Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland - Besluitvorming ...

Gemeentelijk Rioleringsplan
Wormerland
planperiode 2013 t/m 2017
ONTWERP
ONTWERP
OVER-gemeenten
Afdeling Gebied- en Wijkzaken
WORMER
Grontmij Nederland B.V.
Alkmaar, 13 maart 2012
, revisie

Verantwoording
Titel : Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland
Subtitel : planperiode 2013 t/m 2017
Projectnummer : 303810
Referentienummer :
Revisie :
Datum : 13 maart 2012
Auteur(s) : ing. A.E. Swets
E-mail adres : arie.swets@grontmij.nl
Contact : Grontmij Nederland B.V.
Robijnstraat 11
1812 RB Alkmaar
Postbus 214
1800 AE Alkmaar
T +31 72 547 57 57
F +31 72 547 57 50
www.grontmij.nl
, revisie
Pagina 2 van 60

Inhoudsopgave
1 Inleiding ......................................................................................................................... 7
1.1 Aanleiding ..................................................................................................................... 7
1.2 Procedure ...................................................................................................................... 7
1.3 Leeswijzer ..................................................................................................................... 7
1.4 Functies GRP 2013 t/m 2017 ........................................................................................ 8
1.5 Termen en definities ..................................................................................................... 8
2 Relaties rioleringszorg en samenwerking met derden .................................................. 9
2.1 Inleiding ......................................................................................................................... 9
2.2 Samenwerking met derden ........................................................................................... 9
2.2.1 Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier .......................................................... 9
2.2.2 Provincie Noord-Holland ............................................................................................. 10
2.2.3 Gemeenten ................................................................................................................. 11
2.2.4 Milieudienst Waterland ................................................................................................ 11
3 Evaluatie GRP 2008 t/m 2012 .................................................................................... 13
3.1 Inleiding ....................................................................................................................... 13
3.2 Rol GRP binnen gemeente ......................................................................................... 13
3.3 Procedures totstandkoming GRP 2008 t/m 2012 ....................................................... 13
3.4 Resultaten planperiode 2008 t/m 2012 ....................................................................... 13
3.5 Financiële middelen .................................................................................................... 15
3.6 Personele middelen .................................................................................................... 15
3.7 Doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek ....................................................... 15
4 Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg ........................................................ 19
4.1 Inleiding ....................................................................................................................... 19
4.2 Invulling zorgplichten stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater .............................. 19
4.2.1 Stedelijk afvalwater ..................................................................................................... 19
4.2.2 Hemelwater ................................................................................................................. 20
4.2.2.1 Doel ontvlechting ........................................................................................................ 20
4.2.2.2 Wijze van ontvlechting ................................................................................................ 20
4.2.2.3 Rol particulier .............................................................................................................. 21
4.2.2.4 Klimaatverandering ..................................................................................................... 22
4.2.3 Grondwater ................................................................................................................. 22
4.3 Samenvatting beleidsuitgangspunten ......................................................................... 24
4.4 Doelen rioleringszorg .................................................................................................. 25
4.5 Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer .............................................................. 28
5 Toetsing huidige situatie ............................................................................................. 29
5.1 Inleiding ....................................................................................................................... 29
5.2 Algemeen .................................................................................................................... 29
5.2.1 Aanwezige voorzieningen ........................................................................................... 29
5.2.2 Toestand van de objecten ........................................................................................... 33
5.3 Stedelijk afvalwater ..................................................................................................... 36
5.3.1 Nog niet-aangesloten bestaande bebouwing ............................................................. 36
5.3.2 Functioneren van de voorzieningen ............................................................................ 36
5.3.3 Onderhoud van de voorzieningen ............................................................................... 38
, revisie
Pagina 3 van 60

Inhoudsopgave (vervolg)
5.4 Hemelwater ................................................................................................................. 38
5.4.1 Verwerking van hemelwater ........................................................................................ 38
5.4.2 Overzicht van aanwezige voorzieningen .................................................................... 38
5.4.3 Functioneren van de voorzieningen ............................................................................ 39
5.4.4 Onderhoud van de voorzieningen ............................................................................... 39
5.5 Grondwater ................................................................................................................. 39
5.6 Vergunningen .............................................................................................................. 40
5.7 Klachtenafhandeling en voorlichting ........................................................................... 41
5.8 Bestrijding diffuse bronnen ......................................................................................... 41
6 De opgave ................................................................................................................... 43
6.1 Inleiding ....................................................................................................................... 43
6.2 Aandachtspunten ........................................................................................................ 43
6.3 Aanleg voorzieningen voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater .................... 44
6.3.1 Aanleg bij bestaande bebouwing ................................................................................ 44
6.3.2 Aanleg bij nieuwbouw ................................................................................................. 44
6.3.3 Aanleg grondwatervoorzieningen bij bestaande bebouwing en nieuwbouw .............. 45
6.4 Beheer van de bestaande voorzieningen ................................................................... 46
6.4.1 Onderzoek ................................................................................................................... 46
6.4.1.1 Algemeen .................................................................................................................... 46
6.4.1.2 Stedelijk afvalwater ..................................................................................................... 47
6.4.1.3 Hemelwater ................................................................................................................. 47
6.4.1.4 Grondwater ................................................................................................................. 48
6.4.1.5 Samenvatting uit te voeren onderzoeken ................................................................... 48
6.4.2 Maatregelen ................................................................................................................ 49
6.4.2.1 Algemeen .................................................................................................................... 49
6.4.2.2 Stedelijk afvalwater ..................................................................................................... 50
6.4.2.3 Grondwater ................................................................................................................. 51
6.4.2.4 Samenvatting uit te voeren maatregelen .................................................................... 51
7 Organisatie en financiën ............................................................................................. 53
7.1 Inleiding ....................................................................................................................... 53
7.2 Personele middelen .................................................................................................... 53
7.3 Financiële middelen .................................................................................................... 53
7.3.1 Totale uitgaven ........................................................................................................... 53
7.3.2 Huidige inkomsten ...................................................................................................... 55
7.4 Kostendekking ............................................................................................................ 55
7.5 Kanttekeningen bij geschetste ontwikkeling rioolheffing ............................................ 56
8 Besluitvorming ............................................................................................................ 57
Referentielijst ............................................................................................................................... 59
Bijlage 1: Woordenlijst
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg
Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012
Bijlage 4: Overzicht ongezuiverde lozingen
Bijlage 5: Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriolen
Bijlage 6: Emissiegegevens riooloverstorten gemengd stelsel
Bijlage 7: Specificatie kosten relinen en vervangen vrijvervalriolen
, revisie
Pagina 4 van 60

Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan
Bijlage 9: Personele aspecten gemeentelijke watertaken
Bijlage 10: Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Bijlage 11: Reacties hoogheemraadschap en provincie op concept-GRP
Inhoudsopgave (vervolg)
, revisie
Pagina 5 van 60

Inhoudsopgave (vervolg)
, revisie
Pagina 6 van 60

1 Inleiding
1.1 Aanleiding
De gemeente is wettelijk verplicht een Gemeentelijk Rioleringsplan
(hierna te noemen: GRP) op te stellen. In artikel 4.22 van de Wet
milieubeheer is aangegeven dat de gemeenteraad, voor een nader vast
te stellen periode, een GRP vaststelt. Het GRP is een beleidsplan dat
op hoofdlijnen de invulling van de gemeentelijke watertaken voor de
vastgestelde planperiode en de langere termijn weergeeft.
De gemeente stelt zelf de geldigheidsduur van het GRP vast. Voor dit
GRP is een looptijd van 5 jaar aangehouden: 2013 t/m 2017.
De beheerplannen van het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
(hierna te noemen: HHNK) en de provincie Noord-Holland
lopen door t/m 2015.
Het GRP 2013 t/m 2017 is een verbreed GRP, waarin aandacht is
besteed aan de zorgplichten voor stedelijk afvalwater, hemel- en
grondwater.
1.2 Procedure
In artikel 4.23 van de Wet milieubeheer is aangegeven wie de
gemeente bij de voorbereiding van het GRP moet betrekken.
De gemeente heeft een eigen verantwoordelijkheid voor de invulling
van de zorgplichten voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater.
In december 2009 is de Waterwet in werking getreden, waarmee het
accent wordt gelegd op samenwerking in de waterketen.
De waterpartners voor OVER-gemeenten zijn het HHNK en de
provincie Noord-Holland. Het ontwerp-GRP is ter becommentariëring
aan beide partijen voorgelegd. De reacties op het GRP zijn in bijlage 11
opgenomen.
Inleiding (H1)
Aanleiding, procedure, functies
Relaties rioleringszorg (H2)
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)
Terugblik op vorige GRP
Toetsingskader (H4)
Doelen rioleringszorg
Toetsing huidige situatie (H5)
Wat hebben we nu?
De opgave (H6)
Wat moeten we doen?
Organisatie en financiën (H7)
Wat hebben we nodig?
1.3 Leeswijzer
Het GRP 2013 t/m 2017 is opgezet conform de Leidraad Riolering en
bestaat uit de volgende hoofdstukken:
1. Inleiding, met de aanleiding, de geldigheidsduur en de gevolgde
procedure.
2. Relaties rioleringszorg en samenwerking met derden, met wet- en regelgeving en
ontwikkelingen.
3. Evaluatie GRP 2008 t/m 2012. Met de conclusies en aanbevelingen uit de evaluatie is
rekening gehouden bij het opstellen van het GRP 2013 t/m 2017.
4. Visie op zorgplichten en doelen rioleringszorg. Hierin zijn de doelen beschreven en
uitgewerkt. Hiermee geeft de gemeente aan wat zij voor de eigen lokale situatie met de
zorgplichten wil bereiken.
5. Toetsing huidige situatie. De huidige situatie is getoetst aan de doelen en er is gekeken in
hoeverre de gestelde doelen zijn gerealiseerd. In dit hoofdstuk is tevens een overzicht
gegeven van de aanwezige voorzieningen.
6. De opgave. Hierin zijn de maatregelen weergegeven die nodig zijn om de gestelde doelen
te kunnen realiseren.
7. Organisatie en financiën. Hierin is de opgave vertaald naar benodigde personele en
financiële middelen.
Besluitvorming (H8)
, revisie
Pagina 7 van 60

Inleiding
1.4 Functies GRP 2013 t/m 2017
Het GRP 2013 t/m 2017 is opgesteld conform de module A1050 ‘GRP: Planvorming
gemeentelijke watertaken’. Volgens de module heeft het GRP vier functies:
1. Het kader voor invulling van de gemeentelijke zorgplichten.
Het GRP bevat de hoofdlijnen voor de gemeentelijke zorgtaken voor stedelijk afvalwater,
hemel- en grondwater. In het plan geeft de gemeente aan welke beleidskeuzes zijn
gemaakt, zoals voor de inzameling en transport van stedelijk afvalwater, de inzameling en
verwerking van hemel- en grondwater en de rol van de particulier hierbij.
2. Interne afstemming zorgplichten met overige gemeentelijke beleidsvelden en taken.
De gemeente is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de openbare ruimte. Dit vereist
integraal beheer en onderlinge afstemming tussen sectoren, zoals wegbeheer, groenbeheer
en ruimtelijke ordening.
De gemeente moet een afweging maken over wat zij wel en niet wil inzamelen
(bv. hemelwater) en hoe zij dat gaat doen (bv. al dan niet gemengd). De raakvlakken tussen
rioleringszorg en de milieuvergunningverlening en -handhaving nemen daarmee toe.
Het GRP kan worden gebruikt voor de toekenning van budgetten. De uitwerking van het
GRP op projectbasis, wordt in jaarprogramma’s gedaan.
3. Externe afstemming gemeentelijke zorgplichten met andere overheden.
De gemeente moet haar rioleringsbeleid afstemmen met andere overheden. Op het gebied
van grondwater is er een relatie met het HHNK en de provincie. Verder heeft de provincie
een rol als toezichthouder op de gemeentelijke financiën en heeft zij een aanwijzingsbevoegdheid
(zie artikel 4.24 Wet milieubeheer).
De externe afstemming is vooral gericht op het omgaan met hemel- en grondwater.
De Waterwet is van toepassing op lozingen die direct in het oppervlaktewater plaatsvinden
en lozingen direct op de rioolwaterzuiveringsinstallatie (hierna te noemen: RWZI). Alle
overige lozingen vallen onder de Wet milieubeheer.
Een belangrijk uitgangspunt van de Waterwet is dat zoveel mogelijk activiteiten onder
algemene regels vallen. Een van de uitvoeringsbesluiten die mede zal worden gebaseerd
op de Waterwet, is het Besluit lozen buiten inrichtingen. In dit besluit zijn lozingen vanuit de
openbare ruimte opgenomen. Na de inwerkingtreding van dit besluit (per 1 juli 2011)
verandert het vergunninginstrument voor overstorten. Dit besluit voorziet in algemene
regels.
De verstrekte Wvo-vergunning blijft van kracht als Watervergunning, totdat het HHNK heeft
ingestemd met het verbrede GRP 2013 t/m 2017. Een van de voorwaarden in het Besluit
lozen buiten inrichtingen is dat de riooloverstorten als voorziening moeten zijn opgenomen
in het verbreed GRP. Het in 2012 opgestelde basisrioleringsplan voor de gemeente
Wormerland is als bijlage bij het GRP gevoegd. Hierin is het functioneren van de overstorten
van het gemengd stelsel beschreven. De coördinaten van de overstorten van het
gemengd stelsel en de hemelwateruitlaatpunten op het oppervlaktewater zijn eveneens in
het BRP weergegeven.
4. Continuïteit in de invulling van de gemeentelijke zorgplichten.
De voorzieningen voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater, hebben een relatief
lange levensduur. De effecten van wijzigingen in de aanpak en afstemming met andere
beleidsterreinen zijn vaak pas op langere termijn zichtbaar. Het GRP heeft daarbij een
belangrijke functie omdat het ook de lange termijn in hoofdlijnen zichtbaar maakt. Een beeld
van de ontwikkeling op langere termijn wordt verkregen door in het GRP een evaluatie van
de vorige planperiode op te nemen en door toetsing aan een referentiekader (doelen).
Bij het opstellen van het GRP 2013 t/m 2017 is met bovengenoemde functies rekening
gehouden.
1.5 Termen en definities
Het GRP 2013 t/m 2017 is een gemeentelijk beleidsplan, waar de gemeenteraad zich over moet
uitspreken. Het is echter niet alleen voor de politiek geschreven maar ook voor overleg met de
in de Wet milieubeheer genoemde instanties. Dit heeft tot gevolg dat in dit GRP 'vaktaal' wordt
gebruikt. In bijlage 1 van dit GRP is een verklarende woordenlijst opgenomen. Voor de definitie
van begrippen wordt naar deze woordenlijst verwezen.
, revisie
Pagina 8 van 60

2 Relaties rioleringszorg en samenwerking
met derden
2.1 Inleiding
Dit GRP heeft relaties met andere plannen van de gemeente en andere
overheden. Die relaties bepalen voor een deel de eisen die worden
gesteld aan de invulling van de zorgplichten voor stedelijk afvalwater,
hemel- en grondwater.
De gemeente is primair verantwoordelijk voor het te voeren rioleringsbeleid
maar andere overheden drukken voor een niet onbelangrijk deel
een stempel op het door de gemeente te voeren beleid.
In 2009 is de Waterwet in werking getreden, waarmee het accent wordt
gelegd op samenwerking in de waterketen. Ook de voorgenomen
overheidsbezuinigingen vragen om (meer) samenwerking tussen
gemeenten en de waterpartners.
In de volgende paragraaf is ingegaan op de diverse samenwerkingsverbanden.
Een overzicht van de actuele wet- en regelgeving op het
gebied van de rioleringszorg is weergegeven in bijlage 2.
2.2 Samenwerking met derden
In deze paragraaf zijn de relaties met derden en plannen van derden
toegelicht.
Inleiding (H1)
Aanleiding, procedure, functies
Relaties rioleringszorg (H2)
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)
Terugblik op vorige GRP
Toetsingskader (H4)
Doelen rioleringszorg
Toetsing huidige situatie (H5)
Wat hebben we nu?
2.2.1 Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
Het beleid van het HHNK is vastgelegd in het Waterbeheersplan 2010-
2015 ‘Van veilige dijken tot schoon water’ (WBP4). Hierin is de
langetermijnvisie op het gebied van de afvalwaterketen vastgelegd.
De komende jaren wil het HHNK de samenwerking in de waterketen
met gemeenten intensiveren.
De notitie ‘Omgaan met regenwater en riolering 2010’ van het HHNK
bevat uitgangspunten voor de samenwerking tussen het HHNK en de
gemeenten en de invulling van de gemeentelijke zorgplichten.
Daarnaast bevat de notitie informatie over het overnamepuntenbeleid,
de sanering van de ongezuiverde lozingen, rioolvreemd water en
discrepantieonderzoek.
In samenwerking met het HHNK wordt invulling gegeven aan de verschillende afspraken, zoals
hierna is beschreven.
De opgave (H6)
Wat moeten we doen?
Organisatie en financiën (H7)
Wat hebben we nodig?
Besluitvorming (H8)
Kaderrichtlijn Water
In het beheergebied van het HHNK hebben de gemeenten ingestemd met het maatregelenpakket
voor de KRW voor het oppervlaktewater, zoals vastgelegd in de nota ‘Samen werken
aan Schoon Water’ (2008). Hieruit blijkt dat de meeste fysieke maatregelen door het HHNK
worden genomen. Het gaat daarbij vooral om maatregelen op het gebied van inrichting en
beheer van het watersysteem. Gemeenten hoeven weinig extra maatregelen te nemen voor de
KRW, bovenop hun bestaande beleid. Van alle partijen wordt verwacht dat zij hun bestaande
waterkwaliteitsbeleid blijven uitvoeren.
Daarnaast ondersteunen gemeenten het HHNK met eventuele ruimtelijke maatregelen bij de
uitvoering en betalen ze mee aan het onderzoeksprogramma.
, revisie
Pagina 9 van 60

Relaties rioleringszorg en samenwerking met derden
Waterplan en Stedelijke wateropgave
Voor de gemeente Wormerland is geen waterplan opgesteld.
De stedelijke wateropgave bestaat uit de aanpak van wateroverlast door overstromend
oppervlaktewater, de aanpak van de wateroverlast in relatie tot de rioolcapaciteit en de aanpak
van de grondwateroverlast. Hierbij wordt rekening gehouden met de gevolgen van de
verwachte klimaatverandering. De gemeente en het HHNK hebben hiervoor nog geen
afspraken gemaakt.
Gemeenteambassadeur Water
Om de samenwerking tussen gemeenten onderling en gemeenten met andere overheden op
het gebied van water binnen het beheergebied van het HHNK, te versterken, is een Gemeenteambassadeur
Water in het leven geroepen. De rol van de ambassadeur bestaat uit:
• het versterken van de samenwerking door deze te faciliteren;
• het opkomen voor de belangen van de gemeenten in de waterwereld;
• het versterken van de aandacht voor water (en leefomgeving) bij de gemeenten.
De samenwerking is gericht op een goede en spoedige uitvoering van het bestaande beleid en
het geven van een samenhangend antwoord op nieuwe vragen vanuit klimaatontwikkeling.
Monitoring gemengd rioolstelsel Wormer
Sinds 2001 wordt een aantal overstorten in het rioolstelsel van Wormer gemonitord. In samenwerking
met het HHNK en 9 gemeenten in Laag Holland is in 2010 een meetplan riolering
opgesteld voor het monitoren van het gemengd stelsel. In 2012 is het meetsysteem
operationeel. Doel van het meten is meer inzicht te krijgen in het werkelijk functioneren van de
riolering en de omvang van de ‘water op straat’-situaties. Het meetplan voorziet in het
monitoren van 2 gemalen en 18 overstorten.
Gezamenlijke doelgerichte aanpak afvalwaterketen (UvW en VNG)
De verantwoordelijkheden rond het (afval)waterbeheer zijn in de afgelopen jaren herverdeeld en
verankerd in de Wet milieubeheer (2008), de Waterwet (2009) en verschillende uitvoeringsbesluiten
(AMvB’s). Daarbij is samenwerking het uitgangspunt.
De komende jaren moet de overheid veel bezuinigen, ook gemeenten en waterschappen.
Bij een ongewijzigde aanpak zullen de beheerkosten van de afvalwaterketen (riolering en
afvalwaterzuivering) de komende jaren stijgen. Als gemeenten en waterschappen op beleids-
en operationeel niveau intensief gaan samenwerken, is een flinke kostenbesparing te
realiseren. Mede daarom hebben de VNG en UvW besloten de samenwerking tussen
gemeenten en waterschappen nog verder te intensiveren en minder vrijblijvend te maken.
Hiervoor hebben zij een gezamenlijke aanpak voor de afvalwaterketen uitgewerkt. Naast
kostenbesparing beoogt deze aanpak de uitvoering van de beheertaken in de afvalwaterketen
minder kwetsbaar te maken voor lage personeelsbezetting en de kwaliteit te verbeteren.
De essentie is nu samenwerken op basis van afspraken. De samenwerking in de afvalwaterketen
wordt vanaf medio 2011 verkend in regionale groepen, waarbij wordt gezocht naar
mogelijkheden om de regionale samenwerking inhoudelijk vorm te geven. De OVERgemeenten
nemen deel in de samenwerkingsgroep Laag Holland. De resultaten van de
verkenning zijn bij het tot stand komen van het GRP 2013 t/m 2017 nog niet bekend.
Voorlopig is afgesproken dat de gemeenten Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer,
Oostzaan, Schermer, Waterland, Wormerland, Zaanstad en Zeevang en het HHNK
samenwerken op het gebied van het monitoren van de rioolstelsels.
2.2.2 Provincie Noord-Holland
Het beleid van de provincie Noord-Holland is verwoord in het Waterplan 2010-2015 van de
Provincie Noord-Holland (Beschermen, Benutten, Beleven en Beheren). Het waterplan is in
2009 vastgesteld en geeft duidelijkheid over de strategische waterdoelen tot 2040 en de acties
tot 2015. Het doel voor de lange termijn (2040) is dat alle steden robuust en klimaatbestendig
zijn ingericht, waardoor er geen structurele wateroverlast of -onderlast is in het stedelijk gebied
voorkomt. De rol van de provincie en de gemeenten hierin, is in het provinciaal waterplan
vastgelegd (zie bijlage 2).
, revisie
Pagina 10 van 60

Relaties rioleringszorg en samenwerking met derden
2.2.3 Gemeenten
De gemeenten Wormerland en Oostzaan
werken vanaf 1 januari 2010 ambtelijk samen
in één gezamenlijke werkorganisatie OVERgemeenten.
Beide gemeenten houden een
eigen college van burgemeester en
wethouders en een eigen gemeenteraad.
De gemeenteraden blijven verantwoordelijk
voor het uitzetten van de beleidskaders. Het college blijft verantwoordelijk voor de uitvoering
van het beleid binnen de door de raad gestelde kaders.
Het doel van de samenwerking is het verder verbeteren van de dienstverlening.
De OVER-gemeenten zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van de openbare ruimte in
Wormerland en Oostzaan. Dit vereist integraal beheer en onderlinge afstemming tussen de
verschillende sectoren. De afdeling Gebied- en Wijkzaken is verantwoordelijk voor de uitvoering
van het rioleringsbeleid. Projecten worden zo veel mogelijk integraal opgepakt met de
beleidsterreinen wegen, groen en ruimtelijke ordening.
2.2.4 Milieudienst Waterland
De gemeenten Landsmeer, Oostzaan, Waterland
en Wormerland voeren hun gemeentelijke milieutaken
gezamenlijk uit. Hiertoe werken zij onder de
naam Milieudienst Waterland. De organisatie wordt
gefaciliteerd door de Milieudienst IJmond.
De groeiende specialisering op milieugebied en de
hogere eisen aan de handhaving van milieuwetgeving
hebben de vier gemeenten ertoe aangezet samen te werken.
Op grond van de Wet milieubeheer geeft de Milieudienst Waterland vergunningen af en
behandelt zij meldingen. Daarnaast controleert de milieudienst op naleving van de, in de wet
opgenomen, voorschriften. De milieudienst informeert bedrijven bij het terugdringen van de
milieubelasting en bij het beperken van risico's voor mens en milieu.
, revisie
Pagina 11 van 60

Relaties rioleringszorg en samenwerking met derden
, revisie
Pagina 12 van 60

3 Evaluatie GRP 2008 t/m 2012
3.1 Inleiding
Een eerste stap in het opstellen van het GRP 2013 t/m 2017 is een
terugblik op het GRP 2008 t/m 2012. Bij de evaluatie is een aantal
invalshoeken onderscheiden, zoals de rol van het GRP zelf,
de totstandkomingprocedure en het resultaat van het GRP. Deze
invalshoeken zijn in de volgende paragrafen nader belicht.
3.2 Rol GRP binnen gemeente
Het accent in het GRP 2008 t/m 2012 lag op de aanleg van riolering
in het buitengebied, uitvoering van de maatregelen ter verbetering
van het functioneren van de riolering en het uitvoeren van diverse
onderzoeken, waar onder het opstellen van beleid voor de nieuwe
zorgplichten voor hemel- en grondwater.
In het GRP 2008 t/m 2012 is een duidelijk beeld gegeven wat er van
de gemeente wordt verwacht op het gebied van de rioleringszorg.
De uit te voeren maatregelen en de financiële consequenties
daarvan, zijn helder gepresenteerd.
Het GRP 2008 t/m 2012 was een onderliggend document voor de
gemeenteraad om in te kunnen stemmen met rioleringskredieten.
Het heeft tevens gediend als basis voor de berekende rioolheffing.
Het GRP 2008 t/m 2012 is gedurende de planperiode een goede
leidraad gebleken voor de dagelijkse rioleringszorg.
Wat ontbrak in het GRP 2008 t/m 2012 was een onderbouwing van
de te uit te voeren verbetermaatregelen aan het rioolstelsel.
De onderbouwing was wel opgenomen in het basisrioleringsplan
(december 2010). Door de onderbouwing ook in het GRP op te
nemen, wordt sneller inzicht verkregen in de noodzaak en de achtergronden
van de te nemen maatregelen.
Inleiding (H1)
Aanleiding, procedure, functies
Relaties rioleringszorg (H2)
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)
Terugblik op vorige GRP
Toetsingskader (H4)
Doelen rioleringszorg
Toetsing huidige situatie (H5)
Wat hebben we nu?
De opgave (H6)
Wat moeten we doen?
Organisatie en financiën (H7)
Wat hebben we nodig?
Besluitvorming (H8)
3.3 Procedures totstandkoming GRP 2008 t/m 2012
Het GRP is opgesteld op basis van de in de Wet milieubeheer
vastgestelde procedure. Het concept-GRP is ter beoordeling toegestuurd aan het HHNK en de
provincie Noord-Holland. De reacties zijn in het GRP 2008 t/m 2012 verwerkt.
3.4 Resultaten planperiode 2008 t/m 2012
In de tabel in bijlage 3 zijn de voorgenomen maatregelen en onderzoeken uit het GRP 2008 t/m
2012 beschreven en is aangegeven in hoeverre de voornemens zijn gerealiseerd. Daarnaast is
aangegeven welke onderzoeken en maatregelen wel zijn uitgevoerd maar niet in het GRP 2008
t/m 2012 waren opgenomen.
De in het GRP 2008 t/m 2012 aangehouden looptijd was 5 jaar. De praktische looptijd van het
GRP beslaat 4 jaar (2008 t/m 2011). Mede daardoor zijn niet alle voorgenomen maatregelen en
onderzoeken uitgevoerd. Daarnaast is op het gebied van het rioolbeheer sprake geweest van
personele wisselingen, waardoor een aantal werkzaamheden is blijven liggen.
Concreet zijn de volgende resultaten bereikt:
a) In totaal zijn 365 percelen in het buitengebied aangesloten op de drukriolering. Hiermee is
de sanering van de ongezuiverde lozingen in het buitengebied vrijwel voltooid. Er zijn nog
, revisie
Pagina 13 van 60

Evaluatie GRP 2008 t/m 2012
11 woonboten en 1 boerderij waarvan het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd op het
oppervlaktewater wordt geloosd.
b) De voorgenomen vervanging en
reparatie van vrijvervalriolering,
gemalen en persleidingen zijn
uitgevoerd behalve:
• de aanleg van een transportriool
en de stelselaanpassing in
de Zandweg. Dit is niet uitgevoerd
omdat dit is gekoppeld
aan de aanleg van een
nieuwbouwwijk, die is vertraagd;
• het vergroten van de berging
van het riool Noorderweg is niet
uitgevoerd vanwege het niet
doorgaan van de nieuwbouw
nabij Neck.
Door het uitvoeren van de voorgenomen
maatregelen is een
belangrijke stap gezet in de
optimalisatie van het gemengd
rioolstelsel. De historisch gegroeide
situatie van de op elkaar lozende
bemalingsgebieden kent een
historische logica maar
functioneerde niet optimaal. Daarom
zijn in de afgelopen planperiode een
aantal optimalisatiemaatregelen
uitgevoerd om de structuur van de
stelsels te verbeteren en de
onderlinge beïnvloeding van de
bemalingsgebieden te verminderen.
Figuur 1 Aanleg persleiding Faunastraat te Wormer,
in kader verbetering structuur bemalingsgebieden
(2010)
c) In de afgelopen planperiode is het verhard oppervlak van een aantal wegen afgekoppeld en
aangesloten op een hemelwaterafvoerstelsel (hierna te noemen: HWA-stelsel). Het in het
afgelopen planperiode afgekoppeld areaal verhard oppervlak bedraagt 6,9 ha (Bron: BRP
Wormerland, 2012).
d) Er is een inhaalslag gemaakt op het gebied van inspectie van de vrijvervalriolering,
waardoor een goed beeld is ontstaan van de kwaliteit van de vrijvervalriolen in Wormerland.
Alle voorgenomen inspecties (voornamelijk van riolen die ouder zijn dan 30 jaar) zijn
uitgevoerd. Er heeft een beoordeling plaatsgevonden van alle inspectieresultaten. Dit is
vastgelegd in het rapport ‘Rioolbeoordeling 2010’. Hierin is een overzicht opgenomen van
de te vervangen of te renoveren vrijvervalriolen. Dit overzicht is leidend voor de uitvoering
van het vervangings- en renovatieprogramma voor de vrijvervalriolering in de planperiode
2013 t/m 2017
e) Er is invulling gegeven aan de zorgplicht voor het grondwater. In het rapport ‘Grondwaterbeleid
gemeente Wormerland’ is aangegeven dat er geen sprake is van grootschalige,
structurele grondwateroverlast. Bij de invulling van de grondwaterzorgplicht heeft de
gemeente gekozen voor de minimum variant: alleen doen wat wettelijk verplicht is.
Er is nog geen invulling gegeven aan de zorgplicht voor het hemelwater.
f) In samenwerking met het HHNK en 9 gemeenten in Laag Holland is een meetplan
opgesteld voor het monitoren van het gemengd rioolstelsel. De metingen worden uitgevoerd
bij 2 gemalen en 18 overstorten. In 2012 is het meetsysteem operationeel.
, revisie
Pagina 14 van 60

Evaluatie GRP 2008 t/m 2012
3.5 Financiële middelen
De financiële middelen zijn beschikbaar gesteld op basis van het maatregelenpakket uit het
GRP 2008 t/m 2012. Uit de evaluatie van de investeringsuitgaven blijkt dat de beschikbare
financiële middelen niet volledig zijn benut, waardoor een saldo van circa € 890.000,- is
opgebouwd (geschatte stand per 1 januari 2013). Door het uitstellen van een aantal
werkzaamheden voor de vrijvervalriolen én de toepassing van moderne, veelal goedkopere,
renovatietechnieken, is een deel van de financiële middelen onbenut gebleven.
Als gevolg van een wetswijziging had de gemeente tot 31 december 2009 de mogelijkheid om
rioolrecht te heffen. Vanaf 1 januari 2010 wordt alleen rioolheffing geheven (art. 228a
Gemeentewet). Per saldo komt er geen extra heffing bij. De omzetting van rioolrecht naar
rioolheffing heeft in 2009 plaatsgevonden (voor toelichting: zie bijlage 2, punt 9, ‘Wet
verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken’, onderdeel ‘Bekostiging’).
De rioolheffing wordt geheven van de gebruiker van een pand dat is aangesloten op het
gemeentelijke rioolstelsel.
Het voor 2012 vastgestelde tarief bedraagt € 191,15 per gebruiker, per jaar. Dit tarief geldt tot
een waterverbruik van 500 m³ per jaar. Bij een hoger waterverbruik wordt het tarief vermeerderd
met € 191,15 per 500 m³.
3.6 Personele middelen
Voor de rioleringszorg in de gemeente zijn in 2012 1,60 fte beschikbaar: 0,60 fte voor de
binnendienst en 1,0 fte voor de buitendienst. De voorbereiding, uitvoering en begeleiding van
rioleringsprojecten wordt grotendeels uitbesteed aan derden. Ook werkzaamheden die te
specialistisch van aard zijn en waarvan de omvang van het specialistische werk te klein is om
dergelijke kennis effectief binnen de gemeente zelf op te bouwen en te onderhouden, worden
uitbesteed aan derden.
De gemeente Wormerland is een regiegemeente, waarbij de uitvoering van gemeentelijke
activiteiten zo veel mogelijk aan derden wordt overgelaten. De gemeente voert daarbij wel de
regie met de daarbij behorende verantwoordelijkheden.
De personele wisselingen en de moeizame invulling van een aantal vacatures in de afgelopen
jaren en de daardoor ontstane onderbezetting, heeft in de afgelopen planperiode soms geleid
tot vertraging in de voorbereiding van werkzaamheden.
3.7 Doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek
In artikel 213a van de
Gemeentewet is vastgesteld dat
het college periodiek onderzoek
doet naar de doelmatigheid en
doeltreffendheid van het door
hen gevoerde bestuur.
De gemeente Wormerland heeft
daartoe in 2008 geparticipeerd
in de Benchmark Rioleringszorg.
In figuur 2 is het gemeenteprofiel
van de gemeente
Wormerland weergeven als
resultaat van deze Benchmark
Rioleringszorg.
Figuur 2 Profiel gemeente uit Benchmark Rioleringszorg (2008)
Uit het gemeenteprofiel blijkt dat de gemeente Wormerland, qua uitvoering van haar rioleringszorg,
op sommige punten hoger en op sommige punten lager scoort dan het gemiddelde.
De gebieden waar de gemeente Wormerland duidelijk minder dan gemiddeld scoort zijn
‘meldingen’ en ‘databasebeheer’. De scores op de aandachtsgebieden ‘inzicht in toestand en
functioneren’ en ‘benodigde milieu-inspanning’ zijn beter dan gemiddeld.
In de benchmark is het presteren in de rioleringszorg geanalyseerd op zes aandachtsgebieden.
In tabel A zijn de resultaten per aandachtgebied kort weergegeven.
, revisie
Pagina 15 van 60

