Collegevoorstel - Gemeente Venlo

zaak_id
bericht_nummer
bericht_id
Collegevoorstel
zaak_zaaknummer
Reg.nr.
B&W d.d. 11 juni 2013
Openbaar Ja, zonder beperkingen
Programma Stad van actieve mensen
DT d.d. OR d.d. B&W d.d. OR d.d. Raad
3 juni 2013 11 juni 2013
Ingekomen van Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Onderwerp Bedrijfsplan Huis van de Wijk Noord
Dictum
WERK, INKOMEN EN ZORG
Raadsdocumenten d.d.
1. Vaststellen van het bedrijfsplan Huis van de Wijk Noord als leidraad voor de
doorontwikkeling en implementatie van het Huis van de Wijk Noord.
2. Instemmen met het opstellen van de bedrijfsplannen voor de 3 andere
Huizen van de Wijk en de implementatie van deze Huizen van de Wijk
conform deze bedrijfsplannen.
3. Instemmen met het voorstel van het aanstellen van 4 kwartiermakers voor
de implementatie van de pilots Huizen van de Wijk.
4. Instemmen met het voorstel om de kosten voor de implementatie
(kwartiermakers) van de pilot Huizen van de Wijk voor 2013 te dekken uit
de middelen die beschikbaar zijn binnen het project Venlo Verbindt
(taakstellend) en in overleg treden met externe partners om de
mogelijkheden van medefinanciering te bespreken.
5. Instemmen met het voorstel om de pilots Huizen van de Wijk eind 2013 te
evalueren (inhoudelijk, financieel en sturingsstructuur).
Voorbesproken met Wethouder Testroote, DT, Elske van Beek en Louis Litjens.
Besluit B&W
Team WISTA Secretaris W. Meijering
Steller B. Rachak
Doorkiesnummer +31 77 3599663 Portefeuillehouder R. Testroote
Datum 04-06-2013
Paraaf steller
Paraaf afdelingshoofd
Akkoord Bespreken

Collegevoorstel
Samenvatting
Voor u ligt het bedrijfsplan Huis van de Wijk Noord. Dit bedrijfsplan zelf bevat al een
samenvatting. Daarom nemen wij in dit collegevoorstel geen samenvatting meer op, maar
geven wij u op deze plaats aan hoe de stukken zijn opgebouwd.
In dit collegevoorstel nemen wij u eerst kort mee langs de besluiten die u de afgelopen
periode inzake de Huizen van de Wijk heeft genomen. Vervolgens schetsen wij de wijze
waarop dit Bedrijfsplan Huis van de Wijk Noord tot stand is gekomen. Tot slot schetsen wij u
de belangrijkste dilemma’s die bij de totstandkoming van dit bedrijfsplan een grote rol
hebben gespeeld, te weten: de governance (sturing) en de exploitatie van de huisvesting.
Bijlagen
Nr. Naam Datum
1. Bedrijfsplan Huis van de Wijk Noord Mei 2013
2

Collegevoorstel
Voorstel
Inleiding
In de vergadering van 18 september 2012 (reg.nr. 12-15946) heeft uw college de Sociale
Structuurvisie ‘Ik ken jouw naam, jij de mijne. Samen zijn wij Venlo’ vastgesteld. De raad
heeft deze visie in haar vergadering van 31 oktober 2012 vastgesteld.
Het concept Huis van de Wijk is een belangrijk instrument dat een bijdrage moet leveren aan
het realiseren van de maatschappelijke effecten die in deze visie zijn geformuleerd. Ook
leveren de Huizen van de Wijk een wezenlijke bijdrage aan het uitvoeren van de
decentralisatieopgaven. Het Huis van de Wijk is een ontmoetingsplaats waar wijkbewoners
zich thuis voelen en waar ze andere wijkbewoners kunnen ontmoeten. Ook heeft het Huis
van de Wijk een rol in het bij elkaar brengen van eventuele (ondersteunings)vragen en
oplossingen voor deze vragen. Het Huis van de Wijk is een plaats waar actief burgerschap
wordt gestimuleerd. In Figuur 1. is de samenhang tussen de Sociale Structuurvisie
(strategisch beleidskader voor het sociale domein) en het concept Huis van de Wijk
schematisch weergegeven.
Advies
Raadswerkgroep SAM:
Burgers aan zet.
