />
2
Rol van de bewindvoerder BBW is<br />
heel anders dan de rol van een<br />
schuldhulpverlener.<br />
SHV-er is bemiddelaar die belangen van<br />
schuldeisers mee moet wegen.<br />
Bewindvoerder is wettelijk vertegenwoordiger<br />
Er is vooral behoefte aan<br />
duidelijkheid.<br />
Visie!<br />
Geeft het wetsvoorstel die<br />
duidelijkheid?<br />
Nieuwe wetsvoorstel lijkt bijna<br />
uitsluitend bedoeld om<br />
bewindvoerders beter te<br />
controleren en de sanctioneren<br />
What’s in it for us?<br />
Taken bewindvoerder:<br />
Budgetbeheer<br />
• Inkomsten<br />
• Uitgaven<br />
Vermogensbeheer<br />
• Positief<br />
• Negatief (Schulden)<br />
Wat mag een rechthebbende<br />
van zijn bewindvoerder BBW<br />
verwachten?<br />
• KASSA<br />
• Uitzending 3 maart jl.<br />
• ZEMBLA<br />
• Uitzending eind 2008<br />
Bewindvoerder mag<br />
verwachten dat de rechterlijke<br />
macht:<br />
• Kennis van zaken heeft<br />
• Hoe wordt dit getoetst?<br />
• Realistische vergoedingen toekent<br />
• Hier overal hetzelfde mee omgaat en een<br />
systeem hanteert dat praktisch werkbaar is.<br />
30-‐10-‐2012<br />
3
Is de wetswijziging eige<strong>nl</strong>ijk wel<br />
nodig?<br />
Of worden de mogelijkheden van de huidige<br />
wetgeving niet optimaal benut?<br />
Kantonrechters moeten recht<br />
spreken.<br />
• Goede bewindvoerders belonen<br />
• Slechte bewindvoerders sanctioneren<br />
Puntensysteem?<br />
Conclusies:<br />
Huidige wetsvoorstel schept te weinig<br />
duidelijkheid.<br />
Controle moet beter geregeld<br />
worden door een organisatie<br />
waarin kantonrechters,<br />
accountants en bewindvoerders<br />
vertegenwoordigd zijn.<br />
Waar ligt nog onderscheid tussen<br />
BBW (gecombineerd met<br />
mentorschap) en curatele nu<br />
publicatie ook bij BBW mogelijk<br />
wordt?<br />
Proportionaliteit!<br />
Conclusies:<br />
Controle moet anders geregeld worden.<br />
• Controle op de controle<br />
30-‐10-‐2012<br />
4
Conclusies:<br />
BBW en SHV moet strikt gescheiden<br />
blijven<br />
<strong>Beschermingsbewind</strong> & schulden<br />
1. Betalingsachterstanden<br />
2. Problema@sche schulden m.o.<br />
Minnelijke schuldenregeling<br />
WeEelijke schuldenregeling<br />
3. Problema@sche schulden z.o.<br />
Geen oplossing mogelijk binnen redelijke<br />
termijn<br />
Problema@sche schulden m.o.<br />
• Budget stabiliseren.<br />
• Schulden inventariseren en schuldregeling<br />
aanvragen.<br />
• Schuldeisers op de hoogte houden.<br />
Bewindvoerder houdt de regie!<br />
Conclusies:<br />
Realistische vergoedingen volgens een<br />
toepasselijk en begrijpelijk systeem<br />
Betalingsachterstanden<br />
• Budget stabiliseren<br />
• Snel inventariseren en schuldeisers voorstellen<br />
doen<br />
• Rechthebbende betaald alle vorderingen<br />
100%. Rente en kosten etc. komen voor<br />
rekening van klant.<br />
Problema@sche schulden m.o.<br />
• Aflossingsvoorstel op basis van draagkracht.<br />
Niet de hoogte van de schulden is bepalend.<br />
• Geen 100% betaling<br />
30-‐10-‐2012<br />
5
Problema@sche schulden z.o.<br />
• Budget stabiliseren<br />
• Beslagvrije voet (BVV) berekenen en in de<br />
gaten houden<br />
• Schulden niet ac@ef inventariseren<br />
• Situa@e uitleggen aan schuldeisers<br />
Incassoprocedure schuldeiser<br />
• Factuur<br />
• Herinnering<br />
• 2 e Herinnering<br />
• Aanmaning<br />
• Schakelt een incassobureau in<br />