Tabel A Resultaat Benchmark Rioleringszorg 2008
nr. aandachtsgebied resultaat en punten van aandacht
1 inzicht in toestand
en functioneren
van de riolering
Evaluatie GRP 2008 t/m 2012
Het inzicht in het hydraulisch functioneren is optimaal. Van het gehele stelsel is een
herberekening uitgevoerd die jonger is dan 5 jaar. In de gemeente Wormerland vindt
bij de helft van de gemengde overstorten monitoring plaats. Dit is meer dan gemiddeld.
2 milieu-inspanning De gemeente voldoet nog niet aan de basisinspanning. Er moet naar verwachting een
geringe investering worden gedaan om aan de gestelde milieudoelstellingen te
voldoen. De gemeente heeft haar focus in de afgelopen jaren vooral gelegd op het
aansluiten van het buitengebied.
3 uitgaven De gemeente geeft per inwoner minder uit aan de rioleringszorg dan gemiddeld.
De kapitaallasten zijn laag. De gemeente betaalt weinig direct uit de lopende rekening.
De beheerlasten zijn gemiddeld. De reinigingskosten per km aanwezige riolering zijn
4 organisatievermogen
lager dan gemiddeld.
Op planrealisatie scoort de gemeente minder goed. 30% van de geplande maatregelen
en 35% van de geplande vervanging van rioleringsonderdelen zijn uitgevoerd. Van de
geplande onderzoeken is 85% uitgevoerd.
Het activiteitenniveau van de gemeente is lager dan gemiddeld. Het bestede aantal
mensjaren arbeid in de jaren 2006 en 2007 is relatief laag. Dit is veroorzaakt door een
tekort aan personeel.
De gemeente scoort goed op planefficiëntie. De gemeente realiseert vrijwel alle
projecten die zij uitvoert binnen de beschikbare tijd en budget.
5 gegevensbeheer De score voor databasebeheer in de gemeente Wormerland is laag. Het databeheer
van de gemeente is niet volledig en actueel. De verwerking van revisiegegevens loopt
6 meldingen en
klachten
achter en van veel leidingen is het jaar van aanleg niet bekend.
Het aantal meldingen en klachten per 10.000 inwoners is hoog. Wormerland heeft een
meldingensysteem waarmee het aantal klachten worden geregistreerd. De reactietijd
van de gemeente Wormerland is gemiddeld. De oplossingstijd is 2 dagen en dat is
korter dan het gemiddelde.
Op basis van de resultaten van de benchmark uit 2008, zijn de volgende aanbevelingen
gedaan:
a) optimalisatie van het meetprogramma voor de overstorten, in samenwerking met het HHNK;
b) maatregelen uitvoeren opdat de gemeente voldoet aan de basisinspanning;
c) kritisch kijken naar de personele bezetting. Wellicht is uitbreiding van de capaciteit
noodzakelijk;
d) snellere verwerking van de revisiegegevens, waarbij moet worden overwogen (gezien de
krappe bezetting) dit werk uit te besteden.
Naar aanleiding van de aanbevelingen uit de benchmark zijn de volgende acties ondernomen:
ad. a In samenwerking met het HHNK en 9 gemeenten in Laag Holland is in 2010 een meetplan
riolering opgesteld voor het monitoren van het gemengd stelsel. In 2012 is het
meetsysteem operationeel.
ad. b De basisinspanning wordt bereikt door het afkoppelen van verhard oppervlak van het
gemengd stelsel. Parallel aan het opstellen van het GRP 2013 t/m 2017, is het basisrioleringsplan
opgesteld. Uit de herberekening blijkt dat aan de basisinspanning voor de
gemengde stelsels wordt voldaan.
ad. c De voorbereiding, uitvoering en begeleiding van rioleringsprojecten wordt grotendeels
uitbesteed aan derden. Ook werkzaamheden die te specialistisch van aard zijn en
werkzaamheden waarvan de omvang van het specialistische werk te klein is om
dergelijke kennis effectief binnen de gemeente zelf op te bouwen en te onderhouden,
worden uitbesteed aan derden.
ad. d De gegevens worden periodiek bijgewerkt. In het kader van het op te stellen basis-
rioleringsplan is het rioolbeheerbestand in 2011 door derden bijgewerkt, met revisies,
afwaterend verhard oppervlak e.a.
, revisie
Pagina 16 van 60

Evaluatie GRP 2008 t/m 2012
De gemeente Wormerland heeft in
2010 meegedaan aan het landelijk
benchmarkonderzoek over de
rioleringszorg. Het onderzoek is een
landelijke prestatievergelijking,
waarmee gemeenten inzicht geven en
krijgen in kenmerken en prestaties
van de rioleringszorg. Onderwerpen
waarop de vergelijking heeft plaatsgevonden,
zijn: stelselkenmerken en
organisatie, kwaliteit en technisch
functioneren en financiën.
In de benchmark 2010 is de gemeente als volgt getypeerd: Wormerland is een kleine, matig
stedelijke gemeente in West-Nederland, voornamelijk gelegen op zeer slechte grond (kleiveen).
Er ligt relatief veel gescheiden en een gangbare hoeveelheid mechanische riolering.
De rioolheffing 2010 per meerpersoonshuishouden is gemiddeld. Er is de afgelopen jaren meer
dan gemiddeld geïnvesteerd in vervanging en verbetering van het stelsel en de beheerkosten
zijn hoger dan gemiddeld.
De conclusies uit het benchmarkonderzoek 2010 zijn:
a) er wordt relatief veel gereinigd en geïnspecteerd;
b) het aantal meldingen en klachten is hoog ten opzichte van vergelijkbare gemeenten;
c) er wordt relatief veel riolering vervangen en relatief veel stelsels worden omgebouwd;
d) de komende jaren moet een groot aantal riolen worden vervangen of gerenoveerd;
e) de beheerkosten zijn hoog in vergelijking met het landelijk gemiddelde, evenals de totale
kosten voor de rioleringszorg.
, revisie
Pagina 17 van 60

.
Evaluatie GRP 2008 t/m 2012
, revisie
Pagina 18 van 60

4 Beleidsuitgangspunten en doelen
rioleringszorg
4.1 Inleiding
Het verbreed GRP 2013 t/m 2017 beschrijft de wijze waarop de
gemeente invulling geeft aan haar wettelijke zorgplicht voor
gemeentelijke watertaken. Om dit eenduidig vast te leggen, is de
systematiek van ‘doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden’
toegepast.
Met de doelen en functionele eisen wordt de gewenste situatie
beschreven en vastgelegd over de toestand en het functioneren van
bestaande en nieuwe voorzieningen voor de gemeentelijke
watertaken. Door het formuleren van maatstaven en de daarbij
behorende meetmethoden, wordt de zorg voor de gemeentelijke
watertaken geconcretiseerd en toetsbaar gemaakt.
Alvorens de doelen en de functionele eisen worden beschreven, is
eerst aangegeven op welke wijze de gemeente Wormerland de
komende planperiode invulling geeft aan de zorgplichten voor de
gemeentelijke watertaken.
4.2 Invulling zorgplichten stedelijk afvalwater, hemel-
en grondwater
In deze paragraaf is ingegaan op de invulling van de zorgplichten.
De concrete acties die hieruit volgen, zijn uitgewerkt in hoofdstuk 6
van dit GRP (De opgave).
Inleiding (H1)
Aanleiding, procedure, functies
Relaties rioleringszorg (H2)
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)
Terugblik op vorige GRP
Toetsingskader (H4)
Doelen rioleringszorg
Toetsing huidige situatie (H5)
Wat hebben we nu?
De opgave (H6)
Wat moeten we doen?
Organisatie en financiën (H7)
Wat hebben we nodig?
4.2.1 Stedelijk afvalwater
De gemeente mag zelf kiezen met welke voorzieningen ze haar
zorgplicht invult, zowel voor de bebouwde kom als voor het buitengebied.
In plaats van een openbaar vuilwaterriool, zijn andere
systemen toegestaan, mits een zelfde graad van milieubescherming
wordt bereikt.
In Wormerland is het gehele buitengebied aangesloten op de riolering. Er zijn geen percelen
waarvoor ontheffing van de zorgplicht is verleend. Er zijn geen IBA’s in het buitengebied
geplaatst. Er zijn nog 12 percelen in het buitengebied die het afvalwater ongezuiverd lozen op
het oppervlaktewater (11 woonboten en 1 boerderij). In de planperiode 2013 t/m 2017 wordt
onderzocht op welke wijze de ongezuiverde lozingen op een doelmatige wijze kunnen worden
gesaneerd.
De gemeente voldoet aan de basisinspanning voor het gemengd rioolstelsel. De gemeente
heeft de ambitie de emissie van het gemengd stelsel verder terug te dringen door het
afkoppelen van verhard oppervlak. Doel van het verder reduceren van de emissie is de
verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater. Door het afkoppelen van verhard
oppervlak wordt tevens de hoeveelheid hemelwater die naar de RWZI wordt afgevoerd,
verminderd. De hiertoe te nemen maatregelen zijn beschreven in hoofdstuk 6 van dit GRP en
worden in de planperiode 2013 t/m 2017 uitgevoerd.
Besluitvorming (H8)
Beleidsvoornemens zorgplicht stedelijk afvalwater
• In het buitengebied worden alle percelen aangesloten op de riolering, tenzij een IBA is
geoorloofd met het oog op doelmatigheid.
, revisie
Pagina 19 van 60

Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg
• Binnen de bebouwde kom wordt bij nieuwbouw altijd riolering aangelegd.
• De emissie van het gemengd stelsel wordt verder gereduceerd door het afkoppelen van
verhard oppervlak van het gemengd stelsel.
4.2.2 Hemelwater
De zorgplicht voor het hemelwater heeft het karakter van een inspanningsverplichting en houdt
in dat de gemeente zorg moet dragen voor een doelmatige inzameling en verwerking van het
hemelwater, voor zover van degene die zich daarvan ontdoet, redelijkerwijs niet kan worden
gevergd het afvloeiende hemelwater op of in de bodem of in het oppervlaktewater te brengen.
De particulier krijgt in de wet nadrukkelijk een eigen verantwoordelijkheid.
Naast de zorg voor het afvloeiende hemelwater van particuliere terreinen heeft de zorgplicht
ook betrekking op het hemelwater dat van openbaar terrein afstroomt.
De hemelwaterzorgplicht omvat het door de gemeente aanbieden van een voorziening waarin
het hemelwater geloosd kan worden. Welke voorziening dit is, maakt voor de zorgplicht niet uit,
hoewel er beleidsmatig een voorkeur bestaat voor gescheiden rioleren. Die voorkeur is ook in
de wet vastgelegd in de vorm van een voorkeursvolgorde. Het is overigens geen (wettelijke)
verplichting om afvalwaterstromen te scheiden.
Een groot deel van het rioolstelsel van Wormerland bestaat uit een gemengd stelsel. Daarnaast
zijn er ook gescheiden stelsels aanwezig. Voor het gemengd stelsel moeten voor het opstellen
van het GRP 2013 t/m 2017, in relatie tot de zorgplicht voor het hemelwater, drie vragen
worden beantwoord:
1. in hoeverre streeft de gemeente ontvlechting van afvalwater en schoon hemelwater na en
welk doel wil men daarmee bereiken?
2. op welke manier wordt de ontvlechting uitgevoerd, bijvoorbeeld boven- of ondergrondse
afvoer naar het oppervlaktewater?
3. welke rol krijgt de particulier hierbij?
Op deze drie vragen is in de volgende subparagrafen verder ingegaan,
4.2.2.1 Doel ontvlechting
Het is wenselijk het hemel- en grondwater zo weinig mogelijk te vermengen met afvalwater.
In de wet wordt dit aangeduid met de term ontvlechting.
Het scheiden van hemel- en afvalwater is geen doel op zich maar een bewuste keuze.
In Wormerland is er voor gekozen de basisinspanning voor het gemengd stelsel, te realiseren
door het afkoppelen van verhard oppervlak. Het afkoppelen (ontvlechten) lift in beginsel mee
met reguliere rioolvervanging of herinrichting van de openbare ruimte. In de gemeente
Wormerland is al sprake van een gedeeltelijke ontvlechting van stedelijk afvalwater en hemelwater,
door toepassing van gescheiden rioolstelsels bij nieuwbouw en het afkoppelen van
verhard oppervlak in bestaand stedelijk gebied. Het afkoppelen dient verschillende doelen:
1. Het leidt tot een verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater, doordat het aantal
overstortingen en ook de overstortingshoeveelheden afnemen.
2. Het draagt bij aan een duurzamer rioleringssysteem, doordat er minder hemelwater naar de
RWZI wordt afgevoerd.
3. Het hydraulisch ontlasten van het gemengd stelsel en de gevolgen van de klimaatsverandering
op te kunnen vangen. Het rioolstelsel moet minimaal een afvoercapaciteit hebben
om een theoretische bui te kunnen verwerken die eenmaal per twee jaar valt. Het huidige
rioolstelsel voldoet hier nog niet op alle locaties aan.
4.2.2.2 Wijze van ontvlechting
Volgens de huidige praktijk worden alleen wegen afgekoppeld. Bij afkoppelen wordt een HWAstelsel
aangelegd in de weg aangelegd. Waar mogelijk wordt dakoppervlak afgekoppeld, vaak
in samenwerking met de woningbouwvereniging. Er wordt geen HWA-leiding tot aan de gevel
van de woningen aangelegd. Wel wordt de gemengde huisaansluitleiding vervangen, op kosten
van de gemeente.
Aanvullende waterberging in de openbare ruimte is beperkt mogelijk: op straat (tussen de
banden) en in de bodem. Bij renovatieprojecten worden per project de mogelijkheden onderzocht
de openbare ruimte zodanig aan te passen dat berging op straat en oppervlakkige
, revisie
Pagina 20 van 60

Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg
afstroming via het wegdek en de berm naar het oppervlaktewater kan plaatsvinden, zonder dat
daarbij hinder ontstaat.
Figuur 3 Water bergen in openbaar gebied
Infiltratie in de bodem is slechts beperkt mogelijk, gezien de geringe ontwateringsdiepte in het
stedelijk gebied.
In principe mag het afvloeiende hemelwater van daken en wegen zonder restricties in het
oppervlaktewater worden geloosd. De effecten van afkoppelen worden in overleg met het
HHNK kwalitatief ingeschat en op projectniveau besproken.
4.2.2.3 Rol particulier
De gemeente krijgt meer mogelijkheden om de perceelseigenaar op zijn verantwoordelijkheid
aan te spreken. Per verordening kan de gemeente regels en een termijn stellen aan de aanbieding
van hemelwater door perceelseigenaren. De gemeente moet beoordelen of redelijkerwijs
van de perceelseigenaar gevraagd kan worden het afvloeiend hemelwater zelf in de bodem
of het oppervlaktewater te brengen. De wetgeving gaat er vanuit dat hemelwater in de meeste
gevallen schoon genoeg is om zonder behandeling in het milieu terug te brengen.
Van de particulier wordt verwacht dat hij
zijn stedelijk afvalwater loost op de
gemeentelijke riolering, tenzij er door de
gemeente ontheffing van de zorgplicht is
verkregen van de provincie. Van burgers en
bedrijven wordt op grond van het
Lozingenbesluit afvalwater huishoudens en
het Activiteitenbesluit verder verwacht dat
zij zodanig lozen dat er geen schade aan
riolering, milieu en/of zuiveringinstallaties
ontstaat.
Artikel 4 Besluit lozing afvalwater huishoudens
1. Onverminderd het bij of krachtens hoofdstuk 3
bepaalde wordt vanuit een particulier huishouden
uitsluitend geloosd, indien door de
samenstelling, eigenschappen of hoeveelheid
van de lozing de nadelige gevolgen voor de
kwaliteit van de bodem en het oppervlaktewater
zoveel mogelijk worden beperkt en de doelmatige
werking van de voorzieningen voor het
beheer van afvalwater niet wordt belemmerd.
De gemeente heeft er voor gekozen om particulieren in bestaand stedelijk gebied, die lozen op
een vrijvervalstelsel, niet te verplichten het hemelwater op het eigen terrein te verwerken.
De huidige lozingssituatie wordt gehandhaafd. De redenen voor het niet verplicht stellen van het
verwerken van het hemelwater op het eigen terrein, zijn:
• verwerking van hemelwater op eigen perceel is vaak zeer beperkt of niet mogelijk;
• de risico’s voor het milieu worden beperkt, in verband met het gebruik van onkruidbestrijdings-
en schoonmaakmiddelen door particulieren;
, revisie
Pagina 21 van 60

Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg
• het gescheiden aanbieden van afvalwater en hemelwater brengt vaak hoge kosten voor de
perceeleigenaar met zich mee, waardoor de maatschappelijke kosten en baten niet in
redelijke verhouding tot elkaar staan;
• de handhavende taak van de gemeente blijft hierdoor beperkt.
Bij nieuwbouw en renovatie wordt, waar mogelijk, van de particulier geëist het hemelwater wel
op eigen terrein te verwerken, in het geval het perceel direct grenst aan oppervlaktewater. Dit
kan in de bouwverordening worden vastgelegd.
4.2.2.4 Klimaatverandering
Het is de ambitie van de gemeente om in te spelen op de klimaatverandering.
De gemeente doet al het nodige om te anticiperen op de klimaatverandering, door de aanleg
van extra HWA-riolen en het afkoppelen van verhard oppervlak van het gemengd rioolstelsel.
Hierdoor wordt het bestaande rioolstelsel minder zwaar belast en ontstaat er meer ruimte voor
het opvangen van de voorspelde toename van de neerslagintensiteit.
Door het structureel reinigen van riolen, kolken en wegen, zorgt de gemeente er voor dat de
afstroming naar de riolen en in de riolen gewaarborgd wordt. Verstoppingen worden daarmee
zo veel mogelijk voorkomen. Aanpak van verstoppingen is een effectieve maatregel voor het
voorkomen en verminderen van wateroverlast.
Bij het in 2012 opgestelde basisrioleringsplan is bij de beoordeling van de hydraulische situatie
van het rioolstelsel rekening gehouden met klimaatverandering door het stelsel door te rekenen
met bui 08 uit de Leidraad Riolering.
Beleidsvoornemens zorgplicht hemelwater
• In de planperiode wordt de huidige werkwijze voor het afkoppelen van verhard oppervlak
voortgezet. Het afkoppelen wordt gecombineerd met de vervanging van de vrijvervalriolering
en de herinrichting van de openbare ruimte.
• In bestaand stedelijk gebied wordt de particulier niet verplicht het hemelwater op het eigen
terrein te verwerken. Bij nieuwbouw en renovatie wordt, waar mogelijk, van de particulier
geëist het hemelwater op eigen terrein te verwerken, in het geval het perceel direct grenst
aan oppervlaktewater.
• Er wordt geen lozingsverordening voor grond- en hemelwater door de gemeente opgesteld.
• In bestaande situaties worden de aanwezige rioleringssystemen gehandhaafd en uitgebreid
met een HWA-stelsel, daar waar wordt afgekoppeld.
• Bij nieuwbouw wordt een gescheiden rioolstelsel aangelegd.
• Door klimaatverandering neemt de kans op wateroverlast in het stedelijk gebied toe. Om te
anticiperen op de klimaatverandering, worden HWA-riolen aangelegd en verhard oppervlak
afgekoppeld. Bij renovatieprojecten worden de mogelijkheden onderzocht de openbare
ruimte zodanig aan te passen dat berging op straat kan plaatsvinden.
4.2.3 Grondwater
Grondwater speelt een belangrijke rol binnen de gemeentelijke openbare ruimte. In de nieuwe
wetgeving is een deel van de zorg voor het grondwater bij de gemeente neergelegd.
De zorgplicht voor het grondwater heeft het karakter van een inspanningsverplichting.
In 2009 is het grondwaterbeleid voor de gemeente Wormerland opgesteld. De visie van de
gemeente is gericht op het professioneel vervullen van de loketfunctie en het handhaven van
een grondwaterstand in het stedelijk gebied, die geen structurele overlast veroorzaakt bij de
bewoners en bedrijven.
Op basis metingen en klachten en meldingen van bewoners is geconcludeerd dat er geen
sprake is van grootschalige, structurele grondwateroverlast in het stedelijk gebied van
Wormerland. Evenmin is er sprake van grondwateronderlast. Bij de invulling van de grondwaterzorgplicht
heeft de gemeente daarom gekozen voor de minimum variant: alleen doen wat
wettelijk verplicht is. Concreet houdt dit het volgende in:
, revisie
Pagina 22 van 60

Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg
a) Het grondwaterloket wordt
geïntegreerd in het reeds aanwezige
gemeentelijk servicepunt.
b) Het grondwaterloket wordt gepromoot
via de gemeentelijke website. Er
worden geen andere communicatiemiddelen
ingezet.
c) Onderzoek na melding van een klacht,
vindt alleen telefonisch plaats.
Er vinden geen huisbezoeken plaats.
d) Er worden alleen dan maatregelen getroffen voor het opheffen van grondwateroverlast in de
openbare ruimte, als daar aanleiding voor is.
De gemeente beschouwt het nemen van maatregelen als doelmatig, als deze zo veel
mogelijk worden gecombineerd met rioolvervangingswerkzaamheden of herinrichting van
de openbare ruimte.
e) Op eigen terrein heeft de burger zelf de verantwoordelijkheid het grondwaterprobleem op te
lossen en te voorkomen. Bouwtechnische maatregelen en aanleg van drainage op particulier
terrein worden niet door de gemeente gefinancierd.
Als verwerking op eigen perceel niet mogelijk is, zal de gemeente aan particulieren de
mogelijkheid bieden zich te ontdoen van grondwater door dit bijvoorbeeld aan te laten
sluiten op het aanwezige of nieuw aan te leggen gemeentelijk drainagesysteem of op de
(hemelwater-)riolering.
f) Bij het bouw- en woonrijp van toekomstige stedelijke ontwikkelingen hanteert de gemeente
een ontwateringsdiepte van 0,70 m beneden het straatpeil (zie figuur 4). Dit wordt bij
voorkeur gerealiseerd door ophoging van het te bebouwen terrein.
Figuur 4 Toetsingscriteria voor grondwaterstanden
Om inzicht te krijgen in het verloop van de grondwaterstanden in het stedelijk gebied, is in 2011
een grondwatermeetnet, met 22 peilbuizen in gebruik genomen.
Bij nieuwbouw wordt rekening gehouden met het heersende grondwaterregime door de
nieuwbouw op de meest gunstige plek in het watersysteem te positioneren en hydrologisch
neutraal te ontwikkelen. Hiermee wordt invulling gegeven aan het ‘niet afwentelen’-principe
(WB21) en worden de negatieve hydrologische gevolgen van toekomstige ruimtelijke
ontwikkelingen zo veel mogelijk geneutraliseerd. De ontwikkeling mag geen hydrologische
knelpunten creëren voor de te handhaven en de vastgelegde toekomstige landgebruikfuncties
in het plangebied en het beïnvloedingsgebied.
De gemeente hanteert bij de ontwikkeling van nieuwe (stedelijke) gebieden een ontwateringsdiepte
van 0,70 m beneden het straatpeil. Voor de borging van een goede ontwatering van te
ontwikkelen gebieden, wordt een watertoets uitgevoerd, waarin is aangegeven: de benodigde
oppervlakte open water, hoe met hemelwater wordt omgegaan en op welke wijze voldoende
ontwatering wordt gerealiseerd.
, revisie
Pagina 23 van 60

Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg
Beleidsvoornemens zorgplicht grondwater
• De gemeente Wormerland wil in haar gebied een grondwaterstand hebben, die geen
structurele overlast veroorzaakt bij de bewoners en bedrijven.
• Voor het vaststellen van structurele grondwateroverlast maakt de gemeente geen gebruik
van ontwateringscriteria. Het vaststellen van structurele grondwateroverlast gebeurt op basis
van het aantal en type meldingen en klachten over wateroverlast.
• De gemeente beschouwt het nemen van maatregelen als doelmatig, als deze zo veel
mogelijk worden gecombineerd met rioolvervangingswerkzaamheden of herinrichting van de
openbare ruimte.
• Voor toekomstige stedelijke ontwikkelingen hanteert de gemeente een ontwateringsdiepte
van 0,70 m beneden het straatpeil.
4.3 Samenvatting beleidsuitgangspunten
Voor de concrete invulling van de zorgplichten voor afvalwater, hemelwater en grondwater, zijn
de in tabel B weergegeven beleidsuitgangspunten gehanteerd.
Tabel B Beleidsuitgangspunten voor invulling zorgplichten
thema onderdeel uitgangspunt beleid planperiode 2010 t/m 2015
zorgplicht buitengebied
In het buitengebied worden alle percelen aangesloten op riolering,
afvalwater
tenzij een IBA is geoorloofd met het oog op doelmatigheid.
zorgplicht
hemelwater
binnen de bebouwde
kom
afkoppelen verhard
oppervlak
Binnen de bebouwde kom wordt bij nieuwbouw altijd riolering
aangelegd.
In de planperiode wordt verhard oppervlak afgekoppeld van het
gemengd stelsel. Het afkoppelen wordt gecombineerd met de
vervanging van de vrijvervalriolering en herinrichting van de
openbare ruimte.
verordening Er wordt geen lozingsverordening door de gemeente opgesteld.
rol particulier In bestaand stedelijk gebied wordt de particulier niet verplicht het
hemelwater op het eigen terrein te verwerken.
Bij nieuwbouw en renovatie wordt, waar mogelijk, van de particulier
geëist het hemelwater op eigen terrein te verwerken, in het
geval het perceel direct grenst aan oppervlaktewater.
gemeentelijke
voorzieningen voor
inzameling
hemelwater
In bestaande situaties worden de aanwezige rioleringssystemen
gehandhaafd en uitgebreid met een hemelwaterafvoerstelsel, daar
waar wordt afgekoppeld.
Bij nieuwbouw wordt een gescheiden rioolstelsel aangelegd.
Door klimaatverandering neemt de kans op wateroverlast in het
stedelijk gebied toe. Om te anticiperen op de klimaatverandering,
worden de volgende maatregelen getroffen:
• de aanleg van hemelwaterafvoerriolen en het afkoppelen van
verhard oppervlak, waardoor het bestaande stelsel minder
zwaar wordt belast en er meer ruimte ontstaat voor het
opvangen van de voorspelde toename van de
neerslagintensiteit;
• het structureel reinigen van riolen, kolken en wegen,
waardoor de afstroming naar en in de riolen wordt
gewaarborgd;
• bij renovatieprojecten worden de mogelijkheden onderzocht
voor berging van hemelwater in de openbare ruimte.
, revisie
Pagina 24 van 60

Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg
thema onderdeel uitgangspunt beleid planperiode 2010 t/m 2015
zorgplicht
grondwater
grondwaterloket Het grondwaterloket wordt geïntegreerd in het reeds aanwezige
gemeentelijk servicepunt.
structurele
grondwateroverlast
maatregelen
opheffen
grondwateroverlast
Voor het vaststellen van structurele grondwateroverlast maakt de
gemeente geen gebruik van ontwateringscriteria maar wordt deze
gebaseerd op het aantal en type meldingen en klachten.
Het nemen van maatregelen bij bestaande bebouwing wordt als
doelmatig beschouwd, als deze zo veel mogelijk worden
gecombineerd met rioolvervangingswerkzaamheden of
herinrichting van de openbare ruimte.
nieuwbouw Bij toekomstige stedelijke ontwikkelingen hanteert de gemeente
een ontwateringsdiepte van 0,70 m beneden het straatpeil.
4.4 Doelen rioleringszorg
Het doel van de rioleringszorg is meerledig:
1. de volksgezondheid te beschermen: de aanleg en het beheer van riolering zorgt ervoor dat
verontreinigd afvalwater uit de directe leefomgeving wordt verwijderd;
2. de kwaliteit van de leefomgeving op peil te houden: de riolering zorgt voor de ontwatering
van de bebouwde omgeving, door naast het afvalwater van huishoudens en bedrijven ook
het overtollige hemelwater van daken, pleinen, wegen e.d. en overtollig grondwater in te
zamelen en af te voeren;
3. de bodem, het grond- en oppervlaktewater te beschermen: door de aanleg van riolering of
individuele afvalwaterbehandelingsystemen wordt de directe ongezuiverde lozing van
afvalwater in bodem of oppervlaktewater voorkomen.
De wetgever heeft de gemeentelijke taken nader omschreven in de Wet Milieubeheer
(art. 10.33) en in de Waterwet (artt. 3.5 en 3.6). Vanuit deze nieuwe wettelijke formuleringen,
zijn de volgende doelen voor de gemeentelijke watertaken geformuleerd:
1. zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater;
2. zorgen voor transport van stedelijk afvalwater;
3. zorgen voor inzameling van hemelwater (voor zover niet door particulier);
4. zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater;
5. zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet
structureel belemmert.
De doelen geven de gewenste situatie weer voor het beheer van de bestaande en de aanleg
van nieuwe voorzieningen. Uit de doelen voor de komende planperiode zijn eisen afgeleid, die
aan het functioneren van de riolering als systeem of aan de toestand van de objecten (riolen,
putten, rioolgemalen) worden gesteld. Om de doelen te halen, moet de riolering aan die
functionele eisen voldoen. Maatstaven zijn vastgesteld om te bepalen of aan de functionele
eisen wordt voldaan.
In tabel C zijn de doelen, functionele eisen en maatstaven voor de gemeente Wormerland
weergegeven. De komende planperiode moeten de functionele eisen en maatstaven worden
getoetst op basis van de uitkomsten van de onderzoeken die worden uitgevoerd om het beleid
voor de zorgplichten voor het hemel- en grondwater te formuleren (zie hoofdstuk 6).
, revisie
Pagina 25 van 60

Tabel C Doelen, functionele eisen en maatstaven gemeentelijke watertaken
doel functionele eis maatstaf
1. Zorgen voor
inzameling van
stedelijk
afvalwater.
2. Zorgen voor
transport van
stedelijk
afvalwater.
a. Alle percelen binnen het gemeentelijk grond-
gebied waar afvalwater vrijkomt, moeten zijn
voorzien van een aansluiting op de riolering,
uitgezonderd bij specifieke situaties waar
lokale behandeling doelmatiger is.
b. De huisaansluitleidingen moeten in goede
staat verkeren.
c. Er mogen geen ongewenste lozingen op de
riolering plaatsvinden.
d. Riolen en andere objecten dienen in hoge
mate waterdicht te zijn, zodat de hoeveel-
heden uittredend rioolwater en intredend
grondwater beperkt blijven.
a. De afvoercapaciteit moet voldoende zijn om bij
droog weer het aanbod van afvalwater te
verwerken.
b. De afvoercapaciteit van de riolering moet
toereikend zijn om het aanbod van stedelijk
afvalwater bij hevige neerslag te kunnen
verwerken, uitgezonderd in bepaalde
buitengewone omstandigheden.
c. De vuiluitworp door overstortingen uit
gemengde rioolstelsels op oppervlaktewater
dient beperkt te zijn.
d. Het afvalwater dient zonder overmatige
aanrotting de rioolwaterzuiveringsinstallatie te
bereiken.
e. De afstroming dient gewaarborgd te zijn.
f. De objecten moeten in goede staat verkeren.
g. De vervuilingstoestand van de riolering moet
acceptabel zijn.
h. De bedrijfszekerheid van rioolgemalen en
andere objecten dient gewaarborgd te zijn.
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg
a. Alle percelen binnen of buiten de bebouwde
kom zijn aangesloten op de riolering, tenzij
lokale behandeling van het afvalwater een
zelfde graad van milieubescherming biedt.
b. Geen klachten over het functioneren van de
huisaansluitleidingen.
c. Geen overtredingen van de lozingsvoor-
waarden bij of krachtens de Wet Milieubeheer.
Foutieve aansluitingen mogen niet leiden tot
een significante afname van de kwaliteit van
het oppervlaktewater.
d. Ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid en
stabiliteit (conform NEN 3398) mogen niet
voorkomen.
a. Optimaal stelselontwerp volgens Leidraad
Riolering.
b. Gemiddeld mag maximaal eenmaal per twee
jaar ‘water op straat’ optreden (theoretisch).
‘Water op straat’ mag niet leiden tot water-
overlast: het onderlopen van woningen en
gebouwen. ‘Water op straat’ mag geen
blokkade zijn voor doorgaande verkeersroutes.
c. De vuiluitworp mag de waterkwaliteitsdoel-
stelling niet in gevaar brengen. De vuiluitworp
moet voldoen aan de ‘eenduidige basisinspan-
ning’ van het CIW en eventuele aanvullende
eisen vanuit het waterkwaliteitsspoor.
d. De ledigingstijd van het stelsel en de rand-
voorzieningen bedraagt maximaal 10 uur.
De verloren berging bedraagt maximaal 10%.
e. De inslagpeilen van rioolgemalen moeten
onder de binnenonderkant van het laagst
inkomend riool liggen.
Persleidingen moeten in of zo dicht mogelijk bij
ontvangende gemalen uitmonden.
Alle putten zijn voorzien van een stroomprofiel.
f. Ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid en
stabiliteit (conform NEN 3398) mogen niet
voorkomen.
Voor overige objecten naar eigen inzicht en
volgens specificaties van leveranciers
g. Ingrijpmaatstaven voor afstroming (conform
NEN 3398) mogen niet voorkomen.
h. Grote hoofdgemalen moeten van een auto-
matische storingsmelding worden voorzien.
Storingen moeten binnen 6 uur na signalering
worden verholpen, afhankelijk van de prioriteit
van het gemaal.
De pompen in hoofdgemalen dienen elkaars
reserve te zijn.
, revisie
Pagina 26 van 60

doel functionele eis maatstaf
3. Zorgen voor
inzameling van
hemelwater (voor
zover niet door de
particulier).
4. Zorgen voor
verwerking van
ingezameld
hemelwater.
5. Zorgen dat (voor
zover mogelijk) het
grondwater de
bestemming van
een gebied niet
structureel
belemmert.
i. De riolering dient zodanig te worden ont- en
belucht te zijn dat overlast door stank wordt
voorkomen.
j. Overlast tijdens werkzaamheden aan de
riolering dient beperkt te zijn.
a. Alle percelen binnen het gemeentelijke
grondgebied zijn voorzien van een aansluiting
op de riolering, voor zover de particulier niet
redelijkerwijs in de verwerking van hemelwater
kan voorzien.
b. De objecten moeten in goede staat verkeren.
c. De instroming in riolen via de kolken dient
ongehinderd plaats te vinden.
d. Geen afvoer van drainagewater via gemengd
stelsel of droogweerafvoerriool.
a. De vuiluitworp door regenwaterlozingen op
oppervlaktewater dient beperkt te zijn.
b. De afvoercapaciteit van de riolering moet
toereikend zijn om het aanbod van hemelwater
bij hevige neerslag te kunnen verwerken,
uitgezonderd in bepaalde buitengewone
omstandigheden.
c. De objecten moeten in goede staat verkeren.
d. Overlast tijdens werkzaamheden aan de
riolering dient beperkt te zijn.
a. Adequate afvoer van overtollig grondwater, bij
te hoge grondwaterstanden.
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg
i. Geen klachten over overlast door stank vanuit
de gemeentelijke riolering.
j. Goede afstemming van rioolwerken op
werkzaamheden andere diensten en
nutsbedrijven.
Bereikbaarheid percelen handhaven.
a. Alle percelen zijn voorzien in een aansluiting
op de riolering, tenzij men zich niet van hemel-
water wil ontdoen maar voor de lokale water-
huishouding of andere doeleinden wil gebrui-
ken óf wanneer directe lozing geoorloofd is.
Nieuwe bebouwing mag niet worden aan-
gesloten op het gemengd rioolstelsel. Als bij
nieuwbouw het perceel grenst aan opper-
vlaktewater, dan voorziet de particulier, in
overleg met de waterbeheerder, in de afvoer
van hemelwater van daken, rechtstreeks op
het oppervlaktewater
b. Ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid en
stabiliteit (conform NEN 3398) mogen niet
voorkomen.
c. Plasvorming bij kolken dient beperkt te zijn en
mag niet leiden tot wateroverlast.
d. Drains zijn niet op het gemengde stelsel of op
droogweerafvoerriool aangesloten.
a. Verontreinigingen door uitwerpselen,
bouwmaterialen, straatmeubilair,
bestrijdingsmiddelen, strooibeleid en
straatvegen moeten geminimaliseerd worden.
De vuiluitworp mag de doelstelling voor de
kwaliteit van het oppervlaktewater niet in
gevaar brengen.
b. Gemiddeld mag maximaal eenmaal per twee
jaar ‘water op straat’ optreden (theoretisch).
‘Water op straat’ mag niet leiden tot water-
overlast: het onderlopen van woningen en
gebouwen. ‘Water op straat’ mag geen
blokkade zijn voor doorgaande verkeersroutes.
c. Waterdichtheid en stabiliteit moeten voldoen
aan de kwaliteitsdoelstellingen.
d. Goede afstemming van rioolwerken op werk-
zaamheden andere diensten en nutsbedrijven.
Bereikbaarheid percelen handhaven.
a. Maatregelen worden opgesteld naar aanleiding
van klachten en meldingen.
b. Bij nieuwbouw wordt een ontwateringsdiepte
van 0,70 m beneden het straatpeil gehanteerd.
, revisie
Pagina 27 van 60

Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg
4.5 Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer
De rioolbeheerder moet een aantal voorwaarden scheppen om een doelmatige inzameling en
transport te kunnen realiseren. Wanneer niet aan die voorwaarden wordt voldaan, is een
effectieve besturing niet mogelijk en kan de doelmatigheid van de inzameling en het transport
niet worden gewaarborgd. Hier ligt ook de relatie met de eis uit de Wet milieubeheer
(artikel 4.22) dat bekend moet zijn wat er aan rioleringsvoorzieningen aanwezig is en in welke
staat deze verkeren. De voorwaarden zijn op een vergelijkbare manier als de doelen toetsbaar
te maken door ze nader te specificeren in concrete maatstaven.
Tabel D Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer
voorwaarde maatstaf
1. Het rioleringsbeheer dient zo goed mogelijk te
worden afgestemd op andere gemeentelijke taken.
2. De gebruikers van de riolering dienen bekend te zijn
en ongewenste lozingen dienen te worden
voorkomen.
a. In het GRP moet de relatie met overige gemeentelijke
taken inzichtelijk worden gemaakt;
b. In operationele programma’s samenhang aangeven.
a. Naleving en actueel houden vergunningen;
b. Eenmaal per jaar bestand controleren;
c. Geen illegale en foutieve aansluitingen;
d. Actueel bestand aansluitingen op de riolering.
3. Inzicht in kosten op langere termijn. a. Alle kosten van de rioleringszorg minimaal één keer in
4. Er dient inzicht te bestaan in de toestand van het
functioneren van de riolering, en hemel- en
grondwatervoorzieningen.
5. Er dient zo veel mogelijk gebruik te worden gemaakt
van duurzame en milieuvriendelijke materialen.
6. Er dient een klantgerichte benadering te worden
nagestreefd.
beeld.
a. Directe toegankelijkheid en beschikbaarheid
gegevens (van riolering en grondwatervoorzieningen).
Digitaal uitwisselbaar t.b.v. WION;
b. Jaarlijkse, visuele inspectie van de riolering;
c. Herberekening bij significante wijzigingen in
rioolstelsel;
d. Verwerking van revisie- en meetgegevens binnen drie
maanden.
a. Maken van duurzaamheidsafweging bij het toepassen
van bouwmaterialen en straatmeubilair;
b. De gemeente wil bij bouwprojecten alleen werken met
architecten en projectontwikkelaars die op een milieu-
vriendelijke wijze willen bouwen.
a. Behandeling van klachten en een reactie naar de
klager binnen één werkdag.
b. Voldoende voorlichting en informatie naar
belanghebbenden.
, revisie
Pagina 28 van 60

5 Toetsing huidige situatie
5.1 Inleiding
In dit hoofdstuk vindt de toetsing van de huidige situatie plaats. Deze
toetsing is het uitgangspunt voor het bepalen van de benodigde
maatregelen (hoofdstuk 6). De huidige situatie is bepaald op basis van:
• het GRP 2008 t/m 2012 en de op grond daarvan uitgevoerde
onderzoeken;
• beschikbare informatie over het functioneren van de riolering;
• de in het rioolbeheersysteem opgenomen gegevens van riolen, putten
en inspecties.
Per paragraaf zijn de bijbehorende doelen en/of functionele eisen
genoemd. In dit hoofdstuk is onderscheid gemaakt in de drie zorgplichten:
stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater.
5.2 Algemeen
5.2.1 Aanwezige voorzieningen
Voor de inzameling en verwerking van stedelijk afvalwater en hemelwater
binnen de gemeente Wormerland, is 71 km vrijvervalriolering aangelegd.
In de gemeente Wormerland is voor het eerst in 1939 riolering aangelegd
in de kern van Wormer nabij de Dorpsstraat. Deze riolering is in de jaren
zeventig vervangen. Het oorspronkelijke stelsel is van het gemengde type,
evenals de daaropvolgende uitbreidingen van het rioolstelsel in het
centrum van de kernen Wormer, Jisp, Neck en Oostknollendam. Na 1980
is een aantal nieuwbouwwijken gebouwd, die zijn voorzien van een
gescheiden rioolstelsel.
Figuur 5 Wormerland en de kernen
Inleiding (H1)
Aanleiding, procedure, functies
Relaties rioleringszorg (H2)
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)
Terugblik op vorige GRP
Toetsingskader (H4)
Doelen rioleringszorg
Toetsing huidige situatie (H5)
Wat hebben we nu?
De opgave (H6)
Wat moeten we doen?
Organisatie en financiën (H7)
Wat hebben we nodig?
Besluitvorming (H8)
, revisie
Pagina 29 van 60

Toetsing huidige situatie
In een aantal uitbreidingswijken is in het verleden een verbeterd gescheiden stelsel aangelegd.
Deze zijn in 2006 omgebouwd naar gescheiden stelsels.
In de afgelopen jaren zijn vrijwel alle percelen in het buitengebied voorzien van drukriolering.
Er zijn 12 percelen in het buitengebied die het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd lozen op
het oppervlaktewater (11 woonboten en1 boerderij). Een overzicht van deze percelen is
opgenomen in bijlage 4.
Het afvalwater wordt via drie hoofdrioolgemalen van het HHNK afgevoerd (Wormer, Oost-
Knollendam en Neck). Daarnaast prikken twee gemalen in op een persleiding van het HHNK.
Het afvalwater van de kernen Wormer, Jisp en Oostknollendam wordt afgevoerd naar de RWZI
van Beverwijk). Het afvalwater van de kernen Neck en Wijdewormer wordt afgevoerd naar de
RWZI Beemster.
De gemalen Oost-Knollendam, Neck en Wormer, zijn de bestaande overnamepunten en zijn in
eigendom en beheer van het HHNK. Volgens de aansluitvergunning (beschikking 2008) mogen
de genoemde gemalen en persleidingen van het HHNK in de gemeente Wormerland, de in
tabel E weergegeven debieten niet overschrijden. Door het afkoppelen en de verwachte afname
van het aantal inwoners, neemt de normcapaciteit van de gemalen af (zie ook tabel 5.2 van het
Basisrioleringsplan Wormerland). Dit is eveneens in tabel E weergegeven.
Tabel E Maximaal toelaatbare afvoeren gemalen HHNK en berekende afvoer volgens BRP 2012
nr gemaal maximale afvoer volgens
aansluitvergunning HHNK
(m³/uur)
berekende normafvoer
volgens BRP 2012
(m³/uur)
2008 2012 2012 2017
1 Oost-Knollendam 15 9 12 12
2 inprikker De Poel 1 1 1 1
3 inprikker woningen Veerdijk

Figuur 7 Overzicht afvalwatersysteem Wormerland (boven: westelijk deel, onder: oostelijk deel)
Toetsing huidige situatie
In figuur 8 op de volgende pagina, zijn de voorkomende typen rioolstelsels weergegeven,
alsmede alle voorkomende hydraulische constructies.
, revisie
Pagina 31 van 60

, revisie
Pagina 32 van 60

De hoofdriolering is in beheer bij de gemeente. De gemeente is tevens verantwoordelijk voor
het beheer en onderhoud van de drukrioleringssystemen, inclusief de bijbehorende pompen.
Uitzondering hierop vormen de drukrioolsystemen van de woonboten omdat deze pompen
onderdeel vormen van de binnenriolering. Bij deze systemen beheert de gemeente de
aansluitleidingen vanaf de walkant en de centrale persleidingen.
De gemeente heeft 418 drukrioleringspompen (minigemalen) in beheer.
De gemengde stelsels van de gemeente Wormerland hebben bij elkaar 20 overstorten op het
oppervlaktewater. In totaal is er 43,9 ha verhard oppervlak op het gemengd stelsel aangesloten.
lengte (m)
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1900 -
1950
1951 -
1960
1961 -
1970
Figuur 9 Jaar van aanleg vrijvervalriolering
De gemeente beschikt over een digitaal rioolbeheersysteem, waarin de gegevens van de
riolering zijn vastgelegd. De revisie- en inspectiegegevens van de vrijvervalriolen zijn in 2011 in
het systeem verwerkt. De gegevens zijn digitaal uitwisselbaar t.b.v. de WION.
De gegevens worden door een extern bureau bijgewerkt met de laatste revisies en inspectiegegevens.
Het systeem is een goed toegankelijke informatiebron. Aan de maatstaf voor de
beschikbaarheid van de gegevens is voldaan.
5.2.2 Toestand van de objecten
Bijbehorende doelen: inzameling en transport van stedelijk afvalwater (doelen 1 en 2).
Vrijvervalriolering
Het doel van inspectie is inzicht verkrijgen in de kwaliteit van de vrijvervalriolen. Alle inspectiegegevens
zijn opgeslagen in het rioolbeheersysteem. In totaal is 25,1 km vrijvervalriool
geïnspecteerd (peildatum: juli 2011). Dit is bijna 36% van het totale vrijvervalstelsel.
Tabel F Overzicht geïnspecteerde vrijvervalriolen
type stelsel totale lengte stelsel
(km)
1971 -
1980
jaar van aanleg
1981 -
1990
1991 -
2000
geïnspecteerd per
juli 2011 (km)
2001 -
2011
aandeel
geïnspecteerd (%)
gemengd 33,3 20,6 62
DWA-riool 20,1 4,5 22
HWA-riool 17,2 - -
totaal 70,6 25,1 36
stelsel stedelijk afvalwater
(gemengd + DWA-riool)
53,4 25,1 47
, revisie
Pagina 33 van 60

Toetsing huidige situatie
In figuur 10 is een overzicht opgenomen van te geïnspecteerde en nog te inspecteren
vrijvervalriolen in de periode 2009 t/m 2013.
De gemeente laat jaarlijks circa 10% van de gemeentelijke riolering reinigen en inspecteren.
Inspectie vindt alleen plaats van het gemengd rioolstelsel en het droogweerafvoerriool.
De strengen zijn geïnspecteerd middels tv-inspectie, waarbij met een videocamera door de
riolen wordt gereden en de toestand digitaal wordt vastgelegd.
De waarnemingen van de inspectie zijn geclassificeerd volgens de Europese Norm NEN 3399
(2004). Dit houdt in dat gekeken wordt naar 28 verschillende toestandsaspecten, die in hoofdgroepen
‘waterdichtheid’, ‘stabiliteit’ en ‘afstroming’ zijn ondergebracht. De waarnemingen
worden in vijf klassen verdeeld. Met de voor de situatie in de gemeente Wormerland vastgestelde
maatstaven, is op basis van de visuele inspectie vastgesteld of de aangetroffen
toestand afwijkt van de vereiste toestand, en zo ja, in welke mate. In bijlage 5 zijn de streefbeelden
voor de kwaliteit van de vrijvervalriolen weergegeven.
Een samenvatting van de beoordeling van de toestand van de riolen naar aanleiding van de
inspectieresultaten is hieronder weergegeven:
• Waterdichtheid
De waterdichtheid van de geïnspecteerde leidingen is matig tot deels zeer slecht. In veel
leidingen is infiltratie geconstateerd; een aantal leidingen vertoont instromende of
inspuitende infiltratie. In de Dorpstraat gaat de lekkage gepaard met de vorming van
afzetting. Middels visuele weginspectie moet worden bekeken of infiltratie ook leidt tot
zandinspoeling en daarmee gepaard gaande verzakking van de weg. Op een aantal
plaatsen (bv. in tuinen) ligt de riolering in het veen en leidt lekkage niet tot zandinspoeling.
• Stabiliteit
De stabiliteit van de geïnspecteerde leidingen is redelijk tot slecht. De buizen van de
meeste beoordeelde leidingen vertonen matige tot plaatselijk ernstige aantasting. Dit wordt
vaak veroorzaakt door injectie van zuurstofloos afvalwater in betonnen buizen.
• Afstroming
In een aantal leidingen moeten vastzittende en loszittende obstakels, doorgestoken inlaten
en wortelingroei worden verwijderd om het functioneren van de riolering te kunnen waarborgen.
De uitgevoerde inspecties zijn in detail beoordeeld. Hierbij zijn, daar waar nodig, per straat en
per streng de maatregelen bepaald om de waargenomen toestandsaspecten te repareren.
Tevens is het tijdspad aangegeven waarbinnen de maatregelen moeten worden uitgevoerd en
zijn de kosten van de maatregelen geraamd. Op basis van de beoordelingen is een reparatieplan
opgesteld en uitgevoerd (zie paragraaf 6.4.2.1). Hierdoor wordt de technische staat van de
objecten gewaarborgd.
Veel van de schadebeelden kunnen worden gerepareerd zonder het riool middels opgraven te
vervangen. In plaats van vervanging worden verschillende renovatietechnieken ingezet. Deze
zijn in de meeste gevallen goedkoper dan vervanging en geven minder overlast voor de
omwonenden.
Na de aanleg van nieuwe riolering, vindt een opleveringsinspectie plaats. In de meeste gevallen
worden bij oplevering geen waarschuwings- en/of ingrijpmaatstaven geconstateerd. Als deze
wel worden geconstateerd, is dit aanleiding tot het herstellen hiervan.
Gemalen, persleidingen en drukrioolunits
Het functioneren en de onderhoudstoestand van de gemalen, de persleidingen en de drukrioolunits,
wordt vastgelegd in het beheerbestand en storingslijsten. Geconstateerde gebreken
worden direct verholpen of opgenomen in het programma voor vervanging. Er is geen
calamiteitenplan voor gemalen en persleidingen opgesteld.
In de praktijk blijken de gemalen in het algemeen goed te functioneren. De afgelopen jaren zijn
veel pompen vervangen en de hoofdgemalen zijn met dubbele pompen uitgevoerd.
Conclusies: aan de functionele eis dat inzicht moet bestaan in de toestand van de riolen is
voldaan. Er bestaat voldoende inzicht in de toestand van het rioolstelsel. De riolering voldoet
niet overal aan de gestelde kwaliteitsdoelstellingen.
, revisie
Pagina 34 van 60

Figuur 10 Overzicht te reinigen en inspecteren vrijvervalriolen in periode 2010 t/m 2015
, revisie
Pagina 35 van 60

5.3 Stedelijk afvalwater
5.3.1 Nog niet-aangesloten bestaande bebouwing
Bijbehorend doel: inzameling van stedelijk afvalwater (doel 1).
Binnen de bebouwde kom zijn alle percelen aangesloten op de riolering. In het buitengebied zijn
12 percelen aanwezig waarvan het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd op het oppervlaktewater
wordt geloosd (11 woonboten en 1 boerderij). De overige percelen in het buitengebied
zijn aangesloten op drukriolering.
Conclusie: de gemeente voldoet niet aan de maatstaf voor inzameling van afvalwater (1a).
5.3.2 Functioneren van de voorzieningen
Bijbehorend doel: zorgen voor transport van stedelijk afvalwater (doel 2).
Milieutechnisch functioneren gemengd stelsel
In 2012 is het basisrioleringsplan voor Wormerland opgesteld. In dit plan is het theoretisch
functioneren in de huidige en toekomstige situatie (na doorvoeren van stelselwijzigingen) van
het gemengd rioolstelsel beschreven. Dit geldt zowel voor het hydraulisch als ook voor het
milieutechnisch functioneren van het gemengd stelsel.
Uit de emissieberekeningen blijkt dat wordt voldaan aan de basisinspanning voor het gemengd
stelsel. De theoretisch berekende vuilemissie is 30% lager dan die van het referentiestelsel.
Hydraulisch functioneren gemengd stelsel
Uit de berekeningen die zijn uitgevoerd voor het basisrioleringsplan blijkt dat het hydraulisch
functioneren van het gemengd stelsel niet voldoet aan de maatstaf. Het stelsel is op een aantal
locaties gevoelig voor ‘water op straat’. Deze zijn in het basisrioleringsplan beschreven.
De resultaten van de berekeningen worden niet gestaafd door waarnemingen of meldingen uit
de praktijk. In de praktijk is, als gevolg van hevige neerslag, geen ‘water op straat’ geconstateerd
of gemeld.
Uit hydraulische berekeningen voor de toekomstige situatie, waarbij verhard oppervlak wordt
afgekoppeld (Kokerstraat, Arisstraat, Molstraat en Vlakstraat) neemt de theoretisch berekende
hoeveelheid en duur van ‘water op straat;’ belangrijk af. Door uitvoering van deze afkoppelmaatregelen
wordt de vuilemissie verder gereduceerd.
Aansluitvergunning en afvalwaterakkoord
In 2008 is een aansluitvergunning verleend aan de gemeente, voor het lozen van het afvalwater
op de RWZI Beverwijk en de RWZI Beemster.
In 2010 heeft het HHNK een standaardinhoud van diverse modules van het toekomstige afvalwaterakkoord
uitgewerkt om afspraken tussen gemeenten en het HHNK zo goed mogelijk vorm
te kunnen geven. De module 'Aansluiting op zuiveringstechnische werken' is er bij gekomen.
Uiteindelijk moet deze module de aansluitvergunning vervangen. Deze standaardmodule zal
dan per gemeente, overeenkomstig de gebiedspecifieke situatie, worden aangepast.
Hierover worden afspraken gemaakt met het HHNK.
Monitoring gemengd stelsel
Het basisrioleringsplan geeft inzicht in het theoretisch functioneren van het gemengd rioolstelsel.
Inzicht in het werkelijk functioneren van het gemengd stelsel wordt verkregen door het
uitvoeren van metingen aan de randen van het stelsel.
Sinds 2001 worden zeven overstorten in het rioolstelsel van Wormer gemonitord. Op twee
locaties in Wormer wordt de neerslag geregistreerd (zie figuur 11). Hierbij worden de overstortniveaus
en -frequenties gemeten. De meest recente resultaten zijn opgenomen in het rapport
‘Monitoring rioolstelsel Wormer, meetjaar 2010’.
Het doel van het uitvoeren van het meetprogramma is het vaststellen van het functioneren van
het gemengde rioolstelsel, met name bemalingsgebied 10 in de kern van Wormer, in relatie tot
de neerslag en het onderzoeken van het effect op het oppervlaktewater.
Van de zeven bemeten overstorten liggen er zes in bemalingsgebied 10; het grootste
bemalingsgebied binnen de gemeente, met een afwaterend verhard oppervlak van circa 34 ha.
, revisie
Pagina 36 van 60

Toetsing huidige situatie
De resultaten van de metingen worden jaarlijks gerapporteerd en ter informatie aan het HHNK
doorgestuurd. Uit de rapportages blijkt dat er sprake is van twee ‘probleem’-overstorten, te
weten: 1241 (Roerdompstraat) en 2247 (Kokerstraat). Beide overstorten liggen aan de oostzijde
van Wormer. De klachten over deze overstorten dateren uit de periode 2001 t/m 2005. In de
jaren daarna zijn er geen klachten over de overstorten meer binnen gekomen.
Figuur 11 Meetlocaties overstorten en regenmeters (meetplan 2001)
In 2010 is een nieuw meetplan voor de riolering opgesteld, in samenwerking met het HHNK en
9 gemeenten in Laag Holland. Het meetsysteem is in 2012 operationeel.
Doel van het meetplan is meer inzicht verkrijgen in het werkelijk functioneren van de riolering en
de omvang van de ‘water op straat’-situaties. Het meetplan voorziet in het monitoren van
2 gemalen en 18 overstorten. Het meetplan uit 2010 voorziet in extra meetpunten en is goedkoper
in uitvoering en exploitatie.
Rioolgemalen en drukrioolunits
Een groot aantal rioolgemalen en drukrioolunits is voorzien van telemetrie. Het streven is om in
de toekomst alle gemalen en drukrioolunits van telemetrie te voorzien. In de praktijk wordt
alleen dan telemetrie aangebracht als de mechanisch / elektrische delen van een gemaal of
drukrioolunit worden vervangen.
De telemetrie wordt alleen gebruikt voor controle op het functioneren en het oplossen van
storingen van de gemalen. De gemeente stelt geen rapportages op om inzicht te krijgen in het
functioneren van de gemalen. Daardoor is niet bekend of er sprake is van foutieve aansluitingen
op het drukrioolstelsel in het buitengebied (verhard oppervlak aangesloten op de drukriolering).
Het functioneren en de onderhoudstoestand van de gemalen en de drukrioolunits, wordt
vastgelegd in rapportages. Onderhoud en inspectie van de gemalen wordt uitgevoerd door
derden. Op basis van de uitgevoerde inspecties wordt een plan opgesteld voor de uitvoering
van kleine reparaties en het doorvoeren van aanpassingen.
, revisie
Pagina 37 van 60

Toetsing huidige situatie
In het kader van het door het HHNK gevoerde beleid, zoals uiteengezet in de beleidsnotitie
‘Overnamepunt Afvalwater (Taakovereenkomst)’, vindt een herverdeling plaats van taken in de
afvalwaterketen tussen de gemeente en het HHNK. In het kader hiervan zijn in het verleden drie
hoofdrioolgemalen van de gemeente in eigendom overgedragen aan het HHNK, te weten Oost-
Knollendam, Neck en Wormer. De gegevens van de bij het HHNK in beheer zijnde hoofdrioolgemalen
kunnen niet via de hoofdpost door de gemeente worden ingezien.
Foutieve aansluitingen op drukriolering
Niet bekend is of in het buitengebied verhard oppervlak op de drukriolering is aangesloten. Er is
geen aanleiding om dit te veronderstellen. De gemeente gaat hier evenwel in de komende
planperiode van het GRP (2013 t/m 2017) nader onderzoek naar doen.
Conclusies: het gemengd stelsel voldoet aan de basisinspanning. Uit de theoretische
berekeningen blijkt dat het gemengd stelsel, wat betreft het hydraulisch functioneren, niet overal
voldoet aan de gestelde eisen. IN de praktijk is er geen sprake van wateroverlast of ‘water op
straat’.
Door metingen in en aan het gemengd rioolstelsel te verrichten, wordt inzicht verkregen in het
werkelijk functioneren van het rioolstelsel.
5.3.3 Onderhoud van de voorzieningen
Bijbehorend doel: zorgen voor transport van het stedelijk afvalwater (doel 2).
Reiniging en inspectie van de voorzieningen voor het stedelijk afvalwater worden door derden
uitgevoerd.
Reiniging van vrijvervalriolering van het stedelijk-afvalwaterstelsel vindt plaats in combinatie met
rioolinspectie en vindt gemiddeld eenmaal per 10 jaar plaats. Daarnaast wordt ook additioneel
gereinigd, in geval van storingen en klachten. Het streven is de frequentie van de rioolinspectie
te verhogen naar eenmaal per 5 jaar.
Voorafgaand aan het reinigen en inspecteren van de vrijvervalriolen, wordt een hoogtemeting
uitgevoerd, waarbij de putdekselhoogte, de binnenonderkant van de buis en de diameter van de
buis worden opgemeten. Vervolgens worden de meetresultaten verwerkt in het rioolbeheerbestand.
Kolken worden eenmaal per jaar gereinigd. De wegen worden gemiddeld 10x per jaar geveegd.
Door het structureel reinigen van riolen, kolken en wegen, zorgt de gemeente er voor dat de
afstroming naar de riolen en in de riolen wordt gewaarborgd.
De hoofdgemalen en drukrioolunits worden eenmaal per jaar gereinigd en eenmaal per jaar
geïnspecteerd, door derden. Hiervoor wordt jaarlijks een onderhoudscontract afgesloten.
Het oplossen van storingen wordt eveneens door derden uitgevoerd. Persleidingen worden niet
onderhouden.
Conclusie: de afstroming van de vrijvervalriolen en de afvoer van rioolgemalen en drukrioolunits
wordt gewaarborgd en waar nodig verbeterd.
5.4 Hemelwater
5.4.1 Verwerking van hemelwater
Inzameling en verwerking van hemelwater vindt plaats via het HWA-stelsel. Op een aantal
locaties wordt hemelwater bovengronds afgevoerd en via de berm geloosd op
oppervlaktewater.
5.4.2 Overzicht van aanwezige voorzieningen
Voorwaarden voor effectief beheer: overzicht van de in beheer zijnde voorzieningen.
In totaal is er 17,2 km vrijvervalriolering voor de inzameling en de verwerking van hemelwater
aangelegd.
HWA-stelsels zijn en worden aangelegd bij nieuwbouwprojecten. Afgekoppeld verhard
oppervlak in bestaand bebouwd gebied wordt eveneens aangesloten op een HWA-riool.
De gegevens van de HWA-stelsels zijn opgeslagen in het rioolbeheersysteem.
Revisiegegevens van recent aangelegde of vervangen vrijvervalleidingen worden hierin
verwerkt.
, revisie
Pagina 38 van 60

Toetsing huidige situatie
5.4.3 Functioneren van de voorzieningen
Bijbehorend doel: zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater (doel 4).
Het hydraulisch functioneren van de HWA-stelsel is theoretisch getoetst aan de maatstaven.
Uit de berekeningen blijkt dat het hydraulisch functioneren van het HWA-stelsel niet voldoet aan
de maatstaf. Het stelsel is op een aantal locaties gevoelig voor ‘water op straat’. Deze zijn in het
basisrioleringsplan beschreven. In de praktijk wordt, als gevolg van hevige neerslag, echter
geen ‘water op straat’ waargenomen. Er zijn ook geen meldingen van wateroverlast bij de
gemeente binnen gekomen.
Het is onbekend of er sprake is van foutieve aansluitingen van vuilwater op het HWA-stelsel.
Bij het afkoppelen van verhard oppervlak van het gemengd stelsel, worden alleen de wegen
afgekoppeld. Hierdoor wordt het ontstaan van foutieve aansluitingen zo veel mogelijk tegengegaan.
Conclusie: aan de functionele eis dat er inzicht moet zijn in het functioneren van de hemelwaterafvoerstelsels,
wordt voldaan.
5.4.4 Onderhoud van de voorzieningen
Bijbehorend doel: zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater (doel 4).
HWA-riolen worden niet planmatig geïnspecteerd. Maatgevend is de toestand van het droogweerafvoerriool
dat er naast ligt. Als deze aan vervanging toe is, wordt gelijktijdig het HWA-riool
vervangen.
HWA-riolen worden gemiddeld eenmaal per 10 jaar gereinigd en additioneel bij storing. Kolken
worden eenmaal per jaar gereinigd. De wegen worden gemiddeld 10x per jaar geveegd.
Door het structureel reinigen van riolen, kolken en wegen, zorgt de gemeente er voor dat de
afstroming naar de HWA-riolen en in de riolen wordt gewaarborgd.
Conclusie: de afstroming van de HWA-riolen wordt gewaarborgd en waar nodig verbeterd.
5.5 Grondwater
Bijbehorend doel: zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een
gebied niet structureel belemmert (doel 5).
Voorwaarden voor effectief beheer: overzicht van de in beheer zijnde voorzieningen.
Er wordt van grondwateroverlast gesproken als er hinder of schade in de woning, erf of tuin
optreedt, als gevolg van een te hoge grondwaterstand. Binnen de gemeente Wormerland
worden klachten sinds september 1996 centraal geregistreerd, beheerd en bewaard. In totaal
zijn er in 13 jaar tijd circa 50 klachten met betrekking tot grondwater bij de gemeente
binnengekomen.
Een aantal grondwaterproblemen is inmiddels opgelost door de aanleg van Drainage-Transportriolen.
De meldingen van wateroverlast zijn verspreid over de gemeente en incidenteel van
aard. De meldingen komen uit alle kernen en in de meeste gevallen treedt er overlast op na
hevige regenval.
In het stedelijk gebied is een grondwatermeetnet aanwezig, van 22 peilbuizen, waarvan er 13 in
Wormer zijn geplaatst. Bij bouwwerkzaamheden worden tijdelijk peilbuizen geplaatst om de
grondwaterstand te monitoren. Op basis hiervan wordt enig inzicht verkregen in het verloop van
de grondwaterstanden in het stedelijk gebied
Op basis van de gemeten grondwaterstanden en het aantal meldingen en klachten, is geconcludeerd
dat er in het stedelijk gebied van Wormerland geen structurele grondwateroverlast voorkomt.
Er zijn geen locaties of perioden aan te wijzen waarin met regelmaat overlast optreedt.
De gemeente wil zich in de komende planperiode, voor de invulling van de grondwaterzorgplicht,
alleen bepreken tot hetgeen wettelijk verplicht is (zie paragraaf 4.2.3).
In het stedelijk gebied van de gemeente Wormerland worden nauwelijks drainagemiddelen
toegepast. In een deel van de Wollegrasstraat en de Florastraat is een Drainage-Transportriool
aangelegd.
, revisie
Pagina 39 van 60

Figuur 11 Locaties peilbuizen meetnet gemeente Wormerland
Toetsing huidige situatie
Conclusies: binnen het stedelijk gebied is er geen sprake van structurele grondwateroverlast.
De gemeente heeft nauwelijks drainagemiddelen in beheer. Er is inzicht in het verloop van de
grondwaterstanden in het stedelijk gebied.
5.6 Vergunningen
Bijbehorend doel: zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater (doel 1).
Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer: de gebruikers van de riolering dienen bekend te
zijn en ongewenste lozingen dienen te worden voorkomen (voorwaarde 2).
Het voorkómen van nadelige gevolgen, die bedrijven of instellingen kunnen veroorzaken aan de
gemeentelijke riolering, is een gemeentelijke taak.
In de gemeente zijn inrichtingen aanwezig waarop toezicht moet worden uitgeoefend in het
kader van de Wet milieubeheer. De controlerende taak heeft de gemeente uitbesteed aan de
Milieudienst Waterland.
Met het van kracht worden van de Waterwet vervalt de Wvo. De Wvo-vergunning voor het
overstorten op oppervlaktewater vanuit het gemengd stelsel en het lozen van hemelwater via
uitlaten, is na de inwerkingtreding van de Waterwet automatisch overgegaan in de watervergunning.
Vanaf dat moment zijn ook de indirecte lozingen, waarvoor het HHNK voorheen
bevoegd gezag was, onder het Wm-bevoegd gezag komen te vallen.
Voor de gemeente Wormerland betekent dit dat er 3 bedrijven zijn overgedragen en onder het
bevoegd gezag van de gemeente vallen. Het handhaven van deze lozingen is door de
gemeente gemandateerd aan de Milieudienst Waterland.
Het HHNK blijft het bevoegd gezag voor de directe lozingen op oppervlaktewater.
Per 1 januari 2008 is het Activiteitenbesluit in werking getreden. De regels voor lozingen vanuit
inrichtingen zijn zoveel mogelijk ondergebracht in het Activiteitenbesluit. Dat wil zeggen dat een
groot deel van de voorkomende lozingen met de algemene regels uit het Activiteitenbesluit
wordt geregeld, uitgezonderd de IPPC-inrichtingen (grote milieuvervuilende bedrijven).
De gemeente beschikt zelf over een Wvo-vergunning, voor het overstorten op oppervlaktewater
vanuit het gemengd stelsel en het lozen van hemelwater via uitlaten, en een aansluitvergunning
voor het lozen van afvalwater op de RWZI Beverwijk en de RWZI Beemster. Deze vergunningen
zijn in 2008 door het HHNK verleend.
, revisie
Pagina 40 van 60

Toetsing huidige situatie
In de Wvo-vergunning is aangegeven dat uiterlijk 31 december 2010 aan de basisinspanning
moet worden voldaan, overeenkomstig het rapport ‘Actualiseren Basisrioleringsplan
Wormerland (2008). De gemeente heeft hier inmiddels aan voldaan.
Conclusie: er is enig inzicht in de lozingen van de bedrijven binnen de gemeente. Voor zover
nodig beschikken alle bedrijven, als ook de gemeente, over de noodzakelijke vergunningen.
5.7 Klachtenafhandeling en voorlichting
Voorwaarde voor effectief rioleringsbeheer: er dient een klantgerichte benadering te worden
nagestreefd (voorwaarde 6).
De gemeente heeft een registratiesysteem waarin meldingen en klachten op gebied van
riolering en grondwater worden geregistreerd. Het aantal klachten is relatief hoog. In het
klachtensysteem van de gemeente kan geen onderscheid worden gemaakt naar het soort
klacht. Er is sprake van veel onterechte klachten, aangaande verstoppingen die niet door de
gemeente maar door de perceeleigenaren zelf moeten worden opgelost.
De gemiddelde reactietijd bedraagt één werkdag. Klachten worden gemiddeld binnen twee
werkdagen opgelost
Bij rioolwerkzaamheden, die overlast voor de burger kunnen veroorzaken, worden de
betrokkenen vooraf geïnformeerd door middel van een mededeling op de gemeentelijke
website, een huis-aan-huisbrief voor direct aanwonenden en een persbericht in de locale
bladen.
Bij reiniging van riolering worden de bewoners schriftelijk ingelicht over de werkzaamheden.
Conclusie: voor klachtenafhandeling en voorlichting wordt voldaan aan de maatstaf.
5.8 Bestrijding diffuse bronnen
Bijbehorende doelen: zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater (doel 4).
Diffuse verontreiniging uit het stedelijk gebied kan een belemmering vormen om de gewenste
oppervlaktewaterkwaliteit te halen. Belangrijke bronnen zijn het gebruik van chemische onkruidbestrijdingsmiddelen
in openbaar groen en op verhardingen en het gebruik van uitlogende
bouwmaterialen in de bouw en het straatmeubilair.
De gemeente tracht de verontreiniging door diffuse bronnen zo veel mogelijk te beperken door:
• De aanpak van zwerfafval en het regelmatig vegen van straten.
• Duurzaam bouwen.
De gemeente mag geen aanvullende bouwtechnische eisen stellen ten opzichte van het
Bouwbesluit. Alles wat verder gaat dan het Bouwbesluit berust op vrijwilligheid. Er zijn
echter wel mogelijkheden om de duurzaam bouwen doelstellingen door middel van
afspraken met de ontwikkelaars niet vrijblijvend te laten zijn. De gemeente wil daarom bij
bouwprojecten alleen werken met architecten en projectontwikkelaars die op een
milieuvriendelijke wijze willen bouwen. Toepassing van uitlogende materialen die de bodem
en/of het oppervlaktewater kunnen verontreinigen, wordt hiermee zo veel mogelijk
voorkomen.
• Aansturen op naleven opruimplicht hondenpoep.
• Voorkomen van foutieve aansluitingen door toepassing van verschillende kleuren van de
buizen, controle van de bouwaanvragen en intensiever toezicht bij de aanleg van riolering.
Conclusie: aan de functionele eis dat de vuiluitworp door regenwaterlozingen op oppervlaktewater
beperkt dient te zijn, wordt invulling gegeven door verontreiniging door diffuse bronnen zo
veel mogelijk te beperken.
, revisie
Pagina 41 van 60

Toetsing huidige situatie
, revisie
Pagina 42 van 60

6 De opgave
6.1 Inleiding
De opgave geeft de hoofdlijnen weer van een aanpak die leidt tot het
bereiken van de gestelde doelen. Het is een combinatie van onderzoek
(inspectie, studie) en maatregelen (onderhoud, verbetering en
vervanging), geplaatst in de tijd.
In de volgende paragrafen komt achtereenvolgens aan de orde:
• aanleg van riolering bij bestaande bebouwing buiten de bebouwde
kom en bij nieuwbouw (paragraaf 6.2);
• het beheer van de bestaande voorzieningen bestaande uit
onderzoek en maatregelen (paragraaf 6.3).
Alle in dit hoofdstuk genoemde geldbedragen zijn op prijspeil 2012,
inclusief bijkomende kosten en exclusief btw.
6.2 Aandachtspunten
Uit de toetsing van de huidige situatie (hoofdstuk 5) aan de gewenste
situatie (hoofdstuk 4) komt een aantal aandachtspunten naar voren.
De belangrijkste speerpunten voor de planperiode 2013 t/m 2017 zijn:
1. Samenwerking in afvalwaterketen
Samenwerking in de afvalwaterketen staat volop in de belangstelling.
Volgens het Bestuursakkoord Water moeten gemeenten en
waterschappen invulling geven aan de regionale samenwerking.
De komende jaren zal er ook binnen OVER-gemeenten bezuinigd
worden op de uitgaven voor het rioleringsbeheer. Ook de personele
bezetting is naar verwachting ontoereikend voor een adequate
uitvoering van de zorgplichten. De bezuinigingen en de mogelijke
onderbezetting maken de noodzaak voor samenwerking alleen
maar groter. In 2012 zal de samenwerking tussen de beoogde
samenwerkingspartners vorm moeten worden gegeven.
Inleiding (H1)
Aanleiding, procedure, functies
Relaties rioleringszorg (H2)
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)
Terugblik op vorige GRP
Toetsingskader (H4)
Doelen rioleringszorg
Toetsing huidige situatie (H5)
Wat hebben we nu?
De opgave (H6)
Wat moeten we doen?
Organisatie en financiën (H7)
Wat hebben we nodig?
Besluitvorming (H8)
De verwachting, op basis van landelijke en regionale cijfers, is dat de personele capaciteit
in de komende jaren onvoldoende is voor de uitvoering van de rioleringszorg in
Wormerland. Dit heeft consequenties voor het beheer en de planvorming:
• de vragen die op de gemeente afkomen worden steeds breder (uitbreiding takenpakket);
• vragen of problemen zijn vaak te specialistisch van aard om kennis effectief binnen de
gemeente op te bouwen;
• in het kader van de bezuinigingsopgave zal meer tijd en energie aan voorbereiding en
begeleiding van projecten moeten worden besteed.
Om knelpunten in het beheer te voorkomen, is samenwerking met derden noodzakelijk.
2. Afkoppelen verhard oppervlak
De gemeente Wormerland voldoet aan de basisinspanning voor de gemengde stelsels.
De gemeente heeft er voor gekozen de huidige werkwijze voor het afkoppelen van verhard
oppervlak door te zetten: bij vervanging van het gemengd stelsel, wordt het verhard
oppervlak van de rijbaan aangesloten op een aan te leggen HWA-riool. De doelmatigheid
van het afkoppelen van het verhard oppervlak wordt per project onderzocht.
, revisie
Pagina 43 van 60

