Leidraad prijsvraag - iMMovator

Leidraad prijsvraag
ITS In Car Informatiediensten
Plaats
Datum
Referentie
Baarn
16 mei 2013
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/06.05.2013
J.F. Kennedylaan 100
3741 EH Baarn
Postbus 168
3740 AD Baarn
T 035 543 43 43
F 035 543 43 44
info@atosborne.nl
www.atosborne.nl

Leidraad Prijsvraag ITS In Car Informatiediensten
Inhoudsopgave
1 Inleiding 4
1.1 Context Beter Benutten .......................................................................................... 4
1.1.1 Het hoofdcluster Reisinformatie ............................................................................ 4
1.1.2 Het subcluster In Car ............................................................................................... 5
1.2 Raakvlakken met andere projecten ........................................................................ 5
1.3 Opdrachtgevers en aanbestedende dienst ........................................................... 5
1.4 Toepasselijk recht ..................................................................................................... 5
2 Doelstelling 6
2.1 Doel van het werkspoor In Car Informatiediensten ............................................ 6
2.2 Doel van de prijsvraag .............................................................................................. 6
3 Onze vraag, uw uitdaging 8
4 Vergoeding, mijlpalen en premieregeling 10
4.1 Vergoeding en mijlpalen bij uitvoering ............................................................... 10
4.2 Premieregeling voor Floating Car Data ............................................................... 10
5 Prijsvraag procedure 12
5.1 Inlichtingen .............................................................................................................. 12
5.1.1 Plenaire inlichtingenbijeenkomst ........................................................................ 12
5.1.2 Nota van Inlichtingen ............................................................................................. 12
5.1.3 Individuele inlichtingen ......................................................................................... 12
5.2 Planning ................................................................................................................... 13
5.3 Tijdstip en plaats van inzending ........................................................................... 14
5.4 Voorwaarden voor deelname ................................................................................ 15
5.5 Intellectueel Eigendom .......................................................................................... 16
5.6 Vertrouwelijkheid ................................................................................................... 16
5.7 Gestanddoeningstermijn ....................................................................................... 16
5.8 Vergoeding voor deelname prijsvraag ................................................................. 16
6 Bij deelneming in te dienen documenten 17
6.1 Onderdeel A Deelnemingsformulier ................................................................... 17
6.2 Onderdeel B Plan .................................................................................................... 17
6.3 Onderdeel C Eigen Verklaring .............................................................................. 20
6.4 Op verzoek in te dienen bewijzen ........................................................................ 20
7 Selectie-eisen 21
7.1 Algemeen ................................................................................................................. 21
7.2 Uitsluitingsgronden ............................................................................................... 21
7.3 Geschiktheidseisen ................................................................................................ 21
7.3.1 Inschrijving Beroepsregister ................................................................................. 21
7.3.2 Technische en organisatorische geschiktheid .................................................... 22
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

8 Beoordeling verzoeken tot deelneming 23
8.1 Beoordelingsstappen ............................................................................................. 23
8.2 Toetsing plannen Programma van Eisen (knock-out criteria) .......................... 24
8.3 De beoordeling door de jury ................................................................................. 24
8.3.1 De jury ...................................................................................................................... 24
8.3.2 De beoordelingscriteria ......................................................................................... 24
8.3.3 De beoordelingssystematiek ................................................................................ 26
8.3.4 Minimum kwaliteitsscore ...................................................................................... 27
8.3.5 Gelijke kwaliteitsscore ........................................................................................... 27
Bijlagen
Bijlage 1: Programma van Eisen
Bijlage 2: Juryreglement
Bijlage 3: Notitie premieregeling Floating Car Data
Bijlage 4: Notitie beschrijving mobiliteitsknelpunten in samenwerkende regio’s
Bijlage 5: Notitie beschikbare data
Bijlage 6: Notitie beschrijving verwante projecten
Bijlage 7: Notitie “Routeplanner naar duurzame gedragsverandering”
Bijlage 8: Deelnemingsformulier
Bijlage 9: Eigen Verklaring
Bijlage 10: Model referentieproject
Bijlage 11: Format voor indienen van vragen
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

1 Inleiding
In dit hoofdstuk wordt de context beschreven waarin de prijsvraag voor het werkspoor In Car
Informatiediensten plaatsvindt. In hoofdstuk 2 worden vervolgens de doelstellingen van het
werkspoor In Car Informatiediensten en het doel van deze prijsvraag nader toegelicht.
1.1 Context Beter Benutten
In het programma Beter Benutten werken Rijk, regio en bedrijfsleven samen om de bereikbaarheid in
de drukste regio's over weg, water en spoor te verbeteren zodat de economie kan groeien. Het
programma Beter Benutten omvat een set van maatregelen waarmee tezamen een groot aantal
knelpunten op het gebied van bereikbaarheid wordt aangepakt. ITS (Intelligent Transport Systems)
wordt hierbij als belangrijke oplossingsrichting gezien.
De ITS-projecten die onderdeel uitmaken van het Beter Benutten programma zijn verdeeld in de
volgende vier hoofdclusters (zie onderstaand figuur):
Groene Golf
Dynamisch Verkeersmanagement (DVM)
Blauwe Golf
Reisinformatie
1.1.1 Het hoofdcluster Reisinformatie
Het hoofdcluster Reisinformatie heeft tot doel om een kwaliteitsimpuls te geven aan beschikbare
reisinformatie. De verwachting is dat reizigers op basis van het op de markt beschikbaar komen van
betere reisinformatiediensten (actueler, betrouwbaarder en beter op persoonlijke wensen
afgestemde reisinformatiediensten) hun reis beter kunnen plannen. De aanname hierbij is dat
grootschalig gebruik van deze informatiediensten bijdraagt aan een betere spreiding van reizigers in
de tijd en over de verschillende modaliteiten, en daarmee bijdraagt aan een verbetering van de
bereikbaarheid.
Het hoofdcluster Reisinformatie is onderverdeeld in drie subclusters:
In Car
Parkeren
Multi-modaal
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 4

1.1.2 Het subcluster In Car
Het subcluster In Car bestaat (vooralsnog) uit twee werksporen: Informatiediensten en Datainwinning.
Deze prijsvraag komt voort uit het werkspoor Informatiediensten. Het werkspoor
Informatiediensten is gericht op het (door)ontwikkelen van een reisinformatiedienst voor
weggebruikers. Omdat het leveren van een goede informatiedienst sterk afhankelijk is van de
beschikbaarheid en kwaliteit van data, is er binnen het subcluster In Car een apart werkspoor voor
Data-inwinning. Binnen het werkspoor Data-inwinning wordt gekeken naar welke data beschikbaar is,
van welke kwaliteit en welke data nog verbeterd dient te worden om kwalitatief goede In Car
reisinformatie te kunnen leveren. De samenhang tussen deze prijsvraag en het werkspoor Datainwinning
wordt in bijlage 5 verder toegelicht.
De ontwikkeling van reisinformatiediensten wordt door de regio’s en IenM gezien als een van de
grote uitdagingen van het Nederlandse mobiliteitsbeleid (zie ook de brief ‘Beter geïnformeerd op
weg: Koersbepaling Reisinformatie & Verkeersmanagement” van het Ministerie van I&M, d.d. 7
februari 2013). Met voorliggende prijsvraag wordt getracht een fundament te leggen voor de lange
termijn waarin de markt een steeds belangrijkere rol krijgt. Het Beter Benutten programma loopt tot
eind 2014, maar de ambitie en ontwikkelingen zullen worden voorgezet in het actieprogramma
“Beter geïnformeerd op weg”.
1.2 Raakvlakken met andere projecten
In bijlage 6 is een beschrijving te vinden van enkele projecten die raakvlakken hebben met het
werkspoor In Car Informatiediensten. De bijlage is niet uitputtend.
1.3 Opdrachtgevers en aanbestedende dienst
Deze prijsvraag is onderdeel van het Beter Benutten ITS werkspoor In Car Informatiediensten (zie
paragraaf 1.1). Binnen dit werkspoor werken de regio’s Arnhem-Nijmegen, Brabant, Midden-
Nederland, Maastricht, Groningen-Assen en Zwolle-Kampen en het ministerie van I&M samen aan de
ontwikkeling van informatiediensten voor weggebruikers. Mogelijk sluiten er nog nieuwe regio’s aan.
De Stadsregio Arnhem Nijmegen is trekker van dit werkspoor en treedt op als aanbestedende dienst.
Stadsregio Arnhem Nijmegen behoudt zich het recht voor de opdracht niet te gunnen en op enig
moment eenzijdig te besluiten de onderhavige procedure tussentijds te beëindigen. Deelnemers
kunnen alsdan geen aanspraak maken op enige vergoeding van gemaakte kosten of schade direct of
indirect het gevolg van het besluit.
1.4 Toepasselijk recht
Op deze aanbesteding is het Nederlandse recht van toepassing. De aanbesteding is een Europese
aanbesteding volgens de prijsvraag procedure als omschreven de Aanbestedingswet 2012.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 5

2 Doelstelling
In dit hoofdstuk worden de doelstellingen van het werkspoor In Car Informatiediensten en het doel
van deze prijsvraag toegelicht.
2.1 Doel van het werkspoor In Car Informatiediensten
Het werkspoor In Car Informatiediensten heeft twee hoofddoelen:
1 Het beter benutten van het mobiliteitsnetwerk, door marktpartijen te stimuleren kwalitatief
betere (In Car) informatiediensten op de markt te brengen en te exploiteren.
2 Het stimuleren dat deze informatiediensten na afloop van Beter Benutten (eind 2014) zonder
overheidssteun gecontinueerd kunnen worden.
Een belangrijke randvoorwaarde voor het realiseren van het eerste hoofddoel, is dat reizigers deze
informatiediensten grootschalig gaan gebruiken en hierdoor andere keuzes gaan maken over hun
reisgedrag (modaliteit, route en tijdstip van reizen). Vanwege deze randvoorwaarde is inzicht in de
gebruikers van de informatiediensten (de reizigers) en in de wijze waarop zij tot de gewenste
gedragsverandering aangezet kunnen woorden van cruciaal belang voor het realiseren van de
doelstellingen. In bijlage 7 is een notitie te vinden over gedragsaspecten van informatiediensten.
Naast bovengenoemde hoofddoelen, hebben de regio’s en het ministerie van I&M de volgende
nevendoelen voor dit werkspoor:
Marktpartijen aanzetten om verkeersmanagementdata in reis-/routeadvies te verwerken.
Marktpartijen stimuleren om Floating Car Data (FCD) in te winnen en beschikbaar te stellen, om
(op termijn) met Floating Car Data betrouwbaarder reisadvies te kunnen geven.
Leerervaringen opdoen, over o.a. de effecten van informatiediensten op het gedrag van reizigers
en op het beter benutten van het mobiliteitsnetwerk.
2.2 Doel van de prijsvraag
Met deze prijsvraag willen de samenwerkende regio’s en I&M de kennis en creativiteit van de markt
benutten om tot een kwaliteitsimpuls te komen van informatiediensten. Het doel van de prijsvraag is
het selecteren van de (maximaal) vijf plannen die het beste invulling geven aan de doelen, eisen en
wensen van de opdrachtgevers. Doordat inzendingen aan bepaalde minimumeisen moet voldoen (zie
o.a. hoofdstuk 7 en bijlage 1), is het mogelijk dat er minder dan vijf partijen in aanmerking komen
voor het winnen van de prijsvraag.
De deelnemers van de (maximaal) vijf beste plannen worden als prijswinnaars aangemerkt. De prijs
bestaat uit een uitnodiging voor deelname aan de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging.
Het doel van deze onderhandelingsprocedure is om tot een overeenkomst te komen voor de
daadwerkelijke uitvoering van de (maximaal 5) plannen in de periode tot eind 2014. Nadat met de
prijswinnaars tijdens de onderhandelingsfase een overeenkomst is gesloten, komen deze partijen in
aanmerking voor een vergoeding voor de uitvoering van de winnende plannen en een premieregeling.
De vergoedings- en premieregeling wordt beschreven in hoofdstuk 4. Tijdens de onderhandelingsfase
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 6

worden nadere afspraken gemaakt over de uitwerking van de resultaatsverplichtingen en de
premieregeling voor Floating Car Data (zie paragraaf 4.1 en 4.2).
Het werkgebied van het werkspoor Informatiediensten bestaat uit de in paragraaf 1.3 genoemde
regio’s. Het voornemen is om de (maximaal 5) winnende plannen tegelijkertijd te laten uitvoeren in al
deze regio’s. In bijlage 4 zijn de belangrijkste mobiliteitsknelpunten in deze regio’s beschreven.
De periode waarop de vergoeding voor uitvoering en de premieregeling betrekking hebben loopt tot
eind 2014. Het is echter de bedoeling dat de informatiediensten na die tijd gecontinueerd worden
zonder overheidssteun.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 7

3 Onze vraag, uw uitdaging
Zoals aangegeven wordt middels de prijsvraag aan u gevraagd een informatiedienst te leveren
waarmee de gebruiker van informatie wordt voorzien om de reis zo optimaal mogelijk te laten
verlopen. Om te voorzien in de gevraagde behoefte zijn wij op zoek naar aanbieders van
informatiediensten die een innovatieve invulling kunnen geven aan onze vraag. Wij willen hierbij
graag gebruik maken van uw kennis en creativiteit als marktpartij. U krijgt daarom zoveel mogelijk
vrijheid om te komen met ideeën die aansluiten bij onze vraag. Om die reden zijn slechts minimale
eisen en wensen betreffende de gevraagde informatiedienst opgesteld. Voor de omschrijving van
deze eisen en wensen verwijzen wij u naar bijlage 1. In deze paragraaf geven wij u graag enige
achtergrond informatie met welk beeld in het achterhoofd voorliggende leidraad en Programma van
Eisen (PvE) zijn opgesteld.
De overheden willen met de prijsvraag een kwaliteitsimpuls geven aan de ontwikkeling van een
informatiedienst waarmee de reiziger betrouwbare en actuele informatie krijgt waarmee hij/zij een
bewuste keuze kan maken voor tijdstip, modaliteit en route.
Doelstelling van de Beter Benutten maatregelen (waarvan het werkspoor Informatiediensten er één
is) is het reduceren van de voertuigverliesuren op de knelpunten in de verschillende regio’s. Daarbij
worden verschillende doelgroepen onderscheiden zoals forens, scholier/student, recreatief verkeer,
evenementenbezoekers, binnenstadbezoekers, professioneel verkeer (bus, vrachtwagen). De
verschillende doelgroepen leveren ieder een eigen bijdrage aan het spitsverkeer en hebben hun eigen
kenmerken. Zo heeft de forens veelal een vaste woon-werkroute en kent hij de omgeving (relatief)
goed. Een evenementen bezoeker kent de omgeving doorgaans veel minder goed evenals de route.
Informatiediensten dragen volgens de overheden bij aan het duurzaam veranderen van het
reisgedrag door het geven van betrouwbare en actuele informatie. Om de reiziger een bewuste keuze
te kunnen laten maken, is het van belang dat de informatie betrouwbaar en actueel is. Tevens is het
van belang dat de informatie is afgestemd op persoonlijke voorkeuren. Dit betekent dat de gebruiker
de informatiedienst zou moeten kunnen instellen met persoonlijke voorkeuren en dat de gebruiker
de voor hem relevante informatie krijgt. Dit kan per reiziger verschillen. De reis voor een student
kent andere beperkingen, randvoorwaarden en alternatieven dan de reis van een
evenementenbezoeker. Maar ook de reis van twee forenzen kan totaal verschillen, afhankelijk van
woonplaats, soort werk, etc. Centraal staat het vergelijken van beschikbare alternatieven en deze op
een intuïtieve manier kunnen presenteren zodat het voor de gebruiker direct duidelijk is wat de
mogelijkheden zijn.
In het PvE is een aantal data-elementen verplicht gesteld om te gebruiken in de informatiedienst. Het
betreft de elementen:
Evenementen: evenementeninformatie is van belang voor de mensen die deze evenementen
bezoeken, maar ook voor andere reigers die niet naar het evenement gaan, maar mogelijk wel met
de hieraan gerelateerde congestie te maken kunnen krijgen.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 8

Wegwerkzaamheden: informatie over wegwerkzaamheden moet de reiziger de actuele informatie
geven over de betreffende wegwerkzaamheden, zoals start en eind van de werkzaamheden,
maximum snelheid en beschikbare capaciteit.
Incidenten: incidenten kunnen grote impact hebben op de verkeersafhandeling. De beschikbare
informatie, zoals het verwachte moment van vrijgeven van de weg en de vastgestelde omleiding,
dient te worden gebruikt in de informatiedienst.
Regelscenario’s/verkeersmaatregelen: wegbeheerder(s) leggen gewenste scenario’s vast in
regelscenario’s, die onder bepaalde voorwaarden van kracht worden. Naast de regelscenario’s die
m.b.v. wegkantapparatuur worden geëffectueerd (DRIP’s, VRI’s, TDI’s) willen de overheden dat
ook de scenario’s worden gebruikt die wel zijn vastgelegd, maar waarvoor geen (of zeer beperkte)
wegkantapparatuur gebruikt kan worden om de weggebruikers te informeren.
Maximum snelheid (statisch/dynamisch): de informatiedienst dient de actuele snelheden te
gebruiken zoals die op de momenten geldt waarop de dienst de informatie voor de gebruiker
weergeeft.
Bovengenoemde elementen dragen volgens de opdrachtgevers sterk bij aan het bereiken van de
kwaliteitsimpuls voor goede reisinformatie. De data die benodigd is voor deze informatie-elementen
wordt in een separaat werkspoor, het werkspoor Data-inwinning, verbeterd (zie ook paragraaf 1.1.2).
De actuele stand van zaken van data-elementen is weergegeven in bijlage 5. Naast de verplichte
data-elementen wensen de opdrachtgevers dat ook de parkeerdata en de data t.b.v. OV-overstap
geïntegreerd worden in informatiediensten.
In het PvE zijn de eisen bewust op een wat abstract niveau beschreven om alleen de meest essentiële
eisen voor te schrijven. Dit is gedaan om de kracht van de markt te gebruiken om de actuele
informatie naar de reiziger te brengen op de manier zoals u dat geschikt acht. Dat kan, bij wijze van
spreken, variëren van een sms-dienst tot een multimodale navigatiedienst. De opdrachtgevers willen
door middel van deze prijsvraag een kwaliteitsimpuls geven aan de ontwikkeling en ervoor
zorgdragen dat de informatiediensten na 2014 operationeel blijven zonder verdere overheidssteun.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 9

4 Vergoeding, mijlpalen en premieregeling
In hoofdstuk 2.2 is beschreven dat met maximaal 5 prijswinnaars (hierna te noemen: dienstverleners)
een overeenkomst wordt gesloten voor de uitvoering van hun plannen. Dit hoofdstuk beschrijft de
vergoedingsregeling bij uitvoering van de plannen en de premieregeling voor het leveren van
Floating Car Data (FCD).
4.1 Vergoeding en mijlpalen bij uitvoering
De beschikbare vergoeding voor de uitvoering van elk van de winnende plannen bedraagt in totaal
maximaal € 300.000,- per dienstverlener (exclusief btw). Deze vergoeding is een aanvulling op de
vergoeding voor deelname aan de prijsvraag (zie paragraaf 5.8). De vergoeding heeft niet tot doel om
kostendekkend te zijn, maar is bedoeld als een extra stimulans voor de prijswinnaars om hun plannen
succesvol uit te voeren. De vergoeding wordt gefaseerd uitbetaald bij het behalen van vooraf
gestelde mijlpalen, welke hieronder worden toegelicht.
De eerste uitbetaling van € 50.000,- vindt plaats nadat de overeenkomst is ondertekend. Vervolgens
gaat de dienstverlener aan de slag om zijn plan uit te voeren.
In aanloop naar de lancering van de informatiedienst, zal de dienstverlener uiterlijk 1 december
2013 een demonstratie geven aan de opdrachtgever. De demonstratie heeft ten doel dat de
dienstverlener aantoont dat de informatiedienst conform het aangeboden plan is gerealiseerd, zowel
in tijd als in functionaliteit. Tevens wil opdrachtgever met de demonstratie een moment vastleggen
voor wederzijds overleg.
De dienstverlener dient ervoor te zorgen dat de informatiedienst uiterlijk 15 januari 2014
gelanceerd kan worden. Voorafgaand aan de lancering, moet de opdrachtgever goedkeuring geven.
De opdrachtgever geeft goedkeuring na positieve verificatie van alle vereisten van de overeenkomst.
De tweede uitbetaling van € 150.000,- vindt plaats na goedkeuring van de opdrachtgever. Indien de
dienstverlener de deadline van 15 januari 2014 niet haalt, zal de vergoeding aan deze partij per week
vertraging met € 10.000,- verminderd worden.
De derde uitbetaling van € 150.000,- vindt plaats in de periode zo kort mogelijk na 31 december
2014. Deze uitbetaling vindt plaats indien alle in de overeenkomst opgenomen
resultaatsverplichtingen tijdig zijn gerealiseerd. Het is de bedoeling dat de informatiedienst na 2014
gecontinueerd wordt zonder overheidssteun.
4.2 Premieregeling voor Floating Car Data
In aanvulling op de bovengenoemde vergoeding voor de uitvoering van elk van de plannen, kunnen
de dienstverleners met wie een overeenkomst is gesloten in aanmerking komen voor toekenning van
een premie bij het beschikbaar stellen van Floating Car Data (FCD). Dit omdat één van de
nevendoelen van het werkspoor Informatiediensten is om marktpartijen te stimuleren Floating Car
Data in te winnen en beschikbaar te stellen, om (op termijn) met Floating Car Data betrouwbaarder
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 10

eisadvies te kunnen geven. Het gaat hierbij om Floating Car Data die door middel van de
informatiedienst wort ingewonnen. Indien dienstverleners in de periode tot en met 31 december
2014 deze Floating Car Data beschikbaar stellen, kan hiervoor een premie worden verkregen. Het
maximale premiebedrag voor Floating Car Data bedraagt € 100.000,- per partij.
De premie wordt in de periode zo kort mogelijk na 31 december 2014 toegekend. De hoogte van de
eventuele premie is onder meer afhankelijk van de hoeveelheid en de kwaliteit van de beschikbaar
gestelde data. In bijlage 3 wordt de premieregeling beschreven.
In onderstaand figuur worden de premieregeling, de vergoedingen en mijlpalen weergegeven. De
genoemde bedragen zijn per partij, exclusief btw (maximaal 5 partijen).
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 11