Gerechtsdeurwaarder<br />
De deurwaarder is een door de kroon<br />
benoemde openbare ambtenaar, belast<br />
met het uitvoeren van vonnissen en<br />
akten.<br />
Incassoprocedure<br />
• Incassoprocedure schuldeiser<br />
• Incassobureau<br />
• Gerechtsdeurwaarder<br />
Incassobureau<br />
• Administra@ekantoor: geen dwangmiddelen<br />
• SchrijX schuldenaar (of bewindvoerder) aan.<br />
• Brengt incassokosten in rekening.<br />
• Stuurt opdracht terug naar opdrachtgever of…<br />
Door naar de Gerechtsdeurwaarder.<br />
Deurwaarder<br />
Taken:<br />
– Debiteurenbeheer<br />
– Aanmanen / Incasseren<br />
– Bemiddelen in geld-‐ en schuldzaken<br />
– Exploten uitbrengen<br />
– Beslag leggen<br />
– Ontruimen (huurschuld)<br />
– Toezicht bij veilingen en verkopingen<br />
30-‐10-‐2012<br />
6
Deurwaarder<br />
Werkzaamheden bestaan uit 3 verschillende trajecten:<br />
– Buitengerechtelijke fase<br />
– Gerechtelijke fase<br />
– Execu@efase<br />
Deurwaarder / gerechtelijk<br />
• Schuldeiser kan via de deurwaarder aan de<br />
rechter vragen om de schuldenaar te veroordelen<br />
de vordering te betalen.<br />
• Dagvaarding uitreiken;<br />
– Vonnis<br />
– Verstek<br />
• Betekenen vonnis.<br />
Beslaglegging / Wie?<br />
• Meestal gerechtsdeurwaarder<br />
– Met geldige @tel / vonnis<br />
• Sociale dienst<br />
– Zonder vonnis op grond van de WWB<br />
• Belas@ngdienst<br />
– Zonder vonnis<br />
– (Preferent op grond van Belas@ngwetgeving)<br />
Let op! Incassobureau mag geen beslag leggen!<br />
Deurwaarder / buitengerechtelijk<br />
Verschil in werkwijze, per soort vordering<br />
– Huurschuld<br />
• Weinig speelruimte, anders uitzebng.<br />
– Postorderbedrijf<br />
• Speelruimte tussen hoofdsom & totaalsom (incl. rente<br />
en incassokosten)<br />
– Bankschuld<br />
– CJIB<br />
• Gijzeling / vervangende hechtenis<br />
Deurwaarder / execu@e<br />
Laatste kans om vordering te voldoen<br />
of een betalingsregeling te treffen,<br />
anders…..<br />
Beslag op:<br />
– Inkomen<br />
– Vermogen<br />
– Bezibngen<br />
• Roerende zaken<br />
• Onroerende zaken<br />
– Uitzebng huurwoning of execu@everkoop<br />
Beslaglegging<br />
• Beslag roerende zaken (Inboedel)<br />
• Beslag vermogen<br />
• Conservatoir beslag<br />
30-‐10-‐2012<br />
7
Beslaglegging<br />
Executoriaal derdenbeslag<br />
• Loonbeslag<br />
– Derde is:<br />
• Uitkeringsinstan@e<br />
• Werkgever<br />
• Belas@ngdienst<br />
• Toekoms@ge goederen<br />
• Bed-‐ en beddegoed<br />
• Kinderbijslag<br />
• Kindgebonden budget<br />
Beslagverboden<br />
• Studiefinanciering<br />
• Bijzondere bijstand<br />
• Gereedschappen (nodig voor inkomen)<br />
Beslagvrije voet<br />
• Ar@kel 475d wetboek van burgerlijke<br />
rechtsvordering. (Wetsar@kel noemen helpt.)<br />
• 90% van de geldende bijstandsnorm<br />
• Correc@es: + Ziektekosten<br />
+ Woo<strong>nl</strong>asten<br />
-‐ Inkomsten partner<br />
Beslaglegging / Inkomsten<br />
Welke inkomsten zijn voor beslag vatbaar?<br />
Alle periodieke inkomsten:<br />
• Loon<br />
• Uitkeringen<br />
• Alimenta@e<br />
• Pensioenen<br />
• Voorlopige teruggave Belas@ngdienst<br />
Beslagverboden<br />
• Huur-‐ en zorgtoeslag (art. 45 AWIR)<br />
– Mag wel verrekend worden met openstaande<br />
vorderingen inzake toeslagen (art 30 AWIR)<br />
» Niet preferent<br />
– Wel beslag mogelijk voor huurschuld op de HT<br />
– Wel beslag mogelijk voor premieachterstand<br />