De opgave
3. Sanering ongezuiverde lozingen buitengebied
Er zijn 12 percelen in het buitengebied die het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd lozen
op het oppervlaktewater (11 woonboten en 1 boerderij). De gemeente wil deze in de
planperiode 2013 t/m 2017 aansluiten op de riolering.
4. Invulling zorgplicht hemel- en grondwater
Voor de invulling van de zorgplicht voor het hemel- en grondwater verandert er in praktische
zin niet veel. De huidige praktijk wordt voortgezet.
5. Gericht uitvoeren inspecties en reiniging
De inspectie wordt in de komende planperiode voortgezet voor met name de oudere riolen
(ouder dan 30 jaar) om een beeld te krijgen in de mate van degeneratie van het stelsel.
De inspectiefrequentie, voor vooral de oude riolen, wordt verhoogd van eenmaal per 10 jaar
naar eenmaal per 5 jaar.
6. Meten en monitoren
In 2012 is het nieuwe meetsysteem voor de riolering operationeel.
7. Functioneren rioolstelsel en effect op bovengrondse infrastructuur tijdens extreme neerslag
Het basisrioleringsplan van de gemeente Wormerland is in 2012 opgesteld. Er is voldoende
inzicht in het functioneren van de rioolstelsels. De afgelopen jaren is er meer aandacht voor
het functioneren van het rioolstelsel en het effect op de bovengrondse infrastructuur tijdens
extreme neerslagomstandigheden. Inzicht in mogelijke wateroverlast bij extreme neerslagomstandigheden
is nog niet aanwezig. Hiernaar moet de komende jaren nader onderzoek
worden uitgevoerd.
6.3 Aanleg voorzieningen voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater
Bijbehorende doelen: alle doelen (1 t/m 5).
6.3.1 Aanleg bij bestaande bebouwing
Vrijwel alle percelen in het buitengebied van de gemeente Wormerland zijn aangesloten op de
riolering. Er zijn geen percelen waarvoor ontheffing van de zorgplicht is verleend en er zijn geen
IBA’s in het buitengebied geplaatst.
Er zijn 12 percelen in het buitengebied die het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd lozen op
het oppervlaktewater (11 woonboten en 1 boerderij). In de planperiode 2013 t/m 2017 wordt
onderzocht op welke wijze de ongezuiverde lozingen op een doelmatige wijze kunnen worden
gesaneerd. In beginsel worden alle percelen aangesloten op de riolering. Als dit niet doelmatig
is, biedt de gemeente een IBA-klasse II aan, als gelijkwaardig alternatief. Bij de beoordeling van
de doelmatigheid van de aanleg van riolering, wordt een omslagbedrag gehanteerd van
€ 15.000,-. In dit GRP is een bedrag gereserveerd van € 230.000,- voor de aanleg van riolering.
6.3.2 Aanleg bij nieuwbouw
In de komende jaren worden er in de gemeente Wormerland circa 500 woningen gebouwd.
De geplande toekomstige ontwikkelingen zijn weergegeven in tabel G.
Tabel G Prognose ruimtelijke uitbreidingen gemeente Wormerland
nr. plangebied
netto toename aantal
woningen
in periode
1 Poort van Wormer 360 2013 t/m 2017
2 WSV 30 98 2013 t/m 2017
3 Dorpscentrum 40 2013 t/m 2017
totaal 498
De voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen zijn voorgelegd aan het HHNK. Hiermee kan
rekening worden gehouden bij de prognose van de hoeveelheid afvalwater dat aan de RWZI’s
Beverwijk en Beemster wordt aangeboden.
, revisie
Pagina 44 van 60

De opgave
Voor de inzameling en transport van stedelijk afvalwater wordt bij in- en uitbreidingen altijd
riolering aangelegd. Bij de aanleg van riolering bij nieuwbouw wordt bewust nagegaan hoe er
met hemelwater wordt omgegaan. In uitbreidingsgebieden voor woningbouw worden
gescheiden of verbeterd gescheiden rioolstelsels aangelegd. Daarbij wordt sterk gelet op het
voorkomen van risico’s van vervuiling van het afstromende hemelwater.
Randvoorwaarde voor de lozing van hemelwater is dat het geloosde hemelwater kwantitatief
door het ontvangend oppervlaktewatersysteem kan worden verwerkt en lozing van hemelwater
niet leidt tot knelpunten in de waterkwaliteit. Uitgangspunt is dat afstromend hemelwater schoon
genoeg is om zonder zuivering in het milieu te worden teruggebracht. Als er geen knelpunten in
het ontvangend oppervlaktewater of in de bodem worden verwacht, kan het hemelwater worden
geloosd zonder toepassing van een zuiverende voorziening. Als later blijkt dat er toch knelpunten
optreden, wordt in overleg met het HHNK gezocht naar een oplossing. De effecten van
een bepaalde ingreep worden in overleg met het HHNK kwalitatief ingeschat en op projectniveau
besproken.
Bij de voorbereiding van rioleringsplannen voor nieuwbouwgebieden wordt het HHNK betrokken
en wordt de watertoets doorlopen.
Percelen in inbreidingsgebieden worden, vooral bij geringe omvang, aangesloten op het
bestaande stelsel.
De kosten voor het ontwerp, het besteksgereedmaken en de aanleg van de riolering voor
nieuwbouw worden niet verrekend via de rioolheffing maar via de grondexploitatie.
De lengte te beheren riolering zal toenemen. De gegevens van nieuw aan te leggen riolering
worden in het rioleringsbeheersysteem opgenomen.
6.3.3 Aanleg grondwatervoorzieningen bij bestaande bebouwing en nieuwbouw
Bestaande bebouwing
In het stedelijk gebied wordt op een aantal locaties grondwateroverlast ervaren. Het nemen van
maatregelen voor het opheffen van de grondwateroverlast wordt zo veel mogelijk gecombineerd
met de vervanging van de vrijvervalriolering. Grondwateroverlast door te hoge grondwaterstanden
wordt tegengegaan door het aanleggen van horizontale drainage.
Op particulier terrein is de eigenaar zelf verantwoordelijk voor de aanleg van drainage of andere
grondwaterverlagende maatregelen. De gekozen methode kan invloed hebben op de grondwaterstand
van aangrenzende percelen. Daarom is overleg met de gemeente nodig. Hierbij kan
de gemeente adviseren en beoordelen of de gekozen methode gewenst is en hoe de perceeleigenaar
het overtollige grondwater het beste kan afvoeren.
Voor de aanleg van drainage bij bestaande bebouwing is in het GRP geen bedrag
gereserveerd.
Nieuwbouw
Bij nieuwbouw wordt cunetdrainage aangelegd. Deze wordt echter niet onderhouden.
De gemeente hanteert bij de ontwikkeling van nieuwe stedelijke gebieden een ontwateringsdiepte
van 0,70 m beneden het straatpeil. Daarnaast wordt bekeken of aanvullende drainage in
de openbare ruimte nodig is om te voldoen aan de criteria voor ontwatering. De aangelegde
drainage wordt vastgelegd op revisietekeningen. Laaggelegen, te ontwikkelen woningbouwgebieden
worden opgehoogd, opdat een goede ontwatering kan worden gegarandeerd en,
indien doelmatig, wordt er drainage aangelegd.
De kosten voor de aanleg van de drainage worden verrekend via de grondexploitatie.
Het beheer en onderhoud worden verrekend via de rioolheffing.
De gegevens van de aangelegde drainage worden in het beheersysteem opgenomen.
, revisie
Pagina 45 van 60

De opgave
6.4 Beheer van de bestaande voorzieningen
In het beheer van de bestaande voorzieningen wordt onderscheid gemaakt in het uitvoeren van
onderzoek en het uitvoeren van maatregelen (zowel object- als systeemgericht).
6.4.1 Onderzoek
Beheer vraagt een actieve rol van de beheerder. Om te bepalen welke activiteiten waar moeten
worden uitgevoerd, moet informatie worden verzameld over het functioneren van de riolering en
de toestand van de objecten (onderzoek).
Dit GRP is gebaseerd op gedetailleerde informatie, opgenomen in het rioolbeheersysteem.
Op enkele onderdelen is echter nader onderzoek noodzakelijk. Hierbij wordt onderscheid
gemaakt in jaarlijks en incidenteel onderzoek. In deze paragraaf zijn de in dit GRP opgenomen
onderzoeken nader toegelicht.
6.4.1.1 Algemeen
1. Bijhouden rioolbeheerbestand (voor riolering en grondwater)
De gegevens van riolering en drainage worden continu geactualiseerd, zodat actuele
systeem- en objectinformatie beschikbaar is. Gegevens zijn voor het beheer van groot
belang, evenals de directe toegankelijkheid ervan. De reguliere, terugkerende
werkzaamheden zijn:
• het periodiek bijwerken van de revisiegegevens (vervanging van riolering en drainage);
• toevoegen van nieuw aangelegde riolering en drainage (nieuwbouw);
• invoeren van inspectie- en reinigingsgegevens.
De in het beheersysteem opgenomen gegevens zijn digitaal uitwisselbaar in verband met
de verplichte aanlevering van de leidinggegevens, in het kader van de WION.
Bovengenoemde werkzaamheden worden in eigen beheer uitgevoerd. In de exploitatieuitgaven
zijn kosten opgenomen voor het actueel houden van het beheerbestand.
2. Opstellen operationeel jaarplan
Aan het doelmatig organiseren van de zorgplicht voor de riolering wordt invulling gegeven
door, na vaststelling van dit GRP, jaarlijks een operationeel programma op te stellen. Hierin
wordt het in het GRP omschreven beleid vertaald in een operationeel rioleringsprogramma,
waarin aanleg, onderzoek en maatregelen voor het komende jaar worden opgenomen.
Het rioleringsbeheer wordt daarbij zo goed mogelijk afgestemd op andere gemeentelijke
taken.
Belangrijk aandachtspunt hierin is de beoordeling van inspectieresultaten van de vrijvervalriolering
en de vertaling daarvan in een renovatie- en vervangingsplanning.
Het opstellen van een operationeel jaarplan wordt in eigen beheer uitgevoerd.
3. Opstellen calamiteitenplan riolering
In de planperiode wordt een calamiteitenplan opgesteld. In dit plan worden de taken,
verantwoordelijkheden en bevoegdheden van gemeente, het HHNK en derden, bij
calamiteiten met de riolering vastgelegd. Het calamiteitenplan wordt opgesteld door derden.
De kosten voor het opstellen van het calamiteitenplan zijn geraamd op € 7.500,-.
4. Opstellen afvalwaterakkoord
In samenwerking met het HHNK wordt een afvalwaterakkoord opgesteld. Dit akkoord is de
leidraad voor de verdere samenwerking en werkt door in beleidsontwikkeling, vergunningverlening
en beheer. In dit akkoord staan onder meer afspraken over het afkoppelen van
verhard oppervlak en het beheer en onderhoud van riolen, gemalen en persleidingen.
5. Onderhoud meetnet riolering
In samenwerking met het HHNK en de 9 gemeenten in Laag Holland is in 2010 een
meetplan riolering opgesteld voor het monitoren van het gemengd stelsel. In 2012 is het
meetsysteem operationeel.
Voor de dekking van de jaarlijkse kosten voor het beheer en onderhoud van het meetnet is
een bedrag van € 20.000,- per jaar gereserveerd. Daarnaast is voor evaluatie en analyse
van meetgegevens een bedrag van € 5.000,- per jaar gereserveerd.
, revisie
Pagina 46 van 60

De opgave
6. Opstellen verbreed GRP
In 2017 wordt een nieuw GRP opgesteld. Hierin wordt aangegeven hoe de gemeente
invulling geeft aan de zorgplichten voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater. Tevens
wordt in 2017 een nieuw basisrioleringsplan opgesteld. De kosten voor het opstellen van
het verbreed GRP en het BRP zijn geraamd op € 20.000,-.
7. Onderzoekskosten Kaderrichtlijn Water
In het beheergebied van het HHNK hebben de gemeenten ingestemd met het maatregelenpakket
voor de Kaderrichtlijn Water (KRW) voor het oppervlaktewater, zoals vastgelegd in
de nota ‘Samen werken aan Schoon Water’ (2008). Hierin is afgesproken dat gemeenten
meebetalen aan het onderzoeksprogramma; met een bijdrage van € 5.500,- per jaar, tot
2015.
8. Gemeenteambassadeur Water
Voor de inzet van de gemeenteambassadeur Water wordt jaarlijks € 2.000,- bijgedragen.
6.4.1.2 Stedelijk afvalwater
9. Inspectie vrijvervalriolen
Vrijwel alle strengen van het gemengd stelsel en de droogweerafvoerriolen ouder dan
30 jaar, zijn in de afgelopen 5 jaar geïnspecteerd. De inspectie wordt in de komende planperiode
voortgezet, voor met name de oudere riolen (ouder dan 30 jaar), om een beeld te
krijgen in de mate van de degeneratie van het stelsel. Om beter beeld te krijgen van de
degeneratie van de oude riolen, wordt de inspectiefrequentie, voor vooral de oude riolen,
verhoogd van eenmaal per 10 jaar naar eenmaal per 5 jaar. In de planperiode wordt een
aangepast inspectieplan opgesteld.
Daarnaast worden inspecties uitgevoerd bij de voorbereiding van renovatieprojecten,
calamiteiten en oplevering van aangelegde riolering. Voorafgaand aan de inspectie wordt
het riool gereinigd. Na het inspecteren van de riolering worden de resultaten beoordeeld om
eventuele maatregelen te kunnen vaststellen.
Tijdens de inspectie van de vrijvervalriolen worden de b.o.b.-maten en putdekselhoogten
ingemeten. De gegevens worden in het rioolbeheerbestand verwerkt. Op deze manier
wordt inzicht verkregen in de mate van verzakking van het rioolstelsel.
Voor het inspecteren van de vrijvervalriolen is een jaarlijks bedrag gereserveerd in de
exploitatie-uitgaven.
10. Beoordeling inspectiegegevens
Alle inspectiegegevens worden opgeslagen in het rioolbeheersysteem. De uitgevoerde
inspecties worden in detail beoordeeld, waarbij de maatregelen worden vastgesteld om de
waargenomen toestandsaspecten te repareren, een planning wordt opgesteld en de kosten
van de maatregelen worden geraamd. Op basis van de beoordelingen wordt een reparatieplan
opgesteld en uitgevoerd. Hierdoor wordt de technische staat van de objecten
gewaarborgd.
6.4.1.3 Hemelwater
11. Inspectie vrijvervalriolen
HWA-riolen worden niet planmatig geïnspecteerd. Alleen die strengen worden geïnspecteerd
die uit oogpunt van operationeel beheer of op basis van klachten nader moeten
worden onderzocht. Voorafgaand aan de inspectie wordt het riool gereinigd. Na het
inspecteren van de riolering worden de resultaten beoordeeld om eventuele maatregelen te
kunnen vaststellen.
12. Opsporen foutieve aansluitingen
Er is nog geen aanleiding te veronderstellen dat er sprake is van foutieve aansluitingen van
vuilwater op het HWA-stelsel. In de planperiode wordt evenwel onderzoek uitgevoerd naar
het voorkomen van foutieve aansluitingen. Voor het uitvoeren van dit onderzoek is een
eenmalig bedrag gereserveerd van € 5.000,-.
, revisie
Pagina 47 van 60

De opgave
6.4.1.4 Grondwater
13. Acties zorgplicht grondwater
De uit te voeren acties betreffen:
a. Oplossen en voorkomen van grondwateroverlast en -onderlast.
• Voorkomen grondwateroverlast en -onderlast bij werken zoals bemalingen en
rioolvervanging.
• Bij rioolvervanging nagaan of drainage moet worden meegelegd. Als gevolg van het
verdwijnen van de drainerende functie van het riool, kan de grondwaterstand stijgen.
b. Communicatie en omgang met klachten.
• Tijdige afhandeling meldingen.
Binnen de gestelde termijn van een jaar dienen de meldingen te worden behandeld.
Hiertoe wordt, indien nodig, een huisbezoek verricht en een advies gegeven over de
aanpak.
• Verbeteren van inhoudelijke afhandeling meldingen.
Bij meldingen of klachten van wateroverlast wordt volgens de opgestelde richtlijnen
per situatie bekeken of het om structurele grondwateroverlast gaat.
6.4.1.5 Samenvatting uit te voeren onderzoeken
In tabel H zijn alle onderzoeksactiviteiten voor de planperiode 2013 t/m 2017 samengevat
(zie tabel 6.1 ‘Onderzoeksuitgaven’ in bijlage 10). Voor zover de kosten voor deze onderzoeken
niet zijn opgenomen in de exploitatie-uitgaven, zijn deze vermeld in tabel H.
Tabel H Samenvatting uit te voeren onderzoeken (periode 2013 t/m 2017)
nr onderzoek uitgaven (€)
2013 2014 2015 2016 2017 totaal 2013
t/m 2017
1 bijhouden rioolbeheersysteem - - - - - -
2 opstellen operationeel jaarplan - - - - - -
3 opstellen calamiteitenplan riolering - 7.500 - - - 7.500
4 opstellen afvalwaterakkoord - - - - - -
5 meetnet riolering
a onderhoud meetnet 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100.000
b analyse meetgegevens 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 25.000
6 opstellen verbreed GRP en BRP - - - - 20.000 20.000
7 onderzoekskosten KRW 5.500 5.500 5.500 - - 16.500
8 gemeenteambassadeur Water 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 10.000
9 inspectie vrijvervalriolen - - - - - -
10 beoordeling inspectiegegevens - - - - - -
11 onderzoek foutieve aansluitingen 5.000 - - - - 5.000
TOTAAL 37.500 40.000 32.500 27.000 47.000 184.000
Betreft bedragen die niet in de exploitatie-uitgaven zijn opgenomen.
, revisie
Pagina 48 van 60

De opgave
6.4.2 Maatregelen
Onder maatregelen wordt verstaan: onderhoud, reparatie, renovatie, vervanging en verbetering.
In bijlage 1 zijn de verschillende begrippen nader verklaard. De volgende maatregelen worden
uitgevoerd.
6.4.2.1 Algemeen
1. Reparatie, renovatie en vervanging vrijvervalriolen
Door reparatie, renovatie en vervanging wordt de technische staat van de objecten in de
vrijvervalstelsels gewaarborgd. Om te voldoen aan de maatstaven (waarborgen stabiliteit,
waterdichtheid en afstroming), is het nodig de riolering op tijd te repareren, te renoveren of
te vervangen.
In het rapport ‘Rioolbeoordeling 2010’ is een planning opgesteld van de uit te voeren
reparaties, te relinen vrijvervalriolen en de te vervangen vrijvervalriolen. Deze planning is
opgesteld op basis van inspecties van de vrijvervalriolen en de beoordeling van de
inspectiegegevens.
Naast een planning van de uit te voeren werkzaamheden is tevens een raming gemaakt
van de reparatie- en vervangingskosten voor de vrijvervalriolering. Hierbij is rekening
gehouden met de kosten voor het opbreken en aanbrengen van de wegverharding ter
plaatse van de sleuf, met verkeersmaatregelen, het toegankelijk houden van de bebouwing
en kolk- en huisaansluitleidingen (tot de erfgrens).
De geraamde kosten voor reparatie, het relinen en het vervangen van de vrijvervalriolen
zijn als volgt geraamd:
• uitvoeren relining (2013) : € 316.000,-;
• vervanging vrijvervalriolen (2014 t/m 2020) : € 3.938.000,-. Dit komt neer op een
investering van circa € 563.000,- per jaar.
De genoemde bedragen zijn gespecificeerd in bijlage 7 en zijn exclusief btw. In figuur 12 is
de planning van de vervanging van de vrijvervalriolering weergegeven (bron: ‘Rioolbeoordeling
2010’).
vervangingsinvestering (in €, excl. btw)
600.000
550.000
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Sternstraat
Gele Lisstraat
Gruttostraat
Knollendammerstraat
Figuur 12 Geplande vervanging vrijvervalriolen in de jaren 2014 t/m 2020
Aanlegstraat
Arisstraat
Beschuittorenstraat
Faunastraat
Haanstraat
Herderstraat
Hollandiastraat
Kameelstraat
Kokerstraat
Kuyperstraat
Molstraat
Oranjestraat, Prins van
Snijderstraat
Spatterstraat
Spijtstraat
Torenplein
Wandelaarstraat
Zwarte Leeuwstraat
Zonnedauwstraat
, revisie
Pagina 49 van 60

Voor vervanging en reparatie van de vrijvervalriolering ná 2020 is uitgegaan van een
gelijkmatige verdeling van de benodigde investering voor vervanging en reparatie.
De gemiddelde investering hiervoor bedraagt € 488,- per m riool. Uitgaande van een
levensduur van de vrijvervalriolen van 60 jaar, moet gemiddeld, op jaarbasis, circa
€ 575.000,- worden geïnvesteerd.
De opgave
De planning voor de planperiode wordt afgestemd op andere activiteiten in de openbare
ruimte. De werkelijke uitvoeringsplanning zal in de toekomst dan ook op basis van nieuwe
ontwikkelingen, nadere afstemmingen en de resultaten van inspecties, kunnen wijzigen.
De levensduur van de vrijvervalriolen kan sterk uiteenlopen. Het tijdstip waarop de
vrijvervalriolen moeten worden gerenoveerd of vervangen, wordt niet alleen door de
technische levensduur bepaald. Vervanging van andere infrastructuur (wegen, leidingen) of
verbeteringsmaatregelen kunnen soms aanleiding zijn het riool voortijdig te vervangen.
Bij het vertalen van de strategische planning naar operationele jaarprogramma’s, worden
ook de onderhoudstoestand van de boven- en ondergrondse infrastructuur, evenals de
overige noodzakelijke ingrepen, meegenomen. De werkzaamheden aan boven- en
ondergrondse infrastructuur worden op elkaar afgestemd. Vervangingswerkzaamheden
worden zo veel mogelijk geïntegreerd, zo mogelijk in een wijkgerichte aanpak.
6.4.2.2 Stedelijk afvalwater
2. Verbeteringsmaatregelen vrijvervalstelsel
Er is nog één verbeteringsmaatregel uit het GRP 2008 t/m 2012, die nog moet worden
uitgevoerd (zie tabel J).
Tabel J Door te voeren verbeteringsmaatregelen
maatregel investering GRP
2008 t/m 2012 (€)
investering (€) uitvoering
(prijspeil 2008) (prijspeil 2012)
aanleg transportriool Zandweg /
Knollendammerstraat
340.000 383.000 2013
Voor omrekening investering naar prijspeil 2012, is gerekend met 3,0% inflatie per jaar
3. Onderhoud vrijvervalriolering, gemalen en drukrioolunits
Reiniging van vrijvervalriolering vindt plaats in combinatie met rioolinspectie. Daarnaast
wordt ook additioneel gereinigd bij calamiteiten.
De hoofdgemalen en drukrioolunits worden jaarlijks gereinigd en geïnspecteerd.
Het oplossen van storingen wordt door derden uitgevoerd. In de exploitatie-uitgaven zijn de
kosten opgenomen voor het onderhoud van vrijvervalriolering, gemalen en drukrioolunits.
4. Reparatie, renovatie en vervanging gemalen, persleidingen en drukrioolunits
Jaarlijks worden door derden inspecties uitgevoerd naar de toestand van de mechanisch /
elektrische installatie van de rioolgemalen. Gebreken worden direct verholpen en
benodigde aanpassingen uitgevoerd.
Voor de vervanging van rioolgemalen, drukrioolunits en persleidingen, in dit GRP,
uitgegaan van standaard afschrijvingstermijnen, gebaseerd op ervaringscijfers van de
gemeente en landelijke trends. Voor de mechanische en elektrische componenten van een
rioolgemaal en drukrioolunit is gemiddeld 15 jaar aangehouden; voor het bouwkundige deel
45 jaar. Een persleiding wordt gemiddeld na 45 jaar vervangen. In de planperiode is, op
basis van de standaardlevensduren, vervanging voorzien van:
• de mechanisch / elektrische onderdelen van 15 hoofdrioolgemalen;
• 224 pompen van de minigemalen (zie bijlage 10, tabellen 5.1 en 5.3).
Een groot aantal rioolgemalen en drukrioolunits is voorzien van telemetrie. Het streven is
om in de toekomst alle gemalen en drukrioolunits van telemetrie te voorzien. Telemetrie
wordt aangebracht als de mechanisch / elektrische delen van een gemaal of drukrioolunit
worden vervangen.
, revisie
Pagina 50 van 60

De opgave
Voor de vervanging van gemalen en drukrioolunits is in de planperiode van het GRP een
bedrag gereserveerd van € 1,2 miljoen. Hierbij is tevens rekening gehouden met de kosten
voor het aanbrengen van telemetrie van de gemalen en drukrioolunits.
6.4.2.3 Grondwater
5. Aanleg en beheer van drainage
Aanleg van drainage vindt plaats in combinatie met rioolvervangingswerkzaamheden of
herinrichting van de openbare ruimte.
Als gevolg van het verdwijnen van de drainerende functie van het te vervangen riool, kan
de grondwaterstand stijgen. Bij rioolvervanging moet daarom worden nagegaan of drainage
moet worden meegelegd.
Daarnaast moet bij gebieden met grondwateroverlast worden onderzocht of het leggen van
horizontale drainage een afdoende maatregel is voor het oplossen van de grondwateroverlast.
In het GRP is een bedrag gereserveerd voor de aanleg van drainage van € 10.000,- per
jaar.
De drains moeten op gezette tijden worden onderhouden, c.q. doorgespoten. De onderhoudsfrequentie
is onder meer afhankelijk van de hoeveelheid ijzer in het grondwater.
Omdat de gemeente thans nauwelijks drainage in beheer heeft, is in dit GRP nog geen
bedrag gereserveerd voor het onderhoud van de drainage.
6.4.2.4 Samenvatting uit te voeren maatregelen
In tabel K zijn alle uit te voeren maatregelen voor de planperiode 2013 t/m 2017 samengevat.
Tabel K Samenvatting uit te voeren maatregelen (periode 2013 t/m 2017)
nr maatregel investering (€)
2013 2014 2015 2016 2017 totaal 2013
, revisie
Pagina 51 van 60
t/m 2017
1 aanleg riolering in buitengebied - 229.200 - - - 229.200
2 reparatie, renovatie en vervanging
vrijvervalriolen
a relining vrijvervalriolen 316.000 - - - - 316.000
b vervanging vrijvervalriolen - 562.500 562.500 562.500 562.500 2.250.000
3 verbeteringsmaatregelen
vrijvervalstelsel (transportriool
Zandweg / Knollendammerstraat)
4 onderhoud vrijvervalriolen, gemalen
en drukrioolunits
5 reparatie, renovatie en vervanging
gemalen en drukrioolunits
a vervangen mechanisch / elektrische
onderdelen van 15 gemalen
383.000 - - - - 383.000
- - - - - -
205.000 98.000 62.000 6.000 - 371.000
b vervangen pompen minigemalen - - - - - -
6 aanleg drainage 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 50.000
TOTAAL 914.000 899.700 634.500 578.500 572.500 3.599.200
Betreft bedragen die niet in de exploitatie-uitgaven zijn opgenomen.

De opgave
, revisie
Pagina 52 van 60

7 Organisatie en financiën
7.1 Inleiding
In dit hoofdstuk zijn de personele en financiële middelen gekwantificeerd.
Deze middelen zijn nodig om de in dit plan gestelde doelen, met de in
hoofdstuk 6 beschreven strategie, te kunnen realiseren.
Alle in dit hoofdstuk genoemde geldbedragen zijn op prijspeil 1 januari
2012, inclusief bijkomende kosten en exclusief btw.
7.2 Personele middelen
In deze paragraaf is aandacht besteed aan de werkzaamheden die
uitgevoerd moeten worden om de gestelde doelen voor de rioleringszorg
te kunnen halen.
Aan de hand van vijf deeltaken is de benodigde formatie globaal bepaald.
Uitgangspunt daarbij is de module ‘Personele aspecten van
gemeentelijke watertaken’ van de Leidraad Riolering. Deze deeltaken
zijn: planvorming, onderzoek, onderhoud, maatregelen en facilitair. Voor
het bepalen van de benodigde formatie voor de uitvoering van deze
taken, wordt verwezen naar bijlage 9. Hieruit blijkt dat voor de uitvoering
van de in het GRP beschreven strategie 1,62 fte nodig is. Voor de
rioleringszorg in de gemeente is momenteel 0,6 fte beschikbaar.
Uit de raming van de benodigde formatie blijkt dat met de huidige
personele bezetting gedeeltelijk kan worden volstaan. Het tekort aan
capaciteit wordt zo veel mogelijk gecompenseerd door uitbesteding en
verdergaande samenwerking in de afvalwaterketen, met omliggende
gemeenten en het HHNK.
Inleiding (H1)
Aanleiding, procedure, functies
Relaties rioleringszorg (H2)
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)
Terugblik op vorige GRP
Toetsingskader (H4)
Doelen rioleringszorg
Toetsing huidige situatie (H5)
Wat hebben we nu?
De opgave (H6)
Wat moeten we doen?
7.3 Financiële middelen
Op korte termijn (planperiode 2013 t/m 2017) enerzijds en op de lange
termijn (beschouwde periode van 60 jaar) anderzijds, worden activiteiten
uitgevoerd in het kader van aanleg en beheer van riolering en grondwatervoorzieningen.
Deze activiteiten worden volgens de beschreven
aanpak uitgevoerd om de gestelde doelen te kunnen halen. In deze
paragraaf zijn de benodigde financiële middelen samengevat en is
aangegeven hoe in de dekking van de kosten kan worden voorzien.
De uitgangspunten die zijn gehanteerd bij het opstellen van het kostendekkingsplan zijn
weergegeven in bijlage 8. De bijbehorende financiële gegevens zijn weergegeven in de tabellen
in bijlage 10.
Organisatie en financiën (H7)
Wat hebben we nodig?
Besluitvorming (H8)
7.3.1 Totale uitgaven
Het totaal van de uitgaven dat met de aanleg (exclusief nieuwbouw) en het beheer van de
riolering over een periode van 60 jaar is gemoeid, is samengevat in de figuren 13 en 14 en in
tabel L. De periode van 60 jaar is gehanteerd omdat dan alle te verwachten uitgaven in beeld
zijn gebracht.
Het door de rioolheffing te dekken bedrag, over een periode van 60 jaar, is € 116 miljoen. Dit is
gemiddeld € 1,9 miljoen per jaar.
, revisie
Pagina 53 van 60

Tabel L Overzicht totale uitgaven (* € 1.000,-)
Figuur 13 Jaarlijkse investeringen en uitgaven (prijspeil januari 2012)
Figuur 14 Jaarlijkse kosten (prijspeil januari 2012)
Organisatie en financiën
Totaaloverzicht uitgaven, exclusief BTW, Totaal investeringen annuitair afgeschreven
TOTAAL
Planperiode Jaarlijkse uitgaven Investeringen
kosten van Kapitaal excl. BTW
jaar
Onderzoek Exploitatie Vervanging /
verbetering
Overige Grondwater
milieu- maatregelen
maatregelen
1 2 3 4 5 6
2013 38 799 904 -
2014 40 809 890 -
2015 33 816 625 -
2016 27 820 569 -
2017 47 824 563 -
10
10
10
10
10
investeringen lasten
verleden
-
60
115
152
182
1.000 EURO
7 1+2+6+7
495 1.332
505 1.413
474 1.438
447 1.445
438 1.491
totaal
planperiode 184 4.067 3.549 0 50 509 2.360 7.120
Totaal 2013-2072 1.559 50.414 46.532 0 90 52.283 11.603 115.859
uitgaven en investeringen (€ * 1.000,-)
kosten (€ * 1.000,-)
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
renovatie / vervanging vrijvervalriolen vervanging gemalen
aanleg grondwatermaatregelen onderzoek
exploitatie
onderzoek exploitatie kapitaallasten nieuwe investeringen kapitaallasten oude investeringen
, revisie
Pagina 54 van 60

Organisatie en financiën
7.3.2 Huidige inkomsten
De huidige inkomsten zijn als volgt opgebouwd:
a. Rioolheffing per 1 januari 2012
Tarieven voor het recht hebben om afvalwater af te voeren via het riool wordt berekend per
volle eenheid van 500 m³ afvalwater: € 191,15 per eenheid van 0 t/m 500 m³.
Het aantal heffingseenheden bedraagt 7.153 st. De jaarlijkse inkomsten uit de rioolheffing
voor 2012 bedraagt € 1.388.514,-.
b. Bestemmingsreserve riolering
De geschatte stand van de reserve per 1 januari 2013, bedraagt € 890.000,-.
7.4 Kostendekking
In deze paragraaf komt de kostendekking op de lange termijn aan de orde. Er is uitgegaan van
de kosten voor de periode 2013 t/m 2072, zoals die in de vorige paragraaf zijn weergegeven.
Voor de dekking van de kosten van aanleg en beheer van riolering komen verschillende
bronnen in aanmerking. De aanleg van riolering in nieuwe bestemmingsplannen wordt
bekostigd uit de exploitatieopzet van die plannen en zijn verdisconteerd in de verkoopprijs.
De kosten van beheer van riolering en van aanleg van riolering en grondwatervoorzieningen bij
bestaande panden worden gedekt uit de rioolheffing.
In het kostendekkingsplan is uitgegaan van één heffing voor de totale kosten van de zorgplichten.
Om over de gehele beschouwde periode van 2013 t/m 2072 kostendekkend te zijn,
zou het benodigde, gemiddelde tarief per 1 januari 2013 moeten stijgen tot € 302,30. Dit is
aanzienlijk hoger dan het voor 2012 vastgestelde tarief van € 191,15. Directe invoering van een
op deze manier berekende rioolheffing, is maatschappelijk niet aanvaardbaar. Daarom is
uitgegaan van een geleidelijke stijging van het tarief: van het huidige niveau naar een op
langere termijn kostendekkend niveau. Hiervoor is een scenario doorgerekend, waarbij is
uitgegaan van een stijging van het tarief van 2,0% per jaar, gedurende de planperiode. In
tabel M zijn de berekende tarieven weergegeven. In figuur 15 is de ontwikkeling van het tarief
op de langere termijn weergegeven.
Tabel M Ontwikkeling rioolheffing bij stijging van 2,0% per jaar gedurende periode 2013 t/m 2017
jaar tarief stijging tarief
(€ / eenheid) (€) (%)
2012 191,15
2013 194,97
2014 198,87
2015 202,85
2016 206,91
2017 211,05
3,82
3,90
3,98
4,06
4,14
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
Het volgende wordt opgemerkt:
• De berekende tarieven moeten jaarlijks met de optredende inflatie worden geïndexeerd.
• Per begrotingsjaar wordt bekeken met welk percentage de rioolheffing zal stijgen of dalen,
boven de inflatie. Bij de vaststelling van de begroting wordt dit definitief bepaald. Dit is mede
afhankelijk van de financiële en economische ontwikkelingen.
, revisie
Pagina 55 van 60

estemmingsreserve (* € 1.000,-)
1.000
800
600
400
200
0
-200
saldo bestemmingsreserve mutatie bestemmingsreserve
te dekken kosten per eenheid tarief per eenheid
Organisatie en financiën
Figuur 15 Ontwikkeling tarief en bestemmingsreserve riolering bij stijging tarief met 2,0% gedurende
de planperiode, exclusief inflatiecorrectie
7.5 Kanttekeningen bij geschetste ontwikkeling rioolheffing
Voor het opstellen van het kostendekkingsplan is een zo nauwkeurig mogelijke inschatting
gemaakt van alle te nemen maatregelen en de daarbij behorende investeringen. Om in het
GRP alle te verwachten uitgaven in beeld te brengen en daardoor ‘langetermijnverrassingen’
zo veel mogelijk uit te sluiten, is een planningshorizon van het GRP en het kostendekkingsplan
aangehouden van 60 jaar. Voor een dergelijk lange periode kunnen niet alle gebeurtenissen
exact worden ingeschat. Daarom wordt benadrukt dat het GRP in principe wordt vastgesteld
voor de planperiode (2013 t/m 2017), maar dat dit gebeurt in het licht van de lange termijn.
Naast de in dit GRP genoemde maatregelen, zijn in de nabije toekomst mogelijk extra
maatregelen te verwachten, waarvan de financiële consequenties op dit moment niet kunnen
worden ingeschat. De marges en onzekerheden in de financiële aspecten zijn vaak groot.
Rente en inflatie kunnen in grote mate fluctueren. Het kostendekkingsplan wordt daarom
gemiddeld om de vijf jaar bijgesteld.
Bovengenoemde onzekerheden maken het niet mogelijk een exacte beschrijving van de
kostenontwikkeling en de ontwikkeling van de rioolheffing in de komende jaren te maken.
De geschetste ontwikkeling van de rioolheffing moet daarom als indicatief worden beschouwd.
360
350
340
330
320
310
300
290
280
270
260
250
240
230
220
210
200
190
180
tarief (€ per eenheid)
, revisie
Pagina 56 van 60