5 Prijsvraag procedure
Dit hoofdstuk beschrijft de planning en de procedure die voor de prijsvraag zal worden gevolgd.
5.1 Inlichtingen
5.1.1 Plenaire inlichtingenbijeenkomst
De aanbestedingsprocedure start met een inlichtingenbijeenkomst. In deze bijeenkomst zal door de
Stadsregio aan alle gegadigden een toelichting gegeven worden op het project, de
prijsvraagdocumenten en het verloop van de prijsvraag procedure. Indien u deze bijeenkomst wenst
bij te wonen kunt u zich aanmelden door een e-mail te sturen naar info@atosborne.nl.
De bijeenkomst zal worden gehouden op vrijdag 31 mei (zie de planning in paragraaf 5.2) van 10.00-
12.00 uur bij provincie Noord-Brabant op het volgende adres:
Brabantlaan 1
5216 TV 's-Hertogenbosch
5.1.2 Nota van Inlichtingen
Tot uiterlijk vrijdag 21 juni om 12:00 uur, kunnen vragen naar aanleiding van de prijsvraagprocedure
uitsluitend schriftelijk en in de Nederlandse taal worden gesteld.
Vragen dienen volgens het format in bijlage 11 o.v.v.: “Prijsvraag ITS In Car Informatiediensten” per
e-mail ingediend te worden bij info@atosborne.nl.
Door de ontvangende partij wordt de ontvangst per e-mail bevestigd.
Voor zover de Stadsregio vragen in verband met de aanbestedingsprocedure beantwoordt, worden
deze vragen en de antwoorden daarop geanonimiseerd geplaatst op TenderNed (www.tenderned.nl).
Partijen die deze Leidraad op TenderNed hebben gedownload krijgen automatisch per e-mail bericht
van nieuw geplaatste documenten.
5.1.3 Individuele inlichtingen
Naast het stellen van vragen is het mogelijk om met de Stadregio een afspraak te maken om
vertrouwelijke individuele inlichtingen te verkrijgen met betrekking tot het door de gegadigde in te
dienen plan. Er worden twee rondes van individuele inlichtingen georganiseerd.
De individuele besprekingen zijn alleen bedoeld om de gegadigde in de gelegenheid te stellen
inlichtingen te ontvangen van de Stadregio over het door de gegadigde in te dienen plan. Inlichtingen
over andere onderwerpen dienen via de procedure, omschreven in hoofdstuk 5.1.2 aangevraagd te
worden.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 12

Gegadigden dienen bij het indienen van een verzoek tot een individuele inlichting aan te geven wat
de door hen gewenste inhoud van de bespreking is. De Stadregio behoudt zich het recht voor door
een gegadigde voorgestelde onderwerpen van de agenda af te halen dan wel de individuele
bespreking te annuleren, indien de Stadregio van mening is dat de door de gegadigde voorgestelde
onderwerpen geen verband houden met het door de gegadigde beoogde plan.
De Stadregio zal in de individuele inlichtingen alleen inlichtingen verstrekken indien deze betrekking
hebben op het beoogde plan van de gegadigde en voor zover het opnemen van deze inlichtingen,
naar het oordeel van de Stadregio, in een nota van inlichtingen schade kan toebrengen aan de
rechtmatige commerciële belangen van de gegadigde die om deze inlichtingen verzoekt. De
inlichtingen zullen alleen dienen ter verduidelijking van de in het aanbestedingsdossier gestelde
eisen.
De Stadsregio zal een notitie maken van de verstrekte inlichtingen en deze notitie aan de gegadigde
doen toekomen. Alleen de in deze notitie vastgelegde inlichtingen zijn voor de Stadsregio bindend.
De Stadsregio zal daarnaast de jury een geanonimiseerde versie van deze notitie verstrekken ten
behoeve van de beoordeling van het ingediende plan.
Indien de Stadsregio van oordeel is dat de inlichtingen die tijdens een bilaterale bespreking zijn
verstrekt algemeen van aard zijn dan zal zij de informatie aan de andere gegadigden verstrekken. Als
een gegadigde bezwaren heeft tegen het aan de andere gegadigden verstrekken van informatie dient
hij dit vooraf aan de Stadsregio kenbaar te maken. De Stadsregio behoudt zich in dat geval het recht
voor van verstrekking van de gevraagde informatie af te zien.
In de planning (paragraaf 5.2) is aangegeven wanneer de twee individuele inlichtingenrondes
gehouden worden. Een gegadigde mag per ronde één afspraak aanvragen. Elke afspraak duurt
maximaal één uur. Voor het maken van een afspraak ligt het initiatief bij de gegadigde. In het geval
de gegadigde gebruik wenst te maken van een individuele inlichting dient de gegadigde dit uiterlijk
31 mei (ronde 1) en/of 7 juni (ronde 2) aan te geven door een e-mail te sturen naar
info@atosborne.nl. Deze individuele besprekingen zullen vooralsnog plaatsvinden op het kantoor van
AT Osborne in Baarn en wel op een nader door de Stadsregio te bepalen datum en tijdstip.
5.2 Planning
Voor deze prijsvraagprocedure wordt vooralsnog uitgegaan van onderstaande planning:
Prijsvraag
1 Publicatie Vrijdag 17 mei 2013
2 Plenaire inlichtingenbijeenkomst
Vrijdag 31 mei 2013, 10:00-
12:00 uur
3 Individuele inlichtingen, ronde 1 4, 6 en 7 juni 2013
4 Individuele inlichtingen, ronde 2 14, 18 en 20 juni 2013
5 Sluitingstermijn voor het indienen van vragen
Vrijdag 21 juni 2013, 12:00
uur
6 Laatste Nota van Inlichtingen Vrijdag 28 juni 2013
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 13

7 Sluitingstermijn indienen plannen
8 Bekendmaken prijswinnaars (voornemen tot gunnen)
Het onder 7 genoemde uiterste tijdstip geldt als fatale termijn; inzendingen welke later dan het
onder 7 genoemde tijdstip binnenkomen, zullen geretourneerd worden en worden niet bij de
beoordeling betrokken. De overige termijnen zijn indicatief en binden de Stadsregio niet. De planning
is onder het voorbehoud dat de jury geen aanvullende vragen heeft over de ingediende plannen. De
onderhandelingsprocedure zonder aankondigingen start onder voorbehoud van definitieve gunning
van de prijsvraag.
U wordt verzocht de dagen onder 3 en 4 geheel vrij te houden indien u gebruik wenst te maken van
de mogelijkheid om individuele inlichtingen te ontvangen.
5.3 Tijdstip en plaats van inzending
Inzendingen dienen uiterlijk op vrijdag 5 juli vóór 12:00 uur ingediend te zijn bij:
Stadsregio Arnhem Nijmegen
P/A AT Osborne B.V.
T.a.v. secretariaat
Postbus 168
3740 AD Baarn
De stukken kunnen ook worden afgegeven op het volgende adres:
AT Osborne B.V.
J.F. Kennedylaan 100
3741 EH Baarn
Openingstijden tussen 9:30 uur en 16:00 uur.
Onder vermelding van:
"Prijsvraag ITS In Car Informatiediensten
NIET OPENEN VOOR: 5 juli 2013 om 12:00 uur”
Vrijdag 5 juli 2013, 12:00 uur
Begin september 2013
9 Definitieve gunning prijsvraag Eind september 2013
Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging
10 Uitnodiging van de winnaars tot deelname aan Begin september 2013
onderhandelingsprocedure zonder aankondiging +
11
verstrekken leidraad onderhandelingsfase
Sluitingstermijn onderhandelingsfase Begin oktober 2013
12 Bekendmaken voornemen tot gunning van overeenkomsten Begin oktober 2013
13 Definitieve gunning van overeenkomsten Eind oktober 2013
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 14

Inzendingen kunnen niet per fax of e-mail plaatsvinden.
Bij afgifte van de inzendingsstukken wordt per ingediende inzending getekend voor ontvangst. Deze
ontvangstbevestiging is geen bewijs voor de compleetheid van de ingediende stukken.
5.4 Voorwaarden voor deelname
Het indienen van deelnemingsstukken geschiedt voor eigen rekening en risico van de betreffende
deelnemer. Het risico van vertraging bij het indienen van de deelnemingsstukken berust volledig
bij de deelnemer. Stukken die niet voor sluiting van de deelnemingsstermijn van de aanbesteding
in bezit zijn van AT Osborne, worden niet in beschouwing genomen en ongeopend retour
gezonden. Deelnemingsstukken die onvoldoende gefrankeerd zijn, worden niet aangenomen en
beschouwd als niet tijdig ingediend.
Alle deelnemingsstukken moeten zijn gesteld in de Nederlandse taal en zijn ondertekend door een
rechtsgeldig vertegenwoordiger van de deelnemer. Slechts productbeschrijvingen en
bedrijfsgegevens mogen ook in het Engels worden aangeleverd.
Door het indienen van de deelnemingsstukken verklaart de deelnemer volledig kennis te hebben
genomen van en akkoord te zijn met de voorschriften en voorwaarden uit deze leidraad en tevens
bereid en in staat te zijn om de opdracht uit te voeren zoals aangegeven in dit
aanbestedingsdocument.
Het is de verantwoordelijkheid van de deelnemer dat alle documenten in zijn geheel tijdig en op
correcte wijze worden opgesteld en ingediend. Deelnemingsstukken waarvan na de aanbesteding
wordt vastgesteld dat ze hieraan niet voldoen of dat ze tegenstrijdigheden bevatten, kunnen
worden uitgesloten.
Indien de aanbestedingsstukken volgens de deelnemer onjuistheden bevatten, dan dient de
deelnemer dit schriftelijk voorafgaand aan de sluiting van de deelnemingsperiode kenbaar te
maken. Bij verzuim hiervan kan de deelnemer geen beroep daarop doen bij of na de eventuele
opdrachtverlening.
Door kennis te nemen van de deelnemingsstukken en de daarin opgenomen gegevens neemt de
Stadsregio geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor deze (prijs)gegevens,
respectievelijk voor fouten daarin.
Indien de deelnemer deel uitmaakt van een concern geldt tevens:
Ondernemingen kunnen slechts eenmaal, hetzij als individuele onderneming, hetzij in combinatie
met andere ondernemingen inschrijven. Indien meerdere ondernemingen binnen één concern
geïnteresseerd zijn, is het slechts mogelijk dat zij deelnemen aan de aanbestedingsprocedure
indien zij zich inschrijven als één deelnemer al dan niet in combinatie met derden.
Indien de deelnemer, dan wel één of meer combinanten (ingeval van combinatie), deel uitmaakt
van een concern, dient de moedermaatschappij te verklaren dat geen van de andere onderdelen
van het concern voor de opdracht heeft ingeschreven.
Als meerdere ondernemingen binnen één concern als meerdere deelnemers voor de opdracht
hebben ingeschreven dient de moedermaatschappij te bepalen welke ondernemingen binnen het
concern zich als deelnemer terugtrekken.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 15

5.5 Intellectueel Eigendom
Het intellectueel eigendom blijft bij de deelnemers. Deelnemers zijn dan ook zelf verantwoordelijk
voor het beschermen van hun intellectueel eigendom.
5.6 Vertrouwelijkheid
De inzendingen zullen door de aanbestedende dienst en de jury vertrouwelijk worden behandeld. Na
bekendmaking van het jury-oordeel zal alleen de managementsamenvatting uit het plan (zie
paragraaf 6.2), in overleg met de deelnemer, gebruikt worden voor communicatiedoeleinden.
5.7 Gestanddoeningstermijn
De deelnemer dient zijn inzending 90 kalenderdagen na de in deze leidraad genoemde datum van
inzending gestand te doen. Als tegen de gunningsbeslissing bezwaar wordt gemaakt, wordt de
geldigheid van uw inschrijving automatisch geacht te gelden tot minimaal twee weken na de datum
van het kort gedingvonnis.
5.8 Vergoeding voor deelname prijsvraag
Aan deelnemers die voldoen aan alle eisen (zie hoofdstuk 7 en bijlage 1) en waarvan het plan door de
jury beoordeeld wordt met een gemiddeld gewogen rapportcijfer van 6,0 of hoger, zal een financiële
vergoeding worden toegekend als tegemoetkoming in de kosten van deelname aan de prijsvraag.
Voor deze vergoeding is in totaal een budget beschikbaar van € 50.000,- exclusief btw. Dit budget
wordt naar rato verdeeld, met een maximum van € 5.000,- per deelnemer (exclusief btw).
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 16

6 Bij deelneming in te dienen documenten
Bij een verzoek tot deelname dienen de volgende deelnemingsstukken ingediend te worden:
A. Deelnemingsformulier (bijlage 8)
B. Plan
C. Eigen Verklaring (bijlage 9)
Dit hoofdstuk geeft per document een toelichting.
6.1 Onderdeel A Deelnemingsformulier
Het deelnemingsformulier (zie bijlage 8) dient volledig ingevuld en ondertekend te zijn door een
rechtsgeldige vertegenwoordiger. Een combinatie dient één volledig ingevuld deelnemingsformulier
in te dienen en te laten ondertekenen door de rechtsgeldige vertegenwoordiger van ieder der
combinanten.
Daarnaast dienen de volgende bewijzen ingediend te worden tezamen met het
deelnemingsformulier:
Een uittreksel van de inschrijving in het handelsregister of een vergelijkbaar register uit het land
van herkomst. Dit bewijs dient de actuele stand van zaken met betrekking tot de onderneming
weer te geven. Ingeval van combinatie dient dit bewijs door ieder van de combinanten ingediend
te worden.
De ingevulde checklist uit bijlage 1, waarmee de gegadigde verklaart aan alle eisen uit het
Programma van Eisen te voldoen. De ingevulde checklist dient door een rechtsgeldige
vertegenwoordiger ondertekend te zijn.
Per referentieproject: een omschrijving volgens het in bijlage 10 opgenomen model. Zie paragraaf
7.3.2 voor de gestelde eisen aan deze referentieprojecten. Ingeval van combinatie dienen deze
gegevens opgesteld te worden door de combinant die het referentieproject heeft uitgevoerd. Het
ingevulde model dient door een rechtsgeldige vertegenwoordiger ondertekend te zijn.
Het deelnemingsformulier en bijbehorende bewijzen dienen schriftelijk in tweevoud (1 origineel en 1
kopie) alsmede digitaal op USB stick of cd-rom ingediend te worden. De digitale versie is een
gescande versie van de schriftelijke (papieren) versie. Het scannen dient pas te gebeuren na
ondertekening en/of parafering van alle relevante onderdelen. Bij verschillen tussen de digitale versie
en de schriftelijke versie prevaleert het origineel van de schriftelijke versie.
6.2 Onderdeel B Plan
Gegadigden worden verzocht een plan op te stellen waarin zij hun voorstel met betrekking tot de
(door)ontwikkeling van een informatiedienst beschrijft. Het staat gegadigden vrij om in hun plan
voort te bouwen op bestaande producten/diensten of om plannen voor één of meerdere clusters
binnen het ITS programma met elkaar te integreren. Hierbij dient duidelijk gemaakt te worden wat de
kwaliteitsimpuls behelst die de gegadigde met de uitvoering van dit plan wil bereiken.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 17

De deelnemer dient het onderstaande in acht te nemen:
Het plan dient in zevenvoud (1 origineel en 6 kopieën) in separate gesloten enveloppen
opgenomen te worden. Op iedere envelop dient aan de buitenzijde vermeld te worden:
“ONDERDEEL B: ITS In Car Informatiediensten” en de naam en adresgegevens van de gegadigde.
In de envelop waarin het origineel zit, dient tevens een digitale versie op USB-stick of cd-rom
ingediend te worden. De digitale versie is een gescande versie van de schriftelijke (papieren)
versie. Het scannen dient pas te gebeuren na ondertekening en/of parafering van alle relevante
onderdelen. Bij verschillen tussen de digitale versie en de schriftelijke versie prevaleert het
origineel van de schriftelijke versie.
Het bij verzoek tot deelname in te dienen plan dient geanonimiseerd ingediend te worden. Dit
houdt in dat bedrijfsnamen, de naam van de combinatie en logo’s waaruit blijkt dat het plan
afkomstig is van de deelnemer niet opgenomen kunnen worden in het plan.
Door de aard van de gevraagde oplossingen, waarbij mogelijk productbeschrijvingen en -namen
worden genoemd, is de aanbestedende dienst zich ervan bewust dat ingediende plannen wellicht
door de jury herkend kunnen worden. Onafhankelijkheid en objectiviteit van de beoordeling is
daarbij gewaarborgd door middel van een onafhankelijke en deskundige jury. De jury zal de
plannen beoordelen conform de vooraf kenbaar gemaakte beoordelingscriteria en de
aanbestedingsregelgeving (Aanbestedingswet 2012).
Let op: niet geanonimiseerde plannen kunnen niet beoordeeld worden door de jury en kunnen
daarmee uitgesloten worden van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure.
Het plan bestaat uit één ordner of map met een logische indeling in tabbladen.
Voorin is een managementsamenvatting (maximaal 2 A4) en een inhoudsopgave opgenomen.
Alle bladzijden zijn voorzien een logische volgnummering. Dit wil zeggen dat onverhoopt los
geraakte bladzijden eenvoudig weer op de juiste plek ingevoegd moeten kunnen worden.
Het plan mag maximaal 30 pagina’s omvatten op A4 inclusief afbeeldingen en bijlagen, met een
lettergrootte niet kleiner dan 10 punten. Bij voorkeur de bladzijden dubbelzijdig afdrukken.
Het plan dient, naast de managementsamenvatting en inhoudsopgave, ten minste de volgende
hoofdstukken te bevatten.
1 Beschrijving van de informatiedienst.
In dit hoofdstuk dient u in tekst en in afbeeldingen (bijvoorbeeld screens of storyboards) de
informatiedienst te beschrijven. Hierbij dient u minimaal in te gaan op de volgende onderwerpen:
a. Beschrijving van de informatie-elementen die worden aangeboden en op welke manier zij in de
dienst zijn opgenomen, voor zowel pre-trip als on-trip.
b. Beschrijving en onderbouwing van de doelgroep(en) waarop de informatiedienst zich richt(en).
c. Onderbouwing hoe de informatiedienst bijdraagt aan de gewenste gedragsverandering van
reizigers.
d. Beschrijving en onderbouwing van de kwaliteit van de informatiedienst.
e. Beschrijving en onderbouwing van de verwachte mate van gebruik van de informatiedienst.
f. Beschrijving en onderbouwing van de verwachte mate van opvolging van de reisadviezen.
g. Beschrijving van de manier waarop invulling wordt gegeven aan de gebruiksvriendelijkheid van
de informatiedienst.
2 Marketing- en communicatieplan
a. Beschrijving van de wijze waarop gebruikers geworven en behouden worden.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 18

. Beschrijving hoe in de marketing en communicatie rekening wordt gehouden met de specifieke
mobiliteitsknelpunten per regio.
3 Lancering
a. Beschrijving van de wijze waarop voorafgaand aan lancering de informatiedienst wordt
aangetoond dat de informatiedienst conform het aangeboden plan is getest en gerealiseerd.
b. Beschrijving van de wijze waarop de demonstratie wordt vormgegeven.
4 Monitoring
a. Beschrijving van de methode waarmee de kwaliteit van de informatiedienst wordt
aangetoond.
b. Beschrijving van de methode waarmee de mate van gebruik van de informatiedienst wordt
gemeten.
c. Beschrijving van de methode waarmee de mate van opvolging van de informatiedienst wordt
gemeten.
d. Beschrijving van de monitoringsdata (welke data, welke kwaliteit, in welke formats) die aan
opdrachtgever worden geleverd waarmee de effecten op het Beter Benutten van het
mobiliteitsnetwerk kunnen worden bepaald.
e. Beschrijving van de wijze waarop de reiziger feedback kan geven op de kwaliteit van de
reisadviezen.
5 Verdienmodel
a. De beschrijving en onderbouwing van het verdienmodel waarbij andere inkomsten dan die
van de overheid worden gegenereerd om de dienst na 2014 te continueren.
6 Organisatie
a. Beschrijving van de wijze waarop de informatiedienst wordt georganiseerd en welke
partijen/functionarissen daarbij welke rol spelen.
7 Planning
a. Beschrijving van de wijze waarop aan de gestelde mijlpalen wordt voldaan.
8 Onderbouwing van te behalen resultaten en meetmethode
a. Beschrijving en onderbouwing van de te behalen resultaatsverplichting(en) inclusief
bijbehorende mijlpalen. Hierbij dient aangesloten te worden bij de uitgangspunten zoals in
deze leidraad beschreven.
b. Beschrijving van de wijze waarop de opdrachtgever eenduidig kan vaststellen of aan de
resultaatsverplichting(en) uit de overeenkomst is voldaan.
c. Beschrijving en onderbouwing van de aan te bieden Floating Car Data, conform de
uitgangspunten van de premieregeling (zie bijlage 3).
d. Beschrijving van de wijze waarop de opdrachtgever eenduidig kan vaststellen in welke mate
(conform uitgangspunten van de premieregeling) er Floating Car Data is aangeboden.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 19

6.3 Onderdeel C Eigen Verklaring
De Eigen Verklaring dient volledig ingevuld en ondertekend te zijn door een rechtsgeldige
vertegenwoordiger. De Eigen Verklaring is conform de Aanbestedingswet 2012 een uniforme
verklaring, zie bijlage 9. Toelichting op deze verklaring is tevens te vinden in bijlage 9.
Ingeval van een combinatie dient een ieder van de combinanten de Eigen Verklaring in te vullen en te
ondertekenen.
De Eigen Verklaring dient schriftelijk in tweevoud (1 origineel en 1 kopie) alsmede digitaal op USB
stick of cd-rom ingediend te worden. De digitale versie is een gescande versie van de schriftelijke
(papieren) versie. Het scannen dient pas te gebeuren na ondertekening en/of parafering van alle
relevante onderdelen. Bij verschillen tussen de digitale versie en de schriftelijke versie prevaleert het
origineel van de schriftelijke versie.
6.4 Op verzoek in te dienen bewijzen
Binnen zeven dagen na een schriftelijk verzoek daartoe dienen de winnende deelnemers de hierna
genoemde bewijzen in te dienen. Ingeval van combinatie dienen deze bewijzen door ieder van de
combinanten ingediend te worden.
Ten aanzien van uitsluitingsgronden (zie paragraaf 7.2):
Een Gedragsverklaring Aanbesteden als bedoeld in artikel 2.89 lid 2 Aanbestedingswet,
afgegeven door de Minister van Justitie of een gelijkwaardig document uit het land van herkomst
afgegeven door een gerechtelijke of bevoegde overheidsinstantie ten aanzien van de
uitsluitingsgronden als genoemd in artikel 2.86 en 2.87 lid 1, onderdelen b en c
Aanbestedingswet.
Een verklaring van de belastingdienst als bedoeld in artikel 2.89 lid 3 Aanbestedingswet ten
aanzien van de uitsluitingsgrond als genoemd in artikel 2.87 lid 1, onderdeel d Aanbestedingswet.
De deelnemer staat er voor in dat deze verklaringen, op het moment van indiening, overeenstemmen
met de werkelijke situatie waarin de deelnemer zich op dat moment bevindt. De Gedragsverklaring
Aanbesteden dient op het tijdstip van het verzoek tot deelneming niet ouder te zijn dan twee jaar.
Ten aanzien van de geschiktheidseisen (zie paragraaf 7.3):
Een uittreksel van de inschrijving in het Beroepsregister of een vergelijkbaar register uit het land
van herkomst. Dit bewijs dient de actuele stand van zaken met betrekking tot de onderneming
weer te geven. Ingeval van combinatie dient dit bewijs door ieder van de combinanten ingediend
te worden.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 20