Toevoegen van
kwaliteit aan…
Regiovisie: Regio in Balans
Stadsvisie Venlo 2030
Sociale structuurvisie
Meedoen Ontwikkeling Vitaal en Zorg
Huizen van de Wijk
Wegnemen van een
gebrek aan…
3
Veiligheid
Figuur 1. Schematische weergave samenhang Sociale Structuurvisie en netwerk Huizen van de Wijk.
Het Huis van de Wijk is gestart vanuit een verregaande vorm van samenwerking tussen
gemeente Venlo, het Zorgkantoor, maatschappelijke organisaties, woningcorporaties en
bewoners; inmiddels heeft ook zorgverzekeraar Coöperatie VGZ ua het concept ‘omarmd’.
Binnen een Huis van de Wijk wordt uitvoering gegeven aan minimaal vier functies die in
combinatie met elkaar een netwerk van voorzieningen vormen voor de wijk:
- Ontmoeten;
- Ontplooien;
- Integrale dagbesteding; het Huis van de Wijk moet zowel de geïndiceerde als nietgeïndiceerde
begeleiding en dagbesteding faciliteren;
- Informatie en advies.
Binnen het Huis van de Wijk neemt ook het sociale wijkteam een cruciale rol en positie in.
Een sociaal wijkteam werkt in een wijk dichtbij de burger. Daarom zal een sociaal wijkteam in
en vanuit een Huis van de Wijk opereren. In Figuur 2 is het Huis van de Wijk met de
basisfuncties en het sociale wijkteam schematisch weergegeven.

Collegevoorstel
Ontmoeten en project
Integrale dagbesteding
Bedrijfsplan
Project sociale wijkteams = werkwijze
Project Informatie en
Advies
Project Buurt en Bewoners Netwerken = randvoorwaarde
Project Vastgoed = randvoorwaarde
Figuur 2. Schematisch weergave Huis van de Wijk met basisfuncties en sociaal wijkteam.
Bedrijfsplannen Huizen van de Wijk
In de vergadering van het college van 6 november 2012 heeft het college ingestemd met het
bestempelen van een aantal locaties als mogelijke Huizen van de Wijk. Van deze locaties
zijn vier locaties aangewezen als ‘pilots’:
• Venlo-Noord: de Witte Kerk/woon-zorgcomplex Keijsershof;
• Venlo-Oost: d’n Dörpel/Rijnbeek;
• Venlo-West: MFC Komaan/woon-zorgcomplex de 5-sprong;
• Venlo-Zuid: de Nieuwe Munt.
Binnen deze pilots is de locatie Venlo-Noord aangewezen als zogenoemde ‘koploper’. Ook
heeft het college ingestemd met de projectopdracht ‘Bouwen aan een robuust netwerk
Huizen van de Wijk’. In het collegevoorstel van 6 november was gesteld dat er per Huis van
de Wijk een bedrijfsplan wordt opgesteld voor de ontwikkeling en exploitatie van dit Huis van
de Wijk. De boegbeelden, de voorzitters van de projectgroepen in de vier stadsdelen, wilden
zich inzetten voor de ontwikkeling van het bedrijfsplan. Het bedrijfsplan, waarin aandacht
wordt besteed aan alle relevante elementen van de exploitatie van het Huis van de Wijk
(organisatie, activiteiten, vastgoed, financiën etc.) wordt u ter besluitvorming voorgelegd.
Nadat de eerste bedrijfsplannen zijn opgesteld en er zicht bestaat op de procesgang om te
komen tot een operationeel Huis van de Wijk wordt u een evaluatie voorgelegd, zo nodig met
een voorstel voor bijsturing.
Ontplooien
4

Collegevoorstel
Eén van de eerste elementen die in het kader van deze projectopdracht zijn uitgewerkt, is
een bedrijfsplan voor de koploper, Huis van de Wijk Venlo-Noord. In dit collegevoorstel
presenteren wij u het bedrijfsplan Huis van de Wijk Noord en adviseren wij u over de
implementatie van de 4 pilots Huizen van de Wijk.