8 Besluitvorming
Dit plan is het derde GRP van de gemeente Wormerland. De gemeente
voldoet met dit plan aan de planverplichting (Wet milieubeheer
artikel 4.22). Met de strategie zoals die in dit GRP is verwoord, worden
de doelen voor de rioleringzorg bereikt. Hierdoor wordt in de gemeente
Wormerland, op het gebied van de riolerings- en grondwaterzorg, een
goed woon-, leef- en werkklimaat gehandhaafd.
Burgemeester en wethouders van de gemeente Wormerland verzoeken
de gemeenteraad het GRP Wormerland 2013 t/m 2017 vast te stellen
door:
• in te stemmen met de in dit GRP geformuleerde doelen
(zie paragraaf 4.4);
• in te stemmen met het voorgenomen onderzoek 2013 t/m 2017, welke
nodig is om een doelmatige rioleringszorg te realiseren
(zie paragraaf 6.4.1);
• in te stemmen met de voorgenomen maatregelen 2013 t/m 2017
(zie paragrafen 6.3.1 en 6.4.2);
• in te stemmen met de voorgestelde wijze van kostendekking 2013 t/m
2017 (zie paragraaf 7.4).
Het concept-GRP is voorafgaand aan de vaststelling door de
gemeenteraad, ter beoordeling toegezonden aan het HHNK en de
provincie Noord-Holland.
Na vaststelling wordt in één of meer dag- of weekbladen die in de
gemeente worden verspreid én middels een publicatie op de
gemeentelijke website, bekend gemaakt hoe burgers kennis kunnen
nemen van de inhoud van dit GRP.
Inleiding (H1)
Aanleiding, procedure, functies
Relaties rioleringszorg (H2)
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)
Terugblik op vorige GRP
Toetsingskader (H4)
Doelen rioleringszorg
Toetsing huidige situatie (H5)
Wat hebben we nu?
De opgave (H6)
Wat moeten we doen?
Organisatie en financiën (H7)
Wat hebben we nodig?
Besluitvorming (H8)
, revisie
Pagina 57 van 60

Besluitvorming
, revisie
Pagina 58 van 60

Referentielijst
1. Actualiseren basisrioleringsplan Wormerland. DHV B.V., december 2010.
2. Basisrioleringsplan gemeente Wormerland. Grontmij, december 2012.
3. Benchmark Rioleringszorg, Gemeenterapport 2010 Wormerland. In opdracht van
Stichting Rioned, 2010.
4. Benchmark Rioleringszorg, Individueel rapport gemeente Wormerland. In opdracht van
Stichting Rioned, mei 2008.
5. Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland 2008 t/m 2012. DHV B.V., maart 2008.
6. Grondwaterbeleid gemeente Wormerland. Tauw, november 2009.
7. Grondwatermeetnet gemeente Wormerland. Tauw, juli 2010.
8. Leidraad Riolering; Stichting RIONED en ministerie van VROM, modules
a. GRP: Planvorming gemeentelijke watertaken (A1050), 2007;
b. Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden’ (A1100), 2007;
c. Kostenkengetallen rioleringszorg (D1100), 2007;
d. Personele aspecten van gemeentelijke watertaken (D2000), 2007.
9. Meetplan riolering gemeente Wormerland. Witteveen+Bos, september 2010.
10. Monitoring rioolstelsel Wormer, meetjaar 2009. Tauw, april 2010.
11. Monitoring rioolstelsel Wormer, meetjaar 2010. Tauw, februari 2011.
12. Rioolbeoordeling 2010. Kragten, november 2010.
, revisie
Pagina 59 van 60

Referentielijst
, revisie
Pagina 60 van 60

Bijlage 1
Woordenlijst

AFKORTINGEN
AMvB Algemene Maatregel van Bestuur
AWZI afvalwaterzuiveringsinrichting
BRP basisrioleringsplan
BBB bergbezinkbassin
BBV bergbezinkvoorziening
BLBI Besluit lozen buiten inrichtingen
DWA droogweerafvoer
GRP gemeentelijk rioleringsplan
HWA hemelwaterafvoerriool
HHNK Hoogheemraadschap Hollands NoorderKwartier
IBA installatie voor individuele behandeling van afvalwater
IBOR Integraal Beheer Openbare Ruimte
KRW KaderRichtlijn Water
NEN Nederlandse norm
NPR Nederlandse praktijkrichtlijn
RWA regenwaterafvoerriool
RWZI rioolwaterzuiveringsinrichting
VNHG Vereniging NoordHollandse Gemeenten
WION Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netten
Wm Wet milieubeheer
Wvo Wet verontreiniging oppervlaktewateren
TERMEN EN DEFINITIES
Bijlage 1: Woordenlijst
De woorden en verklaringen in deze lijst zijn (voor een groot deel) afkomstig uit:
• Beter Bouw- en Woonrijp Maken, GD112-7 Publicatie ‘Ontwatering in stedelijk gebied’,
definitief 2 d.d. 20 april 2007;
• NEN 3300 Buitenriolering - Termen en definities.
aangroei verzameling van organismen die zich op de buiswand hebben vastgehecht of
in slierten aan de buiswand hangen
aansluitvergunning vergunning op grond van de aansluitverordening en de Wvo die wordt
afgegeven door het waterschap voor de aansluiting op de rioolwaterzuiveringsinrichting
(RWZI)
aantasting een wijziging van de structuur van de buiswand als gevolg van
(bio)chemische of mechanische processen
afkoppelen Afkoppelen is het niet langer afvoeren van hemelwater via de riolering naar de
RWZI maar op omgevingsverantwoorde wijze brengen van hemelwater in
bodem of oppervlaktewater. Omgevingsverantwoord wil zeggen zonder
overlast of nadelige gevolgen voor bewoners, gebruikers, waterpeilbeheer,
ecologie en water- en bodemmilieu het niet meer inzamelen en naar de RWZI
transporteren van hemelwater.
afvoerend oppervlak het naar de riolering afwaterende oppervlak
afwatering de afvoer van water via een stelsel van open waterlopen naar een lozingspunt
van het afwateringsgebied
afzetting aankoeking van slib, vet en kalk op de buiswand; tevens afzetting van bodemmateriaal
anders dan zand ter plaatse van een buisverbinding of scheur
ander afvalwater Datgene wat niet onder een van de volgende begrippen is te vatten:
huishoudelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater,
bedrijfsafvalwater of stedelijk afvalwater. Een voorbeeld van ‘ander
afvalwater’ is ‘zwembadwater’ bij een particulier huishouden dat geloosd moet
worden. Te lozen zwembadwater van een professioneel zwembad is
bedrijfsafvalwater.
basisinspanning term die de waterkwaliteitsbeheerders gebruiken voor het aanduiden van de
inspanningen die elke gemeente moet uitvoeren of uitgevoerd hebben om de
vuiluitworp uit de riolering tot een bepaald niveau te reduceren

Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 1)
basisrioleringsplan voor een Wvo- of aansluitvergunningaanvraag opgesteld document (tekening
+ toelichting en berekeningen) met de huidige situatie van de riolering en de
uit te voeren verbeteringsmaatregelen
bedrijfsafvalwater afvalwater dat vrijkomt bij door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof
zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid, dat geen huishoudelijk
afvalwater, afvloeiend hemelwater of grondwater is
bemalingsgebied een rioleringsgebied waaruit het afvalwater door een gemaal wordt verwijderd
beoordelen het toetsen van een parameter aan de bijbehorende maatstaf en het geven
van een oordeel over de uitkomsten van de toetsing
bergbezinkkelder reservoir voor de tijdelijke opslag van afvalwater waarin tevens slibafzetting
plaatsvindt met een voorziening om het slib te kunnen verwijderen en waaruit
overstortingen kunnen plaatsvinden
berging de inhoud van de riolering uitgedrukt in m 3 of mm
bergingsverlies de vermindering van berging door permanente vulling in de riolering als
gevolg van verzakkingen
bouwtechnische maatregelen
maatregelen in de woning (in de kruipruimte of kelder, of in de woonruimte),
met als doel vochtoverlast te beperken
bouwrijpmaken een terrein zodanig inrichten dat aanleg van infrastructuur, woningen,
recreatievoorzieningen en dergelijke mogelijk wordt
classificatie de indeling van toestandsaspecten in klassen
doorlatendheid het vermogen van de grond om water en/of lucht door te laten
drainage een systeem van doorlatende, geperforeerde kunststof pijpen in de bodem,
waarin opvang en afvoer van overtollig grondwater plaatsvindt, waardoor de
grondwaterstand beheerst kan worden
drooglegging afstand tussen het oppervlaktewaterpeil en het maaiveld
droogweerafvoer (dwa) de hoeveelheid afvalwater die per tijdseenheid in een droogweersituatie via
het rioolstelsel wordt afgevoerd
drukriolering riolering waarbij het transport plaatsvindt via pompen en persleidingen
DWA-rioolstelsel zie vuilwaterrioolstelsel
emissiespoor onderdeel van het tweesporenbeleid van waterkwaliteitsbeheerders gericht op
het tot een bepaald niveau terugbrengen van de emissies (vuiluitworp) uit een
rioolstelsel, ongeacht de werkelijke waterkwaliteit
externe overstort rioolput voorzien van een overstortdrempel die loost buiten het in
beschouwing genomen rioolstelsel, meestal op oppervlaktewater
foutieve aansluiting Het aansluiten van een vuilwaterriool op een regenwaterriool of omgekeerd.
freatisch grondwater Het grondwater in de bovenste bodemlaag, dat (indirect) in contact staat met
de atmosfeer. De freatische grondwaterstand is een andere term voor
grondwaterspiegel.
gemengd rioolstelsel stelsel waarbij afvalwater inclusief ingezamelde neerslag door één
leidingstelsel wordt getransporteerd

Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 2)
gescheiden rioolstelsel rioolstelsel, waarbij afvalwater exclusief neerslag door een leidingstelsel wordt
getransporteerd en neerslag door een afzonderlijk leidingstelsel rechtstreeks
naar oppervlaktewater wordt afgevoerd
geohydrologie leer van de grondwaterstroming en de dynamiek in samenhang met de
structuur en de opbouw van de ondergrond
grondwater water beneden het grondoppervlak, meestal beperkt tot het water beneden de
grondwaterspiegel
grondwateronderlast problemen die zich voordoen als gevolg van lage grondwaterstanden,
bijvoorbeeld aantasting van houten funderingen als gevolg van droogstand
grondwateroverlast wateroverlast door hoge grondwaterstanden, bijvoorbeeld plasvorming op
binnenterreinen of vocht in kruipruimtes
huishoudelijk afvalwater afvalwater dat overwegend afkomstig is van menselijke stofwisseling en
huishoudelijke werkzaamheden
hydraulisch waarbij van de leer van de praktische toepassing van waterbeweging gebruik
wordt gemaakt
hydraulische berekening het door rekenen bepalen van het hydraulisch functioneren van een
rioolstelsel
hydrologisch neutraal
ontwikkelen
Deze term geeft invulling aan het ‘niet afwentelen’-principe, zoals door de
commissie waterbeheer 21e eeuw (WB21) is gegeven, en heeft vooral
betrekking op het zo veel mogelijk (binnen de ontwikkeling) neutraliseren van
de negatieve hydrologische gevolgen van toekomstige ruimtelijke
ontwikkelingen in ruimte en tijd. De ontwikkeling mag geen hydrologische
achteruitgang aan de randen van het plangebied ten opzichte van de
referentiesituatie tot gevolg hebben.
infiltratie intreding van water in de bodem
ingrijpmaatstaf grenstoestand waarbij ingrijpen in de actuele toestand noodzakelijk is en
waarbij maatregelen moeten worden opgesteld
inhangend voegmateriaal voegmateriaal (kit, bitumineuze profielstrip) dat uit de voeg in het
doorstroomprofiel is gezakt of gedrukt
inhangende rubberring een niet gescheurde rubberring die zichtbaar is of een gescheurde rubberring
waarvan een gedeelte in het doorstroomprofiel hangt
inrichting elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was,
ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden
verricht
inspectie het waarnemen, herkennen en beschrijven van de toestand
kruipruimte ruimte onder de begane-grondvloer in gebruik voor het bereiken van leidingen
voor inspectie, onderhoud of reparatie, en voor ventilatie van de vloer en
eventuele houten constructiedelen onder de woning
kwel het uittreden van grondwater
lekkage het in- of uittreden van water via voegen, scheuren, langs inlaten of door de
buiswand
lozing Lozingen zijn te verdelen in directe en indirecte lozingen op oppervlaktewater.
Lozingen op de riolering zijn per definitie indirecte lozingen. Bij directe
lozingen wordt het afvalwater direct in het milieu, oppervlaktewater of bodem
gebracht. Indirecte lozingen vinden plaats in een rioolstelsel waarmee het
afvalwater wordt ingezameld.
maaiveld grondoppervlak, bovenzijde van de bodem
maatstaf grenswaarde (getalsmatig) op basis waarvan geconcludeerd wordt of aan een
functionele eis wordt voldaan
niet-inrichting Alles wat geen inrichting is. Naast huishoudens gaat het vooral om activiteiten
die vanwege het niet-begrensde of tijdelijke karakter niet als inrichting worden
beschouwd (bv. gevelreiniging, evenementen, op locatie wassen van auto’s).
obstakels voorwerpen in het riool die geen functie in rioleringstechnische zin hebben en
geen deel uitmaken van een normale afvalwaterstroom

Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 3)
onderhoud herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij de toestand van objecten
ongewijzigd gehandhaafd wordt
onderzoek het verzamelen, ordenen, analyseren en verwerken van gegevens, zodanig
dat informatie kan worden afgeleid over de toestand en het functioneren van
de buitenriolering
ontwatering afvoer van water uit percelen over en door de grond en eventueel door drains,
kleine sloten en greppels naar een stelsel van grote waterlopen met als
functie afwatering
ontwateringsdiepte afstand tussen de hoogste grondwaterstand tussen twee
ontwateringsmiddelen (sloot, drain) en het maaiveld
onverhard oppervlak oppervlak in stedelijk gebied waar neerslagwater kan infiltreren (plantsoenen,
tuinen, bermen)
opbolling maximale hoogteverschil tussen de grondwaterspiegel en de waterstand in de
drainagebuizen en/of watergangen
openbaar hemelwaterstelsel
openbaar
ontwateringsstelsel
voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van afvloeiend
hemelwater, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in beheer bij een
gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente met het beheer is
belast
voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van grondwater, niet
zijnde een openbaar vuilwaterriool, in beheer bij een gemeente of een
rechtspersoon die door een gemeente met het beheer is belast
openbaar vuilwaterriool voorziening voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater, in
beheer bij een gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente met
het beheer is belast
oppervlaktewater water dat stroomt over of verblijft op het aardoppervlak
overstorting de lozing van afvalwater via een overstortdrempel naar oppervlaktewater
overstortput rioolput voorzien van een overstortdrempel
peilbuis algemene term voor een buis of soortgelijke constructie met een kleine
diameter waarin een grondwaterstand c.q. stijghoogte kan worden gemeten
pompovercapaciteit (poc) Het deel van de pompcapaciteit dat beschikbaar is voor de regenwaterafvoer.
Het andere deel van de capaciteit is beschikbaar voor de afvalwaterafvoer
tijdens droog weer.
randvoorziening vloeistofdichte voorziening als onderdeel van het rioolstelsel die als doel heeft
de lozing van vuil uit het rioolstelsel op oppervlaktewater te verminderen
regenwaterriool riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van neerslag
regenwaterrioolstelsel rioolstelsel alleen bestemd voor de inzameling en het transport van neerslag

Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 4)
relinen Eer renovatietechniek waarbij een met kunststof hars geïmpregneerde kous in
de bestaande rioolleiding wordt geblazen of uitgerold. De buizen worden
hierbij van binnenuit bekleed. Ook wel ‘kousmethode’ genoemd.
renovatie herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij een ingrijpende
toestandswijziging wordt doorgevoerd; evenaren technische staat van nieuw
aangelegd
reparatie herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij een beperkte
toestandswijziging wordt doorgevoerd
riolering het samenstel van riolen, rioolputten en bijbehorende voorzieningen voor de
inzameling en het transport van afvalwater
riool samenstel van buizen tussen twee putten bestemd voor de inzameling en/of
het transport van afvalwater
rioolput constructie toegang gevend tot het rioolstelsel (te herkennen aan gietijzeren
deksels in de weg)
rioolwaterzuiverings-
inrichting
RWA-riool zie regenwaterriool
RWA-rioolstelsel zie regenwaterrioolstelsel
het totaal van de grond, gebouwen en apparatuur voor de zuivering van
afvalwater
scheuren het geheel van scheuren, barsten en breuken
stedelijk afvalwater huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater,
afvloeiend hemelwater, grondwater of ander afvalwater
stijghoogte Hoogte boven een referentievlak tot waar het water in een peilbuis stijgt. Deze
stijghoogte is afhankelijk van de druk van het grondwater ter plaatse van de
opening onderin de peilbuis.
streng rioolbuizen tussen twee inspectieputten
verbeterd gescheiden
rioolstelsel
Gescheiden rioolstelsel met voorzieningen waardoor de neerslag slechts bij
wat grotere regenbuien naar oppervlaktewater wordt afgevoerd. Het meest
vervuilde deel van de neerslag wordt 'geborgen' in de riolering en naar de
zuivering afgevoerd.
verbeteren het aanpassen van het oorspronkelijke functioneren
verhard oppervlak oppervlak in stedelijk gebied waar neerslagwater niet kan infiltreren, maar
oppervlakkig afstroomt (huizen, straten, en dergelijke)
vervangen herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij het bestaande object
wordt verwijderd en een nieuw gelijkwaardig object wordt teruggeplaatst
visuele inspectie het op directe wijze dan wel op indirecte wijze via optische hulpmiddelen
inspecteren van de toestand

Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 5)
vrijvervalriool riool waardoor afvalwater door de zwaartekracht wordt getransporteerd
vuilemissie zie vuiluitworp
vuiluitworp Het totaal aan stoffen (niet zijnde water) geloosd uit een rioolstelsel op het
oppervlaktewater via overstorten. Hierbij kan gedacht worden aan biologisch
afbreekbare stoffen die bij afbraak in het water zuurstof verbruiken (BZV), aan
stikstof en fosfaten en aan zware metalen.
vuilwaterriool riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van huishoudelijk en
bedrijfsafvalwater, niet zijnde neerslag
vuilwaterrioolstelsel rioolstelsel voor de inzameling en het transport van huishoudelijk en
bedrijfsafvalwater, niet zijnde neerslag
waarschuwingsmaatstaf grenstoestand waarbij de actuele toestand discutabel is en nader onderzoek
nodig is
wadi systeem voor hemelwater afvoer door drainage en infiltratie
waterkwaliteitsdoelstelling doelstelling voor de kwaliteit van een oppervlaktewater nodig om dat water
een bepaalde functie te kunnen laten vervullen
water op straat het optreden van waterstanden boven maaiveldniveau
waterketen De waterstroom vanaf het drinkwaterbedrijf, via de gebruikers en het
rioolstelsel naar de RWZI (drinkwatervoorziening - riolering -
afvalwaterzuivering).
wateroverlast het optreden van waterstanden boven maaiveldniveau waarbij hinder of
schade wordt ondervonden
wegzijging neerwaartse stroming van grondwater
wortelingroei de wortels van bomen of planten, die door voegen, scheuren of via gebouw of
kolkaansluitingen het riool zijn ingegroeid
zandinloop het intreden van zand via buisverbindingen of scheuren
zand- en vuilophoping opgehoopt materiaal met een losse structuur
zetting bodemdaling als gevolg van inklinking, krimp, door de bouw van kunstwerken,
het ophogen van de grond of het aanbrengen van andere materialen

Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 6)

Bijlage 2
Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg

Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg
In deze bijlage zijn de belangrijkste ontwikkelingen geschetst op het gebied van wet- en
regelgeving en rioleringszorg.
1. Volksgezondheid en Water in de stad
Riolering is belangrijk voor de volksgezondheid. Het zorgt ervoor dat vuil water en overtollig
water uit de stedelijke leefomgeving wordt afgevoerd. De hoeveelheid en plaats van overstorten
is daarbij belangrijk. Bij afkoppelen moet goed worden gekeken welke oppervlakken kunnen
worden afgekoppeld en of die al dan niet verontreinigd zijn. Bij afkoppelen verdwijnt het water
veelal uiteindelijk ‘uit het zicht’ in de bodem of het verdwijnt zichtbaar in het oppervlaktewater.
Hierbij moet rekening worden gehouden met volksgezondheidsaspecten.
2. Kwaliteit leefomgeving
Kwaliteit van de leefomgeving en integraal beheer van de openbare ruimte hebben een sterke
relatie. Ook in de openbare ruimte staat riolering niet op zichzelf. Maatregelen aan de riolering
moeten worden afgestemd op andere maatregelen aan de openbare ruimte om overlast voor
burgers en bedrijven te minimaliseren en een efficiënte besteding van middelen te garanderen.
Ook het voorkomen van wateroverlast en het zorgen voor schoon oppervlaktewater verhogen
de kwaliteit van de leefomgeving. Bij het verwerken en afvoeren van de heviger wordende
neerslag, gaat de openbare ruimte een eigen rol spelen. Niet alles kan meer ondergronds
worden afgevoerd.
3. Rijksvisie op de waterketen en de omgang met regenwater en grondwater
De afgelopen jaren is duidelijk geworden dat het waterbeleid de nodige aandacht vraagt.
Riolering speelt in het waterbeleid, zeker op lokaal niveau, een belangrijke rol. De aandacht
voor hoe met de regenwatercomponent moet worden omgegaan zal de komende jaren de
nodige inspanning vergen. Afkoppelen van schone oppervlakken zodat relatief schoon regenwater
niet meer naar de rioolwaterzuiveringsinrichting wordt getransporteerd is een aanpak die
past in deze ontwikkelingen.
Het ministerie van VROM heeft in 2004 een beleidsbrief regenwater en riolering uitgebracht die
aangeeft hoe de regenwaterproblematiek bij gemeenten het best kan worden aangepakt.
Er worden vier pijlers van het regenwaterbeleid benoemd:
1. aanpak bij de bron: het voorkomen van verontreiniging van regenwater;
2. regenwater vasthouden en bergen;
3. regenwater gescheiden van afvalwater afvoeren;
4. integrale afweging op lokaal niveau.
De gemeente is de regisseur om
dit regenwaterbeleid op lokaal
niveau vorm te geven. De trits
vasthouden-bergen-afvoeren is
daarbij leidraad (zie figuur 2.1).
Maatwerk is onontbeerlijk.
De watertoets is een belangrijk
instrument om bij ruimtelijke
plannen vroegtijdig samen te
werken met de waterbeheerder
die nieuwbouwplannen hierop
beoordeeld.
Figuur 2.1 Vasthouden-bergen-afvoeren
4. Europese Kaderrichtlijn Water (KRW)
De Kaderrichtlijn Water (KRW) is erop gericht de kwaliteit van watersystemen te verbeteren.
Verder is het de bedoeling het duurzaam gebruik van water te bevorderen en de verontreiniging
van grondwater aanzienlijk te verminderen
De KRW stelt voor alle wateren een hoge ecologische en kwaliteitsdoelstelling. Vooral voor
wateren met verhoogde natuurdoelstellingen zijn grote inspanningen nodig.

Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 1)
Om de samenwerking tussen gemeenten onderling en gemeenten met andere overheden op het gebied van water
binnen het beheergebied van het HHNK, te versterken, wordt een gemeenteambassadeur Water in het leven geroepen.
De rol van de ambassadeur bestaat uit:
• het versterken van de samenwerking door deze te faciliteren;
• het opkomen voor de belangen van de gemeenten in de waterwereld;
• het versterken van aandacht voor water (en leefomgeving) bij de gemeenten, onder andere door agendering ervan.
De samenwerking richt zich op een goede en spoedige uitvoering van het bestaande beleid (KRW, WB21 en water-
toets) en het geven van een samenhangend antwoord op nieuwe vragen vanuit klimaatontwikkeling en het Delta-
programma.
5. Waterwet
Acht bestaande wetten (o.a. Wet op de Waterhuishouding, Wet verontreiniging oppervlaktewateren
en de Grondwaterwet) voor het waterbeheer in Nederland zijn eind 2009 vervangen
door één Waterwet. De Waterwet regelt het watersysteembeheer (oppervlaktewater en grondwater
in stroomgebieden). De wet regelt verantwoordelijkheden en taken tussen de verschillende
betrokken overheden. Gemeente en waterschap moeten afspraken maken over taken en
bevoegdheden met betrekking tot de afvalwaterketen. Door de Waterwet zijn waterschappen,
gemeenten en provincies beter in staat wateroverlast, waterschaarste en watervervuiling tegen
te gaan.
In de Waterwet zijn voor de gemeente twee zorgplichten opgenomen: een hemelwaterzorgplicht
en een grondwaterzorgplicht.
Een belangrijk uitgangspunt van de Waterwet is dat zoveel mogelijk activiteiten onder algemene regels vallen. Een van
de uitvoeringsbesluiten die mede zal worden gebaseerd op de Waterwet, is het Besluit lozen buiten inrichtingen. In dit
besluit zijn lozingen vanuit de openbare ruimte opgenomen. Na de inwerkingtreding van dit besluit (per 1 juli 2011) is
het vergunninginstrument voor overstorten veranderd. Het Besluit lozen buiten inrichtingen voorziet in algemene regels.
De verstrekte Wvo-vergunning blijft van kracht als Watervergunning, totdat het HHNK heeft ingestemd met het GRP
2013 t/m 2017. Een van de voorwaarden in het Besluit lozen buiten inrichtingen is dat de riooloverstorten als voor-
ziening moeten zijn opgenomen in het verbreed GRP. In de bijlage van het GRP zijn daarom de ligging en het functio-
neren (emissiegegevens) van de overstorten van het gemengd stelsel weergegeven. Tevens zijn de coördinaten van de
overstorten van het gemengd stelsel en de hemelwateruitlaatpunten op het oppervlaktewater in een tabel gepresen-
teerd.
6. Wet Milieubeheer
De gemeente heeft de zorgplicht voor stedelijk afvalwater op basis van de Wet milieubeheer.
Lozingen op de riolering worden ook op basis van de Wet milieubeheer geregeld.
De gemeente is bevoegd gezag voor de lozingen op de riolering. Lozingen op de riolering zijn
alleen toegestaan als daarmee de doelmatige werking van de riolering en de zuiveringstechnische
werken niet nadelig wordt beïnvloed en de lozing geen nadelige gevolgen heeft voor
de kwaliteit van het oppervlaktewater.
Bij Wet milieubeheer-controles bij bedrijven moet ook de rioleringscomponent worden
meegenomen.
Een aantal relevante artikelen uit de Wet milieubeheer is hieronder weergegeven.
Artikel 4.22
De gemeente is wettelijk verplicht een GRP op te stellen (Wet milieubeheer art. 4.22). In dit artikel is
aangegeven dat de gemeenteraad telkens voor een nader vast te stellen periode, een GRP vaststelt.
Artikel 4.22 Wet milieubeheer
1. De gemeenteraad stelt telkens voor een daarbij vast te stellen periode een gemeentelijk rioleringsplan vast.
2. Het plan bevat ten minste:
a. een overzicht van de in de gemeente aanwezige voorzieningen voor het transport van stedelijk afvalwater
als bedoeld in artikel 10.33, alsmede de inzameling en verdere verwerking van afvloeiend hemelwater als
bedoeld in artikel 9a van de Wet op de waterhuishouding, en maatregelen teneinde structureel nadelige
gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te
voorkomen of te beperken, als bedoeld in artikel 9b van laatstgenoemde wet, en een aanduiding van het
tijdstip waarop die voorzieningen naar verwachting aan vervanging toe zijn;
b. een overzicht van de in de door het plan bestreken periode aan te leggen of te vervangen voorzieningen als
bedoeld onder a;
c. een overzicht van de wijze waarop de voorzieningen, bedoeld onder a en b, worden of zullen worden
beheerd;

Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 2)
d. de gevolgen voor het milieu van de aanwezige voorzieningen als bedoeld onder a en van de in het plan
aangekondigde activiteiten;
e. een overzicht van de financiële gevolgen van de in het plan aangekondigde activiteiten.
3. Indien in de gemeente een gemeentelijk milieubeleidsplan geldt, houdt de gemeenteraad met dat plan rekening
bij de vaststelling van een gemeentelijk rioleringsplan.
Artikel 4.23
Dit artikel geeft aan wie de gemeente bij de voorbereiding van het plan moet betrekken.
Artikel 4.23 Wet milieubeheer
1. Het gemeentelijk rioleringsplan wordt voorbereid door burgemeester en wethouders. Zij betrekken bij de
voorbereiding van het plan in elk geval:
a. gedeputeerde staten;
b. de beheerders van de zuiveringstechnische werken waarnaar het ingezamelde afvalwater wordt
getransporteerd;
c. de beheerders van het oppervlaktewater waarop het ingezamelde water wordt geloosd.
2. Zodra het plan is vastgesteld, doen burgemeester en wethouders hiervan mededeling door toezending aan de in
het eerste lid, onder a tot en met c genoemde organen, en Onze Minister.
3. Burgemeester en wethouders maken de vaststelling bekend in één of meer dag- of nieuwsbladen die in de
gemeente verspreid worden. Hierbij geven zij aan op welke wijze kennis kan worden verkregen van de inhoud
van het plan.
Artikel 4.24
De gemeente moet haar rioleringsbeleid afstemmen met andere overheden. Op het gebied van
grondwater is er een relatie met het waterschap en de provincie. Verder heeft de provincie een rol als
toezichthouder op de gemeentelijke financiën en heeft zij een aanwijzingsbevoegdheid.
Artikel 4.24 Wet milieubeheer
1. Gedeputeerde staten kunnen, nadat burgemeester en wethouders in de gelegenheid zijn gesteld hun zienswijze
naar voren te brengen, aan de gemeenteraad aanwijzingen geven omtrent de inhoud van het gemeentelijk
rioleringsplan. Bij een aanwijzing wordt een termijn gesteld, binnen welke het plan in overeenstemming met de
aanwijzing moet zijn gebracht.
2. Bij het geven van een aanwijzing houden gedeputeerde staten rekening met het geldende provinciale
waterhuishoudingsplan.
7. Besluit lozingen afvalwater huishoudens, Activiteitenbesluit en Besluit lozingen
buiten inrichting (wet)
Met het opgaan van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren in de Waterwet, is de Wvovergunning
komen te vervallen. Hiervoor in de plaats zijn algemene regels opgesteld met
betrekking tot lozingen. Deze regels zijn opgenomen in AMvB’s, de lozingenbesluiten. Er wordt
onderscheid gemaakt tussen lozingen vanuit huishoudens, vanuit bedrijven en lozingen buiten
inrichtingen, zoals gedefinieerd in de Wet milieubeheer. In speciale gevallen kunnen maatwerkvoorschriften
worden opgelegd.
Met het Activiteitenbesluit zijn zowel de lozingen vanuit milieuvergunningplichtige bedrijven
onder algemene regels gebracht, als een groot aantal Wvo-vergunningplichtige lozingen
vervangen door algemene regels, waarin regels staan voor de lozingen vanuit bedrijven.
In het Besluit lozingen buiten inrichtingen komen algemene regels te staan voor het lozen via
bijvoorbeeld overstorten. Dit besluit is 1 juli 2011 in werking getreden.
In de gemeente zijn inrichtingen aanwezig waarop toezicht moet worden uitgeoefend in het kader van de Wet milieu-
beheer. Met het van kracht worden van de Waterwet vervalt de Wvo. De Wvo-vergunning voor het overstorten op
oppervlaktewater vanuit het gemengd stelsel en het lozen van hemelwater via uitlaten, is door de inwerkingtreding van
de Waterwet automatisch overgegaan in de watervergunning. Vanaf dat moment zijn ook de indirecte lozingen,
waarvoor het HHNK bevoegd gezag was, onder het Wm-bevoegd gezag komen te vallen. Voor de OVER-gemeenten
betekent dit dat er een aantal bedrijven is overgedragen en onder het bevoegd gezag van de gemeente vallen.

Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 3)
8. Nationaal Waterplan ‘Ik leef met water’ (richtlijn)
Het Nationaal Waterplan (NWP) is het rijksplan voor
het waterbeleid, vastgesteld in december 2009. Het
NWP beschrijft de maatregelen die in de periode
2010 t/m 2015 genomen moeten worden om
Nederland ook voor toekomstige generaties veilig
en leefbaar te houden en de kansen die water biedt,
te benutten. Het NWP is de opvolger van de Vierde
Nota Waterhuishouding uit 1998 en vervangt alle
voorgaande nota's waterhuishouding. Op basis van
de Wet ruimtelijke ordening heeft het NWP voor de
ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie.
Naast veiligheid is ook de samenwerking tussen de
waterpartijen een belangrijk aandachtspunt.
Solidariteit, flexibiliteit en duurzaamheid zijn hierbij
leidende basiswaarden. Een gebiedsgerichte
aanpak wordt de standaard voor het uitwerken van
maatregelen. Dit betekent niet alleen vanuit het
watersysteem bepalen wat nodig is, maar vooral
met alle betrokken partijen een ontwikkelingsgerichte aanpak hanteren en kansen benutten.
9. Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken (2008)
Op 1 januari 2008 is de Wet
verankering en bekostiging
gemeentelijke watertaken in
werking getreden. Op grond
hiervan moet de gemeente in
het GRP expliciet aandacht
besteden aan de zorgplichten
voor stedelijk afvalwater,
afvloeiend hemelwater en
grondwater. Deze wet is in 2009
opgegaan in de nieuwe
Waterwet.
Zorgplicht stedelijk afvalwater
De gemeente draagt zorg voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater dat
vrijkomt bij de binnen het grondgebied van de gemeente gelegen percelen. De gemeente kan
zelf kiezen hoe ze haar zorgplicht invult, zowel voor de bebouwde kom als voor het buitengebied.
In plaats van een openbaar vuilwaterriool zijn andere systemen toegestaan, mits een
zelfde graad van milieubescherming wordt bereikt.
Zorgplicht hemelwater
De hemelwaterzorgplicht omvat het door de gemeente aanbieden van een voorziening waarin
het hemelwater geloosd kan worden. Welke voorziening dit is, maakt voor de zorgplicht niet uit,
hoewel er beleidsmatig een voorkeur bestaat voor gescheiden rioleren.
Het is wenselijk het hemel- en grondwater zo weinig mogelijk te vermengen met afvalwater.
In de wet wordt dit aangeduid met te term ontvlechting. De gemeente moet in het verbreed GRP
aangeven in hoeverre zij een ontvlechting van stedelijk afvalwater en hemelwater nastreeft en
welke rol zij hierbij de particulier geeft. Op particulier terrein is primair de eigenaar verantwoordelijk
voor de afvoer en verwerking van hemelwater, bij voorkeur naar oppervlaktewater of
in de bodem. Wanneer de particulier redelijkerwijs hiervoor niet kan zorg dragen, is de
gemeente verplicht een voorziening aan te bieden voor de afvoer van hemelwater van particuliere
percelen. De gemeente heeft beleidsvrijheid in de keuze van de aard en omvang van de
voorziening.

Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 4)
Zorgplicht grondwater
Gemeenten hebben een zorgplicht voor het in het openbaar gebied treffen van maatregelen om
structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming
zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken, voor zover gemeentelijke maatregelen doelmatig
zijn en het niet de verantwoordelijkheid van het hoogheemraadschap of de provincie is
om maatregelen te nemen.
De gemeente moet de begrippen ‘structureel’, ‘nadelige gevolgen’ en ‘doelmatig’ nader in
gemeentelijk beleid (GRP) uitwerken.
De zorgplicht heeft het karakter van een inspanningsplicht; de gemeente is niet verantwoordelijk
voor handhaving van het grondwaterpeil in bebouwd gebied.
Bij grondwateroverlast is de gemeente het eerste aanspreekpunt voor de burger. De gemeente
richt daarvoor een loket in en beoordeelt vervolgens of andere partijen (hoogheemraadschap,
provincie) moeten worden ingeschakeld.
Kortom: de gemeente is het aanspreekpunt voor de burger, zij behandelt eventuele klachten en
zorgt voor een doelmatige aanpak van grondwaterproblemen.
Belangrijk uitgangspunt is de verantwoordelijkheid die de perceelseigenaar op eigen terrein
heeft voor maatregelen tegen grondwaterproblemen. Deze verantwoordelijkheid geldt ook voor
de gemeente als eigenaar van de openbare ruimte.
De perceelseigenaar is verantwoordelijk voor de staat van zijn woning en perceel en is ook zelf
verantwoordelijk voor het op eigen perceel treffen van maatregelen tegen grondwateroverlast,
voor zover deze problemen niet aantoonbaar worden veroorzaakt door onrechtmatig handelen
of nalaten van derden. De verantwoordelijkheid van de perceelseigenaar voor de staat van zijn
eigen woning en perceel komt neer op het voldoen aan de bouwregelgeving uit de Woningwet
en de daarop gebaseerde regelgeving. De particulier moet er zelf voor zorgen dat zijn gebouw
voldoet aan de wensen die hij daar bovenop zelf heeft ten aanzien van het object.
De particulier lost in eerste instantie zijn probleem zelf op. Pas als van hem in redelijkheid niet
kan worden verlangd dat zelf te doen, komt de gemeente in beeld. Er is dus sprake van een
gedeelde verantwoordelijkheid.
Bij structurele grondwaterproblemen in bebouwd gebied, is de nieuwe zorgplicht nadrukkelijk
van belang bij het gemeentelijk optreden. Hierbij is de gemeente de regisseur van het proces,
waarin problemen en oplossingen worden verkend. Een eerste stap in dit proces is het krijgen
van duidelijkheid over de oorzaken van problemen. Eventueel kan hier onderzoek naar worden
verricht. Vervolgens is het verkennen van mogelijke oplossingen aan de orde. Maatregelen
worden uiteindelijk genomen door de partij die daarvoor (wettelijk) verantwoordelijk is. Voor
gemeenten geldt dus dat er sprake kan zijn van waterhuishoudkundige maatregelen in de openbare
ruimte. In de praktijk zal dit vaak neerkomen op de aanleg van drainage. Verlaging van de
grondwaterstand in de openbare ruimte via aanleg van drainage heeft in veel gevallen een
gunstig effect op de grondwaterstand van private percelen.
Verordening grond- en hemelwater
Uitgangspunt in de nieuwe wetgeving is dat afstromend hemelwater schoon genoeg is om
zonder zuivering in het milieu te worden teruggebracht. In sommige situaties is toch extra beleid
nodig. De gemeente krijgt vanuit de regelgeving nieuwe bevoegdheden om eventueel aanvullende
eisen te stellen: via een maatwerkvoorschrift en via een gebiedsgerichte verordening.
Via een verordening kan de gemeente ook regels stellen aan de aanbieding van overtollig
grondwater.
De gemeente mag regels stellen aan de aanbieding van hemelwater, wanneer dat voor de
bescherming van het milieu of de doelmatige werking van het gemeentelijk stelsel nodig is.
De voorschriften moeten gericht zijn op het voorkomen van bovenmatige verontreiniging van
het hemelwater. Concreet mag de gemeente maatregelen voorschrijven, die de perceelseigenaar
moet nemen vóór het lozen van hemelwater. De gemeente mag ook een termijn
stellen waarbinnen perceelseigenaren lozing van hemelwater op een gemeentelijk systeem
moeten beëindigen.

Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 5)
Bekostiging
Vanaf 1 januari 2008 heeft de gemeente de mogelijkheid om de kosten voor de uitvoering van
de zorgplichten te verhalen via een nieuwe rioolheffing. De wet regelt de verbreding van het
gemeentelijke rioolrecht tot een bestemmingsheffing. Hiermee kunnen gemeenten ook voorzieningen
bekostigen voor hemelwaterinzameling én aanpak van grondwaterproblemen. Vanaf
2010 moeten gemeenten overgeschakeld zijn op de nieuwe heffing en kunnen alleen op basis
van de nieuwe heffing kosten worden verhaald. Gemeenten kunnen de kosten voor inzameling
van huishoudelijk afvalwater apart bij de burger in rekening brengen. Dat wil zeggen apart van
de kosten voor inzameling van overtollig hemelwater en grondwater, maar dit is niet verplicht.
10. Bestuursakkoord Waterketen 2007 (afspraak)
Op 5 juli 2007 heeft de VNG samen met andere betrokken partijen een bestuursakkoord
waterketen afgesloten. Dit akkoord bevat afspraken die leiden tot versterking en verdere
stimulering van het samenwerkingsproces tussen gemeenten, waterschappen en waar zinvol
drinkwaterbedrijven. Aandachtspunten voor de gemeenten uit het bestuursakkoord waterketen
zijn met name Benchmarking rioleringszorg, intergemeentelijke samenwerking en permanente
samenwerking met het waterschap.
Het Rijk monitort de ontwikkeling van de doelmatigheid en transparantie ten opzichte van het
referentiejaar 1998. In 2007 is de eerste monitor uitgevoerd. In 2009 en 2011 zijn de tweede en
de derde, de laatste, monitor uitgevoerd.
11. Bestuursakkoord water april 2011 (afspraak)
In april 2011 is het Bestuursakkoord Water gesloten. Dit bestuursakkoord vervangt de voorgaande
afspraken op het gebied van water. Kern van dit bestuursakkoord is dat door regionale
samenwerking op het gebied van watertechnologie en innovatie, kwaliteits- en efficiëntieverbeteringen
kunnen worden gerealiseerd.
Bij waterschappen en gemeenten kan in de waterketen 380 miljoen euro aan doelmatigheidswinst
worden behaald. Een doelmatig beheer van de waterketen zorgt er niet alleen voor dat de
taken worden uitgevoerd tegen de laagst maatschappelijke kosten, maar draagt ook bij aan het
verbeteren van de kwaliteit van oppervlaktewater, vooral in de stedelijke gebieden.
Gezamenlijke doelgerichte aanpak afvalwaterketen (UvW en VNG)
De verantwoordelijkheden rond het (afval)waterbeheer zijn in de afgelopen jaren herverdeeld en verankerd in de Wet
milieubeheer (2008), de Waterwet (2009) en verschillende uitvoeringsbesluiten (AMvB’s). Daarbij is samenwerking het
uitgangspunt.
De komende jaren moet de overheid veel bezuinigen; ook gemeenten en waterschappen. Bij een ongewijzigde aanpak
zullen de beheerkosten van de afvalwaterketen (riolering en afvalwaterzuivering) de komende jaren stijgen. Als
gemeenten en waterschappen op beleids- en operationeel niveau intensief gaan samenwerken, is een flinke kosten-
besparing te realiseren. Mede daarom hebben de VNG en UvW besloten de samenwerking tussen gemeenten en
waterschappen nog verder te intensiveren en minder vrijblijvend te maken. Hiervoor hebben zij een gezamenlijke
aanpak voor de afvalwaterketen uitgewerkt. Naast kostenbesparing beoogt deze aanpak de uitvoering van de beheer-
taken in de afvalwaterketen minder kwetsbaar te maken voor lage personeelsbezetting en de kwaliteit te verbeteren.
De essentie is nu samenwerken op basis van afspraken.
12. Beleid provincie Noord-Holland
Het beleid van de provincie is verwoord in het Waterplan 2010-2015 van de Provincie Noord-
Holland (Beschermen, Benutten, Beleven en Beheren).
Het waterplan is in 2009 vastgesteld en geeft duidelijkheid over de strategische waterdoelen tot
2040 en de acties tot 2015. Het doel voor de lange termijn (2040) is dat alle steden robuust en
klimaatbestendig zijn ingericht, waardoor er geen structurele wateroverlast of -onderlast is in het
stedelijk gebied voorkomt.
De rol van de provincie hierin is:
• beschermen bovenlokaal belang bij goed stedelijk waterbeheer;
• stimuleren gezamenlijke aanpak van taken en verantwoordelijkheden tussen gemeente en
waterschap, leidend tot bestuursakkoorden;
• bemiddelen bij afstemming tussen waterschap en gemeenten;
• bewaken samenwerking tussen gemeenten en waterschappen bij opstellen van het GRP;

Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 6)
• toetsen van concept-GRP aan Rijks-, provinciaal- en waterschapsbeleid. Indien geen
rekening is gehouden met dit beleid of geen overleg is gevoerd, wordt de aanwijzingsbevoegdheid
gebruikt;
• onderzoeken en inventariseren hoe stedelijk water klimaatbestendiger kan worden gemaakt;
• uitvoeren acties die voortvloeien uit het Actieprogramma ‘Uitwerking convenant Samenwerking
waterketen Noord-Holland’ en bewaken voortgang van uitvoering Actieprogramma.
Van de gemeenten wordt verwacht dat zij:
• in 2013 een verbreed GRP hebben opgesteld volgens de Leidraad Riolering;
• kansen benut om de omgevingskwaliteit in de stad te verbeteren door inpassen van water;
• rekening houden met en anticiperen op klimaatverandering;
• bij bestemmingsplanwijzigingen vroegtijdig de watertoets doorlopen;
• bij het opstellen van het GRP het waterschap en de provincie betrekken en rekening houden
met Rijks-, provinciaal en waterschapsbeleid;
• waar mogelijk samenwerken met andere gemeenten;
• in 2012 een werkplan hebben opgesteld voor samenwerking in de waterketen;
• acties uitvoeren uit het Actieprogramma ‘Uitwerking convenant Samenwerking waterketen
Noord-Holland’;
• in 2012 een bestuursakkoord aanleg en beheer Individuele Behandeling van Afvalwater
(IBA) hebben gesloten met het waterschap;
• in 2015 de optimalisatiemogelijkheden van de uitvoering van beheerstaken van het stedelijk
water hebben onderzocht;
• geen ongesaneerde lozingen meer hebben;
• in 2015 een bestuursakkoord heeft met het waterschap (en waar mogelijk met gemeenten
onderling) over de kwantiteit, de kwaliteit en het beheer van het stedelijk water.
13. Beleid Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
Omgaan met regenwater en riolering 2010
De Kadernotitie regenwater en riolering (2007) is
vervangen door de notitie ‘Omgaan met regenwater
en riolering 2010’. Deze notitie bevat
uitgangspunten voor de samenwerking tussen het
HHNK en de gemeenten en de invulling van de
gemeentelijke zorgplichten. Daarnaast bevat de
notitie informatie over het overnamepuntenbeleid,
de sanering van de ongezuiverde lozingen,
rioolvreemd water en discrepantieonderzoek.
Nieuwe beleidsthema’s in deze notitie zijn:
‘afkoppelen en compensatieplicht’ en ‘monitoren
watersysteem’.
Waterbeheersplan 2010-2015 ‘Van veilige dijken
tot schoon water’ (WBP4)
In 2009 is het WBP4 vastgesteld. Hieronder zijn
de voor de rioleringszorg relevante aspecten uit
het plan beschreven.
Grondwaterbeheer
Met het van kracht worden van de Waterwet heeft
het HHNK het operationele grondwaterbeheer
overgenomen van de provincie. Het HHNK is
verantwoordelijk voor de vergunningverlening en
handhaving voor het rechtstreeks infiltreren in de
grond en voor de grondwateronttrekkingen anders
dan de onttrekkingen waarvoor de provincie het
bevoegd gezag blijft.

Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 7)
Het HHNK wil in de planperiode bereiken dat er geen nieuwe grondwateroverlast- en grondwateronderlastsituaties
ontstaan. Om dit te bereiken, is samenwerking tussen het HHNK, de
provincie en gemeenten nodig. Van gemeenten en het HHNK wordt een goede informatieuitwisseling
verwacht. Gemeenten leggen de reikwijdte van hun grondwaterzorgplicht vast in
het GRP. Het HHNK streeft ernaar om afspraken met gemeenten over het stedelijk grondwaterbeheer
vast te leggen in de GRP’s en desgewenst in de waterplannen.
Voor zowel overlast- als onderlastsituaties, wordt in 2011 onderzocht wat de omvang van de
bestaande grondwaterproblematiek betekent en hoe die aangepakt kan worden. In 2012 wordt,
in samenwerking met de provincie en gemeenten, een integraal grondwaterbeleidskader
ontwikkeld.
Beheersing van lozingen op het watersysteem
Strategisch doel: in 2015 wordt de verontreiniging van het watersysteem door directe, indirecte
en overige lozingen voorkomen en/of beheersbaar gehouden, zodat de (ecologische) waterkwaliteitsdoelstellingen
conform de KRW worden gehaald.
De focus is gericht op de afvalwaterketen en op de directe, indirecte lozingen via het riool en de
overige verontreinigingsbronnen. Voor het oppervlaktewater gelden harde chemische
doelstellingen, die binnen de planperiode gerealiseerd moeten worden. Bovendien mag de
chemische toestand van het watersysteem geen beperking vormen voor de ecologie.
Het operationele monitoringsproces van het HHNK brengt eventuele knelpunten in kaart voor
het voldoen aan of behalen van de waterkwaliteitsdoelstellingen. Allereerst wordt nagegaan of
deze knelpunten zijn op te lossen door de bronnen van verontreiniging aan te pakken. Als blijkt
dat de aanpak van deze bronnen niet doelmatig is, wordt gekozen voor effectgerichte
maatregelen (bv. inrichtingsmaatregelen en verandering van beheer).
Binnen het kader van de Waterwet zal het HHNK de lozing van probleemstoffen beperken.
De instrumenten voorlichting, subsidie, vergunningverlening en handhaving worden ingezet om
gedragsverandering van lozers te stimuleren. Het beheer van RWZI’s, persleidingen en rioolgemalen
zal zodanig zijn dat de lozing van het effluent geen knelpunt veroorzaakt. Het HHNK
en de gemeenten zijn samen de beheerders van de afvalwaterketen. Het is voor de goede
werking van de RWZI’s en de kwaliteit van het ontvangende oppervlaktewater van belang dat
gemeenten toezien op de kwaliteit van lozingen op het riool. Het HHNK zal samen met de
gemeenten hierover afspraken maken in afvalwaterakkoorden. Uitgangspunt hierbij is doelmatigheid
en de laagste maatschappelijke kosten voor de hele keten.
De afspraken hebben betrekking op:
• de hoeveelheid afvalwater die het HHNK afneemt bij de overdrachtspunten;
• de wijze waarop de zuiveringstechnische werken worden beschermd tegen schadelijke
stoffen;
• de maatregelen die de gemeente treft om emissie uit riooloverstorten te beperken;
• de manier waarop gescheiden ingezameld hemelwater gecontroleerd kan worden geloosd
op het oppervlaktewater, zonder dat de waterkwaliteit verslechtert.
In 2010 actualiseert het HHNK het beleid met betrekking tot de afvalwaterakkoorden. In 2015
zijn met alle gemeenten afvalwaterakkoorden afgesloten.
Het Bestuursakkoord Waterketen (BWK) noemt doelmatigheid en transparantie, innovatie en de
betrokken burger als speerpunten. Het BWK acht over de periode 2006 tot en met 2015 een
kostenbesparing voor de burger van 10 tot 20% haalbaar. Dit betekent dat het HHNK in de
planperiode samen met de gemeenten hierop actief gaat inspelen. Het Rijk beoordeelt in 2011
of de doelmatigheid en transparantie voldoende zijn toegenomen. Het HHNK gaat zelf de
strategische positie in de waterketen verkennen. De verkenning gaat in op de vraag of het
HHNK een samenwerkingspartner wil blijven, of bereid is om een verdergaande integratie in de
waterketen na te streven.
De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Waterwet bevatten algemene
regels voor indirecte en directe lozingen. Hierbij is het mogelijk om de lozingseisen aan te
scherpen als dat vanwege waterkwaliteitsdoelstellingen noodzakelijk is. Mochten deze

Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 8)
algemene regels met de extra voorschriften onvoldoende zijn, dan kan het HHNK bijdragen in
de kosten van saneringsmaatregelen die van derden verlangd worden. Voor het stimuleren van
deze bovenwettelijke saneringsmaatregelen ontwikkelt het HHNK in 2010 een subsidieregeling.
De Waterwet en de daarop gebaseerde besluiten zijn het belangrijkste wettelijk kader voor het
reguleren van directe lozingen op het oppervlaktewater. Het HHNK is beheerder van zuiveringstechnische
werken. Het beheer zal zodanig zijn dat de lozing van het effluent geen knelpunt
voor de waterkwaliteit veroorzaakt. Het HHNK dringt in de planperiode rioolwateroverstorten
terug door de gemeentelijke riolering en de zuiveringstechnische werken van het HHNK zo
optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen. Het terugdringen van overstorten door middel van
afkoppelen leidt veelal tot directe hemelwaterlozingen, waarbij sprake kan zijn van diffuse
verontreiniging. Waar dit tot waterkwaliteitsproblemen leidt, zal met het beschikbare
instrumentarium de verontreiniging worden beperkt.
Het toezicht op de indirecte lozingen (van bedrijfsafvalwater die via de riolering en de RWZI’s in
het oppervlaktewater terecht komen) ligt bij het bevoegd gezag: de gemeente of de provincie.
Het HHNK sluit met gemeenten een afvalwaterakkoord voor een aansluiting op én het brengen
van afvalwater in de persleidingen, pompen, gemalen en RWZI’s. Dit gebeurt om de installaties
en de kwaliteit van het oppervlaktewater te beschermen.
Overeenkomstig de Waterwet en de Wabo vallen alle indirecte lozingen onder het bevoegd
gezag van de gemeentelijke of provinciale overheid. Het HHNK heeft geen directe invloed op de
indirecte lozingen. Het HHNK gaat het gemeentelijk en provinciaal bevoegd gezag stimuleren
om deze indirecte lozingen adequaat te controleren.
Het HHNK start in 2010 gezamenlijk met de gemeenten discrepantieonderzoeken, om meer
grip te krijgen op indirecte lozingen en op de heffingen. Daarnaast krijgt het HHNK, door gebruik
te maken van zijn adviesrol voor de gemeenten, meer grip op het influent van de RWZI. Van
deze adviesrol zal het HHNK actief gebruik maken. Vooral als blijkt dat de kwaliteit van het
effluent van de zuivering te wensen overlaat, als gevolg van onvoldoende gesaneerde indirecte
lozingen.
14. Bestuursovereenkomst ‘Opgave inzameling en het transport van stedelijk
afvalwater in Noord-Holland’
De provincie Noord-Holland heeft samen met de Noord-Hollandse waterschappen en de
Vereniging van Noord-Hollandse Gemeenten het ontheffingenbeleid geactualiseerd voor
nieuwe lozingen en lozingen waarvoor de ontheffingstermijn van tien jaar rond 2014 zal zijn
verstreken. De kern van dit beleid is voortzetting van de bestuursovereenkomst die in 2003 is
ondertekend door de Noord-Hollandse waterschappen, de VNHG en de provincie Noord-
Holland.
In de bestuursovereenkomst ‘Opgave inzameling en het transport van stedelijk afvalwater in
Noord-Holland’, is aangegeven dat bij nieuwe lozingen en die waarbij de ontheffingstermijn is
verstreken, in plaats van het wettelijk voorgeschreven saneringsmiddel IBA-klasse I, er door de
gemeenten een IBA klasse II wordt aangeboden. De voorkeur gaat echter uit naar de aanleg
van riolering. De overeenkomst heeft de status van een intentieverklaring.

Bijlage 3
Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012

Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012
Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012
In tabel 3.1 zijn de voorgenomen maatregelen en onderzoeken uit het GRP 2008 t/m 2012
beschreven en is aangegeven in hoeverre de voornemens zijn gerealiseerd.
Tabel 3.1 Voorgenomen maatregelen en onderzoeken uit GRP 2008 t/m 2012
nr. maatregel /
onderzoek
maatregelen
gepland in GRP 2008 t/m 2012 resultaat in planperiode 2008 t/m 2012
1 Aanleg van riolering In totaal worden 365 percelen Maatregel is uitgevoerd.
bij bestaande
aangesloten op de drukriolering, In Wormerland is het gehele buitengebied
bebouwing
waarvan een tiental binnen de kern aangesloten op de riolering. Er zijn geen
van Wormer en de overige in het percelen waarvoor ontheffing van de zorg-
buitengebied.
plicht is verleend. Er zijn geen IBA’s in het
buitengebied geplaatst. Er zijn 12 percelen
in het buitengebied die het huishoudelijk
afvalwater ongezuiverd lozen op het
oppervlaktewater (11 woonboten en
1 boerderij).
2 Aanleg van riolering
bij nieuwbouw
3 Onderhoud
vrijvervalriolen en
overige objecten
4 Vervanging en
reparatie van
vrijvervalriolering,
gemalen en
persleidingen
In de planperiode worden ruim
800 woningen gebouwd.
Grote uitbreidingen worden voorzien
van een gescheiden stelsel.
Gericht uitvoeren van inspecties en
reiniging, bij riolen ouder dan 30 jaar.
De inspectiecyclus is gekoppeld aan
de leeftijd van de riolen. Riolen ouder
dan 30 jaar moeten worden
geïnspecteerd.
De inspectie wordt in gang gezet
voor de riolen ouder dan 30 jaar.
Daarbij wordt rekening gehouden
met de voorgenomen grootschalige
integrale vernieuwingen in de
openbare ruimte, zoals de totale
herinrichting van de wijk Bickershorn
/ Slijkershorn in Oostknollendam.
Waar nodig zal reiniging
losgekoppeld worden van inspectie.
De reinigingsfrequentie zal in de
grote riolen toenemen. De kolken
worden 1x per jaar gereinigd.
De geplande maatregelen zijn:
• gemaal en persleiding
Dorpsstraat / Oosteinde (2008)
• ombouw stelsel Bickershorn /
Slijkershorn (2009)
• aanleg transportriool Zandweg /
Knollendammerstraat (2009)
• stelselaanpassing Zandweg,
Nieuwe weg en rotonde (2010)
• aanleg transportriool
Alle nieuwbouwwoningen zijn aangesloten
op een gescheiden rioolstelsel. Bij kleine
inbreidingen is aangesloten op het
bestaande gemengd stelsel.
Daarnaast zijn in de afgelopen planperiode
ook bedrijventerreinen ontwikkeld. Ook hier
zijn gescheiden rioolstelsels aangelegd.
Het onderhoud is op hoofdlijnen uitgevoerd
conform de in het GRP genoemde onderhoudsfrequentie.
Gemiddeld worden de volgende reinigingsfrequenties
aangehouden:
• gemengd stelsel: 1x per 10 jaar
• droogweerafvoerstelsel: 1x per 10 jaar
• hemelwaterafvoerstelsel: wordt niet
gereinigd
• kolken worden 1x per jaar gereinigd
• rioolgemalen: 1x per jaar
• drukrioolunits: 1x per jaar
• persleidingen: worden niet
onderhouden.
Straatvegen vindt gemiddeld 10x per jaar
plaats.
De meeste maatregelen zijn uitgevoerd.
Niet uitgevoerd zijn:
• de aanleg van het transportriool;
• de stelselaanpassing in de Zandweg.
Dit is niet uitgevoerd omdat dit is
gekoppeld aan de aanleg van een
nieuwbouwwijk, welke is vertraagd;
• het vergroten van de berging van het
riool Noorderweg is niet uitgevoerd
vanwege het niet doorgaan van de

nr. maatregel /
onderzoek
5 Afkoppelen afvoerend
verhard oppervlak
Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012
gepland in GRP 2008 t/m 2012 resultaat in planperiode 2008 t/m 2012
Zaandammerstraat (2009)
• vervanging riolering rondom de
nieuwbouw Weremere (2009)
• diverse vervangingen riolering
(2011)
• vergroten berging riool
Noorderweg (2010)
• aanleg drukriolering
buitengebied(2008)
Voor bovengenoemde maatregelen
was een bedrag gereserveerd van
€ 4,5 miljoen.
De genoemde maatregelen zijn
gericht op het opheffen van de
ongezuiverde lozingen in het buitengebied
en de optimalisatie van het
bestaande rioolstelsel.
De historisch gegroeide situatie van
op elkaar lozende bemalingsgebieden,
is verre van ideaal.
Daarom worden in de planperiode
een aantal optimalisatiemaatregelen
uitgevoerd om de structuur van de
stelsels te verbeteren en de onderlinge
beïnvloeding van de bemalingsgebieden
te verminderen.
Tevens zal bij het nemen van deze
maatregelen worden gekeken hoe
‘water op straat’ kan worden voorkomen
en het aantal overstortingen
op oppervlaktewater kan worden
teruggedrongen.
De gemeente wil doorgaan met
afkoppelen om het aantal overstortingen
op oppervlaktewater verder te
verminderen en zo de waterkwaliteit
te verbeteren. Het regenwater van
de afgekoppelde oppervlakken wordt
zoveel mogelijk rechtstreeks op
oppervlaktewater geloosd. De mate
van afkoppelen wordt gerelateerd
aan de beschikbare berging in het
oppervlaktewater, teneinde extreme
peilschommelingen te voorkomen.
Dit afkoppelen gebeurt met name bij
grootschalige vervangingsprojecten,
mits het niet te grote ‘extra’
investeringen vraagt.
nieuwbouw nabij Neck.
In de afgelopen planperiode is een aantal
wegen afgekoppeld en aangesloten op een
hemelwaterafvoerstelsel. Het areaal
afgekoppeld verhard oppervlak van het
gemengd stelsel bedraagt 6,9 ha.
In principe worden in Wormerland alleen de
wegen afgekoppeld. Daken van woningen
worden, daar waar mogelijk, in samenwerking
met de woningbouwvereniging,
afgekoppeld.

nr. maatregel /
onderzoek
onderzoek
6 Invulling zorgplicht
hemelwater
7 Invulling zorgplicht
grondwater
8 Bijhouden
beheerbestand
Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012
gepland in GRP 2008 t/m 2012 resultaat in planperiode 2008 t/m 2012
De gemeente Wormerland zal
uiterlijk in 2010 vaststellen hoe zij de
zorgplicht voor de verwerking van
hemelwater invult en in welke
situaties zij van perceelseigenaren
verwacht dat zij het hemelwater zelf
verwerken. Bij de afwegingen
hierover spelen factoren als de
aanwezigheid van oppervlaktewater
en de ruimte en het aanwezige
gemeentelijk rioolstelsel een rol. Ook
zal de gemeente bepalen of zij
gebruik wenst te maken van de
mogelijkheid om via een verordening
in te zetten om de lozing van
hemelwater op het rioolstelsel in
specifieke gevallen te verbieden.
De gemeente Wormerland zal
uiterlijk in 2010 vaststellen hoe zij de
zorgplicht voor de verwerking van
overtollig grondwater invult. Met de
nieuwe zorgplicht voor grondwater
heeft de gemeente de regiefunctie
gekregen bij de aanpak van grondwateroverlast.
Dit betekent echter
niet per definitie dat de gemeente
ook verantwoordelijk is voor het
oplossen van de wateroverlast.
Momenteel is binnen gemeente
Wormerland nog weinig bekend over
het optreden van
grondwateroverlast. Om het beleid
op dit gebied vast te kunnen leggen,
zal de komende twee jaar (2008 en
2009) onderzoek worden uitgevoerd
naar het optreden van grondwateroverlast.
Ook zal een loket worden
opgericht waar burgers terecht
kunnen met grondwaterproblemen.
In 2010 zullen naar aanleiding van
de resultaten van dit onderzoek
maatregelen worden vastgesteld en
zal het beleid op het gebied van
grondwater worden geactualiseerd.
Actueel houden van het
rioolbeheerbestand.
De invulling van de zorgplicht voor het
hemelwater is nog niet tot stand gekomen.
Dit wordt meegenomen in het GRP 2013
t/m 2017.
De invulling van de zorgplicht voor het
hemelwater is in principe een voortzetting
van de huidige praktijk over het omgaan
met hemelwater.
In 2009 is het grondwaterbeleid voor de
gemeente Wormerland vastgelegd.
In het beleidsstuk is aangegeven dat er
geen sprake is van grootschalige, structurele
grondwateroverlast. De visie van de
gemeente is gericht op het professioneel
vervullen van de loketfunctie.
In 2011 is een grondwatermeetnet ingericht
en worden grondwaterstanden
geregistreerd.
De gegevens worden periodiek bijgewerkt.
In het kader van het op te stellen basisrioleringsplan
is het rioolbeheerbestand in
2011 door derden bijgewerkt, met revisies,
afwaterend verhard oppervlak e.a.
De gegevens zijn digitaal uitwisselbaar
t.b.v. de WION.

nr. maatregel /
onderzoek
9 Inspectie
vrijvervalriolen
10 Actueel inzicht in
theoretisch
functioneren
vrijvervalriolering
11 Actueel inzicht in
werkelijk functioneren
vrijvervalriolering
Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012
gepland in GRP 2008 t/m 2012 resultaat in planperiode 2008 t/m 2012
In de gemeente Wormerland is
gekozen voor inspectie met een
rijdende t.v.-camera.
De inspectiecyclus is gekoppeld aan
de leeftijd van de riolen. Riolen ouder
dan 30 jaar worden geïnspecteerd.
Dit betreft het theoretisch controleren
van het hydraulisch en het milieutechnisch
functioneren van het rioolstelsel.
In de planperiode wordt de overstortmonitoring
getoetst aan de theoretische
overstortingen uit de stelselberekening.
De hoogst optredende
waterstanden in het stelsel worden
gemeten. Ook zal door debietmeting
bij een aantal gemalen de capaciteit
worden bepaald en vergeleken met
de draaiuren van de pomp(en).
In overleg met het HHNK zal uitbreiding
van de monitoring plaatsvinden.
Alle voorgenomen inspecties zijn uitgevoerd.
Er heeft een beoordeling plaatsgevonden
van alle inspectieresultaten.
Dit is vastgelegd in het rapport
‘Rioolbeoordeling 2010’. Hierin is een
overzicht opgenomen van de te vervangen
of te renoveren vrijvervalriolen. Dit overzicht
is leidend voor de uitvoering van het
vervangings- en renovatieprogramma voor
de vrijvervalriolering in de planperiode
2013 t/m 2017.
In 2012 heeft een herberekening van het
gemengd stelsel plaatsgevonden. Er zijn
zowel milieutechnische berekeningen als
hydraulische berekeningen uitgevoerd.
De conclusies zijn:
• in de huidige situatie voldoet de
gemeente Wormerland aan de basisinspanning
voor de gemengde stelsels.
Er hoeven geen aanvullende milieumaatregelen
te worden uitgevoerd;
• uit theoretische berekeningen blijkt dat
het gemengd stelsel op enkele plaatsen
kwetsbaar is voor ‘water op straat’. Dit
is in de praktijk echter niet waargenomen.
In samenwerking met het HHNK en
9 gemeenten in Laag Holland is een meetplan
opgesteld voor het monitoren van het
gemengd rioolstelsel. De metingen worden
uitgevoerd bij 2 gemalen en 18 overstorten.
In 2012 is de meetopstelling operationeel.

Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012

Bijlage 4
Overzicht ongezuiverde lozingen

Bijlage 4 : Overzicht ongezuiverde lozingen
Er zijn nog 12 percelen in het buitengebied van de gemeente Wormerland die het huishoudelijk
afvalwater ongezuiverd lozen op het oppervlaktewater: 11 woonboten en 1 boerderij
(weigeraar). Deze zijn in onderstaande tabel en figuren weergegeven.
STRAAT HUISNR WOONPLAATS
KANAALDIJK 27 SPIJKERBOOR (zie kaart 1) ( weigeraar )
DORPSSTRAAT 177 OOSTKNOLLENDAM (zie kaart 2) ( woonboot )
VEERDIJK 42 WORMER (zie kaart 3) ( woonboot )
VEERDIJK 43 WORMER ( woonboot )
VEERDIJK 44 WORMER ( woonboot )
VEERDIJK 53 WORMER ( woonboot )
VEERDIJK 54 WORMER ( woonboot )
VEERDIJK 55 WORMER ( woonboot )
WORMERRINGDIJK 4 WORMER (zie kaart 4) ( woonboot )
VEERDIJK 70 WORMER ( woonboot )
VEERDIJK 59 WORMER ( woonboot )
VEERDIJK 59 WORMER ( woonboot )
Kaart 1: Kanaaldijk, Spijkerboor
Kaart 2: Dorpsstraat, Oostknollendam

Kaart 3: Veerdijk, Wormer
Kaart 4: Wormerringdijk, Wormer
Bijlage 4 : Overzicht ongezuiverde lozingen (Vervolg 1)

Bijlage 4 : Overzicht ongezuiverde lozingen (Vervolg 2)

Bijlage 5
Bijlage 5 : Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriolen
Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriolen

Bijlage 5: Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriolen
In de tabel 4.1 zijn richtlijnen gegeven voor waarschuwings- en ingrijpmaatstaven.
De maatstaven hebben betrekking op geclassificeerde waarnemingen volgens NEN-EN 13508-
2 en NEN 3399.
Tabel 4.1 Overzicht van waarschuwings- en ingrijpmaatstaven voor riolen bij visuele inspectie
vanuit de leiding
Toelichting:
• De toestand die in riolen wordt aangetroffen door visuele inspectie, wordt beschreven door
een systeem van standaardbeelden (toestandsaspecten). Van ieder toestandsaspect is
eenduidig de aard gedefinieerd. De mate waarin ieder beeld aanwezig is wordt met een
vijfpuntsschaal aangegeven. Het beschrijven van de toestand van een riool vindt met een
genormaliseerd systeem plaats: NEN 3399 ‘Classificatiesysteem bij visuele inspectie van
riolen’;
• Onderscheid wordt gemaakt tussen waarschuwings- en ingrijpmaatstaven.
Een waarschuwingsmaatstaf geeft een grenstoestand weer, waarbij nader onderzoek nodig
is. Een ingrijpmaatstaf geeft een grenstoestand aan, waarbij ingrijpen in principe
noodzakelijk is en maatregelen moeten worden opgesteld.

Bijlage 6
Emissiegegevens riooloverstorten gemengd stelsel

Het basisrioleringsplan Wormerland is separaat aan het GRP toegevoegd.