zorgverzekering<br />
Beslagvrije voet / Bijstandsnorm<br />
• Is inclusief vakan@egeld<br />
• Wijzigt elk haloaar<br />
30-‐10-‐2012<br />
8
Beslagvrije voet / ziektekosten<br />
+ Verschuldigde premie<br />
-‐ Ontvangen zorgtoeslag<br />
-‐ Normbedrag uit Wet op de ZT (art 2)<br />
• € 49 alleenstaande (ouder)<br />
• € 93 gehuwden<br />
= Correc@e op BVV<br />
• Bestuursrechtelijke premie 2012 is € 154,48<br />
– Het bedrag via CJIB is ook premie (geen boete)<br />
Beslagvrije voet / woo<strong>nl</strong>asten<br />
• Maximale correc@e = max huurtoeslag<br />
• Rekenhuur = Kale huur + max. € 48,00<br />
servicekosten<br />
Beslaglegging<br />
• Meerdere beslagleggers<br />
• Cumula@e van beslag<br />
• Al@jd beslagvrije voet overhouden<br />
• Geen beslagvrije voet bij beslag HT en ZT ?!?<br />
• Tweede (en verdere) beslaglegger moeten achter<br />
aansluiten en verdelen.<br />
Beslagvrije voet / woo<strong>nl</strong>asten<br />
+ Rekenhuur / Hypotheekrente<br />
-‐ Ontvangen huurtoeslag<br />
-‐ Normhuur (art. 17 Wet op de huurtoeslag)<br />
» Niet de basishuur!<br />
= Correc@e op BVV<br />
Beslagvrije voet / Inkomsten Partner<br />
• Inkomsten partner worden in mindering<br />
gebracht op de BVV<br />
– Tot maximaal de helX van de gehuwdennorm!<br />
Beslaglegging<br />
• I<strong>nl</strong>ich@ngenplicht:<br />
– Halvering beslagvrije voet<br />
– 45% echtparennorm<br />
• Verrekening:<br />
– Belas@ngdienst, werkgever of uitkeringsinstan@e<br />
mogen eigen vorderingen verrekenen<br />
– Verrekenen gaat voor beslag<br />
– Zelfde regels als bij beslag (art. 6:135 BW)<br />
30-‐10-‐2012<br />
9
Beslaglegging<br />
• Beslag wordt opgeheven bij faillissement of<br />
toela@ng tot de WSNP (art 301 Fw).<br />
• Bij slagen minnelijk traject wordt beslag in<br />
principe opgeschort.<br />
• Inhoudingen of doorbetalingen hebben geen<br />
invloed op beslag.<br />
Beslaglegging / inboedel<br />
• Pressiemiddel<br />
• Komt zelden voor omdat de geringe opbrengst niet<br />
opweegt tegen de rela@ef hoge kosten<br />
• Beslag op inkomen en roerende zaken kan<br />
samengaan<br />
Beslaglegging / Belas@ngdienst<br />
Wet versterking Fiscale Rechtshandhaving<br />
• Vereenvoudigd derdenbeslag<br />
• Saldo bankrekening eenvoudig en ineens opeisbaar<br />
• Maximaal 10% extra beslag leggen, bovenop de BVV<br />
van 90% van de bijstandsnorm<br />
Beslaglegging<br />
• Wat kan je er tegen doen?<br />
• Bij verkeerde berekening van beslagvrije voet:<br />
– Execu@egeschil (kort geding)<br />
– Dreigen helpt!<br />
– Vexatoir beslag<br />
• Alsnog regeling treffen, lager dan beslagvrije voet.<br />
Beslaglegging / inboedel<br />
• Deurwaarder mag niet alles meenemen<br />
– Lijst maken<br />
– Verkoop aankondigen<br />
– Adverten@e in de krant<br />
• Uitspraak Hof Leeuwarden LJN BM2233<br />
– Beslag enkel zaken behorend tot gewone<br />
huishouding is misbruik van bevoegdheid<br />
Beslaglegging / Belas@ngdienst<br />
Voorwaarden:<br />
• Meer dan 2 aanslagen niet betaald, waarvan bij 1 van<br />
deze aanslagen de betalingstermijn meer dan 2 maanden<br />
is overschreden.<br />
• Geen verzoek gedaan tot uitstel of belas@ngplich@ge<br />
komt niet in aanmerking voor uitstel.<br />
• Geen verzoek gedaan om kwijtschelding of<br />
belas@ngplich@ge komt niet in aanmerking voor<br />
kwijtschelding.<br />
30-‐10-‐2012<br />
10
• Roept u maar …<br />
Casuïs@ek<br />
30-‐10-‐2012<br />
11
Change language