7 Selectie-eisen
7.1 Algemeen
Bij de onderhavige prijsvraagprocedure worden de in dit hoofdstuk omschreven uitsluitingsgronden
en geschiktheidseisen gehanteerd. Ter beoordeling of deelnemers hieraan voldoen dient de
deelnemer in ieder geval de bij het Deelnemingsformulier in te dienen bewijzen, genoemd in
paragraaf 6.1 van deze leidraad, in te dienen. Er wordt tevens aan de deelnemer een verzoek gedaan
voor het indienen van nadere bewijzen conform paragraaf 6.4. Indien deze bewijsstukken te laat
worden ontvangen kan dit leiden tot het terzijde leggen van het verzoek tot deelneming.
Er wordt met klem op gewezen dat verklaringen, die achteraf (al dan niet na verificatie) onjuistheden
blijken te bevatten of toezeggingen die niet (kunnen) worden waargemaakt, door de Stadsregio
Arnhem Nijmegen kunnen worden opgevat als ‘valse’ verklaringen. Dit kan uitsluiting van de
aanbestedingsprocedure tot gevolg hebben.
7.2 Uitsluitingsgronden
Van deelname aan de aanbesteding en van opdrachtverlening wordt uitgesloten een ieder die zich
bevindt in één of meer van de omstandigheden als genoemd in artikel 2.86 Aanbestedingswet.
Indien een deelnemer zich bevindt in één van de omstandigheden als genoemd in artikel 2.87, onder
a en/of d Aanbestedingswet, wordt hij uitgesloten van deelname aan de aanbestedingsprocedure en
van opdrachtverlening.
Ingeval van aanmelding als combinatie wordt de combinatie uitgesloten als één of meer van de
combinanten zich in één of meer van bovenbedoelde omstandigheden bevindt.
7.3 Geschiktheidseisen
In deze paragraaf worden de geschiktheidseisen beschreven.
7.3.1 Inschrijving Beroepsregister
De deelnemer dient ingeschreven te zijn in het Beroepsregister (in Nederland is dit het
Handelsregister bij de Kamer van Koophandel) of in een vergelijkbaar register in het land van
herkomst van de gegadigde.
Ingeval van aanmelding als combinatie dient ieder van de combinanten afzonderlijk ingeschreven te
zijn in het Beroepsregister of in een vergelijkbaar register in het land van herkomst van de combinant.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 21

7.3.2 Technische en organisatorische geschiktheid
A. De deelnemer dient technisch en organisatorisch in staat te zijn het door hem ingediende plan uit
te voeren. Dit dient de deelnemer aan te tonen aan de hand van maximaal twee referenties die
voldoen aan de volgende eisen:
1 De deelnemer moet de marketing en communicatie voor een business-to-consumer dienst hebben
uitgevoerd.
2 De deelnemer moet de ontwikkeling, uitvoering en instandhouding van een ICT systeem hebben
uitgevoerd.
De deelnemer dient aan alle bovenstaande vereisten te voldoen. Ten bewijze hiervan dienen
maximaal twee referentieprojecten te worden getoond (zie bijlage 10). Indien u meer referenties
indient worden alleen de eerste twee beoordeeld. De Stadsregio kan de ingediende referenties,
bewijzen en antwoorden verifiëren, onder meer door het rechtstreeks benaderen van opdrachtgevers
van opgegeven referentieopdrachten. U bent zelf verantwoordelijk voor het op de hoogte stellen van
de opdrachtgevers.
Verder geldt dat:
De deelnemer mag refereren aan in combinatie uitgevoerde referentieprojecten. Deze ervaring
telt bij de beoordeling alleen mee voor zover de deelnemer kan aantonen dat hij het
desbetreffende onderdeel zelf heeft uitgevoerd. Alleen het eigen aandeel in de combinatie telt
dan mee.
De deelnemer kan zich beroepen op referentieprojecten die door hem zelf in onderaanneming zijn
uitgevoerd.
De deelnemer kan zich beroepen op referentieprojecten van de moedermaatschappij dan wel van
dochter- of zustervennootschappen.
B. De voertaal zowel tijdens de aanbesteding en de contractering als de uitvoering van de opdracht is
Nederlands. Het in te zetten verantwoordelijk en leidinggevend personeel dient de Nederlandse
taal in woord en geschrift te beheersen.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 22

8 Beoordeling verzoeken tot deelneming
8.1 Beoordelingsstappen
Nadat de termijn is verstreken waarin de verzoeken tot deelneming ingediend dienen te worden
beoordeelt de jury de tijdig binnengekomen plannen. Beoordeling vindt plaats door het beoordelen
van de ingediende stukken, de daarbij behorende bijlagen en alle overige in te dienen stukken te
toetsen aan de gestelde criteria.
De beoordeling vindt plaats in de volgende stappen.
1 Toets op compleetheid
De door de deelnemer ingediende bescheiden worden eerst getoetst op compleetheid. Ook wordt
getoetst of het plan geanonimiseerd is ingediend zoals beschreven in paragraaf 6.3. Als om welke
reden dan ook een vraag niet beantwoord kan worden dan wel de gevraagde gegevens niet
(compleet) overlegd kunnen worden, dient dit voor het verlopen van de deelnemingsstermijn
gemotiveerd aangegeven te worden. Het ongemotiveerd ontbreken van antwoorden of gegevens kan
tot diskwalificatie leiden.
2 Toets op uitsluitingsgronden
Vervolgens vindt een toetsing plaats aan de hand van de uitsluitingsgronden zoals beschreven in
paragraaf 7.2. In geval van deelneming als combinatie, kan de combinatie uitgesloten worden als één
van de combinanten zich in één van de bedoelde omstandigheden bevindt.
3 Toets aan geschiktheidseisen
Daarna vindt een toets plaats op basis van de geschiktheidseisen zoals beschreven in paragraaf 7.3.
4 Beoordeling ingediende plannen
a. De plannen worden getoetst aan de eisen gesteld in het Programma van Eisen (knock-out
criteria). Plannen die niet voldoen aan de eisen gesteld in het Programma van Eisen worden
uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure en daardoor niet
beoordeeld door de jury.
b. Van alle ingediende verzoeken tot deelneming die niet op grond van één van bovenstaande
stappen van verdere deelname worden uitgesloten wordt overeenkomstig paragraaf 8.3 de
ingediende plannen beoordeeld door de jury.
5 Het resultaat van de jurybeoordeling wordt door de jury als advies gepresenteerd aan de
aanbestedende dienst. Dit advies is niet openbaar. De aanbestedende dienst zal slechts om
zwaarwegende redenen gemotiveerd kunnen afwijken van dit advies.
6 Bekendmaking resultaat beoordeling
Nadat de beoordeling van de plannen heeft plaatsgehad, worden de deelnemers door de
aanbestedende dienst over het resultaat daarvan geïnformeerd.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 23

7 Check bewijsstukken
De deelnemers die de Stadsregio voornemens is om als prijswinnaar aan te merken, dienen de in
de leidraad als zodanig aangeduide bewijsstukken (zie paragraaf 6.4), binnen zeven
kalenderdagen na een verzoek daartoe, te verstrekken. Indien uit de bewijsstukken blijkt dat de
deelnemer niet aan de gestelde eisen kan voldoen, kan dit uitsluiting van verdere deelname aan de
procedure tot gevolg hebben. De Stadsregio zal in dat geval de eerst volgende deelnemer uit de
ranking in de gelegenheid stellen om de bewijsstukken in te dienen.
8.2 Toetsing plannen Programma van Eisen (knock-out criteria)
De ingediende plannen worden getoetst aan de eisen gesteld in het Programma van Eisen (knock-out
criteria). Het Programma van Eisen is te vinden in bijlage 1. Plannen die niet voldoen aan de eisen
gesteld in het Programma van Eisen worden uitgesloten van verdere deelname aan de
aanbestedingsprocedure en daardoor niet beoordeeld, conform paragraaf 8.3, door de jury.
8.3 De beoordeling door de jury
De jury werkt volgens een vastgesteld juryreglement dat als bijlage 2 is bijgevoegd. In deze paragraaf
worden o.a. de beoordelingscriteria en de beoordelingssystematiek toegelicht.
8.3.1 De jury
Voorzitter van de jury is de heer R. Augustijn, sectorhoofd Mobiliteit van de Stadsregio Arnhem
Nijmegen. De verdere samenstelling van de jury wordt gedurende de prijsvraag door middel van het
inlichtingenproces bekend gemaakt.
8.3.2 De beoordelingscriteria
Bij de beoordeling van de kwaliteit van de inzendingen worden door de jury de volgende criteria
gehanteerd.
Hoofdcriterium Sub-criterium Aandachtspunten
1 De bijdrage aan het beter
benutten van het
mobiliteitsnetwerk
1a. De mate waarin de
dienst een
gedragsverandering
onder reizigers
stimuleert met als
doel het beter
benutten van het
mobiliteitsnetwerk
1b. De mate van kwaliteit
van de
informatiedienst
Onderbouwing van de wijze
waarop de dienst een
gedragsverandering
reizigers stimuleert.
onder
De onderbouwing van de
segmentering naar doelgroepen,
rekening houdend met onder
andere het type reizigers en met
de mobiliteitsknelpunten per
regio.
De onderbouwing van de
verwachte kwaliteit van de
informatiedienst.
Beschrijving van de methode
waarmee de kwaliteit van de
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 24

Hoofdcriterium Sub-criterium Aandachtspunten
informatiedienst wordt
aangetoond.
Kwaliteit wordt o.a. beoordeeld op:
De beschikbaarheid van de
informatiedienst (o.a. uitblijven
van storingen).
De actualiteit van het reisadvies.
De compleetheid van het
reisadvies (o.a. van deur tot deur,
parkeerinformatie).
De betrouwbaarheid van het
reisadvies.
De tijdigheid van het reisadvies.
Het voorspellend karakter van het
reisadvies.
Het multimodale karakter van het
reisadvies (o.a. overstap van/naar
OV).
De relevantie van het reisadvies
(mate waarin het advies specifiek
toegesneden is op de situatie;
bijvoorbeeld t.a.v. modaliteit van
reizen, vertrek- en eindpunt, etc.).
De mate waarin de
informatiedienst de
verkeersveiligheid zo min mogelijk
negatief beïnvloedt.
De mate waarin gebruikers
feedback kunnen geven op de
kwaliteit van het reisadvies.
De mate waarin het reisadvies
continu wordt verbeterd
(bijvoorbeeld aan de hand van
feedback van gebruikers).
1c. De mate van gebruik
van de
informatiedienst
De onderbouwing van het
verwacht aantal gebruikers.
De methode waarmee aangetoond
wordt dat het beoogde resultaat
qua aantal gebruikers gerealiseerd
wordt.
De wijze waarop gebruikers
geworven en behouden worden.
De gebruiksvriendelijkheid van de
informatiedienst (o.a. Mens
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 25

Hoofdcriterium Sub-criterium Aandachtspunten
Machine Interface, mogelijkheid
instellen persoonlijke voorkeuren,
gebruiksgemak).
2 Het toekomstperspectief
na 2014
3 Het beschikbaar stellen
van Floating Car Data
4 De bijdrage aan
verkeersmanagement
8.3.3 De beoordelingssystematiek
1d. De mate van
opvolging van de
reisadviezen
2a. De mate waarin de
informatiedienst na
2014 zonder
overheidsbijdrage kan
worden geëxploiteerd
2b. De mate waarin de
voorgestelde
oplossing
opschaalbaar is
3 De mate waarin
Floating Car Data
beschikbaar wordt
gesteld
4 De mate waarin
verkeersmanagement
wordt opgenomen in
reis-/routeadvies
De onderbouwing van het
verwachte opvolgingspercentage.
De methode waarmee aangetoond
wordt dat het beoogde resultaat
qua opvolgingspercentage
gerealiseerd wordt.
De onderbouwing van het
verdienmodel waarbij andere
inkomsten dan die van de overheid
worden gegenereerd om de dienst
te continueren.
Uitbreiding naar andere regio’s.
Uitbreiding met nieuwe
informatie-elementen en
databronnen.
Uitbreiding naar meer gebruikers.
De kwaliteit van de aangeboden
data.
De hoeveelheid van de
aangeboden data.
De actualiteit van de aangeboden
data.
Het opnemen van informatie
omtrent het in- en uitwerking
treden van regelscenario’s of
bijbehorende verkeersmaatregelen
van wegbeheerders en de
gevolgen daarvan op de
doorstroomcapaciteit.
Het opnemen van sturende
maatregelen van de wegbeheerder
om de doorstroming op
netwerkniveau te optimaliseren.
De leden van de jury beoordelen het plan van de deelnemers en geven gezamenlijk ten aanzien van
elk van de bovengenoemde sub-criteria een rapportcijfer op een schaal van 1 tot 10 (hele cijfers)
volgens onderstaande tabel.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 26

Cijfer Omschrijving
1 Zeer slecht
2 Slecht
3 Ruim onvoldoende
4 Onvoldoende
5 Twijfelachtig
6 Voldoende
7 Ruim voldoende
8 Goed
9 Zeer goed
10 Uitstekend
De onderlinge weging van de sub-criteria staat in de tabel hieronder weergegeven.
Sub-criteria Wegingsfactor
1a. De mate waarin de dienst zich richt op doelgroepen
waarmee een groot effect op het mobiliteitsnetwerk
verwacht kan worden
1,5
1b. De mate van kwaliteit van de informatiedienst 2,0
1c. De mate van gebruik van de informatiedienst 1,0
1d. De mate van opvolging van de reisadviezen 1,0
2a. De mate waarin de informatiedienst na 2014 zonder
overheidsbijdrage kan worden geëxploiteerd
1,5
2b. De mate waarin de voorgestelde oplossing opschaalbaar is 1,0
3. De mate waarin Floating Car Data beschikbaar wordt gesteld 1,0
4. De mate waarin verkeersmanagement wordt opgenomen in
reis-/routeadvies
1,0
Totaal 10,0
De uiteindelijke kwaliteitsscore wordt als volgt bepaald:
1 Het rapportcijfer van ieder sub-criterium wordt vermenigvuldigd met de bijbehorende
wegingsfactor. Hierdoor ontstaan punten per sub-criterium.
2 Alle punten van de sub-criteria worden bij elkaar opgeteld. Hierdoor ontstaat de eindscore. De
eindscore wordt afgerond op één decimaal achter de komma.
8.3.4 Minimum kwaliteitsscore
Inzendingen die een gemiddeld gewogen rapportcijfer van lager dan 6,0 hebben behaald, komen niet
in aanmerking voor een vergoeding, noch voor deelname aan de onderhandelingsprocedure.
8.3.5 Gelijke kwaliteitsscore
Indien meerdere deelnemers gelijk eindigen wordt de onderlinge rangorde vastgesteld aan de hand
van de behaalde scores bij het criterium 1b. De deelnemer die hier het hoogst heeft gescoord is
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 27

maatgevend. Mocht er op basis van het criterium 1b geen onderscheid ontstaan, dan zal de
onderlinge rangorde worden vastgesteld door middel van loting.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 28

BIJLAGE 1:
Programma van Eisen
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Bijlage 1: Programma van Eisen
Deze bijlage beschrijft het Programma van Eisen van de gevraagde informatiedienst. De
informatiedienst dient minimaal te voldoen aan de volgende eisen:
Algemeen:
1 De informatiedienst dient in de Nederlandse taal (op)gesteld te zijn en gebruik te maken van in
Nederland gehanteerde pictogrammen.
2 De informatiedienst dient betrekking te hebben op het Nederlandse mobiliteitsnetwerk. Voor de
auto betreft dit het hoofd- en onderliggend wegennet.
3 Voor het grensoverschrijdend verkeer dient de statische informatie van het buitenlandse wegennet
onderdeel uit te maken van de informatiedienst.
4 De informatiedienst dient de gebruiker actuele informatie te geven over beschikbare
reisalternatieven in tijd en modaliteit op de door de gebruiker geplande of actuele reis (van deur tot
deur).
5 De informatiedienst dient pre- en on-trip informatie aan de gebruiker te kunnen geven. Pre-trip
betreft de periode voorafgaand aan de reis. On-trip betreft de periode vanaf het moment van
starten van de reis tot en met het aankomen op de bestemming.
6 De informatiedienst mag uit maximaal twee producten bestaan, één voor pre-trip en één voor ontrip
informatie. De dienst mag ook bestaan uit één product waarbij pre- en on-trip informatie wordt
geboden.
7 Pre-trip dient de informatiedienst de gebruiker informatie te geven over de verwachte congestie op
de door de gebruiker geplande reis (van herkomst naar bestemming).
8 On-trip dient de informatiedienst de gebruiker informatie te geven over de actuele congestie op de
reis die op dat moment wordt uitgevoerd (van herkomst naar bestemming).
9 De informatiedienst dient informatie van verschillende modaliteiten met elkaar te kunnen
vergelijken en de gebruiker te informeren over zijn reis, van herkomst tot bestemming. De
modaliteit auto is een verplichte modaliteit.
10 De informatiedienst dient de gebruiker te informeren over de aanwezigheid en andere statische
gegevens van autoparkeervoorzieningen in de nabijheid van diens bestemming of overstappunt in
de keten van herkomst naar bestemming.
11 De informatiedienst dient geen informatie aan de gebruiker aan te bieden die niet relevant is
gegeven diens actuele locatie, tijd en bestemming.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

12 De informatiedienst moet de gebruiker de mogelijkheid geven om de informatievoorziening af te
stemmen op individuele gebruikersvoorkeuren en omstandigheden.
Informatie elementen van de dienst:
13 Ter beperking van de hinder voor de gebruikers dient de informatiedienst minimaal gebruik te
maken van data met betrekking tot de volgende informatie elementen:
Evenementen.
Wegwerkzaamheden.
Incidenten.
Regelscenario’s / verkeersmanagementmaatregelen.
14 De informatiedienst dient ten minste informatie te bieden over de bereikbaarheid van
evenementen.
15 De informatiedienst dient ten minste informatie te bieden over de geldende maximum snelheid
met uitzondering van de dynamische snelheden aangegeven op matrixborden.
16 De uitwisseling van data tussen externe entiteiten en de informatiedienst dient conform de
vigerende Europese ITS richtlijnen en standaarden te gebeuren (inclusief de te verwachten nieuwe
Directives). Daarnaast moet de informatiedienst gebruik maken van technieken conform de van
toepassing zijnde Europese standaarden, waaronder -doch niet beperkt tot- die voor cellulaire
communicatie (zoals GPRS, UMTS, LTE), locatiebepaling (GPS, Galileo), EETS (GPS, GPRS, DSRC) en
coöperatieve mobiliteit (802.11 P).
Actualiteit van informatie:
17 De informatie richting gebruiker dient ten alle tijde actueel te zijn en de werkelijkheid zo dicht
mogelijk te benaderen.
18 De informatiedienst moet de informatie-elementen voldoende tijdig aan de gebruiker aanbieden
opdat deze in staat is die informatie te verwerken en eventueel zijn/haar verplaatsing of een deel
hiervan te wijzigen.
Realisatie en invoering van de informatiedienst:
19 De informatiedienst dient uiterlijk met ingang van 15 januari 2014 beschikbaar te zijn voor
gebruikers in alle deelnemende regio’s. Hierbij kan de toepasbaarheid van de informatiedienst
uiteraard per regio verschillen door de regionale beschikbaarheid van de actuele data.
20 De informatiedienst dient door de opdrachtnemer voorafgaand aan de lancering te worden getest
aan de hand van een opleveringstest.
21 Opdrachtnemer dient, voorafgaand aan het uitvoeren van de opleveringstest, een
opleveringstestplan op te stellen. Het opleveringstestplan dient door de opdrachtgever
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

goedgekeurd te worden, alvorens door opdrachtnemer kan worden begonnen met de uitvoering
ervan.
22 De opleveringstest dient uitgevoerd te worden conform de beschrijving in het opleveringstestplan.
De bevindingen van de opleveringstest dienen aan de opdrachtgever gerapporteerd te worden in
een opleveringsrapport.
23 De opdrachtnemer dient de werking van de informatiedienst gedurende de uitvoering van het
project te verifiëren door verificatiemetingen uit te voeren.
24 Opdrachtnemer dient, voorafgaand aan de lancering, een verificatieplan op te stellen. Het
verificatieplan dient door de opdrachtgever goedgekeurd te worden alvorens opdrachtnemer kan
beginnen met de lancering van de informatiedienst.
25 De verificatiemeting dient uitgevoerd te worden conform de beschrijving in het verificatieplan. De
bevindingen van de verificatiemeting dienen aan opdrachtgever gerapporteerd te worden in een
verificatierapport.
Monitoringsinformatie:
26 De informatiedienst dient een feedbackfunctie te bevatten waarmee de reiziger zijn waardering en
inhoudelijke feedback kan geven over de verstrekte informatie / het advies.
27 De opdrachtnemer moet de opdrachtgever faciliteren bij de validatie van de informatiedienst en
het bijdragen aan de doelstellingen van opdrachtgever. Hiervoor dient opdrachtnemer vanaf het
moment van lancering van de informatiedienst ieder kwartaal te rapporteren over het gebruik van
de dienst en de mate van opvolging van de gegeven adviezen. Daartoe dienen de volgende
gegevens over de rapportageperiode te worden aangeleverd:
Het aantal downloads / installaties.
Het aantal unieke gebruikers per dag.
Gebruiksduur van de dienst.
De mate van opvolging van de gegeven adviezen (zie eis 26).
28 De opdrachtnemer dient, ten behoeve van het evalueren van de effecten van de informatiedienst,
het opvolggedrag van de gebruiker te kunnen monitoren en rapporteren. De opdrachtnemer dient
hiervoor gebruik te maken van tenminste één van de volgende mogelijkheden:
Een geautomatiseerde functie in de informatiedienst waarmee het opvolggedrag wordt
gemeten.
Een directe feedbackfunctie waarmee de gebruiker direct na gebruik feedback kan geven.
Een representatief klanttevredenheidsonderzoek onder de gebruikerspopulatie.
29 De wijze van invulling van het meten van het opvolggedrag zoals gespecificeerd in eis 26 dient
voorafgaand aan de lancering van de informatiedienst door opdrachtnemer te worden afgestemd
met de opdrachtgever.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