Procesgang
In de projectopdracht is aangegeven dat de boegbeelden zich nadrukkelijk zouden inzetten
voor het opstellen van de bedrijfsplannen. Vanuit de gemeente Venlo was een
procesmanager aangesteld. De procesmanager heeft de coördinatie verzorgd van een
aantal deelprojecten dat uiteindelijk moest worden samengebracht in een integraal
bedrijfsplan. De procesmanager en adviseurs van adviesbureau Deloitte hebben de
boegbeelden ondersteund bij het organiseren van een aantal inhoudelijke bijeenkomsten en
het schrijven van het bedrijfsplan.
Resultaten
Tijdens het opstellen van het bedrijfsplan voor Huis van de Wijk Noord hebben we
geconstateerd dat het bedrijfsplan meer moet worden beschouwd als een werkdocument
waarin handvatten zijn opgenomen voor het verder uitbouwen van het Huis van de Wijk. Het
resultaat van het gevolgde proces is een heel praktisch document waarin concreet is
opgenomen welke activiteiten in de komende periode (moeten) worden ondernomen en hoe
de exploitatie van het Huis van de Wijk de komende tijd is of wordt geregeld. Het bedrijfsplan
dient dus niet te worden beschouwd als een eindproduct van een intensief proces tussen
een aantal betrokken partners maar meer als een tussenproduct dat als leidraad wordt
gebruikt bij de doorontwikkeling. We starten namelijk niet vanuit een zogenoemde ‘greenfield
situatie’. We bouwen voort op de bestaande situatie waarbij we nieuwe initiatieven willen
bundelen in en rondom bestaande voorzieningen, zeg maar zwaan kleef aan. Op deze wijze
werken we aan het vergroten van het draagvlak voor Huizen van de Wijk en kunnen wij ook
al werkende inspelen op de vragen en behoeften van Huizen van de Wijk; we geven invulling
aan onze rol als faciliterende overheid.
In het bedrijfsplan Huis van de Wijk Noord is uitvoerig beschreven welke visie en
beleidskaders aan het bedrijfsplan ten grondslag liggen. Deze visie geldt voor alle
toekomstige bedrijfsplannen en daarom zullen de volgende bedrijfsplannen compacter,
concreter en meer resultaatgericht kunenn zijn, waarbij wel dezelfde indeling wordt
gehanteerd.
Het ingezette proces om te komen tot meer zelfregie door burgers en het inrichten van de
Huizen van de Wijk heeft er op meerdere plekken toe geleid dat burgers en instellingen zelf
aan de slag zijn gegaan. Dit ondanks het ontbreken van vastgestelde beleids- en financiële
kaders:
In Blerick (Vastenavondkamp) hebben de Zorggroep, Dichterbij en Mensana het
initiatief genomen voor het starten van een voorziening voor integrale dagbesteding
in de 5-Sprong. Vanuit team Wijk van de afdeling WIZ wordt gewerkt aan het leveren
van voldoende geschikte vrijwilligers. Bewoners uit de wijk die nu elders worden
opgevangen, komen terug in de wijk en de zorgverleners nemen risico op leegstand
elders.
In Venlo-Oost organiseert D’n Dörpel in de nieuwe accommodatie aan de
Rijnbeekstraat op donderdag een open inloop waar ook gelegenheid is om een
maaltijd te gebruiken. Op dinsdag en vrijdag organiseert De zorggroep hier een
activiteit in het kader van dagbesteding voor geïndiceerden. Hiervoor huurt De
Zorggroep de ruimte terug van D’n Dörpel.
5

Collegevoorstel
Op andere locaties in de stad zoals de Bekkerie in de Boekend en de Hinkelbaan in
Tegelen hebben particulieren het initiatief genomen om te starten met een
voorziening voor integrale dagbesteding.
Bedrijfsplan Huis van de Wijk Noord
In bijlage 1. van dit collegevoorstel is het integrale Bedrijfsplan Huis van de Wijk Noord
opgenomen. In dit voorstel gaan wij in op de belangrijkste elementen van dit plan.
1. Vastgoed Huis van de Wijk Noord
Het Huis van de Wijk Noord maakt gebruik van de locaties Witte Kerk en woon-zorgcomplex
Keijsershof. Het woonzorgcomplex Keijsershof is eigendom van Woonwenz en wordt
beheerd door de Zorggroep en kent een sluitende exploitatie. De Witte Kerk wordt beheerd
door een stichting, de exploitatie is niet sluitend. In goed overleg met het stichtingsbestuur
wordt gekeken hoe hiervoor een oplossing kan worden gevonden. Tijdens de verdere
implementatie van het Huis van de Wijk moet worden bekeken of dit vastgoed voldoende
ruimte biedt om alle activiteiten te herbergen.