Bijlage 7
Specificatie kosten relinen en vervangen
vrijvervalriolen

Bijlage 7 : Specificatie kosten relinen en vervangen vrijvervalriolen
Relinen vrijvervalriolen, in 2013 19%
jaar straat maatregel kosten bijkomende totaal totaal totaal
maatregel kosten 1) afgerond afgerond
excl. btw excl. btw excl. btw excl. btw incl. btw
(€) (€) (€) (€) (€)
2013 Bruynvisweg relinen 9.961
2013 Dorpsstraat relinen 137.612
2013 Faunastraat relinen 55.009
2013 Florastraat relinen 25.302
2013 Spatterstraat relinen 25.462
2013 Watermuntstraat relinen 54.369
TOTAAL 307.715
1) bijkomende kosten:
- voorinspectie, inclusief reiniging 2.800
- na-inspectie, inclusief reiniging 2.800
- nazorg opleveringsinspectie 2.800
- totaal bijkomende kosten 8.400
+
272
3.757
1.502
691
695
1.484
8.400
10.233
141.369
56.511
25.993
26.157
55.853
316.115
10.240
141.370
56.520
26.000
26.160
55.860
316.150
12.180
168.230
67.250
30.940
31.130
66.470
376.200
+

Bijlage 7 : Specificatie kosten relinen en vervangen vrijvervalriolen (Vervolg 1)
Vervanging vrijvervalriolen, in periode 2013 t/m 2017 19%
straat maatregel kosten totaal totaal
maatregel afgerond afgerond
excl. btw excl. btw incl. btw
(€) (€) (€)
Sternstraat vervangen 22.799
Gele Lisstraat vervangen 140.783
Gruttostraat vervangen 10.131
Knollendammerstraat vervangen 129.043
Aanlegstraat vervangen 64.261
Arisstraat vervangen 304.607
Beschuittorenstraat vervangen 19.301
Faunastraat vervangen 5.353
Haanstraat vervangen 328.877
Herderstraat vervangen 65.488
Hollandiastraat vervangen 37.509
Kameelstraat vervangen 227.052
Kokerstraat vervangen 480.724
Kuyperstraat vervangen 108.600
Molstraat vervangen 16.553
Oranjestraat, Prins van vervangen 535.899
Snijderstraat vervangen 36.021
Spatterstraat vervangen 546.437
Spijtstraat vervangen 237.531
Torenplein vervangen 28.450
Wandelaarstraat vervangen 204.302
Zwarte Leeuwstraat vervangen 131.000
Zonnedauwstraat vervangen 255.727
TOTAAL 3.936.448
gemiddeld per jaar 787.290
22.800
140.800
10.200
129.100
64.300
304.700
19.400
5.400
328.900
65.500
37.600
227.100
480.800
108.700
16.600
535.900
36.100
546.500
237.600
28.500
204.400
131.100
255.800
3.937.800
787.560
27.200
167.600
12.100
153.600
76.500
362.500
23.000
6.400
391.400
78.000
44.700
270.200
572.100
129.300
19.700
637.800
42.900
650.300
282.700
33.900
243.200
155.900
304.400
4.685.400
937.080
+

Bijlage 7 : Specificatie kosten relinen en vervangen vrijvervalriolen (Vervolg 2)

Bijlage 8
Bijlage 8 : Uitgangspunten kostendekkingsplan
Uitgangspunten kostendekkingsplan

Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan
In deze bijlage zijn de uitgangspunten voor het kostendekkingsplan weergegeven.
1. Rioolheffing
Voor de bekostiging van de gemeentelijke watertaken, is het bekostigingsinstrument
aangepast. De Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken voorziet in het
creëren van een nieuwe rioolheffing (Gemeentewet, artikel 228a). Uit de opbrengst hiervan
kunnen de in dit wetsvoorstel bedoelde taken worden bekostigd.
Artikel 228a
1. Onder de naam rioolheffing kan een belasting worden geheven ter bestrijding van de kosten
die voor de gemeente verbonden zijn aan:
a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede
de zuivering van huishoudelijk afvalwater en
b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde
hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen
van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te
voorkomen of te beperken.
2. Ter zake van de kosten, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a en b, kunnen twee
afzonderlijke belastingen worden geheven.
Gemeenten kunnen de kosten voor inzameling van huishoudelijk afvalwater apart bij de
burger in rekening brengen. Dat wil zeggen apart van de kosten voor inzameling van
overtollig hemelwater en grondwater, maar dit is niet verplicht.
In het kostendekkingsplan, behorende bij het GRP 2013 t/m 2017 (zie hoofdstuk 7), is
uitgegaan van één heffing voor de totale kosten van de zorgplichten.
De heffing mag maximaal kostendekkend zijn. De rioolheffing treedt in de plaats van het
rioolrecht. De gemeente krijgt er per saldo geen extra heffing bij; het huidige bekostigingsinstrument
wordt aangepast aan de bredere taakinvulling. Waar het huidige rioolrecht een
retributiekarakter heeft voor de bekostiging van door de gemeente te verlenen diensten of
het gebruik van gemeentelijke voorzieningen, heeft deze nieuwe gemeentelijke heffing het
karakter van een bestemmingsheffing waarmee kosten kunnen worden verhaald om
collectieve maatregelen te treffen die de gemeente noodzakelijk acht voor een doelmatig
werkende riolering en overige maatregelen voor hemel- en grondwater. Het uitgangspunt
van de nieuwe heffing is om gemeenten in staat te stellen de kosten te verhalen die
gepaard gaan met de gemeentelijke watertaken.
2. Toegepaste methode voor berekening rioolheffing op lange termijn
De rioolrechtberekening wordt uitgevoerd met behulp van de contante-waardemethode.
Deze methode is geschikt om de effecten en de trend op langere termijn zichtbaar te
maken. Met de contante-waardemethode is een vergelijking van uitgaven en inkomsten in
verschillende jaren mogelijk. De toekomstige uitgaven en inkomsten van elk jaar, in de
periode 2013 t/m 2072, worden contant gemaakt naar 1 januari 2013. In de te verwachten
inkomsten zit één onbekende: de hoogte van de benodigde inkomsten per aansluiting. Door
de contante waarde van de te verwachten inkomsten gelijk te stellen aan de contante
waarde van de te verwachten uitgaven, worden de kosten per aansluiting berekend.
Voor toekomstige investeringen wordt in de contante-waardebenadering geen specifieke
wijze van afschrijving of financiering verondersteld. De diverse afschrijvingsmethoden
(lineair, afschrijving op annuïteitsbasis) verschillen onderling wel door een andere
(boekhoudkundige) verdeling van lasten in de tijd, maar de contante waarde van de
jaarlijkse lasten is in deze methoden steeds gelijk aan de contante waarde van de
investeringen.
Het inflatie- en rentepercentage wordt gebruikt voor het contant maken van de toekomstige
uitgaven en inkomsten.

Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan (Vervolg 1)
3. Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV)
Bij het opstellen van het kostendekkingsplan wordt rekening gehouden met de richtlijnen uit
het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).
In het kader van het BBV moeten vervangingsinvesteringen in beginsel worden beschouwd
als investeringen van economisch nut en geactiveerd worden, waaruit jaarlijkse kapitaallasten
ontstaan.
In overeenstemming met de BBV wordt gebruik gemaakt van een bestemmingsreserve
riolering om ongewenste schommelingen in het rioolrecht te voorkomen (art. 43, lid 1b).
De reserve wordt gevormd voor kosten die in een volgend begrotingsjaar worden gemaakt.
Dit leidt tot een gelijkmatige verdeling van de lasten voor de burger, over een aantal
begrotingsjaren.
Er wordt geen rente via de resultaatsbestemming aan de bestemmingsreserve riolering
toegevoegd. Gedurende de planningshorizon van het GRP mag de reserve niet negatief
worden.
Volgens de ‘Notitie Riolering’ van de commissie BBV (20 oktober 2009) kunnen de lasten
die verbonden zijn met het rioolstelsel grofweg voortkomen uit de volgende componenten:
1. de jaarlijks terugkerende lasten van beheer, klein onderhoud, energie, schoonhouden,
administratie, verzekering enz.;
2. de kosten van groot onderhoud;
3. de kosten van vervangingsinvesteringen;
4. de kapitaallasten van geactiveerde investeringen.
Volgens de NEN 3300 (1996), Buitenriolering – termen en definities, wordt ‘onderhoud’ als
volgt gedefinieerd: herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij de toestand van
objecten ongewijzigd wordt gehandhaafd.
In de ‘Notitie Riolering’ van de commissie BBV wordt onderscheid gemaakt in groot en klein
onderhoud:
Onderhoud: dit betreft de uitvoering van preventieve dan wel correctieve maatregelen om
het rioolstelsel in goede staat te houden of te brengen. Onderhoud valt uiteen in groot
onderhoud en klein onderhoud. Onder groot onderhoud wordt verstaan onderhoud van
veelal ingrijpende aard, ook wel lang-cyclisch onderhoud genoemd. Klein onderhoud is het
onderhoud van geringe omvang dat veelal met een zekere regelmaat terugkeert. Dit wordt
ook wel aangeduid met kort-cyclisch onderhoud. Het essentiële verschil met investeringen
is dat onderhoud maatregelen betreft die de geplande levensduur van het rioolstelsel niet
verlengen.
Onder de term ‘Vervangingsinvesteringen’ wordt in deze zelfde notitie verstaan: de sloop en
vervanging van een deel van het bestaande rioleringsstelsel, inclusief maatregelen ter
verbetering van het functioneren van het bestaande rioleringsstelsel.
In het GRP kennen we geen ‘groot onderhoud’. Het onderhoud is het jaarlijkse onderhoud
en is opgenomen in de exploitatielasten. Renovatie, vervanging en verbetering zijn
levensduurverlengend. De investeringen zijn opgenomen onder ‘vervanging’ en onder
‘milieumaatregelen (verbetering)’.
Het GRP is een strategisch plan op hoofdlijnen. Het hoofdstuk ‘Organisatie en Financien’
met daarin de kostendekkingsparagraaf, heeft voornamelijk als doel: het aangeven van de
ontwikkeling van de kosten en de daarbij behorende dekking op de langere termijn.
Het GRP kent derhalve geen groot detailniveau.
In de berekening van de hoogte van de bestemmingsreserve riolering wordt geen onderscheid
gemaakt in de bijdragen voor het toekomstig groot onderhoud en de spaarbedragen
voor toekomstige vervangingsinvesteringen. De overige drie componenten (1 exploitatie en
onderzoek, 3 kapitaallasten nieuwe investeringen en 4 kapitaallasten reeds gedane
investeringen) worden wel apart in de berekeningsresultaten gepresenteerd.

Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan (Vervolg 2)
4. Inkomsten en heffingseenheden in het jaar 2012
De inkomsten zijn als volgt opgebouwd:
a. Rioolheffing per 1 januari 2012
Tarieven voor het recht hebben om afvalwater af te voeren via het riool wordt berekend
per volle eenheid van 500 m³ afvalwater:
• € 191,15 per eenheid van 0 t/m 500 m³;
• € 382,30 per eenheid van 501 t/m 1.000 m³;
• € 573,45 per eenheid van 1001 t/m 1.500 m³;
• indien meer van 1.500 m³ wordt geloosd, € 573,45 te vermeerderen met € 191,15
per volle 500 m³ voor de hoeveelheid meer dan 1.500 m³.
Het aantal heffingseenheden bedraagt 7.153 st. De jaarlijkse inkomsten uit de
rioolheffing voor 2012 bedraagt € 1.388.514,-.
b. Bestemmingsreserve riolering
De geschatte stand van de reserve per 1 januari 2013, bedraagt € 890.000,-.
5. Planningshorizon
Bij de berekening van het rioolrecht is uitgegaan van een planningshorizon van 60 jaar:
2013 t/m 2072. Deze termijn is gekoppeld aan de technische levensduur van de
rioleringsobjecten in Wormerland. Binnen een periode van 60 jaar zijn alle objecten
minimaal één maal vervangen.
6. Inflatie
Er wordt gerekend met een inflatie van 2,0%.
7. Rentevoet
Voor de berekening van kapitaallasten van vervangingsinvesteringen wordt een rente
gehanteerd van 5,0%.
8. Prijspeil
Alle in het GRP genoemde bedragen zijn op prijspeil 1 januari 2012, inclusief van
toepassing zijnde bijkomende kosten uitvoering, winst en risico, voorbereiding, honorarium
en toezicht en exclusief btw.
9. Staartkosten
Voor de staartkosten zijn de volgende waarden gehanteerd: uitvoeringskosten 10%
(inrichting werkterrein, uitzetwerkzaamheden), algemene kosten, winst en risico 12%,
voorbereiding, honorarium en toezicht 15%. Er is geen rekening gehouden met de post
‘onvoorzien’.
10. Kostendekkendheid
De berekende rioolheffing is 100% kostendekkend.
11. Indexering rioolrecht
Het in het kostendekkingsplan berekende tarief moet jaarlijks met de optredende inflatie
worden geïndexeerd. Dit wordt jaarlijks bij de vaststelling van de gemeentebegroting
afgehandeld.
12. Afschrijvingsmethode en -termijnen
De materiële vaste activa met economisch nut, zoals bedoeld in artikel 35 van het BBV,
worden op annuïteitenbasis afgeschreven.
Onderscheid wordt gemaakt in de technische en de economische afschrijvingstermijn.
De technische afschrijvingstermijn (levensduur) heeft grote invloed op de hoogte van het
rioolrecht. De economische afschrijvingstermijn is van invloed op het verloop van de lasten
in de tijd, maar niet op de hoogte van het kostendekkend tarief.
De technische en economische afschrijvingstermijnen mogen afwijken. Volgens de richtlijnen
uit de BBV, moeten de afschrijving en de afschrijvingstermijn zo goed mogelijk aan-

Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan (Vervolg 3)
sluiten op de feitelijke waardedaling van de vrijvervalriolering. Het voorzichtigheidsbeginsel
leidt ertoe dat, indien de economische levensduur korter is dan de technische levensduur,
afgeschreven moet worden op basis van de economische levensduur.
De in de berekening gehanteerde afschrijvingstermijnen zijn weergegeven in tabel 8.1.
Tabel 8.1 Overzicht gehanteerde afschrijvingstermijnen (jaar)
object afschrijvingstermijn
technisch economisch
vrijvervalriolen 60 40
drainage 40 20
gemalen – bouwkundig 45 40
gemalen – mechanisch / elektrisch 20 15
persleidingen 45 40
drukriolering – bouwkundig 45 40
drukriolering – mechanisch / elektrisch 20 15
grondwatermaatregelen – bouwkundig 40 40
grondwatermaatregelen – mechanisch / elektrisch 20 15
13. Kapitaallasten in verleden gedane investeringen
In de berekening van de rioolheffing is rekening gehouden met de kapitaallasten van de in
het verleden (vóór 1 januari 2013) gedane investeringen.
14. Doorlopende kapitaallasten ná 2072
In de berekening van de rioolheffing is geen rekening gehouden met het doorlopen van de
kapitaallasten ná 2072.
15. Eenheidsprijzen
De gehanteerde eenheidsprijzen voor de berekening van de kosten voor vervanging van de
vrijvervalriolering zijn gebaseerd op informatie van leveranciers en het MISSET-prijzenbestand.
Voor de berekening van de investeringskosten van de overige rioleringsobjecten is
gebruik gemaakt van de module ‘Kostenkengetallen rioleringszorg’ (D1100), van de
Leidraad Riolering.
16. Rioolrecht en btw
De geraamde btw op zowel goederen als diensten en investeringen mogen in het riooltarief
worden meegenomen. Het tarief is inclusief de betaalde, compensabele btw.
17. Nieuwe investeringen voor nieuwbouw
Nieuwe investeringen voor nieuwbouw mogen niet worden verrekend via de rioolheffing
maar via de grondexploitatie. Herinvesteringen komen wel ten laste van de rioolexploitatie.
18. Exploitatie-uitgaven
In het kostendekkingsplan wordt rekening gehouden met de exploitatie-uitgaven, voor
beheer en onderhoud van de riolering en grondwatervoorzieningen (stroomverbruik,
onderzoek, reiniging, kosten straatvegen, personeelskosten e.a.).
19. Straatvegen
De kosten voor straatvegen zijn voor 30% toegerekend aan de rioleringszorg.

Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan (Vervolg 4)

Bijlage 9
Personele aspecten gemeentelijke watertaken

Bijlage 9 : Personele aspecten gemeentelijke watertaken
1. Inleiding
In deze bijlage is aandacht besteed aan de werkzaamheden die uitgevoerd moeten worden om
de gestelde doelen voor de rioleringszorg te kunnen halen. Aan de hand van vijf deeltaken is de
benodigde formatie ingeschat. Hierbij is gebruik gemaakt van module D2000 ‘Personele
aspecten van gemeentelijke watertaken’ van de Leidraad Riolering.
Deze onderscheiden deeltaken zijn:
1. Planvorming : opstellen verbreed GRP, afstemming andere plannen (waterplan,
RO-plannen), opstellen jaarprogramma's;
2. Onderzoek : inventarisatie, inspectie / controle, meten, berekenen;
3. Onderhoud : riolen / kolken, gemalen / mechanische riolering, infiltratie-
voorzieningen / lokale zuiveringen, grondwatervoorzieningen;
4. Maatregelen : aanleg, reparatie, renovatie / vervanging, verbetering;
5. Facilitair : verwerking, vergunningen en voorlichting, klachtenanalyse en
-verwerking).
Nadat de huidige situatie is vastgelegd en is bepaald welke activiteiten de komende jaren
moeten plaatsvinden, wordt de benodigde formatie vastgesteld. De kengetallen voor
‘planvorming’, ‘onderzoek’ en ‘facilitair’ zijn gerelateerd aan de gemeentegrootte.
De kengetallen voor ‘onderhoud’ en ‘maatregelen’ zijn sterk afhankelijk van andere lokale
factoren.
2. Planvorming, onderzoek en facilitair
Voor de deeltaken ‘planvorming’, ‘onderzoek’ en ‘facilitair’ worden landelijke kengetallen
gebruikt. De grootte van een gemeente speelt daarbij een rol. Daarom geeft de module D2000
de personele inzet voor deze deeltaken apart voor gemeenten van:
• minder dan 20.000 inwoners;
• 20.000 - 50.000 inwoners;
• meer dan 50.000 inwoners.
Het aantal inwoners van de gemeente Wormerland bedraagt 15.786 inwoners (1 april 2011).
2.1 Planvorming
Planvorming is het gehele proces rond het vastleggen van voornemens. Dit omvat ook alle
voorbereidende werkzaamheden. De planvormingstaken zijn:
• opstellen (verbreed) GRP. De Wet Milieubeheer verplicht de gemeente een GRP op te
stellen. Hierin legt zij vast hoe de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater wordt
verzorgd. Daarnaast moet aandacht worden besteed aan de zorgplicht voor hemel- en
grondwater.
• in- en externe afstemming. De verbreding van de gemeentelijke watertaken vergt steeds
méér afstemming en overleg. Jaarlijks moet meer tijd worden gereserveerd voor
afstemming met andere beheerders, bijdragen aan andere plannen (zoals het waterplan) en
procedures (bv. de watertoets) en overleg met het management en gemeentebestuurders.
• opstellen jaarprogramma’s. In de jaarprogramma’s worden de te verrichten onderzoeken en
de voorgenomen maatregelen uit het GRP verder uitgewerkt. Vaak is een jaarprogramma
geen statisch geheel maar vinden gedurende het jaar nog wijzigingen plaats. Het opstellen
van een jaarprogramma bestaat uit:
o beoordelen inspectieresultaten en verwerken in onderhouds- en vervangingsplanning;
o beoordelen van de meetresultaten;
o bepalen te verrichten aanleg, onderzoek en maatregelen;
o uitwerken jaarprogramma:
- aard maatregel / type onderzoek;
- planning;
- benodigde middelen;
- overleg en afstemming met andere (in- en externe) beheerders en afdeling
Financiën;
- opstellen jaarbegroting.

Bijlage 9 : Personele aspecten gemeentelijke watertaken (Vervolg 1)
2.2 Onderzoek
De onderzoekstaken bestaan uit:
• inventarisatie. De gemeente verzamelt gegevens en beoordeelt de kwaliteit ervan.
Inventarisatie kan zowel vanaf papier (tekening) als in het veld gebeuren (bv. het inmeten
van rioolputten). Om een beeld te krijgen van de grondwaterstanden in de gemeente en in
hoeverre sprake is van overlast, is veel tijd nodig. Naast het plaatsen van peilbuizen
(meten) is de analyse van klachten van bewoners een belangrijke informatiebron.
• inspectie / controle. Inspectie en controle zijn nodig om inzicht te krijgen (en te houden) in
de toestand van riolen, gemalen, putten en andere voorzieningen voor stedelijk afvalwater,
regen- en grondwater. Dit inzicht is erg belangrijk voor de uitvoering van andere deeltaken,
zoals onderhoud en vervanging. De werkzaamheden bestaan uit:
o opstellen inspectie- / controleplan;
o maken bestek of werkinstructie;
o uitbesteden werkzaamheden;
o uitvoeren inspectie- en controlewerkzaamheden;
o financiële en administratieve afwikkeling.
• meten. Door te meten wordt een goed beeld verkregen over het functioneren van de
riolering. Hierbij zijn de werking van overstorten, gemalen en waterstanden binnen het
stelsel belangrijke elementen. Voor het grondwater worden waterstanden in peilbuizen
gemeten.
• berekenen. Berekeningen zijn nodig om het hydraulische functioneren van de riolering te
toetsen aan de functionele eisen en maatstaven, alsmede om de belasting van het
oppervlaktewater (vuiluitworp) te bepalen. Onder berekenen valt ook onderzoek om de
werking van het totale afvalwatersysteem te optimaliseren (OAS). De werkzaamheden
bestaan uit:
o verzamelen gegevens;
o bepalen functioneren huidige situatie;
o toetsen aan maatstaven;
o bepalen maatregelen;
o overleg en afstemming met derden;
o toetsen maatregelen:
o overleg en afstemming met derden.
2.3 Facilitair
Voor het invullen van de gemeentelijke watertaken, zijn ondersteunende of facilitaire activiteiten
nodig:
• verwerking revisiegegevens: een volledig en actueel overzicht van alle voorzieningen is een
van de basisvoorwaarden voor beheer;
• vergunningen voor en voorlichting over het gebruik: voorlichting aan burgers en bedrijven is
zeer belangrijk om de goede werking van de voorzieningen te kunnen waarborgen. Zeker
voor systemen die stedelijk afvalwater via individuele voorzieningen zuiveren of regenwater
infiltreren of rechtstreeks afvoeren naar het oppervlaktewater;
• klachtenanalyse en -verwerking: klachten van burgers en bedrijven geven belangrijke
informatie over de toestand en het functioneren van de voorzieningen.
Binnen de module D2000 ‘Personele aspecten van gemeentelijke watertaken’ van de Leidraad
Riolering, is niet expliciet rekening gehouden met de inzet van de afdeling Financiën
(bv. perceptiekosten).
2.4 Inschatting benodigde formatie voor planvorming, onderzoek en facilitair
In tabel 9.1 is een schatting gegeven van de tijdbesteding voor de taken planvorming,
onderzoek en facilitair. De tabel geeft een korte beschrijving van de gemeentelijke regie bij de
uitvoering van de werkzaamheden. Per activiteit is aangegeven welk deel wordt uitbesteed.
Sommige taken lenen zich niet voor uitbesteding, zoals afstemming en overleg.

Bijlage 9 : Personele aspecten gemeentelijke watertaken (Vervolg 2)
Tabel 9.1 Inschatting benodigde formatie voor planvorming, onderzoek en facilitair
gemeente 20.000 inwoners
tijdbesteding max. uitbesteding tijdbesteding regie
Planvorming dagen/jaar uit te besteden uw situatie dagen/jaar
(verbreed) GRP 45 70% 70% 14 terugkoppeling binnen gemeente, overleg, strategie en middelen
afstemming en overleg 20 - 20 eigen taak organisatie
jaarprogramma's
Onderzoek
70 40% 40% 42 overleg en afstemming andere beheerders, jaarbegroting
inventarisatie 5 - 5 eigen taak organisatie
inspectie/controle 90 80% 80% 18 plan, uitbesteding, finan.afwikkeling
meten 30 50% 50% 15 verwerking en verantwoording
functioneren (berekeningen, afkoppelplannen, OAS)
Facilitair
20 - 20
verwerken revisiegegevens 10 90% 90% 1
vergunningen en voorlichting gebruik 15 - 15 eigen taak organisatie
klachtenanalyse en -verwerking 20 - 20 eigen taak organisatie
tijdsbesteding 170 dagen/jaar
fte (175 dagen/jaar) 1,0
3. Onderhoud
Hierbij wordt onderscheid gemaakt in:
• riolen, kolken, mechanische riolering en gemalen. Het betreft reiniging van de riolen, het
zuigen van de kolken en onderhoud van gemalen en pompen van drukriolering.
De werkzaamheden bestaan uit:
o maken uitvoeringsplannen;
o maken bestek of werkinstructie;
o uitbesteden onderhoudswerkzaamheden;
o uitvoeren onderhoudswerkzaamheden;
o financiële en administratieve afwikkeling.
• drainage / grondwatervoorzieningen. Het onderhoud van drainage- en grondwatervoorzieningen
bestaat uit het doorspuiten van de drains.
Voor de onderhoudsinspanningen is het areaal bepalend. Daarom worden de onderhoudsinspanningen
gebaseerd op de lengte per rioolstelseltype en het aantal gemalen, pompunits en
andere bijzondere voorzieningen. In tabel 9.2 is de onderhoudstijdbesteding per jaar
weergegeven. Alle onderhoudswerkzaamheden worden uitbesteed.
Tabel 9.2 Inschatting benodigde formatie voor onderhoud

Bijlage 9 : Personele aspecten gemeentelijke watertaken (Vervolg 3)
4. Maatregelen
Investeringsmaatregelen worden ingedeeld in:
• aanleg (voor nieuwbouw en bestaande bebouwing) en beheer (reparatie,
renovatie/vervanging en verbetering). De werkzaamheden voor elk van deze maatregelen
zijn in grote lijnen gelijk:
o ontwerpen voorzieningen (voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater);
o afstemming met derden;
o in detail uitwerken voorzieningen / maken bestek;
o aanvragen vergunningen en controleren op algemene regels;
o aanbesteden werkzaamheden;
o communicatie met bewoners;
o uitvoeren werkzaamheden;
o toezicht houden;
o financiële en administratieve afwikkeling.
• reparatie. De lokale omstandigheden zijn bepalend voor de personele inzet.
De benodigde personele inspanningen zijn berekend op basis van de geplande investeringen,
zoals opgenomen in dit GRP. In tabel 9.3 zijn de investeringen naar personele inzet vertaald.
Daarbij is gebruikt gemaakt van de werkelijke percentages voor ‘voorbereiding’ en ‘toezicht’
(directievoering), zoals die binnen de gemeente worden gehanteerd. Hetzelfde geldt voor de
uurprijs. Voor deze raming is uitgegaan van een tarief van € 85,- per uur. Ook in deze
dagenraming is rekening gehouden met de hoeveelheid werk die wordt uitbesteed.
Onder ‘kale kostprijs’ wordt verstaan: de geraamde kosten, exclusief uitvoeringskosten,
algemene kosten, winst en risico.
Tabel 9.3 Inschatting benodigde formatie voor maatregelen
investeringen perc kosten maximale uitbesteding personeelsinzet
"kale"kostprijs V+T personeel uit te besteden uw situatie dagen
aanleg
nieuwbouw 211.000 10% 21.100 60% 60% 18
bestaande bebouwing - 10% -
60% 60% -
drainage - 10% -
60% 60% -
reparatie - 10% -
60% 60% -
renovatie - 10% -
60% 60% -
vervanging 823.000 10% 82.300 60% 60% 69
verbetering 10% -
60% 60% -
Totaal 86
fte (175 dagen/jaar) 0,5
5. Benodigde formatie voor uitvoeren doelen GRP 2013 t/m 2017
In tabel 9.4 is de benodigde formatie aangegeven, voor de werkzaamheden die uitgevoerd
moeten worden om de gestelde doelen voor de rioleringszorg te kunnen halen. Voor de raming
is er van uitgegaan dat 1,0 fte overeenkomt met een tijdsbesteding van 1.400 uur.
Tabel 9.4 Benodigde formatie voor uitvoering GRP 2013 t/m 2017
nr. deeltaak tijdsbesteding (uur) benodigd aantal fte
(bij 1.400 uur / jaar)
(uur) (dagen)
1 planvorming, onderzoek en facilitair 1.360 170 0,97
2 onderhoud 224 28 0,16
3 maatregelen 688 86 0,49
totaal 2.272 284 1,62

Bijlage 9 : Personele aspecten gemeentelijke watertaken (Vervolg 4)

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Bijlage 10
Financiële tabellen behorende bij
kostendekkingsplan

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Gemalen Gemengd Tabel 5.1 GEM
bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012
45 jaar 15 jaar
Nr Lokatie gemaal aanlegjaar
capaciteit investering vervanging bouwk deel investering vervanging mech/elek deel
bouwk mech/elek m³/h 1e vv-jaar excl. BTW BTW 1e vv-jaar excl. BTW BTW
Hoofdgemalen - 1 pomps
HG1001 Merckenrif 1995 1995 48
HG1002 Bruynvisweg 1995 1995 16
HG1003 Mercuriusweg (lassie) 2010 2010 1
HG1004 Zandweg 1 2000 2000 108
HG1005 Fortuinstraat 1 2011 2011 1
HG1006 Torenlaan 1991 1991 39
HG1007 Dorpstraat 202 2005 2005 105
HG1008 Mariastraat 42 2010 2010 45
HG1009 Dorpstraat 314 2009 2009 42
HG1010 Kees Jongenstraat 1997 1997 43
HG1011 Oosteinde 2 2011 2011 52
Hoofdgemalen - 2 pomps
HG2001 Borderwalsstraat 6 2000 2000 1
HG2001 Borderwalsstraat 6 2000 2000 1
HG2002 Poelweg 1999 1999 1
HG2002 Poelweg 1999 2011 1
HG2003 Lisboa 1999 1999 34
HG2003 Lisboa 1999 1999 34
HG2004 Blankenburg 1990 1990 64
HG2004 Blankenburg 1990 2003 64
HG2005 Oosteinde Keerlus 2010 2010 50
HG2005 Oosteinde Keerlus 2010 2010 50
Overige gemalen
HG1012 Dorpstraat 11 2004 2004 1
HG1013 Herderstraat 2004 2004 35
HG1014 Dorpsstraat 75 1991 1991 1
HG1015 Veermanweg 3 1999 1999 46
HG1016 Noorderweg 162 (school 't kl.) 1985 1985 70
HG1017 Engewormerringdijk voor huis 20 2001 2001 1
TOTALEN
2040 44,0
2040 15,0
2055 4,0
2045 67,0
2056 4,0
2036 35,0
2050 66,0
2055 41,0
2054 38,0
2042 39,0
2056 52,0
2045 4,0
2045 -
2044 4,0
2044 -
2044 31,0
2044 -
2035 56,0
2035 -
2055 51,0
2055 -
2049 4,0
2049 32,0
2036 4,0
2044 42,0
2030 58,0
2046 4,0
BK 695,0
Kosten bepaald aan de hand van Leidraad Riolering, module D1100
Omrekenfactor index Leidraad (pp 2007) naar 2013
Formule: Kosten = factor * Basisprijs*capaciteit ^macht
1,13
bouwkundig mechanisch / elektrisch
capaciteit factor basisprijs macht factor basisprijs macht
0 - 10 m³/h 1,0000 3.500
1,000 6.400
10 - 50 m³/h 0,0140 65.000 1,00 0,123 47.000 0,46
51 - 200 m³/h 0,2000
201 - 1.250 m³/h 0,0075
65.000
65.000
0,35
1,00
Project: verbreed GRP WORMERLAND
0,123
0,123
47.000
47.000
8,4
2,9
0,8
12,7
0,8
6,7
12,5
7,8
7,2
7,4
9,9
0,8
-
0,8
-
5,9
-
10,6
-
9,7
-
0,8
6,1
0,8
8,0
11,0
0,8
132,1
0,46
0,46
2013 34,0
2013 21,0
2025 6,0
2015 50,0
2026 6,0
2013 31,0
2020 49,0
2025 33,0
2024 32,0
2013 33,0
2026 36,0
2015 6,0
2015 6,0
2014 6,0
2026 6,0
2014 29,0
2014 29,0
2013 39,0
2018 39,0
2025 35,0
2025 35,0
2019 6,0
2019 30,0
2013 6,0
2014 34,0
2013 41,0
2016 6,0
M/E 684,0
Scenario: basis Projectnummer: 303810
@ Filenaam: -
Datum: 7-dec-11
6,5
4,0
1,1
9,5
1,1
5,9
9,3
6,3
6,1
6,3
6,8
1,1
1,1
1,1
1,1
5,5
5,5
7,4
7,4
6,7
6,7
1,1
5,7
1,1
6,5
7,8
1,1
130,0

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Persleidingen Gemengd Tabel 5.2 GEM
bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012
45 jaar
Nr persleiding behorend bij gemaal lengte diameter jaar 1e jaar Investering BTW
(m) (mm) aanleg vervanging excl. BTW
HG1001
Persleiding behorend bij gemaal
Merckenrif 105
HG1002 Bruynvisweg 105
HG1003 Mercuriusweg (lassie) 105
HG1004 Zandweg 1 105
HG1005 Fortuinstraat 1 105
HG1006 Torenlaan 105
HG1007 Dorpstraat 198 105
HG1008 Dorpstraat 202 105
HG1009 Mariastraat 42 105
HG1010 Dorpstraat 314 105
HG1011 Kerkstraat, begraafplaats 105
HG1012 Herenlaan 105
HG1013 Kees Jongenstraat 105
HG1014 Oosteinde 2 105
HG2001 Borderwalsstraat 6 105
HG2002 Poelweg 105
HG2003 Lisboa 105
HG2004 Blankenburg 105
HG1015 Dorpstraat 11 105
HG1016 Herderstraat 105
HG1017 Dorpsstraat 75 105
HG1018 Veermanweg 3 105
HG1019 Noorderweg 162 (school 't kl.) 105
HG1020 Engewormerringdijk voor huis 20 105
TOTALEN 2.528
Uitgangspunten vervangingsinvesteringen, in EURO, excl. BTW, prijspeil startjaar
Vervangingskosten geschat : L[m] * D[mm] * 0,69
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
voor diameter 90-315 mm
0,57 voor diameter 63-89 mm
Omrekenfactor index Leidraad (pp 2007) naar 2013 1,13
Project: verbreed GRP WORMERLAND
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980
1980
2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
1980 2025 6,5
Scenario: basis Projectnummer: 303810
@ Filenaam: -
Datum: 7-dec-11
149,8
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
28,5

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Mechanische riolering (Droogweerafvoer) Tabel 5.3 DWA
bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012
45 jaar 15 jaar
Nr Druksysteem aantal leidinglengte jaar aanleg
vervanging bouwkundig vervanging mech/elek deel
units druk vv bouwk. mech/el. 1e vv-jaar excl. BTW BTW 1e vv-jaar excl. BTW BTW
1 minigemalen 28
2 minigemalen 28
3 minigemalen 28
4 minigemalen 28
5 minigemalen 28
6 minigemalen 28
7 minigemalen 28
8 minigemalen 28
9 minigemalen 28
10 minigemalen 28
11 minigemalen 28
12 minigemalen 28
13 minigemalen 28
14 minigemalen 28
15 minigemalen 26
-
Aannames:
4.388
4.388
4.388
4.388
4.388
4.388
4.388
4.388
4.388
4.388
4.388
4.388
4.388
4.388
4.075
-
- jaarlijks 1/15 deel van alle pompen vervangen
- mechanisch / elektrisch om 15 jaar vervangen
- pompput om 45 jaar vervangen
aanleg riolering buitengebied 12 1.200
232
232
232
232
232
232
232
232
232
232
232
232
232
232
215
-
investering voor vervanging pompen is meegenomen in exploitatie-uitgaven
TOTALEN 430 66.712
120
3.576
1995 1995 2040 517,8
1996 1996 2041 517,8
1997 1997 2042 517,8
1998 1998 2043 517,8
1999 1999 2044 517,8
2000 2000 2045 517,8
2001 2001 2046 517,8
2002 2002 2047 517,8
2003 2003 2048 517,8
2004 2004 2049 517,8
2005 2005 2050 517,8
2006 2006 2051 517,8
2007 2007 2052 517,8
2008 2008 2053 517,8
2009 2009 2054 480,8
2010 2010 2055 -
2014 2014 2014 187,2
bk 7.916,8
98,4
98,4
98,4
98,4
98,4
98,4
98,4
98,4
98,4
98,4
98,4
98,4
98,4
98,4
91,3
-
35,6
1.504,2
2013 -
2013 -
2013 -
2013 -
2014 -
2015 -
2016 -
2017 -
2018 -
2019 -
2020 -
2021 -
2022 -
2023 -
2024 -
2025 -
2014 42,0
m/e 42,0
Uitgangspunten vervangingsinvesteringen, in EURO, excl. BTW, prijspeil startjaar
Index LR (pp 2007) -> pp startjaar: 1,13
Pompunit (bouwkundig ca.) 7.500 Drukleiding per m1 58 (gemiddelde diameter 90 mm)
Pompunit (mech/elek) 3.500 Vrijvervalleiding per m1 230
Bufferput nvt Klep bufferput nvt
Project: verbreed GRP WORMERLAND
Scenario: basis Projectnummer: 303810
@ Filenaam: -
Datum: 12-dec-11
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,0
8,0