30 Indien een gebruiker geen gebruik meer wenst te maken van de informatiedienst (bijvoorbeeld
door de-installatie/uitschrijven van dienst) dient een reden te worden opgegeven. Daarbij dient de
gebruiker een meerkeuze vraag voorgelegd te krijgen. De antwoordcategorieën voor deze
meerkeuzevraag worden ten tijde van het aangaan van de overeenkomst gedefinieerd door
opdrachtgever.
31 Opdrachtnemer dient ten behoeve van de procesevaluatie van het Beter Benutten traject mee te
werken aan een aantal gesprekken ten kantore van opdrachtgever. De verwachting is dat er
maximaal 3 gesprekken van elk één dagdeel zullen plaatsvinden waar opdrachtnemer aan deel
dient te nemen.
Overig:
32 Het gebruiken van de informatiedienst dient de verkeersveiligheid niet nadelig te beïnvloeden.
33 Voor het inwinnen van persoonsgegevens van een gebruiker van de informatiedienst, moet de
opdrachtnemer hiertoe toestemming hebben gekregen van deze gebruiker, conform de in
Nederland geldende privacy wetgeving (Wet Bescherming Persoonsgegevens).
34 De opdrachtnemer moet opdrachtgever faciliteren en ondersteunen bij het afnemen van een
gebruikersenquête onder gebruikers van de informatiedienst.
35 In de gebruikersovereenkomst van de informatiedienst dient door opdrachtnemer te worden
opgenomen dat gebruikers hun emailadres verstrekken en dat dit door opdrachtgever en
opdrachtnemer gebruikt mag worden om gebruikers te benaderen t.b.v. onderzoeksdoeleinden.
36 De door of middels de informatiedienst ingewonnen verplaatsingsdata (Floating Vehicle Data) van
gebruikers van de informatiedienst dient gedurende de looptijd van de overeenkomst door
opdrachtnemer beschikbaar te worden gesteld conform het open data beleid van de Nederlandse
overheid. Dit houdt in, dat die ingewonnen verplaatsingsdata openbaar beschikbaar moet worden
gemaakt zonder beperkende gebruiksvoorwaarden (zie https://data.overheid.nl/).
Hieronder vindt u een checklist, welke u ten behoeve van de toetsing van de plannen (zie paragraaf
8.2) bij deelneming ingevuld en ondertekend dient toe te voegen als bijlage bij het
Deelnemingsformulier (zie paragraaf 6.1).
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Checklist eisen PvE
Nr. Beschrijving Verwijzing
paragraaf
in Plan
1 De informatiedienst dient in de Nederlandse taal (op)gesteld te zijn en
gebruik te maken van in Nederland gehanteerde pictogrammen.
2 De informatiedienst dient betrekking te hebben op het Nederlandse
mobiliteitsnetwerk. Voor de auto betreft dit het hoofd- en onderliggend
wegennet.
3 Voor het grensoverschrijdend verkeer dient de statische informatie van
het buitenlandse wegennet onderdeel uit te maken van de
4
informatiedienst.
De informatiedienst dient de gebruiker actuele informatie te geven over
beschikbare reisalternatieven in tijd en modaliteit op de door de
gebruiker geplande of actuele reis (van deur tot deur).
5 De informatiedienst dient pre- en on-trip informatie aan de gebruiker te
kunnen geven. Pre-trip betreft de periode voorafgaand aan de reis. Ontrip
betreft de periode vanaf het moment van starten van de reis tot en
met het aankomen op de bestemming.
6 De informatiedienst mag uit maximaal twee producten bestaan, één
voor pre-trip en één voor on-trip informatie. De dienst mag ook bestaan
uit één product waarbij pre- en on-trip informatie wordt geboden.
7 Pre-trip dient de informatiedienst de gebruiker informatie te geven over
de verwachte congestie op de door de gebruiker geplande reis (van
herkomst naar bestemming).
8 On-trip dient de informatiedienst de gebruiker informatie te geven over
de actuele congestie op de reis die op dat moment wordt uitgevoerd
(van herkomst naar bestemming).
9 De informatiedienst dient informatie van verschillende modaliteiten
met elkaar te kunnen vergelijken en de gebruiker te informeren over zijn
reis, van herkomst tot bestemming. De modaliteit auto is een verplichte
modaliteit.
10 De informatiedienst dient de gebruiker te informeren over de
aanwezigheid en andere statische gegevens van
11
autoparkeervoorzieningen in de nabijheid van diens bestemming of
overstappunt in de keten van herkomst naar bestemming.
De informatiedienst dient geen informatie aan de gebruiker aan te
bieden die niet relevant is gegeven diens actuele locatie, tijd en
bestemming.
12 De informatiedienst moet de gebruiker de mogelijkheid geven om de
informatievoorziening af te stemmen op individuele
gebruikersvoorkeuren en omstandigheden.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013
Voldaan
(JA/NEE)

Nr. Beschrijving Verwijzing
paragraaf
in Plan
13 Ter beperking van de hinder voor de gebruikers dient de
informatiedienst minimaal gebruik te maken van data met betrekking
tot de volgende informatie elementen:
Evenementen.
Wegwerkzaamheden.
Incidenten.
Regelscenario’s / verkeersmanagementmaatregelen.
14
15
De informatiedienst dient ten minste informatie te bieden over de
bereikbaarheid van evenementen.
De informatiedienst dient ten minste informatie te bieden over de
geldende maximum snelheid met uitzondering van de dynamische
snelheden aangegeven op matrixborden.
16 De uitwisseling van data tussen externe entiteiten en de
17
informatiedienst dient conform de vigerende Europese ITS richtlijnen en
standaarden te gebeuren (inclusief de te verwachten nieuwe Directives).
Daarnaast moet de informatiedienst gebruik maken van technieken
conform de van toepassing zijnde Europese standaarden, waaronder -
doch niet beperkt tot- die voor cellulaire communicatie (zoals GPRS,
UMTS, LTE), locatiebepaling (GPS, Galileo), EETS (GPS, GPRS, DSRC) en
coöperatieve mobiliteit (802.11 P).
De informatie richting gebruiker dient ten alle tijde actueel te zijn en de
werkelijkheid zo dicht mogelijk te benaderen.
18 De informatiedienst moet de informatie-elementen voldoende tijdig aan
de gebruiker aanbieden opdat deze in staat is die informatie te
verwerken en eventueel zijn/haar verplaatsing of een deel hiervan te
wijzigen.
19 De informatiedienst dient uiterlijk met ingang van 15 januari 2014
beschikbaar te zijn voor gebruikers in alle deelnemende regio’s. Hierbij
kan de toepasbaarheid van de informatiedienst uiteraard per regio
verschillen door de regionale beschikbaarheid van de actuele data.
20 De informatiedienst dient door de opdrachtnemer voorafgaand aan de
lancering te worden getest aan de hand van een opleveringstest.
21 Opdrachtnemer dient, voorafgaand aan het uitvoeren van de
opleveringstest, een opleveringstestplan op te stellen. Het
22
opleveringstestplan dient door de opdrachtgever goedgekeurd te
worden, alvorens door opdrachtnemer kan worden begonnen met de
uitvoering ervan.
De opleveringstest dient uitgevoerd te worden conform de beschrijving
in het opleveringstestplan. De bevindingen van de opleveringstest
dienen aan de opdrachtgever gerapporteerd te worden in een
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013
Voldaan
(JA/NEE)

Nr. Beschrijving
opleveringsrapport.
Verwijzing
paragraaf
in Plan
23 De opdrachtnemer dient de werking van de informatiedienst gedurende
de uitvoering van het project te verifiëren door verificatiemetingen uit
te voeren.
24 Opdrachtnemer dient, voorafgaand aan de lancering, een verificatieplan
op te stellen. Het verificatieplan dient door de opdrachtgever
goedgekeurd te worden alvorens opdrachtnemer kan beginnen met de
lancering van de informatiedienst.
25 De verificatiemeting dient uitgevoerd te worden conform de
beschrijving in het verificatieplan. De bevindingen van de
verificatiemeting dienen aan opdrachtgever gerapporteerd te worden in
een verificatierapport.
26 De informatiedienst dient een feedbackfunctie te bevatten waarmee de
reiziger zijn waardering en inhoudelijke feedback kan geven over de
verstrekte informatie / het advies.
27 De opdrachtnemer moet de opdrachtgever faciliteren bij de validatie
van de informatiedienst en het bijdragen aan de doelstellingen van
opdrachtgever. Hiervoor dient opdrachtnemer vanaf het moment van
lancering van de informatiedienst ieder kwartaal te rapporteren over
het gebruik van de dienst en de mate van opvolging van de gegeven
adviezen. Daartoe dienen de volgende gegevens over de
rapportageperiode te worden aangeleverd:
Het aantal downloads / installaties.
Het aantal unieke gebruikers per dag.
Gebruiksduur van de dienst.
De mate van opvolging van de gegeven adviezen (zie eis 26).
28 De opdrachtnemer dient, ten behoeve van het evalueren van de
effecten van de informatiedienst, het opvolggedrag van de gebruiker te
kunnen monitoren en rapporteren. De opdrachtnemer dient hiervoor
gebruik te maken van tenminste één van de volgende mogelijkheden:
Een geautomatiseerde functie in de informatiedienst waarmee het
opvolggedrag wordt gemeten.
Een directe feedbackfunctie waarmee de gebruiker direct na gebruik
feedback kan geven.
Een representatief klanttevredenheidsonderzoek onder de
gebruikerspopulatie.
29 De wijze van invulling van het meten van het opvolggedrag zoals
gespecificeerd in eis 26 dient voorafgaand aan de lancering van de
informatiedienst door opdrachtnemer te worden afgestemd met de
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013
Voldaan
(JA/NEE)

Nr. Beschrijving
opdrachtgever.
Verwijzing
paragraaf
in Plan
30 Indien een gebruiker geen gebruik meer wenst te maken van de
informatiedienst (bijvoorbeeld door de-installatie/uitschrijven van
dienst) dient een reden te worden opgegeven. Daarbij dient de
gebruiker een meerkeuze vraag voorgelegd te krijgen. De
antwoordcategorieën voor deze meerkeuzevraag worden ten tijde van
het aangaan van de overeenkomst gedefinieerd door opdrachtgever.
31 Opdrachtnemer dient ten behoeve van de procesevaluatie van het Beter
Benutten traject mee te werken aan een aantal gesprekken ten kantore
van opdrachtgever. De verwachting is dat er maximaal 3 gesprekken van
elk één dagdeel zullen plaatsvinden waar opdrachtnemer aan deel dient
te nemen.
32 Het gebruiken van de informatiedienst dient de verkeersveiligheid niet
nadelig te beïnvloeden.
33 Voor het inwinnen van persoonsgegevens van een gebruiker van de
informatiedienst, moet de opdrachtnemer hiertoe toestemming hebben
gekregen van deze gebruiker, conform de in Nederland geldende
privacy wetgeving (Wet Bescherming Persoonsgegevens).
34 De opdrachtnemer moet opdrachtgever faciliteren en ondersteunen bij
het afnemen van een gebruikersenquête onder gebruikers van de
informatiedienst.
35 In de gebruikersovereenkomst van de informatiedienst dient door
opdrachtnemer te worden opgenomen dat gebruikers hun emailadres
verstrekken en dat dit door opdrachtgever en opdrachtnemer gebruikt
mag worden om gebruikers te benaderen t.b.v. onderzoeksdoeleinden.
36 De door of middels de informatiedienst ingewonnen verplaatsingsdata
(Floating Vehicle Data) van gebruikers van de informatiedienst dient
gedurende de looptijd van de overeenkomst door opdrachtnemer
beschikbaar te worden gesteld conform het open data beleid van de
Nederlandse overheid. Dit houdt in, dat die ingewonnen
verplaatsingsdata openbaar beschikbaar moet worden gemaakt zonder
beperkende gebruiksvoorwaarden (zie https://data.overheid.nl/).
Ondergetekende verklaart dat de checklist eisen PvE naar waarheid is opgesteld.
Plaats: Datum:
Naam onderneming:
Naam en handtekening rechtsgeldig vertegenwoordiger van de onderneming:
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013
Voldaan
(JA/NEE)

BIJLAGE 2:
Juryreglement
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Bijlage 2: juryreglement
Project
Onderwerp
ITS Informatiediensten
Bijlage 2: juryreglement
Bij de beoordeling van de inzendingen voor de prijsvraag voor ITS In Car Informatiediensten worden
door de jury de regels in dit reglement in acht genomen.
De jury houdt zich bij haar werk aan de volgende regels:
1 De jury is onafhankelijk. Geen van de juryleden heeft enig belang of is direct of indirect betrokken bij
één van de inzendingen/deelnemers.
2 Beoordeling door de jury vindt plaats volgens de werkwijze zoals die is geformuleerd in paragraaf
8.3 van de prijsvraagleidraad.
3 De jury ontvangt voorafgaand aan de beoordeling van de aanbestedende dienst (de Stadsregio) de
notities van de individuele inlichtingen, zoals beschreven in paragraaf 5.1.
4 Indien de toets op compleetheid, geschiktheidseisen, uitsluitingsgronden en knock-out criteria (eisen
zoals gesteld in het Programma van Eisen) niet tijdig is afgerond, is het mogelijk dat de jury inzendingen
onder voorbehoud beoordeeld.
5 Indien de jury meent dat de deelnemingsstukken onvoldoende gegevens bevatten voor een goede
beoordeling kan aan de deelnemer aanvullende informatie worden gevraagd.
6 Aanvullende informatie wordt op verzoek van de juryvoorzitter door de aanbestedende dienst(de
Stadsregio) aan een deelnemer gevraagd.
7 Op verzoek van de jury kan de jury zich laten adviseren door (externe) onafhankelijke deskundigen.
8 In de juryvergadering stelt de jury per inzending een gezamenlijke beoordeling vast conform paragraaf
8.3.
9 Van elke juryvergadering wordt een verslag gemaakt dat vertrouwelijk en alleen voor intern gebruik
is bestemd.
10 De jury stelt een door haar leden ondertekend verslag met daarin een opgave van:
a. welke inzendingen zijn beoordeeld;
b. het juryoordeel per inzending, inclusief score en motivatie per sub-criterium;
c. indien van toepassing: welke verduidelijkende vragen zijn gesteld aan welke deelnemer(s)
d. de rangorde van de inzendingen.
11 Het resultaat van de jurybeoordeling, zoals vastgelegd in het juryverslag, is een advies aan de aanbestedende
dienst. Dit advies is niet openbaar. De aanbestedende dienst zal slechts om zwaarwegende
redenen gemotiveerd kunnen afwijken van dit advies.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

BIJLAGE 3:
Notitie premieregeling Floating Car Data
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Bijlage 3: notitie premieregeling Floating Car Data (FCD)
Basis voor de premietoekenning voor de levering van Floating Car Data (FCD) vormt de totale
hoeveelheid en kwaliteit aangeleverde FCD, waarbij de volgende uitgangspunten gelden:
afkomstig van hoe meer individuele gebruikers (devices), hoe beter;
hoe kleiner de tijdsintervallen tussen twee opeenvolgende FCD berichten van zo'n individuele
gebruiker, hoe beter;
hoe meer ritten met FCD berichten per gebruiker van de informatiedienst, hoe beter;
hoe meer van de afstand tussen start en eind van iedere individuele rit van iedere gebruiker is
gecovered door opeenvolgende FCD berichten, hoe beter;
hoe betrouwbaarder en juister de GPS-positie in opeenvolgende FCD berichten, hoe beter;
hoe minder vertraging in de aanlevering van de FCD berichten van gebruikers bij het (nader
door OG op te geven) centrale access point, hoe beter.
De gegadigde dient in zijn plan (zie paragraaf 6.3 van de leidraad) een beschrijving en
onderbouwing te geven van de aan te bieden Floating Car Data. Hierbij dient de gegadigde in te
gaan op bovengenoemde uitgangspunten.
Het maximaal te behalen premiebedrag per dienstverlener wordt bepaald aan de hand van het
rapportcijfer van de jury op sub-criterium 3 “Het beschikbaar stellen van Floating Car Data”. De
jury beoordeelt sub-criterium 3 met een rapportcijfer op een schaal van 1 tot 10, conform
paragraaf 8.3 van de leidraad. Het maximaal te behalen premiebedrag is het rapportcijfer
vermenigvuldigd met € 10.000,-. Ter illustratie: indien een dienstverlener een rapportcijfer 10
heeft gekregen op sub-criterium 3, bedraagt het maximaal te behalen premiebedrag voor deze
dienstverlener € 100.000,- (exclusief btw).
De premieregeling voor Floating Car Data heeft betrekking op de periode tot en met 31 december
2014. Na afloop van deze periode wordt het premiebedrag bepaald aan de hand van de
daadwerkelijk door de dienstverlener geleverde hoeveelheid en kwaliteit FCD. Hiervoor wordt een
rapportcijfer toegekend op een schaal van 0 tot 10. Indien een dienstverlener geen Floating Car
Data heeft geleverd, wordt een rapportcijfer 0 gegeven en wordt er geen premie uitgekeerd.
Indien een dienstverlener de in het ingediende plan toegezegde kwaliteit en hoeveelheid FCD
daadwerkelijk heeft geleverd, conform de in de overeenkomst vastgelegde afspraken hierover,
wordt een rapportcijfer 10 gegeven. Dit betekent dat het maximaal te behalen premiebedrag
volledig (100%) aan de desbetreffende dienstverlener wordt uitgekeerd. Indien de dienstverlener
slechts gedeeltelijk heeft voldaan aan de in het plan toegezegde levering van FCD, wordt slechts
een gedeelte van het maximale premiebedrag uitgekeerd. De uit te keren premie wordt als volgt
berekend: rapportcijfer x 10% x maximaal te behalen premiebedrag. Oftewel: een rapportcijfer 6
voor de levering van Floating Car Data, staat gelijk aan een premie van 60% van het maximaal te
behalen premiebedrag.
Rekenvoorbeeld: voor een dienstverlener die door de jury een rapportcijfer 7 heeft gekregen voor
het sub-criterium 3 “ Het beschikbaar stellen van Floating Car Data” , bedraagt het maximaal te
behalen premiebedrag € 10.000,- x 7 = € 70.000,- (excl. btw). Wordt aan het eind van het project
de daadwerkelijk geleverde kwaliteit en hoeveelheid FCD beoordeeld door de opdrachtgever met
een rapportcijfer 8, dan wordt 80% van het maximaal te behalen premiebedrag als premie
uitgekeerd. Deze dienstverlener ontvangt aan het eind van het project dan € 70.000,- x 80% = €
56.000,- (excl. btw).
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

BIJLAGE 4:
Notitie beschrijving mobiliteitsknelpunten in samenwerkende regio’s
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Bijlage 4: notitie beschrijving mobiliteitsknelpunten in samenwerkende regio’s
Project
Onderwerp
Referentie
Inleiding
Het werkgebied voor de Informatiediensten bestaat uit de regio’s die als opdrachtgever bij de prijsvraag
betrokken zijn (zie paragraaf 1.3 van de leidraad). Vooralsnog zijn dat de regio’s Arnhem-Nijmegen,
Midden-Nederland, Brabant, Maastricht, Groningen-Assen en Zwolle-Kampen. Deze notitie beschrijft
de belangrijkste mobiliteitsknelpunten in deze regio’s.
Regio Arnhem-Nijmegen
Prijsvraag ITS Informatiediensten
Bijlage 4 Notitie beschrijving mobiliteitsknelpunten in samenwerkende regio's
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI
In de regio Arnhem Nijmegen wordt zwaar ingezet op het beïnvloeden van het gedrag van de reizigersdoor
middel van ITS. Hierbij ligt in eerste instantie de nadruk op de RegioRing (HWN/OWN) en het spe-
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 1

cifiek inzetten van deze toepassing tijdens de wegwerkzaamheden op de A12, A15, A50 en de stadsbruggen
bij Nijmegen.
Regio Brabant
In Brabant zijn drie knelpuntlocaties waar In Car producten en diensten ingezet worden. Twee van deze
drie knelpunten bevinden zich in de regio Brainport Regio Eindhoven, één knelpuntlocatie is in de regio
Maintenance & Logistics.
5.2.1 Brainport Regio Eindhoven
In Brainport regio Eindhoven doet zich een aantal bereikbaarheidsknelpunten voor, waar (vrijwel) dagelijks
filevorming optreedt. Uit de knelpuntenanalyse met NDW-data zijn de volgende knelpunten naar
voren gekomen:
Ontsluiting van Brainport regio Eindhoven aan de zuidkant van Eindhoven.
Knooppunt Leenderheide vanuit alle windrichtingen.
Het tracé Valkenswaard – Eindhoven.
Ontsluiting van Brainport Avenue, onderdeel De Run in Veldhoven (Kempenbaan).
Het tracé Eindhoven – Tilburg A58.
Het tracé Deurne – Helmond – Eindhoven, de N279 en de ring van Eindhoven (onderliggend wegennet).
De kaart hieronder geeft de locaties van de knelpunten weer in Brainport regio Eindhoven. Knelpunttrajecten
zijn in de figuur in rood weergegeven.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 2

Figuur Brainport regio Eindhoven: Knelpunten 2011 Zuidoost-Brabant
5.2.2 Regio Maintenance & Logistics
Uit de knelpuntenanalyse van het NDW en de VID-data blijkt dat de bereikbaarheidsknelpunten zich
manifesteren op het hoofdwegennet rondom Breda, een aantal provinciale wegen en op de stedelijke
verbindingswegen in Breda. De hier volgende figuur geeft de locaties van de knelpunten weer in de
Maintenance & Logistics regio. Knelpunttrajecten zijn in de figuur in rood weergegeven.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 3

Figuur Maintenance & Logistics: Knelpunten 2011 West- en Midden-Brabant
In Brabant is met In Car gekozen voor drie locaties met de daarbij behorende projecten, deze zijn:
Ruit Breda: Doel is om de doorstroming te verbeteren naar de economische toplocaties in de Maintenance
& Logistics regio (A58, A16, A59 en A27) en op de hoofdroutes op het onderliggende wegennet.
A58: voorkomen van spookfiles in ochtend- en avondspits.
Brainport regio Eindhoven (zie hierboven).
Regio Midden-Nederland
Met het project De Auto Als Sensor (DAAS) richt de regio Midden-Nederland zich op het duurzaam inwinnen
van informatie en het verspreiden van informatie door de markt middels In-Car technologie. Op
die manier wordt gestimuleerd dat de markt zelf een bijdrage levertaan het beter benutten van het verkeers-
en vervoersnetwerk. Samenwerken met de markt en afspraken over rollen en taken zijn een belangrijk
onderdeel van het project. Het gebruik van sturingsinformatie (regelscenario’s) van de overheid
door de markt is een integraal onderdeel van het project DAAS. Het verbeteren van de kwaliteit van de
informatie (o.a. door opnemen van regelscenario’s) en de kwantiteit (hoeveelheid gebruikers en gebruik)
is een belangrijk doel.
Door In Car in te zetten wordt gewerkt aan het verbeteren van de doorstroming op het HWN (A12,
A27, A28, A2) en OWN (o.a. N237, N201), zoals deze is beschreven in de sturingsvisie van Midden
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 4

Nederland. De verwachting is dat deze maatregel een positief effect heeft op reductie van vvu’s per jaar
en daarmee bijdraagt aan de ambities van het programma Beter Benutten.
Regio Maastricht
In Maastricht wordt In Car ingezet om de doorstroming tijdens de wegwerkzaamheden aan de A2 zo
min mogelijk te verslechteren. De overige knelpunten in de regio waarbij specifiek de 3 economische
kerncentra (Beatrixhaven, Centrum en Randwyck) van belang zijn. Andere belangrijke knelpunten zijn
A2-noord (afrit Vliegveld – Geusselt), A79 (afrit Meerssen – Geusselt), A2-traverse (Geusselt – Europaplein)
en A2-zuid (afrit Gronsveld – Europaplein). Met deze maatregelen zal een besparing worden
gerealiseerd van 106.000 vvu’s per jaar. De doelgroep bestaat uit forensen met herkomst en bestemming
Maastricht en de bezoekers aan de stad Maastricht.
Regio Groningen-Assen
De reden voor de grote investeringen die de regio Groningen-Assen in bereikbaarheid doet is meerledig:
De Regio Groningen-Assen is de economische motor van het Noorden. Een goede bereikbaarheid is
randvoorwaardelijk voor de verdere economische ontwikkeling van het noorden en bijvoorbeeld de
ontwikkeling van de regio tot "Energyport".
Door de voortdurende schaalvergroting op tal van terreinen, onder ander veroorzaakt door de krimp
in de omringende gebieden, wordt het landelijke gebied steeds meer afhankelijk van de voorzieningen
en de werkgelegenheid in de grotere kernen, met name in de steden Groningen en Assen.
De geringe opvangcapaciteit voor autoverkeer in de stad Groningen noodzaakt om alternatieven te
bieden voor de auto. Vooral de stad Groningen heeft voorzieningen voor een groot verzorgingsgebied
waar de autoafhankelijkheid groot is. Deze auto's willen we niet allemaal in de stad hebben.
Een systeemsprong in het OV is het nodig om het openbaar vervoer betaalbaar te houden.
Groningen
Tussen 2012 en 2020 wordt de infrastructuur in Groningen en Assen ingrijpend verbouwd. Vanuit het
Meerjaren Investeringsplan van de Regio Groningen-Assen en vanuit het Regio Specifiek Pakket Zuiderzeelijn
komen veel projecten in uitvoering. Daarnaast is er een aantal grote ruimtelijke projecten. Ook
moet het gewone (groot) onderhoud gebeuren. Alleen al in Groningen zijn er op dit moment zo’n 100
projecten geteld die voor 2020 worden opgestart. Hinder is onvermijdelijk, maar moet binnen acceptabele
grenzen blijven. Dit geldt op de weg, maar ook in het openbaar vervoer. Als de kwaliteit van het
openbaar vervoer niet overeind blijft tijdens de werkzaamheden op en rond de stations Groningen en
Assen, dan heeft dat direct invloed op het economisch functioneren van de binnensteden en toplocaties
als het UMCG.
Over zo’n lange periode van werkzaamheden kan niet verwacht worden dat mensen dag in dag uit een
grote extra vertraging voor de kiezen krijgen. Inzet is het realiseren van een acceptabele en betrouwbare
reistijd. Gedurende kortere periodes van een weekend, een aantal weken of enkele maanden zijn uitzonderlijke
extra vertragingen acceptabel. Het wordt nog een hele uitdaging om dit voor elkaar te krijgen.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 5