Het exploitatieoverzicht heeft betrekking op de exploitatie van het vastgoed de Witte Kerk.
Daarbij is verder als uitgangspunt genomen, dat de activiteiten die in het kader van de 4
hoofdfuncties binnen het Huis van de Wijk worden ontwikkeld kostendekkend zijn. Binnen de
begroting van deze activiteiten moet rekening worden gehouden met een huisvestings-
/huurcomponent. Dit vanuit de gedachte dat het ontwikkelen van deze activiteiten geen
primaire taak is van de gemeente, maar van alle partners en met name de bewoners zelf. Bij
het ontwikkelen van activiteiten zal ook aandacht moeten worden besteed aan voldoende
middelen voor de uitvoering van deze activiteiten inclusief huisvesting.
Voor de verdere ontwikkeling van de Huizen van de Wijk is het van groot belang dat er
duidelijkheid wordt gegeven over de wijze waarop het beheer van de verschillende locaties
wordt georganiseerd en gefinancierd. Daarvoor bestaan er twee uiterste mogelijkheden (met
natuurlijk een aantal afgeleide varianten):
(1) de huisvesting (component vastgoed) wordt ter beschikking gesteld van de voorziening
Huis van de Wijk om deze in te zetten in lijn met de beoogde functies. De activiteiten van de
gebruikers zorgen voor een gesloten exploitatie van de activiteiten exclusief de
huisvestingscomponent.
(2) de huisvesting (component vastgoed) moet worden gefinancierd door de voorziening
Huis van de Wijk. De activiteiten van de gebruikers van het Huis van de Wijk zorgen voor
een sluitende exploitatie inclusief de huisvesting.
De gemeente Venlo is bezig met een beleidskader voor het maatschappelijk vastgoed
waarin besluitvorming ten aanzien van de wijze waarop de gemeente met het beheer van
maatschappelijk vastgoed en dus ook de voorziening Huizen van de Wijk in de toekomst zal
omgaan. Totdat hier keuzes zijn gemaakt, zal voor de huidige locaties in overleg met de
beheerders worden gezocht naar pragmatische oplossingen.
6

Collegevoorstel
2. Governance Huis van de Wijk Noord
Binnen het sociale domein wordt gesproken over twee aspecten, namelijk regie voeren en
sturen. In de Sociale Structuurvisie is het volgende geformuleerd over de regierol van de
gemeente Venlo:
“De gemeente vertrouwt op de eigen kracht en het zelf oplossend vermogen van haar
inwoners. De gemeente vertrouwt de professionals in hun vak en geeft hen mandaat om te
handelen. Maar de gemeente neemt ook haar verantwoordelijkheid. Wij voeren regie op
afstand, en indien nodig grijpen wij in.”
Naast regievoeren is er ook sprake van sturen. Sturen is belangrijk om bepaalde projecten
vanuit de ontwikkelfase in de implementatiefase te krijgen en concreet aan de slag te gaan.
Om te kunnen sturen dient men te kunnen beschikken over stuurmiddelen en een cruciaal
stuurinstrument is ‘mandaat’.
Binnenkort wordt door het rijk en de provincie een aantal verantwoordelijkheden en taken
overgedragen naar gemeenten, de decentralisatieopgaven. Hierdoor zullen gemeenten en
de zorgverzekeraars de belangrijkste financiers worden van verantwoordelijkheden en taken
op het gebied van wonen, werken, welzijn en zorg. Om te kunnen anticiperen op deze
complexe taken is een convenant in voorbereiding tussen gemeente Venlo, Zorgkantoor
Noord- en Midden-Limburg en Coöperatie VGZ ua. Met dit convenant willen partijen
gezamenlijk regie gaan voeren in het sociale domein. Partijen realiseren zich echter ook dat
binnen het sociale domein samenwerking van cruciaal belang is om de nieuwe en complexe
taken te kunnen uitvoeren. Zo hebben partijen ook gezamenlijk met partners de concepten
Huis van de Wijk en sociale wijkteams ontwikkeld.