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Onderzoeksuitgaven Tabel 6.1
bedragen in EURO prijspeil 2010
STRUCTUREEL, Jaarlijks
1 Externe advisering -
2 Beheer grondw atermeetnet (in exploitatie-uitgaven) -
3 Onderhoud meetnet overstorten en gemalen -
4 Evaluatie en analyse meetgegevens overstorten en gemalen -
5 -
6 -
7 -
8 -
9 -
-
-
-
-
-
-
Uitgaven
Hemelwater Grondwater
Gemengd
excl. BTW BTW excl. BTW BTW excl. BTW BTW Bron
INCIDENTEEL PLANPERIODE
Hemelwater
Grondwater Gemengd
excl. BTW BTW excl. BTW BTW excl. BTW BTW
2013 Beoordeling inspectieresultaten -
-
-
-
-
-
2013 Onderzoekskosten KRW -
-
-
- 5.500 1.045
2013 Gemeenteambassadeur Water -
-
-
- 2.000 380
2013 Inventarisatie foutieve aansluitingen -
-
-
- 5.000 950
2013 -
-
-
-
-
-
2013 -
-
-
-
-
-
2014 Onderzoekskosten KRW -
-
-
- 5.500 1.045
2014 Opstellen calamiteitenplan -
-
-
- 7.500 1.425
2014 Beoordeling inspectieresultaten -
-
-
-
-
-
2014 Gemeenteambassadeur Water -
-
-
- 2.000 380
2015 Onderzoekskosten KRW -
-
-
- 5.500 1.045
2015 Beoordeling inspectieresultaten -
-
-
-
-
-
2015 Gemeenteambassadeur Water -
-
-
- 2.000 380
2016 Onderzoekskosten KRW -
-
-
-
-
-
2016 Beoordeling inspectieresultaten -
-
-
-
-
-
2016 -
-
-
-
-
-
2016 Gemeenteambassadeur Water -
-
-
- 2.000 380
2017 Gemeenteambassadeur Water -
-
-
- 2.000 380
2017 Beoordeling inspectieresultaten -
-
-
-
-
-
2017 Opstellen GRP / BRP -
-
-
- 20.000 3.800
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20.000
5.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
TOTAAL PER JAAR jaar Hemelwater Grondwater Gemengd TOTAAL
excl. btw btw excl. btw btw excl. btw btw excl. btw
2013 -
2014 -
2015 -
2016 -
2017 -
TOTAAL in periode 2012 t/m 2016 -
Project: verbreed GRP WORMERLAND
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
37.500
40.000
32.500
27.000
47.000
184.000
7.125
7.600
6.175
5.130
8.930
34.960
25.000
37.500
40.000
32.500
27.000
47.000
+
184.000
Scenario: basis Projectnummer: 303810
@ Filenaam: -
Datum: 13-mrt-12
-
-
3.800
950
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.750

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Maatregelen Grondwater Tabel 6.1 HWA+GW
bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012
jaar omschrijving
2013 aanleg drainage in bestaand stedelijk gebied 10,0
2014 aanleg drainage in bestaand stedelijk gebied 10,0
2015 aanleg drainage in bestaand stedelijk gebied 10,0
2016 aanleg drainage in bestaand stedelijk gebied 10,0
2017 aanleg drainage in bestaand stedelijk gebied 10,0
Project: verbreed GRP WORMERLAND
investering
excl. btw btw
Scenario: basis Projectnummer: 303810
@ Filenaam: -
Datum: 7-dec-11
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Exploitatieuitgaven Tabel 6.2
bedragen in EURO prijspeil 2010
Kosten Kosten
Vuilwater Hemelwater
Uitgaven
Grondwater
Gemengd
plaats Soort excl. BTW BTWexcl. BTW BTWexcl. BTW BTW excl. BTW BTW Bron
62100.01 Riolen
00251 - BTW riool -
-
-
00301 - Lasten meerjarenplan nieuwe -
-
-
31010 - Energieverbruik -
-
-
34012 - Onderhoud en vervanging -
-
-
34230 - Perceptiekosten -
-
-
34256 - Vergoeding erfdienstbaarheid -
-
-
34542 - Beleid en onderzoek (zie 'Onderzoek') -
-
34543 - Reiniging en inspectie -
-
-
34550 - Grondwater -
-
-
34701 - Uitgaven t.l.v. reserves -
-
-
42552 - Subsidies en bijdragen, overig -
-
-
61000 - Kapitaallasten -
-
-
62101.01 Gemalen -
-
-
31010 - Energieverbruik -
-
-
31999 - Afwikkeling vorige dienstjaren -
-
-
34012 - Onderhoud en vervanging (o.a. vervanging pompen minigemalen) -
34543 - Reiniging en inspectie -
-
-
42552 - Subsidies en bijdragen, overig -
-
-
61000 - Kapitaallasten -
-
-
62102.01 Riolering/beleid -
-
-
62800 - Doorberekening van werkorganisatie -
-
-
62103.01 Riolering/onderzoek -
-
-
62800 - Doorberekening van werkorganisatie -
-
-
62104.01 Riolering/beheer rioolleidingen -
-
-
62800 - Doorberekening van werkorganisatie -
-
-
62106.01 Riool werkbudget -
-
-
34012 - Onderhoud en vervanging -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- -
-
-
220.779 41.948
- -
- -
- -
94.192 17.896
15.000 2.850
-
- -
- -
-
49.982 9.497
- -
45.791 8.700
10.165 1.931
- -
- -
-
-
-
-
-
268.414 -
-
94.619 17.978
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
798.942
100.800
Als gevolg van de uitbreiding van de riolering en de daaraan gerelateerde toename van het aantal
heffingseenheden, nemen de exploitatielasten per extra eenheid per jaar toe met (in euro)
Vuilwater Hemelwater Grondwater
Gemengd
excl. BTW BTWexcl. BTW BTWexcl. BTW BTW excl. BTW BTW
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 108,66 14,00
Project: GRP Iks 2011 t/m 2015
Scenario: 0 Projectnummer: 999999
@ Filenaam: GRP10-2.xls Datum: 12-dec-11
13%

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Vrijvervalriolen Tabel 6.4 GEM
bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012
RIOOLBEOOR- Zandweg
toeslagen
Aannemer V & T Totaal Totaal gem.
jaar DELING 2010 BRP Nieuweweg 0% 0% incl toesl. excl. BTW BTW
2013 316
383
-
-
699
699
133
2014 563
-
-
563
563
107
2015 563
-
-
563
563
107
2016 563
-
-
563
563
107
2017 563
-
-
563
563
107
2018 563
2019 563
2020 563
2021 575
2022 575
2023 575
2024 575
2025 575
2026 575
2027 575
2028 575
2029 575
2030 575
2031 575
2032 575
2033 575
2034 575
2035 575
2036 575
2037 575
2038 575
2039 575
2040 575
2041 575
2042 575
2043 575
2044 575
2045 575
2046 575
2047 575
2048 575
2049 575
2050 575
2051 575
2052 575
2053 575
2054 575
2055 575
2056 575
2057 575
2058 575
2059 575
2060 575
2061 575
2062 575
2063 575
2064 575
2065 575
2066 575
2067 575
2068 575
2069 575
2070 575
2071 575
2072 575
Totalen 34.147
-
383
Project: verbreed GRP WORMERLAND
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
563
563
563
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
34.530
563
563
563
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
575
34.530
Scenario: basis Projectnummer: 303810
@ Filenaam: -
Datum: 21-dec-11
107
107
107
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
109
6.561

UITGANGSPUNTEN OPBOUW INVESTERINGEN VRIJVERVALRIOLEN
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
opbouw lengte rioolstelsel (uit Kikker):
- gemengd 33,3
- HWA van GS 17,2
- DWA van GS 20,1
totale lengte rioolstelsel 70,7
berekende eenheidsprijs voor vervangen riolering € 656 per m 1)
totale vervangingskosten € 46.376.576
totale vervangingskosten bij levensduur van 60 jaar € 772.943 per jaar
uitgangspunten voor berekening kosten:
- m-prijs vervanging (zie 'Rioolbeoordeling 2010') € 656 per m
- gescheiden riolering voor 80% in de kosten meenemen, omdat stelsel in één sleuf ligt
- van gemengd stelsel kan naar schatting 20% worden gerelined in plaats van vervangen
- eenheidsprijs relining € 250 per m
berekende kosten:
- gemengd 2) € 14.889.619
- vervangen € 13.594.419
- relinen € 1.295.200
- gescheiden stelsel € 19.602.330
TOTAAL € 34.491.949
EENHEIDSPRIJS VERVANGING / RELINING € 488 per m
JAARLIJKSE KOSTEN VOOR VERVANGING / RELINING € 574.866
1) uit ‘Rioolbeoordeling 2010 - Gemeente Wormerland’ (Definitief rapport)
2) gemengd riool dat niet binnen planperiode wordt gerelined of vervangen 25,9
lengte te relinen riolen in planperiode 1.079 m
lengte te vervangen riolen in planperiode 6.361 m
+
TOTAAL 7.440 m
km
km
km
+
km
+
km

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Kapitaallasten van in het verleden gedane investeringen, Gemengd Tabel 7.1
bedragen * EURO 1.000
Voor BTW Compensatiefonds Na BTW Compensatiefonds
jaar inclusief BTW Exclusief BTW
BTW
nominaal prijspeil 2012 nominaal prijspeil 2012 mee te rekenen TOTAAL
2013 -
-
495
495
94
495
2014 -
-
515
505
96
505
2015 -
-
494
474
90
474
2016 -
-
474
447
85
447
2017 -
-
474
438
83
438
2018 -
-
474
429
82
429
2019 -
-
474
421
80
421
2020 -
-
474
413
78
413
2021 -
-
474
405
77
405
2022 -
-
474
397
75
397
2023 -
-
474
389
74
389
2024 -
-
429
345
65
345
2025 -
-
428
337
64
337
2026 -
-
428
331
63
331
2027 -
-
422
320
61
320
2028 -
-
402
299
57
299
2029 -
-
402
293
56
293
2030 -
-
399
285
54
285
2031 -
-
385
270
51
270
2032 -
-
385
264
50
264
2033 -
-
385
259
49
259
2034 -
-
385
254
48
254
2035 -
-
385
249
47
249
2036 -
-
385
244
46
244
2037 -
-
385
240
46
240
2038 -
-
368
224
43
224
2039 -
-
368
220
42
220
2040 -
-
368
216
41
216
2041 -
-
368
211
40
211
2042 -
-
368
207
39
207
2043 -
-
368
203
39
203
2044 -
-
368
199
38
199
2045 -
-
358
190
36
190
2046 -
-
357
186
35
186
2047 -
-
335
171
32
171
2048 -
-
329
164
31
164
2049 -
-
296
145
28
145
2050 -
-
281
135
26
135
2051 -
-
254
120
23
120
2052 -
-
66
30
6
30
2053 -
-
46
21
4
21
2054 -
-
24
11
2
11
2055 -
-
24
11
2
11
2056 -
-
24
10
2
10
2057 -
-
24
10
2
10
2058 -
-
24
10
2
10
2059 -
-
24
10
2
10
2060 -
-
24
10
2
10
2061 -
-
24
9
2
9
2062 -
-
24
9
2
9
2063 -
-
24
9
2
9
2064 -
-
24
9
2
9
2065 -
-
24
9
2
9
2066 -
-
24
8
2
8
2067 -
-
24
8
2
8
2068 -
-
24
8
2
8
2069 -
-
24
8
2
8
2070 -
-
24
8
1
8
2071 -
-
-
-
-
-
2072 -
-
-
-
-
-
Totalen -
- 16.213 11.603 2.204
Voor de omrekening van de nominale bedragen naar prijspeil startjaar bedragen is uitgegaan van 2,00 % inflatie
Project: verbreed GRP WORMERLAND
Scenario: basis Projectnummer: 303810
@ Filenaam: -
Datum: 7-dec-11

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Totaaloverzicht uitgaven, exclusief BTW, Totaal Tabel 7.2
Bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012
Investeringen jaarlijkse uitgaven
vrijverval gemalen persleiding mechanische riolering grondw atermaatregelen
subtotaal Onderzoek Exploitatie subtotaal kap.lasten Totaal
jaar bouw kundig mech/elek bouw kundig mech/elek investering verv. mech/elek invest. jaarl. uitg. verleden excl. BTW
2013 699
-
205
-
-
-
10
-
914
38
799
836
495
2.246
2014 563
-
98
-
187
42
10
-
900
40
809
849
505
2.253
2015 563
-
62
-
-
-
10
-
635
33
816
849
474
1.958
2016 563
-
6
-
-
-
10
-
579
27
820
847
447
1.872
2017 563
-
-
-
-
-
10
-
573
47
824
871
438
1.881
2018 563
-
39
-
-
-
-
-
602
25
828
853
429
1.884
2019 563
-
36
-
-
-
-
-
599
25
832
857
421
1.876
2020 563
-
49
-
-
-
-
-
612
25
836
861
413
1.885
2021 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
839
864
405
1.844
2022 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
397
1.840
2023 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
389
1.832
2024 575
-
32
-
-
-
-
-
607
25
843
868
345
1.820
2025 575
-
109
150
-
-
-
-
834
25
843
868
337
2.039
2026 575
-
48
-
-
-
-
-
623
25
843
868
331
1.822
2027 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
320
1.763
2028 575
-
205
-
-
-
-
-
780
25
843
868
299
1.947
2029 575
-
98
-
-
42
-
-
715
25
843
868
293
1.876
2030 575
58
62
-
-
-
-
-
695
25
843
868
285
1.848
2031 575
-
6
-
-
-
-
-
581
25
843
868
270
1.719
2032 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
264
1.708
2033 575
-
39
-
-
-
-
-
614
25
843
868
259
1.742
2034 575
-
36
-
-
-
-
-
611
25
843
868
254
1.733
2035 575
56
49
-
-
-
-
-
680
25
843
868
249
1.797
2036 575
39
-
-
-
-
-
-
614
25
843
868
244
1.727
2037 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
240
1.683
2038 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
224
1.668
2039 575
-
32
-
-
-
-
-
607
25
843
868
220
1.695
2040 575
59
109
-
518
-
-
- 1.261
25
843
868
216
2.345
2041 575
-
48
-
518
-
-
- 1.141
25
843
868
211
2.220
2042 575
39
-
-
518
-
-
- 1.132
25
843
868
207
2.207
2043 575
-
205
-
518
-
-
- 1.298
25
843
868
203
2.369
2044 575
77
98
-
518
42
-
- 1.310
25
843
868
199
2.377
2045 575
71
62
-
518
-
-
- 1.226
25
843
868
190
2.284
2046 575
4
6
-
518
-
-
- 1.103
25
843
868
186
2.157
2047 575
-
-
-
518
-
-
- 1.093
25
843
868
171
2.132
2048 575
-
39
-
518
-
-
- 1.132
25
843
868
164
2.164
2049 575
36
36
-
518
-
-
- 1.165
25
843
868
145
2.178
2050 575
66
49
-
518
-
-
- 1.208
25
843
868
135
2.211
2051 575
-
-
-
518
-
-
- 1.093
25
843
868
120
2.081
2052 575
-
-
-
518
-
-
- 1.093
25
843
868
30
1.991
2053 575
-
-
-
518
-
-
- 1.093
25
843
868
21
1.982
2054 575
38
32
-
481
-
-
- 1.126
25
843
868
11
2.005
2055 575
96
109
-
-
-
-
-
780
25
843
868
11
1.659
2056 575
56
48
-
-
-
-
-
679
25
843
868
10
1.558
2057 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
10
1.453
2058 575
-
205
-
-
-
-
-
780
25
843
868
10
1.658
2059 575
-
98
-
187
42
10
-
912
25
843
868
10
1.790
2060 575
-
62
-
-
-
10
-
647
25
843
868
10
1.525
2061 575
-
6
-
-
-
10
-
591
25
843
868
9
1.469
2062 575
-
-
-
-
-
10
-
585
25
843
868
9
1.462
2063 575
-
39
-
-
-
-
-
614
25
843
868
9
1.491
2064 575
-
36
-
-
-
-
-
611
25
843
868
9
1.488
2065 575
-
49
-
-
-
-
-
624
25
843
868
9
1.501
2066 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
8
1.452
2067 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
8
1.452
2068 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
8
1.451
2069 575
-
32
-
-
-
-
-
607
25
843
868
8
1.483
2070 575
-
109
150
-
-
-
-
834
25
843
868
8
1.710
2071 575
-
48
-
-
-
-
-
623
25
843
868
-
1.491
2072 575
-
-
-
-
-
-
-
575
25
843
868
-
1.443
Totalen 34.530
695
2.736
300
8.104
168
90
-
46.622
1.559
50.414
51.973
11.603
110.198

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
BTW, Totaal Tabel 7.3
Bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012
BTW op Investeringen BTW op jaarlijkse uitgaven
vrijverval gemalen persleiding mechanische riolering grondw ater maatregelen
subtotaal Onderzoek Exploitatie subtotaal kap.lasten BTW Totaal
jaar bouw kundig mech/el bouw kundig mech/el investering verv. mech/el invest. verleden
2013 133
-
39
-
-
-
2
-
174
7
101
108
94
376
2014 107
-
19
-
36
8
2
-
171
8
102
110
96
376
2015 107
-
12
-
-
-
2
-
121
6
103
109
90
320
2016 107
-
1
-
-
-
2
-
110
5
104
108
85
303
2017 107
-
-
-
-
-
2
-
109
7
104
111
83
303
2018 107
2019 107
2020 107
2021 109
2022 109
2023 109
2024 109
2025 109
2026 109
2027 109
2028 109
2029 109
2030 109
2031 109
2032 109
2033 109
2034 109
2035 109
2036 109
2037 109
2038 109
2039 109
2040 109
2041 109
2042 109
2043 109
2044 109
2045 109
2046 109
2047 109
2048 109
2049 109
2050 109
2051 109
2052 109
2053 109
2054 109
2055 109
2056 109
2057 109
2058 109
2059 109
2060 109
2061 109
2062 109
2063 109
2064 109
2065 109
2066 109
2067 109
2068 109
2069 109
2070 109
2071 109
2072 109
Totalen 6.561
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
11
-
-
-
-
11
7
-
-
-
11
-
7
-
15
13
1
-
-
7
13
-
-
-
7
18
11
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
132
7
7
9
-
-
-
6
21
9
-
39
19
12
1
-
7
7
9
-
-
-
6
21
9
-
39
19
12
1
-
7
7
9
-
-
-
6
21
9
-
39
19
12
1
-
7
7
9
-
-
-
6
21
9
-
520
-
-
-
-
-
-
-
28
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
28
-
-
57
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
98
98
98
98
98
98
98
98
98
98
98
98
98
98
91
-
-
-
-
36
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.540
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
32
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
2
2
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
17
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
114
114
116
109
109
109
115
158
118
109
148
136
132
110
109
117
116
129
117
109
109
115
240
217
215
247
249
233
210
208
215
221
229
208
208
208
214
148
129
109
148
173
123
112
111
117
116
119
109
109
109
115
158
118
109
8.858
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
294
105
105
106
106
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
6.367
109
110
110
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
111
6.661
82
80
78
77
75
74
65
64
63
61
57
56
54
51
50
49
48
47
46
46
43
42
41
40
39
39
38
36
35
32
31
28
26
23
6
4
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
-
-
2.204
305
303
305
297
296
294
292
334
292
281
316
303
297
273
271
277
276
288
274
266
263
268
392
368
366
396
398
380
356
351
358
360
366
342
325
323
327
261
242
222
261
286
236
225
224
230
229
231
222
222
222
228
271
230
221
17.724

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Kapitaallasten van nieuwe investeringen (annuïteit, cumulatief), TOTAAL Tabel 7.4
bedragen x 1000 prijspeil 2012
vrijverval gemalen persleiding mechanische riolering grondw ater maatregelen
Totaal
jaar bouw kundig mech/el bouw kundig mech/el investering verv. mech/el
2013 -
-
-
-
-
-
-
-
-
2014 40
-
19
-
-
-
1
-
60
2015 71
-
28
-
11
4
1
-
115
2016 102
-
34
-
10
4
2
-
152
2017 132
-
33
-
10
4
2
-
182
2018 162
-
33
-
10
4
3
-
211
2019 191
-
36
-
10
4
3
-
243
2020 219
-
39
-
10
4
3
-
274
2021 247
-
42
-
9
4
3
-
305
2022 275
-
42
-
9
3
3
-
332
2023 302
-
41
-
9
3
2
-
358
2024 329
-
40
-
9
3
2
-
384
2025 356
-
42
-
9
3
2
-
412
2026 382
-
52
9
9
3
2
-
456
2027 407
-
55
8
8
3
2
-
484
2028 432
-
54
8
8
3
2
-
508
2029 456
-
58
8
8
3
2
-
536
2030 480
-
59
8
8
4
2
-
561
2031 504
3
60
8
8
4
2
-
588
2032 526
3
59
8
8
4
2
-
609
2033 549
3
57
7
7
4
2
-
630
2034 571
3
57
7
7
4
2
-
652
2035 593
3
57
7
7
4
2
-
673
2036 614
6
57
7
7
4
2
-
697
2037 635
8
56
7
7
3
2
-
718
2038 655
8
55
7
7
3
2
-
737
2039 675
8
54
7
7
3
2
-
755
2040 695
8
54
6
7
3
2
-
774
2041 714
11
55
6
36
3
2
-
827
2042 733
11
55
6
65
3
2
-
875
2043 751
13
54
6
93
3
2
-
922
2044 769
13
58
6
121
3
2
-
972
2045 787
17
59
6
148
4
2
-
1.023
2046 805
20
60
6
175
4
2
-
1.071
2047 822
20
59
6
201
4
2
-
1.113
2048 838
20
57
6
227
4
2
-
1.153
2049 855
20
57
5
252
4
1
-
1.194
2050 871
21
57
5
276
4
1
-
1.236
2051 887
25
57
5
301
4
1
-
1.279
2052 902
24
56
5
324
3
1
-
1.316
2053 917
24
55
5
347
3
1
-
1.353
2054 914
23
54
5
370
3
1
-
1.371
2055 914
25
54
5
386
3
1
-
1.387
2056 915
30
55
5
378
3
1
-
1.386
2057 915
32
55
5
371
3
0
-
1.381
2058 915
32
54
5
363
3
-
-
1.372
2059 916
31
58
4
356
3
-
-
1.369
2060 916
31
59
4
360
4
1
-
1.375
2061 916
30
60
4
353
4
1
-
1.368
2062 916
29
59
4
346
4
2
-
1.360
2063 916
29
57
4
339
4
2
-
1.352
2064 916
28
57
4
333
4
2
-
1.344
2065 916
28
57
4
326
4
2
-
1.337
2066 916
27
57
-
320
4
2
-
1.326
2067 916
27
56
-
313
3
2
-
1.318
2068 916
26
55
-
307
3
2
-
1.310
2069 916
26
54
-
301
3
2
-
1.302
2070 916
25
54
-
295
3
2
-
1.296
2071 916
23
55
9
289
3
2
-
1.298
2072 916
23
55
8
284
3
2
-
1.291
Afschrijving annuitair annuitair annuitair annuitair annuitair annuitair annuitair annuitair
Duur (jaar) 40,00 40,00 15,00 40,00 40,00 15,00 40,00 15,00
Rente (%) 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
Annuiteit 0,058278 0,058278 0,096342 0,058278 0,058278 0,096342 0,058278 0,096342

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Baten, excl. rioolrecht, Totaal
bedragen x 1.000
Tabel 7.5
egalisatievoorziening
opbrengst
huisaansluitingen krediet Totaal Totaal
jaar 2013 nominaal prijspeil nominaal prijspeil nominaal prijspeil nominaal prijspeil
2013 890,0 -
-
-
-
-
- 890 890
2014 - -
-
-
-
-
-
-
-
2015 - -
-
-
-
-
-
-
-
2016 - -
-
-
-
-
-
-
-
2017 - -
-
-
-
-
-
-
-
2018 - -
-
-
-
-
-
-
-
2019 - -
-
-
-
-
-
-
-
2020 - -
-
-
-
-
-
-
-
2021 - -
-
-
-
-
-
-
-
2022 - -
-
-
-
-
-
-
-
2023 - -
-
-
-
-
-
-
-
2024 - -
-
-
-
-
-
-
-
2025 - -
-
-
-
-
-
-
-
2026 - -
-
-
-
-
-
-
-
2027 - -
-
-
-
-
-
-
-
2028 - -
-
-
-
-
-
-
-
2029 - -
-
-
-
-
-
-
-
2030 - -
-
-
-
-
-
-
-
2031 - -
-
-
-
-
-
-
-
2032 - -
-
-
-
-
-
-
-
2033 -
-
-
-
-
-
-
-
-
2034 -
-
-
-
-
-
-
-
2035 -
-
-
-
-
-
-
-
2036 -
-
-
-
-
-
-
-
2037 -
-
-
-
-
-
-
-
2038 -
-
-
-
-
-
-
-
2039 -
-
-
-
-
-
-
-
2040 -
-
-
-
-
-
-
-
2041 -
-
-
-
-
-
-
-
2042 -
-
-
-
-
-
-
-
2043 -
-
-
-
-
-
-
-
2044 -
-
-
-
-
-
-
-
2045 -
-
-
-
-
-
-
-
2046 -
-
-
-
-
-
-
-
2047 -
-
-
-
-
-
-
-
2048 -
-
-
-
-
-
-
-
2049 -
-
-
-
-
-
-
-
2050 -
-
-
-
-
-
-
-
2051 -
-
-
-
-
-
-
-
2052 -
-
-
-
-
-
-
-
2053 -
-
-
-
-
-
-
-
2054 -
-
-
-
-
-
-
-
2055 -
-
-
-
-
-
-
-
2056 -
-
-
-
-
-
-
-
2057 -
-
-
-
-
-
-
-
2058 -
-
-
-
-
-
-
-
2059 -
-
-
-
-
-
-
-
2060 -
-
-
-
-
-
-
-
2061 -
-
-
-
-
-
-
-
2062 -
-
-
-
-
-
-
-
2063 -
-
-
-
-
-
-
-
2064 -
-
-
-
-
-
-
-
2065 -
-
-
-
-
-
-
-
2066 -
-
-
-
-
-
-
-
2067 -
-
-
-
-
-
-
-
2068 -
-
-
-
-
-
-
-
2069 -
-
-
-
-
-
-
-
2070 -
-
-
-
-
-
-
-
2071 -
-
-
-
-
-
-
-
2072 -
-
-
-
-
-
-
-
Totalen 890
-
-
-
890
CW 890
-
-
-
890
Project: verbreed GRP WORMERLAND
Scenario: basis Projectnr: 303810
@ Filenaam: -
Datum: 7-dec-11

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Eenheden basistarief (Totaal) Tabel 7.6
rekeneenheden uitbreidingen
totaal
jaar 2012 Poort v Wormer WSV30 Dorpscentrum buitengebied eenheden
2013 7.264
36
33
20
7.353
2014 36
33
20
7.442
2015 36
32
7.510
2016 36
7.546
2017 36
7.582
2018 36
7.618
2019 36
7.654
2020 36
7.690
2021 36
7.726
2022 36
7.762
2023 7.762
2024 7.762
2025 7.762
2026 7.762
2027 7.762
2028 7.762
2029 7.762
2030 7.762
2031 7.762
2032 7.762
2033 7.762
2034 7.762
2035 7.762
2036 7.762
2037 7.762
2038 7.762
2039 7.762
2040 7.762
2041 7.762
2042 7.762
2043 7.762
2044 7.762
2045 7.762
2046 7.762
2047 7.762
2048 7.762
2049 7.762
2050 7.762
2051 7.762
2052 7.762
2053 7.762
2054 7.762
2055 7.762
2056 7.762
2057 7.762
2058 7.762
2059 7.762
2060 7.762
2061 7.762
2062 7.762
2063 7.762
2064 7.762
2065 7.762
2066 7.762
2067 7.762
2068 7.762
2069 7.762
2070 7.762
2071 7.762
2072 7.762
Totalen -
7.264
360
Project: verbreed GRP WORMERLAND
98
40
-
-
-
463.983
Scenario: basis Projectnr: 303810
@ Filenaam: -
Datum: 7-dec-11

Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan
Kostendekkingsberekening TOTAAL, trend lange termijn via kapitaaldienst (annuitaire afschrijving) CW rente 0,00% alle bedragen (incl. tarief) in de toekomst met 2% per jaar indexeren Tabel 7.8
bedragen * 1.000 EURO, tenzij anders vermeld prijspeil 2012 Inflatie 2,00% BTW-dekking 100% kostendekkingsperiode: 2013 t/m 2072
Lasten excl. BTW compensabele Baten Benodigde dekking Dekking Egalisatievoorziening
nieuw e cum. nieuw e onderzoek oude subtotaal BTW excl heffing te dekken te dekken tarief stijging in eur stijging in % eenheden dekking geindexeerde mutatie rente voorz. saldo
jaar investeringen kapitaallast en exploitatie kap. lasten excl BTW 0% en voorziening saldo (A) per eenheid excl infl. corr excl infl. corr excl infl. corr (B) stand vorig jaar A-B *) 0,00%
2013 914
2014 900
2015 635
2016 579
2017 573
2018 602
2019 599
2020 612
2021 575
2022 575
2023 575
2024 607
2025 834
2026 623
2027 575
2028 780
2029 715
2030 695
2031 581
2032 575
2033 614
2034 611
2035 680
2036 614
2037 575
2038 575
2039 607
2040 1.261
2041 1.141
2042 1.132
2043 1.298
2044 1.310
2045 1.226
2046 1.103
2047 1.093
2048 1.132
2049 1.165
2050 1.208
2051 1.093
2052 1.093
2053 1.093
2054 1.126
2055 780
2056 679
2057 575
2058 780
2059 912
2060 647
2061 591
2062 585
2063 614
2064 611
2065 624
2066 575
2067 575
2068 575
2069 607
2070 834
2071 623
2072 575
-
60
115
152
182
211
243
274
305
332
358
384
412
456
484
508
536
561
588
609
630
652
673
697
718
737
755
774
827
875
922
972
1.023
1.071
1.113
1.153
1.194
1.236
1.279
1.316
1.353
1.371
1.387
1.386
1.381
1.372
1.369
1.375
1.368
1.360
1.352
1.344
1.337
1.326
1.318
1.310
1.302
1.296
1.298
1.291
836
849
849
847
871
853
857
861
864
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
495
505
474
447
438
429
421
413
405
397
389
345
337
331
320
299
293
285
270
264
259
254
249
244
240
224
220
216
211
207
203
199
190
186
171
164
145
135
120
30
21
11
11
10
10
10
10
10
9
9
9
9
9
8
8
8
8
8
-
-
1.332
1.413
1.438
1.445
1.491
1.493
1.520
1.547
1.574
1.597
1.616
1.597
1.618
1.655
1.673
1.675
1.697
1.715
1.726
1.742
1.758
1.774
1.790
1.809
1.826
1.830
1.844
1.858
1.907
1.950
1.994
2.039
2.081
2.125
2.152
2.186
2.207
2.239
2.267
2.215
2.242
2.250
2.266
2.265
2.260
2.251
2.247
2.253
2.246
2.238
2.229
2.222
2.214
2.203
2.195
2.187
2.179
2.172
2.166
2.160
202
217
221
222
228
231
236
241
246
250
253
250
254
261
264
264
269
272
274
277
280
283
286
290
293
294
297
299
309
317
325
334
342
350
355
362
366
372
377
367
372
374
377
377
376
374
373
374
373
371
370
368
367
365
363
362
360
359
358
357
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.534
1.630
1.659
1.668
1.719
1.724
1.756
1.788
1.820
1.847
1.869
1.847
1.872
1.916
1.937
1.939
1.965
1.987
2.000
2.020
2.038
2.058
2.077
2.100
2.119
2.123
2.140
2.157
2.216
2.267
2.319
2.373
2.423
2.475
2.507
2.548
2.573
2.611
2.644
2.582
2.615
2.623
2.643
2.642
2.636
2.625
2.620
2.627
2.619
2.609
2.599
2.590
2.581
2.568
2.558
2.548
2.539
2.531
2.524
2.517
209
219
221
221
227
226
229
232
236
238
241
238
241
247
250
250
253
256
258
260
263
265
268
270
273
274
276
278
285
292
299
306
312
319
323
328
332
336
341
333
337
338
341
340
340
338
338
338
337
336
335
334
332
331
330
328
327
326
325
324
€ 194,97 € 3,82 2,0% 7.353
€ 198,87 € 3,90 2,0% 7.442
€ 202,85 € 3,98 2,0% 7.510
€ 206,91 € 4,06 2,0% 7.546
€ 211,05 € 4,14 2,0% 7.582
€ 216,32 € 5,28 2,5% 7.618
€ 221,73 € 5,41 2,5% 7.654
€ 227,27 € 5,54 2,5% 7.690
€ 232,95 € 5,68 2,5% 7.726
€ 235,40 € 2,45 1,1% 7.762
€ 237,87 € 2,47 1,0% 7.762
€ 240,37 € 2,50 1,1% 7.762
€ 242,89 € 2,52 1,1% 7.762
€ 245,44 € 2,55 1,1% 7.762
€ 248,02 € 2,58 1,1% 7.762
€ 250,63 € 2,60 1,1% 7.762
€ 253,26 € 2,63 1,0% 7.762
€ 255,92 € 2,66 1,1% 7.762
€ 258,60 € 2,69 1,0% 7.762
€ 261,32 € 2,72 1,1% 7.762
€ 264,06 € 2,74 1,1% 7.762
€ 266,83 € 2,77 1,1% 7.762
€ 269,64 € 2,80 1,1% 7.762
€ 272,47 € 2,83 1,0% 7.762
€ 275,33 € 2,86 1,0% 7.762
€ 278,22 € 2,89 1,0% 7.762
€ 281,14 € 2,92 1,0% 7.762
€ 284,09 € 2,95 1,0% 7.762
€ 287,08 € 2,98 1,1% 7.762
€ 290,09 € 3,01 1,1% 7.762
€ 296,18 € 6,09 2,1% 7.762
€ 302,40 € 6,22 2,1% 7.762
€ 308,75 € 6,35 2,1% 7.762
€ 315,24 € 6,48 2,1% 7.762
€ 321,86 € 6,62 2,1% 7.762
€ 328,62 € 6,76 2,1% 7.762
€ 335,52 € 6,90 2,1% 7.762
€ 342,56 € 7,05 2,1% 7.762
€ 342,56 € -
0,0% 7.762
€ 342,56 € -
0,0% 7.762
€ 342,56 € -
0,0% 7.762
€ 342,56 € -
0,0% 7.762
€ 342,56 € -
0,0% 7.762
€ 341,36 € 1,20- -0,3% 7.762
€ 340,17 € 1,19- -0,3% 7.762
€ 338,98 € 1,19- -0,4% 7.762
€ 337,79 € 1,19- -0,4% 7.762
€ 336,61 € 1,18- -0,3% 7.762
€ 335,43 € 1,18- -0,4% 7.762
€ 334,26 € 1,17- -0,4% 7.762
€ 333,09 € 1,17- -0,4% 7.762
€ 331,92 € 1,17- -0,3% 7.762
€ 330,76 € 1,16- -0,3% 7.762
€ 329,60 € 1,16- -0,4% 7.762
€ 328,45 € 1,15- -0,3% 7.762
€ 327,30 € 1,15- -0,3% 7.762
€ 326,15 € 1,15- -0,3% 7.762
€ 325,01 € 1,14- -0,3% 7.762
€ 323,87 € 1,14- -0,3% 7.762
€ 322,74 € 1,13- -0,3% 7.762
1.434
1.480
1.523
1.561
1.600
1.648
1.697
1.748
1.800
1.827
1.846
1.866
1.885
1.905
1.925
1.945
1.966
1.986
2.007
2.028
2.050
2.071
2.093
2.115
2.137
2.160
2.182
2.205
2.228
2.252
2.299
2.347
2.397
2.447
2.498
2.551
2.604
2.659
2.659
2.659
2.659
2.659
2.659
2.650
2.640
2.631
2.622
2.613
2.604
2.595
2.585
2.576
2.567
2.558
2.549
2.540
2.532
2.523
2.514
2.505
890
774
612
467
353
230
150
89
48
28
8
14-
5
18
7
4-
2
2
1
8
17
27
40
55
69
85
119
158
201
210
190
167
139
110
81
71
73
102
147
159
231
270
299
309
311
309
310
306
286
265
245
227
209
192
179
167
156
146
135
123
100-
150-
136-
106-
119-
76-
59-
40-
20-
20-
22-
19
13
11-
12-
6
0
1-
7
9
11
13
16
15
18
36
42
48
13
16-
20-
26-
26-
28-
8-
3
31
48
15
77
44
36
16
8
5
7
2
14-
15-
15-
14-
14-
13-
9-
8-
8-
7-
8-
10-
11-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
790
624
476
360
234
153
91
49
28
8
14-
5
18
7
5-
2
2
1
8
17
28
41
56
70
87
121
161
205
214
194
171
142
113
82
72
74
104
150
162
235
275
305
315
317
316
316
312
291
270
250
231
213
196
183
170
159
149
138
125
111

Bijlage 11
Reacties hoogheemraadschap en provincie op
concept-GRP

Bijlage 11 : Reacties hoogheemraadschap en provincie op concept-GRP

Bijlage 11 : Reacties hoogheemraadschap en provincie op concept-GRP (Vervolg 1)

Bijlage 11 : Reacties hoogheemraadschap en provincie op concept-GRP (Vervolg 2)

Bijlage 11 : Reacties hoogheemraadschap en provincie op concept-GRP (Vervolg 3)