In een aantal grote projecten krijgt de bereikbaarheid tijdens uitvoering bij voorbaat veel aandacht. De
Aanpak Ring Zuid heeft een apart team Bereikbaarheid dat reeds nu is begonnen met de Minder Hinder
aanpak. Uit een eerste scan blijkt dat er tijdens de ombouw van de Ring Zuid, tussen 2015 en 2020,
veel extra hinder kan ontstaan waardoor grote delen van het wegennet verstopt raken. Er zijn maatregelen
mogelijk om dit te verminderen maar voor een deel is het project daarvoor afhankelijk van andere
projecten.
Kaart Groningen
De belangrijkste bestemmingen in de stad Groningen zijn: de zes dynamo’s (Binnenstad, UMCG, Stationsgebied,
Europapark, Martiniziekenhuis, Zernike), de bedrijventerreinen van Groningen-Zuidoost en
daarnaast grote publiekstrekkers zoals Sontplein/IKEA, Martiniplaza en stadion Euroborg.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 6

Assen
Assen staat aan de vooravond van de uitvoering van een omvangrijk infrastructureel project, de aanleg
van de FlorijnAs. De aanleg van deze route vervolmaakt de ring van Assen, en is de laatste schakel om
tot een volledige gesloten ring te komen. Door het sluiten van de ring kan nu ook worden gewerkt aan
het beter benutten van de infrastructuur, door de gebruiker te stimuleren om de gewenste routes te
gebruiken. Niet alleen in de huidige en toekomstige situatie, maar ook tijdens de werkzaamheden aan
de stadsboulevard en tijdens evenementen.
Het vervolmaken van de ring zorgt voor een goede basisinfrastructuur in de stad. Om de ring goed te laten
functioneren, is een betrouwbare doorstroming noodzakelijk om de voertuigverliesuren te minimaliseren.
Calamiteiten, evenementen of wegwerkzaamheden kunnen een verstoring in de betrouwbaarheid
geven. Daarnaast speelt onbekendheid van reizigers met de locatie en subjectieve routekeuze een
rol in het ontstaan van voertuigverliesuren. De auto is voor vrijwel alle (uitzondering zijn scholieren)
doelgroepen primair vervoermiddel in Assen. Daarom dient primair aandacht te worden besteed aan het
minimaliseren van voertuigverliesuren van de automobilist en wordt de verdere aanpak op netwerkniveau
benaderd.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 7

Kaart Assen
Zwolle-Kampen
Beschrijving
locatie
1.
AFRIT ZWOLLE
CENTRUM
Gebied afritten
Centrum, o.a.
Blaloweg, Katerdijk,
Burg.
Roelenweg,
Pannekoekendijk,
Harm
Smeengekade.
Probleembeschrijving
Doorstroming onder
druk in huidige situatie.
Dit deel van de
buitenring/binnenring
loopt regelmatig
vast. Slechte afwikkeling
Burg. Roelenweg
zorgt voor terugslag
afrit (v.a.
Noord). Gezien de
omvangrijke werk-
Doelgroep Wanneer
Forens
(woonwerk,zakelijk).
Bezoekers
binnenstad.
Bezoekers
EvenementenIJsselhallen.
Scholier,
student.
Spits
Zaterdag
Evenementen
Welke vervoerswijzen
Auto
OV
Fiets / voetganger
Data (en
leverancier)
VID (reistijden).
Monicadata
A28
(TNO/R
WS).
Intensiteiten
(Vialis).
OV data
(ProvincieOverijssel
/
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 8

Beschrijving
locatie
Dit gebied
vormt een belangrijk
'poort'
naar de binnenstad
en (kleinere)kantoorlocaties.
Daarnaast
verbinding binnenring
- buitenring.
Tevens
zeer belangrijke
OVdoorstroomas.
2.
KNOOPPUNT
WILLEMSKADE
Willemskade,
Emmawijk.
Deel binnenring
dat de Rieteweg,Westerlaan,
Emmawijk
(Singel) met elkaar
verbindt.
Belangrijke
route voor (regionaal)
OV
Probleembeschrijving
zaamheden t/m
2016 vermindert de
capaciteit. Hierdoor
komt zowel de bereikbaarheidbinnenstad
als de regionale
doorstroming verder
onder druk te staan.
Ook de OVdoorstroming
komt
hiermee verder onder
druk te staan.
Tevens aandacht
voor langzaam verkeer.
Veel fiets -en
voetgangersbewegingen
in dit gebied.
Aandacht voor verkeersveiligheid.
Regelmatig congestie,
mede door vele
kruisende verkeersbewegingen
en aanwezigheidspoorwegovergang.OVdoorstroming
onder
druk. Toekomstige
bustunnel mondt
hier uit. Inpassing
hiervan vraagt om
aandacht in relatie
tot de afwikkeling/doorstroming.
Daarnaast loopt dit
gebied regelmatig
vast ten tijde van
(grotere) evenementen
IJsselhallen.
Doelgroep Wanneer
Forens
(woonwerk,zakelijk).
Bezoekers
binnenstad.
Bezoekers
evenementenIJsselhallen.
Spits
Zaterdag
Evenementen
Welke vervoerswijzen
Auto
(regionaal) OV
Data (en
leverancier)
Syntus)
Fietsintensiteiten(Datacollect).
Reistijden
(VID).
Monicadata
A28
(TNO /
RWS).
Intensiteiten
(Vialis).
OV data
(ProvincieOverijssel
/
Syntus).
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 9

Beschrijving
locatie
3.
STATION
ENTREE
BINNENRING /
HANZE POORT
Stationplein –
Stationsweg-
Burg. van
Roijensingel –
Groot Wezenland.
Zeer belangrijke
OV-route richting
Eekwal/
Weezenlanden.
Daarnaast de
looproute van
station naar de
binnenstad.
4.
KNOOPPUNT
VECHTSTRAAT
Vechtstraat -
Bisschop Willebrandlaan.
Gebied dat
noordelijke kant
binnenstad,
winkelgebied
Diezerpoort en
aanliggende
wijk Dieze ontsluit.
Probleembeschrijving
Doorstroming onder
druk in huidige situatie,
met congestie.
Dit deel van de binnenring
loopt regelmatig
vast. Belangrijk
ontsluiting van
aanliggende wijken.
Zeer veel OVbewegingen
en langzaam
verkeer (o.a.
looproute). Dit
maakt dat dit gebied
zeer druk is, met veel
conflicterende bewegingen.
Aandacht
voor verkeersveiligheid.
Belangrijke relatie
met de ontwikkeling
Spoorzone (en
looproute binnenstad).
Doorstroming onder
druk in huidige situatie,
met congestie.
Dit deel van de binnenring
loopt regelmatig
vast. Doorgaand
verkeer
Stadshagen - N35
maakt gebruik van
deze route (mede
i.r.t. werkzaamheden
Ceintuurbaan).
Op gezette tijden
veel congestie. Daarnaast
doorsnijdt een
belangrijke hoofdfietsroute
dit gebied.
Doelgroep Wanneer
Forens
(woonwerk,zakelijk).
Bezoekers
binnenstad.
Bezoekers
evenementenIJsselhallen.
Scholier,
student.
Met name
OVgerelateerd.
Forens
(woonwerk,zakelijk).
Bezoekers
binnenstad.
Spits
Evenementen
Spits
Zaterdag
Welke vervoerswijzen
Auto
OV
Fiets / voetganger
Auto
Fiets
Data (en
leverancier)
Data
looprout
e (CS-
Centrum).
Data
SWSR
enquête.
OV data
(ProvincieOverijssel
/
Syntus).
Reistijden
(VID).
Fietsintensiteiten(Datacollect).
Reistijden
(VID).
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 10

2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013 11

BIJLAGE 5:
Notitie beschikbare data
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Bijlage 5: notitie beschikbare data
Beschikbaarheid van data t.b.v. informatiediensten
Een gemeenschappelijk kenmerk van vrijwel alle ITS-projecten is dat verkeersgegevens worden
gemeten (“inwinning”), deze meetgegevens worden verwerkt tot informatie (“verwerking”), en
deze informatie vervolgens wordt gebruikt om weggebruikers te informeren of instrueren
(“distributie”). De keten inwinnen-verwerken-distribueren wordt de waardeketen van
reisinformatie genoemd.
Data is de grondstof voor de uit te vragen informatiediensten. Voor informatiediensten is de
(planning van) datahuishouding van groot belang. Als de onderstaand beschreven benodigde
kwaliteitsslag van de beschikbare data niet gerealiseerd is voordat de informatiedienst beschikbaar
moet zijn kan er geen verbeterde informatiedienst uitgerold worden.
IenM en de regio’s hebben een werkgroep data-inwinning ingericht (als werkspoor onder cluster In
Car Reisinformatie), waarin samen met NDW en VCNL wordt gewerkt aan de realisatie van de
kwaliteitsverbeteringen van de beschikbare data. Vanuit deze werkstroom zijn twee marktdialogen
georganiseerd, waarin met marktpartijen is gesproken over de vereisten om te komen tot betere In
Car Reisinformatie. Resultaat is dat er een duidelijk signaal vanuit de markt is gekomen, dat pleit
voor kwaliteitsverbetering van de beschikbare data. Door elk van de deelnemende partijen is een
rangschikking gemaakt van de verschillende verbeterpunten op het gebied van de verkeersdata.
Deze rangschikkingen zijn gebundeld en hebben geresulteerd in een duidelijke top 5 van
verbeterpunten die marktpartijen noodzakelijk achten om tot betere reisinformatie te kunnen
komen.
Deze top 5 is als volgt:
1 Wegwerkzaamheden
Het betreft hier een meer nauwkeurige, actuele aanduiding van de start en het eind van de
daadwerkelijke werkzaamheden, met een eenduidige vermelding van de resterende
wegcapaciteit en de geldende maximale snelheid in de werkvakken.
2 Locatiereferentie optimaliseren
Hierbij gaat het om de beperkingen die de door het NDW gehanteerde VILD (Verkeers
Informatie Locatie Database) locatie aanduiding kent, met name binnen stedelijke gebieden.
3 Maximale snelheden
Dit betreft de data over de geldende maximale snelheden op het wegennet, zowel statisch
(gegeven de tijd en plaats) als dynamisch (als aangegeven door tijdelijke borden bij
wegwerkzaamheden, in combinatie met spitsstroken of signaalgevers als de matrixborden).
4 Restduur incidenten dynamisch
Dit verbeterpunt betreft de gegevens met betrekking tot de verwachte restduur van een
gemeld incident en de (ontwikkeling van de) resterende weg capaciteit gedurende die tijd.
Onbetrouwbaarheid van gegevens betreft met name restduurinschattingen van enkele uren.
5 Verkeersmaatregelen in regelscenario’s
Hierbij gaat het om de eenduidige formulering (format en syntax van de data) van
regelscenario’s, dan wel de set van verkeersmaatregelen waaruit deze zijn samengesteld. In
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

verband met routeplanningen wordt deze data bij voorkeur gecommuniceerd voorafgaand aan
het daadwerkelijk in werking treden van een regelscenario, bijvoorbeeld aan de hand van de
(ontwikkeling van de waarde van de) trigger voor ieder scenario. Aanvullende doorgifte van
verkeersmaatregelen via service providers aan weggebruikers vergroot het bereik en de
effectiviteit van bestaande DVM-inspanningen en investeringen. De integratie
Verkeersinformatie – Verkeersmanagement, als beschreven in de brief d.d. 7 februari 2013 van
de Minister van I&M, is in sterke mate afhankelijk van dit issue.
Tijdige beschikbaarheid van voldoende verbeterde kwaliteit data vormt een belangrijke
voorwaarde voor de tijdige beschikbaarheid van de verbeterde informatiediensten.
De werkgroep datahuishouding, aangevuld met NDW en VCNL, is tot de volgende inschatting
gekomen van beschikbaarheid van de items uit bovengenoemde top 5 van verbeterpunten.
Regelscenario’s
Van de beoogde verbetering m.b.t. tot regelscenario´s zal naar het oordeel van VCNL en NDW pas
in de loop van 2014 sprake kunnen zijn. Het niet-geautomatiseerd tot stand te komen deel van het
verbeterpunt kan echter wel eind 2013 beschikbaar zijn. Bijvoorbeeld met betrekking tot de
triggers die worden gehanteerd om een scenario in werking te stellen, en het verloop van de
waarde van die trigger.
Wegwerkzaamheden
SPIN, het verzameltool voor data m.b.t. wegwerkzaamheden, zal november 2013 gereed zijn voor
gebruik door alle serviceproviders. Alle data van alle wegwerkzaamheden op Rijkswegen zijn dan
beschikbaar in SPIN. Wegverkeersleiders zijn verantwoordelijk voor de juiste vulling.
De regio´s hebben een eigen verantwoordelijkheid voor de vulling met data over
wegwerkzaamheden op het OWN.
Locatiereferentie
Bij volledige beschikbaarheid van het benodigd budget, kan die locatiereferentie in 2013Q4 in de
datastroom zijn opgenomen. Voorwaarde daartoe is echter wel dat alle BB ITS regio’s voor 1 juni
a.s. de door hen benodigde nieuwe VILD-punten bij NDW hebben aangeleverd, zodat deze in de
nieuwe release van 1 november 2013 kunnen worden meegenomen. Het door BB gesignaleerde
verbeterpunt zou naar zeggen van NDW dan geheel zijn opgelost.
Maximale snelheden
Termijn waarop de betere data m.b.t. de maximum snelheden naar oordeel van VCNL en NDW
beschikbaar kan zijn: gevoelsmatig voor november 2013. Overigens worden nu al alle
verkeersbesluiten, waaronder die met betrekking tot de geldende maximum snelheden
gepubliceerd (ook elektronisch) in de Staatscourant, waarmee deze beschikbaar zijn t.b.v.
informatiediensten.
Restduur incidenten
Het maken van een betrouwbare inschatting over met name de langere afhandeltijden ervan is
zodanig moeilijk, dat hier weinig in te verbeteren lijkt. De staande procedures worden overwegend
netjes doorlopen: meldingen worden stipt aan de verkeerscentrale doorgegeven, updates hierop
worden netjes doorgegeven, soms zelfs wordt er na gebeld vanuit VCNL. Kortere tijdsduren zijn
echter de meest belangrijke, want die raken de meeste weggebruikers.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Overigens: met betrekking tot het geven van toelichting/achtergrond van capaciteitsbeperking zal
in 2014Q4 Mephisto beschikbaar zijn; dit wordt gekoppeld aan SPIN (beschikbaar november
2013), waarmee de door dienstverleners geformuleerde wensen t.a.v. data over
capaciteitsbeperkingen beantwoord zijn.
Aanvullend aan de reeds beschikbare data komen volgens de planning vanuit het BB ITS cluster
“Multimodaal” naar verwachting na de zomer van dit jaar de OV-planners van de 5 deelnemende
consortia beschikbaar. Deze planners en de hieruit afkomstige data kunnen door marktpartijen
naar believen worden ingezet ter vervolmaking van een pakket reisinformatiediensten. Vanuit het
BB cluster “Parkeren” komt naar verwachting vanaf het vierde kwartaal van dit jaar parkeerdata
beschikbaar. Deze betreft de parkeervoorzieningen van een eerste groep koplopers, regio’s
(waaronder drie van de “In Car regio’s”) en gemeenten die samen met programmateam Beter
Benutten het voortouw hebben genomen om hun parkeerdata op gestructureerde wijze als open
data te ontsluiten. Ook deze data kan vanaf dat moment door marktpartijen naar believen worden
ingezet ten behoeve van het pakket In Car Reisinformatiediensten.
Onderstaand is de planning weergegeven van het data-verbetertraject.
Periode Activiteit
april – mei Aanpak verbeterpunten met o.a. RWS, NDW, VCNL, LVMB,
Regiegroep Verkeersinformatie, marktpartijen en regio’s.
Meivakantie: 27 april - 5 mei
Tweewekelijks vanaf
begin mei
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013
Opmaken balans m.b.t. kans op tijdige realisatie top 5
verbeterpunten.
Afstemming met In Car Informatiediensten omtrent verwachte
beschikbaarheid data en waarde ervan voor verbeterde reisinformatie.
mei – augustus Aanpak verbeterpunten met o.a. RWS, NDW, VCNL, LVMB,
Regiegroep Verkeersinformatie, marktpartijen en regio’s.
Zomervakantie juli-aug
augustus Actualiseren verwachtingen t.a.v. tijdige realisatie top 5
verbeterpunten *Afstemming met In Car Informatiediensten omtrent
te verwachten beschikbaarheid data voor verbeterde reisinformatie
Data beschikbaar vanuit “Multimodaal”?
augustus - oktober Aanpak verbeterpunten met o.a. RWS, NDW, VCNL, LVMB,
Regiegroep Verkeersinformatie, marktpartijen en regio’s.
oktober Eerste data beschikbaar vanuit “Parkeren”?
begin november Verbeterde Data beschikbaar t.b.v. demotoetsing Informatiediensten.
Eind november 2013 Verbeterde Data beschikbaar t.b.v. reisinformatiediensten.

Deze planning en de planning van de werkstroom Informatiediensten zijn sterk aan elkaar
gerelateerd: als er per november 2013 minder verbeterde data beschikbaar is dan gepland, zal dit
direct consequenties hebben voor de mogelijkheden van marktpartijen om op dat moment
verbeterde reisinformatiediensten door te leveren.
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

BIJLAGE 6:
Notitie beschrijving verwante projecten
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Bijlage 6: beschrijving verwante projecten
Inleiding
In deze bijlage is een beschrijving te vinden van enkele projecten die raakvlakken hebben met het
werkspoor In Car Informatiediensten. De lijst met projecten die in deze bijlage worden genoemd is
niet uitputtend. Aan de informatie in deze bijlage kunnen geen rechten worden ontleend. Voor
meer informatie wordt verwezen naar de website van Beter Benutten:
www.platformbeterbenutten.nl.
Terugkoppeling marktconsultaties ITS
Met verschillende ITS-projecten wil Beter Benutten een kwaliteitsimpuls geven aan alle
beschikbare reisinformatie. Daarnaast wil Beter Benutten de ontwikkeling van nieuwe, intelligente
technieken en diensten aanjagen zodat steeds meer reizigers ‘slim’ kunnen reizen.
Daarvoor is het nodig dat reizigers hun reis beter op de eigen situatie en behoefte kunnen
afstemmen en daarin de werkelijke en verwachte verkeerssituatie en drukte in het OV kunnen
meenemen. Slim reizen voorkomt onnodig verlies van tijd en geld. Intelligente reistoepassingen
bieden grote groepen reizigers in de auto, het OV en op de fiets meer mogelijkheden om hun reis
naar wens en voorkeur te plannen. Dat biedt kansen voor commerciële dienstverleners in een tijd
dat overheidsinvesteringen noodgedwongen afnemen.
Na een aantal marktconsultaties in verschillende deelprojecten van BB-ITS vond op dinsdag 23
april 2013 in het Beatrixtheater in Utrecht een terugkoppelingsbijeenkomst plaats voor betrokken
overheden en marktpartijen. Deze bijeenkomst had als doel overzicht te geven van wat we hebben
gehoord, wat dit betekent en wat de samenhang is tussen de verschillende onderwerpen.
Vervolgens konden we aangeven hoe we verder gaan.
Hieronder zijn de verschillende presentaties van die middag te vinden:
1 Opening en samenhang (Jan-Bert Dijkstra en Caspar de Jonge)
2 Informatiediensten (Henk Driessen)
3 Data-inwinning (Vincent Habers)
4 Blauwe Golf en Multimodaal (Frans Tillema)
5 Spookfiles (Bram Hendrix)
6 MMRI (Thomas Walta)
7 Brabant in-car III (Bram Hendrix)
8 Praktijkproef Amsterdam (Ronald Adams)
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Opening en samenhang (Jan-Bert Dijkstra en Caspar de Jonge)
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Informatiediensten (Henk Driessen)
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Data-inwinning (Vincent Habers)
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Blauwe Golf en Multimodaal (Frans Tillema)
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Spookfiles (Bram Hendrix)
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

MMRI (Thomas Walta)
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Brabant in-car III (Bram Hendrix)
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Praktijkproef Amsterdam (Ronald Adams)
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

BIJLAGE 7:
Notitie ‘Routeplanner naar duurzame gedragsverandering’
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Bijlage 7 bij Leidraad
Prijsvraag ITS In Car
Informatiediensten
Vervang deze lange Titel
tekst

Definitief | Utrecht, 16 mei 2013
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 2

Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 4

Inhoudsopgave
1. Inleiding 6
1.1 Leeswijzer 6
2. Gedragsmodel voor een succesvolle informatiedienst 7
2.1 Van informatie naar duurzaam gedrag 7
2.2 Het fundament van het model 10
3. Sense of urgency en behoeftenpiramide 11
3.1 Sense of urgency 11
3.2 Behoeftepiramide 11
4. Specifieke aandachtspunten bij PvE vanuit gebruiker 13
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 5