Op dit moment wordt nagedacht over de ideale, toekomstige structuur voor het beheer en de
exploitatie van de Huizen van de Wijk. Hierbij wordt verkennend gesproken over de
mogelijkheid van een overkoepelende stichting of een coöperatieve vereniging. Van belang
is in ieder geval dat de betrokkenheid, verbondenheid en liefst ook verantwoordelijkheid
(naar vermogen) van burgers wordt geborgd bij hun Huis van de Wijk. In de komende
periode wordt een afwegingskader opgesteld om te komen tot een gefundeerd advies. Hierbij
zullen we gebruik maken van de ervaringen die wij opdoen bij de pilots en sluiten wij aan bij
lopende onderzoeken die worden uitgevoerd op dit onderwerp, bijvoorbeeld vanuit de
gemeente Eindhoven.
Voor de start van de implementatie van de 4 pilots Huizen van de Wijk wordt concreet
voorgesteld om de huidige stichtingsbesturen hun rol en functie te laten vervullen. Deze
stichtingen bestaan uit bewoners of bewoners zijn minimaal sterk vertegenwoordigd in deze
stichtingen. Op deze wijze is en blijft de betrokkenheid van bewoners gewaarborgd. Verder
wordt voorgesteld om ‘boven’ de individuele stichtingen tijdelijk een stuurgroep met mandaat
te plaatsen. In deze stuurgroep nemen de convenantpartners gemeente Venlo, Zorgkantoor
Noord- en Midden-Limburg, mede namens Coöperatie VGZ ua deel.
De tijdelijke stuurgroep kan in de startsituatie de continuïteit van de individuele stichtingen
waarborgen, zonder deze stichtingen van hun verantwoordelijkheid te ontslaan. Van belang
is namelijk dat Huizen van de Wijk duurzaam worden geborgd binnen een wijk met een
maximale betrokkenheid van bewoners (naar vermogen) in de individuele stichtingen. Voor
de verdere inrichting van de regiestructuur voor het sociale domein, verwijzen wij uw college
naar de notitie ‘Regievoeren in het sociale domein’, die u in uw vergadering van woensdag 5
juni ter besluitvorming is voorgelegd.
7

Collegevoorstel
Implementatie Huis van de Wijk Noord
Om de implementatie van de 4 pilots te faciliteren wordt voorgesteld om voor de 4 pilots
Huizen van de Wijk door en vanuit de gemeente Venlo een zogenoemde ‘kwartiermaker’ aan
te stellen. Deze kwartiermakers nemen het bedrijfsplan als vertrekpunt en zullen een
zogenoemde aanjaagfunctie gaan vervullen. Zij zullen gezamenlijk met partners de buurt- en
bewonersnetwerken verder gaan opbouwen, gaan samen met de partners en de bewoners
een start maken met het organiseren van de integrale dagbesteding in de Huizen van de
Wijk en zullen samen met de partners en de bewoners de Informatie & Adviesfunctie
concreet gaan realiseren. Hierbij zal afstemming plaatsvinden met de bestaande structuur.
De kwartiermaker valt hiërarchisch onder het afdelingshoofd WIZ van de gemeente Venlo.
Functioneel (gedachtengoed Huis van de Wijk, faciliteren van de individuele stichtingen,
volgen van afspraken die voortvloeien uit transitie- en transformatieplannen van betrokken
maatschappelijke partners) ligt er een relatie met de tijdelijke stuurgroep (zie voorstel
‘Regievoeren in het sociale domein’). Nadrukkelijk moet worden gesteld dat de
kwartiermaker weliswaar in dienst is bij de gemeente en wordt aangestuurd door de
gemeente, maar dat de kwartiermaker niet alleen bepaalt wat er gebeurt. De kwartiermaker
bepaalt samen met de bewoners en de samenwerkingspartners wat er kan en moet worden
ontwikkeld. Daarbij heeft de kwartiermaker een aanjagende en faciliterende rol.
De boegbeelden zullen betrokken blijven bij de doorontwikkeling van de pilots Huizen van de
Wijk. De precieze samenwerkingsvorm tussen de kwartiermaker en het betreffende
boegbeeld wordt ingekleurd nadat de kwartiermakers zijn aangesteld en is afhankelijk van de
rol en inzet die het betreffende boegbeeld kan en wil vervullen.
In dit collegevoorstel wordt gesproken over pilots Huizen van de Wijk. Er is ook
daadwerkelijk sprake van pilots. Gaandeweg de doorontwikkeling van het concept (en de
startsituatie) zal een aantal ‘uitdagingen’ praktisch moeten worden opgelost. Ook de
toekomstige structuur die invulling geeft aan maximale bewonersbetrokkenheid en het zo
goed mogelijk borgen van de continuïteit van de Huizen van de Wijk is een onderdeel van
deze pilots. Voorgesteld wordt dan ook om eind 2013 een evaluatie uit te voeren van de
pilots en in deze evaluatie in te gaan op de volgende aspecten:
Kan het gedachtengoed van het concept Huizen van de Wijk in voldoende mate
worden geborgd binnen de individuele stichtingen?
Zijn de individuele stichtingen in voldoende mate in staat om de integrale
verantwoordelijkheid voor het beheer en de exploitatie van de betreffende Huizen van
de Wijk duurzaam te dragen?
Aan welke vorm van ondersteuning hebben de individuele stichtingen behoefte om
hun integrale verantwoordelijkheid te kunnen en te willen dragen?
Op welke wijze (regiestructuur) kan de betrokkenheid van bewoners maximaal
worden geborgd en kan de continuïteit van het concept, het beheer en de exploitatie
van de Huizen van de Wijk worden gegarandeerd?
Hoe dient na de evaluatie het dekkende netwerk van Huizen van de Wijk te worden
gerealiseerd?
Om de ontwikkeling tot een volwaardig Huis van de Wijk waar te maken zal er moeten
worden gestuurd. In hoofdstuk 4 van het bedrijfsplan wordt ingegaan op de sturing voor de
totstandkoming van het Huis van de Wijk en de sturing die nodig is om het Huis van de Wijk
in stand te houden. Gezien het feit dat we nog geen ervaring hebben met deze sturing en
8

Collegevoorstel
dus ook niet goed weten welke inrichting voor de sturing het meest effectief is, stellen we
voor om bij de pilots te werken met een tijdelijke structuur. Bij de evaluatie van de pilots, eind
2013, kan dan worden bezien wat effectief is en wat de meest optimale structuur voor de
sturing is.
Belangrijk element in het huis van de Wijk is de functie integrale dagbesteding. Met de
zorgaanbieders is afgesproken dat de integrale dagbesteding moet worden verplaatst naar
de wijken. Om deze verplaatsing in te vullen is de zorgaanbieders gevraagd om een
transitieplan om te stellen. De uitvoering van deze transitieplannen is onderdeel van de
activiteiten om te komen tot de ontwikkeling van een volwaardig Huis van de Wijk.
Voorstel
1. Vaststellen van het bedrijfsplan Huis van de Wijk Noord als leidraad voor de
doorontwikkeling en implementatie van het Huis van de Wijk Noord.
2. Instemmen met het opstellen van de bedrijfsplannen voor de 3 andere Huizen van de
Wijk en de implementatie van deze Huizen van de Wijk conform deze bedrijfsplannen.
3. Instemmen met het voorstel van het aanstellen van 4 kwartiermakers voor de
implementatie van de pilots Huizen van de Wijk.
4. Instemmen met het voorstel om de kosten voor de implementatie (kwartiermakers) van
de pilot Huizen van de Wijk voor 2013 te dekken uit de middelen die beschikbaar zijn
binnen het project Venlo Verbindt (taakstellend) en in overleg treden met externe
partners om de mogelijkheden van medefinanciering te bespreken.
5. Instemmen met het voorstel om de pilots Huizen van de Wijk eind 2013 te evalueren
(inhoudelijk, financieel en sturingsstructuur).
9

Collegevoorstel
Bedrijfsvoeringsaspecten (in overleg met Bedrijfsvoering)
1. Wat zijn de financiële gevolgen en de verwerking hiervan? (Kosten, baten en dekking)
Zijn er budgettaire consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen)
Er is veel tijd gestoken in organisatorische transitie. Gezien de naderende data van
invoering decentralisatietaken 1 januari 2015, dienen wij nu over te gaan tot
operationele transitie: te vertalen in implementatie sociale wijkteams en implementatie
van nu 4 concepten voor (mogelijke) Huizen van de Wijk. Gedurende deze
implementatieperiode zijn er diverse evaluatiemomenten ingebouwd; dit mede om
mogelijke (financiële) risico’s te onderkennen maar ook om deze te beperken.