1. Inleiding
In het programma Beter Benutten werken Rijk, regio en bedrijfsleven samen om de
bereikbaarheid in de drukste regio's over weg, water en spoor te verbeteren zodat de economie
kan groeien. Het programma Beter Benutten omvat een set van maatregelen waarmee tezamen
een groot aantal knelpunten op het gebied van bereikbaarheid wordt aangepakt. ITS (Intelligent
Transport Systems) wordt hierbij als belangrijke oplossingsrichting gezien.
Het cluster Reisinformatie heeft tot doel om een kwaliteitsimpuls te geven aan beschikbare
reisinformatie. De verwachting is dat reizigers op basis van het op de markt beschikbaar komen
van betere reisinformatiediensten (actueler, betrouwbaarder en beter op persoonlijke wensen
afgestemde reisinformatiediensten) hun reis beter kunnen plannen.
Met de informatiedienst wordt duurzame gedragsverandering beoogt. Automobilisten worden in
staat gesteld op eigen initiatief alternatieven te overwegen en deze te gebruiken. Andere
mogelijkheden overwegen en benutten betekent afwijken van gewoontepatronen en een toename
van onzekerheid. Dat zullen de meeste mensen niet zo maar doen. Een succesvolle
informatiedienst betekent dan ook effectief inspelen op gedrag.
In deze notitie worden de praktische implicaties van gedragsverandering beschreven ten aanzien
van de informatiedienst, uitgaande van het Programma van Eisen. Gebruik maken van deze
notitie is niet verplicht, maar kan mogelijk de kans vergroten dat de informatiedienst een succes
wordt. Aan deze notitie kunnen echter geen rechten worden ontleend.
1.1 Leeswijzer
Deze notitie is als volgt opgebouwd. Allereerst worden in hoofdstuk 2 alle belangrijke
gedragsdeterminanten en hun onderlinge samenhang benoemd ten aanzien van de
informatiedienst. In hoofdstuk 3 wordt kort ingegaan op de noodzaak tot gedragsverandering
(sense of urgency) en op de hiërarchie van verschillende behoeften die bij de gebruiker leven. In
hoofdstuk 4 staan puntsgewijs adviezen geformuleerd met betrekking tot de gedragsgerelateerde
items in het PvE.
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 6

2. Gedragsmodel voor een succesvolle
informatiedienst
Duurzaam gebruik van een (informatie)dienst ontstaat niet vanzelf. Een enkele keer gebeurt het
dat een product zo in een behoefte voorziet, dat het meteen aanslaat en geen verdere inbedding
vereist. Echter, in verreweg de meeste gevallen slaan producten alleen aan, indien zij zorgvuldig
zijn afgestemd op de behoeften en belevingswereld van doelgroep(en) en er zorgvuldig is
nagedacht over hoe de beoogde gedragsverandering (in dit geval het gebruik en opvolgen van de
informatiedienst) tot stand komt.
Reisinformatie via een informatiedienst leidt tot duurzaam gebruik via een aantal stappen. De
belangrijkste daarvan zijn: individueel voordeel, uitproberen en positieve ervaringen opdoen. Daar
dien je als dienstverlener dan ook optimaal op in te spelen. Dat doe je door minimaal rekening te
houden met het volgende:
2.1 Van informatie naar duurzaam gedrag
Kwaliteiten van de informatiedienst
De aangeboden informatie dient:
actueel en betrouwbaar te zijn (dit betekent ook concurrerend met andere, bestaande media
als navigatiesystemen, radio en borden wegbeheerder);
gemakkelijk te gebruiken te zijn (iedere moeite die men moet doen voor iets dat men niet
gewend is te gebruiken, vormt een ernstige belemmering om het te gaan gebruiken);
aan te sluiten bij individuele behoeften (alle informatie die je ontvangt over iets dat je niet wilt
of waar je niet in geïnteresseerd bent, belemmert ook gebruik en verlaagt de waardering);
informatie waar je wel in geïnteresseerd bent, moet eenvoudig en direct tot je komen.
Bovenstaande kwaliteiten (met name de onderste twee) kunnen (sterk) samenhangen – en dus
variëren - per doelgroep en per reisdoel. Het zijn dus geen constante factoren.
Inspelen op individueel voordeel
Cruciaal voor de toegevoegde waarde die de informatiedienst heeft in de belevingswereld van de
gebruiker, is het individuele voordeel wat deze denkt te kunnen/kan behalen door er gebruik van
te maken. Welke individuele voordelen heeft de gebruiker over het algemeen:
reistijdwinst. Bijna iedereen wil snel op de plek van bestemming zijn, aangezien
verplaatsingen meestal geen doel op zich zijn, maar een manier om ergens te komen. Toch is
reistijd niet zaligmakend. De (vermeende) zekerheid van controle bij volharden in
gewoontegedrag en de angst voor onzekerheid bij nieuwe keuzes, kan er toe leiden dat
mensen toch een (ogenschijnlijk) langere reistijd prefereren. Denk er ook aan dat een reis van
herkomst naar bestemming gaat en dat op dit punt ketenvervoer moeilijk kan concurreren
met unimodaal vervoer. Onvolledige informatie geven over een alternatieve reismogelijkheid
keert zich al heel snel tegen je.
gemak. Mensen hechten aan gemak (weinig moeite hoeven te doen) en om mensen vrijwillig
iets te laten doen wat zij niet gewend zijn, vereist daarom dat het nieuwe gedrag erg weinig
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 7

moeite kost. Dit betekent enerzijds dat de informatiedienst heel gebruiksvriendelijk en
toegankelijk dient te zijn, maar dat het alternatieve gedrag dit ook dient te zijn. Een
gebruiksvriendelijke dienst die inzicht geeft in zeer gecompliceerd alternatief gedrag, zal niet
veel gebruikt worden en andersom net zo: een zeer gecompliceerde dienst zal weinig
mensen bereiken, al is het alternatieve gedrag nog zo makkelijk en voordelig.
kosten. Mensen zullen uit zichzelf goedkope reisalternatieven prefereren. Net als voor reistijd
geldt, dat het daarom nog niet zo is dat iedereen ook daadwerkelijk het goedkoopste
alternatief kiest. Mensen zijn bereid te betalen voor persoonlijke voorkeuren. Prijs, reistijd en
gemak kunnen in zekere zin onderling concurrerend werken (dat wil zeggen dat mensen
meer willen betalen voor tijdswinst of gemak). En omdat de kosten van datgene wat
vertrouwd is, over het algemeen onderschat worden en de kosten van datgene wat onbekend
of ongewenst is over het algemeen overschat worden, is de relatie tussen prijsinformatie en
gedragsverandering niet heel sterk.
comfort. Een kwaliteit van zowel de informatiedienst als van alternatief gedrag die dicht tegen
‘gemak’ aanligt is comfort. Waar het bij ‘gemak’ gaat om ‘weinig moeite hoeven te doen’, gaat
het bij comfort meer om luxe, status en geriefelijkheid. Een comfortabele reis kost weinig
moeite, maar kent daarnaast ook een prettige gevoelswaarde.
Uitproberen als voorwaarde voor frequent gebruik
Willen mensen een informatiedienst gaan ervaren als een welkome aanvulling op de middelen die
zij reeds tot hun beschikking hadden, dan zullen zij het ooit eens moeten gaan proberen. En
aangezien het hier niet gaat om verplichtingen, maar om vrijwillig gebruik, zal een ‘zetje’ nodig
zijn om mensen aan te zetten tot het eerste gebruik. Dit zetje houdt vaak een combinatie in van de
volgende elementen:
promotie. De informatiedienst dient onder de aandacht van de doelgroep gebracht te worden
op een manier die hen aanspreekt, door een ‘zender’ die men vertrouwt en via media/kanalen
die men raadpleegt en waardeert. Hierbij dient het individuele voordeel snel en duidelijk
zichtbaar te worden gemaakt. Te veel informatie (en informatie over
kenmerken/eigenschappen waar men helemaal niet in geïnteresseerd is) werkt belemmerend.
Bedenk daarbij dat een positief verhaal over de informatiedienst van iemand die men
waardeert en vertrouwt veel beter werkt dan overredende communicatie van instanties of
statistische bewijslast.
Bij promotie van nieuwe diensten kunnen lokkertjes worden ingezet (tijdelijke aanbiedingen,
voordeeltjes en ‘wannahaves’). Realiseer je wel dat dergelijke zaken gedurende korte tijd
effect kunnen hebben, maar dat alleen intrinsieke kwaliteit tot duurzaam gedrag kan leiden.
gemak. Juist om iets uit te gaan proberen, is gemak een noodzaak. Met andere woorden: in
het begin moet de informatiedienst en het eventuele nieuwe reisgedrag heel weinig moeite
kosten. Dat betekent onder meer een zeer goede uitleg van de werking van de dienst, hulp bij
onverwachte moeilijkheden of tegenslagen en dicht bij het oorspronkelijke gedrag blijven. In
praktijk: Een informatiedienst die in gebruik lijkt op wat men gewend is, zal eerder gebruikt
worden. En alternatief gedrag dat niet al te zeer afwijkt van wat men gewend is, zal eerder
vertoond worden. Dit laatste betekent dat fervente automobilisten makkelijker een andere
route kiezen dan dat zij de fiets of het ov zullen pakken.
positieve verhalen. Aansluitend op wat gezegd is onder ‘promotie’, zullen de positieve
verhalen van ‘gelijken’ (collega’s, andere forensen, bezoekers van evenementen die hen
voorgingen) over de informatiedienst in hoge mate bijdragen aan het succes. Laat dit dus bij
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 8

voorkeur niet aan het toeval over, maar organiseer het (bijvoorbeeld met behulp van sociale
media).
triggers. Omdat nieuw gedrag nu eenmaal niet van zelf komt, is het nodig om het gewenst
gedrag te activeren. Een trigger komt vaak van buitenaf (bijvoorbeeld als de wekker gaat,
moet je opstaan). Bekende voorbeelden van triggers zijn: als je Facebook bezoekt word je
direct geconfronteerd met contactverzoeken en nieuwe berichten die op je wachten. Ook zien
we steeds vaker dat mensen via sms, mail en apps geactiveerd worden met teksten als: ‘We
hebben je al een tijdje niet gezien.’ Een trigger is vrij makkelijk te implementeren en kan in al
zijn eenvoud heel effectief zijn. Voorwaarde is wel dat mensen gemotiveerd zijn om er naar te
handelen. Een trigger voor iets dat je niet wilt is alleen maar superirritant.
Positieve ervaringen; brandstof voor verandering
Waardering en gebruik van de informatiedienst staan of vallen met de ervaringen die mensen
hebben tijdens het eerste gebruik ervan. En voor duurzaam gebruik dient niet alleen de
informatiedienst een positieve indruk achter te laten, maar ook de kwaliteit van het alternatieve
gedrag hoog te zijn. Helaas is dit maar deels te beïnvloeden met de informatiedienst zelf.
Noodzaak is wel om alles te doen wat in je macht ligt om hier het maximale uit te halen.
Handvatten hierbij zijn:
kwaliteit. Positieve ervaringen opdoen betekent dat de informatiedienst, het advies met
betrekking tot alternatief gedrag en het alternatieve gedrag zelf van hoge kwaliteit moet zijn.
Dit gebeurt door optimaal invulling te geven aan alle bovenstaande voorwaarden voor
gedragsverandering.
gemak. Het blijft terugkomen: ook bij het opdoen van herhaalde positieve ervaringen is
gemak van belang. Zorg dus dat mensen eenvoudig met vragen ergens terecht kunnen en
snel en duidelijk antwoord krijgen en dat wijzigingen, storingen en stremmingen geen
onnodige irritatie opwekken.
bewijs. The proof of the pudding is in the eating. Hoe sneller en duidelijker een eerste
kennismaking tot zichtbaar positief resultaat leidt, hoe groter de kans van een hogere
waardering en herhaald gebruik. Het verdient daarom aanbeveling de kennismaking met de
informatiedienst te laten plaatsvinden in omstandigheden die verschil maken ten opzichte van
de reguliere situatie. Introductie in situaties van ernstige hinder (bijvoorbeeld grote drukte,
wegwerkzaamheden) verdienen de voorkeur.
feedback en social proof. Soms merken mensen de voordelen van een nieuwe dienst zelf,
soms kunnen ze daar wat hulp bij gebruiken. Daarom houdt de bewijskracht van de dienst
niet op bij de introductie. Juist als men de dienst is gaan gebruiken, is inzicht nodig in wat het
oplevert: feedback. Een nieuwe dienst zal veel meer blijvend effect hebben als het
gekoppeld is aan een feedbackmechanisme. Dat wil zeggen dat gebruikers ervaringen
moeten kunnen delen en verbeteringen moeten kunnen doorgeven, maar ook dat zij
geholpen worden met het evalueren van de individuele voordelen die de dienst hen biedt. Dit
laatste kan door informatie terug te geven over tijdwinst, gemak, kosten of comfort naar de
gebruiker, zodat deze die informatie kan gebruiken bij zijn evaluatie en waardering van de
dienst. Ook informatie over de tevredenheid van anderen (liefst ‘gelijken’) kan de waardering
positief beïnvloeden (‘90% van de gebruikers van de dienst is zeer tevreden’; deze informatie
moet wel kloppen!).
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 9

2.2 Het fundament van het model
Onder deze praktische aanbevelingen om tot duurzaam gebruik van de informatiedienst te komen,
ligt een gedegen psychologisch fundament. Dit is onder meer gebaseerd op de volgende
generieke elementen:
gebruiksvriendelijkheid (speelt in op ‘ability’). Hierbij gaat het om de vraag hoe het gedrag zo
makkelijk mogelijk gemaakt kan worden door de processen en de keuzes die mensen
aangeboden krijgen te vereenvoudigen.(eenvoudige bediening, logische adviezen, aansluiten
bij wensen, wat te doen in lastige situaties, etc.)
keuzevrijheid (autonomie). Hier gaat het om dat mensen controle willen hebben over de
activiteit die zij ondernemen (vrijheid in wat, wanneer en hoe ze iets ondernemen);
sociale motivatie (normen). Mensen zijn gemotiveerd om dat te doen wat (belangrijke)
mensen in hun omgeving waarderen, stimuleren en zelf ook doen. Dit faciliteren en
communiceren draagt bij aan succes. De informatiedienst kan hier maar beperkt op inspelen,
maar wellicht kan hier in de communicatie iets mee gedaan worden (“zoveel mensen
gebruiken hem al met tevredenheid”, of dynamisch: ‘op dit moment gebruiken 34 anderen de
informatiedienst.’)
zingeving. Mensen waarderen een activiteit die gekoppeld is aan een hoger doel, zolang dit
niet strijdig is met hun eigenbelang. Op het moment dat dit wel strijdig is, kiezen zij meestal
voor het individuele belang. De angst om zelf meer van het eigen belang te moeten opofferen
dan (vergelijkbare) anderen, kan zelfs sterk remmend werken op de motivatie om gedrag te
veranderen. Dit is de reden dat een beroep op collectieve doelstellingen vaak niet werkt.
Communiceer daarom motieven als ‘het milieu’, of ‘afname van fileleed’ en andere
overheidsdoelstellingen bij voorkeur nooit rechtstreeks naar individuele automobilisten. Focus
op eigenbelang.
In figuur 1. zijn alle beschreven gedragsdeterminanten samengebracht.
Figuur 1. Determinanten en productkenmerken die leiden naar duurzaam gebruik.
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 10

3. Sense of urgency en behoeftenpiramide
3.1 Sense of urgency
Vrij vertaald wil de sense of urgency zeggen het ‘gevoel van noodzakelijkheid’. Dit is een
essentiële voorwaarde voor gedragsverandering. Wie past zijn route aan of zal vrijwillig overgaan
tot het gebruik van een ander vervoermiddel als hij daartoe geen enkele aanleiding ziet? In het
kader van het aanbieden van een informatiedienst, is de sense of urgency niet rechtstreeks te
beïnvloeden. Wel kan er efficiënt op worden ingespeeld. Het ligt voor de hand dat de sense of
urgency sterk samenhangt met de volgende factoren:
ernst van verstoringen ten opzichte van de normale situatie;
algemeen ongenoegen met de reguliere situatie of de afwikkeling van incidenten en
uitzonderlijke omstandigheden in het verleden;
druk die op het individu wordt uitgeoefend (uit zijn omgeving) om het eens anders te
proberen;
het belang dat de persoon hecht aan oplossingen voor maatschappelijke problemen en de
offerbereidheid daarbij;
ervaringen met het kiezen voor alternatieven bij verstoringen van de reguliere situatie.
Het verdient daarom aanbeveling de informatiedienst zo veel als mogelijk hier op af te
stemmen/bij aan te laten sluiten, al liggen sommige aspecten buiten het bereik van de
informatiedienst.
3.2 Behoeftepiramide
Je zou kunnen zeggen dat mensen drie ‘budgetten’ bezitten: geld, tijd en moeite en dat dit min of
meer communicerende vaten zijn. Zo is tijd geld en kost ander reisgedrag vaak moeite. Als het
echt tijd en/of geld oplevert hebben sommigen er wat meer moeite voor over, maar anderen weer
niet. Een keuze tussen auto en openbaar vervoer bijvoorbeeld hangt naast reistijd en prijs af van
hoe veilig, betrouwbaar, gemakkelijk, comfortabel en prettig de reis verloopt. Een focus op
uitsluitend reistijd schiet hoe dan ook te kort. En sommige kwaliteiten zijn meer basaal dan
anderen. Zo wenst niemand een in essentie onveilige reis of reis die significant langer duurt dan
wat hij gewend is. Andere kwaliteiten zoals comfort en beleving zijn moeilijker te duiden, maar
kunnen net het verschil maken als de andere kwaliteiten om voorrang strijden. Globaal kunnen
behoeften gerangschikt worden in een soort behoeftepiramide (zie figuur 2).
De kwaliteiten onder de rode streep in figuur 2 zijn noodzakelijke voorwaarden voor
gedragsverandering. Als daar niet aan voldaan is, vergeet het dan maar. Alternatieven van het
gedrag dat men gewend is te vertonen, worden niet overwogen als er op deze punten geen winst
te behalen is (het zijn de zogenaamde dissatisfiers; kritieke elementen). De kwaliteiten boven de
rode streep zijn de satisfiers (de toegevoegde waarde). Als aan de andere voorwaarden in zekere
mate is voldaan, is hier de winst te halen. Hiermee kun je mensen net over de streep trekken.
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 11

Figuur 2: behoeftepiramide met betrekking tot (nieuw) reisgedrag.
Vertaald naar de informatie die de gebruiker dient te ontvangen stelt dit de volgende eisen aan de
informatiedienst:
Andere route Andere vervoerwijzen Andere tijden
Veilig en betrouwbaar
Reistijd deur tot deur Reistijd + vertrektijd deur tot
deur
Hoe te reizen? Helder advies Hoe te reizen? Helder advies
Kosten incl. parkeren
Comfortabel en positieve beleving
Reden advies voor afwijkend reisgedrag
Reistijd + vertrektijd deur tot
deur
Tabel 1. Noodzakelijke informatie (roze) en absolute voorwaarden (lichtblauw) om (andere)
keuzes te maken in reisgedrag.
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 12

4. Specifieke aandachtspunten bij PvE vanuit
gebruiker
Hieronder volgen voor de direct aan gedrag gerelateerde eisen uit het PvE enkele tips met
betrekking tot hoe de informatiedienst het beste kan worden ingericht of waar rekening mee
gehouden dient te worden. De nummers corresponderen met de nummers van de eisen in het
PvE.
2. De informatiedienst dient betrekking te hebben op het Nederlandse hoofd- en onderliggend
wegennet.
De bekendheid en beleving van het hoofdwegennet (HWN) en onderliggend wegennet (OWN) is
heel verschillend. Over het algemeen is het HWN beter bekend, eenvoudiger te begrijpen en roept
het minder onzekerheid op dan het OWN. Zo zijn de wegnummers van het HWN (meestal Anummers)
bij veel automobilisten (in grote lijnen) bekend. Van het onderliggend wegennet (o.a. Nnummers)
is veel minder bekend. Informatie hierover dient dan ook gedetailleerder te zijn. Veel
mensen denken in eindbestemmingen en niet in knooppunten of tussenliggende locaties.
Informatie die onbekende elementen bevat, kan onzekerheid bevorderen en daarmee irritatie
veroorzaken. Dit komt zowel de waardering als het gebruik van een informatiedienst niet ten
goede.
3. De informatiedienst dient de gebruiker actuele informatie te geven over beschikbare
reisalternatieven in tijd en/of modaliteit op de door de gebruiker geplande of actuele reis (van deur
tot deur).
Deze informatie dient aan de volgende kenmerken te voldoen: betrouwbaar, actueel, volledig,
geloofwaardig en transparant. Tegelijk dient men niet overvoerd te worden met informatie; te veel
informatie zorgt er voor dat mensen afhaken (wordt ervaren als te veel moeite moeten doen). Het
is hier dus zoeken naar de juiste balans. Optie is om mensen te kunnen laten kiezen over welke
gedragsalternatieven zij geïnformeerd willen worden, zodat informatie over opties die zij toch niet
willen achterwege blijft.
Bij incidenten en andere omstandigheden die sterk afwijken van de normale situatie dient de
gebruiker overigens gewaarschuwd te worden vóór het oorspronkelijk door hem geplande tijdstip
(trigger).
4. De informatiedienst dient de gebruiker actuele informatie te geven over verwachte congestie op
de door de gebruiker geplande of actuele reis (van deur tot deur).
Daarbij is van belang om inzicht te geven in:
- oorzaak van de congestie;
- ernst van de situatie (duur van vertraging, oplopend of afnemend );
- tijdwinst bij kiezen voor alternatief (inclusief eventuele vertraging op alternatief traject).
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 13

5. De informatiedienst dient informatie van verschillende modaliteiten met elkaar te kunnen
vergelijken en de gebruiker te informeren over zijn reis.
De informatiedienst moet dit kunnen! Dat wil echter niet zeggen dat informatie over een reis met
verschillende modaliteiten ook aan iedereen getoond moet worden. Voor een gebruiker die alleen
wenst te worden geïnformeerd over andere routes met de auto, zal deze informatie als overbodig
of zelfs als ongewenst kunnen worden waargenomen. Er zijn mogelijk ook gebruikers die
uitsluitend geïnformeerd willen worden over onverwachte congestie en de ernst hiervan en die op
basis daarvan zelf de weg willen bepalen, mist daar verder geen opstoppingen zijn..
Voor hen die wel geïnteresseerd zijn in andere modaliteiten geldt dat zij een overwogen keuze
kunnen maken, indien zij geïnformeerd worden over:
- reisduur met de alternatieve modaliteiten;
- informatie met betrekking tot mogelijke overstappen;
- eventuele vertragingen op de alternatieve trajecten en over hoe dan te handelen;
- kosten van de alternatieve reis (inclusief eventueel parkeren);
- een deur tot deur verplaatsing;
- informatie ontvangen over de terugreis (dit kan een bron van twijfel zijn: “ik kan het advies wel
volgen, maar hoe kom ik dan terug?” .
6. De informatiedienst dient de gegeven informatie af te stemmen op het actuele tijdstip, de
actuele locatie van de gebruiker en het vertrektijdstip.
Dit kan betekenen dat de gebruiker moet toestaan dat er privacygevoelige informatie over hem
wordt verstrekt aan de aanbieder (zie ook eis 27). Tevens betekent dit dat in sommige gevallen
weggebruikers relatief vroeg moeten worden gewaarschuwd voor een stremming of oponthoud,
omdat er anders geen serieuze reisalternatieven meer zijn.
7. De informatiedienst dient pre- en on-trip informatie aan de gebruiker te kunnen geven.
Houdt er hierbij rekening mee dat slechts weinig automobilisten bereid zijn om als zij eenmaal zijn
vertrokken tegen hun gewoonte in een overstap te maken naar een andere modaliteit (on-trip). Zij
zullen veelal geïnteresseerd zijn in een andere route. Uitzondering hierop is mogelijk als er zich
een zeer ernstig verkeersinfarct heeft voorgedaan waarbij de bestemming nauwelijks meer te
bereiken is per auto. Informatie over andere modaliteiten is daarom vooral pre-trip zinvol.
8. De informatiedienst moet de gebruiker de mogelijkheid geven om de informatievoorziening af te
stemmen op individuele gebruikersvoorkeuren en omstandigheden.
Bij individuele voorkeuren en omstandigheden kan gedacht worden aan:
- wel of niet geïnteresseerd in andere routes/tijdstippen/modaliteiten;
- alleen op bepaalde tijdstippen/dagen van de week;
- alleen vanaf vaste (bekende) tussenlocaties (bv. een bepaald station);
- alleen voor bepaalde alternatieve modaliteiten (bv. wel trein, geen bus; wel of niet willen fietsen);
- afstanden/reistijd die men maximaal accepteert bij afwijkend reisgedrag;
- hoe lang men van te voren geïnformeerd wenst te worden over afwijkende omstandigheden;
- welke mogelijkheden een gebruiker heeft. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de situatie dat een
advies om thuis te werken geen zin heeft als het beroep of de werkgever dit niet toestaat.
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 14

9. De informatiedienst dient de gebruiker minimaal informatie te geven over de volgende
elementen:
o Evenementen
o Wegwerkzaamheden
o Incidenten
o Regelscenario’s / verkeersmaatregelen
o Maximum snelheid (statisch / dynamisch)
Ook hier geldt dat de informatiedienst al deze elementen moet bevatten. Maar opnieuw hoeft niet
iedereen daarover geïnformeerd te worden. Specifieke informatie over de bereikbaarheid van een
evenement bijvoorbeeld is alleen van belang voor bezoekers van dat evenement. Voor
bijvoorbeeld forensen op hetzelfde traject kunnen vertragingsgegevens als gevolg van het
evenementenverkeer wel van belang zijn.
Het is met betrekking tot hoe weggebruikers wensen te worden geïnformeerd, ook van belang
onderscheid te maken in bekendheid en onbekendheid met de betreffende route en omgeving.
Mensen hebben namelijk in het algemeen de volgende basisbehoeften:
1. Autonomie (reeds genoemd in hoofdstuk 2, de behoefte aan keuzevrijheid en het gevoel van
‘ik kan het zelf wel’);
2. Ability (ook reeds genoemd in hoofdstuk 2; ‘wat heb ik nodig om zelf juist te kunnen beslissen
en handelen);
3. Verbondenheid (ik wil de aanbieder van informatie wel vertrouwen, maar dan moet deze daar
wel aanleiding toe geven).
Hoewel het geen natuurwet is, geldt over het algemeen dat forensen een redelijke bekendheid
hebben met hun route en omgeving en zelf een beeld hebben van wat de meest voor de hand
liggende alternatieve routes zijn. Voor evenementbezoekers geldt over het algemeen dat een
substantieel deel niet goed op de hoogte is van routes, parkeermogelijkheden, alternatieven en
omgevingskenmerken. Een relatief klein deel is dit bij evenementen wel. Dit betekent dat er een
verschil is in het type informatie dat forensen en evenementbezoekers wensen te ontvangen.
Grosso modo geldt:
een forens heeft een sterkere behoefte aan autonomie, waardoor deze minder informatie
nodig heeft, de informatie meer specifieke omgevingstermen mag bevatten (namen van
knooppunten bijvoorbeeld) en de informatie niet al te sturend dient te zijn. Voor de
evenementbezoeker geldt juist het tegenovergestelde: deze wil wel degelijk ‘aan het handje
genomen worden’ en de informatie dient qua naamgeving nadrukkelijk en uitsluitend op de
eindbestemming te zijn ingericht.
door de forens te bieden wat deze wenst en hem aan te spreken ‘in zijn taal’ zal de
waardering en het gebruik van de informatiedienst toenemen. Voor de evenementbezoeker
geldt hetzelfde, maar zijn wensen en taal is dus verschillend.
In tabel 2 is de hoofdlijn hiervan nogmaals weergegeven.
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 15

autonomie XX
Forens evenementbezoeker
ability XX
Verbondenheid XX XX
Tabel 2: basisbehoeften bij forensen en evenementbezoekers
De waardering voor de reisadviezen die de informatiedienst geeft, neemt toe naar mate de
adviezen de gebruiker voordeel opleveren. Dit zullen de gebruikers voor een deel zelf ervaren als
zij de informatiedienst gebruiken. Indien de informatiedienst ze daarbij kan helpen door terug te
koppelen welke winst zij hebben behaald met het opvolgen van het advies (feedback van de
informatiedienst naar de gebruiker) is dat een pré. Dit sterkt het vertrouwen in het opvolgen van
de reisadviezen (verbondenheid).
11. De informatie richting gebruiker dient ten alle tijde actueel te zijn en de werkelijkheid zo dicht
mogelijk te benaderen.
Actualiteit en de werkelijkheid dicht benaderen zijn vereisten voor de informatiedienst en zijn
absolute voorwaarden Toch de aantekening om te bewaken dat actualiteit niet doorslaat in te
snel wisselende adviezen , waardoor een gebruiker op het verkeerde been zou kunnen worden
gezet (voorbeeld: 8.15 uur wordt alternatieve route B geadviseerd, om 8.20 uur een andere
modaliteit en om 8.30 uur wordt geadviseerd de oorspronkelijke route te nemen.)
Tevens is het van belang om een afweging te maken wat ‘de werkelijkheid zo dicht mogelijk
benaderen’ voor de gebruiker betekent. Hierboven is reeds aangegeven dat indien feedback
ontbreekt de ‘werkelijkheid’ voor de gebruiker zich beperkt tot dat deel van de trip wat hij zelf
beleeft. Of hij beter af is geweest door een reisadvies op te volgen kan hij eigenlijk alleen bepalen
als hij ook informatie krijgt over het alternatief waarvoor hij niet heeft gekozen. De verstrekte
informatie dient dus te kloppen voor zover de waarde ervan door de gebruiker logischerwijs
makkelijk is na te gaan.
Indien een reiziger als gevolg van een reisadvies voor onverwachte bijkomstigheden (die de
informatiedienst niet heeft vermeld), komt te staan, ondermijnt dit het gebruik er van op de langere
termijn. Bijvoorbeeld: er wordt een prijs genoemd voor een alternatieve verplaatsing, maar daarin
blijken de parkeerkosten niet te zijn meegenomen. De reis pakt duurder uit dan was aangegeven
en de reiziger voelt zich ‘bekocht’.
12. De informatiedienst moet de informatie-elementen voldoende tijdig aan de gebruiker
aanbieden opdat deze in staat is die informatie te verwerken en eventueel zijn/haar verplaatsing
of een deel hiervan te wijzigen.
Let hierbij op:
individuele verschillen (sommige gebruikers zijn flexibeler dan andere. Met andere woorden,
de ene gebruiker wil alleen verplaatsingen veranderen als hij dit ruim van tevoren weet, de
andere wil dit ook nog op korte termijn. Uiteraard hangt dit weer samen met de ernst van de
aanleiding en hoe onverwacht deze optreedt);
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 16

Op routeniveau betekent dit ook dat gebruikers mogelijk via het OWN teruggeleid kunnen
worden naar een afslag/knooppunt dat al gepasseerd was, of zelfs geheel terug naar de
herkomstlocatie.
20. De informatiedienst dient een feedbackfunctie te bevatten waarmee de reiziger de waardering
en inhoudelijke feedback kan geven over de verstrekte informatie / het advies.
Waardering uitspreken voor en inhoudelijke feedback geven door de gebruiker roept bij velen wel
de verwachting op dat daar iets mee gedan wordt. Met andere woorden: het is leuk als je mag
zeggen hoe je iets vindt en wat je vindt dat beter kan, maar vervolgens wil je ook weten wat de
aanbieder met deze informatie doet en of je mening gedeeld wordt door andere gebruikers (social
proof). Dus: laat zien dat je de kwaliteit van je dienst continu verbetert door de feedback van je
gebruikers te benutten en geef ze daar waar mogelijk zicht op..
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 17

Geraadpleegde bronnen:
Bijlert, J. van, Bongers, K., & Goosensen, H., 2012, Gedragsbeïnvloeding in een online
omgeving, CCV Nalevingsexpertise, Utrecht.
KpVV, 2006, Een gouden markt, Utrecht.
Tertoolen, G., 2012, Uit eigen beweging …!? De kunst van het intrinsiek motiveren, KpVV Weblog
Gedrag.
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 18

Colofon
© XTNT EXPERTS IN TRAFFIC AND TRANSPORT | Utrecht 2013
Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden door middel van druk,
scan, fotokopie of op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande toestemming van XTNT.
Titel Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering
Bijlage bij de leidraad ITS Informatiediensten
Samengesteld door Gerard Tertoolen
Projectnaam Gedragsondersteuning ITS Informatiediensten Beter Benutten
Projectnummer 168I
Datum 15 mei 2013
Bestandsnaam Bijlage 7 van de leidraad ITS Informatiediensten
Contactadres voor deze publicatie XTNT Experts in Traffic and Transport
St. Jacobsstraat 16
Postbus 51
3500 AB UTRECHT
Routeplanner naar Duurzame Gedragsverandering | 19

BIJLAGE 8:
Deelnemingsformulier
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Bijlage 8: deelnemingsformulier
Aanbestedingsprocedure ten behoeve van: ITS In Car Informatiediensten
Stadsregio Arnhem Nijmegen
De hierna te noemen deelnemer:
Onderneming 1
Statutaire naam bedrijf
Handelsnaam bedrijf
Vestigingsadres
Postcode
Plaats
Land
Telefoonnummer
Telefaxnummer
Juridische vorm
KvK-nummer
Onderneming 2
Statutaire naam bedrijf
Handelsnaam bedrijf
Vestigingsadres
Postcode
Plaats
Land
Telefoonnummer
Telefaxnummer
Juridische vorm
KvK-nummer
Onderneming 3
Statutaire naam bedrijf
Handelsnaam bedrijf
Vestigingsadres
Postcode
Plaats
Land
Telefoonnummer
Telefaxnummer
Juridische vorm
KvK-nummer
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Contactpersoon ten behoeve van de aanbesteding:
Naam
Functie
Handelsnaam bedrijf
Postadres
Postcode
Plaats
Land
Telefoonnummer
Telefaxnummer
E-mail
a. verklaart dat ingeval er sprake is van een combinatie de hierna te noemen persoon
als gemachtigde voor alle zaken betreffende de opdracht op zal treden:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
b. verklaart dat alle informatie die in het kader van deze inschrijving overeenkomstig
de leidraad verstrekt dient te worden naar waarheid is opgesteld en geen valse
verklaringen zijn afgegeven;
c. verklaart dat de voertaal tijdens de aanbesteding, de contractering en uitvoering
van de opdracht Nederlands is en het in te zetten verantwoordelijk en
leidinggevend personeel de Nederlandse taal in woord en geschrift beheerst.
Gedaan te ……………………………………….. d.d. …………………….
Naam deelnemer:
Naam functionaris:
Datum:
Handtekening:
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

BIJLAGE 9:
Eigen Verklaring
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

In te vullen door de onderneming
1.1 Naam onderneming:
1.2 Gegevens onderneming:
Vestigingsadres:
Postadres:
1.3 Nummer van inschrijving in het
handelsregister 2 , dan wel een
overeenkomstig register van
het land van vestiging van de
onderneming:
1.4 Gegevens contactpersoon
van de onderneming:
Onder aanbestedende dienst wordt verstaan de
staat, een provincie, een gemeente, een waterschap
of een publiekrechtelijke instelling dan wel een
samenwerkingsverband van deze overheden of
publiekrechtelijke instellingen.
In te vullen door de aanbestedende dienst
Wanneer sprake is van een aanbestedingsprocedure
boven de van toepassing zijnde Europese aanbestedingsdrempel
zijn punt 2 en 3 van toepassing,
punt 4 maakt geen deel uit van de Eigen verklaring.
Wanneer sprake is van een aanbestedingsprocedure
onder de van toepassing zijnde Europese aanbestedingsdrempel
is punt 4 van toepassing, de punten 2
en 3 maken geen deel uit van de Eigen verklaring.
1 Algemene gegevens
|
Onder onderneming wordt een aannemer, leverancier of dienstverlener verstaan.
Straat en huisnummer: Postcode: Woonplaats:
| | |
Land van vestiging:
|
Telefoonnummer: E-mail:
| |
Postbus: Postcode: Woonplaats:
| | |
|
Het gaat hier om de persoon, binnen de bij 1.1 genoemde onderneming, met wie het contact over deze
aanbesteding zal lopen.
Naam: Telefoonnummer: E-mail:
| | |
1 Deze Europese drempelwaarden voor overheidsopdrachten zijn vastgelegd in artikel 7 van de richtlijn 2004/18/EG. De Europese
Commissie stelt elke twee jaar nieuwe drempelwaarden vast, deze worden gepubliceerd in het publicatieblad van de Europese Unie.
2 Artikel 2, Handelsregisterwet 2007
Eigen verklaring
voor aanbestedingsprocedures
van aanbestedende diensten
Behorende bij aanbesteding
Naam aanbestedende dienst:
|
Naam aanbesteding:
|
Met referentienummer:
|
Deze aanbesteding betreft:
een aanbestedingsprocedure boven de van toepassing zijnde
Europese aanbestedingsdrempel 1
een aanbestedingsprocedure onder de van toepassing zijnde
Europese aanbestedingsdrempel

1.5 (Indien van toepassing)
Overige deelnemer(s) in het
samenwerkingsverband:
1.6 (Indien van toepassing)
Naam penvoerder
samenwerkingsverband:
3 Artikel 2.86, Aanbestedingswet 2012
2 van 12
Bij een samenwerkingsverband (combinatie) gaat het om meerdere ondernemingen die gezamenlijk
inschrijven op een opdracht. Onder 1.5 dienen de ondernemingen te worden genoemd die deel
uitmaken van het samenwerkingsverband. De deelnemer(s) uit het samenwerkingsverband dienen ieder
afzonderlijk de Eigen verklaring in te dienen.
NB. Het gaat hier om een samenwerkingsverband en niet om de situatie waarin een beroep wordt gedaan
op een derde. Derden waarop door de onderneming een beroep wordt gedaan, hoeven de Eigen verklaring
niet in te vullen.
Naam: Telefoonnummer: E-mail:
| | |
Naam: Telefoonnummer: E-mail:
| | |
Naam: Telefoonnummer: E-mail:
| | |
Naam: Telefoonnummer: E-mail:
| | |
Naam: Telefoonnummer: E-mail:
| | |
|
Bij 1.6 dient, indien sprake is van een samenwerkingsverband, in ieder geval de naam te worden weergegeven
van de onderneming die namens het samenwerkingsverband de pen voert.
Het gevraagde in deze Eigen verklaring dient gelijk te zijn aan hetgeen in de overige aanbestedingsstukken wordt gevraagd.
> Ondergetekende verklaart hierbij dat:
INGEVAL SPRAKE IS VAN EEN AANBESTEDINGSPROCEDURE BOVEN DE VAN TOEPASSING ZIJNDE EUROPESE
AANBESTEDINGSDREMPEL, EN DERHALVE WETTELIJK VERPLICHTE UITSLUITINGSGRONDEN GELDEN:
2 Verplichte uitsluitingsgronden boven de Europese aanbestedingsdrempel 3
zijn onderneming of een bestuurder ervan in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het verzoek tot
deelneming of de inschrijving niet bij een onherroepelijke rechterlijke uitspraak is veroordeeld wegens:
De onder 2.1 genoemde verplichte uitsluitingsgronden moeten bij aanbestedingen boven de Europese
aanbestedingsdrempels altijd worden gevraagd. Onder deze uitsluitingsgronden vallen in ieder geval veroordelingen op
grond van de volgende artikelen uit het Wetboek van Strafrecht: 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a,
328ter, tweede lid, 420bis, 420ter of 420quater.
2.1 deelname aan een criminele organisatie; hieronder vallen de volgende gedragingen:
1. gedragingen van een persoon die opzettelijk en met kennis van het oogmerk en van de algemene criminele activiteit
van de organisatie dan wel van het voornemen van de criminele organisatie om de betreffende strafbare feiten te
plegen, actief deelneemt:
- aan activiteiten van een criminele organisatie, waaronder wordt verstaan een gestructureerde vereniging die duurt
in de tijd van meer dan twee personen, die in overleg optreedt om feiten te plegen welke strafbaar zijn gesteld met
een vrijheidsstraf of met een maatregel welke vrijheidsbeneming meebrengt met een maximum van ten minste vier
jaar of met een zwaardere straf, welke feiten een doel op zich vormen of een middel zijn om vermogensvoordelen
te verwerven en, in voorkomend geval, onrechtmatig invloed uit te oefenen op de werking van overheidsinstanties,
zelfs indien hij niet deelneemt aan de feitelijke uitvoering van de betrokken strafbare feiten en, onder voorbehoud
van de algemene beginselen van het strafrecht van de betrokken lidstaat, zelfs indien deze niet worden uitgevoerd,
- aan de andere activiteiten van de organisatie, waarbij hij er tevens kennis van heeft dat zijn deelname bijdraagt tot
het verwezenlijken van de hierboven genoemde criminele activiteiten van de organisatie.
2. Gedragingen van een persoon die erin bestaan dat hij met een of meer personen tot overeenstemming is gekomen
over de uitoefening van een activiteit waarvan de uitvoering neerkomt op het plegen van een hierboven genoemd
strafbaar feit, zelfs indien hij niet deelneemt aan de feitelijke uitoefening van de activiteit.
2.2 omkoping; onder omkoping wordt verstaan het opzettelijk een ambtenaar onmiddellijk of middellijk een voordeel,
ongeacht de aard daarvan, voor hemzelf of voor een ander beloven of verstrekken, om in strijd met zijn ambtsplicht een
ambtshandeling of een handeling in de uitoefening van zijn ambt te verrichten of na te laten; dan wel in de privésector
opzettelijk, onmiddellijk of middellijk, aan een persoon bij diens zakelijke activiteiten een niet gerechtvaardigd voordeel,
ongeacht de aard daarvan, voor die persoon zelf of voor een derde beloven, aanbieden of verstrekken, in ruil voor het
verrichten of nalaten door die persoon van een handeling, waarbij die persoon zijn plicht verzuimt;

Aan te kruisen door
de aanbestedende
dienst
4 Artikel 2.87, Aanbestedingswet 2012
Eigen verklaring
3 van 12
voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten
2.3 fraude; onder fraude wordt zowel fraude op het gebied van de uitgaven als ontvangsten verstaan. Dat wil zeggen elke
opzettelijke handeling of elk opzettelijk nalaten waarbij hetzij valse, onjuiste of onvolledige verklaringen of documenten
worden gebruikt of overgelegd, hetzij in strijd met een specifieke verplichting informatie wordt achtergehouden, hetzij
van een rechtmatig verkregen voordeel misbruik wordt gemaakt, met als gevolg dat middelen afkomstig van de algemene
communautaire begroting of van de door of voor de EG beheerde begrotingen, wederrechtelijk worden ontvangen,
achtergehouden of worden verminderd, dan wel dat deze middelen worden misbruikt door ze voor andere doelen aan te
wenden dan die waarvoor zij oorspronkelijk zijn toegekend;
2.4 witwassen van geld, waaronder wordt verstaan:
1. de omzetting of overdracht van voorwerpen, wetende dat deze zijn verworven uit een criminele activiteit of uit
deelneming aan een dergelijke activiteit, met het oogmerk de illegale herkomst ervan te verhelen of te verhullen of
een persoon die bij deze activiteit is betrokken, te helpen aan de juridische gevolgen van zijn daden te ontkomen;
2. het verhelen of verhullen van de werkelijke aard, oorsprong, vindplaats, vervreemding, verplaatsing, rechten op of de
eigendom van voorwerpen, wetende dat deze verworven zijn uit een criminele activiteit of uit deelneming aan een
dergelijke activiteit;
3. de verwerving, het bezit of het gebruik van voorwerpen, wetende, op het tijdstip van verkrijging, dat deze voorwerpen
zijn verworven uit een criminele activiteit of uit deelneming aan een dergelijke activiteit;
4. deelneming aan, medeplichtigheid aan, poging tot, hulp aan, aanzetten tot, vergemakkelijken van, of het geven van
raad met het oog op het begaan van een van de in de voorgaande drie punten bedoelde daden.
INGEVAL SPRAKE IS VAN EEN AANBESTEDINGSPROCEDURE BOVEN DE VAN TOEPASSING ZIJNDE EUROPESE
AANBESTEDINGSDREMPEL MET FACULTATIEVE UITSLUITINGSGRONDEN.
3 Facultatieve uitsluitingsgronden boven de Europese aanbestedingsdrempel 4
(aanbestedende dienst kruist, indien hij uitsluitingsgronden op deze aanbesteding van toepassing heeft verklaard,
de desbetreffende uitsluitingsgronden aan)
De aanbestedende dienst dient, indien hij facultatieve uitsluitingsgronden stelt, aan te geven welke facultatieve
uitsluitingsgronden bij de betreffende aanbesteding van toepassing zijn. De aanbestedende dienst kan er ook voor kiezen
om geen facultatieve uitsluitingsgronden te stellen. In dat geval hoeft de aanbestedende dienst niets in te vullen bij punt 3.
Indien de aanbestedende dienst wel facultatieve uitsluitingsgronden stelt, moet hij per aanbesteding afwegen of het relevant
en proportioneel is om de facultatieve uitsluitingsgronden te stellen.
3.1 zijn onderneming niet verkeert in staat van faillissement of liquidatie, diens werkzaamheden niet zijn gestaakt, jegens
hem geen surseance van betaling of een (faillissements-)akkoord geldt, en zijn onderneming niet verkeert in een
andere vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
wet- of regelgeving;
3.2 tegen zijn onderneming of een bestuurder ervan in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van
het verzoek tot deelneming of de inschrijving niet een onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak is gedaan op
grond van overtreding van op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving wegens overtreding van een voor hem
relevante beroepsgedragsregel;
In de Gids proportionaliteit wordt in de tekst bij voorschrift 3.5A, dat ziet op de facultatieve uitsluitingsgronden, aangegeven
dat de facultatieve uitsluitingsgrond van het begaan van een ernstige fout in de uitoefening van het beroep een open norm
is die voor meerdere uitleg vatbaar is en daardoor lastig is toe te passen. Vervolgens wordt aangegeven dat daarom zeer
restrictief moet worden omgegaan met het stellen van deze uitsluitingsgrond.
3.3 zijn onderneming, of een bestuurder ervan in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het
verzoek tot deelneming of de inschrijving in de uitoefening van zijn beroep niet een ernstige fout heeft begaan;
3.4 zijn onderneming heeft voldaan aan verplichtingen op grond van op hem van toepassing zijnde wettelijke bepalingen
met betrekking tot betaling van sociale zekerheidspremies of belastingen;
Op basis van het verstrekken van foutieve of onvolledige inlichtingen in het kader van deze aanbesteding mag de
aan bestedende dienst een onderneming uitsluiten in een lopende aanbestedingsprocedure. Onder inlichtingen die verstrekt
worden in het kader van aanbestedingsprocedures, zoals bedoeld in punt 3.5, valt alle informatie die door de
aanbestedende dienst verlangd wordt in het kader van de aanbesteding.
3.5 zijn onderneming, bij het verstrekken van inlichtingen die door de aanbestedende dienst van hem waren verlangd in
het kader van aanbestedingprocedures, zich niet in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen of zijn
onderneming deze inlichtingen niet, of niet volledig heeft verstrekt.