Het concept Huizen van de Wijk is onlosmakelijk verbonden met andere nog lopende
thema’s op het gebied van maatschappelijk vastgoed, maar ook de huisvesting primair
onderwijs, maar ook convenant met Zorgkantoor en zorgverzekeraar. Deze thema’s
dienen ook (nog) afgehandeld te worden. Dit betekent ook dat gedurende de
implementatieperiode duidelijkheid ontstaat over deze thema’s, welke vervolgens ook
financieel vertaald dienen te worden binnen het concept Huizen van de Wijk.
Voorgesteld wordt om de kosten voortkomend uit de aanstelling van de 4
kwartiermakers voor 2013 te dekken uit de middelen die beschikbaar zijn binnen
project VenloVerbindt. Concreet betekent dit dat deze kosten ontstaan vanaf 1
september (4 maanden in 2013). Er lopen nog onderhandelingen met het zorgkantoor
om 2 kwartiermakers aan te stellen voor rekening van het Zorgkantoor. Informeel is er
overeenstemming, formeel is dit nog niet vastgelegd. Dekking van de directe
loonkosten uit middelen VenloVerbindt in het jaar 2013 is mogelijk (eind 2013 is
evaluatie van de pilots).
- Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Ja
- Naam adviseur Jos Lamberts
Alleen bij voorstellen van de afdeling Ontwikkelbedrijf betreffende projecten:
Niet van toepasing.
- Kan team SMO instemmen met het voorstel?
- Naam medewerker
2. Wat zijn de personele gevolgen? (Denk aan: uitbreiding of afname aantal fte’s en inhuur)
Zijn er formatieve consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen)
10

Collegevoorstel
Bij de kwartiermakers hebben wij het, net als bij de implementatiemanager waarover
de directie reeds een besluit heeft genomen, over tijdelijke formatie. Het gaat dan om
een uitbreiding met 4fte, in elk geval voor 2013 en 2014. Vanaf 2015 valt de formatie
van de kwartiermakers mogelijk voor een deel binnen de bouwopdracht van MO
wanneer de nieuwe rol van de stadsdeelmanagers verder is uitgekristalliseerd. Voor
de nadere uitwerking van de rol van de stadsdeelmanager is een projectopdracht
opgesteld.
Ten aanzien van de functie van kwartiermaker moet worden opgemerkt dat deze
functie in het kader van het project Huizen van de Wijk wel is uitgewerkt in: taken, te
behalen resultaten, vereiste competenties, vaardigheden en kennis, maar dat deze
functie nog niet is verwerkt in het generieke functieboek en dat er daarmee nog geen
formele waardering van de functie voorhanden is. Hierdoor kan nog niet exact worden
vastgesteld of de beschikbare dekking daadwerkelijk voldoende is.
- Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Ja
- Naam adviseur Sandor Arntz
3. Wat is de relatie met het informatie- en automatiseringsbeleid?
Niet van toepassing.
Kan de adviseur instemmen met het voorstel?
Naam adviseur
4. Wat is de relatie met het inkoop- en aanbestedingsbeleid?
Niet van toepassing.
- Kan de adviseur instemmen met het voorstel?
- Naam adviseur
5. Wat zijn de juridische aspecten van het voorstel?
Aan het voorstel kleven geen van belang zijnde juridische aspecten. Er worden geen
rechtspersonen in het leven geroepen of contracten (met verregaande verplichtingen)
aangegaan. Van belang is te komen tot een duidelijke en werkbare structuur waarbij
de samenwerking en ieders verantwoordelijkheden en bevoegdheden daarin, zijn
bepaald en op elkaar afgestemd. Dit kan op basis van opgedane ervaring en door te
leren van ervaringen die in andere gemeenten zijn opgedaan met vergelijkbare
projecten.
- Kan de adviseur/afdelingsjurist instemmen met het voorstel? Ja
- Naam adviseur / afdelingsjurist Corinne Michels
6. Communicatie intern / extern
Na besluitvorming door college, voordat het stuk openbaar wordt, informeert de
procesmanager Huizen van de Wijk de betrokken partners over het genomen besluit
en het bedrijfsplan van Huis van de Wijk Noord.
- Naam adviseur / voorlichter Chantal Schouten
11