Aan te kruisen door
de aanbestedende
dienst
4 van 12
INGEVAL SPRAKE IS VAN EEN AANBESTEDINGSPROCEDURE ONDER DE VAN TOEPASSING ZIJNDE EUROPESE
AANBESTEDINGSDREMPEL MET FACULTATIEVE UITSLUITINGSGRONDEN:
4 Facultatieve uitsluitingsgronden onder de Europese aanbestedingsdrempel
(aanbestedende dienst kruist, indien hij uitsluitingsgronden op deze aanbesteding van toepassing heeft verklaard,
de desbetreffende uitsluitingsgronden aan. Indien 4.10 wordt aangekruist, vult de aanbestedende dienst de betreffende
uitsluitingsgrond in)
De aanbestedende dienst dient, indien hij facultatieve uitsluitingsgronden stelt, aan te geven welke facultatieve
uitsluitingsgronden bij de betreffende aanbesteding van toepassing zijn. De aanbestedende dienst kan er ook voor kiezen
om geen facultatieve uitsluitingsgronden te stellen. In dat geval hoeft de aanbestedende dienst niets in te vullen bij punt 4.
Indien de aanbestedende dienst wel facultatieve uitsluitingsgronden stelt, moet hij per aanbesteding afwegen of het relevant
en proportioneel is om de facultatieve uitsluitingsgronden te stellen.
4.1 zijn onderneming of een bestuurder ervan in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het verzoek
tot deelneming of de inschrijving niet bij een onherroepelijke rechterlijke uitspraak is veroordeeld wegens deelname
aan een criminele organisatie; hieronder vallen de volgende gedragingen:
1. gedragingen van een persoon die opzettelijk en met kennis van het oogmerk en van de algemene criminele
activiteit van de organisatie dan wel van het voornemen van de criminele organisatie om de betreffende strafbare
feiten te plegen, actief deelneemt:
- aan activiteiten van een criminele organisatie, waaronder wordt verstaan een gestructureerde vereniging die
duurt in de tijd van meer dan twee personen, die in overleg optreedt om feiten te plegen welke strafbaar zijn
gesteld met een vrijheidsstraf of met een maatregel welke vrijheidsbeneming meebrengt met een maximum
van ten minste vier jaar of met een zwaardere straf, welke feiten een doel op zich vormen of een middel zijn om
vermogensvoordelen te verwerven en, in voorkomend geval, onrechtmatig invloed uit te oefenen op de werking
van overheidsinstanties, zelfs indien hij niet deelneemt aan de feitelijke uitvoering van de betrokken strafbare
feiten en, onder voorbehoud van de algemene beginselen van het strafrecht van de betrokken lidstaat, zelfs
indien deze niet worden uitgevoerd,
- aan de andere activiteiten van de organisatie, waarbij hij er tevens kennis van heeft dat zijn deelname bijdraagt
tot het verwezenlijken van de hierboven genoemde criminele activiteiten van de organisatie.
2. Gedragingen van een persoon die erin bestaan dat hij met een of meer personen tot overeenstemming is gekomen
over de uitoefening van een activiteit waarvan de uitvoering neerkomt op het plegen van een hierboven genoemd
strafbaar feit, zelfs indien hij niet deelneemt aan de feitelijke uitoefening van de activiteit.
4.2 zijn onderneming of een bestuurder ervan in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het verzoek
tot deelneming of de inschrijving niet bij een onherroepelijke rechterlijke uitspraak is veroordeeld wegens omkoping;
onder omkoping wordt verstaan het opzettelijk een ambtenaar onmiddellijk of middellijk een voordeel, ongeacht
de aard daarvan, voor hemzelf of voor een ander beloven of verstrekken, om in strijd met zijn ambtsplicht een
ambtshandeling of een handeling in de uitoefening van zijn ambt te verrichten of na te laten; dan wel in de privésector
opzettelijk, onmiddellijk of middellijk, aan een persoon bij diens zakelijke activiteiten een niet gerechtvaardigd
voordeel, ongeacht de aard daarvan, voor die persoon zelf of voor een derde beloven, aanbieden of verstrekken, in ruil
voor het verrichten of nalaten door die persoon van een handeling, waarbij die persoon zijn plicht verzuimt;
4.3 zijn onderneming of een bestuurder ervan in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het
verzoek tot deelneming of de inschrijving niet bij een onherroepelijke rechterlijke uitspraak is veroordeeld wegens
fraude; onder fraude wordt zowel fraude op het gebied van de uitgaven als ontvangsten verstaan. Dat wil zeggen
elke opzettelijke handeling of elk opzettelijk nalaten waarbij hetzij valse, onjuiste of onvolledige verklaringen
of documenten worden gebruikt of overgelegd, hetzij in strijd met een specifieke verplichting informatie wordt
achtergehouden, hetzij van een rechtmatig verkregen voordeel misbruik wordt gemaakt, met als gevolg dat
middelen afkomstig van de algemene communautaire begroting of van de door of voor de EG beheerde begrotingen,
wederrechtelijk worden ontvangen, achtergehouden of worden verminderd, dan wel dat deze middelen worden
misbruikt door ze voor andere doelen aan te wenden dan die waarvoor zij oorspronkelijk zijn toegekend;
4.4 zijn onderneming of een bestuurder ervan in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het verzoek
tot deelneming of de inschrijving niet bij een onherroepelijke rechterlijke uitspraak is veroordeeld wegens witwassen
van geld, waaronder wordt verstaan:
1. de omzetting of overdracht van voorwerpen, wetende dat deze zijn verworven uit een criminele activiteit of uit
deelneming aan een dergelijke activiteit, met het oogmerk de illegale herkomst ervan te verhelen of te verhullen of
een persoon die bij deze activiteit is betrokken, te helpen aan de juridische gevolgen van zijn daden te ontkomen;
2. het verhelen of verhullen van de werkelijke aard, oorsprong, vindplaats, vervreemding, verplaatsing, rechten op of
de eigendom van voorwerpen, wetende dat deze verworven zijn uit een criminele activiteit of uit deelneming aan
een dergelijke activiteit;
3. de verwerving, het bezit of het gebruik van voorwerpen, wetende, op het tijdstip van verkrijging, dat deze
voorwerpen zijn verworven uit een criminele activiteit of uit deelneming aan een dergelijke activiteit;
4. deelneming aan, medeplichtigheid aan, poging tot, hulp aan, aanzetten tot, vergemakkelijken van, of het geven
van raad met het oog op het begaan van een van de in de voorgaande drie punten bedoelde daden.
4.5 zijn onderneming niet verkeert in staat van faillissement of liquidatie, diens werkzaamheden niet zijn gestaakt, jegens
hem geen surseance van betaling of een (faillissements-)akkoord geldt, en zijn onderneming niet verkeert in een
andere vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
wet- of regelgeving;
4.6 tegen zijn onderneming of een bestuurder ervan in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van
het verzoek tot deelneming of de inschrijving niet een onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak is gedaan op
grond van overtreding van op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving wegens overtreding van een voor hem
relevante beroepsgedragsregel;

Eigen verklaring
5 van 12
voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten
In de Gids proportionaliteit wordt in de tekst bij voorschrift 3.5A dat ziet op de facultatieve uitsluitingsgronden aangegeven
dat de facultatieve uitsluitingsgrond van het begaan van een ernstige fout in de uitoefening van het beroep een open norm
is die voor meerdere uitleg vatbaar is en daardoor lastig is toe te passen. Vervolgens wordt aangegeven dat daarom zeer
restrictief moet worden omgegaan met het stellen van deze uitsluitingsgrond.
4.7 zijn onderneming, of een bestuurder ervan in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het
verzoek tot deelneming of de inschrijving in de uitoefening van zijn beroep niet een ernstige fout heeft begaan;
4.8 zijn onderneming heeft voldaan aan verplichtingen op grond van op hem van toepassing zijnde wettelijke bepalingen
met betrekking tot betaling van sociale zekerheidspremies of belastingen;
Op basis van het verstrekken van foutieve of onvolledige inlichtingen in het kader van deze aanbesteding mag de
aanbestedende dienst een onderneming uitsluiten in een lopende aanbestedingsprocedure. Onder inlichtingen die verstrekt
worden in het kader van aanbestedingsprocedures, zoals bedoeld in punt 4.9, valt alle informatie die door de
aanbestedende dienst verlangd wordt in het kader van de aanbesteding.
4.9 zijn onderneming, bij het verstrekken van inlichtingen die door de aanbestedende dienst van hem waren verlangd in
het kader van aanbestedingprocedures, zich niet in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen of zijn
onderneming deze inlichtingen niet, of niet volledig heeft verstrekt.
De wet biedt ruimte om naast de hier genoemde uitsluitingsgronden ook andere uitsluitingsgronden te stellen.
Hierbij dient uiteraard wel het proportionaliteitsbeginsel in acht te worden genomen.
4.10 (een door de aanbestedende dienst nader te bepalen uitsluitingsgrond)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|

Aan te kruisen en
in te vullen door de
aanbestedende dienst
In te vullen door de
onderneming
Aan te kruisen en
in te vullen door de
aanbestedende dienst
6 van 12
INGEVAL SPRAKE IS VAN EEN AANbEStEdINGSPRocEduRE MEt GEScHIKtHEIdSEISEN:
5 Geschiktheidseisen 5 (facultatief)
(aanbestedende dienst kruist, indien hij geschiktheidseisen op deze aanbesteding van toepassing heeft verklaard,
de desbetreffende geschiktheidseisen aan)
de aanbestedende dienst dient, indien hij geschiktheidseisen stelt, aan te geven welke geschiktheidseisen bij de betreffende
aanbesteding van toepassing zijn. onder geschiktheidseisen vallen eisen met betrekking tot financiële en economische
draagkracht, technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid en beroepsbevoegdheid. Geschiktheidseisen zijn eisen die
aan de onderneming worden gesteld, niet aan de uit te voeren opdracht. de aanbestedende dienst zal bij de vraag of en
welke eisen hij stelt, moeten afwegen of de eis proportioneel is in het licht van de opdracht.
5.1 zijn onderneming voldoet aan de in de aanbestedingsstukken gestelde eisen m.b.t. financiële en economische
draagkracht, zoals opgenomen in:
documentnaam Pagina- of paragraafnummer
| |
5.2 zijn onderneming voldoet aan de in de aanbestedingsstukken gestelde eisen m.b.t. technische bekwaamheid en
beroepsbekwaamheid, zoals opgenomen in:
documentnaam Pagina- of paragraafnummer
| |
de aanbestedende dienst kan een onderneming verzoeken aan te tonen dat hij conform de in de lidstaat van herkomst
geldende voorschriften is ingeschreven in het handelsregister of een beroepsregister. In het geval de gegadigden of
inschrijvers bij een aanbestedingsprocedure over een bepaalde vergunning dienen te beschikken of indien zij lid dienen te zijn
van een bepaalde organisatie in hun land van herkomst om de betrokken dienst te kunnen verlenen, kan de aanbestedende
dienst van de gegadigden of inschrijvers verlangen dat zij aantonen over een dergelijke vergunning te beschikken of lid van de
bedoelde organisatie zijn. de onderneming dient de naam en het inschrijfnummer van deze organisatie in de Eigen verklaring
te vermelden.
5.3 zijn onderneming voldoet aan de in de aanbestedingsstukken gestelde eisen m.b.t. beroepsbevoegdheid,
zoals opgenomen in:
documentnaam Pagina- of paragraafnummer
| |
(in het geval zijn onderneming, bij een aanbestedingsprocedure voor diensten, lid is van een bepaalde (beroeps)
organisatie) Naam en inschrijfnummer van de betreffende organisatie:
|
|
INGEVAL SPRAKE IS VAN EEN AANbEStEdINGSPRocEduRE MEt tEcHNIScHE SPEcIFIcAtIES EN uItVoERINGSVooRWAARdEN:
6 technische specificaties en uitvoeringsvoorwaarden 6 (facultatief)
(aanbestedende dienst kruist dit aan, indien hij technische specificaties en uitvoeringsvoorwaarden op deze aanbesteding van
toepassing heeft verklaard)
5 Artikel 2.90, Aanbestedingswet 2012
6 Artikel 2.75 en 2.80, Aanbestedingswet 2012
de aanbestedende dienst kan technische specificaties stellen en bijzondere voorwaarden verbinden aan de uitvoering van
de opdracht. Voor zover technische specificaties en bijzondere voorwaarden aan de uitvoering van de opdracht betrekking
hebben op milieu of dierenwelzijn, of gebaseerd zijn op sociale overwegingen vallen ze binnen deze Eigen verklaring. Indien
de aanbestedende dienst dergelijke technische specificaties of bijzondere voorwaarden heeft gesteld, dient hij dit bij punt 6.1
aan te kruisen. Hierbij dient uiteraard wel het proportionaliteitsbeginsel in acht te worden genomen. omdat voor inschrijvers
duidelijk moet zijn naar welke technische specificaties en voorwaarden uit de aanbestedingsstukken wordt verwezen, kan
de aanbestedende dienst het beste in de aanbestedingsstukken alle betreffende technische specificaties en voorwaarden
bij elkaar zetten, zodat inschrijvers makkelijk kunnen zien welke technische specificaties en voorwaarden er op dit terrein
worden gesteld.
6.1 zijn onderneming voldoet of zal voldoen aan de in de aanbestedingsstukken gestelde technische specificaties en
uitvoeringsvoorwaarden die milieu en dierenwelzijn betreffen of die gebaseerd zijn op sociale overwegingen,
zoals opgenomen in:
documentnaam Pagina- of paragraafnummer
| |

Aan te kruisen en
in te vullen door de
onderneming
Eigen verklaring
7 van 12
voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten
INGEVAL SPRAKE IS VAN EEN AANbEStEdINGSPRocEduRE WAARbIJ EEN oNdERNEMING AAN ÉÉN oF MEER GEStELdE
uItSLuItINGSGRoNdEN/EISEN NIEt VoLdoEt:
7 toelichting onderneming voor zover niet aan de uitsluitingsgronden/eisen
wordt voldaan
(de onderneming vult dit alleen in, indien ook niet op grond van het samenwerkingsverband waar hij deel van uitmaakt
of met behulp van een derde/derden voor zover de wet dit toelaat aan de gestelde uitsluitingsgronden en/of eisen wordt
voldaan)
In de Eigen verklaring mogen geen tekstuele wijzigingen worden aangebracht. de ondertekenaar kan bij punt 7.1 verklaren
dat er een uitsluitingsgrond en/of eis is waaraan niet voldaan is, met een toelichting waarom de onderneming van mening
is dat het niet voldoen aan de uitsluitingsgrond en/of de eis, niet zou mogen leiden tot uitsluiting van de onderneming
bij de aanbestedingsprocedure. onder eisen worden zowel geschiktheidseisen (punt 5) als technische specificaties en
uitvoeringsvoorwaarden (punt 6) verstaan. om ondanks het niet voldoen aan een gestelde uitsluitingsgrond en/of eis toch
voor de aanbesteding in aanmerking te komen, moet de onderneming uiteraard wel een grondig en goed onderbouwde
reden aandragen, die door de aanbestedende dienst in overweging kan worden genomen. de aanbestedende dienst zal
de afweging moeten maken of de toelichting bij het niet voldoen aan de uitsluitingsgrond en/of de eis voldoende is om de
onderneming desalniettemin toe te laten tot de aanbestedingsprocedure.
Let op: de onderneming dient dit punt alleen in te vullen, indien ook niet op grond van het samenwerkingsverband waar hij
deel van uitmaakt of met behulp van een derde/derden aan de eisen wordt voldaan.
7.1 (indien van toepassing) zijn onderneming niet voldoet aan:
uitsluitingsgrond/eis:
|
|
|
|
toelichting:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|

Uitsluitingsgrond/eis:
|
|
|
Toelichting:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uitsluitingsgrond/eis:
|
|
|
Toelichting:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 van 12

In te vullen door de
onderneming
Eigen verklaring
9 van 12
voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten
INGEVAL SPRAKE IS VAN EEN AANBESTEDINGSPROCEDURE WAARBIJ EEN ONDERNEMING DEEL UITMAAKT VAN EEN
SAMENWERKINGSVERBAND OF EEN BEROEP DOET OP EEN DERDE/DERDEN:
8 Samenwerkingsverband of beroep op een derde/derden
(De onderneming geeft, indien er sprake is van een samenwerkingsverband, onder 8.1 aan voor welke geschiktheidseisen
een beroep op zijn onderneming wordt gedaan. Indien de onderneming een beroep doet op een derde/derden, geeft de
onderneming onder 8.2 aan voor welke geschiktheidseisen hij beroep doet op een derde/derden)
De onderneming dient, indien hij onder 1.5 heeft aangegeven dat wordt ingeschreven in een samenwerkingsverband,
bij punt 8.1 aan te geven aan welke eisen zijn onderneming voldoet.
8.1 (indien sprake is van een samenwerkingsverband) op zijn onderneming voor de volgende geschiktheidseisen
een beroep wordt gedaan:
Eis:
|
Eis:
|
Eis:
|
Eis:
|
Eis:
|
Eis:
|
Eis:
|
Eis:
|
Eis:
|
Eis:
|
De onderneming dient, indien hij een beroep doet op een derde/derden, bij punt 8.2 aan te geven voor welke
geschiktheidseisen hij een beroep op een derde/derden doet.
8.2 (indien van toepassing) zijn onderneming voor de volgende geschiktheidseis(en) een beroep doet op een
derde/derden, te weten:
Eis: Derde waar beroep op wordt gedaan:
| |
Eis: Derde waar beroep op wordt gedaan:
| |
Eis: Derde waar beroep op wordt gedaan:
| |
Eis: Derde waar beroep op wordt gedaan:
| |

In te vullen door de
onderneming
10 van 12
Eis: Derde waar beroep op wordt gedaan:
| |
Eis: Derde waar beroep op wordt gedaan:
| |
Eis: Derde waar beroep op wordt gedaan:
| |
Eis: Derde waar beroep op wordt gedaan:
| |
Eis: Derde waar beroep op wordt gedaan:
| |
Eis: Derde waar beroep op wordt gedaan:
| |
9 Ondertekening
Bijlage 1 is ook onderdeel van deze Eigen verklaring. Indien er selectiecriteria worden gesteld dient dit aangegeven te
worden in die bijlage.
9.1 hij deze verklaring en indien van toepassing de bijgevoegde bijlage, onvoorwaardelijk en zonder enig voorbehoud heeft
ondertekend; hij zich ervan bewust is dat het verstrekken van onjuiste of onvolledige informatie, door de aanbestedende
dienst kan worden aangemerkt als een valse verklaring in de zin van punt 3.5 dan wel 4.9 uit deze Eigen verklaring en dat
dit kan leiden tot een onvoorwaardelijke uitsluiting voor de resterende duur van deze aanbestedingsprocedure;
9.2 er in de tekst van deze verklaring door hem geen wijzigingen zijn aangebracht;
9.3 de verklaring is ondertekend door een daartoe, blijkens het handelsregister, dan wel een overeenkomstig register van het
land van vestiging van de onderneming, vertegenwoordigingsbevoegde.
Vertegenwoordigingsbevoegd houdt in dat de persoon of de personen die de Eigen verklaring ondertekenen in het
handelsregister moeten zijn ingeschreven als vertegenwoordigingsbevoegde personen van de onderneming. Wanneer in
het handelsregister is opgenomen dat twee of meer personen slechts gezamenlijk vertegenwoordigingsbevoegd zijn, zal de
Eigen verklaring ook door die twee of meer personen ondertekend moeten worden. Wanneer er bij de bevoegdheid tot het
vertegenwoordigen van de onderneming beperkingen zijn opgenomen, moet daar rekening mee gehouden worden.
Naam vertegenwoordigingsbevoegde ondertekenaar: Datum:
| |
Handtekening:
|
Naam vertegenwoordigingsbevoegde ondertekenaar: Datum:
| |
Handtekening:
|
Naam vertegenwoordigingsbevoegde ondertekenaar: Datum:
| |
Handtekening:
|
Het formulier dient volledig ingevuld en ondertekend te zijn alvorens het wordt ingediend. Indien dit formulier bij de
invulvelden onvoldoende ruimte biedt, mag aan de Eigen verklaring een bijlage worden toegevoegd.
In het invulveld waarin naar de bijlage wordt verwezen, dient dan duidelijk de titel van de bijlage te worden vermeld.

In te vullen door de
aanbestedende dienst
en de onderneming
Eigen verklaring
Bijlage 1: Selectiecriteria
11 van 12
voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten
Indien een aanbestedende dienst bij een niet-openbare procedure, concurrentiegerichte dialoog en onderhandelingsprocedure
met aankondiging selectiecriteria gebruikt om het aantal gegadigden dat de aanbestedende dienst zal uitnodigen tot
inschrijvingen tot het vooraf bepaalde aantal terug te brengen, geeft de aanbestedende dienst de selectiecriteria hieronder weer.
Indien selectiecriteria worden gesteld, geeft de onderneming per selectiecriterium aan hoe hij aan dit criterium voldoet.
De aanbestedende dienst dient, indien hij selectiecriteria stelt, aan te geven welke selectiecriteria bij de betreffende
aanbesteding van toepassing zijn. De aanbestedende dienst zal bij de vraag of en welke selectiecriteria hij stelt, moeten
afwegen of het criterium proportioneel is in het licht van de opdracht.
Selectiecriterium aanbestedende dienst:
|
|
Reactie onderneming:
|
|
|
|
|
|
|
|
Selectiecriterium aanbestedende dienst:
|
|
Reactie onderneming:
|
|
|
|
|
|
|
|

Selectiecriterium aanbestedende dienst:
|
|
Reactie onderneming:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Selectiecriterium aanbestedende dienst:
|
|
Reactie onderneming:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 van 12

BIJLAGE 10:
Model referentieproject
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Bijlage 10: model referentieproject
1 Aanduiding van de eis waarvoor het referentieproject wordt ingediend. Plaats een ‘x’ in de
ruimte tussen ( ) bij de eis(en) waarvoor het referentieproject wordt ingediend:
( ) De deelnemer moet de marketing en communicatie voor een business-to-consumer dienst
hebben uitgevoerd.
( ) De deelnemer moet de ontwikkeling, uitvoering en instandhouding van een ICT systeem
hebben uitgevoerd.
2 Naam van het project
3 Referenten (minimaal 1), bijvoorbeeld een opdrachtgever.
a. Naam instantie
b. Naam contactpersoon
c. Telefoonnummer
d. E-mailadres
4 Korte toelichting op het project, waarmee aangetoond wordt dat aan de eis(en) wordt
voldaan. Maximaal één pagina A4 formaat, met een lettergrootte niet kleiner dan 10 punten.
Ondergetekende verklaart dat de beschrijving van het referentieproject naar waarheid is
opgesteld.
Plaats:
Datum:
Naam onderneming:
Naam en handtekening rechtsgeldig vertegenwoordiger van de onderneming:
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

BIJLAGE 11:
Format voor indienen van vragen
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013

Bijlage 11: format voor indienen van vragen
Nr. Betreft: naam document,
paragraaf, paginanummer
1
2
3
4
5
2012420/OSRA-UMM-IGM/IME/SVI/16.05.2013
Vraag